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新農(nóng)村建設存在的問題范文1
1.我市農(nóng)村居民點現(xiàn)狀
本次調研范圍內(nèi)共有698個行政村，其中規(guī)劃62個中心村，149個基層村，現(xiàn)已完成了33個中心村以及86個基層村莊的規(guī)劃編制工作。并對區(qū)外一些新農(nóng)村建設中涌現(xiàn)出來的新典型、新做法進行了調研。從房屋建設、村莊組織、基礎建設等多個方面的不同問題，從不同的視角對發(fā)現(xiàn)的問題展開了細致的調查，希望從中收獲一份寶貴的經(jīng)驗，提供一點有用的信息與參考。
（1）規(guī)劃編制整體滯后，并且期限較短，發(fā)展后勁不足。長期以來，在推進城市化的進程中，農(nóng)村建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃僅局限于城市和城鎮(zhèn)范圍內(nèi)，農(nóng)村規(guī)劃覆蓋率較低，農(nóng)民建房無序進行。在編制規(guī)劃中，某些地方有短視現(xiàn)象，規(guī)劃的年限較短，勢必影響新農(nóng)村的長遠發(fā)展。建設社會主義新農(nóng)村是一項長期的歷史任務，是貫穿在整個國家現(xiàn)代化進程中的，與國家現(xiàn)代化建設同步發(fā)展、相伴而行、共始共終。因此新農(nóng)村建設規(guī)劃要有戰(zhàn)略眼光和長遠眼光，不僅要做好近期規(guī)劃，還要對村莊的長遠發(fā)展進行規(guī)劃和展望。
（2）自然村莊規(guī)模散、小。調研發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)村建設缺乏規(guī)劃，農(nóng)村建房主要是以組和自然村落為單位，依托行政地域，實行沿路、沿河發(fā)展，形成了馬路村、河沿村，出現(xiàn)了“村村像城鎮(zhèn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農(nóng)村”的現(xiàn)象，也有一些自然村落幾戶一莊，既不成線，更不成塊，“只見新房，不見新村”，這嚴重影響了我市土地的集約利用和農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。
（3）農(nóng)村居民點建設管理薄弱。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)村居民規(guī)劃點，但進居住區(qū)的少，在老宅基地翻蓋多。究其原因為：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，人員少、管理范圍大，致使農(nóng)村違法、違章建筑在很大程度上存在；二是由于缺乏有效的分類指導和區(qū)域協(xié)調政策和措施，各行政村的職能和定位不夠明確，發(fā)展重點不突出。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府忙于招商引資、經(jīng)濟工作和計劃生育，忽視了農(nóng)村規(guī)劃和居民點的規(guī)劃建設。
（4）城市規(guī)劃代替村莊規(guī)劃，缺少農(nóng)村特色。有些村莊套用城市規(guī)劃手段來規(guī)劃農(nóng)村，忽視了農(nóng)村經(jīng)濟的特點，把村莊建成了城市小區(qū)，這既不符合農(nóng)村實際，也給農(nóng)民生活造成了很大的不便。新農(nóng)村建設規(guī)劃有著不同于城市規(guī)劃的特點，加之農(nóng)村自然條件、經(jīng)濟社會發(fā)展差別很大。只有從各地實際出發(fā)，從農(nóng)村特色的角度來規(guī)劃農(nóng)村現(xiàn)代化建設，把農(nóng)村建設得更像農(nóng)村，才能使規(guī)劃的實施收到良好的效果。
（5）趨大攀比，實施困難。某些官員急于干出點看得見、摸得著的有形政績，在新農(nóng)村建設規(guī)劃中未能充分考慮當?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟實力，盲目攀比，超過了農(nóng)村的實際承受能力，實施起來有很大的困難。當前、農(nóng)村居民收入水平不高，政府財力有限，新農(nóng)村建設規(guī)劃只有立足現(xiàn)有的基礎，以不增加農(nóng)村負擔為前提，突出重點，分步實施，才能把規(guī)劃的內(nèi)容真正落到實處。
3.新農(nóng)村建設規(guī)劃的幾點建議
3.1加強管理、科學規(guī)劃
搞好新農(nóng)村建設規(guī)劃，加強管理，科學規(guī)劃十分必要。一是要統(tǒng)籌新農(nóng)村建設規(guī)劃，加強村級新農(nóng)村建設規(guī)劃管理；二是要加大資金投入和政策扶持，把“實施村”的村級規(guī)劃完成情況納入年度考核，保證規(guī)劃編制的順利進行；三是要制定新農(nóng)村建設規(guī)劃的編制辦法及技術規(guī)程，使規(guī)劃的編制有章可循；四是與規(guī)劃內(nèi)容相關的部門要聯(lián)合協(xié)調，科學預測未來人口流動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源變化等各方面的發(fā)展趨勢，保證編制質量；五是要出臺并完善相關政策措施，并在嚴格執(zhí)行現(xiàn)有法規(guī)制度的基礎上，加快健全和完善相關的監(jiān)督管理制度，切實把新農(nóng)村建設規(guī)劃落到實處；六是要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，立足高起點、高標準，采用現(xiàn)代科學技術、信息技術和優(yōu)秀科技成果，對農(nóng)村進行整體規(guī)劃。
3.2發(fā)展生產(chǎn)、改善生活
發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，是新農(nóng)村建設的中心任務，也是新農(nóng)村建設的基礎和保證。在新農(nóng)村建設過程中，發(fā)展生產(chǎn)是其關鍵所在，應將其放在首要位置。而改善生活則是新農(nóng)村規(guī)劃之中農(nóng)民最關注的焦點。如果能夠對于新農(nóng)村的實際情況進行充分的了解，實事求是的進行新農(nóng)村建設規(guī)劃，則可以一方面在改善生活環(huán)境的基礎之上促進生產(chǎn)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。因此，作為新時期的新農(nóng)村建設規(guī)劃工作者在實際的工作過程之中，要注重發(fā)展生產(chǎn)與改善生活兩者之間的統(tǒng)一，不能夠將發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與改善農(nóng)民生活兩者之間教條的割裂。同時，新農(nóng)村規(guī)劃過程之中，要時刻將規(guī)劃的受益體落在農(nóng)民身上，要能夠以服務于農(nóng)民為主要導向。在新農(nóng)村規(guī)劃過程之中，要能夠積極的聽取農(nóng)民的心聲，堅持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極轉變農(nóng)村經(jīng)濟增長方式，調整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，加強農(nóng)業(yè)物質裝備能力建設，增加農(nóng)民就業(yè)機會，提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，最終實現(xiàn)農(nóng)民利益的最大化。
3.3穩(wěn)步推進、統(tǒng)籌規(guī)劃
新農(nóng)村建設規(guī)劃要立足現(xiàn)狀，在進行深入調查研究的基礎上，要依據(jù)不同農(nóng)村類型，區(qū)別情況，采取不同的新農(nóng)村建設模式，穩(wěn)步推進、統(tǒng)籌規(guī)劃。對于有經(jīng)濟實力、有改造條件的村莊，可先行進行試點，用市場經(jīng)濟機制帶動其它村莊的規(guī)劃建設。要從政策上鼓勵、經(jīng)費上支持、技術上指導、程序上規(guī)范，村莊的深度規(guī)劃要成熟一個編制一個，穩(wěn)步前進。規(guī)劃要把階段性目標與長遠目標相結合，做到規(guī)劃一步到位，建設分步實施。要考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平，充分利用現(xiàn)有的基礎條件，按照規(guī)模適度，有利于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、方便農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活，有利于農(nóng)村社會穩(wěn)定的要求，制定村莊規(guī)模調整和撤村建居方案，解決好村莊總體布局問題。
3.4尊重民意、特色發(fā)展
新農(nóng)村建設存在的問題范文2
隨著農(nóng)村居民生活水平的提高，人們開始對居住環(huán)境中的綠化質量要求越來越高。在城鎮(zhèn)建設中，環(huán)境綠化存在不可忽視的問題，大體表現(xiàn)在以下幾個方面。
1 新農(nóng)村環(huán)境綠化中存在的主要問題
1.1 在農(nóng)村中綠化不切合實際
例如，花灌木和1、2年生花卉的使用過多，大量的花灌木、草本1、2年生花卉等引入城鄉(xiāng)，雖然從整體上增加了城鄉(xiāng)的美觀性，但是從管理需要方面講就要加大精細度，而且要時常的維護，這樣成本上會有所增加，對大部分地區(qū)而言，并不適用。而且綠化植物缺乏適當?shù)木S護和保障。綠化植物被栽植到一個新地方就需要時間來適應所在地的氣候和環(huán)境，因此在綠化植物成熟前需要特別的關心和管理。村中栽植的綠化植物，正是因為缺乏這樣的關心和管理，有的被折斷，有的因缺水而死，或因不適應當?shù)氐臍夂蚨溃速M了許多的樹苗。村容、樹貌也因為綠化樹木的殘缺受到了影響。
1.2 植物的種類單一
隨著農(nóng)村居民生活水平的提高，對審美觀念的要求也有了一定的提高，植物種類上的單一，從整體上無法滿足人們的審美要求，多樣性的植物是大自然留給人們的物質財富，它培養(yǎng)著人們的審美情趣。在新農(nóng)村建設中，更加本文由收集整理注重環(huán)境的綠化，所以草坪的鋪設、種植都很多，為了使綠化程度變的更好，各地區(qū)都大量鋪草坪，這在農(nóng)村是不科學的，偶爾種上喬木的樹種，可以說是草坪上的點綴，把環(huán)境綠化簡單的理解成為鋪設和種植草坪這樣說是不全面的。對于草坪的過度鋪設，從整體上占用了人們的活動休息空間，會直接影響到了居民的生活質量，如果將草坪改變成樹木種植會更好些。因此，提倡對草坪的大量鋪設和種植是存在問題的。
1.3 對垂直綠不重視
在村莊中很少有過多的綠色，所用的植物種類也都較少，在村莊的道路兩旁可以看見有成排的柳樹和楊樹，它們確實起到很大的作用，特別每到春秋季節(jié)刮風的時候這些樹木會阻擋風沙，但是不僅要將樹木種到道路兩旁，還應將它們放置在村莊中，但是在村莊中，垂直綠化中所用的植物與喬灌木爭奪生存環(huán)境，對喬灌木生長的環(huán)境存在一定的影響，所以很難起到垂直綠化的作用。
1.4 在農(nóng)村綠化的風格存在雷同
為了改善農(nóng)村的面貌，適應新農(nóng)村建設，每個村都花了大量的資金去修建了小公園，方便村民日常的鍛煉和休閑。可是往往在園內(nèi)總會看到相似的園路、植物，無法分清村莊間的區(qū)別，從這點看有悖于新農(nóng)村建設的宗旨，不利于農(nóng)村的發(fā)展。所以說，農(nóng)村的環(huán)境綠化應該避免雷同，要做到自身的獨特性。而且有的村莊不注重季節(jié)變化和顏色變化，使得常綠樹與落葉樹的比例不當，在冬季可觀賞的景物太少，應該做好比例上的分配。
1.5 整體上疏于管理
現(xiàn)在都提倡搞新農(nóng)村建設，大多數(shù)城鄉(xiāng)都舍得花錢搞好綠化工程，但是只注重了建設，而忽略了管理，對種植好的樹木就放置一邊，忽略了對它們修剪、澆水，施肥等，在季節(jié)變化時樹木所生的蟲子，更多的會影響人們的正常生活，而無法讓人們更好的去享受綠化給人帶來的方便之處。
2 對新農(nóng)村環(huán)境綠化的主要對策
2.1農(nóng)村綠化首先要做到以人為本
充分滿足當?shù)卮迕竦男枨蟆２煌貐^(qū)有著不同風俗習慣、地理形態(tài)，對于自然美有著不同的看法。比如說：一些山區(qū)，可以種植符合氣候的果樹；這樣既滿足了審美方面的需求，同時還可以增加經(jīng)濟收入。一些地方背陰向陽，氣候好，比較適合種植花類植物例如玉蘭、紫薇、牡丹等。這樣不僅使環(huán)境得到美化，還能體現(xiàn)出本村的獨特性。
2.2農(nóng)村綠化盡量要符合當?shù)氐泥l(xiāng)土
盡量減少對綠化植物的日常維護費用。如松柏，在一年四季都是常綠的，可以村莊的主道兩旁，既美化環(huán)境又可以防風防沙。又如紫薇，夏季開花，而且花期較長，適合種植在背風向陽的公園中，方便人們進行賞玩。雖然同為綠化的植物，有些植物它獨特之處。如臭椿，可以殺菌、滯塵，適合在環(huán)境污染較嚴重的地區(qū)作為綠化植物進行種植。
2.3建立村內(nèi)綠化植物的保護制度
對村內(nèi)的綠化植物進行適當?shù)酿B(yǎng)護。派遣專人對村內(nèi)的綠化植物進行養(yǎng)護，向村民宣傳綠化植物對空氣對環(huán)境的重要性，動員全體村民對綠化植物加以愛護，做到為本村的綠化植物的持續(xù)發(fā)展貢獻出自己的力量；并且要制定出獎罰條例，對于破壞綠化植物的人要懲罰，對于愛護植物的村民要表揚。新農(nóng)村的發(fā)展建設，離不開良好的綠化環(huán)境，好的居住環(huán)境能夠培養(yǎng)出人們的高雅品位，提高人們的綜合素質。綠化植物定能成為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展的一個亮點。
2.4加強對環(huán)境的管理和宣傳教育工作
解決管理不恰當和人為損壞綠色植物等問題的辦法，首先建立有效的規(guī)章制度來束縛人們的行為，其次是加強對居民對愛護環(huán)境和珍惜環(huán)境等社會公德的宣傳和教育，普及村民的綠化美化知識，提高居民的綜合素質。
新農(nóng)村建設存在的問題范文3
關鍵詞：新農(nóng)村建設；農(nóng)村公共產(chǎn)品；城鄉(xiāng)分割；財政支農(nóng)
盡管近年來有關農(nóng)村公共產(chǎn)品問題受到國內(nèi)外研究者越來越多的重視，但我國農(nóng)村公共產(chǎn)品長期供給總量不足、供給結構失衡、財政資金投入不足等問題卻遲遲沒能解決。農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問題已成為制約農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展和縮小城鄉(xiāng)差距的主要障礙。
一、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給存在的問題
農(nóng)村公共產(chǎn)品供給指農(nóng)村社區(qū)居民消費、享有的具有“非排他性”和“非競爭性”的各類物質產(chǎn)品和服務產(chǎn)品。我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給無論在數(shù)量上還是在質量上都與城市存在很大差距。
(一)供給總量不足
在優(yōu)先發(fā)展工業(yè)和城市的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略下，中央財政對農(nóng)村公共產(chǎn)品的投入遠遠不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，造成現(xiàn)階段我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給總量嚴重不足。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基礎設施建設不足。如，大型農(nóng)田水利設施、道路、電信電網(wǎng)等基礎設施短缺。二是生產(chǎn)服務性基礎設施缺乏。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營提供幫助的服務性基礎設施，如，農(nóng)村信貸金融和農(nóng)業(yè)保險，農(nóng)業(yè)教育、科技和技術的推廣，農(nóng)村信息服務及農(nóng)村交通運輸、通訊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品銷售等流通領域的基礎設施等缺乏。三是與農(nóng)民生活、健康密切相關的公共產(chǎn)品短缺。如，農(nóng)村義務教育、農(nóng)村醫(yī)療保險、農(nóng)村社會保障、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護等與農(nóng)民生活、健康及農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展密切相關的公共產(chǎn)品嚴重短缺。
(二)供給結構失衡
我國城鄉(xiāng)有別的公共產(chǎn)品供給體制，造成農(nóng)村公共產(chǎn)品供給水平遠遠落后于城市，城鄉(xiāng)地區(qū)間供給結構失衡。同時，經(jīng)濟發(fā)達、地方財源豐裕或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)多、效益較好的東部沿海地區(qū)，其公共產(chǎn)品供給水平遠遠高于基礎設施嚴重落后、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢的廣大中西部地區(qū)。農(nóng)村公共產(chǎn)品在供需結構上也嚴重失衡。一方面農(nóng)民急需的生產(chǎn)性公共產(chǎn)品和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展所需的公共產(chǎn)品嚴重不足；另一方面，為滿足地方各級政府部門決策者的“政績”和“利益”的需要，向農(nóng)民提供效率不高、重復性公共產(chǎn)品。這樣，使本來有限的農(nóng)村公共產(chǎn)品投入得不到合理的利用，也使農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給不能真正實現(xiàn)幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、改善農(nóng)民生活質量的目的。
(三)供給責任不清
根據(jù)公共產(chǎn)品外部效益覆蓋范圍的大小，農(nóng)村公共產(chǎn)品又可分為全國性公共產(chǎn)品和地方性公共產(chǎn)品。一般說來，具有全國規(guī)模和全局性質的公共產(chǎn)品，應由中央政府組織決策和提供；具有地方規(guī)模和地域限制的公共產(chǎn)品，應由各個不同的地方政府分頭決策和組織提供。但在實際運用中，由于政府與市場、中央政府與地方政府在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的責任上劃分不盡合理，使應由政府提供的公共產(chǎn)品或由政府和農(nóng)民共同承擔的公共產(chǎn)品成本，卻完全由農(nóng)民來承擔；應由上級政府提供的公共產(chǎn)品卻通過政府權威轉移事權交由下級政府來提供，最終落到鄉(xiāng)政府和農(nóng)民身上。
(四)供給效率低下
一是由于財政對農(nóng)業(yè)的支出分屬不同部門管理，財政支農(nóng)資金在使用方向、實施范圍、建設內(nèi)容、項目安排等方面不同程度的存在條塊分割，從而降低了財政資金的使用效率。二是由于農(nóng)民未能在公共產(chǎn)品提供的公共決策過程中顯示自身偏好和行使監(jiān)督的權利，導致農(nóng)村公共產(chǎn)品供給資金管理混亂，濫用、挪用現(xiàn)象嚴重，使公共產(chǎn)品供給短缺或者成本上升。
二、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不足的原因
(一)城鄉(xiāng)分割的公共產(chǎn)品供給體制是農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不足的主要原因
20世紀50年代以來，在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)和強調城市發(fā)展的過程中，形成了城鄉(xiāng)有別的公共產(chǎn)品供給體制。城市公共產(chǎn)品基本是由國家提供，而農(nóng)村公共產(chǎn)品有相當大的比重由農(nóng)民自籌資金或通過“投勞”解決。而農(nóng)村籌集資金能力有限，因而農(nóng)村公共產(chǎn)品一直供給不足。雖然近年來，隨著農(nóng)村稅費改革的開展和不斷深入，政府加大了對鄉(xiāng)村的財政轉移力度，但農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不足的狀況依然嚴重。
(二)國家財政用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共產(chǎn)品的支出長期偏低
改革開放以來，國家財政用于農(nóng)業(yè)支出的絕對量在不斷增加，從1978年的150.7億元增加到2001年的1 456.7億元，但財政農(nóng)業(yè)支出占整個財政支出的比重在總體上卻是下降的，1978年這一比重為13.4％，2005年下降低到7.2％，下降6個百分點。同期各級地方財政由于財政收入困難，支農(nóng)支出的比重也在下降。而在財政支農(nóng)支出中，用于農(nóng)林水利氣象等的事業(yè)費比重逐年上升，而用于農(nóng)業(yè)基本建設的支出則逐年下將，使農(nóng)業(yè)基本建設投資占全社會基建投資的比重一直偏低，1994年達到歷史最低點2.5％，盡管近年來投資的比重有所上升，2002年達到7.3％，高于“九五”和“八五”期間的5.6％和3％，但遠低于“二五”時期的11.3％。
(三)農(nóng)村公共產(chǎn)品的需求表達機制不健全
對公共產(chǎn)品來說，由于公共產(chǎn)品不能像私人物品那樣通過市場有效地提供，因此就需要通過集體選擇來決定公共產(chǎn)品方面的生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)和為誰生產(chǎn)的問題。然而，在我國現(xiàn)行農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給體制下，農(nóng)民被排斥在公共產(chǎn)品的供給決策和管理體制之外，農(nóng)村公共產(chǎn)品的提供基本上都是由上級政府機關決定，很難反映農(nóng)民的自身利益需求。同時，在現(xiàn)行的“鄉(xiāng)政村治”模式下，政務執(zhí)行的強制性致使村民委員會過度組織化，村民自治組織成了具有行政權力的準政府，難以準確的表達農(nóng)民的意愿，對公共資源的籌集使用也缺乏有效的監(jiān)督。
(四)政府機構改革缺乏力度，政府職能轉變未能跟上
改革開放前，在政社合一的人民公社體制下，農(nóng)村的基本生產(chǎn)資料歸集體所有，農(nóng)民僅僅是集體組織內(nèi)的勞動者，農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給和使用都由集體統(tǒng)一組織和安排。改革開放后，隨著人民公社的取消和家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制的實施，農(nóng)村的基本經(jīng)營單位和核算單位發(fā)生了根本變化，農(nóng)民不再是純粹的集體經(jīng)濟組織中的生產(chǎn)者，而是具有相對獨立性的生產(chǎn)經(jīng)營者，擁有獨立的生產(chǎn)經(jīng)營權、勞動自主權和剩余索取權。這種農(nóng)作制度由集體化農(nóng)業(yè)組織向非集體化農(nóng)業(yè)組織的變遷使得人民公社時期農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機制失去了存在的基礎。但家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責任制度的施行并沒有給諸如農(nóng)業(yè)基礎設施、農(nóng)村基礎教育以及農(nóng)村公益事業(yè)等公共產(chǎn)品供給提供有效的制度安排；新的縣級和鄉(xiāng)級政府似乎既沒有權力也沒有能力去提供哪怕是最基本、最必要的農(nóng)村公共產(chǎn)品，造成農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體出現(xiàn)“真空”。
三、改善農(nóng)村公共產(chǎn)品供給，進一步推進新農(nóng)村建設
(一)打破城鄉(xiāng)分割的公共產(chǎn)品供給體制
一是要明確政府在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給中的責任。對大多數(shù)的農(nóng)村公共產(chǎn)品來說，如大江大河的治理、水利和防洪工程的建設，由于其投資金額大，具有外部性、不可分割性，市場機制發(fā)揮不了作用；許多農(nóng)村公共產(chǎn)品，如義務教育、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、防洪工程設施等，其效用不僅惠及廣大的農(nóng)村地區(qū)，而且還可以將其效用的外溢性釋放到城市去。因此，政府應承擔起為農(nóng)村提供公共產(chǎn)品的責任。二是重新界定各級政府的職責。中央政府和省級政府財政對農(nóng)村地區(qū)提供純公共產(chǎn)品，如，計劃生育、國防開支、大型農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)基礎科學研究、義務教育等全國性的農(nóng)村公共產(chǎn)品，以及部分外部性極強、接近純公共產(chǎn)品的“準公共產(chǎn)品”。地方政府由于對本地區(qū)居民的偏好更為了解，地方性公共產(chǎn)品的供給職責應由地方政府來承擔。
(二)構建以政府為主導、全社會參與的多元化供給體制
一是通過合理的制度安排，明晰產(chǎn)權，采用財政補貼、減免稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)、個人及其他民間力量進入到農(nóng)村公共產(chǎn)品供給領域，以有效緩解農(nóng)村公共產(chǎn)品供需矛盾；二是通過增加農(nóng)民收入，建立健全農(nóng)民參與農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的激勵機制，調動農(nóng)民參與農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的積極性；三是通過拓寬村集體經(jīng)濟積累和建設渠道，增強村集體供給主體的經(jīng)濟實力。
(三)加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的財政投入力度
首先，加大農(nóng)村公共財政投入力度，增加農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給。各級政府應擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍和領域，進一步加大政府對農(nóng)村的財政投入力度，增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給，提高各級財政支農(nóng)支出預算的增長幅度。其次，調整農(nóng)村財政的投入結構，合理配置政府用于農(nóng)村的公共資源。一是要調整并壓縮糧食流通領域的財政補貼，增加對種糧農(nóng)民的直接補貼，減少交叉和中間環(huán)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)財政資金使用效率；二是要重新配置教育、衛(wèi)生、文化、鄉(xiāng)村合作組織建設等方面的現(xiàn)有財政資源，增加農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等方面的財政投入；三是采取稅收優(yōu)惠、貼息等財政性措施鼓勵社會其他力量進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會發(fā)展領域。再次，采取區(qū)別對待的政府投入政策，加大不發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村財政投入力度。我國東部及沿海發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展水平較高，對中央、省級財政依賴程度低，而西部和老少邊陲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后，政府財力及農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展水平相對低，因此公共財政覆蓋農(nóng)村的力度應因地制宜、區(qū)別對待，中央財政和省級財政相應承擔不發(fā)達地區(qū)農(nóng)村的農(nóng)村財政投入比重，包括加大直接財政投入、財政補貼、國債資金支持的力度等等。最后，合理確定公共財政覆蓋農(nóng)村的優(yōu)先順序，將有限的資金運用到農(nóng)村急需所用之處。由于政府財力要受當期經(jīng)濟增長水平的限制，不可能將所有財政資金運用到農(nóng)村建設。這就決定了公共財政覆蓋農(nóng)村必須分階段、分區(qū)域地排出優(yōu)先順序，應先保障農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)民基本生活需要，后創(chuàng)造條件促進農(nóng)村發(fā)展；先保證純公共產(chǎn)品，后提供準公共產(chǎn)品和混合產(chǎn)品。
新農(nóng)村建設存在的問題范文4
目前伴隨著我國城市化進程的加快，現(xiàn)有城區(qū)的城市功能已不能滿足人口需求，因此城市周邊大量村莊劃入城市區(qū)域。我國有2000多建成縣級城區(qū)，圍繞這些城區(qū)存在上千個城郊村。這些城郊村莊大部分經(jīng)濟文化已經(jīng)融入到城市建設中，并承擔著一定城市環(huán)境職能，但目前大多數(shù)城郊農(nóng)村環(huán)境治理設施上還存在各種各樣問題。本文將對這些問題進行初步分析探討，并就解決這些問題提出一些建議。
1 城郊農(nóng)村污染存在的問題
1.1 城郊水污染日益嚴重
1.1.1生活廢水隨意排放。由于工業(yè)制造業(yè)的快速發(fā)展，城郊農(nóng)村集聚了大量的外來務工者。數(shù)以萬計的外來務工人員自行租賃村落周邊房屋，造成城郊農(nóng)村承載了大量的居民。而往往城郊都沒有配套任何污水管網(wǎng)，生活廢水都是隨意排放到附近溝渠，然后匯流到河流。部分居民區(qū)甚至將各種垃圾傾倒在河流岸邊或者溪溝里，造成河流嚴重污染。
1.1.2工業(yè)廢水排放污染。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，部分生產(chǎn)層次較低、能耗高的小企業(yè)在城市的生產(chǎn)空間不斷被擠壓，他們往往選擇在城郊農(nóng)村進行投資生產(chǎn)。這部分企業(yè)布局分散，規(guī)模小并且經(jīng)營粗放，在市政污水管網(wǎng)配套不完善的情況下，生產(chǎn)污水未經(jīng)處理直接排入到河流、湖泊，嚴重污染其周邊地區(qū)的水環(huán)境。
1.1.3養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢水污染。一方面城郊養(yǎng)殖專業(yè)戶的養(yǎng)殖污水沒有無害化處理處理直接排入水體。部分畜禽糞便隨意堆放，隨雨水等流入河流，造成當?shù)丨h(huán)境和地下水污染。另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量農(nóng)藥、化肥的使用在灌水和降水等淋溶作用下也對地下水，地表水造成污染。
1.2 城郊地區(qū)廢氣揚塵排放嚴重影響城區(qū)空氣質量
1.2.1城郊農(nóng)村燃煤污染嚴重。燃煤作為城郊的主要取暖及生活燃料被大量使用。尤其是在北方冬季采暖期，大多城郊農(nóng)村依靠小燃煤爐進行土法取暖。大量采暖煤煙直接排入大氣中，造成空氣污染。
1.2.2城郊揚塵污染嚴重。隨著城市化進程，城郊地區(qū)不斷的進行著房屋拆遷及房地產(chǎn)開發(fā)。一方面房屋拆遷過程中會產(chǎn)生大量建筑揚塵。另一方面隨著建筑工地的開工建設，大型運輸車輛道路揚塵及沒有覆蓋措施的渣土堆隨風產(chǎn)生的揚塵也帶來了十分嚴重揚塵污染。
1.2.3城郊部分地區(qū)燃燒秸稈帶來嚴重的大氣污染。每年秋季部分城郊地區(qū)露天焚燒秸稈，將整個城區(qū)籠罩在煙霧之中，大氣空氣質量出現(xiàn)明顯污染。
1.3 城郊地區(qū)固體廢物處置混亂，帶來嚴重的固廢污染
1.3.1城郊地區(qū)成為建筑垃圾堆積場，各種建筑垃圾被不法傾倒在城郊各個角落。一方面由于城郊地區(qū)房屋拆遷及建筑施工產(chǎn)生大量建筑垃圾，另一方面城區(qū)房屋裝修及建設施工也產(chǎn)生大量建筑垃圾，而城郊地區(qū)就成為這些垃圾的堆積場。
1.3.2城郊地區(qū)“三大堆”現(xiàn)象普遍存在，大多處于無管理狀態(tài)。城郊農(nóng)村仍然存在傳統(tǒng)農(nóng)村中的“草堆”、“糞堆”、“垃圾堆”，這些固廢不僅污染土壤。在雨季上述固體廢棄物，會被雨水沖刷到河流造成水污染，在大風天氣，又會被刮起造成空氣污染。
2 城郊農(nóng)村環(huán)境污染成因分析
2.1 城市污染源向農(nóng)村轉移。由于城區(qū)對環(huán)境質量的要求嚴格，政府部門對環(huán)境污染源的管理力度加大，使得一些污染企業(yè)生存空間被不斷擠壓，這部分企業(yè)不斷涌入管理薄弱的城郊地區(qū)，并帶來大量污染。另一方面，城市無力處理的垃圾違規(guī)向城郊傾倒和排放，以及城區(qū)報廢的車輛、廢舊電器等非法進入城郊地區(qū)，帶來不同程度的垃圾污染。
2.2 城郊居民環(huán)境保護意識淡薄，城郊地區(qū)環(huán)境管理薄弱。由于城郊農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟條件相對較差，部分居民仍會選擇優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟和增加經(jīng)濟收入，為了經(jīng)濟利益寧愿犧牲眼前的環(huán)境利益。相對城區(qū)環(huán)境保護管理而言，我國城郊地區(qū)環(huán)保管理工作力量不足、重視不夠。目前我國城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保機構不健全，絕大部分城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的環(huán)保機構和管理人員。
3 關于城郊農(nóng)村污染問題解決的幾點建議
城郊農(nóng)村污染問題不僅影響農(nóng)村環(huán)境質量，也嚴重影響了城區(qū)環(huán)境質量，給城區(qū)環(huán)境治理效果帶來不利影響。針對上述問題，筆者建議采取以下措施：
3.1 政府應優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。城郊地區(qū)政府應轉變發(fā)展思路，改變傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式，大力發(fā)展服務業(yè)特別是農(nóng)家樂、旅游等非污染排放產(chǎn)業(yè)，禁止其他地區(qū)已淘汰落后產(chǎn)能在城郊落戶。各級政府應出臺一系列的城郊地區(qū)法規(guī)政策，支持城郊地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)轉型升級，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展道路。
3.2 加強城郊地區(qū)環(huán)境執(zhí)法及宣傳教育。城郊地區(qū)不能成為城區(qū)污染企業(yè)轉移產(chǎn)業(yè)，逃避環(huán)保責任的避風港。各城郊地區(qū)應按照環(huán)保部正在推行的環(huán)保監(jiān)管四級網(wǎng)格建設，建立多部門聯(lián)動的環(huán)保污染監(jiān)管與治理協(xié)調機構，進一步加強城郊地區(qū)環(huán)境管理。同時加大對環(huán)境污染治理的宣傳力度，通過各種電視、網(wǎng)絡、等各種媒體，將有關環(huán)境污染的法律法規(guī)、排污標準等向群眾宣傳，調動農(nóng)民的主觀積極性，提高城郊群眾的參與環(huán)境保護和污染治理的思想意識。
3.3 加大城郊地區(qū)廢水、廢氣治理及固廢處置等基礎設施配套建設及環(huán)境污染的治理投入。改變城郊群眾污水無法接管，生活垃圾等固體廢物亂堆亂放，以散煤做為供熱取暖主要燃料的生產(chǎn)生活方式。
3.3.1 在廢水治理方面：有條件的城市近郊地區(qū)應在城郊規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設統(tǒng)一排污管道，收集城郊群眾生活污水進行集中處理。或者是建設小型農(nóng)村污水處理系統(tǒng)，把生活污水統(tǒng)一收集處理。并鼓勵群眾逐步養(yǎng)成循環(huán)用水的習慣，提高水資源利用效率，減少排污量。
新農(nóng)村建設存在的問題范文5
1 新農(nóng)村建設的重要意義及規(guī)劃原則
一直以來三農(nóng)問題是決定我國建設小康社會進程的關鍵問題，我國是名副其實的農(nóng)業(yè)大國，國家的興旺發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)的支持，農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展勢必會有力的推動整個國家的全面進步。建設“社會主義新農(nóng)村”成為全國人民最終實現(xiàn)共同富裕的奮斗目標。建設離不開前期規(guī)劃，對于新農(nóng)村的建設，要遵循以幾點規(guī)劃原則：
1.1 統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設
村莊建設首先要加快農(nóng)村道路建設，完善給水、排水、通訊、通燃氣、通熱力系統(tǒng)，結合當?shù)貙嶋H情況和特點著重開發(fā)建設。比如是否具有歷史古跡，是否依山傍水具有足夠能展現(xiàn)祖國大好河山的自然美景，是否有支撐村子發(fā)展的生產(chǎn)企業(yè)。
1.2 尊重農(nóng)民的主體地位
一定要堅持以人為本，尊重農(nóng)民的意愿，將農(nóng)民的積極性最大限度的調動起來，以農(nóng)民自治為主，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。
1.3 合理用地、節(jié)約用地
新農(nóng)村的建設勢必離不開土地的占用，所以合理用地、節(jié)約用地就成了關鍵。建設過程中一定要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的用地政策和標準，盡量少占耕地，占多少補多少，一寸土地一寸金，絕不浪費土地資源。
2 工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃的研究現(xiàn)狀
控制性詳細規(guī)劃對每個層次規(guī)劃中的工業(yè)建設來說都具有比較明確的指導和控制作用。由于控制性詳細規(guī)劃是落實總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的一個詳細操作步驟，所以工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃必須在不脫離這兩種規(guī)劃的前提下進行操作，由于工業(yè)區(qū)往往由很多不同的工業(yè)項目組成，而不同的工業(yè)項目對配套生產(chǎn)設施和生產(chǎn)工藝流程的復雜程度要求不同，因此在編制工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃過程中會遇到許多問題，針對這些問題許多學者進行了研究。
3 工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃現(xiàn)存的主要問題
3.1 規(guī)劃成果與工業(yè)區(qū)的實際管理出現(xiàn)失調和脫節(jié)
使得當初規(guī)劃編制時的很多意圖和控制條件無法真切的落實到建設中去。原因就在于規(guī)劃編制者和工業(yè)區(qū)的管理者所處的位置不同，很多看法和意見不同，發(fā)揮的作用也不同。二者不同的出發(fā)點是導致出現(xiàn)這一結果的重要因素。前者主要是考慮城市的整體發(fā)展和利益，后者主要是將工業(yè)區(qū)的發(fā)展作為第一要務，這使得規(guī)劃中的很多控制條件無形當中成為了阻礙工業(yè)區(qū)發(fā)展的絆腳石。
3.2 工業(yè)區(qū)規(guī)劃在土地的集約化利用方面存在盲區(qū)
導致這一結果的原因有三點：其一，為了吸引企業(yè)落戶，工業(yè)區(qū)的管理者不惜以降低土地低價為條件，很小的投資就可以得到很大面積的用地，造成嚴重土地資源的浪費；其二，很多企業(yè)被一些有利的條件吸引落戶以后，卻沒有大量資金支持企業(yè)的運營和生產(chǎn)，資金鏈終端，造成停產(chǎn)，最終導致土地閑置；其三，更有甚者由于部分項目仍舊沒有經(jīng)過充分和嚴格的可行性研究，尚不具備成產(chǎn)條件，無法正常投產(chǎn)，使得土地資源大量浪費。
3.3 規(guī)劃的實用性和可操作性低
很多規(guī)劃是采用教條式的做法，根據(jù)生產(chǎn)流水線的特點編制規(guī)劃，但隨著社會科技發(fā)展，生產(chǎn)技術得到提升，舊的規(guī)劃方案不能適應當前生產(chǎn)的需要，無法應用到實際開發(fā)建設生產(chǎn)中。一般規(guī)劃的實施期限是20年，實施過程中會隨著時間的推移產(chǎn)生很預料不到的變化，傳統(tǒng)的規(guī)劃根本應對不了這種變化。導致規(guī)劃實用性和可操作性嚴重降低。
3.4 工業(yè)區(qū)規(guī)劃與城市整體規(guī)劃在銜接上出現(xiàn)矛盾
工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃的編制需要在總體規(guī)劃的指導下進行，而總體規(guī)劃的重要設施則需要在控制性詳細規(guī)劃中體現(xiàn)，但工業(yè)區(qū)的開發(fā)往往是作為一個相對獨立的區(qū)域進行的，一方面會忽視與城市性設施的銜接，另一方面又會因為建設時序的問題，使先展開建設的工業(yè)區(qū)無法使用規(guī)劃中存在而還沒有建設的區(qū)域性設施。
4 解決方案
4.1 編制規(guī)劃前要充分取得工業(yè)區(qū)管理層的支持和配合，全面了解工業(yè)區(qū)企業(yè)生產(chǎn)情況，綜合規(guī)劃編制者和工業(yè)區(qū)管理者的意見，即要考慮城市的整體發(fā)展利益，也要考慮工業(yè)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。其實二者最終的目的都是要取得較大的經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、實現(xiàn)共贏。
4.2 工業(yè)區(qū)規(guī)劃應該根據(jù)其規(guī)模、生產(chǎn)能力、投資大小、對社會經(jīng)濟效益的影響成都確定其用地范圍，另外需要加強有關部門對土地使用情況的監(jiān)督管理，對無法投造成資源浪費的企業(yè)給予相應處罰甚至沒收土地使用權，杜絕土地資源大量浪費的現(xiàn)象。
新農(nóng)村建設存在的問題范文6
關鍵詞新農(nóng)村;體育;農(nóng)民;建設;問題;措施
1新農(nóng)村體育建設的重要性
我國是一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，有近80%的人口生活在農(nóng)村，這對農(nóng)村各項事業(yè)的改革與發(fā)展，包括農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。在我國，“三農(nóng)”問題歷來受到黨和政府的高度重視，基于其重要性，黨的十六屆五中全會提出了建設“社會主義新農(nóng)村”的重大任務。社會主義新農(nóng)村建設的內(nèi)容囊括了農(nóng)村的政治、經(jīng)濟和文化等多個領域，理所當然包括了農(nóng)村體育在內(nèi)的公共文體事業(yè)建設。由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的滯后、城鄉(xiāng)體育文化的沖突以及大眾體育文化傳播的“城市中心主義”等因素的影響，致使新農(nóng)村體育文化發(fā)展陷入了困境[1-2]。
體育建設是新農(nóng)村建設的一項基本任務，體育建設是新農(nóng)村建設的重要組成部分，搞好新農(nóng)村體育建設是實現(xiàn)新農(nóng)村建設的有力保障。農(nóng)村體育可以增強廣大農(nóng)民的體質，提高生產(chǎn)力，服務于農(nóng)村物質文明建設;可以促進、形成和諧的村民關系，增強基層凝聚力，服務于農(nóng)村政治文明建設;可以培育先進的思想觀念，繁榮農(nóng)村先進文化，改善農(nóng)民生活質量，引導農(nóng)民移風易俗，提升農(nóng)民的文化水平與文明素養(yǎng)，使服務于農(nóng)村的精神文明建設有堅實的人力保障[3]。因此，新農(nóng)村體育不僅是建設社會主義新農(nóng)村的一項基本任務和發(fā)展目標，而且對新農(nóng)村的整體建設具有無可替代的促進作用。沒有農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展，就沒有全國體育事業(yè)的全面發(fā)展，同樣，沒有新農(nóng)村體育的發(fā)展，就談不上社會主義新農(nóng)村的建設。
2新農(nóng)村體育建設存在的問題
農(nóng)村體育是制約我國群眾體育發(fā)展的“瓶頸”所在。目前的主要問題有以下幾個方面:一是廣大農(nóng)村居民的體育意識和體育健身意識不強;二是體育場地設施、體育組織建設嚴重滯后，體育健身項目單一且缺乏特色性、普及性，體育健身活動和體育競賽活動時冷時熱、時有時無;三是體育健身指導遠遠不夠，農(nóng)民體質狀況堪憂，城鄉(xiāng)差距越來越大;四是農(nóng)村體育在農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設和社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用不明顯，農(nóng)村體育工作任重道遠。體育建設關系到新農(nóng)村建設的進度，缺少體育建設這一環(huán)節(jié)，就缺乏新農(nóng)村建設的整體和諧。
3新農(nóng)村體育建設的發(fā)展措施
在新的歷史形勢下，如何大力開展群眾體育是未來中國體育所面臨的一個重要問題，加速“三化”進程，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改革大眾體育文化傳播體制，引導農(nóng)村體育文化發(fā)展，以及加強城鄉(xiāng)關聯(lián)，促進體育文化整合，是建設社會主義新農(nóng)村和構建和諧社會中農(nóng)村體育文化發(fā)展走出困境的道路選擇[4]。
3.1新農(nóng)村體育建設應增強廣大農(nóng)民的體育意識
我國大部分農(nóng)村屬于經(jīng)濟落后地區(qū)，與外部的聯(lián)系較少，形成了固步自封的思想意識。因重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，輕視體育鍛煉，大部分農(nóng)民認為自己已經(jīng)在勞動生產(chǎn)中鍛煉了身體，根本沒有必要參加體育活動。很多農(nóng)民認為無病即健康，沒有必要參加體育鍛煉。努力增強體育意識，基于農(nóng)民的心理感受，從傳統(tǒng)文化對農(nóng)民的影響出發(fā)，加強對農(nóng)民內(nèi)在體育意識的培養(yǎng)，加大對“全民健身工程”的宣傳，從根本上提升農(nóng)民的健康意識，樹立“花錢買健康”、“少吃藥、多流汗”的新型體育觀[5]。積極糾正農(nóng)民的錯誤認識。加大體育鍛煉的宣傳力度，如通過廣播、電視等積極引導農(nóng)民參加與之相適應的體育鍛煉，從根本上發(fā)掘農(nóng)村體育建設的源動力。
3.2新農(nóng)村體育建設方法要科學，形式要多元，要符合農(nóng)情
農(nóng)村體育要本著“立足農(nóng)情、以人為本、差異兼顧、因地制宜、循序漸進、靈活多變”的工作原則。農(nóng)村體育場地設施的建設要采取國家引導、政府支持、社會協(xié)同、農(nóng)民參與的模式;在布局上必須貼近村民生活，便于村民參加體育鍛煉、開展體育活動;在形式上必須一場多用、小型實用;在投入上必須經(jīng)濟、耐用、長久，不超出農(nóng)民的支付能力;在運行上必須易于開放，便于管理和維護。農(nóng)村體育的組織建設要注重單項性、自發(fā)性、民間性[6]。農(nóng)村體育項目的研制開發(fā)要突出方便易行性、特色性、民族性、民風性、民俗性。農(nóng)村體育競賽活動的組織開展要富有趣味性、娛樂性和節(jié)日性。組織小型多樣、農(nóng)民喜聞樂見的體育活動，如摘柑橘比賽、拋秧苗比賽、背化肥往返跑比賽等與農(nóng)村生產(chǎn)勞動相結合、趣味性強、有益于身心健康的農(nóng)村體育活動，讓農(nóng)民感受體育運動的快樂，增強體育意識，激發(fā)強身健體的熱情。
3.3新農(nóng)村體育建設要注重整合
當前，縱橫聯(lián)合、部門聯(lián)合、行業(yè)聯(lián)合已成為整合資源、拓展新領域的一個行之有效的途徑和重要舉措。發(fā)展農(nóng)村體育，服務新農(nóng)村建設，要進一步突破地區(qū)封鎖、行業(yè)界限和部門壟斷，找準切入點，大力推進農(nóng)村體育與農(nóng)村科普、教育、文化衛(wèi)生、旅游的結合，把農(nóng)村體育的場地、組織、活動、指導、科普、培訓部分轉移接到農(nóng)村科教文衛(wèi)旅中[7]。將農(nóng)村健身科普與農(nóng)技科普相結合;將農(nóng)民健身技能培訓、農(nóng)業(yè)技術培訓和農(nóng)民工進城培訓相結合;將農(nóng)村日常健身活動與農(nóng)村日常文化活動的組織、管理、場地等相結合，不斷拓展“文”中有“體”、“體”中有“文”的廣度和深度;將農(nóng)村國民體質檢測、監(jiān)測站建設與農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室的建設相結合，予以共投、實現(xiàn)共享，做到看病、體檢、體質檢測、監(jiān)測一條龍，醫(yī)療處方、健身處方一體化;將健身設施與農(nóng)村其他公共設施如文化、計生、小公園等相結合，盡最大限度實施資源共享等。
4小結
搞好新農(nóng)村體育建設是一項重大工程，要不斷研究、分析鄉(xiāng)情，研制、推廣更多富有濃郁本土文化氣息，集區(qū)域性、民族性、傳統(tǒng)性于一體，根植于百姓、易于開展、易于推廣的新型特色健身項目，促進農(nóng)村體育健身的普及和農(nóng)村體育人口的提升，從而促進新農(nóng)村建設的和諧發(fā)展。
5參考文獻
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