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生態文明建設的重要性范文1

摘要：黨的十報告強調，要把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。這一論述昭示了我們黨加強生態文明建設的決心和意志，反映了生態文明建設的緊迫性和重要性。筆者分析了我國現階段生態文明建設取得的成效和面臨的問題，并有針對性地提出了加強生態文明建設的四條路徑。

關鍵詞：生態文明建設思考

黨的十報告強調，要把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。這一重要論述，反映了我們黨對中國特色社會主義發展規律認識的深化和豐富，進一步昭示了我們黨加強生態文明建設的決心和意志。我們必須從中國特色社會主義全面發展和中華民族永續發展的高度，充分認識大力推進生態文明建設的重要性、必要性和緊迫性，優化國土空間開發格局，全面促進資源節約，加強生態文明建設，建設美麗中國。因此，本文圍繞生態文明建設這一重大課題，從生態建設的成效、問題、對策等方面展開論述。

一、深刻認識生態文明建設取得的成效和面臨的問題

(一)生態文明建設取得的成效

我們一直高度重視資源節約和生態環境保護工作。這些年來，我國生態文明建設扎實開展，全民資源節約和環保意識不斷增強，節能減排有力推進。統計顯示，2002年至2011年，全國單位生產總值能耗10年下降19.1%，二氧化硫、化學污染物排放總量分別減少14.29%和12.45%，基本完成了“十一五”規劃綱要的目標任務；資源利用率提高，“十一五”期間，全國單位工業增加值用水量降低36.7%，主要產品單位能耗大幅度減低；環境質量局部改善，2002年7大水系重點監測斷面中，僅有29.1%滿足一至三類水質要求，2011年提高到61.0%；2002年近岸海域一、二類海水比例為49.7%，2011年提高到62.8%；環保重點城市空氣質量達到二級標準的城市比例提高30.3個百分點；生態保護和修復取得成效，“十一五”期間，森林覆蓋率提高2.16個百分點，退牧還草區牧草質量提高，重點生態功能區保護力度加大，全國沙化面積減少，水土流失治理面積達到47.16萬平方公里；應對氣候變化取得進展，“十一五”期間通過節能提高能效累計減少二氧化碳排放14.6億噸。

(二) 生態文明建設面臨的問題

盡管近年來我國生態文明建設取得重要進展，但經濟發展面臨越來越突出的資源環境制約，人民群眾對良好生態環境的要求越來越迫切，石油、鐵礦石等重要資源對外依存度快速上升。一是資源約束趨緊，我國石油的對外依存度上升到56.7%，重要礦產資源的對外依存度也在快速上升，多年平均缺水量536億立方米，2/3的城市缺水，110座城市嚴重缺水，耕地逼近18億畝紅線；二是環境污染嚴重，環境狀況總體惡化趨勢沒有根本遏制，一些重點流域水污染嚴重，部分城市灰霾天氣增多，環境頻發；三是生態系統退化，全國水土流失面積占國土面積37%、沙化土地面積占18%，90%的草原不同程度退化。我們要意識到，資源環境問題的出現，背后有體制政策、發展方式等方面的原因，也有思想認識、自然觀方面的原因，比如生態文明的理念沒有樹立，生態不文明的做法普遍存在，自然的價值還不被承認。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，促進經濟持續健康發展，必須大力推進生態文明建設，從根本上跨過資源環境這道坎。

二、積極推進生態文明建設的路徑選擇

（一）全民動員，共同行動。十報告把生態文明建設納入社會主義現代化建設新布局，是我們黨對建設現代化國家認識的新升華，是科學發展觀的新思維，是建設中國特色社會主義事業的新舉措。建設生態文明，應成為全社會的共識，人人都有責任，各行各業都要身體力行。全民都要樹立“切實保護好森林、保護生物多樣性，善待自然生態、珍惜自然資源，轉變經濟發展方式”的發展觀念，這樣才能既建設山清水秀、和諧美好、生態優良的人類家園。

（二）加強媒體宣傳。要使生態文明的觀念深入人心，我們還需要政府、機關、企事業單位、媒體等方方面面的共同配合與努力。應重點抓好幾項工作：一是高度注重輿論引導和宣傳平臺建設。比如，通過創辦網站、雜志，發表綠色書等形式，突出特色，形成品牌，拓寬宣傳渠道。二是抓聯動。要以重點區域、行業、單位為切入點，單獨或聯合主辦相關的論壇、研討會、報告會，就生態文明理念的普及、國策方針的探討等進行交流；同時以重要節慶、重大活動為載體，以群眾喜聞樂見的形式，組織、吸引廣大干部群眾直接參與生態文明的實踐活動。三是推典型。要認真總結這些年來生態系列創建中涌現出的先進單位、先進個人等典型，通過電視、廣播、報紙、網絡等形式，繼續組織好對先進典型的宣傳、推廣，用鮮活的事跡教育人、感召人。

（三）政府體制改革。在政府機關中還要對過去建設的各方面消極因素做出反思，盡快地彌補體制的缺陷，不能再單純地以GDP作為考核干部政績的唯一依據，而忽視了綠色GDP對于國家建設的重要意義。節約資源和保護環境是我國的基本國策，制定其他各項經濟社會政策、編制各類規劃、推動各項工作都必須遵循。在完善經濟社會發展綜合評價體系的同時，要強化評價結果在政績考核中的運用。要將體現節約環保要求的經濟社會發展綜合評價結果作為地方黨政領導班子調整和領導干部選拔任用、培養教育、監督管理的重要依據，實行嚴格的問責制，充分發揮考核的引導、激勵和約束作用，推動地方政府加快資源節約型、環境友好型社會建設，努力提高生態文明建設水平。

生態文明建設的重要性范文2

>> 林業技術推廣在生態林業建設中存在的問題及對策 試論林業在生態文明建設中的地位 林業在生態文明建設中的作用 林業技術推廣在生態林業建設中的問題及其對策 生態文明建設中存在的問題及設想 林業生態建設中存在的問題及對策 國土資源領域生態文明建設中存在的問題及對策 淺談林業建設在生態文明建設中的作用 舟曲縣干旱山區生態建設中存在的問題及對策探討 論林業在生態文明建設中的重要性 林業有害生物防控在生態文明建設中的作用 積極發揮林業工會在生態文明建設中的作用 充分利用林業在生態文明建設中的作用 加強縣域林業在生態文明建設中的實踐作用 淺談城市林業在生態文明建設中的發展 淺談林業在生態文明建設中的主導地位和作用 林業管護站在生態文明建設中的作用 林業技術推廣在生態林業建設中的問題與措施 淺析汝城縣林業生態建設存在的問題及對策 引導企業在生態文明建設中承擔生態責任的對策 常見問題解答 當前所在位置：？div=-1.

[5] 沈可東，張高訓，林敏莉，等.林業生產在生態文明縣建設中的作用和發展對策[J]. 內蒙古農業科技，2012（3）：13.

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生態文明建設的重要性范文3

我國縣域經濟發展問題頗多，這些問題與生態文明建設要求之間存在沖突與相悖，對于未來縣域經濟的健康發展是巨大威脅。

（一）發展理念落后我國縣域經濟在發展理念方面比較落后，長期以來，在政績考核重心為GDP的情況下，各縣級政府都將經濟發展作為第一要務，片面追求經濟總量的提升，忽視環境保護以及經濟發展質量，對于生態文明建設的重要性認識不足。舉例而言，一些縣級政府在招商引資方面，往往不顧本地區的生態承載力，一味引進三高一低的產業，給地區生態環境帶來巨大的危害。

（二）生態經濟滯緩生態經濟發展滯緩是很多縣域經濟發展中普遍存在的問題。生態經濟本身屬于朝陽產業，具有廣闊的發展前景，廣義層面的生態經濟是指經濟發展與環境保護、物質文明與精神文明、自然生態與人類生態高度統一的，具有可持續發展特性的經濟。縣域經濟在生態經濟發展方面重視不足、基礎薄弱，生態農業、生態觀光等產業發展比較滯后，縣域經濟發展缺少新的增長極。

（三）發展模式粗放我國縣域經濟發展模式比較粗放，只重視經濟總量，忽視經濟質量。這種經濟發展模式與生態文明建設要求的構建資源節約型產業相悖，容易導致縣域經濟核心競爭力不強。縣域經濟發展模式粗放還表現在低水平重復性建設、傳統產業占比過高、科技水平整體偏低、生產設備落后等方面，這些經濟問題往往意味著更多的資源消耗、更多的環境污染，會給生態文明建設帶來更大的阻力。

（四）人力資本不足我國縣域經濟發展中存在的一個主要問題是人力資本不足，尤其是一些新興的高科技行業發展更是嚴重依賴于人力資本。當前我國縣域在人力資本方面儲備不足，不僅難以吸引優秀人才的流入，同時本地區一些優秀的人才資源也不斷流失，給地區經濟發展轉型、產業升級、生態產業發展等帶來危害，不利于生態文明建設。

二、生態文明視角下縣域經濟的發展路徑

生態文明建設為縣域經濟發展提出了更高的要求，針對縣域經濟發展中存在的問題，本文認為應重點從多個方面推進縣域經濟的發展。

（一）更新發展理念在生態文明建設這一大背景下，縣域經濟發展要更新發展理念，樹立經濟發展與生態保護并重的理念，進一步提升生態保護工作的重要性，不僅要“金山銀行”，更要“綠水青山”。在政績考核模式方面，政府要將綠色GDP納入到政績考核中去，將環境保護作為一個堅決不能突破的底線，在生態保護方面進一步發力，力爭實現經濟發展與環境保護齊頭并進。

（二）發展生態經濟縣域經濟發展要將生態經濟作為一個重點，將生態經濟打造成為拉動地區經濟發展的新的增長極，重點發展生態旅游、生態農業、高科技新興產業等，壯大生態經濟規模，發展生態經濟的帶動及輻射作用。在生態經濟發展中，政府要創造良好的生態經濟發展環境，從財稅、土地等方面給予大力支持，推動生態經濟更好地發展，為區域經濟發展注入更多的活力。

（三）轉變發展模式縣域經濟要切實轉變經濟發展模式，摒棄以往粗放的經濟發展模式，推進集約經濟模式。經濟模式的轉變要從產業布局、技術創新、設備更新等方面著手，從產業布局方面來看，要逐步淘汰落后產業，引入高附加值產業；在技術創新方面，要依托技術創新來提升生產效益，減少污染；在設備更新方面，要鼓勵企業進行設備更新，從而提升生產效率，實現發展模式轉變。

（四）加強人才引進縣域經濟發展要高度重視人才引進，意識到人才在區域經濟核心競爭力構筑方面的重要作用，通過完善人才引進機制，吸引更多的經濟發展所需的高素質人才，為地區經濟發展提供人才保證。在人才引進方面，政府要在公共產品服務方面進行進一步的完善，不僅要依靠薪酬待遇來吸引人才，還要給人才提供良好的公共產品，如教育、醫療等，營造一個尊重人才、愛護人才的社會氛圍，從而最大限度地提升人才的工作滿意度。

生態文明建設的重要性范文4

關鍵詞：生態文明；五位一體；建設美麗中國

一、生態文明的內涵

生態是自然界的存在狀態，文明是人類社會的進步狀態，生態文明則是人類文明中反映人類進步與自然存在和諧程度的狀態，是人類在處理人與自然關系問題上所達到的一種更高境界的文明程度。生態文明是人類為保護和建設美好生態環境而取得的物質成果、精神成果和制度成果的總和，是貫穿于經濟建設、文化建設、社會建設全過程和各方面的系統工程，反映了一個社會的文明進步狀態。生態文明是我黨在馬克思生態理論的基礎上，結合社會主義建設實際形成的旨在扼制日益嚴峻的環境問題的最新成果。黨的十報告中強調了生態文明的建設重要性，并且要爭取實現全面、協調、可持續發展，實現經濟、社會、環境的共贏，建成美麗中國。

二、當前中國面臨嚴峻的生態問題

自改革開放以來，我國經濟有了較為快速的發展，人民生活水平有了很大的提高。但與此同時，環境惡化和生態破壞日益嚴重，也帶來了一系列經濟社會問題。環境惡化危害公眾健康、影響社會穩定、并制約我國經濟可持續發展，嚴峻的生態問題不容忽視。

一是各種資源需求與供應矛盾日益突出。我國雖然礦產、林業等資源豐富、但是由于人口基數太大，人均耕地、林地、草地面積和淡水資源分別僅相當于世界平均水平的43%、14%、33%和25%，主要礦產資源人均占有量占世界平均水平的比例分別是煤67%、石油6%、鐵礦石50%、銅25%。

二是水污染、空氣污染等環境污染現狀日趨嚴重。從環境污染狀況來看，近幾年，我國廢水排放中化學需氧量（COD）排放總量、氨氮排放總量均位居世界前列。全國大江大河有近四分之一的監測斷面超過劣V類水體水質，90%的城市河段受到不同程度的污染，湖泊（水庫）富營養化問題仍然突出，飲用水安全受到威脅。我國城市大氣環境質量有11%的城市超標，城市大氣環境以可入肺顆粒物（PM 2.5）污染為主的混合型污染問題日益突出。而每一年因為環境污染給人們帶來的疾病甚至死亡的案例也數不勝數，這給人民群眾身心健康帶來很大的威脅。

三是生態環境惡化，導致生態系統退化。例如部分地區對國土資源的盲目開發、過度開發、分散開發、無序開發使全國近80%以上草原出現不同程度的退化，沙漠化土地面積173萬平方公里，占國土面積的18%以上，全國水土流失356.92萬平方千米，占國土總面積的37.2%。此外，河湖干涸、地面沉降、濕地萎縮、生物多樣性銳減、自然災害頻發、生態系統緩解各種自然災害的能力減弱都亟需引起重視。

由此可見，傳統的粗放型的經濟增長方式已經不適合維持下去，只有轉變我國的經濟增長方式，大力推進生態文明建設，堅持可持續發展道路，才能從根本上解決資源供需矛盾、環境污染、生態系統退化等問題。

三、強化推進生態文明建設的戰略措施

推進生態文明建設，必須從以下幾個方面入手：

1.宣傳和樹立生態文明理念與生態意識

黨的十報告指出：“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念”。目前多數人的思想觀念仍然停留在傳統工業文明時代，以征服者的姿態自居，人類中心主義觀念不斷強化。若不破除傳統的觀念和意識，堅持科學發展觀理念和思路并付之于行動，生態文明建設就很難邁出大的步伐。建設生態文明必須確立人與自然和諧相處的價值觀，樹立人和自然平等的生態文明意識。同時，加強生態意識教育和宣傳，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，營造愛護生態環境的良好風氣，全社會牢固樹立生態文明觀念。

2.建構生態文明建設保障機制，加強生態文明制度建設

保護生態環境必須依靠制度。黨的十報告提出“健全國土空間開發、資源節約、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。”為實現上述目標，必須抓好以下工作：一要加強生態文明考核評價制度建設。把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，增加生態文明在考核評價中的權重，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。二是必須強化政府責任、轉變政府職能，建立健全約束和規范環境行為的法律制度。三是建立市場會機制，充分運用市場手段，深化資源性產品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度。要加強環境監管，健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。

3.提倡科技創新，促成經濟增長方式的轉變，支撐生態文明建設

解決資源環境面臨的問題，歸根結底要靠科技進步，不斷提高資源利用效率、污染物排放的控制能力和廢棄物的資源化利用能力。應當更加注重科技自主創新，在緊跟國際新技術新進展的基礎上，加強基礎研究和應用研究，加大對節能、清潔能源以及碳捕集、利用與封存等技術的研發和投入力度，積極開發擁有自主知識產權的核心技術，力爭搶占國際新技術競爭的制高點。加強開發的同時，也要加大先進技術推廣與應用，不斷將新科技運用于生態文明建設過程中去。

4.著力加強生態保護與修復，增強生態產品生產能力

生態既要保護又要修復，要加大對已遭到破壞生態的修復和對生態脆弱地區的投入和保護力度，實施重大生態修復工程，促進形成自然生態和人居環境的良性循環。一是加強監測預防。加大環境監測力度，實行嚴格的環境質量控制標準，強化監督手段，為污染防治奠定基礎。加強災害監測預警預報和信息系統建設，完善防災減災體系，提高防御能力。二是加強自然生態系統保護推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。加快水利建設，增強城鄉防洪抗旱排澇能力。三是實施重大生態修復工程。環境保護和治理要以解決損害群眾健康突出環境問題為重點，堅持預防為主、綜合治理，強化水、大氣、土壤等污染防治，著力推進重點流域和區域水污染防治，著力推進重點行業和重點區域大氣污染治理。四是增強生態產品生產供給能力。生態產品要直接惠及百姓，要大力加強林地、水源、濕地、草原等綠色生態資源的保護，增強生態產品供給能力。

參考文獻：

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生態文明建設的重要性范文5

1.1林業是生態文明建設的重要載體

林業發展在整個社會發展中起著十分重要的作用，林業建設可以治理水土流失、土地沙漠化、空氣污染以及洪澇災害等問題，在保護濕地以及森林資源方面起著十分重要的作用。林業除了治理生態問題以外，還有構建和傳播生態文明的使命。

1.2生態文明是林業建設的根本出發點和目的

進行林業建設就是要加大植樹造林的力度，提高植被的覆蓋率，從而解決各種濕地銳化、沙地石漠化等生態問題，并緩解可能存在危害人類生存與發展的自然災害，充分發揮林業在生物多樣性保護、涵養水源、防風固沙、凈化空氣、節能減排、調節氣候中的重要作用。因此，只有通過加大林業建設，才能實現社會生態文明的建設，才能促進人與自然的和諧發展。

1.3林業是建設生態文明的重要保障

林業以森林資源為主要經營管理對象，是規模巨大的循環經濟體，為建設生態文明提供重要保障。生態文明是人類與自然相互協調發展的社會系統，加大林業建設不但可以解決各種生態問題，還能為社會的發展提供各種物質資源，例如，木材、藥材、竹材等等。林業的各種材料在社會的發展中發揮著重要的作用，能提高人們的生活水平，例如日常生活中使用的桌椅、竹炭纖維衣物等都是在林業生產材料發展起來的。生態文明建設是人類實現可持續發展的必經之路，而要進行生態文明建設就需要相應的物質作為基礎，林業建設正好符合相關要求，所以說林業建設是生態文明建設的重要保障。

2加快林業發展建設生態文明的路徑

2.1遵循自然生態規律

通過生態文明建設，可以建立良好的生態系統。良好的生態系統是人類文明發展的基礎。所以，要建立生態文明系統，就必須遵循自然發展的規律，在自然條件允許的情況下，對林業以及森林資源進行開發利用。任何動植物都有其適合生存的環境和條件，要根據相應的條件以及自然生態規律進行林業的建設。林業發展中物種的選擇、繁殖的培養、建設規模的大小、格局的布置、自然資源的開發利用都需要考慮自然環境的因素，看自然環境能否有相應的承載力。在自然承載力的范圍內，促進社會、經濟、文化的相互協調。

2.2發展現代林業

現代林業是朝著以人為本、全面協調可持續的方向發展的，現代林業能夠滿足社會多樣化的發展模式。現代林業以先進的發展理念為指導思想，采用多目標經營的方式進行林業的發展，在林業的建設中采用現代的科學技術以及物質裝備進行管理，利用現代化的信息手段管理林業，從而提高林業的科學化、機械化以及信息化的水平。現代林業以森林為平臺作為切入點，大力傳播生態文化，培植森林生態文化產業。通過構建林業生態以及文化體系，提高林業的社會、經濟、生態效益。所以，首先要加大綠化的面積，積極進行林木的培育，從而擴大林業的的面積；其次，對林業進行改革，構建適合樹木生存的管理機制；最后，對森林用地進行科學地管理，包括林地、濕地以及沙地，通過相應的林業防控機制避免災害的入侵。

2.3創新發展形式

創新是行業生存的根本。在林業的發展中，創新是其不斷發展的動力。只有創新林業發展形式、創新發展思路、發展機制才能確保林業的可持續發展，促進生態文明的建設。要進行林業發展與生態文明建設的相關教育，使生態文明建設深入人心，加強人們的林業生態責任意識。通過加強林業生態文化的建設和宣傳，提高林業生態文化的實力，合理規劃設計森林博物館、森林標本館、自然保護區、森林公園、植物園等森林文化設施建設,保護好風景園林景觀、古樹名木和革命紀念林,方便人們對森林有所了解，認識生態建設對林業發展的重要性。

3結語

生態文明建設的重要性范文6

關鍵詞：農村生態文明；農民；參與

黨的十報告明確將生態文明建設提升到與經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設同等重要的地位，將生態文明建設列為國家戰略，充分顯示出中央對生態文明建設的重視。農村生態文明建設是全國生態文明建設的重要組成部分。提升農村生態文明建設水平對提升全國生態文明建設水平有重要意義。

一、農村參與農村生態文明建設的重要性

我國是傳統農業國家，三農問題始終是我國首要問題。農村生態文明建設是我國總體生態文明建設的重要組成部分，也是我國生態文明建設的難點所在。根據國家統計局統計資料，2015年我國農村常駐人口占總人口43.9%，我國農村面積占全國面積80%以上。由于多年來我國只是重視農村的經濟建設，忽視農村生態建設，導致現在農村整體上處于環境較為落后的狀態。

農村生態環境質量直接關系到全國生態環境質量。而農民是農村生態文明建設的直接受益者和參與者。農村人口數量巨大，如果農村人口素質全面提升，積極參與到農村生態文明建設中去，就能大幅度減少生活垃圾排放，節約資源，從而提升農村生態文明建設水平。反之，如果農民對于農村生態文明建設漠不關心，就會導致截然相反的現象發生。可見，充分發揮農民的主體作用，提升農民參與農村生態文明建設的積極性和能力，對于提升農村生態文明建設水平有重要意義。

二、農民參與農村生態文明建設的障礙

近幾年我國農村生態環境建設水平有了一定程度提高。但是總體上看，我國農民在農村生態文明中的主體地位尚沒有得到體現，農民參與農村生態文明建設還存在一些障礙。

（一）農民參與生態文明建設的意識淡薄

長期以來，我國農村處于較為貧困的狀態。改革開放以后，農村逐漸解決了溫飽問題，正在向全面小康社會邁進。多年來根植于農民頭腦的小農意識還根深蒂固。這種意識主要表現為只重視財富的積累和創造，不重視創造財富過程中的環境改善。

農民生態建設意識淡薄表現為兩個方面，一方面是忽視生產生活過程中所造成的環境污染。比如農村很多地方的養殖戶，在飼養的動物死亡后為了圖省事省錢，不經過處理亂扔死亡動物尸體，造成嚴重的環境污染。每年長江下游江面、河面上總會漂來數百具甚至上千具動物尸體，這些動物尸體嚴重污染了水源，給下游地方帶來了嚴重的生態災難。農村地區垃圾亂扔的現象還比較普遍，有些地方隨處可見成堆垃圾。農業生產過程中農業化肥使用后的殘留物隨處亂扔的現象也很普遍。這些都說明許多農民生態建設意識淡薄。他們不太關心自己的行為對環境造成的影響。另一方面，缺乏參與農村生態文明建設的積極性和參與意識。隨著農村城鎮化步伐的不斷加快，越來越多的農村居民實現了集中居住。許多新建的住宅小區實行規范化管理，對居民應該承擔的環境責任進行規范。但是仍然有部分農村居民忽視這方面的宣傳，對于農村基層組織號召居民參加生態文明建設的要求置之不理。比如有的農村居民甚至在自己的住宅小區里飼養家禽等，這些做法都與農村生態文明建設的要求相背離。可見，農民參與農村生態文明建設的意思淡薄已經影響到農村生態文明建設的順利推進。

（二）農民參與生態文明建設的能力較低

受到長期以來城鄉教育水平差距的影響，多年來，我國農村居民的受教育水平遠遠低于城鎮居民，由此導致農民參與農村生態文明建設的能力不高。農民參與農村生態文明建設能力較低主要表現為幾個方面。

一是農業生產的科學化水平低。許多農民科學素養較低，看不懂農藥使用說明，不知道每畝地科學使用化肥的數量和種類。結果是造成農藥化肥的過量使用，不僅增加了農業生產成本，也造成了土壤和水體污染，甚至導致悲劇的發生。統計表明，每年我國每公頃土地施用的化肥數量是美國的4倍以上，每年都有一些因為不會正確使用農藥而導致的傷亡事故發生。

二是不能有效行使農村生態建設的相關權利。有些地方遇到農村環境污染嚴重問題時候，當地農民要么選擇默默忍受，要么以非正常的手段抗爭。前者如河北省部分農村地區因為周邊鋼鐵廠粉塵污染嚴重，造成當地農戶莊稼絕收，水體污染嚴重，本地農民正常生活受到限制，當地很多人患上癌癥。當地人有條件的都搬走了，沒有條件的只能默默忍受。后者如許多地區因為環境污染嚴重，當地許多民眾自發起來圍攻當地政府，要求政府出面解決問題，或者直接與造成環境污染單位發生沖突。這些現象都表明農民參與農村生態文明建設能力的缺乏。他們缺乏通過正當渠道反映自己的訴求，爭取自己應當的權利的能力。結果是許多地方農村環境污染越來越嚴重。此外，由于相關能力的缺乏，很少有地方農民自發組織起來，成立相關環境治理自治組織，履行當地環境治理職能，也很少有農民能夠嚴格督促農村基層組織承擔相關環境治理責任，督促地方人大代表通過正式會議提出相關農村環境治理的議案。

（三）農民參與生態文明建設的渠道狹窄

梳理當前關于生態文明建設的文件和規定可以看出，我國農民參與生態文明建設的渠道依然不夠暢通。當前農民參與農村生態文明建設基本上還是處于一種散亂狀態，缺乏完善的體系支撐。隨著農民生活的逐步改善，許多地方農民越來越重視當地環境治理，但是苦于沒有完善的渠道，這樣就影響了農村參與環境治理的積極性，影響了農村生態文明建設的成效。如農村環境出現問題誰負責？如何負責？向誰反映？如何監督相關機構是否履行了職責？這些問題的界定都比較模糊。眾所周知，農村環境污染主要來自四個方面，一是農業生產中濫施農藥、化肥等造成的污染，二是農民生活垃圾隨處排放造成污染，三是養殖業造成污染，四是農村周邊工廠造成的污染。現在對于周邊工廠造成的污染可以向環保部門進行舉報，但是前面三類污染由誰來治理，農民反映的渠道是什么，在許多地方無明確答案。

（四）缺少相關法律制度支撐

我國現行的環境保護方面的法律法規主要是宏觀性的規定，缺乏微觀性和可操作性的針對性規定。還沒有專門的法律和制度對農民參與農村生態建設進行規定。如農村居民參與生態文明建設的途徑是什么？農民在農村生態文明建設中有哪些權利？有哪些義務？該如何行使這些權利，承擔這些義務。這些都缺乏系統化的法律和制度支撐。

三、農村參與農村生態文明建設的實現路徑

農民是農村生態文明建設的主體，要充分發揮這個群體的積極性，提升農民參與農村生態文明建設的水平，應該統籌兼顧，因地制宜，多管齊下，重點要從以下幾個方面入手。

（一）強化宣傳引導，提升農民參與農村生態文明意識

農村基層政府相關部門要拓寬宣傳渠道，加大宣傳力度，極力提升農民參與生態文明建設的意識。一是利用社區報欄、宣傳欄等方式進行宣傳。充分考慮當地實際情況，采用通俗易懂的語言告知當地農民群眾，農村生態文明建設的內涵，農村生態文明建設對當地群眾有什么樣的影響，每個個體在生態文明建設中的作用，以此提升農民的生態意識。二是由地方政府部門牽頭，組織相關人員，利用農村村級管理組織的平臺，進行宣傳。地方政府應該結合本地實際，制定農村生態文明建設宣傳規劃，利用村級組織召開會議的時間進行宣傳，或者在適當的時候集中宣傳。三是利用廣播、電視、報紙、網絡等渠道進行宣傳。近些年來的電視公益廣告就起到了很好的作用。在目前電視公益廣告基礎上，還可以創作更多的適合農村生態文明建設特點的，群眾喜聞樂見的宣傳資料。通過經常播放，讓農民在潛移默化中提升農村生態文明建設的意識，自覺養成良好的習慣，比如垃圾集中分類堆放，采取家庭節水節電措施，不亂扔農藥化肥包裝物等。只有大力提升農民的生態文明意識，才能夠保障農村生態文明建設的順利開展。

（二）加強培訓，提升農民參與農村生態文明建設能力

農村生態文明建設的水平，要靠各方面的共同努力，既有各級政府部門，也有社會組織，還有廣大的農村居民。其中農民的生態文明建設能力對于農村生態文明建設水平有重要的影響。針對當前農民參與農村生態文明建設能力較差的實際情況，應該進行系統培訓，有效提升農村居民參與生態文明建設的能力。培訓應該集中于幾個方面，一是提升農民生產能力的培訓，比如如何正確施用化肥、農藥，如何灌溉、播種，才能達到資源節約、減少環境污染的效果。相關農技推廣人員可以訂立計劃，集中進行培訓。由于許多農民文化素質不高，這種培訓應該根據實際情況，采用最通俗易懂方式進行，才能取得好的效果。二是提升農民生活素質的培訓。包括生活中如何節水、節電，如何減少生活垃圾，如何對垃圾進行分類和集中處理等方面的培訓，讓農民養成良好的生活習慣，自覺實現低碳生活。三是提升農民參與社會監督和建言獻策方面的能力。可以印發相關宣傳手冊，內容涵蓋農民遇到相關的環境問題時如何監督、舉報和處理的程序，如何行使民利，選取代表民情民意的人大代表，如何通過人大代表反應相關農村生態問題等。可以將這種宣傳手冊發給每家每戶，并對內容進行各種形式的培訓和指導，讓農民真正理解宣傳資料的內容，這樣可以大大提升農民參與社會管理監督的能力，有利于農村生態文明建設的深入進行。

（三）建立完善相關機構，為農民參與農村生態文明建設提供有效途徑

當前可以通過幾個方面對農村生態文明建設的機構進行完善。一是成立農民自治組織。各個農村地區可以因地制宜，根據本地實際，自發成立相關組織，職責是維護本地環境良好，監督本地生態建設的具體情況，發現問題及時處理。二是充分依靠各級地方政府，特別是村一級的村民自治組織。在現有的村級組織框架內，可以設立專人負責本地生態建設方面的監督和聯系，也可以由村委現有成員兼任這項職責。主要是負責接受本地農民關于本地生態問題方面的舉報，協調相關問題的解決。三是上級相關結構應該開辟專門渠道，方面群眾參與農村生態文明建設。如在現有的地方政府熱線基礎上，增加農村生態建設項目，方便農村參與當地農村生態文明建設。

（四）健全相關法律法規，為農民參加農村生態文明建設提供制度和法律支撐

我國現行的法律法規中有關公眾參與生態文明建設的規定很少，對于農民參與農村生態文明建設的專門規定幾乎沒有。現行《環境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等法律法規主要著眼于各級政府方面環境污染的治理責任和義務的規定。相比之下，發達國家非常重視公眾的環境知情權和參與權的保護。如美國政府在《應急計劃和社區知情法》中作出專門規定，要求環境信息及時向公眾公開。這些規定極大地調動了公眾參與生態文明建設，防治環境污染的積極性。