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農田水利設施建設的意義范文1

【關鍵詞】農田水利、問題、必要性

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

農田水利是發展農業生產、提高農業綜合生產能力的重要基礎設施,是提高農民生活水平和生活質量的重要條件,是改善農村生態與環境的重要保障。加強農村水利建設既是加強農村基礎設施建設的重要舉措,也是新農村建設的重要內容。

一、加快農田水利事業發展的必要性

加強農業綜合生產能力建設，實現農業的可持續發展，實質上是為了確保糧食穩定增產、農民持續增收。而糧食增產和農民增收，事關國家糧食安全、農業競爭力和農民切身利益，是新形勢下衡量“三農”工作成效的重要標志。因而，引導農民大力開展農田水利工程建設，切實改善農民的生產生活條件，提高農業特別是糧食綜合生產能力，解決長期以來存在的農田水利設施年久失修、效益衰減、安全隱患突出等問題，成為真正貫徹落實中央文件精神和解決“三農”的一項重要舉措。

1.進一步提高農業綜合生產能力的需要

糧食問題始終是我國經濟社會發展中的頭等大事，確保國家糧食安全是保持國民經濟平穩較快增長和社會穩定的重要基礎。近年來，我市實施農業綜合開發、土地整理、蠶田基本建設、節水灌溉等農田水利基礎設施建設，大力興修水利，農田水利設施呈現良好發展勢頭，初步緩解了部分農業灌溉用水不足的問題，為我市農村經濟的發展起了重要作用。然而，我市農村水利設施仍比較落后，農田水利化程度低，農業抵御自然災害的能力較差。目前，全市具有一定規模的中小型灌區由于工程標準低，有效灌溉面積大幅度減少，工程實際供水能力大為降低；而零星的灌溉點片，由于缺少水源工程和供水設施，大部分成為“望天田”。由此導致我市農村工程性缺水問題比較突出。再者，隨著人口的增加，糧食需求量也在不斷增長，要以較少的土地養活較多的人口，滿足日益增長的消費需求，必須加快農田水利事業發展。

2.增加農民收入的必然要求

增加農民收入，就要拓寬農民增收渠道，特別要充分挖掘農業內部增收潛力，提高農業綜合效益，實現增產增效。研究表明，農產品結構不合理，質量不高，不適應市場日益多樣化、優質化和精細化的要求，是農民增收困難的一個重要原因。而只有不斷加強農業基礎設施建設，提高土地生產率，農產品結構調整才有更加廣闊的空間；只有不斷改善物質技術裝備，提高農業科技的應用和轉化能力，才能使農民進一步從繁重的體力勞動中解放出來，實現農村勞動力的多形式、多層次轉移，拓展農民的增收渠道。

3.改善農村生態環境的需要

我市的經濟作物主要是種植棉花、蠶繭、花生、水果及其它經濟作物。在生產管理過程中有些農作物給農民帶來豐厚的收入的同時也給當地的環境帶來不小污染，很多地方因為水利設施不到位無法進行農產品結構調整，一定程度上制約了當地經濟的發展。所以要及時改善農村生態環境，必須加快農田水利事業發展。合理發展“綠色經濟”、“生態農業”、“循環經濟”，發展無公害農產品和綠色食品，保護綠色生態環境，促進我市農田水利事業的快速健康發展。

二、加強農田水利建設的對策建議

建設桐城市現代新型農田水利，任務十分艱巨。加強農田水利建設、搞好農業綜合開發,是提高農業綜合生產能力、建設社會主義新農村的重要舉措。因此必須轉變觀念，解放思想，真正認識到城鄉水利統一管理體制是資源管理方式的轉變，是水行政管理職能的重大改革，從指導思想、工作領域、工作方式、隊伍建設到與之相應的組織行為、服務手段、管理辦法和管理觀念都要進行相應的調整和轉變，在投資、建設、運行、管理和服務幾個方面實行觀念創新、機制創新、體制創新，按照可持續發展戰略和科學發展觀的要求加強農田水利建設要從以下幾個方面采取措施:

（一)廣辟籌資渠道,加大資金投入，調動群眾積極性在全面建設社會主義市場經濟的過程中,政府的財力有限,必須依靠廣大農民的力量,發揮農民的積極性和主觀能動性。而作為政府應該積極建立良好的制度激勵機制,通過利益誘導,吸引更多的農民、企業或社團參與到水利設施建設中來。認真貫徹落實"誰投資、誰建設、誰管理、誰受益"政策原則,制定相應的法規、政策,保證農村集體將一定比例的積累資金用于農田水利建設,激發他們自覺投資投勞參加建設的積極性,引導農民和社會各界增加對農田水利的投入,廣泛鼓勵、吸納社會資金辦水利,努力促進投資主體多元化,確保水利事業持續快速健康發展。

(二)將農田水利建設與農村經濟社會可持續發展結合起來

實現農村經濟社會的全面、協調、可持續發展是落實科學發展觀和構建和諧社會的根本要求。水利系統提出由工程水利向資源水利，傳統水利向現代水利可持續發展水利轉變，堅定不移地走可持續發展水利之路這一全新治水理念。近些年農田水利建設中生態水利、環境水利、景觀水利、城市水利等亮點頻現，都充分體現了"人水和諧"的理念。特別是在小流域綜合治理和河道綜合治理中，推廣了"一河清泉水、一條經濟帶、一根產業鏈、一道風景線"的治理模式，許多水土流失治理區變成了山川秀美的觀光風景區，將河、溝、渠建設成"清水長廊"、"綠色長廊"、"親水樂園"。

(三)大力普及節水灌溉技術

將農田水利建設與節水工程建設結合起來大力推廣應用噴灌帶。發揮噴灌帶投資少、使方便、水壓要求低,便于管理的優勢,逐步在果園和已成片開發建發的農田中推廣。積極發展大棚滴灌,實現大棚膜下滴灌化。搞好渠道、河道漿砌防治工程,進一步提高水資源的利用率。同時盡快研究制定有利于節水灌溉發展的經濟補償政策和計劃用水、節約用水的管理制度和實施方案,提高農民節水積極性。

(四)重視人才隊伍建設和農田水利科學的研究

搞好農田水利建設,離不開一支高素質的農田水利從業者隊伍。要通過各種形式加強對水利員的培訓,切實讓他們掌握新科技、新知識、新技術,增強分析、解決實際問題的能力,在此基礎上,逐步建立健全符合地區實際的小型農田水利隊伍建設管理制度,建立健全水利合作組織發展的框架體系。另外,重視農田水利科學的研究,建立適應當前農村體制、經濟發展水平和地區特點的農田水利技術支撐體系,使人才和技術更好的為農村、農業和農民服務。

農田水利設施建設的意義范文2

關鍵詞：農田水利設施 效益審計 思路方法 探索創新

近年來，為貫徹落實中央及省市惠農政策的目標要求，加強小型農田水利重點縣建設管理，提高農業抗御自然災害的能力，地方審計機關開展了對本區域小型農田水利設施建設項目的效益審計，在探索審計思路、創新審計方法、反映帶有普遍性問題、提出有利于頂層設計建議等方面，有了較大的提高與發展，為今后項目建設提供了一些有益的借鑒。下面以沈陽市某區域小型農田水利設施建設工程項目效益審計為例進行實踐探究。

一、深入實際，創新審計方法

（一）以了解項目建設背景為切入點，審查立項、設計等方面的科學性和必要性

該區域地處遼寧省沈陽市北郊，以發展現代農業為主，由于受當地農業生產條件所限，其經濟發展受到制約。西北部是全區水稻主產區域之一，灌區末級固定渠道（即農渠）為土渠，增加了滲透量，且極易產生脫坡，急需對農渠進行修建；中西部區域主要以種植中草藥、花卉等特色經濟作物為主，對水資源要求較高，采用噴灌和滴灌工程的建設勢在必行；在個別街村，由于田間作業路跨斗渠的農橋是當地農民通往田間作業的必經之路，農橋急需改建。因此，針對上述實際情況，該區于2012年、2013年連續實施了小型農田水利設施建設。

（二）深入項目現場，調查了解項目建設的現狀及存在問題

項目共涉及三個鄉鎮街、8個自然村，改善灌溉總面積21695畝，總投資2551.17萬元，建設內容為：在西北部的水稻主產區域修建U型槽農渠襯砌514條，總長116.45千米，受益灌溉總面積16900畝；在中西部區域的中草藥、花卉等特色經濟作物項目區發展固定式噴灌4000畝、發展大棚滴灌795畝；在個別街村改建農橋1座。經調查了解得知，項目建設存在項目資金整合不到位、財務核算制度不規范、項目管理模式滯后、管護主體不明確等漏洞與缺陷。

（三）走訪受益農戶，聽取項目的實際效果和現實需求

據受益農戶反映，項目投入使用后，有效改善了農業生產條件，提高了水稻灌溉的節水節電效果和特色經濟作物生長能力與品質，同時也改善了部分村民的日常出行條件，帶來了田間作業的方便與安全，給項目所在村村民帶來了“看得見”的經濟實惠和良好的社會效益，深受廣大農民朋友的歡迎。但還存在部分村屯土渠未進行改建、噴灌和滴灌項目的配套設施不齊全、其他排澇橋還有待修繕等問題。

二、多角度全方面，查擺問題

從實際項目建設與管理來看，還存在以下亟待規范的問題：

（1）項目布局缺乏系統性，影響水利建設體系的管理和資源共享。“小農水”項目長期存在分散建設的現象，使各類水利設施之間缺乏互補與銜接，配套設施不完善，造成有限且寶貴的水利資源未能得到有效配置和高效利用，大部分農業耕作仍“靠天吃飯”，一旦遇到極端氣候，農業生產極易遭受巨大損失。

（2）項目資金管理不規范，影響了小農水資金使用效益的最大化。小農水資金分散在發改、水利、財政、農業綜合開發、扶貧等多個部門管理，易導致資金在項目選擇和投向上各自為政，影響了資金使用效益的最大化，也極易產生同一個項目多頭申報、重復申報等騙取上級財政資金的行為和損失浪費現象的發生。

（3）項目建成后缺乏管護，導致毀損影響了小農水設施正常使用。小農水設施竣工后全部移交給村委會負責管護，由于村委會沒有經濟來源，無力承擔工程管護費用，易導致小農水設施后期管護不到位，甚至無人管護，毀損嚴重，沒有很好發揮工程建設效益。

（4）項目需求量日益增加，建設力度加大與資金供給不足相矛盾。小型農田水利設施建設屬于公益性范疇，需要各級政府的資金投入。隨著農民群眾對設施建設需求量的日益增加，項目建設力度及規模不斷加大，建設所需資金數量也在不斷遞增，然而僅靠有限的上級財政補助資金，很難加以解決。

三、強化審計服務，為頂層設計獻策。

（1）廣泛開展調研，科學規劃，逐步形成“小農水”灌溉體系。各級政府要從農村實際出發，深入調查了解農民對“小農水”工程的需求，充分考慮民生工程的多功能性和生態效益，確定建設內容和標準，科學制定建設方案，有的放矢進行建設，做到統一規劃、統一實施、統一管理、規范操作，不斷完善項目建設機制，加大投資建設范圍和力度，切實改善和提高農村農業現代化生產條件，讓有限的財政資金真正發揮出無限的惠民便民效用。

（2）整合項目資金，規范管理與核算機制。在小農水資金投入與使用方面，發改、水利、財政、農業綜合開發、扶貧辦、國土等多個部門之間要建立協調機制，不斷加大資金整合力度，使資金在項目選擇和投向上避免多頭申報、重復申報等問題，實行資金歸口統一管理，捆綁投入建設。

農田水利設施建設的意義范文3

1 加強農田水利基礎設施建設的重要性

1.1 加強農田水利基礎設施建設為農業發展提供基礎設施保障農業的發展離不開各項基礎設施，農田水利基礎設施建設是農業發展的重要保障，特別是在當前經濟快速發展的新形勢下，農業要想持續性發展，則需要加強農田水利基礎設施建設。在當前社會經濟快速發展的新形勢下，對農業可持續性發展提出了新的要求，加強農田水利基礎設施建設，可以有效的確保農業產量的提高， 可以進一步對農業抵御天災的能力進行改善，確保生態環境良性循環，有利于農民的豐產增收。 特別是在近年來，由于農業發展過程中由于基礎設施薄弱，導致許多漏洞和缺陷頻繁發生，農業生產過程中對自然災害的抵御能力得以降低， 所以需要進一步加強和完善農田水利基礎設施建設，確保農業健康、持續的發展。

1.2 有利于加快農村基礎設施建設，擴大農村消費需求農業的生產直接關系到農民的收入水平，通過加強農田水利基礎設施建設，可以有效的提高農業生產的產量，加快促進農作物的健康成長，有利于實現農業的豐產增收，促進農業經濟的快速增長，從而進一步改善農村的消費水平，拉動我國的內需增長。 同時加強農田水利基礎設施建設，由于其投資量加大，這對于拉動我國的投資的需求也具有極其重要的意義。

1.3 加強農田水利基礎設施建設是我國農業結構調整的需要隨著城鎮化建設進程的加快，目前我國農村很大一部分農民從土地中脫落出來，充實到城鎮化建設中來，為現代化建設提供了生產力，這就導致農村種地人口越來越少，這也加快推動了我國農業結構調整的步伐，農業產業化經營勢在必行。 在當前農業結構調整過程中，糧食產業規模化和生產能力的提高已成為當前農業結構調整的主要方向，所以在當前這種新形勢下，更需要加強農田水利基礎設施建設，確保更好的加快推動農業的健康、有序發展。

2 加強農田水基礎設施建設的措施

2.1 加強水利工程配套設施的完善在當前我國農業生產過程中，一些大型的農田水利工程基礎建設還存在著許多不完善的地方，其具體作用還無法有效的體現出來，再加之農業建設中還有許多問題無法得到有效的解決， 這就導致我國大型農田水利工程建設無法得到有效的發展，對整個農業體系的建設工作都帶來了較大的影響。 在這種情況下，加強農田水利基礎設施建設，進一步對農田水利基礎設施建設進行完善，這對加快推動當前農業的發展具有極為重要的意義。 在具體實施過程中需要做好以下兩個方面的工作：其一，在某些農業生產基地，難以進行大型的水利基礎建設，要從其他方面著手，將資金和人力物力重點投入到一些比較小的設施建設上去，保障基礎建設的發展;其二，要加快力度推廣節水灌溉工程，根據各地區的具體情況，大力發展節水灌溉項目。 進一步對現有農田水利基礎設施加大維護的力度，對于存在安全隱患的水利設施要及時對其進行加固處理，確保各項措施和政策都能夠落實到實處，大力投入人力和物力，確保農田水利基礎設施的修建和維護工作都能夠落實到位。

2.2 進一步加強小型農田水利工程的管理與改革實踐證明，建立工程良性的管理體制和運行機制是保證工程發揮效益的關鍵，農業水利工程的建設也不例外。 淤在推進小型的農田水利基礎設施建設的同時，要加強小型農田水利工程的管理與改革，加大國家財政對農業基礎設施的直接投入力度，依據農業基礎設施構成的層次性，明確各級政府和農村社區的投資責任;于政府要做好公益性質的農田水利基礎設施的分類項目評估工作， 對已經具有明晰產權的農田水利基礎設施，允許業主以有償運營，有償服務的方式做好農田水利基礎設施建設的管理;要抓緊貫徹落實國務院辦公廳《水利工程管理體制改革實施意見》， 加快灌區管理單位的改革， 減員增效，降低運行成本，提高管理水平，加強我國農業工程的建設。

2.3 大力推廣節水灌溉技術在過去，我國農民曾因為農田水利建設的發展而使農作物豐收，農民的經濟收益得到很大的提高，這使農民非常積極的關注農田水利建設的發展。 但是由于一段時間農業建設結構的改變以及農業政策的變化使得農業基礎建設沒有得到更好的完善，其中包括農業灌溉技術的落后以及管理的松懈，這使得在農業改觀方面的用水量大大增加， 造成了巨大的水資源浪費，而且沒有促進農業產量的大幅度增加，因此在面臨農業發展的新形勢下，必須要大力推廣節水灌溉技術，加強農業水利基礎建設的發展。 具體措施如下：旱田灌溉采用管道式噴灌，發揮管式噴灌投資少、便于管理的優勢;搞好渠道、河道漿砌防治工程，進一步提高水資源的利用率。 此外還要增強農民灌溉的節水意識和積極性，重視節水灌溉技術的研究。 實踐表明，節水灌溉技術的推廣在很大程度上減少了農業用水的浪費，提高了農業灌溉水的利用率，灌溉效果顯著。

農田水利設施建設的意義范文4

一、發展農田水利設施的意義

發展農田水利設施具有深遠的意義，具體體現在：首先，它在農業生產中發揮著重要的作用，是發展農業生產、提高農業綜合生產能力的重要設施。其次，是加強農村基礎設施建設的重要內容，也是建設新農村的基礎和前提。再次，農田水利設施的建設，不但有效地改善了農村的生態環境，而且極大地促進了人民生活水平和生活質量的改善。

二、建設農田水利設施的必要性

1.中國的自然特征為其發展奠定基礎

我國地處于亞州東部，從整體上看，地勢西高東低，季風氣候明顯。我國降水量存在著明顯的差異，具體體現在：（1）由于受到季風氣候的影響，降水具有相對集中的特點。（2）受到地形地勢的影響，降水地區分布不均，且年際變化較大。如：東南沿海的年降水量要明顯多于西北內陸的年降水量。（3）我國的水資源主要來自于大氣降水，年平均總量為28100億m3，世界排名第六位。相對比較，我國的水資源是比較豐富的。由于我國這種雨熱同步、江河水資源豐沛等特點給我國的農田水利設施的建設以及發展奠定了基礎。

2.人口過度增長，人均水資源短缺

雖然我國水資源總量較高，并處于世界領先地位，但隨著我國人口的不斷增長，水資源壓力越來越大，據數據統計，我國人均占有水資源量僅為世界人均值的四分之一。

3.土地資源需水量大

我國是農業大國，農業作為我國的基礎產業，其發展狀況直接影響著我國的國民經濟的發展水平。但是目前我國普遍存在著一個問題，就是水資源和土地資源的分布極其不協調，土地分布狀況為北多南少，而水資源分布狀況為北少南多。如：長江及其以南地區，耕地僅占33%，而江河徑流量卻占全國的百分之八十多；長江以北的地區則是相反的狀況，耕地占全國的67%，而江河徑流量僅占17%。土地資源與水資源分布不協調的這種狀況，急需要建立農田水利設施。

4.國內各地區降雨量分布不均

由于受到氣候和地形的影響，我國存在的另一個問題就是各地區降雨量分布十分不均，這就需要建設農田水利設施將其進行調節，從而提高農業的綜合生產能力。

三、農田水利設施存在的問題以及原因

近些年來，我國農田水利設施的建設和發展對國民經濟的發展以及農業生產力的提高起到了積極促進作用。但是由于國家經濟狀況、科技水平等因素致使我國農田水利建設存在著一些問題，如：農村水利基礎設施薄弱、資金投入不足、專業人員短缺、機制不靈活等。這些問題日益突出且嚴重影響著農田水利設施的建設和發展，經過多年的實踐經驗將其影響因素總結如下：

1.農田水利建設時間較長，老化嚴重

目前，我國的大部分水利工程建設的時間相對較長，基本上建于上世紀五六十年代，發展至今已經嚴重老化。致使一些功能衰減，而且受限于當時的科技水平，排灌標準很低。體現在：排澇能力和提灌能力都較差，不能滿足灌溉的需要。

2.管理機制不健全

目前，我國的農田水利設施的管理機制不健全，尚需要完善，致使管理人員的保護意識淡薄，存在重建設輕管理的現象，從而水利設施運行時會出現各種問題，基本屬于帶病運行。農業自然災害不斷出現，這不但影響了農業的發展，還增加了農民的成本投入，降低了收入。

3.農田水利設施的重視程度有待提高

隨著農業生產經營體制的改變，對農田水利設施重視的程度逐步弱化。主要表現在：對農田水利設施的投資逐年減少。農村中的強壯勞動力的轉移，這使對它的勞動力的投入也逐漸減少，并且自從農村實行"一事一議"籌資籌勞后，籌資籌勞總量有限，投入到農田水利建設的資金更是微乎其微，這嚴重的制約了它的大力發展。

四、加強農田水利設施建設的措施

1. 廣辟籌資渠道，加大資金投入

在進行農田的水利工程的建設中，除了政府的資金投入外，還要廣辟籌資渠道，加大資金投入。首先，要調動群眾積極性和主觀能動性，建立激勵制度，實行利益誘導，從而吸引更多的農民、企業和社團參與到農田的水利設施的建設中。

2.加強水利工程人才的培養，鼓勵農田水利科學的研究

培養一支高素質的農田水利從業者隊伍是搞好農田水利建設的根本要求。因此，對水利員進行各種形式的培訓，使其全面掌握相關知識、技術，提高其分析、理解能力，從而為農田水利設施的建設提供保障。除此之外，重視并鼓勵農田水利科學的研究，建設適應當前發展的農田水利技術體系。

3.推廣、普及節水灌溉技術

大力推廣、普及節水灌溉技術，應用噴灌帶，并將其與農田水利建設緊密連接起來，充分發揮噴灌帶投資少、方便快捷、便于管理等優勢，從而提高水資源的利用率。

結束語：

農田水利設施建設的意義范文5

【關鍵詞】：生態化；農田水利；工程建設

水利設施是農村發展農業必不可少的的重要基礎設施。農田水利工程為農業發展提供必備的水資源條件，為提高農田的產量，增加農民收入，促進國家整體經濟的發展起到了一定作用。我國農業基礎設施建設比較薄弱，農業生產依然面臨著氣候、病蟲害等不可預料的未知風險，水利設施的建設又是重中之重，然而節約型、生態化水利工程可以通過協調資源供給，防范自然災害，進一步保障農業生產與生態循環的有利發展。

1 節約型、生態化水利工程

生態水利是通過建立有利于促進生態水利工程規劃、設計、施工和維護的運作機制，照顧到人和自然對水利的共同需求，把人和水體作為整個生態系統的要素來考慮，實現水生態系統改善優化、人與自然和諧、水資源可持續利用、社會可持續發展的目的[1]。“生態水利”是從生態的角度出發進行水利工程建設，按照生態學原理，以節約、生態為原則，以合理、科學為標準，以農田改造與設施建設為手段，以實現增產、增收為短期目標，以優化農田結構、實現生態健康發展為長遠目標。生態化水利工程是農業建設的新方向，也是社會發展的必然要求[2]。節約型、生態化水利工程建設可以實現農業自然資源的可持續利用；可以使人和自然友好和諧相處，減少對水資源的過度開采浪費；可以說節約型生態化水利工程是農業基礎設施建設和改革的方向，是健康高效的農業發展方式。此項工程的建設有助于生態系統的循環利用，對于農村基礎設施建設及完善有重大意義。

2 節約型、生態化水利工程現狀及建設思路

2.1 水利工程現狀

由于水利工程設施的不斷完善，灌溉面積的不斷上升和灌溉水平的不斷提高，雖然我國耕地面積從20世紀70年代后期持續減少，但我國農業的發展穩定，糧食產量也得到有效保障。改革開放后，農村體制改革一方面使廣大農民生產積極性大大提高，另一方面，也釋放了過去在農業基礎設施、農業和水利科學研究等方面積累的能量，使中國糧食長期嚴重短缺的局面得意扭轉[3]。

中華民族的發展史是一部與水旱災害斗爭的治水史。我國一部分農田水利工程解決了我國農業發展中水資源短缺的現狀，并實現了其能源價值、使用價值和欣賞價值。但是在水利設施建設過程中卻沒有注重其與生態環境的高度結合，現有水利設施的建設很多都對生態環境和自然界平衡造成了不可逆的破壞，大大影響了子孫后代對自然資源的再利用。過去水利設施的建設都沒有遵循節約，生態的原則，都是盲目的利用開采。

2.2 節約型、生態水利工程建設思路

2.2.1兼顧安全性和經濟性原則

在節約型、生態化水利建設施工過程中，一定要保障施工人員的安全。施工管理者或負責人要有遠見，不能貪戀于小利益，要具有戰略性的目光，足夠的安全觀念，這樣才能不因小而失大，才在保障水利工程質量的同時，保障施工人員的安全。工程實施前，應使全體人員熟悉安全施工的相關準則，注意平衡水利工程實施的安全性和經濟性，應本著安全和效益相互促進的原則進行施工，才能兼顧各方利益[4]。此外，節約型、生態化水利工程建設需要著重控制農業污染源，科學合理施肥，盡量使用高效低毒、低殘留的農藥，以保障水利工程建設的生態化。

2.2.2 因地制宜，合理配置水土資源

以土地的合理利用為前提，避免水土保持的短期行為，要有長遠的規劃，因地制宜，合理配置水土資源，建設生態化水利工程，為生產、養殖、種植、生活提供足夠的水資源，實現水資源利用的最大化。

2.2.3 農業技術與水利工程相結合

建設節約型、生態化水利工程需注意將生物措施、農業技術措施與工程措施相結合，以工程養生物，以生物護工程，達到“土蓄水，水養林，林固土”。同時要加強農田林網建設，增加植被覆蓋度，注重改善農田小氣候，以及小型農田生態圈的形成[5]。在水利工程建設過程中，不能因為認識不足和資金短缺影響生態化水利建設。在堅持節約原則的前提下，應充分考慮工程、生態、農田、農民間的相互關系，從各個方面和各個視角平衡資源，做出最經濟合理的工程方案，把控工程各環節，做好生態水利工程建設。

3 節約型、生態化水利工程建設的意義

社會問題和環境問題隨著社會經濟發展以及人們對自然資源的肆意掠奪越發嚴重，資源短缺、環境破壞、河流和田地被污染也隨之而來。這些問題都影響了農業的高效發展，而節約型、生態化水利工程建設“貫徹實施了可持續發展的科學發展觀”、“遵照了因地制宜的科學理念”、“堅持了我國的保護以及修復生態環境的原則”，可以為農業發展提供良好的客觀環境，緩和這些不利因素，把這些對農業生產的不利影響降到最低。

4 結語

節約型、生態化農田水利工程的建設，要再初期的工程設計以及后期的工程施工中都要堅持節約的原則、以生態化為核心，工程的設計、施工、施用、維護等各個環節都要秉著“節約”與“生態”的原則。節約型、生態化農田水利工程建設是要同時實現經濟效益和社會效益，農田水利工程建設固然重要，但我們不能以破壞和犧牲環境為基礎和代價，在水利建設實施過程中，我們要注意加強對生態環境的保護，因為只有這樣，農田水利工程設施的功能才能得到有效發揮，才能實現人和自然和諧相處，才能實現造福子孫后代的農業可持續發展。

【參考文獻】：

[1] 肖篤寧，李秀珍，高峻，等.景觀生態學[ M].北京：科學出版社，2003.

[2] 趙麗麗. 論節約型、生態化農田水利工程的建設[J]. 才智，2014，27：317.

[3] 吳向東. 淺談生態、景觀與傳統農田水利的融合[J]. 工程與建設，2011，v.25；No.7402：188-189.

[4] 魚淼. 論節約型、生態化農田水利工程的建設[J]. 科技資訊，2015，v.13；No.39401：108.

農田水利設施建設的意義范文6

關鍵詞: 烏蘭察布市；農田水利工程；問題；對策

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

1農田水利工程的重要意義

我國是一個處于發展中的農業大國，最主要的特點就是人多地少、水資源短缺、降水的時空分布不均勻以及水土資源不相匹配，也正是由于這些，才決定了農田水利建設在我國農業中占據了不可替代的重要作用。農田水利工程的加強不僅能夠改善農業的生產條件，促使農業增產，而且也是現代農業發展的基礎。農田水利工程在現代農業發展中的重要意義,隨著改革開放的不斷深入，我國的經濟發展保持著高速增長的勢頭，現代農業也得到了大跨度的發展，為工業等行業的發展和國家綜合國力的增強奠定了堅實的基礎、提供了必要的保障。具體來講，農田水利工程在農業發展中的意義包括以下幾個方面：

1.1農田水利工程是現代農業發展的根本

我國耕地面積不斷減少，然而與此同時的是灌溉面積的持續增加。隨著各種技術措施的應用，在農村體制改革和農業科學研究的支撐下，農田灌溉水平得到了大幅度的提高，從根本上解決了中國糧食緊缺的問題，使人民群眾真正過上了溫飽的生活。

1.2關系到社會的和諧穩定

農田水利工程關系到農業的發展，而農業的發展關系到社會的和諧穩定。“三農”問題是關系到我國經濟發展的根本問題之一，直接影響著經濟結構的調整與國民經濟的發展步伐，只有為農業生產打好基礎，依靠現代農業的發展，才能為工業化發展和城市化進程的推進奠定基礎，為國民經濟的持續、高速增長提供支撐，藏富于民，保持農村乃至整個國家、社會的和諧穩定。

1.3促進經濟的發展

我國農產品多來源于灌溉耕地，因此農田水利工程建設直接關系到灌區的更新改造進程，進而關系到農業生產的產品質量和效益。限于農業用水量無法持續大幅增加，因此只有依靠灌溉水的充分利用來擴大灌溉面積、保證灌溉效益。現代農業對灌溉水的利用率提出了很高的要求，現代農業生產也極度依賴于高效低耗的灌溉技術和設施，因此農田水利工程直接關系到現代農業發展的步伐，制約著現代經濟發展的速度和效益。

2 農田水利工程存在的主要問題

2.1工程建設上重投入輕管理

建設中把重點放在工程建設上，對工程管理工作不夠重視，管理工作弱化，致使一些工程不能長期有效發揮作用，縮短了工程使用壽命。特別是一些小型工程設施，維護維修不及時，時常出現毀壞等現象，導致部分設施無法正常發揮作用。

2.2群眾對工程的管理、維護認識不夠

當前，農業生產規模化、集約化經營與現實的聯產承包責任制相矛盾，農民群眾對工程的管護工作支持配合不夠，還有個別群眾為自身利益對工程設施隨意毀壞。

2.3管護主體不明，職責不清

工程設施建完后，本應形成地方政府、受益群眾、基層組織共同管護的局面。但在現實中，管護各方由于不愿投入新的資金和精力去管理，從而形成地方政府無法管，受益群眾不愿管，基層組織無力管的窘境。

2.4管理經費無保障

在工程興建時，沒有很好地考慮建成運用后的運行維護經費，而農村集體經濟組織沒有資金積累，加上農副產品價格偏低，農民實際收入下滑，融資渠道減少，使工程管護資金來源嚴重不足。

2.5工程建規劃不夠深入

工程建設存在很大的盲目性、隨意性，導致在工程技術、合理開發和社會經濟效益等諸多方面不能互相兼顧。工程重復建設多、半拉子工程多以及工程糾紛多。造成了規劃無序、施工無質、管理無度、科技含量低，存在很多工程隱患。

2.6產權不明

一些小型農田水利工程實行租賃、承包、拍賣后，由于合同規定事項不周全、缺乏對經營業主必要的限制性措施，操作程序不規范，不重視管理。

2.7基層水利管理建設薄弱

從社會資源動員角度看，缺乏有效的動員機制，資金來源單一，籌資困難。目前我國農村農田水利設施的投入主體依然是以政府為主，很難形成一種有效機制來調動農民自身的資源投入，以及其它社會資源的參與。

3 加強農田水利工程管理的主要措施

3.1進一步加大對農田水利工程投入力度

農村基礎設施建設同城市基礎設施建設一樣，都是政府的重要職責。各級政府必須把包括農田水利工程在內的農村基礎設施納入國民經濟與社會發展規劃，加大投入。對農村水利基礎設施來講，當務之急是在穩定提高大中型灌區續建配套與節水改造以及人飲安全資金的同時，盡快擴大中央農田水利工程建設專項資金規模，以引導和帶動地方各級財政和受益農戶的投入，加快農田水利設施建設步伐。

3.2加強基層水利工程管理單位自身能力建設

基層水利工程管理單位自身能力建設是農村水利工作的重要內容。今后的農村水利建設要改變過去只注重工程建設而忽視自身建設的做法，工程建設與基層水管單位自身能力建設要同時審批、同時建設、同時驗收。

3.3 整合資源來制定農田水利工程建設的總體規劃

對于農田水利工程建設來講，最基本的就是規劃，那么，首先要加強組織領導，嚴格制定出村級農田水利建設的總體規劃，政府要本著統籌兼顧、突出重點、分步實施以及講求實效的原則，把水資源合理配置的要求作為出發點，加強對規劃編制工作的組織和領導力度，從而保證農田水利工程建設以及管理規劃的科學性合、合理性。

3.4加快農田水利立法，從根本上改變小型農田水利設施建設管理薄弱問題

盡快制定出臺一部關于農田水利方面的法規條例，通過健全法律制度，明確各級政府、社會組織、廣大群眾的責任，建立保障農田水利建設管理的投入機制，建立與社會主義市場經濟要求相適應的管理體制和運行機制，依法建設、管理和使用農田水利工程設施，已成為當務之急。

3.5進一步深化和完善農村水利改革

針對農田水利工程產權制度改革中出現的新情況、新問題，在廣泛吸收地方農田水利工程產權制度改革經驗做法的基礎上，盡快制定一個全國性的指導意見，以推動農田水利工程產權制度改革健康深入發展。以構建和完善農民用水戶協會內部管理機制為重點，以行政區域或水利工程為單元，通過對基層水利隊伍的改組、改造、改革和完善，推動農民用水戶協會的不斷建立和發展，不斷深化農村水利改革。

3.6 應用高新科技手段

科學技術是第一生產力，因此需要加大各種新技術的推廣，建立信息化網絡，聯合調度灌區水資源，尤其是做好滴灌、噴灌等節水技術，最大化發揮農田水利工程的效用，助推現代農業發展。

3.7加強對農民群眾的教育培訓,提高其綜合素質

把工程設施的合理有效利用與先進的方法灌輸給他們，引導他們投入到工程管理和維護中去，提高農民群眾管、護工程的自覺性，變要我管為我要管，變被動管為主動管。進行知識講座，提高農民群眾的認識，使農民充分認識自然，處理好農業與自然的關系。

4 結束語

水利是農業的命脈,加強農田水利工程建設是增強防災減災能力的迫切需要，加強農田水利工程建設是發展現代農業的迫切需要，加強農田水利工程建設是擴大內需的迫切需要。因此有必要對現存的問題進行研究，適當給予政策的傾斜和經濟、技術的支持，協調好農村與城市發展、農業與工業等行業建設的步伐，促進經濟全面發展。

參考文獻：