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山地運動協會工作計劃范文1
東京促進旅游業發展的若干戰略
東京人口超過1300萬人,面積2187平方公里,是世界上屈指可數的大都市。歷史上曾經為日本江戶時代的首都,留下了大量的歷史遺跡。在戰后的高速發展過程中,東京從全國聚集了大量的人口,成為日本經濟文化中心,也成為日本全國旅游者向往的熱點旅游城市。現在從尖端科學技術、動畫、時裝、電影、音樂、豐富的飲食文化等到現代東京人的生活方式都成為非常有魅力的旅游資源,吸引著世界各地的旅游者。東京旅游業高度發達,與其設計和實施的一系列促進旅游業發展的戰略舉措分不開。
規劃旅游發展定位與目標
東京都政府在2001年設立了專門負責旅游管理的行政機構――觀光部,隸屬產業勞動局。2002年在日本國內率先制定頒布了《旅游產業振興規劃》。為了申辦奧林匹克運動會,東京制定了《10年改造東京計劃》(2006年12月頒布),提出了建設世界各國人們向往的魅力都市的口號。為了從旅游的角度充分開發地方特色,東京都政府于2007年3月制定了新的《旅游產業振興規劃》。新制定的旅游規劃也是為了應對當今世界各城市激烈爭奪國際游客的國際形勢,以及戰后出生高峰人口進入退休年齡,年輕人口比例減少,城市都市活力下降等國內問題。
2002年的《旅游產業振興規劃》確定了旅游的產業地位,旅游業被定位為東京都的重要產業。在2007年3月頒布的新的《旅游產業振興規劃》中,東京都旅游開發的總體目標定位是“具有活力與風格的世界都市”。為了實現這個目標,東京都政府制定了旅游產業振興的三大戰略措施:向世界宣傳東京都的魅力、開發旅游資源和完善旅游接待體制。其基本內容還包括:接待入境旅游者人數2012年達到700萬,國內旅游接待人數達到5億,旅游消費收入5兆日元,經濟的波及效果達到10.7兆日元(約909億美元),創出的就業職位預計66萬人。
實施城市魅力宣傳戰略
在2001年開始制定旅游產業振興規劃的時候,東京進行了旅游業發展的國際比較研究,發現倫敦、香港等國際旅游大都市的國際旅游接待人數遠遠超過東京,甚至韓國的首都漢城(首爾)也比東京多接待了147萬人。因此加大了旅游宣傳促銷力度。新一輪的規劃中仍然將旅游宣傳促銷作為重要的戰略內容,宣傳的重點內容為都市魅力。其宣傳戰略主要通過三方面來實現。
首先是積極開展城市整體營銷。東京都的旅游城市宣傳戰略被看做是東京贏得奧運會主辦權的城市營銷活動的一部分。都政府通過民間團體向世界各國特別是亞洲國家宣傳促銷東京。在紐約等一些海外城市選聘旅游代言人,由代言人選聘當地的旅行社訪問東京,為他們提供旅游情報,讓他們能夠開發訪問東京的旅游產品,給東京帶來游客。2002年東京都就提議成立了“亞洲旅游促進協議會”,與亞洲其他八個城市結成了聯盟共同開展旅游促銷活動。為了讓旅游者能夠充分了解到最新的旅游信息,東京都設立了東京旅游信息網,印制了大量的旅游宣傳冊子和地圖,免費分發給旅游者,便于他們自己在東京獨自游覽。宣傳資料和網頁使用了八種語言。為了能讓中國大陸和大陸以外旅游者都能準確地獲取旅游信息,中文的旅游信息網做了簡體字和繁體字的兩個版本,所有旅游宣傳資料也都有簡體字和繁體字兩個版本。旅游宣傳完全根據各個國家旅游者的需要,有針對性地進行。
其次,積極招攬國際會議。東京都將國際會議作為宣傳東京,提高東京國際知名度的大好機會。針對近年來東京召開的國際會議數量排名下降的趨勢,東京都加大了會展人才的培養,對國際會議的招攬和會議主辦在資金等方面做出了一系列的協助安排。
第三,積極通過大型節事活動機會宣傳東京都市魅力。東京國際馬拉松賽和東京國際動畫展銷會等賽會已經在國際上形成了一定的影響,除此之外,還有像東京國際電影節、東京時裝周、狂熱東京爵士、三宅摩托車大賽等國際性的節事活動。東京通過支援這些活動的開展,努力提高城市的知名度,宣傳東京的魅力,吸引世界各地的游客。
推進城市魅力打造戰略
在旅游資源開發方面,東京都非常重視個性魅力的打造。東京作為日本的首都,在江戶時代就已經形成相當的城市規模,當時的城市景觀給日本人和當時到訪的外國人留下了美好的記憶。在高速經濟成長和城市擴張中,相當多的老建筑和街景被破壞。為此,在最近的幾次旅游規劃中該市都強調了歷史建筑物的保存和利用,保護具有傳統歷史文化的商店街。東京從江戶時代開始就是一個以水邊為中心發展起來的都市,而調查發現現在國內外旅游者對河邊水景資源利用不足,因此近期規劃中提出重點打造東京水邊城市景觀。在東京都的景觀規劃中指定了“水邊景觀形成特別區域”,從旅游的角度推進河道兩岸的景觀建設,形成與水上風光相協調的有魅力的景觀空間。根據規劃,東京都改造了河、碼頭和河川兩岸的景觀,開展了“運河復興運動”。利用水邊的旅游資源開辟水上餐廳,水上結婚晚會等水上活動。
除了傳統的城市魅力的保護和再挖掘,東京都還利用現代城市的特色,開發出具有魅力的新的旅游資源。東京的制造業、科學技術、動畫、體育和商業設施非常發達,政府支援相關的企事業單位進行基礎設施改造,利用這些優勢形成了產業旅游、購物旅游、修學旅游和體育旅游等具有新的都市魅力的旅游產品。
強化旅游接待設施與體制建設
近年來,由于海內外游客的增加,成田國際機場國際線的容量已經達到了極限,東京將原來主要作為國內機場使用的羽田機場擴建,新開辟國際航線,大量增加了中國、韓國等東亞及東南亞地區的航班,并且積極推動橫田軍用基地的機場設施軍民公用,確保旅游交通通暢。
為了表達對世界各地游客的熱烈歡迎,東京都建立了外國游客歡迎卡制度。歡迎卡用多國語言印制,卡上印制了東京的地圖、旅游景區、購物和餐飲等旅游相關設施的介紹和聯絡地址、電話,并且介紹了在緊急情況下的對應方法和應急電話。使用歡迎卡的外國旅游者可以享受到旅游景點、飯店、交通等很多旅游設施的優惠服務。這項措施一方面讓旅游者感覺到東京的熱情,另一方面一定程度上減輕了日本高物價帶來的旅游成本壓力。
東京都在建設和改善旅游接待環境方面,做出了大量細致的工作。在東京都政府、羽田機場和上野車站設立了為旅游者服務的旅游信息中心,還在各機場車站碼頭和一些景區設立了旅游咨詢處。旅游者在這些地方可以獲得免費旅游咨詢和取得多種語言的導游資料。東京的公共旅游交通非常便捷,在游客需要的每一個路口都有明確的指示路牌。為了幫助外國旅游者克服語言障礙,旅游交通和設施多用多種語言和圖案來標示。例如地鐵除了用日、英、韓和中文語標示線路和車站名以外,還用羅馬字母、數字和不同顏色來標識,任何不懂日語的人都可以自由自在的獨自游覽東京。東京都還招聘有海外生活經驗的人登錄成為東京旅游志愿者導游,用7種語言為外國旅游者提供導游服務,并用外國旅游者最受歡迎的旅游資源,開辟了多條推薦給外國游客的旅游線路。
巴黎推動旅游業發展的若干典型做法
旅游業是法國首都巴黎的支柱產業之一,巴黎的埃菲爾鐵塔、香榭里舍大街、凱旋門、巴黎圣母院為世人所熟知。多年以來,巴黎一直是世界上接待游客最多的城市,同時也繼續保持著全球第一大國際會議中心的地位。據統計, 2009年巴黎接待的入境過夜旅游者790.5萬人次,旅游外匯收入占法國整個國家的一半以上。巴黎之所以一直能夠保持著世界第一大旅游城市的地位,除了其擁有得天獨厚的自然和地理條件、豐富多彩的旅游景點和資源,也與其在日常的經營過程中堅持不懈地改善和提高旅游設施、服務質量以及積極的對外宣傳推廣措施密切相關。
修繕重點和具有指標地位的旅游景點
位于巴黎郊區的凡爾賽宮享譽全球,被列合國教科文組織的世界文化遺產名錄,每年吸引逾300萬名游客參觀,是法國國內重點和具有指標地位的旅游景點。而其中的鏡廳則是宮內最著名的建筑,以設有357面落地鏡而得名,被視為宮內最輝煌的瑰寶。但因年代久遠,天花板和墻壁封塵褪色,部分鏡面出現裂紋。為此,法國政府耗資1200萬歐元對鏡廳舉行了為期長達4年的維修。有關方面請來大批歷史學家、建筑師、油畫專家、博物館環境專家、防火專家、維修專家參與。凡爾賽宮鏡廳于2007年6月27日對外重新開放,以煥然一新的面貌迎接各國游客。
家庭旅館管理規范化
為了進一步加強旅游的吸引力,巴黎市政府發動市民吸引來自世界各地的游客,家庭旅館便是手段之一。家庭旅館通常位于旅游景點或城市郊區,多是由一個家庭空出幾間房子作為客房出租經營。巴黎的家庭旅館大體分兩種,一種是“B&B家庭旅館”,一般給客人提供住宿和早餐。這種旅館與一些經濟型旅館有類似之處,卻更多了一份家庭式的溫馨。另一種是房主將自己的房子完全提供給客人,客人來去自由,還可以自己買菜做飯,就像住在自己家里一樣。選擇這種方式的游客大多時間比較寬裕,可以在巴黎停留較長時間。
為保證家庭旅館的服務質量,巴黎市政廳和巴黎旅游局于2005年4月聯合發起了針對家庭旅館的《巴黎客房質量公約》。公約規定,家庭旅館房東的年齡必須在18歲以上;精通法語,基本能用英語溝通;熟悉巴黎各區情況;待客熱情友善,并能保證服務質量;喜歡與人溝通并樂于了解外國文化,對任何人不應有任何歧視;必須將房門鑰匙交給客人等。房東如果有違約行為,罰款額則最高可達1400歐元。
打造購物天堂形象
購物旅游是巴黎旅游產業的重要組成部分,巴黎奧斯曼街區是歐洲最大的商業中心,每年平均接待1.2億顧客。非歐盟國家的國民,在巴黎大型百貨公司購物時可以享受到12%的退稅待遇。“巴黎購物”行動于2007年首次推出,獲得了2000家商店和350名旅游職業人士(旅館、餐館、運輸公司老板)的襄助。巴黎市旅游局根據游客的消費剖面圖,設計了幾種不同的購物路線,分別為豪華路線:到富人街區逛高檔商店和世界著名的時裝設計師的商店;時髦路線:到時髦的商店購物;或是對“熱衷購物”的游客提供“浪漫”購物旅游等。
此外,1月份是巴黎旅游淡季,一些旅館老板因此提出了旅館房間價格減價40%以吸引游客的構想。這個行動首先針對歐洲鄰國譬如德國、比利時、西班牙或意大利游客,但是巴西、俄羅斯、印度、中國等新興國家的游客也是爭取吸引的對象。
組建旅游救援特警隊
每年有成千上萬的外國游客因銀行卡、現金、支票或證件在巴黎鬧市不翼而飛而求助于警察局,為此巴黎市警察局專門組建了一支援助這些游客的特警隊。為了不讓外國游客的“天堂之旅”變成“受難之旅”,巴黎市警察局從各區調動了100多名會外語的警察,他們分別掌握英語、西班牙語、意大利語、德語、阿拉伯語、日語、漢語或啞語,將專門負責救援財產或證件被竊的游客。這些特警執勤時會佩戴特殊的徽章,因此很容易被認出來。巴黎市警察局表示:該局人員首先要答復受害者各種問題,讓他們前去距離最近的警察局,讓他們放心。在外國游客報案時,會外語的特警隊員將幫助同事處理問題。為了更有效地反扒竊,巴黎市警察局還在夏樂宮、香榭麗舍大街等游客集中、犯罪分子也頻繁出沒的地方加強了警力。
推出中文旅游指南和中文導購服務
巴黎既是中國游客到歐洲旅游的重要目的地,也是中轉站。為滿足越來越多中國游客的需要,巴黎各大旅游景點紛紛推出以中國人為服務對象的華文旅游觀光手冊或介紹讀物。從2006年7月開始,中國游客一到達巴黎的機場,就可領取巴黎免費旅游的中文指南和地圖。在“窗口”行業或景點,如巴黎大百貨公司、國際連鎖旅館、埃菲爾鐵塔、凡爾賽等都已準備有中文介紹或中文導購。巴黎大部分酒店雇有會講漢語的員工,并在自助餐內提供中式食品,酒店客房內也專為中國旅客提供可以泡茶用的開水,并且也開通了中文電視節目。
此外,2006年4月,中國“銀聯卡”先后在巴黎和法國國內多個旅游城市登陸,擁有人民幣賬戶的游客可以在當地農業信貸銀行所屬的提款機上提取歐元消費。銀聯卡是人民幣賬戶,持卡人消費時按當天的比價折算,外匯結算則由中國銀聯和法國合作伙伴之間完成。巴黎許多知名百貨公司都接受銀聯卡,以方便中國游客購物。
積極鼓勵和推動會展旅游業
巴黎還是一座“世界會議城”。它以明媚的風光、豐富的名勝古跡、多姿多彩的文化活動以及現代化的服務設施,迎來了眾多的國際會議。據ICCA統計,2008 年舉辦國際協會會議最多的城市是巴黎(與維也納并列第一)。聯合國教科文組織、經濟合作與發展組織等國際組織的總部均設在巴黎。
首屆巴黎國際旅游展(MAP-Le Monde)于2008年3月13日到17日在巴黎凡爾賽門(porte de Versaille)展覽館舉行。該項展覽會總共吸引了10萬公眾參觀者和1.5萬專業人士。巴黎國際旅游展匯集了旅游業的主要參與者,包括旅游辦事處、旅行社、航空公司、鐵路公司、旅館、豪華游輪公司等。參展公司約有2000家,其中近40%是外國公司,約有300多個旅游目的地。
巴黎政府非常重視會展業的發展,除了在整體促銷方面協助會展企業之外,巴黎政府和其他地區政府都在優化交通設施和場館建設方面作了很大投資,從而協助展覽業的發展。此外,法國有一個OJF的機構,這是帶有公益性的中介機構,此機構的主要功能就是檢查和統計法國地方每個展會的情況。對每個展會參展商的數量和構成及其比率變化,觀眾的數量和構成及其比率變化,項目成交額,展覽規模的變化,人才管理方面等都有系統的考察和具體的數據體現。這樣確保了巴黎展會信息的透明和公正,也讓巴黎的展會更有競爭力。同時,這也使“巴黎――會展之都”更具魅力更值得信賴。
新加坡旅游業發展的成功經驗
1965年新加坡獨立以來,經過數十年的努力,取得了引人注目的社會發展和經濟繁榮,從一個貧窮落后的殖民地迅速變成一個新興工業國,成為世界上重要的金融中心、空運和海運中心、貿易中心。經濟的迅速發展,為旅游業創造了良好的物質條件;旅游業的興旺發達,又吸引了越來越多的國外投資。1973年新加坡入境旅游者突破100萬大關,1979年超過香港(213萬)達到248萬人次。以后的10年(1978~1987年),入境旅游者以年均13.8%的速度增長,1987年達到369萬人次,同年旅游收入為22.16億美元,年均增長率為6.6%,占國民生產總值10.6%,占外匯總收入的17%,成為新加坡除制造業和通信業以外第三創匯行業。1990年入境旅游者進一步發展到520萬人次,幾乎高出本國人口的一倍,新加坡也因此被譽為“亞洲旅游王國”。
數據來源:《經濟日報》,2011年2月15日。
新加坡發展旅游業的做法與經驗是:
打造花園城市
20世紀60年代,位于市中心的新加坡河和冷河盆地原是又臟又亂的地方,糞便、污水、垃圾都直接被倒入河中,污染嚴重,傳染病流行。1972年政府投資4000萬新元(約合2000萬美元)實施“10年清河計劃”,有關部門為住戶提供現代化衛生設備,搬遷了飼養場,整修了河道,使該地區面貌一新。隨著水質改善,已可供人們垂釣、游泳,沿河兩岸成為風景優美的公園。
新加坡國家環境發展部負責制訂綠化規劃,在全國范圍開展植樹造林運動。一切空地和水域岸邊都種上花草樹木,并向立體綠化發展,橋墩與路燈桿上有藻類花草盤繞,人行天橋兩側設有花槽,甚至連露天停車場也用特制鏤空水泥板拼裝而成,然后在板空內種上綠革。政府規定,凡征用土地而閑置一年以上不開工者,都得種植苗圃或草坪,以美化建筑環境。這樣,市區人口雖然集中,高層建筑林立,卻沒有擁塞之感。政府對城市衛生工作管理十分嚴格,禁止在一切公共場所亂丟果殼紙屑、吸煙、隨地吐痰,違者罰款高達500新元(相當于人民幣1500元)。市民和游客為適應環境,外出游玩不帶香煙,改變了一面走路一面吸煙的習慣。
培育禮儀之邦
新加坡于1978年以“禮貌是我們的處世態度”為主題,開展了全國文明禮貌運動,持續數年。從空中小姐、出租汽車司機、導游、賓館服務員、商店營業員到政府官員及一般市民,都能做到禮貌待人,服務周到。1990年11月16日,我國一代表團乘新加坡航班回國,因飛機故障推遲起飛4小時,機場當即免費供應點心、飲料,還發給每位旅客一張紙征求意見。若旅客需通知單位和家屬,在填寫電話號碼后,即可由機場打電話轉告飛機晚到的時間。文明的社會環境使國外游客感到賓至如歸,離開時產生下次再來的愿望。據統計,1980年到新加坡的游客中,有57%是舊地重游的。
以物美價廉吸引游客
新加坡的食、住、行、游、購、娛的優質服務是有口皆碑的。但更加重要的是能做到“價廉物美”。據新加坡旅游促進局1988年調查:在新加坡、曼谷、馬尼拉、雅加達、香港、悉尼、漢城、檀香山、洛杉磯、巴黎、倫敦和東京12個城市中,新加坡的旅游費用最低。如2名游客在一座城市逗留3天,住豪華旅館,三餐均在旅館享用,乘出租汽車觀光(以5公里/日計),每天人均花費東京需200美元,香港為103美元,新加坡只要68美元。這是新加坡能夠吸引大量旅游者的重要條件之一。
建設先進而完善的旅游設施
新加坡地處交通要沖,地理環境得天獨厚,具有現代化的陸海空交通設施和四通八達的通信系統。樟宜機場是國際一流機場,每天有100多班飛機抵離,每天接待1100萬乘客,1988年被評為“世界最佳服務機場”。1990年11月新建的“航空城”啟用后,年旅客吞吐量可達2400萬人次。海港每年有3萬多艘船只抵港,年貨運量達1.28億噸。全國有6條高速公路,56座立交橋,并有高效的地鐵系統。1987年底,新加坡已有68家賓館,24696間客房,該年度客房使用率為79.3%,其中擁有400間以上的豪華賓館32家,大部分由國際飯店集團所有或經營管理。威士汀•斯坦福酒店有72層,高240米,被稱為世界最高的賓館之一。一流旅館設備先進豪華,服務一流,而房價較低。
打造“亞洲會議首府”
新加坡是組織國際會議吸引商務游客的理想場所,政府專門設有國際會議局。新加坡可供大型國際會議使用的場所超過百處,可接待千人以上會議的賓館就有10家。20世紀80年代興建的世界貿易中心大廈有一座可供4000人開會的會議廳,備有12種語言的同聲翻譯設施,還有2個大型展覽館和30個常設展覽館。1990年超過300名出席者的國際會議達40多起,其中包括8000人的國際眼科學會,5000人的牙醫學會和5000人的世界醫療器械技術大會等。會議游客逗留時間一般在7天以上,人均消費800美元,比一般旅游者的消費額高出2~3倍,成為新加坡創匯的一個重要來源。
購物、餐飲和娛樂三位一體
新加坡充分發揮自由港免稅的優勢,大力發展旅游商品銷售業務。70年代中期建立的“新加坡手工藝中心”,用招標方式吸引各國商家來此開店,推銷工藝品并表演技藝,共有中國、印度、斯里蘭卡、孟加拉、馬來西亞、阿富汗、泰國、中國香港等國家和地區的30多家工藝品商店,成為集亞洲民間工藝品之大成的陳列館。在中心還設有特色小吃店,隔天晚上舉辦具有民族特色的歌舞戲劇表演活動,它是新加坡購物、飲食和娛樂三位一體的旅游熱點。1989年由旅游促進局和民航公司合辦“國際購物節”,招徠了大量游客,取得了顯著經濟效益。
發展特色旅游,開辟新客源
新加坡雖然是彈丸之地,又缺乏自然資源,但珍視民族文化遺產,并精心設計特色旅游項目。新加坡的唐人街、馬來村、印度小街、阿拉伯街以及外國租界的建筑群,都十分重視保護和維修成為吸引游客的文化特區。有名的“虎豹別墅”已改建為“中國神話公園”,陳列著“西游記”、“白蛇傳”等神話人物1000多個雕塑,吸引了大量外國游客。1972年起政府投入大量資金興建圣陶沙島游樂中心,該中心設有珊瑚館、海事博物館、西羅索古堡、奇石館、獵象館、藝術村、溜冰場、高爾夫球場、人工湖、度假夜營、兒童樂園、晚間音樂噴泉。此外,還有動物園、植物園、鱷魚園、飛禽園、東海岸公園等各具特色、令人賞心悅目的旅游點。
以浮動稅率調節淡旺季旅游業
新加坡政府把旅游業作為國民經濟發展的重要組成部分,正式列入國民經濟發展規劃。全國旅游促進會是政府的旅游咨詢機構,由來自工商部、交通部、旅游促進局、航空公司、民航局、旅游協會、旅行社協會、餐館業協會等11個部門和團體組成。主席由工商部提名,國會批準,委員由主席推薦,部長批準。主席代表政府與國外旅游部門簽訂合同、協定。旅游促進局是執行機構和行政管理部門,在海外國際大城市如法蘭克福、倫敦、巴黎、紐約、洛杉磯、東京、香港、臺北、蘇黎世等設立辦事處。主要任務是進行市場調研和宣傳,制定法規條例;提出發展規劃、方針政策和工作計劃;協調和督促有關部門進行通力協作,但不直接經營管理具體旅游事業。
由于客源量經常受各種因素的影響而有所波動,因此旅游企業除了根據市場需求變化調整價格外,政府還在稅收上加以調節。在正常情況下,旅游稅率旺季時可高達36%,而在不景氣時則會下降到12%。旅游促進局可根據條例,從旅館、餐館營業收入中提取一定比率的稅額,并對外資旅館餐館加收附加稅(3%),作為開發旅游事業的一項固定財源。這些不僅符合了旅游經營者的需要,還進一步推動了新加坡旅游業的發展。
坎昆國際旅游島建設的經驗借鑒
坎昆是墨西哥享譽全球的國際熱帶濱海度假旅游目的地。它位于加勒比海北部,尤卡坦半島東北端海濱,是一座長21公里、寬僅400米的美麗海濱城市。20世紀60年代,坎昆是個僅有300余人口的僻靜小漁村,70年代初,坎昆開發利用旅游資源的愿望獲得國家層面的支持。1972年,墨西哥政府在這里投資3.5億美元建設綜合旅游度假區和自由貿易中心,重點發展旅游業。墨西哥政府制定了一系列優惠政策,吸引大量有實力、具有國際眼光的外國企業前往投資興建高品位的賓館酒店和旅游服務設施。1975年,坎昆正式開始接待游客。經過30多年的建設,坎昆已發展成為世界最知名的濱海旅游度假城市之一,當地居民約123.8萬人,各類酒店共計110家,其中五星級酒店70家。酒店平均入住率達75%,旅游外匯年收入約為32億美元,占墨西哥旅游外匯年總收入的40%。2009年,到訪坎昆的外國游客約280萬人次,人均消費約為120美元/天。
統籌規劃,注重環保
墨西哥對坎昆綜合旅游度假區的“吃住行游購娛”六大旅游要素進行高起點、高標準、國際化的統籌規劃,以高品位為目標,邀請國際知名公司協助編制規劃,促使這六大要素的國際化改造和同步協調發展。在酒店規劃建設方面,坎昆著力打造大型綜合度假酒店,除考慮住宿、餐飲、會議等功能外,還依托紅樹林等資源,在度假酒店內興建集紅樹林探險、大型水族館、水上樂園、高爾夫等為一體的主題樂園,以滿足入住旅客的不同需求,成為吸引游客的一大賣點。坎昆在統籌規劃中十分重視生態環保,其經典生態環保案例之一是庫庫爾坎濱海大道兩側的規劃設計。一側是濱海度假酒店,另一側則是保護完好的紅樹林,這一建設布局完美地體現了在保護中發展,在發展中保護的生態環保理念。
政策支持、資金投入
墨西哥政府對其主要客源國――北美和歐洲國家實行免簽證政策。為進一步推動旅游業的發展和吸引更多的外資,自2007年4月1日起,針對歐美以外國家投資者的長期有效簽證期從原先的3年延長為5年,旅游簽證允許停留時間也增至180天。辦理簽證工作日從原來的1個月減至12天。坎昆發展經濟的策略是,把旅游打造成高附加值產業。投巨資建設市內免稅購物區是舉措之一。墨西哥政府賦予坎昆的旅游免稅政策為其吸引了大量外國游客,每年給坎昆帶來巨額外匯收入。
市場導向,立足周邊
坎昆吸引國際客源立足周邊市場,如美國、加拿大游客約占外國游客總數的80%,西班牙等歐洲游客約占外國游客總數的20%。開發飛行航程約3小時的周邊國家客源市場是促進坎昆旅游業迅猛發展的有效舉措之一。
綜合配套,區劃科學
坎昆市劃分為國際機場區、旅游度假酒店區、市民居住區3個部分,功能既相對獨立又相互融合。完備的公交網絡連接3個功能區,覆蓋幾乎所有酒店、餐飲、購物和娛樂場所。游客居民各取所需,相得益彰。市區的各行各業均為旅游業服務。
以本土文化促旅游發展
墨西哥政府制定了“瑪雅世界”旅游規劃并推出“瑪雅大海岸”生態旅游項目,以推動整個尤卡坦半島旅游業的發展。本土瑪雅文化吸引了大量外國游客到坎昆旅游。據統計,外國游客中1/3以坎昆為中心到附近尤卡坦半島各瑪雅古跡參觀。
打造“國際會展之都”
坎昆在調整其旅游發展思路時明確提出了將坎昆打造成“國際會議之都”的戰略舉措。“墨西哥―中美洲國家能源首腦峰會”和“北美安全與繁榮聯盟首腦會議”已在坎昆定址召開,其他眾多的國際會議和博覽會也在此舉行。
發展海上旅游
據有關部門統計,2009年到訪坎昆的外國游客中,有近1/3來自海上郵輪,占到了33.72%(60%來自航空,6.28%來自陸路)。為發展海上旅游,坎昆還傾力打造國際一流的郵輪母港。
創新促銷推廣方式和手段
為給游客提供全方位的服務,坎昆設立了眾多游客服務中心。一到坎昆,訪客就會收到游客服務中心派發的各類推介材料。服務中心一般設有幾個至十幾個工作臺,每個工作臺一名工作人員,均統一著裝,為游客提供各類旅游信息和相關咨詢。
營造安全誠信文明的旅游大環境
坎昆優良的旅游大環境體現在:國際化的英語語言環境;良好的社會治安;優等的旅游商業信譽;嚴格的食品安全控制;文明友好的本地居民和包容的跨文化氛圍;環境友好型的人文景觀;國際一流的醫療急救體系。
重視人力資源培訓,嚴格規范管理
坎昆擁有眾多國際酒店管理集團經營的酒店,這些國際酒店管理集團十分注重人力資源培訓和旅游服務質量,強調培訓要針對世界各地游客的不同需求,最大限度地滿足游客的個性化要求,并制訂與之相適應的培訓和管理方法。眾多國際酒店管理集團落戶坎昆也極大地推動了當地旅游要素的國際化改造進程,如在坎昆的酒店區,幾乎所有的當地人都能講英文。值得一提的是,坎昆旅游要素的國際化改造從很大程度上提升了當地居民的禮儀素養和文明素質。
瑞士旅游業管理模式和經驗借鑒
位于歐洲腹地的瑞士,雖然只有4.1萬平方公里的面積、760萬人口(截至2010年底),資源匱乏,但瑞士旅游業十分發達,據世界經濟論壇公布的報告顯示,瑞士旅游競爭力多年一直位列世界第一。多年來瑞士每年的游客均達6500萬人次,其中外國游客逾1300萬人次,年均旅游收入近130億瑞士法郎。世界經濟論壇(WEF)于今年3月7日公布的《2011世界旅游業競爭力報告》顯示,在世界各國旅游競爭力排名中,瑞士榮登榜首,被評為在旅游業的發展上最有吸引力的國家。
突出“品牌”:旅游宣傳促銷的著力點
對于世界各國的旅游愛好者來說,說起瑞士的旅游,都會脫口說出一串著名的旅游品牌“少女峰”、“瑞士冰洞”、“達沃斯”、“滑雪場”,等等,但是大部分人并不知道這些著名景區位于哪個州、哪個區。這正是瑞士突出旅游品牌開展旅游宣傳的效應。
讓當地人受益:旅游業持續發展的重要保障
在瑞士,如果要實施一個旅游工程,必須由當地人以民主形式同意后才能實施,這是聯邦法規賦予的權力。顯然,這就決定了,旅游資源開發要受制于當地政府和當地人的認可度,這就讓從事旅游業的企業必須要認真考慮和保護好當地人的利益。
據有關資料,在瑞士伯爾尼格林瓦德村的4000多居民,絕大多數直接或間接地參與旅游業,從旅游業獲取的收入是這里居民的主要經濟來源,正是這種緊密的聯系,讓當地居民十分支持旅游業的發展,以至于該地區的旅游業發展了200年,還越來越火。瑞士有關法規明確規定,包括旅游業在內的許多行業,如果出現新的就業崗位,必須以當地人為先,只有在當地沒有找到合適的人去做,或沒有人愿意做,才能招錄外地人。
完善的經費來源:旅游業發展的可靠支撐
瑞士政府(主要是指州政府)每年在旅游促銷經費上的投入較大,而且連續、穩定,這是旅游業得以不斷發展的可靠支撐。
瑞士旅游經費主要來源有三個渠道,分別來源于顧客、企業和政府:一是過夜稅――來源于游客。例如在瑞士的達沃斯,每位游客住一晚要付1.5法郎的游客稅。二是旅游促銷稅――來源于企業。瑞士對于旅游企業及在旅游業中受益的行業企業,都要征收旅游促銷稅,稅額是根據企業在旅游業發展中的獲利程度確定的。三是政府直接補貼――來源于政府。這部分補貼有明確的規定,必須嚴格執行。
會展與運動:帶動旅游業騰飛的雙翼
會展、運動既是旅游業重要的組成部分,又是帶動旅游業發展的重要動力。這一點,在瑞士旅游業發展中尤其明顯。
瑞士每年舉辦的國際性、區域性會議超過2000個,因會議而帶來的外國游客超過3000萬人。每年1月份在瑞士山區小鎮達沃斯舉行的世界經濟論壇,有來自世界各地的政界、經濟界要人和新聞媒體3000多人出席會議。瑞士每年舉辦160多個全國性和國際性展覽,參觀者近千萬人次,其中國際知名的展覽有世界“五大車展”之一的日內瓦車展、世界最大的鐘表珠寶展“巴塞爾鐘表珠寶展”等。正是由于這些著名的會議、展覽活動落戶于此,才帶動了瑞士的日內瓦、蘇黎世、巴塞爾、洛桑和圣加侖等城市旅游業的發展。
瑞士是著名的滑雪勝地,境內有200多個滑雪場,冬季有滑雪、雪地高爾夫、雪地汽車、狗拉雪橇等各種冰雪運動。徒步、輪滑、山地自行車運動在瑞士十分普及,瑞士全國有65000公里為登山健行者而設的登山徒步路徑,騎自行車在瑞士旅游尤其方便。在瑞士的旅游產品中,以運動為主題的旅游產品占有十分重要的地位。由于這類產品游客參與性強,重復旅游性強,所以每年回訪游客很多。
傳承文化:旅游業的重要使命和內在元素
瑞士人在開發旅游產品時十分重視對傳統文化的挖掘和保護。在重要的旅游景區,經常可以看到有當地文化特色的旅游產品和介紹當地文化發展的博物館。瑞士有世界上最大規模的鐘表博物館,并建立了多個專題博物館,如自然歷史博物館、奧林匹克博物館、交通博物館等,向來往旅游者展示了他們的文化發展脈絡,推介最具特色的東西。“最民族的就是最世界的”,正是瑞士注重保留并傳承了當地文化,才賦予了瑞士旅游的無窮魅力。
瑞士以懷舊為主題的旅游產品更是每年吸引了大量的游客。瑞士有十分發達的電氣火車和輪船,但在一些景區游客仍可以體驗到乘坐老式蒸汽火車和輪船的樂趣。在山區的農家還為游客提供睡在倉房里的稻草床。瑞士還有著豐富多彩的傳統節日,如起源于14世紀的蘇黎世六鳴節、露天會議、趕雪節、母牛決斗、良馬展覽比賽會、日內瓦攀城節、伯爾尼洋蔥市場等,這些傳統的節日被發揚光大,成為吸引游客的一個亮點。
保護環境:旅游發展與環境保護相得益彰
瑞士從小學就開展的旅游教育中,一個非常重要內容就是要保護環境。在瑞士有一個著名的國家公園,這里既是旅游景區,更是環境教育的基地,也是世界環境保護的典范之作。瑞士發展旅游業已有200多年的歷史,至今仍然保留著200多年前山清水秀的原貌。
瑞士把嚴格的環境保護意識融入到了旅游業發展的各個環節,從一個旅游開發區的規劃、建設,到旅游酒店運營,再到游客的管理等,都會體現環境保護的理念。例如,在山頂的酒店,如果游客過多就會訂不到房,因為所有景區的價格體系和人員進入體系都是經過環境科學家們精心考察后制訂的。瑞士環境保護的基礎設施、法規體系非常完善。在瑞士幾乎每一個山村都有一座污水處理廠,生活用水必須經過處理達到一定標準后,才能對外排放。
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東京旅游業開發的多方參與機制
東京都在旅游發展戰略的形成和實施中非常重視多方的參與。政府在制定旅游規劃中廣泛聽取了各方意見,確保發展戰略為各方共識。例如東京在編制最新一期的旅游產業振興規劃前廣泛聽取了各方意見,草案頒布以后又收集了400多位各方人士的修改意見。旅游規劃會對各級政府、旅游企業與團體和居民在旅游振興事業中的責任做出明確規定。政府成立觀光事業審議會決定關于旅游事業的規劃和重要事項。東京都政府和中央政府、臨近各道府縣政府、下屬各區、市行政機構,以及旅游相關團體形成了一個溝通網絡,定期交換信息,協調發展,對居民和旅游相關的非政府組織提供情報,創建一個居民多方參與旅游開發與管理的良好平臺。為了擴大公眾參與決策,協調有關旅游城市建設的問題,東京都設立了由學者、本地旅游企業和地方行政人員組成的“旅游城市建設推進協商會”。通過多方參與,形成了廣泛認同,為旅游發展戰略的順利實施提供了良好基礎。
中國成為瑞士最重要客源國之一
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