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實體經濟的堅實基礎范文1

關鍵詞：城市環境；基礎設施；問題；對策

城市是人類社會文明和發達的象征，不僅人口集中，而且也是國家和地方政治、經濟、文化教育、科學技術的中心，在國民經濟中占有十分重要的地位。城市環境與基礎設施嚴重影響生活在城市中的人，進而影響國民經濟。我國城市數量多，規模大，環境污染十分突出，不僅與西方工業發達國家相比存在很大差距，就是與許多發展中國家相比也有不小差距，成為我國現代化建設中的一個尖銳矛盾。

一、我國城市建設現狀

從上世紀七十年代以來，中國的改革開放帶來了中國經濟的迅速發展，使中國的城市化進程加快。自1978年到2000年，我國小城鎮由2176個增加到了20312個，由190個城市增加到663個，并且具有93個大城市、特大城市及超大城市，城市化水平顯著提高。

二、我國城市環境與基礎設施建設存在的問題

城市基礎設施建設包括給水、排水、污水處理、垃圾處理、交通、能源以及醫療、衛生、體育、文化教育、娛樂設施、商業網點、信息服務等方面，每一方面都與城市環境有著密切的關系。我國城市的基礎設施建設雖然取得了很大的進展，但總體來看，還存在一些問題：

1.存在嚴重的空氣污染

在2007年，我國空氣質量已有所提高，全國60.5%的城市達到或超過國家二級標準，劣于三級的城市比重下降至3.4%，但我國仍然存在嚴重的城市空氣污染問題。根據世界衛生組織（WHO）2005年的空氣質量準則中的相關標準，我國城市空氣處于長期不健康狀態，城市空氣中超標的污染物為二氧化硫（SO2）、可吸入顆粒物（PM10）；聯合國環境規劃署（UNEP）2007的年度報告表明，中國東南沿海地區城市的可吸入顆粒物濃度高于60（g/m3，即微克/立方米），并擁有全球空氣污染最為嚴重的十大城市中的8個城市。

2.缺水且水體污染普遍

水質的污染原因和空氣污染原因基本一樣，各種工廠污水的排放，還有人為的污染，水源的污染都是造成了水質污染的重要方面。全國有36%的城市河段為劣5類水質，75%的主要湖泊、25%的沿海水域遭受嚴重污染，而這些污染水體主要分布于城市周邊或流經城市。水體污染也加劇了城市水資源的普遍短缺。據水利部統計，全國現有的600多座城市中，超過三分之二的城市存在缺水問題，其中六分之一左右的城市缺水嚴重，缺水總量為60億立方米

3.垃圾圍城問題突出

全國城市每年產生垃圾1.6億多噸，占世界總量的四分之一以上，200多個大中城市已被垃圾所包圍。由于我國主要采取填埋或露天堆放的方式，城市垃圾所導致的水體污染、土壤污染、空氣污染等二次污染問題非常嚴重。

4.噪聲污染明顯，功能區達標率偏低

全國的城市道路交通噪聲聲級基本在70～76分貝之間，根據42個城市監測的報告，全國92.8%的城市交通噪聲平均聲級超過70分貝的限值；多數城市區域環境噪聲污染狀況也呈惡化趨勢，全國2/3城市居民在噪聲超標環境下工作和生活。

三、改進城市環境與基礎設施建設的若干對策

1.全面規劃，合理布局

全面規劃，合理布局，特別注意城市工業的合理布局，對保護城市環境具有關鍵性的作用。實踐證明，規劃布局出現失誤，即使花很大的經濟代價，也難以改變對環境造成的長久損害。因此，一定要抓好城市的總體規劃，充分考慮環境保護的要求，把合理劃分功能和合理布局工業作為首要的規劃目標。目前，大、小城市基本上都制定了城市發展規劃，很多規劃都充分考慮了環境保護的需要。這些規劃應根據我國新頒實施的環境保護與社會發展政策適時進行調整修改。特別是環境保護重點城市應根據國務院國務院關于環境功能達標的要求合理劃分城市環境功能。

2.加快城市基礎設施建設，推行污染集中控制

加速城市基礎設施建設，是改變城市落后面貌，提高環境質量的首要措施。因此，在城市的新區開發和舊區改造中，要堅持統一規劃、合理布局、綜合開發、配套建設的原則，努力加快城市基礎設施建設的步伐。特別是在新的經濟開發區、居民小區的開發建設中，應當將集中供熱、燃氣化、型煤化、供排水系統、地面綠化、道路硬化、垃圾收集和處理等同時規劃、同時施工、同時使用。

在規劃和建設城市基礎設施中，要從城市的總體效益出發，根據污染源分布、污染物種類和區域環境特點，積極推行集中控制。要發展具有規模效益的城市污水處理設施。城市污水處理廠的建設要因地置宜，作科學論證，不一味依靠外資和進口設備建設現代化污水處理設施，應立足依靠城市自己的力量。在沒有條件建設二級污水處理廠的城市，可先進行清污分流，對城市污水進行一級處理或一級半處理，預留廠地，條件具有再上二級處理。對有條件選擇氧化塘或土地處理等治理技術的城市可考慮選擇這些造價低、運行費低的污水處理方式。城市工業廢水要在預處理的基礎上，盡量送到城市污水處理廠與生活污水進行集中處理。城市污水處理廠要按照市場經濟原則，實行企業化經營管理。

城市垃圾處理要進行無害化處理或處置。目前我國城市還沒有建起現代化的垃圾處理場，垃圾的處置多采用堆放或填埋的方式，有些地區對水源和大氣造成了新的污染，對城市的形象也造成了極大損害。對城市垃圾的處理要統籌規劃、分類收集、分類回收利用和處理處置。

城市綠化是改善城市環境狀況的重要措施。目前我國城市的綠化率普遍很低，因此，在城市建設中，要留有一定比例的綠地。同時，要積極推行以綠化為主的生態環境建設。

3.防治汽車排氣污染的政策和措施

城市地方政府應結合城市規劃和建設管理，加強對汽車排氣污染的防治工作，主要措施包括：

（1）禁止非法占用機動車車道

中國主要城市中，機動車行駛速度較低，這導致了燃料的更高消耗。如果汽車以時速20公里在城市街道上行駛，其油耗是高速公路上自由行駛時油耗的兩倍。導致汽車低速行駛的原因很多，其中各種活動占用機動車道是一個主要原因。如經商占道、倉庫占道、工廠占道、施工占道、停車占道、垃圾占道。

（2）拓寬道路，修建立交橋和地下鐵道

拓寬道路和花錢少、見效快的積極措施，修建立交橋和地下鐵道和緩解城市交通，提高車速，降低汽車排氣污染的有力措施。

（3）街道綠化

在人行道兩側和車輛分行線上，栽草植樹，或修建轉盤，在轉盤內栽草植樹，一方面可以美化城市環境，增加城市的情趣，又可以吸附、吸收一些粉塵和有害氣體，降低環境污染。另外，對降低噪聲污染也起著很大的作用。

（4）合理調整汽車流量

為了緩解城市交通，白天大型貨車禁止駛入市區，在交通擁擠或車流量較大的路口、路段采取措施，合理調配，保障車輛暢通。

實體經濟的堅實基礎范文2

關鍵詞：環境監測；實驗室；廢液處理；對策

中圖分類號：X78文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2015）12-0210-02

1引言

隨著經濟的快速發展、社會企業的增多、環保意識的增強，以及環境監測實驗室的標準化建設、國家實驗室認證制度的完善以及實驗室能力的也不斷提高，各級環境監測實驗室面臨的樣品越來越多，實驗室在樣品分析過程中會產生各種廢氣、廢液及固體廢棄物等環境污染物，不僅含有酸、堿、化學需氧量、氨氮等一般污染物，還含有汞、砷、鉛、鎘、鉻、鈹、鉈、氰化物、有機溶劑等危險廢物[1]，如果管理與處理不當，被賦予環境保護職能的機構就可能演變為不容忽視的污染源，與其環境保護的職能相違背。由于目前環境監測實驗室的廢液管理缺乏統一規范的管理辦法，廢液如何處理已引起了高度的重視。

實驗室資質認定評審準則[2]及原國家環境保護總局辦公廳關于加強實驗室類污染環境監管的通知（環辦[2004]15號）均有對實驗室產生的廢氣、廢液、固廢等處理達標的規定，然而由于具有實驗室廢棄物處理資質的企業相對較少且收費偏高，市級、縣級監測站經費有限，又缺少合理的監管機制，導致環境監測站實驗室廢液處理現狀不容樂觀。本文簡要介紹環境監測站實驗室廢液產生來源、種類、處理現狀及處理對策。

2環境監測站實驗室廢液的種類及來源

環境監測實驗室產生的廢液種類按不同標準可分為不同種類，如按廢液的性質可分為有機廢液和無機廢液；按廢液的毒性可分為劇毒、高毒的危險廢液和一般廢液；按廢液的濃度高低可分為高濃度廢液、低濃度廢液等。其來源一般有以下幾種。

2.1分析樣品的剩余水樣

環境監測站所分析的水樣分為兩大類，第一類為較為清潔水樣，如地表水、地下水、降雨等；另一類為各類企業廢水，如屠宰廢水、印染廢水、化工企業廢水、污水處理廠廢水等。根據地表水和污水采樣技術規范，環境樣品的采集體積一般要比實驗室分析需要的多，因此，分析的剩余水樣，是實驗室廢液產生量最多的廢液來源。但是由于監測站所排廢水最終排往市政污水管網，而此類廢液一般危害性不大，故一般為了反復利用盛水樣的容器，可將此類廢液自行處理后傾倒（除特殊超標廢液除外），最終將流向所在城市污水處理廠處理。

2.2前處理產生的廢液

廢水、土壤等環境樣品經消解、萃取等前處理操作時，會產生一部分廢液，這類廢液多為酸類和有機物，濃度較大，危害性較強，需要進行預處理后再分類收集，如消解廢液酸性較大，可在通風櫥下的廢液容器里加入堿性物質如氫氧化鈉等進行預處理至中性。而有機廢液自行處理難度較大，建議分類收集后密封存儲于通風干燥處。

2.3分析過程產生的廢液

一般樣品分析方法分為滴定法、分光光度法、重量法、電化學分析法以及大型儀器法（如原子吸收、離子色譜、電感耦合等離子發射光譜、原子熒光、氣相色譜、液相色譜等）。這些分析方法分析樣品的同時一般均會產生廢液，如：顯色后測定剩余液、滴定后溶液及大型儀器分析產生的廢液等。這類廢液產生量也較大，有一定的危害性，此類廢液收集前可用pH試紙測其酸堿性，然后進行簡單的中和預處理至中性，再分類收集。

2.4過期和殘余標液

分光光度法、原子吸收法、原子熒光法、電感耦合等離子發射光譜法、氣相色譜法及液相色譜法等多種分析方法，均需要配制標準溶液，這些標液（特別是母液）濃度較高，毒性較大，需要將這些高濃度高毒性的殘余標準溶液按照不同的元素及種類分別收集在不同的廢液瓶里，以方便委托有資質的公司處理。

3環境監測實驗室廢液的處理現狀及存

在問題3.1環境監測實驗室廢液的處理現狀

環境監測站實驗室廢液種類多，成分復雜，危害性大，處理難度大，目前許多監測站（特別是市級和縣級監測站）對實驗室廢液的處理方式極其簡單，甚至不加處理或者稀釋后直接排放，特別是有機廢液、含高毒重金屬的廢液、含劇毒物質的廢液等，直接排放將對環境造成嚴重污染。因此，加強對環境監測實驗室廢液處置和管理工作勢在必行。

3.2環境監測實驗室廢液的處理存在問題

3.2.1環保觀念需要進一步加強

環境保護因為其具有他效性和后效性[3]，對行為人的當前行為的影響不會即時顯露，因而違規排放的現象時有發生。雖然大部分環境監測實驗室均制定了實驗室廢液處理辦法，實施了廢液集中回收等措施，但在實際操作中，許多實驗室仍處于被動接受的狀態，環保的責任心和自覺性不強。

3.2.2實驗室廢液排放管理難度大

隨著經濟的快速發展、社會企業的增多，環境監測實驗室樣品量大，排放難以管理；其次，環境監測實驗室開展的項目日益增多，有些項目產生的廢液總量雖少，但品種繁多，收集起來比較麻煩；再者，由于所受環保教育程度不一、監測人員不自覺等原因，造成實驗廢液隨意排放。

3.2.3實驗室廢液處理配套設施不完善

許多環境監測實驗室沒有專設的收集和保管的地方，有些實驗室將廢液直接導入下水道；有些實驗室雖然設置了廢液收集桶，但是分類不夠細化，處理也不夠及時，常年放在實驗室成了擺設。

3.2.4實驗室廢液處理費用高

廢液處理企業相對較少，特別是危險廢液處理企業更是稀缺，導致實驗室廢液處理費用較高。普通實驗室廢液價格一般是25元/kg左右，危險廢液、高毒、劇毒廢液的處理價格更高，按克收費，根據危險廢液性質，收費從幾角到幾元每克不等，另外加上高昂的運費成本，往往使委托單位望而卻步。

4環境監測站實驗室廢液的處理對策

4.1建立實驗室廢液收集處理的制度

通過集中培訓環保教育[4]、建立與實驗室廢液收集與處理的規章制度[5]，加強監管，建立實驗室廢液處理的制度。同時落實處理實驗室廢液的專項經費，保證建立與資質的廢液處理企業合同，定期處理實驗室日常廢液。

4.2實驗室廢液分類收集

首先，收集廢液的容器需放在指定位置（要求通風、安全、有明顯標識），收集桶只收集廢液，不能把固體廢物、玻璃容器等放入收集桶。廢液容器須貼上專用的標簽紙，明確注明每個廢液桶用于收集哪種類別的廢液。標簽上應標明廢液名稱、廢液特性、產生單位、貯存時間等信息。其次要分類收集[6，7]，按廢棄物的類別性質和狀態不同，分門別類予以收集。如固體廢物、液體廢物、危險性廢物等分別收集。根據實驗室廢液的分類標準，其簡易鑒別原則如圖1。

4.3實驗室廢液的處理

實驗室按照上述分類方法進行分類收集后，對于濃度極低的洗滌廢液、分析樣品殘留樣等有能力自行處理的廢液，可按照本實驗室質量體系文件規定的程序進行處理。對于有機廢液、含重金屬廢液、含氰化物廢液、過期標準樣品等有毒廢液，委托有資質的處理企業進行定期處理。

5結論

環境監測實驗室的最終目的是保護環境，而如果其實驗室廢液處理不當，不但會污染環境，而且與其環境保護的職能相違背。所以，環境監測實驗室要以身作則，采取有效措施，妥善處理好廢液。 分析樣品的剩余水樣，由于其污染物含量一般很低，實驗室可自行處理。而實驗室產生的有機廢液、含重金屬廢液、含高毒劇毒物質的廢液等由于其成分復雜，危害性大，自行處理難度較大，特別是危險廢液由于其自身的高毒性、危害性、“三致性”等多種危險性，故本文建議各級環境監測實驗室分類收集后，委托有資質單位處理。

參考文獻：

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[4]艾爾肯?依布拉音，張慧.提倡化學實驗廢液分類及處理方法列入實驗教科書內容[J].中國民族民間醫藥，2012（1）：56～57.

[5]石華東.關于環境監測實驗室廢液的管理預處理方法探討[J].環境科學與管理，2007（6）：99～101.

實體經濟的堅實基礎范文3

Abstract: the static piling has managing steel and concrete, reduce the construction cost, and when construction no noise, no vibration, no pollution, shorten the construction period, the surrounding environment of interference is small, be applicable to the soft soil area, city center or building in pile foundation engineering of dense, and precision plant expansion project. This paper, from the engineering practice, the static pressure pile in construction of the common problem of processing the following in this paper.

Keywords: static piling; Support construction, the common problems, quality control

中圖分類號：TD3 文獻標識碼：A 文章編號：

1.靜壓排樁的施工工藝

1.2靜力壓樁施工工藝流程①定點放樣首先要對預制樁的樁位進行定位測量，應按照排樁墻的設計圖紙要求，在施工現場依據測量控制要點進行，測量時應注意根據雙排樁的特點、施工方法和壓樁順序放樣定點，并對點位標號，以便在樁基移位時快速準確。樁機就位前還需要對所測樁位進行復核，樁位允許最大偏差為10mm。②沉樁設備就位放樣結束后及時使沉樁設備就位，靜力壓樁機的型號應要根據現場的地質條件，在這里可以使用靜力觸探比貫入阻力平均值和標準貫入試驗N值的方法來確定沉樁的可能性。同時應該充分考慮到現場地質情況、單樁豎向極限承載力和布樁密集程度等影響沉樁的因素，配置壓樁機的配重，靜力壓樁機的重量在這里不能低于單樁極限承載力的1.2倍。壓樁機就位之前，施工場地的地下障礙物應予以清楚或采取恰當的保護措施，用壓路機壓將壓樁區域內的場地邊樁軸線外6米范圍內的地面壓實，確保施工場地平整穩固，施工場地上部空間不應有高壓電線等安全隱患，邊樁與周圍建筑物的距離應該控制在4米以上，只有確定了上述安全距離才可以進行預制樁就位和沉樁施工。③靜力壓樁施工將預制樁按測量所確定位置豎好，并保持預制樁的垂直度，用選用型號的壓樁機逐根插入，形成預制排樁。雙排式排樁墻采用先由前排樁位一側向單一方向施工的順序，樁預制樁應間隔壓入，然后再由后排樁位中間向兩側方向間隔沉樁的施工方式進行施工。當施工區域周圍有需要保護的建筑物或地下設施時，施工順序應自被保護對象一側開始施工，并逐步背離被保護對象。

實體經濟的堅實基礎范文4

關鍵詞：勞動力，可持續發展，經濟發展方式。

010年以來，富士康“N連跳”事件引起了人們的高度關注。對于富士康事件，有的學者從心理學角度進行了分析，有的學者從工廠管理的角度進行了分析。然而，從經濟學角度來看，富士康事件歸根到底是中國這種依靠勞動力密集優勢的發展模式，在經歷了一段時間的經濟發展后，與面臨著增加工人工資，減少工人勞動強度，以及產業結構升級，轉變發展方式所產生矛盾的結果。表明了勞動力可持續發展的迫切性。

一、勞動力可持續發展的內涵。

現有的可持續發展的研究多是物質的可持續發展方面的研究，即從節約資源、保護環境的角度論述的可持續發展，可以分為以下幾類：可持續發展的生態觀、社會觀、經濟觀、技術觀。①然而發展的本質是生產力的發展，可持續發展是生產力的可持續發展。

生產力既包括物質的因素也包括人的因素，人是生產力中最具主動性、創造性的因素，是價值創造的源泉，發展的目的歸根到底是為了人的全面發展。因此，可持續發展需要實現物質的可持續利用，即節約資源、保護生態，更重要的是實現人的可持續發展，這就要求人口的數量、人口結構的合理，要求勞動力的素質不斷提高，實現人類社會的循環再生產。

可持續發展的本質是正確處理好公平與效率的關系。可持續發展一方面要求經濟效率的提高，通過經濟發展不斷滿足勞動力對物質、文化和生態的需要，即滿足人的全面發展的需要。另一方面，可持續發展需要正確處理公平問題。發展應是長期的、持續的發展而不是一時的發展，即處理好當前發展與長遠發展的關系。可持續發展既包括代內的公平也包括代際的公平。可持續發展要求當代人的發展不能損害后代人的發展條件，也就是說發展不能建立在對資源的掠奪式開采的基礎上。當代人的發展是建立在對后代資源的占有的基礎上的，這樣透支了未來的發展潛力，后代人的發展會受到阻礙。這對于后代是不公平的，這樣的發展也不是可持續的。

發展的過程就是通過生產過程來促進經濟社會的發展。生產的過程是人類勞動的過程，是人和自然之間的物質交換過程，是人運用勞動資料加工于勞動對象，生產出符合人們需要的使用價值的過程。勞動的過程包含三個因素：即勞動者、勞動資料和勞動對象。“勞動過程的簡單要素是：有目的的活動或勞動本身，勞動對象和勞動資料。”②從人和物的角度可以把生產過程的三種因素劃分為兩類，即生產過程中物的因素和人的因素。“形成商品的人的要素和物的要素這樣結合起為一同進入的現實過程，即生產過程。”①物的因素是生產過程的生產資料和勞動對象。人的因素是生產過程中的勞動力。因此，從這個角度可以把可持續發展分為人和物的可持續發展。

物的可持續發展包括勞動資料和勞動對象的可持續發展。物的可持續發展為經濟的可持續發展準備充足的物質條件。然而經濟發展的目的歸根到底是為了滿足人們的需要，即滿足人的全面發展。物的可持續發展的目的是勞動力的可持續發展。

現有的可持續發展的研究多指自然資源的可持續發展，然而從政治經濟學的角度看，人的可持續發展是更為重要的一個方面。人是生產過程中最重要的主動性的因素，人的勞動是創造價值的唯一源泉。

“任何人類歷史的第一個前提，無疑是有生命的個人的存在。”②勞動力的可持續發展，包括勞動力的質和量能夠滿足不斷發展的社會生產的需求。從質上看，是指勞動力要不斷地再生產以滿足經濟發展對勞動力的需求，即勞動的價值得到不斷的補償。從量上看，勞動力可持續發展是指勞動力的數量和結構能夠為經濟的可持續發展提供充足的合格的勞動力。

從勞動力的質的可持續來看，勞動力的價值是由生產、發展、維持勞動力這種商品的社會必要勞動時間決定。“生產勞動力所需要的勞動時間，可化為生產這些生活資料所需要的勞動時間，或者說，勞動力的價值，就是維持勞動力所有者所需要的生活資料的價值。”③勞動力的再生產過程，不僅包括本人的再生產，還包括繁育后代，以及勞動素養和技能的提高。

“像任何活的個體一樣，依靠繁殖使自己永遠延續下去。因損耗和死亡而退出市場的勞動力，至少要不斷由同樣數目的新勞動力來補充。因此，生產勞動力所必要的生活資料的總和，包括工人的補充者即工人子女的生活資料，只有這樣，這種獨特的商品占有者的種族才能在商品市場上永遠延續下去。”④“為改變人的本性，使它獲得一定勞動部門的技能和技巧，成為發達的和專門的勞動力，就要有一定的教育或訓練，而這又得花費或多或少的商品等價物。勞動力的教育費用隨著勞動力性質的復雜程度而不同。因此，這種教育費用包括在生產勞動力所耗費的價值總和中。”⑤勞動力的價值的總和由三個因素構成：勞動者本人必要的生活費用；養活家庭的必要費用；必要的教育和訓練的費用。因此，勞動力的可持續發展至少維持工人一定的工資，工人有足夠的資金支付生活、休閑、教育、繁育后代的支出，這樣才能使勞動力獲得充分的發展。經濟發展應該是建立在人的人力資本水平不斷提高的基礎上的發展，人的全面發展的基礎上的發展。經濟的發展不能建立在對勞動力資源的掠奪式的利用的基礎之上。建立在依靠低工資、延長勞動時間基礎上的經濟增長方式，雖然可以暫時提高經濟增長速度，但是從長遠來看不利于人力資本的積累，不利于消費能力的提高，不利于生產過程的循環進行，更難以實現產業結構的升級。

從勞動力可持續發展的量上來看，要求有足夠數量的勞動力滿足經濟發展對勞動力的需求。包括滿足物質資料再生產對勞動力的需求和人類社會再生產對勞動力的需求。一個社會的年齡結構和性別結構要合理，同時要有足夠數量的勞動力能投入生產過程，才能夠生產出足夠數量的物質生活資料和精神文化產品，以滿足勞動力再生產的需求。這就要求，維持合理的人口數量和合理的人口年齡結構，從而使社會有充足的勞動力，滿足經濟發展的需要。

二、當今中國勞動力可持續發展中存在的問題近年來，中國依靠廉價的勞動力優勢成長為世界工廠。然而，隨著經濟的發展，人們需求層次的提高和生活成本的提高，這種廉價的勞動力優勢正逐步面臨新的挑戰。

1.勞動力數量的減少。

足夠數量的勞動力是經濟發展的必備條件。然而，隨著計劃生育的推行，中國渡過了人口生育高峰，開始面臨著勞動年齡人口下降的危機。目前的農村小學合并、高考報名人數逐年減少，一些地方出現的民工荒便是這種問題的集中反映。勞動力數量的減少，將影響勞動力的供給，如果不實現產業的升級，擺脫目前依靠勞動力密集產業的現狀，將最終使中國面臨勞動力短缺的危險，最終使中國失去世界工廠的地位，中國經濟的可持續發展會面臨危險和挑戰。勞動力的可持續發展將最終影響經濟的可持續發展。

2.人口的老齡化。

建國后，由于擺脫了戰亂和生活條件的改善，中國出現了幾次集中人口的生育高峰，而隨著時間的流逝，這批生育高峰出生的人，又面臨著集中的老齡化問題。建國初，為了實現工業化，在農村長期實行農產品統購統銷，農產品價格低廉，大部分農民沒有為養老積累起足夠的物質準備。而在城市則為了實現重工業的優先發展，長期實行了高積累、低工資制，甚至有的人由于國有企業改制而成為了下崗工人。而且這一批人尚未納入社會保障體系。因此，這一批集中步入老齡化群體的人的養老便成了未富先老的中國的一大社會問題。

3.勞動力的過度利用。

由于路徑依賴，很多企業長期實行低工資制，甚至不足以滿足工人的基本生活需求，如果工人想獲得更高的工資，就要不停地加班。據報道，富士康員工的起薪只有900多元，工人為了獲得更高的工資，每天的勞動時間都在12小時以上。勞動力的再生產需要休息時間以恢復體力。對于勞動力的過度利用，如同資源的過度開采會造成資源的不可再生一樣，會造成勞動力再生產的困難，給勞動力帶來心理和生理的疾患。富士康事件的根源就在于過低的工資，使工人被迫延長勞動時間，超過生理承受能力。精力高度集中的勞動，使工人依附于機器，從而產生了心理障礙，最終導致了不理性事件的連續發生。

4.工資低，難以維持勞動力的再生產和發展。

勞動力的工資應該體現滿足勞動力生產和再生產的要求，即馬克思所說的最基本的本人生活的需要、子女生活的需要以及教育和培訓的需要。然而作為中國產業工人主體的農民工的工資低，難以在工作地居住、在工作地讓下一代受教育、在工作地享受醫療，難以支付教育和培訓的費用，即無法實現勞動力的生產與再生產。勞動報酬和居民儲蓄所占份額越來越萎縮：1997－2007年，勞動報酬占比持續下降，中國的勞動者報酬占GDP的比重從53.4％下降至39.74％；中國的資本收入占比持續上升，企業營業盈余占GDP的比重從21.23％上升至31.29％；政府預算內財政收入占GDP比重從10.95％上升至20.57％，若加上預算外收入、政府土地出讓收入、中央和地方國企每年的未分配利潤，政府的大預算收入幾乎占到了國民收入的30％。①由于無法用工資滿足在工作所在地的基本生活需求，農民每年像候鳥一樣，往返于城市和農村。農民工工資低，阻礙了拉動內需，阻礙了中國城市化進程。

三、勞動力可持續發展與轉變經濟發展方式。

在中國經濟經歷了30年的高速增長后，經濟增長過程中所暴露出來的問題越來越突出，集中體現在創新能力不強、經濟增長方式粗放、國內需求不旺、過度依賴出口等方面。而國際金融危機的暴發導致的國內出口下滑，使中國轉變經濟發展方式的要求更為迫切。

1.轉變經濟發展方式的迫切性。

中國經濟結構的一個突出特點是一、二產業比重太大，第三產業比重太小，而且第二產業內部產業層次低，以勞動密集型產業為主，處于世界分工金字塔的最底部。另外，由于勞動者收入低、國民收入分配結構不合理、社會保障機制不健全等原因，導致消費占GDP的比重低。“當前中國的居民消費與GDP之比為36％，這一比重自1990年以來下降了近15％。多年來，美國的居民消費與GDP之比為70％左右，歐洲和日本則在50％以上。”②因此，亟需轉變經濟增長方式促進經濟增長：一是由主要依靠投資出口拉動向依靠消費、投資出口協調拉動轉變；二是由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、二、三產業協同帶動轉變；三是由主要依靠增加物質消耗為主向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。

2.轉變經濟發展方式對勞動力數量和素質提出更高要求。

轉變經濟發展方式最主要的是提升產業結構，改變在世界分工體系中的底層地位，更多地依靠拉動內需促進經濟的發展。不斷地提高勞動力的素質，包括勞動者的文化素養、學習能力、技術水平、熟練程度、身心健康等方面，才能適應轉變經濟發展方式中對勞動力提出的更高的要求。促進勞動力的可持續發展才能為轉變經濟發展方式，為新型工業化準備更多、更合格的、適應新的技術需要和新的產業需要的勞動力。勞動力的可持續發展是轉變經濟發展方式的基本條件。

3.轉變發展方式有利于勞動力的可持續發展。

順利轉變經濟發展方式，要求提高國內消費需求在拉動經濟中的作用，即改變過度依賴出口的局面，改變過度依賴政府公共投資的局面，把經濟發展的動力轉向更多地依賴國內需求上，要求勞動力有更多的收入用于消費，這必然以提高勞動者的工資為前提。

轉變發展方式對勞動力消費提出了更高的要求，反過來又有利于促進勞動力的可持續發展。因為，勞動力消費增加以后，有利于勞動力生活水平的改善、健康水平的提高、文化素養的提高，從而有利于勞動力的可持續發展。

經濟發展方式轉變，一方面，對勞動力提出更高的要求；另一方面，經濟發展方式的轉變也為勞動者提供了更多的消費，提供了更多的收入，有利于促進勞動力的可持續發展。

四、促進勞動力可持續發展的措施。

實現經濟發展方式轉變，就必須以人的可持續發展作為前提，一是要維持合理的人口數量；二是要合理地利用勞動力；三是要不斷提高勞動力的人力資本素質。

1.維持合理的人口數量。人是生產中最具主動創造性的因素。中國30年的高速增長的動力源泉就在于充裕的勞動力資源。由于建國后出現的兩次生育高峰，造成了中國人口數量的劇增，進而造成了廉價的勞動力優勢。改革開放以后，外資企業之所以選擇中國，一個重要的原因就是利用中國的廉價勞動力優勢，從而依靠這個人口紅利，中國承接了發達國家的勞動密集型產業的轉移，成為世界工廠。然而，隨著時間的流逝，第一批生育高峰的人口年齡逐漸增大，從而使中國快速進入老齡社會；另一方面，由于20世紀70年代以后計劃生育的實行，目前青壯年勞動力數量逐漸減少，出現了整個社會“老齡化”與“民工荒”并存的現象。為了防止民工荒的加劇，實現人口的可持續發展，必須在適當的時機，改變現有的人口政策，否則，中國經濟就會在尚沒有成功實現產業轉型的時候，面臨著巨大的勞動力缺口。

2.提高勞動者工資。富士康事件的一個重要原因，就是工人工資過低，工人被迫長時間加班，注意力高度集中的高強度勞動使工人的身心健康受到了損害，從而使部分工人出現了心理問題，進而走向了自殺。由于勞動收入占國民收入的比重在逐漸減少，也影響了內需的拉動。因此，必須通過不斷提高勞動者的收入，進而以啟動國民收入倍增計劃的方式，使勞動力獲得足夠的收入，以解決消費、培訓、教育、醫療、住房、甚至精神消費的需求。這樣才能實現勞動力的再生產，實現人的可持續發展，進而為中國的城市化、工業化、產業結構的升級提供更多、更合格的勞動力。

3.不斷提高工人的人力資本素質。人力資本包括4個方面：一是教育資本，是指用于教育以及培養和提高在職和未來勞動者的能力的費用，是最基本的要素。二是技術和知識資本，是指用于專業技術教育的費用，包括大學的專業教育、技術教育和技術培訓。三是健康資本，指用于醫療衛生的費用，包括醫療、保健營養以及體育鍛煉等。四是遷移和流動資本，是指國內外人才流動，人才的流動有利于資源的配置和優化。因此，應該通過加大教育投入、加大醫療保障投入、完善勞動力市場等，促進勞動力的可持續發展。這樣才能夠為經濟的可持續發展提供數量更多、素質更高的勞動力，以迎接經濟發展方式轉變對勞動力素質提出的更高要求。

實體經濟的堅實基礎范文5

關鍵詞：區域協調 城鄉統籌 公共安全網 生命線工程 復合通道 共建共享

中圖分類號：F291.3 文獻標識碼：A 文章編號：

1 研究背景

1.1 基礎設施體系的內涵

對城市而言，基礎設施是指直接為生產部門、流通部門和人民生活提供共同條件和公共服務的設施和機構。城市工程系統一般分為城市能源動力系統、城市水資源及供水排水系統、城市郵電通信系統、城市生態環境系統和城市防災系統等多個系統。

對區域而言，基礎設施是保障區域安全和實現區域協同互動發展的基礎，也是城鄉一體的紐帶。將城市基礎設施系統區域化，延伸到區域來看，主要由上述五大系統的線網狀工程和樞紐型設施構成。

1.2 基礎設施建設的區域視角

（1）設施網絡向區域延伸。城市群的發展帶來了城市供給需求膨脹和污染治理等諸多方面的問題，靠單個城市的基礎設施建設已難以“獨善其身”，區域性設施必須向區域延伸，以獲得更大范圍內的資源互補。

（2）設施網絡向鄉村延伸。就城鄉一體化而言，保障基礎設施等公共物品的全面供給是新形勢下城鄉統籌發展的政策要求。基礎設施建設需要向鄉村地區延伸，覆蓋城鄉。應本著城鄉平等，設施共享的原則，等同看待農村與城市設施布局，著力消除農村與城市的設施環境差異，為城鄉居民提供平等全面的公共服務。

1.3 區域基礎設施建設的現實問題

過去，由于區域內各行政主體間缺乏協調及城鄉結構二元等原因，區域層面的基礎設施規劃建設往往被忽視，產生了諸多問題與矛盾。一方面，區域性通道銜接不暢，分散建設影響新建線網落地；另一方面，基礎設施存在重復建設、建設滯后，城鄉設施差異大等問題。

圖1 區域公共安全網與生命線工程構建思路

2 構建以復合通道為主體的區域公共安全網

由于區域性基礎設施通道無序建設，加之區域內土地資源緊張，區域性線網工程通道走廊落地難困局越發凸顯。因此，應充分利用現有交通及市政通道，從區域角度對水、能源等戰略性通道實施預留控制，同時加強通道整合，完善和預留區域性供水、輸配電、輸油氣廊道，以形成保障“生命線”暢通的公共安全網。

2.1 控制戰略性供應設施廊道，保障設施可持續建設

戰略性通道多指由區域統一配置，維系區域整體運行安全的通道工程，包括區域供排水通道，特高壓、高壓輸電走廊以及天然氣長輸管線等。應通過區域性市政走廊的分類管制，實現省、市政府對戰略性通道資源的管控。主要包括：（1）建設聯網調度的區域供水安全網。通過建設江庫聯網工程、區域調水工程，解決供水保證率低、水資源時空分布不均和抗風險能力低等問題，實現水資源的合理開發利用和優化配置。（2）建設一體化的區域能源供應網絡。確保區域戰略性能源通道得以控制，同時融入大電網，適應電源、負荷逆向分布的，實現大規模跨地區消納。

2.2 構建區域性基礎設施復合通道系統，促進通道集約高效利用

為進一步集約利用有限的通道和土地資源，應大力加強區域基礎設施通道復合。以往，復合通道多指將多種運輸方式集中在同一路線上所形成的高效率運輸通道[5]。為了更高效的利用現有基礎設施通道資源，應將上述復合通道概念拓展至其它市政線網狀通道，將區域交通和基礎設施通道統一納入考慮。區域性復合通道是指區域間多種運輸線路以及交通運輸線路與供水、電力、油氣以及防災等市政線路集中在同一路線上的高效率通道，包括交通復合通道、市政復合通道、交通市政復合通道以及區域性避難通道等。

（1）構建集約高效的區域復合通道。以集約共享為原則，在有效利用現有交通及市政通道的基礎上，統籌考慮區域發展和各專項工程規劃要求，調整通道，構建輸送能力大、占地空間少的復合通道體系。復合通道可分為完善型通道、整治型通道和預留型通道。其中完善型通道指已建通道，以完善與提升為主；整治型通道指規劃建議調整的通道，以培育與發展為主；預留型通道指規劃建議預留的通道，此類通道應作為城市長期的開敞空間予以保護，加強通道設施規劃建設與城市發展的配合與協調，以控制與保護為主。

（2）劃定覆蓋城鄉區域的避難通道。以區域骨干交通通道為基底的避難通道，應串聯區域內的具備避難條件的公共開敞空間。同時結合區域綠道、城市廣場、公園及體育場等綠色開敞空間營造，構建區域性避難場所。

3 建設以覆蓋城鄉、共建共享為特征的生命線工程體系

3.1 強化戰略性設施統一布局

對區域而言，水、能源資源都是最重要的戰略性資源，需要通過樞紐型設施布局建設，推動區域內水資源和能源高效可持續利用。包括重點加強重大水廠以及重大再生水廠建設，優化區域水資源的配置和實現再生利用；在區域內合理評估能源資源稟賦，積極發展核電、風電、太陽能等新能源和分布式能源，多元拓展天然氣氣源，推動能源一體化輸配和能源可持續利用。

（1）協調區域水資源配置。區域性供水系統是通過城鄉供水基礎設施的共建共享，提高水資源的利用效率，符合城鄉統籌要求。它將區域內若干凈水廠及其配水管網聯合成一體，統一開發和分配水資源的網絡化供水系統，其特征是根據水源水系地理及環境等要素來劃分供水區域，系統向區域內城市供水的同時，還向周圍鄉鎮和農村供水。

（2）加快區域清潔能源聯合開發。為保障區域能源的可持續供應，應在區域內選擇可再生能源豐富的地區，積極開展綠色能源基地的聯合開發。通過發展清潔能源，包括核電和太陽能、風能、潮汐能、生物質能等可再生能源，以形成多元的清潔能源保障體系。

（3）推進區域環境聯防聯治。為減輕區域經濟社會發展對環境的影響，識別區域環境保護的關鍵問題，主要包括流域水環境污染、大氣復合型污染和“垃圾圍城”等。應從區域環境問題的源頭出發，重點構建流域共治的區域水環境保護系統、聯防聯治的區域大氣污染綜合防治系統以及共建共享的固體廢棄物綜合管理系統，推進區域環境聯防聯治，改善區域環境質量。

3.2 協調城際、城鄉設施共建共享

除上述區域性戰略性設施布局之外，區域生命線工程建設還應從協調城際、城鄉設施的角度，打破城鄉界限、行政界限，促進功能互補、分工協作的區域基礎設施協調共建。

（1）協調城際設施建設。以區域協調為原則，以解決城際設施銜接和城際環境問題為重點，著力開展城際基礎設施協調工作。對城際地區的設施銜接與環境治理方面，應尊重自然因素與區域發展戰略的客觀要求，重點協調城際供水、排水、流域治理以及垃圾處理設施的建設與運營。

（2）協調城鄉設施建設。通過城市與鄉村聯系，或由鄉鎮、村莊聯合，劃分不同區域范圍，根據不同的社會經濟發展狀況，因地制宜地采用不同的建設與發展模式，并進行綜合協調，服從城鄉區域整體的統一管理，形成一體化體系。

4 建立完善的區域基礎設施協調建設運營機制

在完善區域城鄉基礎設施建設管理機制方面，應著力從以下幾個方面做好工作：（1）設立區域基礎設施建設協調專責機構。以便對區域范圍內的基礎設施建設進行統一規劃。可以通過成立區域基礎設施協調專責委員會，專門負責協調區域設施規劃建設。（2）合理選擇設施建設模式。區域內各市政府可共同出資設立基礎設施協調建設專項基金，用于統籌區域重大基礎設施協調建設以及區域資源的聯合開發等。（3）創新設施運營管理機制。應強化區域信息共享機制，各市區域基礎設施的基礎資料數據庫與動態規劃信息庫應實現共享，并方便查詢區域基礎設施的建設和運營狀況。

5 結論

區域公共安全網和生命線工程體系建設是實現區域一體化和城鄉統籌發展的重要基礎。規劃中應在區域協調的視角下，明確區域和城鄉基礎設施建設的客觀要求，初步提出了區域公共安全網和生命線工程體系的整體構建思路。應重點關注區域戰略性通道建設與控制，區域戰略性、樞紐型設施建設以及城際、城鄉之間的通道與設施建設協調，從而實現區域發展與區域基礎設施規劃建設的協調，為區域城鄉統籌協調發展提供支撐。

參考文獻

1 閆萍 戴慎志等. 集約用地背景下的市政基礎設施整合規劃研究［J］,《城市規劃學刊》.2010（186）1.

實體經濟的堅實基礎范文6

1 大學生心理危機事件的概念和特點

（一）概念

大學生心理危機事件是指學生在遇到突發事件或者面臨巨大的曲折與坎坷時，使學生的內心無法承受，自身又無法處理、難以解決，導致學生的內心無法平靜與內心無法適應，繼而產生思維與行為發生紊亂，進入一種失調的狀態，嚴重干擾了學生的正常生活與學習。大學生心理危機事件使學生自身無法忍受，既不能回避又無法用自己的資源和應激方式來解決所出現的心理反應。

（二）特點

大學生心理危機事件是指事情發展活動變化中的狀態、狀況，隨著一定條件而存在，隨著一定條件而變化的特點，將相對應的危機事件進行考察，進而對危機的本質采用科學合理的方法進行重點處理。具體的表現如下：

1、隱匿性

大學生的心理危機，一般是埋藏在學生心底的，在學生成長的道路上，由于社會與家庭的影響，內心深處隱藏一定的心理障礙，當大學生受到傷害刺激時，就會引發心理危機，從而影響高校校園的和諧發展。

2、突發性

大學生心理危機的生命周期可分為四個階段：潛伏期、爆發期、處理期、解決期。大學生的心理危機往往是突然發生的，一浮出水面，便可能瞬間形成翻江倒海之勢。

2 高校輔導員的學生心理危機事件處理能力現狀分析

（一）學校與家長的原因，導致大學生難以適應校園生活

高校的大學生剛邁入校園，難以適應校園的生活與環境。因我國的教育教學體制很容易致使學校，忽視指導與培養大學生的心理素養，使大學生的心理容易存在一定的危機。部分大學生都是父母的心肝寶貝，一直以來都被父母嬌慣得十指不沾陽春水，以及習慣了衣來伸手、飯來張口的優越生活，致使大學生踏入校園后，由于原來優越生活的享受，導致大學生無法適應新校園的生活。由于大學校園的學習制度，與高中時期的制度存在一定的差別，一些適應能力差的學生在遇到困難時，常束手無策，焦慮不安，日積月累極有可能出現煩躁、緊張、疲倦失眠等心理危機問題。

（二）人際關系問題

大學生的心理日趨成熟，獨立意識增強，如何與周邊的同學和睦相處，構建和諧的人際關系，是大學生面臨的一個巨大難題。同高中階段相比，大學生對人際關系問題的關注程度超過了學習，也成為大學生心理困擾的主要來源之一。大學生的人際關系問題常常表現為不知道如何與人溝通，缺乏必要的交往技巧和原則，難以與別人愉快相處，沒有知心朋友，造成過分委曲求全等，長期如此容易引起大學生的孤單、苦悶、缺少支持和關愛等痛苦感受。由于大學生的性格障礙問題，容易造成嚴重的心理危機。大學生交際困難，也容易使大學生產生自閉偏執等心理危機。

（三）新的學習環境對大學生的影響

大學生在踏入新的學校時，都要面對與經歷新的事情、人物、環境等歷程。每年剛踏入學校的新大學生，因對新環境的不適應，往往造成了大學生的學習動力不足，使大學生忽視制定科學合理的學習方法，進而漸漸地對學習失去興趣，致使大學生產生不良的心理失衡等問題。由于大學生缺乏心理危機事件的常識，對自已心理失衡等問題沒有及時察覺，長期如此任由消極的情緒自由發展，很容易導致大學生產生失落、憂愁、緊張、恐懼、痛苦等心理危機。新的學習環境對大學生的影響多是負面的狀況。因此，大學新生入學后，高校的輔導員要非常細心的對新入學的大學生進行心理輔導，從而幫助大學新生渡過心理失衡的關鍵時期，讓大學生成功擁有正能量。

3 高校輔導員提高學生心理危機事件處理能力的途徑

（一）做好危機事件的預防措施

高校輔導員是學生在大學生活與學習期間的良師益友。高校輔導員要經常與大學生進行交流，及時地關心了解大學生的生活與學習近況，教導學生學會傾訴，遇到特殊的狀況要告知輔導員，和輔導員一起來面對，通過輔導員的梳理與分析，從中減輕自己的壓力，并從困境中走出。輔導員還應指導大學生自己學會處理危機事件的能力，以及培養大學生具有良好的心態。首先，高校輔導員要積極地培養大學生的自信心，并指導大學生對生活不要抱有悲觀的情緒，凡事要往好的方面想，當生活與學習中出現問題時，要用積極的心態面對問題，接受現實，了解人的一生不可避免的會遇到挫折和不幸，然后用積極的心態解決問題，最后放下問題，從中讓自己變得更加勇敢，更加堅強，并能化悲痛為力量，學會善待自己。如，時常教導學生接受危機干預，重新塑造人格，充分利用自己的智慧，改造自己的心理缺陷，發揮自己的潛能。

（二）提高自身溝通、協調能力

高校輔導員要加強學習，努力提升自身的素質。高校輔導員還應該樹立服務的觀念，強化自身形象與心理輔導的知識，從而提高自身素質溝通協調能力。輔導員提升自身素質與增強心理輔導能力，是提高溝通協調能力的關鍵。輔導員只有具備了較強的心理輔導素養，才能更好的處理好學生的心理危機事件，更好地履行職責。如，在工作中，認真掌握好溝通協調的方法，在溝通協調中，要善于傾聽學生的訴說，并準確的理解與把握時機，利用心理健康教育知識對學生進行心理輔導，恰當地運用語言能力，理順學生消極的情緒。進而營造情境，融洽溝通與協調以及把握時機、巧于溝通與協調。

（三）增強危機事件的處理能力

高校輔導員要具有危機處理意識，輔導員要全面收集大學生危機各方面的資料，應認真分析大學生的心理，形成危機事件調查研究，并從中總結經驗，作為制定危機處理方案對策的依據，以及從中制定學生心理危機事件處理方案，輔導員要認真領會危機處理方案的精神，做到既忠于方案，又能及時調整，使原則性與靈活性在工作中均得到充分體現。輔導員在工作中要力求果斷、精練，從而增強危機事件的處理能力。如，從大學生的立場出發，運用創造性的思維模式做出相關的心理輔導方案，并幫助學生心理危機事件做出相應輔導的短期計劃，短期計劃應建立在學生理解的基礎上，使學生能真正的受益，樹立正確的人生觀和世界觀，進而提高全面綜合素質的發展。