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辦理失業保險的流程范文1
如果符合失業金領取條件,需要提供解除勞動關系的材料、身份證、戶口本、照片等向參保地市社保機構申請領取失業金。失業人員經過失業登記和培訓之后方能領取到失業金。一般在辦理失業后次月領取,領取方式為打卡發放,按月在當地領取。具體程序由于各地辦理流程不一樣,可以咨詢當地社保機構。
失業保險金,是指失業保險經辦機構依法支付給符合條件的失業人員的基本生活費用,是對失業人員在失業期間失去工資收入的一種臨時補償。失業保險金目的是為了保障失業人員的基本生活需要。失業保險金依法從失業保險基金中列支。
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辦理失業保險的流程范文2
1、員工應提前30天將書面的辭職報告交到人事行政部 ,并領取離職手續表。
2、離職員工將離職手續表交給部門負責人簽字。
3、員工在得到離職手續表上所有需要的簽名后,人事行政部向員工出具解除勞動合同決定的證明。
4、人事行政部安排人員到失業保險經辦機構辦理終止、解除勞動關系備案手續,憑備案審核意見,到社會保險經辦機構中止職工社會保險關系,同時封存離職員工的公積金。如離職員工需要轉移公積金則由人事行政部根據其所提供的新賬戶進行轉移 ,如需取出則由員工自行辦理。
辦理失業保險的流程范文3
失業保險基金是一項公共資金,涉及千家萬戶,直接關系到廣大人民群眾的切身利益。因此,牢固樹立基金安全第一的意識,防范各種可能發生的風險。本文就如何對失業保險經辦機構的重點環節、關鍵部門、關鍵崗位的管理和加強基金賬戶管理、建立會計對賬制度談談自己的認識。
一、加強重點環節、關鍵部門、關鍵崗位的管理
失業保險經辦機構應明確重點環節,關鍵部門、關鍵崗位。加強失業保險基金內部控制制度的建設。
1、加強對計算機信息的管理
按照“分工協作、有限授權、相互制約的原則”,在重點環節實行權限控制,避免不必要的人為因素。經辦人員對失業人員的基本信息只能從系統中調出,不允許、也不可能人為添加。系統操作人員只能根據失業人員的個人繳費記錄自動計算出其享受待遇的期限,并且市、區、街、社居委都有權限查詢每一位進入系統失業人員的基本情況,從而避免了許多人為因素,加強了相互監督,提高了基礎數據的準確性。
2、加強對重要業務事項審批人員的管理、考核和監控
嚴格執行業務初審及復核制度,在對象劃定方面將領導班子成員,科室負責人、關鍵崗位人員作為排點,在內容安排方面,緊緊圍繞具有“權、錢、人、物”業務處置權的重點環節、關鍵崗位,使防控機制融入業務工作全過程,以重點帶全面,以關鍵保整體,推動防腐倡廉工作向縱深發展。按照上述重點從梳理行政管理事項和業務工作流程入手,分崗位、科室和單位三個層次,逐一進行排查,逐一完善防控措施。
3、加強對財務的管理
嚴格按照《會計法》、《會計基礎工作規范》、《社會保險基金財務制度》規定進行會計核算,編制會計報表,嚴禁弄虛作假。會計人員一律持證上崗,會計核算實行電算化的,一人一個操作密碼,嚴禁以他人密碼進行會計核算操作。嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章,財務專用章應當由財務負責人保管,法定代表人印章由出納人員保管。出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、支出、債權、債務賬目的登記工作。切實做到重要空白憑證的保管與使用相分離,資金支付的審批與具體業務辦理相分離,待遇支付與審查相分離,信息數據處理及會計處理相分離,嚴禁由一人全過程辦理資金支付業務。要做到各項業務環節既獨立操作,又相互銜接,相互制約。
二、加強對基金賬戶的管理,建立會計對賬制度
《社會保險基金財務制度》明確規定,經人力資源社會保障部門和財政部門認定,實行稅務機構征收失業保險費的,應開設失業保險基金財政專戶和失業保險基金支出戶。
失業保險基金財政專戶主要用于:稅務機關征收的失業保險費收入;購買國家債券的兌付本息收入;該賬戶資金形成的利息收入及支出戶轉入的利息收入;財政補貼收入;上級財政專戶劃撥或下級財政專戶上解的資金;根據經辦機構用款計劃,向支出戶撥付基金;撥付購買國家債券的資金;向上級或下級財政專戶劃撥的資金;其它收入。
失業保險基金支出戶主要用于:財政專戶撥入的基金;失業保險支出戶的利息收入;支付基金支出款項;劃撥該賬戶資金利息收入到財政專戶;上解上級經辦機構基金或下撥下級經辦機構基金。
失業保險基金支出戶除接收財政專戶撥付的基金及該賬戶的利息收入外,只支不收。由于操作失誤多收資金需原渠道退回或多支付資金需原渠道收回等特殊情況、大額支付,要有經辦機構的授權銀行方可發生收付業務。
失業保險經辦機構要嚴格按照《社會保險基金會計制度》規定定期建立對賬制度,切實做到賬證、賬賬、賬實相符。各單位應定期(每月至少一次)核對各種賬簿記錄,確保會計信息真實可靠。
對賬的內容,主要包括以下幾個方面:
1、賬證核對
賬證核對應就原始憑證、記賬憑證與賬簿記錄中的各項經濟業務核對其內容、數量、金額是否相符以及會計科目是否正確。根據業務量的大小,可逐筆核對,也可抽查核對。如發現有差錯,應逐步查對到最初的依據,,直至查出差錯的原因為止。
2、賬賬核對
賬賬核對要求做到賬賬相符,一般有以下幾種方法:
(1)檢查總分類賬戶的記錄是否有差錯??梢酝ㄟ^編制試算平衡表進行檢查,如果借貸雙方金額試算平衡,一般說來沒有錯誤,如果借貸雙方金額不平衡,則說明記賬有錯誤,要作進一步的檢查。
(2)檢查總分類賬戶與所屬明細分類賬戶之間的記錄是否有差錯。有如下兩種方法:
一是通過編制明細分類賬本期發生額及余額明細表或財產物資的收發結存表與總分類賬戶核對,如有不符,應進一步查找差錯所在原因。
二是加計各明細分類賬戶中的本期發生額或余額合計數,直接與總分類賬戶的相應數字相核對。
3、賬實核對
賬實核對要求賬簿記錄余額與各項財產物資和銀行存款及各種有價證券的實存數核對相符。核對的方法是財產清查。并與賬存數核對,是否相符。月份終了,存款賬面結余與銀行對賬單(銀行蓋章)余額之間如有差額,須逐筆查明原因進行處理,并按月編制銀行存款余額調節表,調節相符,由經辦人員和會計主管簽名確認。
失業保險基金的對賬除了失業保險經辦機構內部對賬外,還要和財政部門管理的失業保險基金財政專戶、國庫存款定期對賬。稅務機構征收失業保險費的,還要同稅務機構定期對賬。確保賬薄記錄與財政專戶存款、國庫存款余額一致,稅務機構實際征收的失業保險費一致。
失業保險基金事關民生改善、社會穩定和國家長治久安,管理好失業保險基金責任重大。要以高度的責任感、使命感,努力做好失業保險基金管理的各項工作。
辦理失業保險的流程范文4
一、多措并舉促進就業創業
認真落實《國務院關于進一步做好穩就業工作的意見》文件精神,堅持把穩就業放在首位。1-5月城鎮新增就業3329人,完成市下達任務4600人的72.4%,幫助失業人員再就業59人,城鎮登記失業率2.9%,認定就業困難援助對象20人次,受理創業擔保貸款申請217份3245萬元;新開發公益性崗位360個,完成市下達任務300個的120%,開發公益崗位安排4391名貧困勞動者就業;安置25名就業困難人員上崗,接收26名高校畢業生參加就業見習。疫情防控期間開展網上招聘,利用公共招聘網招聘信息,共為81家企業招聘崗位6153個;幫助企業復工,優先重點企業用工信息,有針對性送崗上門,滿足重點企業階段性用工需求,131家企業返崗員工12232名,開展點對點服務,聯系、等省籍務工人員較多的地區,組織包車送務工人員返崗,發車154輛,返崗復工2423人,對接服務的返鄉務工人員自行返崗13.72萬人次。落實援企穩崗政策,審核撥付105家企業失業保險費返還225.92萬元,兌現8家企業失業保險穩崗返還134.59萬元;發放失業金1318人次171.2萬元,發放失業人員臨時價格補貼5.87萬元。
二、扎實推進技能提升行動
積極做好各類重點群體就業創業培訓,1-5月開展企業新錄用人員崗前技能培訓1877人次,完成年度任務1200人的156.4%,開展貧困勞動者技能脫貧培訓988人次,完成市下達任務500人的199.6%,完成新技工系統培養60人(市下達任務219人,因招生節點未到,招生進度較慢)。
三、健全完善社會保障體系
實施社保惠民提升行動,深入推進全民參保計劃,1-5月完成企業職工參加養老保險32188人,機關事業單位職工參加養老保險17449人,參加醫療保險36069人,參加失業保險28006人,參加工傷保險40227人。征收各項社會保險費29455萬元(其中企業養老保險費10490萬元,機關事業養老保險費10630萬元,醫療保險費7396萬元,失業保險費614萬元,工傷保險費325萬元),另征收機關事業單位職業年金3309萬元。執行階段性減免企業社會保險費政策,截止5月底,為企業養老保險減負2500萬元,工傷保險減負130萬元、失業保險減負77萬元;對疫情期間企業全額繳納社保費用的按政策予以退還,共對240家繳費單位退還養老保險費283萬元,失業保險費9.6萬元,工傷保險費9.7萬元。
擴大工傷保險參保面,從四月起對2019年工傷保險支繳率大于150%的六家機關事業單位執行率費上浮二檔至基準費率的150%,深入153家小微企業、個體工商戶、扶貧車間宣傳優先參加工傷保險政策,已有34家小微企業171人和20個扶貧車間362人優先參加工傷保險。受理工傷認定29例,其中死亡2例,不予認定1例。
城鄉居民養老保險參保繳費任務提前完成。出臺2020年度城鄉居民養老保險工作任務分解及管理考核辦法,部署城鄉居保繳費,適時進行督查,截止五月底,參保繳費人數達50.33萬人,完成市下達年度任務的101.6%。落實城鄉居民養老保險“兩個機制”政策,制定我縣城鄉居民養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制實施方案,繳費補貼標準按省定標準同步提高,從2020年1月起,基礎養老金標準由110元提高到115元,對繳費年限超過15年的,每超一年每人每月增發2元,對年滿65周歲以上高齡人員每月加發5元至25元高齡基礎養老金。
有序推進部分退役士兵養老、醫療保險補繳費工作,配合退役軍人事務局完成1535名退役軍人養老保險數據核查和錄入工作,已進入補繳費程序。
積極推進社保卡制發和拓展社??☉?,截止5月底完成制發卡15561張,新采集制卡人員信息17356人,補換卡5091張;機關事業單位退休人員使用社保卡領待的有8451人,持卡領待率80%;企業退休人員使用社??I待的有4795人,持卡領待率23%;使用社保卡領取城鄉居民養老金的有5920人,持卡繳費2039人。
開展社?;饘m椂讲闄z查,嚴格防控社?;痫L險。對各社保經辦機構開展基金風險防控督查檢查,發現的風險點下發督辦單,限期整改。完善基金內控管理制度和經辦業務規程及操作流程,明確經辦人員崗位職責,建立內部財務管理制度,主動接受財政審計監督。積極開展疑點信息數據比對,通過公安、民政部門提供相關數據詳細比對養老保險領待人員數據,篩查出冒領養老保險待遇人員26人(機關事業3人,企業23人),已全部停發待遇并采取不同方式通知當事人親屬辦理退繳手續。
四、大力促進城鎮居民增收
從建立長效機制、促進就業創業、落實托底保障、扶持企業發展等方面,推進城鎮居民增收。受肺炎疫情影響,今年第一季度我縣城鎮居民人均可支配收入為7052元,同比增長0.8%,環比下降8.0個百分點。建機制方面,建立了城鎮居民增收工作聯席會議制度,協調解決增收工作中出現的重難點問題,制定重點群體增收激勵計劃和相關措施,定期對首席統計員、輔調員及記賬戶開展培訓,建立考核激勵機制,將城鎮居民增收納入政府目標考核體系。預發機關事業工作人員一次性工作獎勵2.28億元,發放失業金1318人次171.2萬元,發放臨時價格補貼776.7萬元(其中失業人員臨時價格補貼5.87萬元);落實社保費減免政策,對因疫情影響的企業減免社保費2707萬元。
五、積極育才引才用才聚才
1-5月,評審確定656名專業技術人員具有初級任職資格,辦理1163名事業人員崗位聘任,辦理526名事業人員崗位續聘,辦理762名事業人員崗位內晉升,開展專業技術人員繼續教育,要求學習達到90學時。推薦2人參加2020年享受國務院和省政府特殊津貼選拔,推薦3家企業申報第11批省級博士后科研工作站。審核審批8200人次調整鄉鎮補貼,協助縣衛健委審核醫療衛生防疫人員一次性慰問補助33人次及防疫臨時性補助133人次。為應急局直屬事業單位公開選調工作人員7人。審核139家事業單位工作人員2019年年度考核備案9030人次。疫情防控期間上報市委、市政府及時性表彰先進個人1名,由縣委縣政府及時性表彰2個集體,8名個人。受理6個事業單位股級干部任免備案7人次,開展企業新錄用員工培訓1877人次,完成新技工系統培訓60人次,職業培訓機構開展免費培訓三期113人次。
六、努力構建和諧勞動關系
1-5月受理欠薪投訴226起,涉及6800名勞動者欠薪8300萬元,歸集170家施工單位農民工工資保證金4727.88萬元(其中保函三家2532.12萬元),退還220家單位保證金2932.21萬元,對15家用人單位違法行為立案調查,移送公安部門涉嫌犯罪案件3起,勞動用工備案3630人次,順利通過市保障農民工工資支付工作督查組對我縣2019年度保證農民工工資支付工作實地考核,聯合住建、水利部門開展《保障農民工工資支付條例》宣傳活動,并督促在建項目落實“一項目一冊”規范化管理,發放《條例》及規范化管理手冊300余份。受理勞動人事爭議案件34件,處理結案19件,按期結案率100%(其中裁決結案7件、調解結案12件),調解率63%。受理各類案件191件(省網轉辦21件,市長熱線165件,百姓暢言3件,網上咨詢2件)。密切關注群體動態,特別針對鄉鎮機構改革分流人員和退役軍人群體做好政策解答和安撫維穩,開發53個公益性崗位安置部分鄉鎮機構改革分流人員,其訴求基本解決。
七、鞏固強化人社扶貧成果
通過培訓提升貧困勞動者就業技能,開展稻蝦共養、農作物種植等工種技能脫貧培訓,共培訓988名貧困勞動者,完成市下達任務的199.6%;加強扶貧公益崗位整改,分別建立就業扶貧公益崗位4398人臺帳,生態護林員扶貧公益崗位460人臺帳,光伏扶貧公益崗位1932人臺帳,共安置貧困勞動者6790人次;梳理涉及311名貧困勞動者六種類型問題清單,通過分片包保督查現場交辦鄉鎮,限期整改,已完成211名貧困勞動者的信息修改,清退100名超齡、多崗位就業等不符合條件的貧困勞動者,公益崗位整改任務已經完成;加強扶貧車間動態管理,疫情防控期間落實各項政策,扶持扶貧車間復工復產,至3月底有21家扶貧車間157名貧困勞動者返崗復工,撥付復工復產補助7.75萬元。22家扶貧車間帶動就業964人,其中貧困勞動者217人,帶貧比22.5%;落實就業幫扶各類補助政策,撥付第一季度4391名貧困勞務者公益性崗位補貼372.96萬元、1998名貧困勞動者居家就業補貼158.67萬元、就業扶貧車間貧困勞動者就業補貼16.77萬元,3980人外出務工人員交通補貼199萬元,扶貧車間及合作社等101家經濟實體吸納貧困勞動者穩定就業一次性獎補30.12萬元,1家企業一次性穩定就業補貼48人9.6萬元。
及時為符合參保條件的建檔立卡貧困人員代繳保費和發放待遇,截止5月底,代繳建檔立卡貧困人口71994人、低保對象5095人、重度殘疾人3673人、計生特扶對象285人、特困人員24人,代繳資金1641.8萬元,領取居保待遇貧困人口70709人,實現應代繳盡代繳、應發盡發、應保盡保。切實做好結對幫扶工作,推進結對“雙包”工作機制,扶貧工作隊員駐朱郢村幫扶,幫扶責任人每月走訪貧困戶,幫助貧困戶謀劃發展產業、參加就業技能脫貧培訓,提升就業技能,鞏固朱郢村“出列”脫貧成果,防止脫貧戶因病、因疫返貧。
辦理失業保險的流程范文5
失業金是我國給失業人員的基本的社會保障,因此,職業人員都會購買失業金來保障今后基本生活所需,但是很多人購買了后不知道怎么領取。其實領取方法很簡單,點擊“申請書模板”查看更多申請書的內容喔。
2022年最新失業補助金申請條件第一,就是你必須要認定為失業,你才能夠領取。有人說不簡單,只要不工作那不就是失業,這個不是的。對于事業國家是有標準認定的,首先你這個年齡要在法定的勞動年齡內,我們國家是從16歲到相應的退休年齡,所以小于16歲或者高于退休年齡的都不失為失業。
第二,就是要有勞動能力,也就是你要能工作才存在事業的可能。一定程度上我們說了殘疾人士,還有工商私人人士,這個都不存在失業的問題。
第三,非常關鍵的,我覺得很多朋友其實就問在這個地方就是你要有就業的意愿,因為現在很多人他說我先不工作,我想休息一段時間,所以我主動辭職在家或者出去玩,看看外面世界有多大,同時還給我發失業補貼,這該多好呢?這個是不行的,這表明你沒有就業的意愿,所以也不算失業。
第四,就是非本人原因實際工作,這個指什么?有些時候有些人會因為違背了一些單位的工作紀律,違背了國家的法律,出現了道的問題,你比如說偷竊東西的,如果是因為這些懲罰而失去工作的也不叫失業,只有非本人原因失去工作才叫失業。所以你看一看,只要滿足你要是就業年齡,你有就業能力,你有就業意愿,而且是被本人,原因是為工作的這4個要素的時候才能夠被認定為是失業。
還有就是,你還需要在失業的時候,至少繳納失業保險要滿一年,也就是12個月以上,你滿足這5個條件,才能夠登記注冊為事業,并且領取失業保險和失業的各種補貼。
除此之外,農業戶口可領生活補助金
農業戶口失業的,可以申請領取生活補助金,領取標準是每繳納社保一年,就可以領取一個月的生活補助金,最長不能超過24個月,費用方面可一次性領取。
2022年最新失業補助金申請流程公司人事部到社保局辦理解聘報備,并獲得審核回復。失業人員自與用人單位終止、解除勞動聘用后,持社保局發給的審核文件和職業指導培訓卡、戶口簿、身份證和一寸免冠照片,到戶口所在地街道(鎮)進行失業登記、辦理申領手續。
2022年失業補貼申請報告范文尊敬的校領導:
您好!
我是--大學--學院--專業的學生---,時光荏苒如白駒過隙,大學時光很快就要結束了。在學校、老師和同學的幫助和關懷下,我順利的走到大學學習生活的最后一個學期,在這面臨就業的時刻,我也積極求職,主動尋找工作機會以發揮自己最大的作用,但是在尋找工作的過程中遇到了一些困難,由于求職車旅費開支很大,作為一貧困家庭出身的學生,我感覺壓力不輕,生活艱難。
面對這樣的窘境,我特此申請求職補助,以幫助我盡快找到一份有價值的工作,以發揮自己最大的作用,而不負所學,為社會盡一份力。思之前后,特作此申請,如獲資助,不勝感激。
此致
敬禮!
申請人:haoword
辦理失業保險的流程范文6
1我國農民工社會保險存在的問題
長期以來,受城鄉二元戶籍制度的影響,本應成為社會保險保障對象的農民一直被忽視。再加上農村和城鎮產業結構的不同,農村主要從事傳統的農業生產,城鎮主要是工業化生產,最終導致了不均衡的城鄉經濟發展水平。農村社會保險體系不健全,農民工的社會保險沒有發揮實質性的作用。農民工雖然在城市就業,但是由于是農村戶口,因此不能夠享受城鎮社會保險,比如養老保險、失業保險、醫療保險和生育保險。適合農民工參加的險種并不多。另外,現行的社會保險制度是按照城鎮居民的標準制定的,而如上面所分析的,農民工主要在勞動密集型行業工作,有很多并不是正規的部門和企業,再加上頻繁流動、收入偏低且不穩定等原因導致即使參保也難以始終,很多會選擇中途退保。具體來講,農民工社會保險目前存在的主要問題表現在下面幾個方面:
1.1工傷保險沒有給農民工帶來實質性保障農民工所從事的工作一般都是勞動時間長、工作強度大、工作環境差而且還比較危險。因工作導致的意外事故時有發生。目前,我國現行的《勞動法》中明確規定,無城市戶口的外來農民工可以享受工傷保險,但實際工作中收效甚微。有很多農民工因公致殘或致死之后合法權益不能夠得到很好的保障,最后通常會選擇與用工單位或包工頭“私了”的方式解決問題,最后只能夠得到有限的補償,甚至沒有任何經濟補償,不得不自己忍受病痛的折磨和心理的創傷。
1.2醫療保險無法解決農民工的醫療問題醫療保險即“疾病保險”,主要是指對勞動者因患病或工傷所發生的費用予以補償的一種社會保險制度。目前,我國城鎮醫療保險體系比較健全,但農民工的醫療制度還處于空白狀態,農民工醫療保險制度嚴重落后。大多數的農民工生小病后會選擇拖著不治,生大病簡單救治的作法,最終耽誤治病的最好時機,很多人因為小病失去勞動力,或者死亡。近幾年,國家也開始重視農民工的醫療保險問題,想各種辦法,采取各種措施試圖解決農民工看病難的問題,但目前還沒有實質性的進展。
1.3養老保險無法保證農民工安心養老由于受傳統思想的影響,農民工自我養老意識比較弱,還保留著“養兒防老”的傳統觀念。絕大多數農民工沒有參加養老保險,有部分農民工參保后,由于后來頻繁變化工作地點和工作崗位導致失保。目前的政策是,若由于農民工工作變換,原來投的養老保險可以退,但是只能退還個人繳費部分,單位繳納的部分是不能退的,最終會留在其原來工作的城市。這樣,農民工的強制性社會保險到最后反而成為城市居民的“提款機”,讓城市居民受惠了。由于農民工大多最后還是會回到農村養老,因此從自身利益來看,與其參加社會養老保險,還不如自己攢錢自己養老。
1.4失業保險不起作用由企業、勞動者和國家三方共同提供的資金形成失業保險基金,目的是在勞動者失業時為其提供生活保障。據一項調查顯示,進程務工的農民工中有三分之一以上都曾經在城市失業,這些曾經失業的農民工中有30%長達半年以上沒有找到合適的工作。但由于沒有投保失業保險,他們在失業期間基本上沒有得到過政府和其他組織的任何救助,以至于只能靠自己過去的積蓄或向親朋好友借錢維持相關部門要依法切實履行保護農民工合法權益的職責,對農民工反映的問題要認真解決。3.3增強農民工的維權意識對農民工加強宣傳教育,讓農民工真正認識到就業緊張、醫療服務和人口老齡化是當前我們面臨的實實在在的風險,參加社會保險在風險轉移方面有獨特的優勢,增強農民工的社保意識。另外,要注重對農民工維權意識的培養,通過宣傳教育讓農民工明白參加社會保險是用人單位和勞動者的法定義務,從而督促和監督企業為他們繳納社會保險。規范農民工辦理社會保險的流程,辦理社會保險時,必須讓農民工自己簽字確認,同時還要采取各種措施,防止“假簽字”情況的發生,確保農民工的合法利益得到有效保障。[參考文獻][1]顧艷斐.農民工養老保險政策探析[J].勞動保障世界(理論版),2012(01).[2]李梅.基于《社會保生活,實在無法支撐則只能離開城市返回家鄉。
1.5農民工的生育“保險”缺失隨著農民工群體的不斷增大,很多農村女性也離開農村到城市務工,我國目前的生育保險并沒有覆蓋農村婦女,因此,如果在城市懷孕生子,他們不僅得不到任何補助和保障,反而會因此失去工作,失去經濟來源。在調查中,90%以上的懷孕農村婦女面臨失業。很多失業的農村女性因為沒有太多的錢支付醫藥費,所以會選擇在城市的非正規醫院生子,生育之后又得不到很好的護理,因此會留下病根,極大地傷害了身體。
2農民工社會保險問題的原因分析
2.1各地開展社會保險制度進程不一致按照我國目前的社會保險相關政策,如果農民工離城返鄉,他們原來參加的醫療保險和養老保險其中個人賬戶積累的資金可以轉到其戶口所在地的社保部門,或者是按照個人向社保部門申請,將其個人賬戶的積累的本金一次性全額支付給申請人。如果選擇第一種方式,農民工的養老保險也好,醫療保險也好都可以延續下去。但是,目前全國各地執行社會保險制度的進程不同步,很多農民工離開城市后,原來的社會保險關系無處接收,導致這些人的社會保險關系無法轉出,只能選擇退保。退保所退資金只是個人賬戶積累的資金,進入社會統籌的部分是沒有辦法退還的,這部分資金則留在了城市社會保險專戶中。本來社保基金中個人賬戶的資金主要發揮個人消費資金延期支付的作用,社會統籌部分才真正發揮分散風險的作用,因此,農民工一旦退保則不能享受到社會保險風險分散的好處。
2.2企業缺乏參保積極性接納農民工就業的企業多屬于民營企業、私營企業、鄉鎮企業或個體工商戶,這些企業本身獲利能力不強,部分企業經營風險較大,再加上企業承擔的稅費負擔較重,因此只能維持低成本競爭,堅持保本微利的經營模式。目前企業參保的繳費率還比較高,參保無疑會大大增加企業的負擔,直接影響企業的盈利,因此,多數企業參保積極性不高,給農民工參保繳費的主動性不強。因此,很多企業想各種辦法規避用工政策的限制,不愿承擔農民工的社會保險費用。另外,部分用工企業缺乏維護勞動者社會保險權益的思想,不能積極主動地為農民工辦理社會保險,這與社會保險覆蓋農民工以防范風險的初衷是相違背的。
2.3農民工沒有參保意愿農民工文化水平較低,其生活和工作的環境也不具備了解社保政策的條件。農民工對我國社保制度和相關政策認可度偏低。另外,由于收入水平偏低、在加上子女較多,生活壓力比較重,成為了制約農民工參保積極性的重要因素。對于社會保險,很多農民工的觀點是可有可無,即使不參保,自己省吃儉用,把錢積累起來自己掌控,用自己積蓄的資金預防各種風險反而比社保制度更為現實一些。由于在與雇主的相對關系中農民工多處于弱勢地位,缺乏話語權,為保住工作基本不會要求企業為自己投保各類社會保險。
3解決農民工社會保險問題的對策
3.1完善農民工社會保險政策首先,各地應根據《社會保險法》,盡快完善相應的配套法規。各地政府應采取措施簡化農民工參加社會保險的相關程序,讓農民工不在參保時走彎路。另外要盡快實現農民工社保關系在全國范圍的順利轉移接續,避免因工作地點轉移社保無法接續而導致的停保、退保。為了避免各地區社保法律法規不統一而無法對接,各地政府部門應按照《社會保險法》的實現目的和要求,規范各項相關地方法律法規,要與《社會保險法》的目標要求統一,地方不可以擅自提高農民工參與社保的門檻,只有這樣農民工的社會保險才能夠在全國范圍自由轉移,廣大農民工的社保權益才得以順利實現。其次,要加強社保政策的執行力度。企業是以利潤最大化為經營目標,逐利的特性決定了企業不可能依靠企業的自覺性保護農民工的社保權益,因此,必須加強社保政策的執行力度,依靠完善的政策約束和監督企業,防止企業以各種手段不為農民工辦理社會保險。最后,合理放寬社保關系接續的要求??紤]農民工要經常變換工作地點,可以做如下安排。若參保的農民工轉移工作地點,若他在新就業地參保(單位為其統一繳納社保),原來的社保關系可以隨工作轉移到新參保地,若參保人為農業戶口,那么可以以靈活就業檔案托管人員的身份將他們原有的社保關系轉移至新參保地。
3.2加強對企業社保政策執行情況的管理首先要加強宣傳,讓企業了解相關社保政策,增強企業為農民工辦理各種應有的社會保險的自主意識。也要加強對企業社保執行情況的監督,勞動監察部門要加強監督,保證企業規范用工,提高社保處罰標準,增加企業的違法成本。相關部門要依法切實履行保護農民工合法權益的職責,對農民工反映的問題要認真解決。