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加強集體經濟建設范文1

關鍵詞:財務管理 財會工作 業務素質 經濟效益

會計工作既是經濟管理工作不可缺少的工具,又是企業經營管理不可或缺的重要組成部分。會計人員作為財會工作的主體,其工作涉及單位內的方方面面,遍及供、產、銷各個環節,財會行為的信用程度、正確與否關系到會計信息的水平和質量,財會工作中存在的許多問題,歸根結底都與會計人員的職業道德水平低有很多關系。而在當前我國的很多會計從業人員只是具備簡單的財務會計知識而已,業務素質較低,法制觀念普遍淡薄,這一歸因結果就會對企業產生一系列負面影響,文章就提高財會人員素質建設提出自己的建議。

一、加強財會人員隊伍建設的重要性和緊迫性

目前, 在改革開放的前30年里,一些大型國有企業會計信息披露違規、隨意。諸如報喜不報憂;部分公司信息披露缺乏嚴肅性,侵害經營者的權益“與消費者的權益,擾亂社會經濟秩序”與破壞競爭秩序,對我國的國內產業帶來了諸多影響,給企業的形象、聲譽帶來威脅和不良影響,這是因為相當一部分會計人員缺乏必要的職業道德教育,法制觀念淡薄,缺乏愛崗敬業和精益求精精神;內部會計控制制度不健全、不落實,會計監督如同“空中樓閣”;會計人員綜合素質較低,不能實事求是,恪守會計職業道德;會計領域的突出問題,嚴重干擾了正常的社會經濟秩序,損害了國家和社會公眾利益。會計領域存在的較為突出的問題,已經嚴重干擾了正常的社會秩序,損害了市場經濟的健康肌體,侵害了國家和社會大眾利益。隨著市場經濟的日益完善,我國企業性質呈現多元化,對從事會計工作的人員提出了更高的要求,所以加強財務隊伍建設是很有必要的。

伴隨著經營機制的確立,國有企業要實現自身的經營目標――實現企業創造的社會福利或社會效益的最大化,唯一的辦法只能靠競爭才能發展 在市場經濟浪潮中,競爭是發展的唯一手段。面對科技進步更加日新月異的新形勢,給企業財會隊伍建設提出了新的更高的要求,來適應新技術新業務發展的需要。但現在不少企業的會計人員知識陳舊,技術落后,遠遠不能適應當前形勢的需要,導致預算對實際行為的控制作用嚴重受損,達不到預算管理的預期效果,給企業生存與發展帶來嚴重的考驗,甚至是生與死的考驗。財會人員素質的好壞,直接影響著企業財務管理水平和效果,財務管理的好壞,直接影響到企業的生存與發展。由此可見,企業財會隊伍管理的好壞必將影響企業的經濟效益,同時對企業具有長遠影響。

二、加強企業財會隊伍管理的建議

1、加強政治思想素質教育

(1)樹立愛崗敬業的思想觀念。職業理想源于現實又高于現實,它比現實更美好,作為一名財務工作人員,必須加強自己的素質和作風建設,充分認識本職工作在整個經濟和社會事業發展過程中的地位和作用,要視國家利益高于一切,嚴格遵守和執行國家制定的財會法規,一絲不茍地按財務制度辦事,認真進行核算和管理,并且要熱愛自己的工作,珍惜自己的崗位,努力把本職工作干好、干得更出色,俗話說“三百六十行,行行出狀元”,通過努力,在平凡的崗位上同樣能做出更大的成績,取得成功,只有熱愛自己的本職工作,才會全身心地投入到財會事業。

(2)樹立會計職業責任觀。通過表揚講道理,反復強調各種規范和養成習慣,讓會計人員樹立愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、依法辦事,實事求是,不偏不倚的職業道德,樹立正確的權力觀、利益觀和苦樂觀,要讓會計職業責任成為一種觀念深入人心。

會計職責是會計職業道德規范的核心,也是評價會計行為的主要標準職,財會工作關系到國家的路線、方針、政策及法律法規的貫徹執行,關系到維護公平、公正的市場經濟秩序,保證國民經濟和地方經濟健康發展的大問題。所以首先要要認真學習,提高思想認識,要通過學習和教育,全面、準確地把握社會主義理念的理論精髓和實踐要求,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念,要深入貫徹學習黨的方針政策、深刻領悟黨的十七大精神,貫徹落實科學發展觀,定期學習黨的財經方針、政策,認真履行職業素質義務,用自己的實際行動和做出的貢獻贏得社會的肯定與褒揚。

2、組織業務培訓,加強業務修養,提高業務素質,推進財務管理水平的不斷提高專業知識是會計人員素質的特質,是職業判斷能力的潛在表現,也是會計人員應具備的最起碼的從業知識。要加強會計人員的業務知識及職業技能的培訓,一是應具備完成思想政治引導、基礎會計、中級財務會計、銀行會計、財務管理學等工作所必須的知識、能力和經驗;二是要做好財會工作, 全面地、高質地完成財會工作所規定的任務。會計人員只有建立終身學習的理念,不斷更新、豐富、完善自己的專業知識結構,發展專業能力與知識能力,才能搞好預測、計劃、控制、核算、分析和考核,為搞好會計基礎工作創造一個良好的工作環境。

會計工作的宏觀管理,要適應經濟管理體制改革和政府機關職能轉變的要求,積極開辦會計人員業務培訓班,定期進行會計人員財會知識考核,以能力建設為核心,大力加強會計人員繼續教育工作,不斷提升專業勝任能力和職業道德素養樹立終身學習理念,采取自學和輔導相結合,切實幫助會計人員提高素質,積累經驗,更新知識。同時要加強對財會人員的警示教育、法制教育,防微杜漸,以查處的財會人員職務犯罪案件威懾、啟迪財會人員。全體財務人員應認真學習國家各項財政制度和有關規定,貫徹執行公司內部財務管理辦法,組織公司的財務管理和經濟核算實施辦法,不斷豐富自己的知識、提高創新能力,才能適應新世紀的要求。

3、提升運用網絡技術的能力,加快財會人員隊伍培養

二十一世紀是信息技術占主導地位的世紀。計算機的普及應用給社會和科技帶來了一次空前的發展,也給會計工作帶來了歷史的飛躍,特別是電子計算機的發明,互聯網絡的開通,預示會計工作的手段、工具、條件的一場革命。因此,財會人員要掌握好辦公應用;安全防毒;網絡應用;數據庫;系統集成;存儲備份;財務軟件;統計分析軟件等操作,并能針對企業管理或施工生產經營活動所要解決的問題,嚴格按照記賬和記賬規則進行相應的處理,并要求存儲相應的記賬數據。這是構成應用型財會專業人才綜合能力結構的基礎,是開發、提升核心能力和相關能力的基本技能之一,作為一名合格的財會人員,不僅要會記賬、算賬和報賬,更重要的是應該當好領導的參謀和助手,為領導決策提供有用的會計信息。

4、建立健全財會隊伍建設機制

會計人才作為我國人才隊伍的重要部分,對于促進我國經濟社會發展有著不可或缺的作用。要建設一支具有國際化視野和戰略思維的高素質財會人才隊伍,應當從人員結構和知識結構方面進行優化組合,逐步改變人員結構單一和知識面狹窄的缺陷,以激發隊伍活力,不斷提升隊伍凝聚力和戰斗力。

因此,國有大中型企業要根據自身和不斷完善的發展戰略,制定一套適合企業的財會招聘機制和人才儲備計劃。同時,并且充分利用資源,吸引和留住核心財會專業人才,在合同有效期內為企業服務,并做出自己的貢獻。

三、結束語:

總之,隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善,人才資源配置的市場化程度越來越高,因此,在工作實踐中,財會人員的素質體系建設是一項長期、艱巨、繁重的工作,財會人才隊伍培養必須著眼于國內國際市場人才資源的開發,財會工作者必須具備勝任思想政治工作的素質和能力, 才有可能做好這項工作。

參考文獻:

[1]張華.論企業會計人員綜合素質的培養[J].商場現代化,2008(4).

[2]雷虹.財會人員的職業素質及提高途徑[J].財會研究,2009(9).

[3]喬士俊.淺談新形式下的會計監督[J].商業經濟,2009(2).

[4]楊淑華,淺談新形勢下企業財務管理的重點工作,農場經濟管理,2008,(01)

加強集體經濟建設范文2

一、構建__城市氣象災害預警體系十分迫切構建__城市氣象災害預警體系之所以十分重要和迫切，一是氣候變暖，全球災害發生頻繁；二是全國城市氣象災害損失日益嚴重；三是氣象災害制約__社會經濟發展。__地處太行山中部東麓，地形地貌復雜多樣，加之冬夏季風交替的不穩定、自然生態環境的變化以及氣候因子年際變化很大，各種氣象災害發生頻繁。據記載，__市各類自然災害中70％以上是氣象災害，特別是干旱和洪澇，歷史上出現頻率高、影響大，旱澇災害多年連續發生的情況屢見不鮮，除了澇、旱災害之外，冰雹、颶風、低溫凍害等也曾給__造成嚴重的損害。1996年8月臺風暴雨帶來的安全威脅至今讓人記憶猶新，而發生在1966年8月23日的特大暴雨城市災害，假如在今天出現后果將無法想象，而這種危害的可能性在四十年后卻更大了。另外，由于高溫干旱氣候引發缺水的潛在危機，也將對__的經濟社會發展帶來深遠影響。

二、__已經具備了構筑氣象災害預警體系的基礎

氣象災害預警體系建設應包含天氣監測、預報服務、預警、法規建設等一系列工作。經過這些年的努力，我市氣象業務現代化建設已取得長足發展，構筑城市氣象災害預警體系的條件也基本具備。一是氣象災害監測網絡基本形成。即：以地面自動氣象站和自動雨量站為主的中尺度氣象監測網初具規模，兩個自動氣象站可自動進行每小時一次的數據觀測和傳輸，實時采集各地降水、溫度和風等要素，鄉鎮自動雨量站在降雨季節可以實時收集各地雨量情況，分辨率可達到10公里；再是風云二號衛星云圖接收系統組成的衛星遙感觀測系統也已建成。二是氣象信息處理能力明顯增強。建成了以計算機局域網連接廣域網和INTERNET網為基礎的，基于VAST的氣象信息接收系統和基于SDH等網絡的氣象信息接收發送系統，擁有了完善的通信網絡系統。同時，基于寬帶通信的省、市、縣三級視頻天氣預報分析會商系統已投入運行。三是氣象預報水平有所提高。開發研制了__MM5中尺度數值預報模式等具有較高時空分辨率的預報產品；國內外多種數值預報產品的釋用能力明顯提高；建立了暴雨、臺風、寒潮、大雪等災害性天氣的主、客觀預報方法；聯合有關部門開展了氣象次生災害如空氣污染、山體滑坡等預報服務；培養了一支具有高度責任感和較強業務技能的預報員隊伍。四是氣象預警手段得到加強。電視氣象節目內容豐富；是氣象信息聲訊服務覆蓋電信、移動、聯通、網通、鐵通、小靈通；氣象網站已成為重要信息傳播平臺；平面媒體加了大氣象信息及氣象專業知識的宣傳，氣象信息特別是氣象災害預警信息的快速傳播成為可能。五是氣象法規建設步伐加快。《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》、《防雷減災管理辦法》、《氣象預報與刊播管理辦法》、《氣象探測環境和設施保護辦法》等氣象法律、法規和規章相繼出臺，為氣象防災減災營造了良好的工作環境。

三、加強__城市災害預警體系建設的幾點建議

盡管我市氣象業務現代化建設已取得長足發展，構筑城市氣象災害預警體系的條件也基本具備，但__構筑城市氣象災害預警體系還有幾點欠缺。即：受限于氣象要素觀測密度及觀測頻率的城市氣象災害預報準確率和預警服務能力有待提高；公眾及部門氣象防災意識不強；氣象災害預警制度有待加強等。為此，提出以下幾點建議：

(一)周密規劃，加快氣象探測系統建設

首先，完善地面觀測系統建設。進一步增加多要素自動氣象觀測站的布點，填補氣象資料空白點，尤其要加大重點區域、旅游景點的布站密度，積累氣象氣候資料，開展針對性氣象預報服務。盡可能增加監測要素，在主要交通要道建立若干大霧和地面溫度監測站，開展交通安全監測；在旅游景點和市區增設負離子、酸雨等觀測項目，開展環境污染監測。

其次，盡快建成新一代氣象雷達。雷達是突發性災害天氣較好的監測手段，由于我市地處中緯內陸地區，夏季降水集中，且突發性災害天氣經常出現，雷達對于實時監測突發性災害天氣和人工增雨防雹指揮具有獨特優勢，比如對局地暴雨、冰雹等災害的監測和預報，探測云層強度等，是指揮增雨防雹的必備手段。但我市目前使用的711氣象雷達是我國第一代氣象測雨雷達產品，屬淘汰級，且該雷達目前已嚴重老化，故障頻出，遠遠不能滿足我市防災工作的要求。特別是根據中國氣象局新一代天氣雷達的布網規劃，我市的地理區位在全國新一代天氣雷達布點建設中沒有優勢，從已經建成的多普勒雷達布網情況看，離我市較近的是我省太原和河北石家莊多普勒雷達站，但由于地形影響，使該雷達對__的有效探測能力大為減弱。所以有必要積極爭取國家作為補充雷達監測布點的713數字化天氣雷達在我市的建設，以滿足我市人工影響天氣的需要。

第三，引進風廓線儀，實現高空氣象連續探測。風廓線儀的主要功能是獲取高空風和低空急流活動特征，能提供高時空密度的氣象信息，它可測定垂直風速，對研究小尺度天氣、強對流風暴等具有重要價值。當布設在常規探空站之間天氣變化敏感的地區，可探測湍流、大氣穩定度、中尺度大氣運動等，對改進天氣分析預報，降低測風成本和提高實效等均有重要的意義。

第四，建立和完善衛星遙感監測系統。開展風云二號衛星資料的接收應用，做好EOS-MODIS衛星遙感資料的開發應用。深入研究開發衛星遙感信息資源，開展對全市生態環境、干旱、火災、洪澇等災害的動態監測業務，逐步建立集衛星遙感監測系統(RS)、全球定位系統(G)和地理信息系統(GIS)于一體的高時空分辨率的災害監測預警系統。

(二)加強氣象災害預警能力建設

一要建立突發氣象災害短時預警系統。主要是以天氣雷達資料為基礎的臨近預報系統，因為主要是靠外推作預報的，而中尺度天氣系統在短時間內就可能發生重大變化。因此，這種臨近預報系統在1小時內最為有效，最長預警時效也只能達到兩小時。所以，氣象災害的短時預報必須把雷達資料、衛星資料、自動氣象站等資料與中尺度數值預報產品結合起來使用，把監測的優勢和數值預報 優勢兩者結合起來。

二要完善氣象災害預警服務系統。完善__市主要流域面雨量預報系統和地質災害監測預警系統建設，提高汛期氣象服務能力。加快災害性天氣預警服務系統、城市積澇預報預警系統和城市重大特發性災害氣象服務系統建設，提高城市災害氣象保障應急能力。建立__交通氣象監測服務系統，提高公路交通安全氣象服務能力。完善以現代通信技術為基礎的全方位的氣象信息專業服務網絡系統，努力提高氣象信息的對外輻射能力。

三要建立預警信息系統。根據氣象災害輕重程度的預測結果，及時完成影像、圖標警示信號的制作。建設預警信息平臺，利用3G等新技術快速傳遞氣象災害警示信號。利用電視、電臺、網站、咨詢電話、手機短信、電子顯示屏等多種渠道及時氣象預警信息。還可借鑒北京、上海等地經驗，在城市中心或人流密集區設立氣象監測預警塔，平時24小時天氣預報，如遇災害天氣則可作為災害性天氣警示標志。亦可利用城市公交移動電視或顯示屏災害預警信息，爭取最大的信息覆蓋面，為防災減災爭取時間。

加強集體經濟建設范文3

 

現代市場競爭的激烈使得企業加深了對自身成本管理工作的認識、加深了對企業成本會計工作重要性的認識。現代市場經濟需要企業通過科學的成本會計工作有效的控制企業經營成本，以此提高企業的綜合市場競爭力。同時，現代企業在面對激烈的市場競爭時，其科學的利用好成本會計工作實施能夠有效的降低企業經營成本、為企業綜合市場競爭力的提高奠定基礎。針對這樣的情況，現代企業必須加強對成本會計體系的建立與完善，并通過針對企業實際情況與生產工藝的分析與論證，科學的實施成本會計工作。

 

一、市場經濟體制加強企業成本會計體系建設重要性分析

 

(一)加強企業現代成本管理是改善會計噪聲的要求。企業成本管理工作,由于長期以來沒有形成效力完善的社會監督體系,企業內部也缺乏相應的約束機制,加上部分企業管理者素質偏低,為了完成指標或任務,往往存在人為的調整成本,造成企業虛盈實虧,財面混亂,信息失真的局面. 要清除這種會計噪聲,必須改革成本管理辦法,實施現代成本管理模式。

 

(二)加強企業現代成本管理是改變成本管理模式的要求。長期以來,企業在成本管理方面已建立了一套適應計劃經濟的模式及具體辦法,例如,采用定額方法對材料、工資、費用等進行控制,推行成本指標歸口分級管理模式等. .該模式及具體辦法對企業提高經濟效益發揮了積極作用. 但隨著市場經濟環境的變化,傳統模式顯露出許多弊端,尤其是其強調了生產領域的成本分析控制,忽略了管理者對項目進行事先的預測和決策.

 

(三)加強企業現代成本管理是現代化管理手段的要求。科學技術的發展加快了企業建立現代信息管理系統的進程. 在傳統企業管理模式的的實踐工作中,運用先進的信息技術方面存在明顯的不足,阻礙了企業的發展. 現代信息管理技術的應用,要求對傳統企業管理進行深刻的改革,必須實施現代企業管理的模式及辦法.

 

二、不斷加強企業成本會計體系建設，為企業生產經營決策服務

 

(一)建立企業成本管理的系統觀念，實行全員成本管理。首先，為使企業產品在市場上具有強大競爭力，成本管理就不能再局限于產品的生產過程，而應該將視野向前延伸到產品的市場需求分析、相關技術的發展態勢分析，以及產品的設計;向后延伸到顧客的使用、維護及處置。其次，隨著市場經濟的發展，非物質產品日趨商品化。與此相適應，成本管理的內涵也應由物質產品成本擴展到非物質產品成本，如人力資源成本、資本成本、服務成本、產權成本、環境成本，等等。第三，企業各項活動的進行、各項戰略措施的實施都是由人來進行的，人的活動在成本發生的各個階段占主導地位，人的素質、技能是企業成本非常重要的影響因素。其中對企業成本影響最大的，是職工的成本意識與降低成本的主動性。成本意識是指節約成本與控制成本的觀念，是“節約成本觀念，并了解成本控制的執行結果。”成本意識包括注意控制成本，努力使成本降低到最低水平并設法使其保持在最低水平。樹立職工的成本意識，就是要使職工樹立這樣一些思想：成本是可以控制的，成本控制需要大家的共同參與，在工作中時刻注意節約成本。

 

(二)完善成本會計組織，提高全員成本意識和素質。為了適應現代成本會計的發展，必須完善成本會計的組織，建立和健全成本會計規章制度，實行全方位、全過程、全員管理成本，使決策層和所有部門、單位都重視成本，人人關心成本，提高全員成本意識和素質。對于成本會計人員來說，除了應具備會計職業道德之外，不僅要懂會計和財務管理，還要懂經營管理，特別是要熟悉生產技術，學會運用價值工程、成本最優化理論和方法;同時還要熟悉并掌握現代成本會計的理論與方法，學會預測、決策和控制，學會使用電子計算機進行信息處理。

 

(三)建立具有中國特色的會計理論研究方法體系。理論研究者必須沖破傳統會計觀的束縛，解放思想，勇于開拓新的研究領域和研究課題;本著創新精神、務實態度和嚴謹作風，深入企業調查研究，同實際工作者密切合作，發現問題，解決問題;廣泛開展案例分析，從理論高度提煉成功經驗。同時，理論研究應針對我國成本會計實際問題致力于將理論研究成果轉化為生產力。在此基礎上，講究實效，建立成本會計理論研究成果的考核、評價和激勵機制，充分發揮成本理論研究對成本會計實踐的指導作用。

 

(四)成本會計工作者應更新觀念，樹立成本效益、成本回避思想，充分發揮成本會計的職能作用。長期以來，我們在評價企業成本工作績效時，往往把成本升降作為唯一標準。這在理論上是說不通的，因為成本只表現一定時期內所發生的各種勞動耗費，至于這種耗費效益如何，卻不是產品成本指標本身所能反映出來的。所以，成本工作績效考核應通過投入與產出關系進行評價：一是產出的投入越少越好，二是投入的產出越多越好，三是投入增長慢于產出增長為好，四是投入減少快于產出減少為好，五是投入下降產出上升為好。在實踐中片面強調降低轉自GWYOO.com成本，勢必挫傷企業為未來增效而支出某些短期看來高昂但卻必要的費用的積極性，從而影響企業技術革新和產品更新換代。所以，為未來增效而樹立成本效益思想，有利于企業競爭戰略的制定。成本回避的核心是要求早期避免成本的發生，使挖掘降低成本潛力向預防性方向發展。我國傳統降低成本的方法，從范圍上看局限于生產領域，從內容上看局限于制造成本，從時效上看局限于事中和事后成本控制。隨著市場經濟的發展，傳統降低成本的方法已經受到了嚴峻挑戰。我國成本會計的改革應構思成本回避的具體方法，并力求在實踐中應用。

 

(五)建立成本管理保障措施，進行工作流程的整合，減少不必要的分工。成本管理保障措施是為了保證成本管理方法的有效性和成本管理方法的順利實施而建立的各種規范。它主要通過建立起一系列的業務處理與報告應該遵循的程序和規范，以及通過對組織結構的設定、職能的劃分與分工等，來保證組織內的各項活動按照有利于降低成本、有利于進行成本管理的方式進行。這些方法和措施的功能不直接作用于成本發生過程本身，而是對處理業務的行為按照成本管理的需要加以倡導或約束，其作用是基礎性的和防范性的。另外，在激烈的競爭環境中，為了及時了解環境、內部條件和競爭對手的變化可能帶來的機會與威脅，還應該建立成本預警分析系統，對外部環境、競爭對手及企業自身條件的變化進行長期觀察，對可能出現的重大變化、可能面臨的機會和威脅作出及時預報，使企業能夠有充裕的時間作出反應。

 

總之，在市場經濟迅猛發展的今天，企業對成本控制的研究和應用更是迫在眉睫的任務。因此，企業管理者要及時轉變傳統狹隘的成本觀念，結合企業實際情況，充分運用現代先進成本管理方法才能增強企業在全球市場的競爭力。

加強集體經濟建設范文4

關鍵詞：內控制度建設；提升；醫院；經濟管理水平

中圖分類號：R197.32 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）011-0000-02

隨著我國市場經濟體制的確立，我國醫院財務內部控制的風險增加，因此醫院需指定應對措施，以提高醫院經濟管理水平。醫院加強內控制度[1]的建設，在全面提升醫院經濟管理水平的同時，提高醫院管理水平，改善醫院運營環境，降低市場經濟體制對醫院產生的負面影響。

一、醫院實施內部控制的重要性

內部控制是在貫徹執行法律法規與經營政策的背景下，保證財產物資的完整與安全，并確保財務會計信息的及時性、準確性與可靠性，降低醫院經營中存在的風險，提高醫院經營管理的靈活性與效率性，實現醫院經營的組織目標。在對醫院所處的內外環境進行綜合考慮后，對醫院經營中的存在人、財、物、等因素實施管理的制度與程序，實現自我調整、自我檢查、自我制約[2]的一種系統。隨著我國市場經濟體制的確立，我國醫院的市場競爭日漸激烈，而醫院總收入中財政撥款的減少，將醫院置于一種兩難的境地，而醫院為了自身的發展與生存，就需提高醫院經濟效益，主要依靠醫院業務的開展獲取為此醫院發展與經營的資金，因此需完善醫院的內部控制制度，提高醫院的經濟效益與社會效益，但需預防舞弊與欺詐的出現，保護醫院的財產安全，提高醫院運行的監督力度，保證會計信息的準確性與精確性。內部控制流程圖見表一：

圖一 內部控制流程圖

二、醫院內部控制中存在的問題

現階段，我國醫院中的內部控制只是針對某一范圍，并不全面，醫院中基本業務全部涵蓋，但是我國的大多是醫院并未重視內部控制制度，存在極大的誤解，對內部控制制度的概念較為模糊，制度結構存在一定的缺陷，因此內部控制制度存在局限性，造成內部控制的力度較薄弱，而經濟業務的控制更加隨意，嚴重缺乏監督。

1.對內部控制制度不重視

我國多是醫院對內部控制制度不重視，管理制度與管理辦法不嚴格與科學，普遍存在無章可循的情況，這就造成醫院中內部控制制度的基礎不雄厚。而在實際的內部控制過程中，一旦遇到問題，不遵照規章制度進行辦理，而注重靈活性，這就導致內部控制制度缺乏嚴肅性，對內部控制制度的認識不足[3]，認為內部控制制度屬于表面形式，導致行為失控、職責不清的情況出現。而在有的醫院中財務科長就可對資金進行隨意調撥，缺失必要的監督機制，以規范醫院工作人員的行為，增加了經濟業務控制的難度。

2.內部控制制度不科學、不合理

我國醫院中實施的內部控制制度缺乏科學性與合理性，特別是鄉鎮級別的醫院中，受到規模、人員等多種因素的影響，沒有內部控制制度或者是有，但不完善，而市區級別的醫院中所構建的內部控制制度非常簡單，缺乏嚴謹性與科學性，醫院普遍認為內部控制制度就是醫院中的規章制度，并沒有確切的、完善的、科學的、系統的內部控制制度[4]。因此在實際應用過程中，會存在多種問題，沒有約束與防范機制，不能照顧全面，忽視內部控制制度與醫院業務之間的密切關系，影響內控制度的實施效果。

3.風險控制效果不佳

隨著我國市場經濟體制的確立，我國衛生不斷發生變革，醫院市場競爭的日漸激烈，大大增加了醫院經營的風險性。而現階段，我國的醫院只重視擴大醫院規模、基礎建設與就診人數，沒有充分認識到醫院經營中存在的風險，因此也就沒有針對醫院經營風險控制的制度存在，醫院基礎建設所需的資金多數是銀行貸款實現的，若是到期，醫院無法償還貸款的話，醫院就會出現財務危機，醫院在經營過程中，不對自身的償還能力進行評估或者是過分夸大自身的償還能力，而選擇性的忽視醫院經營中存在的內部風險，極度缺乏風險意識[5]。

4.醫院財務人員素質有待提高

在醫院經營運行的過程中，需要人類實施內部控制制度，因此內部控制制度的實施作用與效果受到設計人員與實施人員自身素質的影響。隨著越來越多高素質的年輕血液加入醫院審計、會計的隊伍之中，提高了我國醫院財會隊伍的整體素質，但是由于日常工作的繁忙，缺少晉升的機會，導致對財會管理方面的新知識、新規章制度無法及時傳達，影響我國醫院內部控制制度的構建與執行。

三、加強內控制度建設全面提升醫院經濟管理水平的措施

1.強化內部控制制度，降低財務風險

嚴格按照內部控制制度設置崗位，明確各個崗位的權責，且不同部門、員工以及崗位之間的業務辦理均需進行驗證，以實現相互之間的制衡作用，保證同一崗位、工作人員無法完全處理醫院業務。遵照內控制度，對醫院各部門、科室的崗位職責[6]進行調整，以提高醫院部門之間的監督力度。例如，在醫院中設置資產管理科與采購科，以分離采購與資產購置審批，明確采購科的職責與采購負責內容；而資產管理科主要是針對庫存與固定資產進行管理，所有物資的審批與申購等操作均需通過文件進行記錄，以保障操作的真實性。

2.提高財產物資的控制力度，減少損失

提高醫院資產的管理力度，嚴控入口關。在資產的日常管理中，需要將資產管理和預算管理進行綜合考慮，重視資產購置中的預算管理。購置人員需重視資產的利用率，且科室之間人員的變動需在資產管理科中辦理交接證明，并對醫療設備的利用率與故障率進行嚴格考核，實施獎懲措施。對于相關科室報廢的設備，資產管理科需一一進行核對與確認，以保障醫院資產的完整與安全，明確各個崗位負責[7]的區域，例如：醫院的現金、有價證以及銀行存款等有且只能夠由出納人員負責，而庫存物資只能是倉庫管理員接觸。對于體格較大，價格較為昂貴的醫療設備需要專人進行負責，以提高醫療設備的保養工作質量，降低故障發證率，保障醫院資產的可靠性。

3.重視預算，完善醫院預算體系

在醫院預算管理的過程中，需要三方共同進行管理：預算委員會、財務部以及預算員，主要負責以下幾方面內容：①起草、檢查、報批、路奧斯預算管理制度；②記錄、控制、管理預算執行，定期開展分析，以及時發現存在的問題；③預算年度管理規章制度；④預算草案，制定嚴格的預算分配指標；⑤分配定額的制定與調整，并制定確定的預算調整方案。而醫院的預算主要包括三方面：①醫院總體預算：包括四部分：專項預算、資產負債表預算、收支結余預算、現金流量預算；②院級預算：包括多個方面，例如：人工預算、材料采購、設備購置、網絡建設、業務收入、公用支出、藥品采購等多種預算項目；③責任預算：包括5部分，例如業務收入、收支結余、業務量、業務支出、設備購置等[8]。

4.問責制度的構建，提高內審監督力度

在醫院財務部實施問責制，以提高內部控制力度。醫院所開展的業務主要涉及審批人、檢查人、經辦人以及監督人等，而不同崗位的人員其權利也就各不相同，因此需要相互獨立與制衡，以體現內部控制制度中的權力制約與崗位分離[9]等原則。而在醫院經費的管理過程中，需要嚴格按照稽核權與審批權，通過財務、審計與紀檢三個部門組成臨時檢查監督小組，對內部控制制度的落實情況進行檢查與監督，以掌握醫院財政支出的情況。

四、結語

綜上所述，醫院中實施內部控制制度屬于一個長期堅持的過程，而內部控制制度并不是一成不變的，是根據我國社會的發展、醫療制度的變革等而發生改變的，因此需要根據貫徹情況進行不斷完善，重視內部控制制度的建設，以對醫院的經營管理情況進行協調，全面提升醫院經濟管理水平，實現醫院制定的目標，提高醫院在市場經濟體制下的競爭力，促使醫院健康可持續發展。

參考文獻：

[1]鄺歌.電子商務在現代醫院經濟管理中的應用研究[D].首都經濟貿易大學，2012.

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[4]伊冬華.論新形勢下如何加強醫院的經濟管理[J].中國集體經濟，2014，27：42-43.

[5]唐英.淺議醫院內部控制制度的完善[J].學理論，2013，03：72-73.

加強集體經濟建設范文5

加強資金、資產、資源“三資”的監督管理，有利于村級集體三資的有效管理，合理分配管理三資，促進增值、增收，推進村級集體經濟發展，推進農村基層廉政建設，加快構建農村和諧社會步伐。因此，創新規范“三資”是壯大村級集體經濟的重要手段。為了壯大村級集體經濟發展，要從制度上規范財務資金管理。村（社區）投資公司要嚴格按照《晉江市村（社區）集體資產管理暫行辦法》，制定財務管理的相關規定，引導實行財務報賬制，由鎮（街道）財會服務中心統一核算，接受市、鎮（街道）業務主管部門的監督管理。除此之外，要完善村務公開、民主管理，重大投資決策和建設項目要通過大會研究表決，確保群眾的知情權、決策權、參與權、監督權。加強民主監督，切實發揮監督委員會的作用。為了促進集體資產良性循環，確保集體資產保值和增空間，壯大村級集體經濟，要做好集體經濟收入的合理分配。

公司年度分紅要嚴格按照集體股份比例及時轉入村（社區）集體賬戶，由村（社區）相關部門對集體資產進行合理管理分配。下一年度發展建設資金再由村（社區）集體按實際需求撥付。對于市、鎮（街道）財政下撥的村（社區）集體創收項目獎補資金，歸村（社區）集體所有，嚴禁以股份比例分紅形式支付給參與投資集體創收項目的企業或個人，違者按侵占集體資產論處。為了充分利用資源，促進村級集體經濟發展。要依法制定集體土地征用費分配方案，規范分配程序及分配額。集體土地被征用所獲得的土地、青苗等貨幣補償收入，除國家規定分配給農（居）民外，必須提取30%以上作為集體積累資金，用于發展集體經濟和公益事業，不得平分到戶，分光吃凈。同時，要健全村級財會服務制度，嚴格村級工程招投標管理，加強村級財務審計監督，加大審計整改力度。規范集體資源，促進集體經濟穩定發展。

2政策激勵，加大扶持力度，促進村級集體經濟發展

把發展壯大村級集體經濟列入農村經濟工作的總體規劃，組織職能部門抓好實施，制定“扶、讓、返、獎”等激勵政策，充分調動各級人員的積極性，促進村級集體經濟的發展。建立集體經濟專項扶持資金，采取補助、貼息或者獎勵等方法給予集體經濟發展大力扶持。晉江市財政專門設立一千萬元扶持壯大村級集體經濟的專項資金，保障村級集體經濟發展的資金問題，大力促進村級集體經濟發展。農業銀行、農村信用社等金融部門應該安排一定的貸款扶持，實施貸款貼息優惠政策促進集體經濟發展。對于一些小型項目，可以下放到村管理，由村自行經營管理，帶動村里集體經濟發展。利稅返還，對于引進的外來資金，用于有關資源的開發，要將資源補償費全額返還給村里。對于基層組織的服務企業實行的稅收按照一定比例給予返還。激勵獎賞，對于村級集體經濟的領導班子進行績效考核，對于集體經濟前三強的村及領導干部進行獎勵，使得干部的報酬與集體經濟的發展、債務化解、集體積累值的增加掛鉤，形成內部激勵。

3結語

加強集體經濟建設范文6

長期以來，各級土地行政主管部門在政府的統一領導下，認真執行國家土地管理法律、法規和有關規定，在征用集體土地管理方面做了大量工作，妥善安排了被征地單位群眾的生產和生活，保障了各類建設用地。但是，一些地方還存在濫用征地權、征地補償標準不合法、征地補償安置不落實、侵犯農民權益等問題，群眾反映十分強烈。為切實貫徹實施《土地管理法》和《土地管理法實施條例》，加強征地管理工作，現就有關問題通知如下：

一、進一步推行和完善政府統一征地制度，保證征地工作依法進行

征用農村集體所有土地，為經濟建設和社會發展提供用地，是政府行為。各地必須依照《土地管理法》確立的征用土地制度，實行由縣級以上地方人民政府統一征地。各級土地行政主管部門根據職責及法定的征地批準權限和程序，代表政府負責組織征地的審查報批和具體實施工作，其他任何單位和個人均無權審查報批和組織實施征用土地。

各地應依法規范征地審批和實施行為，確保國家經濟建設用地。征用土地必須依法報省級人民政府或國務院批準，嚴禁越權批準征用土地。征用土地方案經依法批準后，由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實施，市、縣土地行政主管部門承擔實施的具體工作。

二、依法擬定征用土地方案和征地補償安置方案，確保農村集體經濟組織和農民的合法權益

各地應按照《關于印發試行建設用地審批管理文書格式的通知》（國土資廳發〔1999〕41號）和《關于印發征地批后實施管理文書參考格式的通知》（國土資廳發〔1999〕35號）的要求擬定征用土地方案和征地補償安置方案。在征地調查和征地補償登記時，應深入村組，實地調查。土地權屬應以土地登記或土地利用現狀調查的土地權屬協議書為依據；土地地類、面積應以土地利用現狀調查（變更調查）和勘測定界成果為準，以確保擬征用土地權屬明晰，地類、面積準確，附著物情況詳實。征地調查應在擬定征用土地方案前完成，并結合征地補償登記進行復核。

各地應認真執行《土地管理法》第四十七條有關規定，合理確定土地補償費和安置補助費標準。征用耕地的，要根據《關于貫徹執行〈中華人民共和國土地管理法〉和〈中華人民共和國土地管理法實施條例〉若干問題的意見》（國土資廳發〔1999〕97號）的有關解釋，核定有關費用標準。省級土地行政主管部門可以依據法律規定，結合本地實際，組織市、縣土地行政主管部門擬定不同地類的具體征地補償費用標準，由省級人民政府批準后公布實施。既要防止克扣、壓低征地補償費用，損害農民利益；也要防止被征地單位和群眾漫天要價、謊報地類、擴大面積和有關部門借征地之名“搭車收費”，加重用地單位負擔。

三、依法管理和使用征地費用，妥善安排好被征地單位群眾的生產和生活

根據《土地管理法實施條例》第二十五條規定，征地補償安置方案經依法批準后，由市、縣土地行政主管部門組織實施。各地要深入細致地做好工作，切實保證征地費用依法管理和使用。土地補償費支付給享有被征用土地所有權的農村集體經濟組織，用于發展生產；地上附著物及青苗補償費根據征地補償登記，依照征地補償安置方案確定的標準支付給地上附著物及青苗的所有者；安置補助費根據不同安置途徑，依照法律規定支付給負責安置的農村集體經濟組織或單位；不需要統一安置的，可發放給被安置人，由其自謀職業。對土地被全部征用，農村集體經濟組織被撤銷建制，實行“農轉非”的，其征地費用應全部用于轉為非農業戶口人員的生產和生活安置。

各級土地行政主管部門要積極探索貨幣安置、社會保險方式安置等途徑，形成以市場為導向的多種途徑安置機制。經濟發達地區或城鄉結合部，可按照規劃用途預留一定比例的國有土地，確定給被征地的農村集體經濟組織使用，發展農業生產或從事多種經營。有條件的地區可允許被征地的農村集體經濟組織以土地補償費入股，興辦企業。

四、實行政務公開制度，建立被征地單位群眾的監督機制

各地應依照法律規定，公開征地工作程序，提高征地補償安置工作的透明度。市、縣土地行政主管部門應張貼公告或通過新聞媒體搞好依法批準的征用土地方案、征地補償安置方案公告工作；在做好宣傳解釋工作同時，要注意聽取被征用土地的農村集體經濟組織和農民的意見。對補償標準或安置途徑有爭議的，按照法律規定做好協調和裁決工作。在爭議解決前，不應影響征用土地方案的實施。

征地的各項費用必須依照法律規定按時發放，全額到位，不得拖欠。對遺留的拖欠征地費用問題，各地應采取有效措施進行清理，市、縣土地行政主管部門有責任督促有關單位限期解決。對侵占、截留、挪用征地費用的行為，應依法予以查處。

所有支付給農村集體經濟組織的土地補償費和安置補助費，可采取鄉管村（組）用的形式設立財務專戶進行管理。市、縣土地行政主管部門應加強監督，協助農村集體經濟組織建立征地費使用公開制度。土地補償費、安置補助費統一安排使用的，應征得農村集體經濟組織三分之二以上成員同意。征地補償費用的收取、支出、用途等情況均應向本集體經濟組織成員公布，以接受監督，防止出現營私舞弊行為。

五、加強對征地工作的組織領導，進一步規范征地行為