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水利安全生產應急預案范文1

一、切實加強領導，落實責任

進一步抓好城區水利行業安全生產工作，及時調整了我局水利安全生產領導小組，從組織上確保了安全生產有人抓、有人管。同時，結合市局印發的《xx市水利局關于印發2016年xx市水利系統安全生產工作實施方案的通知》精神，結合我城區水利工作實際，及時印發了《xx區2016年水利安全生產工作實施方案》，對全年安全生產工作進行了安排部署。轄區各單位相應成立安全生產工作領導小組，部門主要領導擔任組長，落實人員和完善了安全制度，為扎實推進水利安全生產工作起到了保障作用。

二、落實安全生產責任制度

按照安全管理要求，扎實推進黨政同責、“一崗雙責”、“三個必須”的工作要求和誰主管、誰負責的原則，對水利安全工作層層分解，城區農林水利局與各鎮水利站、國營水利單位簽訂安全生產責任書，與城區政府簽訂水利安全生產責任書。對轄區水利工程、在建水利工程落實專管人員和工作職責，落實安全責任制度。

三、深入開展安全檢查和隱患排查，加強安全預防預警工作

為切實做好安全檢查和隱患排查工作，強化水利安全生產屬地管理主體責任，落實水利工程建設隱患排查治理主體責任，把安全生產隱患排查治理責任具體落實到個人。在汛前和汛期，組織人員對轄區31座水庫和2座較大型山塘、5座除險加固水庫、堤防、在建水利工程、農村人飲工程進行全面排查。同時組織各鎮水利站、國營水管單位開展拉網式大排查，對檢查出的安全隱患作了及時整改。

四、貫徹落實上級有關安全生產文件通知要求

2016年上半年，根據xx市水利局及各級安委辦下發的文件，我局及時轉發和印發通知到轄區各單位，要求各單位認真貫徹落實文件精神。通過組織開展建設工程預防高處墜落事故專項整治工作，印發了xx區建設工程預防高處墜落事故專項整治工作實施方案；開展水利安全生產標準化達標建設工作，邀請了武漢博晟公司派員到青龍江水庫做現場指導；做好汛期和“三月三”、“五一”期間安全生產工作；參加xx市舉辦的 “安全生產月”活動，在活動中發放有關安全生產宣傳資料，現場答問等活動，使我城區水利安全生產工作不斷取得進步。

五、夯實安全生產基礎，著力構建安全防范體系

1、強化水利工程安全生產應急管理。加強城區應急搶險救援隊伍建設，目前我局成立有抗洪搶險應急隊伍32名，各鎮、街道辦、開發區也相應成立了防汛搶險應急小分隊。各應急分隊都落實了交通車輛、救援器械、通信設備等應急救援必需物資。我城區還專門舉辦了2016年防汛搶險及山洪災害防控基本知識培訓班，聘請具有豐富工作經驗的專家對防汛搶險應急隊伍進行了技術培訓，從而提高了實戰水平和搶大險的能力，保證做到發生險情，能快速反應，迅速到位，及時處置。

2、進一步完善應急預案體系。城區政府及時編制修訂印發了《xx市xx區防洪應急預案》、《xx市xx區抗旱應急預案》、《xx市xx區山洪災害防御預案》、《xx市xx區防御臺風預案》等城區級防御預案，修訂和完善xx區各類山洪災害防御預案（包括城區級1份、鎮級5份、村級75份），同時結合城區實際，按“一庫一案”修訂完善了城區31座中、小型水庫的防洪搶險預案，將防洪調度、搶險應急、物資儲備、人員轉移等各項措施落到實處，從而不斷提高我城區應對汛期防洪的應急處理能力。

六、強化安全宣傳教育，著力提高安全意識

今年6月8日，我局組織人員參加在xx市民族廣場舉辦的廣西暨xx市“安全生產月”活動。在活動中，發放山洪災害防御手冊、防汛宣傳手冊、飲水凈化宣傳手冊與宣傳單等資料，開展防汛及山洪災害與飲水安全知識現場答疑等形式，使廣大農村群眾了解掌握到防汛抗旱知識和飲水安全。當天共發放各類宣傳資料約2000多份宣傳資料。通過普及飲水安全知識和防汛抗旱知識，進一步增強公眾防災避險意識，取得良好的宣傳效果。

七、存在問題及下一步工作思路

水利安全生產應急預案范文2

【關鍵詞】水利工程；運行安全，管理

一、前言

隨著社會主義市場經濟發展的逐步深化，水利機構再也不是一個單一的無償服務的國家機構，而是向企業化，利潤化過度，水利工程運行安全問題也日益顯現出來。改革開放以來，由于人們對水利工程運行安全的認識不到位，安全監督的力度不夠，工程管理的力度不夠，人員的經驗不足素質不高等原因，造成一系列的管理及安全問題，亟待人們解決。

二、水利工程安全方法的探討

1、轉變觀念，加強安全意識

水利工程極強的公益性使得無償供水或低價供水觀念根深蒂固， 水利建設完全成為國家的事情， 水管單位完全充當起不計成本的服務性角色。隨著社會主義市場經濟體制的建立， 市場要求賦予水價值， 要求水管單位依托供水， 不斷增強“ 造血” 功能， 成為自負盈虧的企業。這實質上是迫切需要對水利工程運

行管理方式進行改革， 即由計劃經濟時期完全依賴行政命令的思維方式 ， 轉而按照市場經濟合理配置和優化利用水土資源、人力資源， 積極開展多種經營， 強化成本核算， 把經濟效益提高到與社會效益相應的層次上來。

做好工程的運行管理，保證工程安全運行，首先要提高對安全生產管理的認識，加強對安全生產工作的領導，把安全生產擺在重要位置，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，提高對安全生產工作重要性和當前安全形勢的認識，充分認識到安全生產是搞好生產的前提和重要標志，增強抓好安全生產工作的危機感、緊迫感、責任感和使命感，加強安全生產的宣傳教育，使安全生產工作深入人心。

2、完善勘察設計方面的工作

要懂得用科學技術來發展水利工程：①要向科技要效益， 從科技中挖潛力；② 要加強水利科學基礎研究及基礎工作；③ 要充實和完善專業科學研究機構的設備和人員；④ 要增加科技投入；⑤ 要有一套鼓勵科技興水的獎罰辦法和措施；⑥ 逐步實現管理工作信息化。

做好勘察設計工作的前期準備，選用專業的工作技術人員， 購買實用的勘查設備， 對水利工程實際施工環境進行考察，加大專業人員在工程設計中的深度，確定圖紙的最終定稿方案， 避免施工中大肆的更改設計圖紙； 需要強調的是， 應該建立健全質監站管理體系及制度。優化設計現場的服務設計體系， 確保設計代表能夠在全程施工中指導現場施工工作， 為現場施工人員解難答疑。

3、加強維修養護

為保證水利工程的功能完好和運行安全，延長使用年限，充分發揮其綜合效益，應加強工程的維修養護工作。工程的維修養護工作應遵循“經常養護、及時維修、養重于修、修重于搶”的工作原則，根據水利工程維修養護細則要求，對

各個維修養護項目有計劃、有目的的安排實施，消除隱患，做到工程維修養護工作有布置、有檢查、有記錄，對各項工程的完成情況做到心中有數，從而保重水利工程完好，運轉正常。

4、強化安全監管

安全管理工作重在監督管理到位，這是確保安全生產的重要環節。安全生產委員會應做好安全生產的監督管理工作，定期召開安全生產工作專題會議，組織開展安全生產檢查工作，督促檢查各級安全生產責任制的落實情況，定期對安全生產工作進行考核，即時掌握工程安全狀況，及時發現和消除隱患，及時糾正和查處違章，實現安全監管由事后監管向事前監管、過程監管的轉變，實現單位、班組、個人三級安全目標。對內部監督管理人員進行約束，保證其工作正常，到位。

5、強化水費計收管理

水利工程水費應逐步推行計量收費 ，這樣才能增強人們的安全意識與供水企業的主人翁責任感。農業用水應當在干渠的直灌斗渠和支渠及重要的分水節制閘安裝計量用水設施， 實行按方收費， 同時由支渠管理委員會負責一條支渠的輸水、管水、灌溉和維修， 并配合用水戶協會做好水費的征收管理工作。改進水費收取辦法， 逐步實行水費自收， 提高繳費率。收取農業水費時， 要實行公示制， 接受民主監督， 規范收費行為， 要充分發揮用水戶的監督作用， 促進供水，降低供水成本。

6、利用自身優勢， 開展多種經營

長期以來， 水管單位中， 承水利工程的運行、維護等任務的人員經費、公用經費等基本支出應由財政全額負擔。但因長期以來， 財政資金不到位， 水管單位出于正常運轉和運行安全的考慮， 需要挖掘潛力， 開展多種經營。例如，管理河渠的單位可利用水能資源獨資或招商引資興辦水電站和渠道航運；管理水庫的單位可利用水面大力開發旅游業和養殖業。許多事實已經證明， 這種開發方式效果很好， 既有經濟效益， 又有社會效益。建國50 多年來， 我國水利行業聚集和造就了大批人才， 水管單位完全可以發揮強大的人力資源優勢， 結合大量與水相關的技術信息資料和豐富的實際經驗， 為地方有關部門提供有償咨詢和水利工程設計服務， 這也是增加收益的重要未源。

7、積極推行管養分離

長期以來水管單位管養一體， 人員富余，經費混用， 導致維修養護經費嚴重不足， 工程養護情況不甚樂觀。因此從精干管理機構，提高養護水平，保障運行安全，降低運行管理成本的角度考慮， 必須積極推行管養分離， 以適應市場經濟的要求。

首先是通過機構改革實現現行體制與機制中管理與維修、養護一體化在職能上的分離，承擔維修、養護任務的人員要從管理機構中剝離出來通過組建專業化的維修養護隊伍， 實現對工程的專業化管理其次是通過對維修養護市場的培育在建立和完善準入機制的前提下把水利工程的維修養護推向市場，按所承擔的維修養護對象， 分別組建成工程管理處公司。各類維修養護任務， 以招投標的方式選擇維修養護單位， 既可以提高工程維修養護質量降低養護成本， 又能從根本上解決管養不分篙而不養的問題，維護工程運行安全。

8、健全各項應急預案

水利工程受地理、氣象等環境因素影響較大，工程管理單位應根據工程運行的實際，健全各項應急預案，預案的制定應切合實際，具有可操作性。如某樞紐工程管理局建立了反恐應急預案、度汛應急預案、安全事故應急預案、突發公

共事件應急預案、冬季防范雪災應急預案等，提高了處置相應事故的能力，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產損失，保障了樞紐工程安全運行，做到事前有防范，事中有控制，事后有處理。

三、結束語

本篇文章討論了水利工程運行中的安全問題，一級水利工程管理的弊端，從觀念、設計、養護維修、監管力度以及各種緊急狀況的預防等多個方面討論了水利工程運行中的不安全因素的解決方法，從水利工程中的各個環節預防，盡可能地減少各類意外事故的發生，使水利工程更加規范，更加遵循制度，更加保障安全。

參考文獻

[1] 張敬光.實施水利工程管理體制改革的思考.水利經濟， 2013 ， 21（6）.

[2] 國務院體改辦.關于水利工程管理體制改革實施意見.2012 .

水利安全生產應急預案范文3

為了認真貫徹落實水利部《關于開展全國水利安全生產大檢查的通知》文件精神，根據雷言欽副縣長在2014年8月11日全縣第三季度安全生產防范事故分析會上的工作部署，從8月22日至8月26日，用5天的時間，在全縣范圍內開展水利系統安全生產大檢查大整改工作，全面、認真、細致地排查安全生產隱患，有效防范和堅決遏制各類安全生產事故的發生。現將有關事項通知如下：

一、檢查組人員與時間安排

1、檢查組人員組成：根據我局安全生產責任分工，由局領導、各科室組成安全生產檢查工作組，工作組按不同安全責任分工的檢查內容分為三個檢查小組，在全縣范圍內進行全面檢查督促，具體安排如下：

第一小組：由副主任任組長，負責水利工程建設安全及農村飲水安全檢查。

第二小組：由副局長任組長，負責水利設施運行方面安全檢查。

第三小組：由副局長任組長，負責河道采砂方面安全檢查。

2、檢查時間：8月22日至8月26日。

二、檢查對象及內容

檢查對象：系統內局屬各基層單位；全縣范圍內大小發電企業；存在隱患的病險水庫、堤防等水利設施；各采砂企業；在建水利工程。

檢查內容：

1、安全生產責任制的落實情況；

2、落實企業主體責任活動開展情況；

3、“安全生產月”活動安排和開展情況；

4、安全生產機構建設及安全生產管理人員配備情況；

5、水庫三大建筑物、發電企業生產現場安全管理情況；

6、病險水庫、堤防的除險加固情況；

7、采砂場、船只的安全狀況；

8、在建水利工程的安全檢查；

9、干部職工安全教育培訓工作開展情況；

10、防汛抗旱及各類事故應急預案制定情況

三、檢查要求

1、責任落實方面。各單位健全完善安全生產責任制，落實安全生產“一崗雙責”，深入推進“安全生產年”和“責任落實年”各項工作，加大監管力度情況。各生產經營單位加大安全投入，強化現場安全管理，加強員工安全教育培訓，開展隱患排查治理情況。

2、水利工程建設方面。以基本建設項目和有水庫的小水電工程為重點，防范坍塌、起重機械等事故。主要包括：工程建設是否按照“五制”要求規范建設程序；在建工程防汛安全責任制，度汛方案和事故應急預案落實情況；農田水利基本建設、小型農村水利基礎設施建設等安全生產情況。

3、水利工程運行方面。以病險水庫、小型水庫和小水電為重點，嚴防垮壩事故，確保電站發電運行安全。主要包括：以地方政府行政首長負責制為核心的水庫大壩安全責任制和水庫安全運行各項規章制度落實情況；水庫大壩安全管理應急預案制定和事故救援演練；病險水庫除險加固責任制、蓄水運行、巡視檢查和調試運用方案；水利系統管理的水電站安全運行情況；私營小水電站的安全隱患整改方案。

4、河道采砂方面。以違法采砂突出河段和采砂量較大河段為重點。主要包括：河道采砂管理地方行政首長負責制，河道采砂管理制度、溝通協調機制和責任追究制落實情況；河道采砂規劃編制，禁采區和可采區的劃定、禁采期的規定、違法違規亂采濫挖的治理情況。

四、檢查方式

檢查組要采取檢查內業資料與查看現場相結合的方式進行安全生產大檢查，要堅持檢查與整改相結合，以檢查促進整改，對檢查中發現的安全薄弱環節和安全隱患，要求做到立即整改，不能立即整改的，要跟蹤監督，督促落實整改措施，及時消除隱患。

五、注意事項及有關要求

水利安全生產應急預案范文4

按照省水利廳《關于開展2016全省水利系統“安全生產月”活動的通知》（x辦安監發〔2016〕x號）和xx市委宣傳部、市安監局等7部門《關于印發2016年xx市安全生產月活動方案的通知》（x監政發〔2016〕x號）精神，結合我市水利工作實際，我局從6月1日至30日集中一月時間，以“強化安全基礎，推動安全發展”為主題，堅持“三貼近”、“三面向”原則，認真開展了第12個“安全生產月”活動。通過活動達到了普及安全知識、弘揚安全文化、促進安全生產持續穩定向好的預期目的，收到了良好效果。現將活動開展情況總結如下：

一、領導高度重視，組織措施到位

一是強化組織領導。我局成立了由局長擔任組長，副局長、紀檢組長擔任副組長，各處室及局屬單位主要負責人為成員的“安全生產月”活動工作領導小組。辦公室設在局安監處，具體負責活動的組織、協調工作，為活動的有效落實奠定了堅實的組織保障。二是抓好安排部署。為 “安全生產月”活動切實落到實處，我局制定下發了《2016年xx市水務系統“安全生產月”活動方案》（x水發〔2016〕x號），適時召開專門的工作會議，對落實“安全生產月”活動工作進行具體的安排部署，把落實“安全生產月”活動作為一項重要工作來抓，做到業務工作和“安全生產月”活動同研究、同部署、同落實，確保了各項工作措施落到實處。

二、多形式、多樣化、全方位進行宣傳教育

活動期間，全市水利系統各單位根據工作實際，多形式、多樣化、全方位進行宣傳教育。一是廣泛利用水利網站、會議、電子屏、宣傳欄、板報、橫幅、標語等手段大力宣傳各種安全知識、預防事故的方法和自我保護的相關知識，在水利系統營造了關注安全、重視安全的良好氛圍；二是全市水利系統積極參加了6月9日市、縣（區）的安全生產宣傳咨詢日主題活動9場（次）；三是組織水利干部職工集中觀看了《安全發展，成就輝煌》、《水庫垮壩警示錄》、《職業健康，終生關注》等安全警示教育片15場次，參與人員達到1100人次。四是積極組織水利干部職工進行了安全生產“打非治違”知識競賽答題活動。五是充分利用山洪預警“戶戶知”工程，結合防汛工作，開展了安全生產應急預案演練活動，通過演練，進一步提高了各單位的組織和應急救援能力，并完善了各級應急預案。據統計，“安全生產月”活動期間，全市水利系統共懸掛橫幅42條、做板報30塊（電子屏）、發放傳單5萬份，播報宣傳信息50多條，組織知識競賽5次358人、安全咨詢657次，舉辦和參加安全生產培訓班20次/750人，觀看警示教育片15場次/1100人。

三、以安全月為契機，落實隱患整改，注重實際效果

為了將本次安全月活動落到實處，使活動的開展有成效，我市水利系統大力開展隱患整改檢查，狠抓隱患治理，進一步加大安全生產專項督查行動的實施力度，加強防汛、水利工程建設安全整治、小水電工程違規建設清查整改和河道違法采砂整治等工作，做到思想認識、組織領導、責任落實、檢查督促和排查治理五到位，不留死角。我局成立以局領導帶隊的3個檢查組深入8縣區（含xx新區農林水務局）進行安全生產大檢查，有力地督促各縣區安全隱患排查工作的開展。各縣區按照要求對水庫、塘壩、淤地壩、在建水利、農村水電、供水、河道采砂及各類車輛等作為重點進行了全面的檢查。在整個安全生產月活動期間，共出動水利干部108人次，共檢查各類工程項目112項，發現有隱患大小工程39處，及時采取措施處理 21處，另18處下發了整改意見通知書，落實了整改措施，明確整改責任，限期進行整改。如在抽查永登縣莊浪河橡膠壩、xx縣太平山水庫施工現場時，發現2項目報批手續不全，存在違規開工建設等問題，我局立即下發了停工整頓通知，要求限期整改。

四、重點突出，效果明顯

水利安全生產應急預案范文5

關鍵詞：粗苯泄漏；應急處置；案例分析

中圖分類號：X507 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）06-0102-03

1 事故基本情況

2012年8月10日9時30分許，資興市三都鎮境內的資興科盛化工有限公司粗苯生產車間一儲存罐閥門腐蝕斷裂，導致約200公斤粗苯泄漏，其中，約60公斤粗苯流入附近河流。

2012年6月后，因市場及資源供應等原因，資興科盛化工有限公司暫停了粗苯車間生產，但車間粗苯儲存罐（A）留有約500公斤粗苯產品。公司停產放假，留兩名員工護廠。8月10日上午9時30分許，護廠工人在巡查時，發現粗苯儲存罐（A）與A、B兩罐調濟泵聯接閥門斷裂出現粗苯流入事故應急緩沖池。該員工立即電話向相鄰的湖南省資興焦電股份公司調度室求援，資興焦電公司立即組織相關人員現場勘察及搶險。

由于事故應急緩沖池失修，泄漏的粗苯已滲透池下地表流向相距僅10余米的寶源河，威脅到沿河下游水源安全。資興焦電公司在采取措施搶險的同時，及時將險情分別報告了鎮政府、市安監局、市環保局。

資興市政府迅速啟動應急預案，進行緊急處置，全力封堵泄漏源和沿途取水口，處理污染物，動態監測空氣和水質。泄漏源頭及時得到控制，沿河污染物在資興市境內得到有效控制，經過連續兩天的環境監測站監測，受事故影響河段水質恢復正常，未對湘江水質造成污染，未造成人員傷亡。

2 事故應急處置情況

2.1 啟動應急預案

資興焦電公司在接求援報警后，立即組織相關人員現場勘察，在向當地政府及相關部門報警同時，迅速啟動公司事故應急預案。按公司突發事故應急預案，成立了應急救援指揮部和搶險突擊隊，在竭力封堵泄漏源頭的同時，及時向鎮政府、三都社區、沿岸村委及魚禽養殖戶通報情況。

接報警后，資興市委、市政府高度重視，迅速啟動應急預案，市長、市委副書記、分管副市長等迅速帶領環保、安監、消防、水利、醫療衛生等部門和三都鎮境內最大國有企業湘煤集團資興實業公司第一時間趕赴現場處置。現場成立了應急指揮部和現場處置組、河流處置組、環境監測組、安全保衛組、后勤保障組等7個工作小組。市長指揮調度相關部門全力封堵泄漏源和沿途取水口，處理污染物，動態監測空氣和水質。

當日10時15分，由資興市宣傳部在資興市政府網和湖南省紅網消息《資興發生約200公斤粗苯泄漏事件》，并及時跟進事故處置進展情況消息。由市水利局、市畜牧水產局向沿岸社區、村委發放事故應急處置、安全防范注意事項等相關宣傳資料。環保部門監測受影響河段水質和事故源頭大氣環境。

同時，資興市政府及時將事故情況及處置方案上報到郴州市（設區市級）和省安監、環保部門。并委托安全服務機構對事故及其應急處置進行了安全評估。

2.2 現場應急處置—隔斷危險源

隔斷危險源現場應急處置以湘煤集團資興實業公司、湖南省資興焦電公司為主。（1）對儲存罐（A）余存的粗苯強行抽放裝車（槽罐車）轉移；（2）采用接漏—軟管引導—廢水池緩存工藝，杜絕損壞閥門處泄漏的粗苯流入地表流向河邊；（3）采取挖坑圍堰—抽吸裝桶工藝，杜絕或減少地表滲透流向河邊的泄漏粗苯流入河水中；（4）沿河邊鋪設棉織材料和活性炭材料吸附流出的粗苯，并組織人員掏舀等方式處理污染物；（5）將車間內庫存和應急處置收集的粗苯及其它易燃易爆物品轉移出事故及現場處置地點。

2.3 沿河應急處置—防止水污染

防止水污染沿河應急處置以資興市政府及其搶險突擊隊為主。（1）全力封堵沿途取水口，處理污染物；（2）在寶源河下游的鹿橋村砌攔河壩，鋪設活性炭“浮橋”，攔截漂流而下的粗苯，并迅速進行打撈處理；（3）動態監測空氣和水質。

2.4 恢復處置——污染物的處理、安全整改

經過連續兩天的環境監測站監測和安全評估，事故泄漏源頭及時得到控制，受事故影響河段水質恢復正常，未對湘江水質造成污染，未造成人員傷亡。事故處置工作重點轉入恢復處置階段。

2.4.1 現場恢復。現場恢復也稱為緊急恢復，即在事故被控制住后進行緊急恢復，使現場恢復到一個基本穩定的狀態。本次事故現場恢復的重點是污染物的處置，主要完成了以下重點工作：（1）為防范降雨影響，在粗苯泄漏罐區及斜坡區、河床圍堵區搭建了雨棚，加高加強攔截圍堰，防止雨水沖刷地面殘留粗苯或河水漫過圍堰將污染物帶入河中；（2）泄漏區受污染的土壤、砂石和殘留水采取置換處理，污水和污泥運送至資興焦電公司矸石坪燃燒后深埋；（3）對泄漏區的泥石斜坡段進行澆筑混凝土永久封閉處理；（4）在政府職能部門的監督下，對受污染的魚禽進行無公害處理后深埋。相關部門也加大了魚禽產品的排查和檢驗力度，防止受污染的魚禽產品流入市場，以確保食品安全。

2.4.2 安全整改。暫扣資興科盛化工有限公司粗苯車間《安全生產許可證》《排放污染物許可證》，責令停產全面整改。為汲取“8·10”粗苯泄漏事故教訓，資興市從8月10日起在全市范圍內，開展了為期三個月的安全隱患排查整治行動。

資興科盛公司粗苯車間經過為期16個月的安全整改，于2013年11月經郴州市（設區市級）、資興市有關部門驗收。安全整改重點內容有：（1）修復事故應急緩沖池，并按技術規范做兩遍防滲漏處理。A、B兩罐調濟泵及其閥門移出事故應急緩沖池，定期對事故應急緩沖池放水，以檢查其防滲漏完好情況；（2）在粗苯生產車間各可能泄漏點（部位）裝設泄漏監測監控報警儀、攝像儀；（3）在鄰近寶源河堤岸建二級事故應急攔截池，杜絕污染物流入河流；（4）加大安全投入，對不完好或超服務年限的設備設施全部更換，對所有防泄漏、安全保護設施進行全面整改，確保安全運行；（5）建立健全安全生產責任制、安全生產規章制度，修改完善事故應急預案，建立與政府、周邊企業安全預防及應急預案處置聯動機制。

3 事故原因分析

事故直接原因：（1）粗苯儲存罐（A）與A、B兩罐調濟泵聯接閥門因制造質量問題（斷裂處有老裂紋）和安裝不合理（兩端管接差位，長期受力），泵法蘭管口斷裂造成粗苯大量泄漏。（2）事故應急緩沖池失修，在靠寶源河則沿池壁底表面開裂，未能起到事故應急緩沖攔截作用，發生流入池內的粗苯流向寶源河邊。

技術裝備缺陷：（1）事故應急緩沖池存在設計施工和技術保證缺陷，一是事故應急緩沖池未技術規范進行防滲漏處理；二是在池底面鋪有河砂作為污染物汲附材料，但卻“隱瞞”了池底開裂事故隱患；（2）重要設備設施無失效技術防范措施和失效檢查措施；（3）現場未裝配危險物泄漏監測監控報警裝置；（4）應急預案及應急處置裝備不齊全，不能滿足應急處置要求。

安全管理缺陷：（1）安全投入不夠，造成技術裝備上不能滿足安全生產需要；（2）安全生產責任制不落實，安全設施檢查維修責任缺失；（3）安全隱患排查缺失，安全隱患排查、設備設施檢查維修等制度未落實，未建立安全隱患排查、設備設施檢查維修檔案；（4）應急預案及應急處置裝備不齊全，不能滿足應急處置要求；（5）安全管理混亂，一是車間停產期間，車間仍存有大量危險品，停產后仍有裝車銷售作業；二是車間無領導值班，故事發生時“束手無策”；三是日常安全檢查“敷衍”“應付”。

4 幾點體會

安全生產預警機制和事故應急預案的建立與響應，是成功應急處置本次事故的保證。一是事故第一時間及時報警，迅速啟動事故應急預案，為事故搶險、防止事故擴大贏得了時間。二是科學規范突發事件應對處置工作。明確各級政府、各個部門以及各個組織在應急體系中的職能，形成統一、高效和協調的突發事件應急處置體制機制。三是合理配置應對突發事件的相關資源，在突發事件發生時，按照預案明確的程序，保證資源盡快投入使用。四是提高應急決策的科學性和時效性。準確研判突發事件的規模、性質、程度并合理決策應對措施提供了科學的思路和方法，從而減輕其危害程度。

市委、市政府重視，各個部門以及各個組織協同作戰、頑強拼搏，是成功應急處置本次事故的關鍵。一是充分體現了黨和政府對人民負責、對企業負責、造福人民的態度與精神。各級領導面對事故和困難，勇于擔當、勇于負責，是“為官一任，造福一方”的真實寫照。二是各個部門以及各個組織協同作戰、頑強拼搏，充分展示了“一方有難，八方支援”的中華民族傳統美德，也展示了工人階級特別能戰斗，不畏艱難，勇于勝利的決心和精神面貌。

果斷科學決策，正確輿論導向，和諧安撫受災村民，是成功應急處置本次事故的保障。一是無論是企業還是政府，在接事故報警后，第一時間通告有可能受災的社區、村委，并全力封堵危險源和沿途取水口，處理污染物，及時控制了危險源頭、防止了事故擴大；二是由安監、環保、水利，以及安全技術服務機構組成的專家組，適時環保監測、科學安全評估、制定科學有效的應急處置方案，為應急處置提供了技術支撐。三是由政府及時統一向周邊居民、村民和社會事故及搶險信息，較好地消除了公眾恐慌心理，避免了公眾的猜疑和不滿，保證了搶險工作不受干憂。四是政府、保險機構及事故企業及時走訪安撫受災村民，勘察受災損失，及時賠付受災款，和諧平穩化解了矛盾。

水利安全生產應急預案范文6

近期安全生產形勢嚴峻，特別重大事故多發，尤其是“”高速長途臥鋪客車特別重大燃燒事故和“”甬溫線特別重大鐵路交通事故，造成重大人員傷亡和財產損失，社會影響極大。上半年，全省水利行業也發生3起事故，死亡3人，水利安全生產形勢不容樂觀。根據浙江省人民政府辦公廳《關于進一步加強當前安全生產工作切實防范重特大事故的通知》（政辦明電〔〕號）、省水利廳《關于立即開展全省水利安全大檢查的通知》（建〔〕35號）文件精神，決定組織開展全市水利安全生產大檢查。現將檢查有關事項通知如下：

一、總體要求

通過全面、深入的檢查，促進水利“安全生產年”各項工作部署的落實，強化水利企事業單位安全生產主體責任和各鄉鎮（街道）安全生產監管責任的落實，嚴厲打擊非法違法建設、生產、經營行為，推動水利企事業單位進一步健全并落實安全管理各項規章制度，嚴格執行安全生產技術規程和標準，徹底排查治理事故隱患，認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節，有效防范和堅決遏制各類水利安全生產事故的發生，確保我市水利安全形勢持續穩定。

二、檢查范圍

本次檢查的范圍為全市所有水利生產經營單位、場所和設施，包括所有在建水利工程、投入運行的水利工程、病險水庫、農村水電站、農村飲水工程、水文站、河道采砂、機關辦公等場所。以安全度汛、病險水庫、在建工程、農村水電站、河道采砂、水文測驗為重點，對水利工程建設的隧洞施工、圍堰、高邊坡、起重機、模板、腳手架、施工圍堰、臨時設施和水庫大壩、水電站、閘門、啟閉設備、安全設施等進行全面的安全隱患排查。

三、檢查內容

（一）在建水利工程項目

1、項目法人及勘察、設計、施工、監理單位等參建各方主體責任和安全生產責任制落實情況。

2、安全生產法規制度、技術標準、規程執行情況，特別是建設安全監督工作情況。

3、隱患排查整改和重大危險源監控情況。

4、度汛方案制定和落實情況。

5、應急救援預案制訂、應急救援物資配備、應急演練等情況。

6、安全基礎工作及教育培訓情況。特別是施工企業“三類管理人員”安全生產考核和特種作業人員、生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況。

（二）水利企事業單位

1、安全生產法律法規和安全生產責任制落實、執行情況。

2、水利工程運行安全管理情況，包括運行操作規程、調度運用方案執行、特種作業人員持證上崗、觀測維護等情況。

3、隱患排查整改和重大危險源監控情況。

4、各類應急預案制訂落實情況。

5、非水管事業單位針對自身特點開展安全生產工作情況。

四、時間安排

本次安全生產大檢查從8月中旬開始，至8月25日結束，采取企事業單位自查、各鄉鎮（街道）督查、社會監督相結合的方式進行，以企事業單位自查為主。檢查活動分兩個層次進行。

（一）自查整改

各水利生產經營單位對每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況進行全面徹底的自查，自查面必須達到100%。各單位要制定檢查實施方案，明確檢查目標，落實工作責任，積極組織開展自查自糾和整改工作，全面治理安全隱患。

（二）督促檢查

各鄉鎮（街道）要組成督查組，對所管轄的重點建設項目和單位自查整改工作進行監督檢查。開展督查時，要聽取被督查單位工作匯報，查閱相關文件、記錄和資料，深入施工和生產作業現場檢查安全隱患排查和治理情況，核查被督查單位自查整改情況。督查結束時要向被督查單位反饋督查意見，指出存在問題，提出整改建議；督查完成后要對督查工作進行總結。

五、工作要求

1、加強領導，落實責任。各鄉鎮（街道）要充分認識開展此次水利安全生產大檢查的重要性和緊迫性，將水利安全生產大檢查作為深化“安全生產年”的重要任務和減少隱患、防范事故的重要舉措，切實加強領導，結合本地、本單位實際，制定周密的檢查工作方案，確保檢查工作落到實處。各水利企事業單位主要領導要切實負起安全生產主體責任，認真組織開展自查，狠抓隱患整改工作。

2、周密部署，務求實效。各單位要在建黨周年前安全大檢查和“打非治違”專項行動基礎上，將本次大檢查同水利工程建設領域突出問題專項治理等工作緊密結合，統籌安排，周密部署。要加強對重點工程、重點單位和薄弱環節的督促、檢查和指導。要督促和指導各單位認真開展自查整改，做好安全隱患排查和治理工作，加大事故多發領域安全生產整治力度，增強事故防范能力，全面強化安全生產基礎。推動安全生產監督管理工作、安全隱患排查治理工作和專項整治工作的深入開展，既要切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出隱患，又要落實治本之策，加強制度建設，建立水利安全生產的長效機制。

3、廣泛宣傳，群防群治。要充分利用各種宣傳媒體廣泛宣傳水利安全生產大檢查活動的重要性、開展情況和取得的成效，調動廣大干部職工的積極性，加大輿論監督和群眾監督力度，組織職工特別是專業技術人員全面、細致地查找各種事故隱患，對群眾舉報的安全隱患要認真進行核查，督促落實整改，促進安全生產工作。