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縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作職責范文1

1主要做法和措施

1.1合理設(shè)立機構(gòu)在實現(xiàn)“村財鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管”的基礎(chǔ)上,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)村集中記賬服務(wù)中心”,取消村會計,村會計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)村集中記賬服務(wù)中心”,“農(nóng)村集中記賬服務(wù)中心”設(shè)總會計1人,記賬員1人,負責全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各村的會計核算業(yè)務(wù);村級只設(shè)1名報賬員,定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)村集中記賬服務(wù)中心”報賬。同時,在縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站建立了“農(nóng)村集中記賬監(jiān)管中心”,作為村級財務(wù)管理監(jiān)督的專門機構(gòu),負責監(jiān)督管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村財鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管村用”的有效運轉(zhuǎn)。

1.2搭建監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)我縣在財政資金非常困難的情況下,投入30多萬元,給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了計算機、打印機等現(xiàn)代化辦公設(shè)備,引進農(nóng)村經(jīng)營管理計算機監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件,通過中國聯(lián)通公司青海分公司提供的傳輸資源與“農(nóng)村集中記賬監(jiān)管中心”、“農(nóng)村集中記賬服務(wù)中心”互連,建立了縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)的“農(nóng)村經(jīng)營管理信息系統(tǒng)”,實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)高速、穩(wěn)定運行。通過網(wǎng)絡(luò)“農(nóng)村集中記賬監(jiān)管中心”對全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬服務(wù)中心所管理的111個行政村的財務(wù)賬目進行及時監(jiān)控。

1.3創(chuàng)新管理體制一是明確中心主任工作職責。要求中心主任負責協(xié)調(diào)計算機及會計軟件系統(tǒng)的運行工作,具體對操作人員進行分工,設(shè)定其賬套管理權(quán)限,制定崗位責任和考核制度,對操作人員輸出的賬表、憑證等會計資料的正確性和及時性進行檢查,并且及時負責審核各村原始憑證的真實性,正確性,對不符合規(guī)定的單據(jù)不作為記賬憑證依據(jù);審核軟件操作員所錄入的記賬憑證的科目運用及所附原始憑證內(nèi)容是否一致。二是明確操作員工作職責。專機專用,要求軟件操作員負責輸入記賬憑證和原始憑證等數(shù)據(jù):在審核員審核后登記賬簿,打印記賬憑證、會計賬簿、財務(wù)報表及有關(guān)會計數(shù)據(jù)的處理工作。嚴格操作權(quán)限,對操作人員操作權(quán)限實行嚴格的控制管理,操作人員只擁有與分工范圍內(nèi)的權(quán)限,不得越權(quán)或擅自操作。操作人員不得兼任出納,審核等工作。嚴格保守自己的口令密碼,工作結(jié)束后要及時退出系統(tǒng)。嚴格備份制度,操作員每次結(jié)束后必須進行數(shù)據(jù)備份,每季末必須把數(shù)據(jù)備份到硬盤或移動盤中,根據(jù)規(guī)定及時打印現(xiàn)金日記賬,年末打印其他賬簿。三是明確檔案人員工作職責。要求檔案管理人員嚴格按會計電算化制度和會計檔案管理要求,做好各種資料及各類打印輸出的賬簿、憑證、報表及其他資料的歸檔、保管工作,按會計檔案有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)。

1.4制定完善制度按照網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管財務(wù)運行的新手段、新要求、新目標,我們先后制定完善了村級財務(wù)管理系列制度,主要有村報賬員職責、農(nóng)村集中記賬服務(wù)中心財務(wù)人員職責、農(nóng)村集中記賬服務(wù)中心職責、農(nóng)村集中記賬監(jiān)管中心職責、農(nóng)村集中記賬監(jiān)管中心主任職責、微機操作員崗位職責、民主管理和財務(wù)公開制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、會計檔案管理制度、硬件設(shè)備管理制度、村干部任期屆滿經(jīng)濟責任和離任審計制度、一事一議籌資籌勞制度等。通過制度建設(shè),確保了此項工作的正常進行。

1.5開展培訓(xùn)工作提高微機操作員的業(yè)務(wù)水平一要精心選聘政治性強、素質(zhì)好、懂業(yè)務(wù)并已取得相關(guān)財會從業(yè)資格證書的同志來擔任中心財會職責。實行上崗培訓(xùn)制度。二要派出人員參加省經(jīng)管局舉辦的電算化培訓(xùn)班學習,以提高電算化水平,更好適應(yīng)當前的工作。三要專門從北京邀請農(nóng)村財務(wù)系統(tǒng)軟件操作運用方面的教師對選聘的財會人員進行培訓(xùn),選聘的財會人員必須經(jīng)相關(guān)考核合格后才能上崗。此外,財會人員和各村報賬員及民主理財小組成員定期接受農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)會計、農(nóng)業(yè)承包合同管理、減輕農(nóng)民負擔政策等業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高了村級財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)技能。

2取得的成效

2.1實現(xiàn)了會計電算化。電算化減輕了鄉(xiāng)村財務(wù)人員的工作強度,節(jié)省了人力物力和財力,提高了農(nóng)村經(jīng)營管理工作的效率和水平,提高了農(nóng)村財務(wù)的透明度,促進了農(nóng)村財務(wù)公開規(guī)范化、村級管理科學化、辦公現(xiàn)代化,有效地解決了手工操作中存在的核算不規(guī)范、不統(tǒng)一的老大難問題。

2.2管理規(guī)范化。在計算機網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上,強化村級財務(wù)的監(jiān)督和控制力度,規(guī)范了農(nóng)村財務(wù)管理工作,減少了村級財務(wù)支出?？h經(jīng)管站財務(wù)負責人可隨時查詢,實現(xiàn)了上級對村級財務(wù)的監(jiān)管無縫對接。通過查詢監(jiān)管系統(tǒng),上級監(jiān)管部門(即“農(nóng)村集中記賬監(jiān)管中心”)可以從中發(fā)現(xiàn)問題,及時處置,并責令改正,有效控制了公款私存、白條抵庫、庫存超額及貪占挪用等現(xiàn)象的發(fā)生,確保了村級資金安全。這樣,既增強了村級財務(wù)的透明度,又杜絕了村干部亂支亂花現(xiàn)象,使村級財務(wù)管理步入規(guī)范化軌道。

2.3實時監(jiān)控?！稗r(nóng)村集中記賬監(jiān)管中心”可以隨時檢查記賬進度、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理的情況,通過計算機網(wǎng)絡(luò)管理權(quán)限對所有村級財務(wù)和村務(wù)、財務(wù)公開的具體內(nèi)容、公開時間、公開的完整性、真實性等進行全面的監(jiān)督、控制和管理。

2.4遠程查詢。針對財務(wù)管理的突出問題,“農(nóng)村集中記賬監(jiān)管中心”可通過“網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”隨時隨地進行遠程查詢,了解真實情況為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學依據(jù)。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作職責范文2

（一）加快農(nóng)村審計的立法立規(guī)進程

法律法規(guī)是農(nóng)村審計工作的依據(jù)，是開展農(nóng)村審計工作的基礎(chǔ)，是提高農(nóng)村審計質(zhì)量和權(quán)威的重要保障，必須加以重視，加快立法立規(guī)進程。根據(jù)農(nóng)村審計法律法規(guī)的現(xiàn)狀，應(yīng)從以下四個方面加以完善：一是修訂《審計法》或?qū)Α秾徲嫹ā纷龀鏊痉ń忉??！秾徲嫹ā肥侵笇?dǎo)和規(guī)范所有審計工作的法律依據(jù)，農(nóng)村審計作為其中一種，《審計法》應(yīng)專門予以體現(xiàn)。要有專門的農(nóng)村審計法律條款，明確農(nóng)村審計的法律地位和工作職責，使農(nóng)村審計工作有法可依。二是制訂農(nóng)村審計準則。農(nóng)村審計工作不同于政府審計、民間審計或內(nèi)部審計，有著自己的特殊性。農(nóng)村審計準則應(yīng)與農(nóng)村審計性質(zhì)相適應(yīng)，應(yīng)由一般準則、作業(yè)準則、報告準則和處罰處理準則構(gòu)成。三是完善《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》。審計工作有很強的專業(yè)性，應(yīng)請審計方面專家和農(nóng)村經(jīng)管部門共同參與，聯(lián)合修訂《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》，彰顯《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》的專業(yè)性和農(nóng)村審計的特殊性。四是把農(nóng)村民主理財制度升格為條例。農(nóng)村民主理財是農(nóng)村審計的一個重要的組成部分，這也是農(nóng)村審計不同于其他審計的特點之一。但目前的農(nóng)村現(xiàn)有的民主理財制度約束力和執(zhí)行力都不強，致使許多地方民主理財流于形式。為改變這種狀況，必須把文件升格為規(guī)定，以提升約束力和執(zhí)行力。建議可由省人大制定和頒布地方《農(nóng)村民主理財條例》，作為民主理財和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部審計的法規(guī)依據(jù)。

（二）建立有權(quán)威的農(nóng)村審計組織機構(gòu)

農(nóng)村審計組織機構(gòu)是農(nóng)村審計工作的載體，有權(quán)威的農(nóng)村審計組織機構(gòu)是改善審計工作環(huán)境、提高審計效果的重要保證。因此，必須加強農(nóng)村審計的組織機構(gòu)建設(shè)。一是進一步明確農(nóng)村審計機構(gòu)的行政職能。從法律法規(guī)層面上規(guī)定農(nóng)村審計具有獨立的經(jīng)濟監(jiān)督、評價和鑒證的職能，賦予農(nóng)村審計機構(gòu)行政執(zhí)法權(quán)、審計調(diào)查權(quán)和對違法違規(guī)單位和個人的處置處罰權(quán)，使農(nóng)村審計真正做到權(quán)責對稱。二是保證農(nóng)村審計機構(gòu)經(jīng)費的獨立。農(nóng)村審計機構(gòu)經(jīng)費的獨立是保證審計組織機構(gòu)獨立和業(yè)務(wù)工作獨立的物質(zhì)基礎(chǔ)。試想，審計機構(gòu)沒有一定的經(jīng)費，其業(yè)務(wù)活動如何開展；若經(jīng)費受制于其他單位或被審計單位，審計的獨立性就難以保證。由于農(nóng)村審計具公益性和服務(wù)性，這就要求國家財政對農(nóng)村審計經(jīng)費作一定的安排，并且要有一定的標準，不得隨意變更，以保證農(nóng)村審計工作的獨立。三是建立獨立的農(nóng)村審計機構(gòu)。本著精簡、效能、垂直的原則，結(jié)合農(nóng)村審計特點，建立農(nóng)村審計機構(gòu)。審計署應(yīng)建立農(nóng)村審計指導(dǎo)司，加強對農(nóng)村審計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部可建立農(nóng)村審計司，具體負責全國的農(nóng)村審計工作。省、市審計和農(nóng)業(yè)部門也應(yīng)建立相應(yīng)的機構(gòu)，使農(nóng)村審計機構(gòu)自成系統(tǒng)和相對獨立。應(yīng)重點加強縣級以下農(nóng)村審計機構(gòu)建設(shè)。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)域）、村三級農(nóng)村審計的組織網(wǎng)絡(luò)，把縣級建成權(quán)責對稱、相對獨立的農(nóng)村審計工作中心，行使業(yè)務(wù)指導(dǎo)、重點審計和委托審計的工作職責。對欠缺審計力量的部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村，以區(qū)域為單位建立區(qū)域農(nóng)村審計小組。對具備農(nóng)村審計條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），經(jīng)縣農(nóng)業(yè)局授權(quán)，可由鄉(xiāng)人民政府負責組成審計組，行使本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)村審計職責。村級可以以村民民主理財小組為依托，逐步建立村級內(nèi)審小組，作為農(nóng)村審計的一個必要補充，行使本村內(nèi)部審計職責。

（三）建立一支適應(yīng)農(nóng)村審計工作需要的審計隊伍

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作職責范文3

一、總體目標和基本原則

（一）總體目標：進一步加快地區(qū)農(nóng)牧區(qū)的金融改革開放步伐，引導(dǎo)鼓勵涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構(gòu)增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點或延伸金融服務(wù)。力爭用兩年（-年）時間，解決地區(qū)現(xiàn)有13個金融機構(gòu)鎮(zhèn)的金融服務(wù)問題，確保此類地區(qū)農(nóng)牧民群眾都能夠享受到最基本的金融服務(wù)。

（二）基本原則：做好金融機構(gòu)鎮(zhèn)農(nóng)村金融服務(wù)工作，應(yīng)遵循以下原則：一是堅持市場運作。按照市場導(dǎo)向、節(jié)約成本、審慎經(jīng)營、嚴控風險、互惠互利的原則，實現(xiàn)金融機構(gòu)鎮(zhèn)金融服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。二是堅持履行社會責任。樹立自覺服務(wù)“三農(nóng)”意識，多渠道加大對農(nóng)村的信貸投放力度，提高金融服務(wù)覆蓋面，滿足金融機構(gòu)鎮(zhèn)農(nóng)民群眾的基本金融服務(wù)需求。三是堅持風險防范。注重健全內(nèi)控制度，促進依法合規(guī)經(jīng)營，強化防范風險的意識和能力，嚴密防范金融風險。四是堅持政策引導(dǎo)。加大政策扶持力度，健全激勵機制，增強涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構(gòu)改進農(nóng)村金融服務(wù)的內(nèi)在動力。

二、工作職責

為解決金融機構(gòu)鎮(zhèn)人民群眾金融服務(wù)問題，改善農(nóng)牧區(qū)金融服務(wù)水平，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。政府部門、監(jiān)管部門、人民銀行、涉農(nóng)金融機構(gòu)（農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行）應(yīng)加強溝通、協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動工作機制，明確工作職責。

（一）政府部門

1、各地區(qū)要根據(jù)指導(dǎo)意見引導(dǎo)鼓勵涉農(nóng)金融機構(gòu)在縣域增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點或延伸金融服務(wù)，協(xié)調(diào)公安部門對提供流動服務(wù)或設(shè)立臨時網(wǎng)點的金融機構(gòu)加強安全保衛(wèi)工作，確保資金安全。

2、各地區(qū)要協(xié)調(diào)財政、稅務(wù)等部門對在偏遠貧困地區(qū)提供金融服務(wù)的機構(gòu)給予支持，通過減免營業(yè)用地及用房費用、對網(wǎng)點進行適當補貼等方式減輕銀行業(yè)機構(gòu)設(shè)點成本壓力。

3、各地區(qū)要積極協(xié)調(diào)國土、消防、電信、通訊等相關(guān)部門對加快推進金融機構(gòu)鎮(zhèn)網(wǎng)點建設(shè)的金融機構(gòu)開辟“綠色通道”，給予優(yōu)惠和支持。

（二）監(jiān)管部門

1、銀監(jiān)分局對于在金融機構(gòu)鎮(zhèn)申請設(shè)立新型農(nóng)村金融機構(gòu)或新設(shè)機構(gòu)網(wǎng)點的，予以優(yōu)先審核。對符合市場準入條件的，做到快審快批，限時辦結(jié)。

2、銀監(jiān)分局對在金融機構(gòu)鎮(zhèn)設(shè)立的機構(gòu)網(wǎng)點或采取流動服務(wù)方式的應(yīng)加強合規(guī)性監(jiān)管和監(jiān)督檢查。設(shè)立簡易網(wǎng)點的機構(gòu)，須經(jīng)銀監(jiān)分局審批、獲得金融許可證后才能營業(yè)，并根據(jù)營業(yè)時間，對外予以公告。采取定時定點或流動服務(wù)方式的機構(gòu)，須在銀監(jiān)分局備案，并由銀監(jiān)分局出具公告，在服務(wù)地點張貼公告并取得當?shù)毓ど绦姓芾聿块T同意后方能辦理業(yè)務(wù)，工作人員辦理業(yè)務(wù)時需出示工作證件。銀監(jiān)分局要嚴肅查處在空白網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)中存在的風險控制不到位、超業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營、服務(wù)不規(guī)范等行為，并對其信貸投向加強跟蹤監(jiān)測。

3、銀監(jiān)分局要積極指導(dǎo)和幫助銀行業(yè)金融機構(gòu)做好風險管控工作，建立法人內(nèi)控、行業(yè)自律、外部監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的風險防范體系，確保金融機構(gòu)鎮(zhèn)新設(shè)網(wǎng)點或延伸服務(wù)穩(wěn)健、持續(xù)運行。

4、對撤并縣域金融機構(gòu)網(wǎng)點實行計劃管理和指標控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)網(wǎng)點原則上不予撤并。對于確需撤并的，法人機構(gòu)應(yīng)提前做出下一年度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)撤并計劃，于每年十一月末前，報送銀監(jiān)分局審核。另外在、市區(qū)內(nèi)欲增設(shè)網(wǎng)點的涉農(nóng)金融機構(gòu)，原則上須首先解決一個空白網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融服務(wù)問題。

5、穩(wěn)步推進農(nóng)村信用社股份制改革。對具備條件的農(nóng)村信用社，按照股份制商業(yè)銀行的要求進行全方位改造，通過加快經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換提高支農(nóng)服務(wù)水平。

6、建立空白網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)情況評價考核體系。銀監(jiān)分局將對涉農(nóng)金融機構(gòu)支持空白網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)的情況進行考核，并將考核結(jié)果作為對該機構(gòu)業(yè)務(wù)準入、綜合評價、行政許可及高管人員履職評價的重要內(nèi)容。

（三）人民銀行

人民銀行要對解決空白網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)的銀行機構(gòu)在支付結(jié)算、資金支持、政策扶持等方面提供便利條件。

（四）涉農(nóng)金融機構(gòu)

1、涉農(nóng)金融機構(gòu)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，可采取設(shè)立簡易網(wǎng)點、定時定點上門服務(wù)（以下簡稱“流動服務(wù)”）、布設(shè)ATM機或POS機等金融機具及推行農(nóng)戶聯(lián)絡(luò)員制度等方式解決空白網(wǎng)點的金融服務(wù)問題，流動服務(wù)每年應(yīng)不少于兩次。

2、涉農(nóng)金融機構(gòu)要始終堅持風險防范意識，在推進金融機構(gòu)鎮(zhèn)金融服務(wù)工作的同時，要從完善制度、規(guī)范操作、防范風險、落實責任和責任追究等方面有針對性的采取多種措施，嚴格風險管控，防范案件發(fā)生。

三、工作措施

（一）市：蓄集鄉(xiāng)空白金融服務(wù)由市聯(lián)社蓄集信用社和農(nóng)業(yè)銀行州分行共同解決，市聯(lián)社蓄集信用社為第一責任單位，通過農(nóng)戶聯(lián)絡(luò)員制度和流動服務(wù)方式解決；農(nóng)業(yè)銀行州分行為第二責任單位，通過流動服務(wù)方式解決。

（二）縣：漠河通過行政區(qū)劃變更已隸屬于茶卡鄉(xiāng)，由縣聯(lián)社茶卡信用社全面提供金融服務(wù)；銅普鎮(zhèn)金融服務(wù)由縣聯(lián)社察汗諾信用社通過農(nóng)戶聯(lián)絡(luò)員制度和流動服務(wù)方式解決，年縣聯(lián)社察汗諾信用社遷入銅普鎮(zhèn)后，仍要不斷提高金融服務(wù)水平。

（三）市：鎮(zhèn)空白金融服務(wù)由市聯(lián)社和農(nóng)業(yè)銀行分行共同解決，市聯(lián)社為第一責任單位，通過農(nóng)戶聯(lián)絡(luò)員制度和流動服務(wù)方式解決；農(nóng)業(yè)銀行分行為第二責任單位，通過流動服務(wù)方式解決。

（四）縣：鄉(xiāng)空白金融服務(wù)由縣聯(lián)社察蘇信用社和農(nóng)業(yè)銀行縣支行共同解決，縣聯(lián)社察蘇信用社為第一責任單位，通過農(nóng)戶聯(lián)絡(luò)員制度和流動服務(wù)方式解決；農(nóng)業(yè)銀行縣支行為第二責任單位，通過流動服務(wù)方式解決。溝里鄉(xiāng)空白金融服務(wù)由縣聯(lián)社香日得信用社通過農(nóng)戶聯(lián)絡(luò)員制度和流動服務(wù)方式解決。香加鄉(xiāng)空白金融服務(wù)由縣聯(lián)社香日德信用社和郵政儲蓄銀行縣支行共同解決，縣聯(lián)社香日德信用社為第一責任單位，通過農(nóng)戶聯(lián)絡(luò)員制度和流動服務(wù)方式解決；郵政儲蓄銀行縣支行為第二責任單位，通過流動服務(wù)方式解決。

（五）縣：6個空白網(wǎng)點金融服務(wù)由縣聯(lián)社解決，縣聯(lián)社江河信用社通過農(nóng)戶聯(lián)絡(luò)員制度和流動服務(wù)方式解決舟群鄉(xiāng)金融服務(wù)；龍門信用社通過農(nóng)戶聯(lián)絡(luò)員制度和流動服務(wù)方式解決木里鎮(zhèn)、陽康鄉(xiāng)金融服務(wù)；聯(lián)社營業(yè)部通過農(nóng)戶聯(lián)絡(luò)員制度和流動服務(wù)方式解決織合瑪鄉(xiāng)、生格鄉(xiāng)、蘇里鄉(xiāng)金融服務(wù)。

四、工作要求

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作職責范文4

一、正確處理各種關(guān)系，營造政協(xié)工作的良好氛圍

今年我鎮(zhèn)政協(xié)活動小組把協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，營造良好的工作氛圍作為重點工作之一。主要是做了三個方面的工作。一是積極爭取了縣政協(xié)對我鎮(zhèn)政協(xié)工作的關(guān)心。今年縣政協(xié)多次到我鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)工作，為我鎮(zhèn)政協(xié)工作的有序開展明確了目標。二是積極爭取鎮(zhèn)黨委、政府的重視。鎮(zhèn)黨委、政府對政協(xié)工作高度重視，將政協(xié)工作列入了重要議事日程，重大決策都前主動找多名政協(xié)委員聽取意見和建議，并邀請4名政協(xié)委員參加了作風述職述廉評議活動。活動小組也自覺擺正了位置，自覺服從服務(wù)黨政工作大局，認真履行工作職責。三是加強了與委員的聯(lián)系。通過組織學習、走訪，電話聯(lián)系等方式了解委員的思想狀況及工作情況，為他們履行職能提供有力的支持和幫助，使8名委員能緊密的團結(jié)在一起，建立朋友關(guān)系。在委員遇到困難時，能積極為委員排憂解難，維護委員的合法權(quán)益。

一、積極引導(dǎo)委員學習，提高委員自身的綜合素質(zhì)

鎮(zhèn)政協(xié)活動小組抓委員的學本文來源：文秘站 習主要是兩種形式：一是組織委員集中學習。堅持每季度組織委員集中學習1次。學習的內(nèi)容主要有黨的十七屆四中全會、省委八屆七次全會精神，縣政協(xié)下發(fā)的文件及領(lǐng)導(dǎo)講話，鎮(zhèn)黨委、政府對重要工作的安排部署文件等。二是要求8名政協(xié)委員對集中學習時所發(fā)的資料開展自學，同時要求對時事、民生給予關(guān)注，提高分析問題的能力。通過學習，8名政協(xié)委員的政策理論水平有提高，既開闊了視野，又提高了洞察問題的能力。

二、認真組織開展調(diào)研，認真履行政協(xié)的工作職責。我鎮(zhèn)政協(xié)活動小組要求全體委員圍繞想全局、議大事、抓重點、辦實事的工作要求，緊扣中心，服務(wù)大局，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。在政治協(xié)商方面主要表現(xiàn)在：政協(xié)委員積極參與鎮(zhèn)黨委、政府組織的重要會議，提出合理的/！/意見和建議，為鎮(zhèn)黨委、政府作決策出點子，當參謀。在民主監(jiān)督方面主要是通過會議監(jiān)督、現(xiàn)場監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種形式對鎮(zhèn)黨委、政府及縣委、縣政府的工作進行事前、事中、事后的民主監(jiān)督。如今年我鎮(zhèn)政協(xié)活動小組所提《關(guān)于硬化環(huán)湖東南路的建議》被確定為縣政協(xié)重點提案，縣交通局領(lǐng)導(dǎo)干部多次到××實地勘驗，確定施工方案，并邀請了3名政協(xié)委員參與其中，3名政協(xié)委員結(jié)合提出了將入村9個路口并入環(huán)湖東南路硬化工程、上壩—下壩段實行滿灌等合理化建議。這樣，既可改善××的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也可解決上壩—下壩段交通擁護和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的實際。經(jīng)過各方力量的努力，現(xiàn)環(huán)湖東南路硬化工程已經(jīng)基本完工，全線貫通。且9個入村路口現(xiàn)已完工3個，極大地方便了群眾的出行和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，得到了群眾的高度贊揚。政協(xié)委員在視察××3個煙站烤煙收購情況后，結(jié)合××的實際，認真分析了老百姓的交煙情況，積極向鎮(zhèn)黨委、政府建議，嚴把品種關(guān)，為來年烤煙生產(chǎn)奠定扎實的基礎(chǔ)。在參政議政方面。主要是組織委員深入實際、深入農(nóng)村、深入企業(yè)、深入群眾，察民情、解民意，并及時向鎮(zhèn)黨委、政府提出合理化建議，積極參政議政。如年初鎮(zhèn)黨委、政府在起草是《政府工作報告時》，就多次征詢政協(xié)委員的意見，并邀請了3名政協(xié)委員參與報告起草工作，3名政協(xié)委員在地起草過程中，結(jié)合××農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題，建議鎮(zhèn)黨委、政府在報告中明確提出組織實施幾件民心工程，把黨委、政府的工作重點公開，以廣大群眾都知道鎮(zhèn)黨委、政府今年想為老百姓做些什么實事。鎮(zhèn)黨委、政府采納了政協(xié)委員的建議，確定了實施七大民心工程，現(xiàn)七大民心工程基本完工，民生問題得到很好的解決，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進展。

四、鼓勵委員建功立業(yè)，努力為政協(xié)組織增光添彩

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作職責范文5

今年縣委縣政府圍繞提升省級社會主義新農(nóng)村實驗示范縣建設(shè)需要，結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀要求，提出了“中國和美家園”建設(shè)任務(wù)。我縣聯(lián)合浙大相關(guān)規(guī)劃機構(gòu)對我縣新農(nóng)村建設(shè)進行了深入調(diào)查研究，明晰了“中國和美家園”建設(shè)“山水美、農(nóng)家富、社會和、機制新”四大建設(shè)目標，并根據(jù)建設(shè)目標制定出臺了《中國和美家園建設(shè)規(guī)劃綱要》和《中國和美家園建設(shè)實施意見》。一是編制相關(guān)規(guī)劃。按照“中國和美家園”建設(shè)規(guī)劃綱要和2009年“中國和美家園”建設(shè)的實施意見要求，聯(lián)合有關(guān)機構(gòu)編制完成綠化特色村規(guī)劃、景觀節(jié)點規(guī)劃和23個村的建設(shè)實施方案。二是完善推進機制。制定出臺了“中國和美家園”建設(shè)《領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作職責》、《考核辦法》等一系列文件，促進了資金項目整合投入新農(nóng)村建設(shè)，落實鎮(zhèn)村工作職責，健全完善了工作推進機制和建設(shè)保障機制。

2、強化建設(shè)，提升環(huán)境

以“中國和美家園”建設(shè)為主抓手，整合“十百工程”建設(shè)，開展垃圾集中整治行動和鄉(xiāng)村綠化工程，大力推進“山水美”工程建設(shè)，著力改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提升了城鄉(xiāng)面貌。一是在垃圾集中整治方面。按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”運作順暢要求，全縣166個行政村添補垃圾箱累計20315只；建立健全長效管理保潔隊伍機制，專職保潔人員達到1090人，新增垃圾收集房120座，達到222座，新增垃圾清運車767輛；完成壓縮式垃圾設(shè)備招標工作10臺，新增垃圾運輸車15輛。截止目前，全縣清運焚燒垃圾共計36000噸。二是在綠化建設(shè)方面。堅持“一鎮(zhèn)一品牌、一村一特色、一路一景觀”理念，按照《年度綠化工程實施方案》要求，采取部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片包干推進方法，落實全年綠化工作任務(wù)，完成綠化面積累計7700畝，完成整個綠化量的75%。三是“一沿兩環(huán)”方面。全縣拆違、拆舊、拆破面積4萬平方米，墻面潔化白化161萬平方米，河道整治51公里，道路建設(shè)23.4萬平方米，公共公益設(shè)施建筑面積4.7萬平方米，改廁5476戶，新建生活污水處理池8687座。建設(shè)工程完成計劃任務(wù)的92%。

3、統(tǒng)籌安排，合力推進

圍繞“中國和美家園”建設(shè)要求，協(xié)調(diào)安排、合力推進全縣新農(nóng)村建設(shè)工作。一是做好新農(nóng)村建設(shè)目標任務(wù)部署。根據(jù)市新農(nóng)辦的要求，結(jié)合全縣學習實踐科學發(fā)展觀實踐載體“農(nóng)村改革深化年”活動，對新農(nóng)村建設(shè)目標任務(wù)進行了細化、量化，以《關(guān)于印發(fā)六大行動實施方案的通知》形式分解落實至有關(guān)部門。在推進過程中，加強工作協(xié)調(diào)和督促落實，縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組通過辦公室聯(lián)度會議制度，分析新農(nóng)村建設(shè)進展情況，研究部署相關(guān)工作，加強工作督導(dǎo)，有力地推動了新農(nóng)村建設(shè)各項工作。二是扎實創(chuàng)建實驗示范鎮(zhèn)村。提出1個實驗示范鎮(zhèn)和6個實驗示范村的創(chuàng)建目標。根據(jù)市農(nóng)辦有關(guān)文件，對考核指標進行了細致分析，進一步加大了對創(chuàng)建鎮(zhèn)村的工作指導(dǎo)和服務(wù)力度。通過市委黨校集中培訓(xùn)，進一步明確建設(shè)意義和建設(shè)要求，召開了兩次現(xiàn)場推進會，創(chuàng)建村在會上交流了經(jīng)驗做法，強化了項目抓手推進建設(shè)。

4、創(chuàng)新機制，深化改革

認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，全面推進農(nóng)村深化改革，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展。一是土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺成效顯現(xiàn)。建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。從土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺開始運轉(zhuǎn)以來，全縣新增土地流轉(zhuǎn)面積17000畝，完成市下達我縣全年任務(wù)的85％。加強對土地流轉(zhuǎn)的管理服務(wù)?？h成立土地流轉(zhuǎn)仲裁委員會，依法開展涉及土地流轉(zhuǎn)糾紛的調(diào)處和仲裁工作，維護土地流轉(zhuǎn)各參與方的合法權(quán)益。二是林權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺建成運行。建立林權(quán)交易服務(wù)中心。月底縣森林資源流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心成立以來，已受理林權(quán)流轉(zhuǎn)登記4宗，累計流轉(zhuǎn)面積5169畝。今年上半年總共新增林地流轉(zhuǎn)面積3萬畝，總計達到8.2萬畝。建立林權(quán)抵押貸款制度。林業(yè)局與銀行積極開展林權(quán)抵押貸款登記備案等工作。全縣已累計發(fā)放林權(quán)抵押貸款850余萬元。三是搭建農(nóng)村金融平臺。今年縣政府出資一億元成立新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司。公司融資工作正在加緊進行。已與省農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行達成初步融資意向，目前相關(guān)手續(xù)已經(jīng)報省農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行。承擔省農(nóng)辦農(nóng)民資金互助合作社試點任務(wù)，啟動縣農(nóng)業(yè)擔保公司增資擴股工作，進一步破解農(nóng)村發(fā)展中的資金要素制約。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作職責范文6

論文關(guān)鍵詞 黔東南 農(nóng)村產(chǎn)權(quán) 配套措施

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進，農(nóng)村大量剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村大量的土地、房屋、林木等“死資產(chǎn)”如何變?yōu)椤盎钬敻弧币殉蔀楫斍暗钠惹行枰鉀Q的重大課題。推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革是 “賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利”、推進城鄉(xiāng)要素市場平等交換、發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用的重大舉措。產(chǎn)權(quán)是法律經(jīng)濟學中核心的概念，產(chǎn)權(quán)是市場主體交易的前提和基礎(chǔ)，是激發(fā)市場主體創(chuàng)造財富的動力。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度是推進城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)性制度，意義重大。因此，課題組深入基層實地調(diào)研，切實掌握黔東南州農(nóng)村農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革現(xiàn)狀、存在的問題及提出對策建議。

一、黔東南農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的情況

近年來，我州按照中央、省委重大決策部署，從林權(quán)制度改革入手，逐步深入到土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)（含宅基地使用權(quán)）、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域改革，各項工作有序展開，取得很大成效。

（一） 我州產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作取得很大成效

按照十八屆三中全會《決定》提出要“健全歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度”目標。確權(quán)是產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的前提，關(guān)系到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范、順暢流轉(zhuǎn)的是否安全的大事，只有產(chǎn)權(quán)界定清晰、歸屬明確才能消除農(nóng)民的后顧之憂。

1.全州林權(quán)確權(quán)登記發(fā)證已經(jīng)完成。黔東南州是我國南方重點集體林區(qū)之一，也是全國7個杉木中心產(chǎn)區(qū)之一，有“宜林山國”之稱。貴州省10個重點林業(yè)縣8個在黔東南。全州現(xiàn)有林地面積3305.7萬畝，占全州國土面積的72.7%。其中，集體林地3203.8萬畝，占林地面積的96.9%；國有林地101.9萬畝，占林地面積的3.1%。全州森林面積2857萬畝，活立木蓄積達1.1億立方米，森林覆蓋率63.44%。截止2014年5月31日，全州共完成確權(quán)勘界面積3033.7萬畝，完成發(fā)證面積2938.30萬畝，面積發(fā)證率達96.9%，發(fā)證戶數(shù)78.76萬戶，發(fā)證本數(shù)83.31萬本。全州農(nóng)村林權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作已經(jīng)完成，現(xiàn)在認真開展“回頭看”和查漏補缺整頓，抓好林改檔案規(guī)范建設(shè)及移交工作的督查指導(dǎo)，確保圓滿完成確權(quán)發(fā)證掃尾工作。

2.深入推進土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。截止目前，全州共有承包農(nóng)戶89.49萬戶，面積266.36萬畝，分別占當年總農(nóng)戶數(shù)和總耕地面積的99.11%、99.80%。發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證88.76萬本，發(fā)放到戶率為99.18%。2013年，我州出臺的《2013年農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》提出：“在權(quán)屬合法、數(shù)據(jù)準確、界址清楚基礎(chǔ)上依法逐戶登記，深入做好數(shù)據(jù)符合、公示、建檔造冊等工作。”“建立州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完整的基礎(chǔ)信息平臺，為流轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。”

3.開展試點工作，總結(jié)經(jīng)驗后向全州推廣。雷山縣作為首批農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點縣，2012年9月率先在該縣朗德鎮(zhèn)上郎德村和大塘鄉(xiāng)掌坳村開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證試點工作。目前各項工作有序進行，取得了初步成效。一是扎實穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點工作，完成了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)野外實地測量5398宗2700畝。二是完成了農(nóng)村宅基地丈量及現(xiàn)狀調(diào)查3170戶253600平方米。三是完成了503戶房屋80480平方米的測繪工作。四是完成了9個村的林改核實工作，并對出現(xiàn)問題的1 8戶進行核實更正，對漏山的32戶進行補登，對需重新勾圖的150戶220宗地進行了重新勾圖認定。五是集體水利工程建設(shè)用地確認到每個具有所有權(quán)的農(nóng)民集體，對使用人合法取得的農(nóng)村飲水工程、農(nóng)村蓄水工程、農(nóng)村渠道灌溉工程及小型池、塘工程等農(nóng)村集體水利工程建設(shè)用地使用權(quán)進行登記造冊，完成了11條水溝、1口山塘、39個飲水工程的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作。

（二）積極引導(dǎo)全州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)

全州農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積22.5萬畝，其中：轉(zhuǎn)包9.8萬畝、出租10萬畝、互換1.2萬畝、轉(zhuǎn)讓1.1萬畝、入股0.43萬畝，分別占全州農(nóng)村土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)面積的43.64%、44.45%、5.36%、4.71%、1.84%。我州農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)主要采取轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、入股做法來進行的，同時積極探索農(nóng)村土地使用權(quán)抵押、貸款等方式。以轉(zhuǎn)包形式流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)的占43.64%、以出租形式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的占44.45%、以轉(zhuǎn)讓形式流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)的占4.71%、以互換形式流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)的占5.36%、以入股形式流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)的只占1.84%。

（三）逐步建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)配套措施

一是逐步建立州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理交易平臺。已經(jīng)組建州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理與交易中心，16各縣（市）均已成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理和交易中心機構(gòu)，人員、場地、資金已經(jīng)陸續(xù)到位，初步建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的管理服務(wù)平臺。二是建立林業(yè)要素市場，森林、林木、林地交易活躍。2008年成立了黔東南州林業(yè)要素市場管理中心，開通黔東南州林業(yè)要素市場網(wǎng)站，積極為林農(nóng)、企業(yè)提供林業(yè)信息、木材拍賣等服務(wù)。2009年全州各縣市均成立了林業(yè)要素市場管理中心等臨時機構(gòu)開展木材拍賣交易工作。截止目前，全州已有林權(quán)交易服務(wù)機構(gòu)有11個。三是出臺相關(guān)配套政策，推動林權(quán)抵押貸款工作。2009-2010年，州林業(yè)局制定了《關(guān)于開展森林資源資產(chǎn)抵押登記有關(guān)問題的通知》、《黔東南州林權(quán)登記管理辦法（試行）》、《黔東南州森林資源資產(chǎn)評估辦法（試行）》等一系列規(guī)范性文件。目前，全州林權(quán)抵押森林面積7.05萬畝，抵押貸款金額13042萬元，其中農(nóng)戶貸款1772萬元。四是建立了森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)。2010年成立貴州省首家森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)—黔東南州森林資源資產(chǎn)評估中心。五是政策性森林保險覆蓋全州。2013年政策性森林保險全州鋪開。截止2014年6月，全州完成森林投保面積1397.58萬畝，面積覆蓋率達50%。其中，公益林投保面積1386.83萬畝，面積覆蓋率100%；商品林投保面積11.75萬畝。并采取“保險跟著林權(quán)抵押貸款走”措施確保林權(quán)抵押貸款工作的順利推進。

二、黔東南農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革存在的問題

雖然，我州在推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面做了大量工作，也取得了很大的成效，但是實際工作中還存很多有待完善，許多領(lǐng)域還需進一步深入推進。

（一）我州林權(quán)配套改革措施有待進一步深化

雖然林權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作已經(jīng)完成，但林權(quán)改革配套政策措施工作推進緩慢。一是抵押貸款后林權(quán)的變現(xiàn)處置難，貸款使用、償還存在“道德風險”，沒有擔保公司愿意為林權(quán)抵押擔保。二是縣級評估機構(gòu)缺失，森林資源價值評估不規(guī)范。三是林權(quán)抵押貸款因政策、資金支持不力，貸款擔保、貼息政策很難落實工作推進難度大。四林權(quán)抵押貸款期限短，很難滿足當前林農(nóng)的貸款需求。國家林權(quán)抵押貸款期限政策因林業(yè)周期長放寬到8-10年，但各銀行現(xiàn)有貸款期限過短，一般只有1-3年，且多為流動資金放貸，滿足不了林業(yè)生產(chǎn)需求（流動資金不能享受國家林業(yè)貸款貼息優(yōu)惠政策）。五是林農(nóng)參與林業(yè)的積極性不高，原動力不足。六是農(nóng)民自主經(jīng)營與林業(yè)規(guī)模經(jīng)營的矛盾等。

（二） 對推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)重要性認識不足

一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對現(xiàn)有的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的法律、法規(guī)、政策缺乏了解，理解和認識上有偏差，承包地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，大多處于自發(fā)和無序狀態(tài)，影響交易安全和穩(wěn)定。二是土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)模小、短期化。受流轉(zhuǎn)期限短的影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體更多采取“短期行為”，不利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。三是土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機構(gòu)不健全、職責不明確。雖然州、縣（市）成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理與交易中心，但實際在崗人員僅有81人，人員、經(jīng)費不足，特別是專業(yè)人員匱乏，難以滿足開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)工作。同時，職責不明確、職能重復(fù)交叉問題。四是土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)政策宣傳貫徹力度不夠。

（三）制度瓶頸制約，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)受到限制

按照《土地管理法》、國務(wù)院和國土資源部明文規(guī)定：農(nóng)村集體建設(shè)用地均不得直接出讓，轉(zhuǎn)讓或出租；農(nóng)村房屋所有權(quán)和土地承包經(jīng)營的流轉(zhuǎn)也僅限于集體經(jīng)濟組織成員之間?！稉７ā泛汀段餀?quán)法》規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)作為農(nóng)民的生活保障，不能進行抵押擔保貸款等。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證后，如果不能進行實質(zhì)性流轉(zhuǎn)和突破，將資源變?yōu)橘Y本，直接會影響改革，難以實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間資源互動，制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

三、黔東南農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的對策措施

（一）加大資金投入，全面推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ)

州、縣（市）級政府要切實加大財政支出，將用于開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的資金納入年度財政預(yù)算，按照《2013年農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》明確責任，國土、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門按照職責分工，加緊制定完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證的措施辦法，狠抓落實，爭取用2年時間全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)（含宅基地使用權(quán)）、農(nóng)房等產(chǎn)權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證工作。

（二）加快機構(gòu)建設(shè)，建立完善的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理交易的平臺

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理與交易中心是為我州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易提供場所設(shè)施、信息、產(chǎn)權(quán)鑒證、政策咨詢、組織交易等服務(wù)的機構(gòu)。州、各縣（市）要加快落實人員編制，通過調(diào)動、招考、遴選等方式補充崗位人員，在人員、場地、資金及時到位，制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理服務(wù)辦法，明確工作職責，可以借鑒發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，如浙江溫州2013年出臺的《溫州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》，該辦法明確了溫州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心的工作職責、產(chǎn)權(quán)交易的受理范圍、產(chǎn)權(quán)交易的方法和程序、交易行為規(guī)范以及爭議解決程序等制度措施。

（三）健全要素市場，推動我州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范有序展開

1.完善林權(quán)要素市場，健全我州森林、林木、林地交易的市場體系，為林業(yè)經(jīng)營者提供森林、林木、林地流轉(zhuǎn)、融資和林權(quán)證管理與服務(wù)平臺。著力抓好林權(quán)抵押貸款制度建設(shè)和扎實推進政策性森林保險工作。

2.大力開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，落實中央土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置改革政策。

3.建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，當前要做好農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)存量調(diào)查，準確掌握我州農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的情況，為建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場打下堅實基礎(chǔ)。

（四）整合部門力量，合力做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革各項工作