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開放二胎政策的主要原因范文1

在“單獨二胎”政策開放之前，娛樂圈中已有不少明星生了二胎。但是，那些不合規(guī)定的明星想生二胎怎么辦呢？出境是門路！

美國是首選

美國和香港的法律規(guī)定，只要孩子在這里出生，就自動獲得公民身份，父母也可以根據(jù)政策獲得身份。所以像《北京遇上西雅圖》里發(fā)生的故事，在娛樂圈中確實非常普遍，去美國當(dāng)然是首選，比如王寶強和陳紅。

王寶強雖然靠“傻根”走紅，而且一路都在扮演類似的角色，但是現(xiàn)實生活中，他可真沒那么“傻”。成功搞定了大學(xué)生老婆不說，還讓漂亮老婆連生了兩個娃，第二個還是去美國生的。2011年9—10月，王寶強都在美國休假，為陪大肚老婆，甚至在俄羅斯海參崴國際電影節(jié)上拿了最佳男演員獎都沒有出席。

像王寶強這樣的赴美生子還屬于鉆美國法律的空子，但是像陳紅這樣已經(jīng)獲得美國國籍的中國人來說，就是光明正大的，而且還可以名正言順地享受美國的醫(yī)療福利。1989年，陳凱歌通過跟洪晃結(jié)婚，拿到了美國綠卡。陳紅在嫁給陳凱歌后，也通過婚姻順利取得了美國國籍，1998年、2000年，陳凱歌和陳紅的大兒子、二兒子先后在美國出生。

去香港生也行

美國國籍雖然好，但是畢竟遠(yuǎn)隔重洋，照顧起來也不方便。香港開放自由行后，赴港生二胎，也成為一些明星們的選擇。《爸爸去哪兒》里的“戰(zhàn)友”田亮和郭濤，都是赴港生二胎的代表人物。

作為非獨生子的田亮，他和妻子葉一茜并不具備生二胎的資格。為了再要個寶寶，2012年田亮把葉一茜送去香港生產(chǎn)，還頗有遠(yuǎn)見地提前辭去了陜西省游泳運動管理中心副主任的公務(wù)員身份，為自己免掉了很多麻煩。另一位爸爸郭濤也一樣，不久前他曝光小女兒照片時特意聲明，女兒系香港出生，以撇清自己“超生”疑云。

不過，這條門路如今已經(jīng)被漸漸封鎖，隨著越來越多的人看中了赴港生子的便利性，也讓港方出臺了對策——“零雙非”政策，即2013年起禁止夫妻倆均非香港永久性居民的懷孕婦女在港分娩。同時內(nèi)地也有相關(guān)政策，如果父母均為中國籍，生育的第二個孩子即使有香港身份，仍然屬于違規(guī)生育。但這種情況下孩子不在內(nèi)地上戶口，一般不會征收“社會撫養(yǎng)費”。

甘愿“超生”在內(nèi)地

除了以上各種方式，還有一些明星生二胎既不合法也不想轍，甘愿冒著“沒戶口”、“被罰款”的風(fēng)險，把孩子生在內(nèi)地。這其中，最典型的就是景崗山和張藝謀。

景崗山和經(jīng)紀(jì)人太太馬葭婚后育有一子一女，兩個孩子都在國內(nèi)出生，這無疑屬于“超生”。但女兒出生兩年后，景崗山曾在接受某媒體采訪時表示：“沒有占用相關(guān)的戶口指標(biāo)，所以原則上不構(gòu)成違反計劃生育法規(guī)。”至于女兒的“黑戶”怎么解決，景崗山當(dāng)時表示，因為岳母的海外關(guān)系，可以舉家移民，屆時女兒的戶口自然能解決了。

如果說景崗山“超生”還給自己留了條“移民”的后路，那么導(dǎo)演張藝謀為了“讓孩子是中國人”，堅持把孩子生在內(nèi)地，就得硬著頭皮接受高額罰單。

二胎代價幾何？

提到超生之后的“罰款”——社會撫養(yǎng)費，張藝謀那霸氣側(cè)漏的748萬不僅讓一眾網(wǎng)友驚掉了下巴，甚至還產(chǎn)生了同情之心。

同樣可能被罰還有鄧超孫儷夫婦，鑒于鄧超的非獨身份以及“單獨二胎”政策未完全明朗，孫儷肚子里的這個孩子要是生在了內(nèi)地，夫婦倆就很可能被扣上“超生”的帽子。雖然全國各地罰款方式不同，但根據(jù)有關(guān)規(guī)定，“超生”罰款一般按照“超生”這胎前一年的家庭收入計算。孫儷2013年收入約1千多萬，鄧超約5百多萬，算下來數(shù)額也不會小。不過，兩人也可能早就拿到了外籍身份，記者為此特別致電孫儷經(jīng)紀(jì)人，但對方并未回應(yīng)。我們可以等等看他們會有何解釋。

花費驚呆普通人

“超生”罰款那么驚人，明星們紛紛取道美國、香港也不無道理。據(jù)記者了解，內(nèi)地有不少赴美生子的中介，收費項目包括簽證費、機(jī)票費、醫(yī)院生產(chǎn)費、月子中心服務(wù)費，甚至還有生產(chǎn)完畢的新生兒檢查費、辦證費等等，總共算下來大約7萬人民幣左右，再加上在美期間的住宿、飲食費用，總費用約在30萬人民幣。這還是普通人赴美生子的費用，明星們通常會選擇更高檔的私立醫(yī)院，價格只會更高。

相比赴美生子，赴港生子的成本低了許多，根據(jù)選擇套餐不同，一般價位在10萬元人民幣左右，最便宜的僅為四五萬元。只不過，把孩子生在香港也有許多后續(xù)的麻煩。如果孩子不帶回內(nèi)地?fù)狃B(yǎng)，雖不征收社會撫養(yǎng)費，但仍屬于違法生育；如果孩子兩年內(nèi)在內(nèi)地連續(xù)或者間斷居住滿18個月，就占用了大陸的撫養(yǎng)資源，還將征收社會撫養(yǎng)費。

就算是在內(nèi)地正常生個孩子，明星花費十幾萬已是平常事。天后王菲生完二胎李嫣后，選擇在北京某著名私立醫(yī)院療養(yǎng)，所住房間30-40平方米，光洗手間都有15平方米，空氣經(jīng)過專門凈化，醫(yī)護(hù)人員提供中英雙語服務(wù)。雖未赴海外也沒有罰款的困擾，王菲生個二胎也差不多花掉了20萬人民幣。

并非天后奢華，港臺女明星也如此。已有3個女兒的小S就多次選擇了臺北某頂級生產(chǎn)中心，產(chǎn)房一晚就要2000元人民幣，再加上其他服務(wù)，一天大約3000元人民幣，連帶坐月子，總開銷至少也要10萬人民幣。

花了錢還要頂壓力

懷胎10月對不少女性來說都是個挑戰(zhàn)，就如馬伊琍和孫儷兩位星媽，因為懷孕，這一年幾乎都處于休息狀態(tài)。《甄嬛傳》、《辣媽正傳》兩個大熱作品之后，孫儷就停工待產(chǎn)。雖然偶有商業(yè)活動露面，但是肯定不能進(jìn)組拍戲，有一些找上門的好劇本好角色也只能暫時放棄，這對正在上升期的孫儷來說，確實是一種損失。娛樂圈更新?lián)Q代如此之快，再出發(fā)雖然有新聞點，但會碰到什么局面真不好說。

除了二胎停工的風(fēng)險外，是否有足夠的精力照顧孩子也是忙碌的星媽們擔(dān)憂的問題。11年前，王姬在拍《北京人在紐約》時懷上了二胎兒子，由于每天要工作18個小時太過勞累，導(dǎo)致兒子出生后智力異常，至今后悔不已。如今，馬伊琍在自己的微博上也曾表態(tài)“生二胎不是經(jīng)濟(jì)問題，是你有沒有足夠的精力親自照顧教育好每個孩子！自己帶大的孩子和別人帶大的判若兩人”。在這個問題上，有3個孩子的星媽鐘麗緹也通過助理向騰訊娛樂記者透露了這方面的煩惱：“帶三個孩子負(fù)擔(dān)肯定有，兩個小女兒比較黏人。好在生性樂觀，有困擾也可以自我排解。”

緣何執(zhí)著生二胎？

對于收入不菲的明星來說，昂貴的生子成本并不是他們考慮的首要因素。在雄厚的經(jīng)濟(jì)能力支持下，和許多中國人一樣，“多子多福”的傳統(tǒng)觀念和讓孩子有個伴兒的愿望，是他們生二胎的最主要原因。

開放二胎政策的主要原因范文2

一、本次調(diào)查的基本情況

(1)調(diào)查的時間和地點

本次調(diào)查從2009年9月中旬開始,到2009年11月底結(jié)束,在這將近兩個月的時間內(nèi),筆者走訪了金華市的五個農(nóng)村社區(qū),其中金東區(qū)兩個村(本文中的A村和B村),義烏市上溪鎮(zhèn)三個村(本文中的C村、D村和E村),獲得了當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)化背景下社會變遷的第一手資料。

(2)調(diào)查的基本方法和調(diào)查對象的確定

本次調(diào)查采用的是訪談法,利用非結(jié)構(gòu)性訪談的方式,在村委會辦公室、老年協(xié)會活動室、家庭等場合,通過與村干部或村民面對面聊天的方式,來收集我們所需要的資料。訪談對象的確定是本次調(diào)查活動的重要環(huán)節(jié),由村干部確定,包括純務(wù)農(nóng)村民、經(jīng)商辦廠村民、務(wù)農(nóng)又兼業(yè)村民等,在對這些村民調(diào)查后,又請他們確定一些調(diào)查對象,由村干部特別是婦女主任的安排,或由普通村民的推薦。可以說本次調(diào)查的對象具有一定的代表性。

(3)調(diào)查基本目標(biāo)

通過此次調(diào)查,我們了解到隨著非農(nóng)化進(jìn)程的推進(jìn),農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。農(nóng)民的收入相對于過去有了大幅的提高,生活水平得到了很大的改善,思維方式和生活方式都越來越接近于市民,但有些方面仍保留了農(nóng)村的特色。同時需要重點指出的是產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化對家庭關(guān)系的影響非常明顯,特別是對親子關(guān)系和生育觀的影響尤為突出。

二、非農(nóng)化背景下農(nóng)村生育觀變化的表現(xiàn)

在產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化的背景下,村民的生育觀變化了巨大的變化,主要反映在以下三個方面:

(1)養(yǎng)兒防老的觀念不再強烈

筆者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),婆媳關(guān)系對親子關(guān)系的影響非常大。

金華市金東區(qū)A村的老年協(xié)會會長說:“村上有一對婆媳關(guān)系不好,兒子還把母親打傷了。一般來說,兒子對父母的關(guān)系都還是好的,而媳婦與公婆的關(guān)系不太好相處。村里大多數(shù)老人自理能力都比較強,經(jīng)濟(jì)上不依靠子女,所以他們的關(guān)系都還好。而那些手頭沒錢的老人,他們和孩子的關(guān)系相處得不好。有一戶,老太太和兒媳鬧了點矛盾,老太太的灶臺就被兒媳給砸了。”雖然這種情況在農(nóng)村是少數(shù),但這些案例足以讓老年人對養(yǎng)兒防老這一觀念產(chǎn)生了懷疑。

B村也位于金東區(qū),土地都已被國家征用,非農(nóng)化程度較高。一位姓王的村民有兩個已成年但未婚的兒子,我們問他:“兒子對你們好嗎?”他的回答是:“現(xiàn)在是好的,以后就不好說了。”同時他還提到,在農(nóng)村,兒子對父母好不好,與媳婦的關(guān)系很大,媳婦一旦反對,矛盾就產(chǎn)生了。由此可見,親子關(guān)系是否和諧很大程度上取決于婆媳關(guān)系的好壞,這是大多數(shù)老人對養(yǎng)兒防老失去信心的主要原因。

(2)多子多福的觀念幾乎消失

雖然計劃生育政策規(guī)定,持農(nóng)村戶口的夫婦第一胎生的是女兒,允許生育第二胎。但通過入戶調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn),許多農(nóng)村家庭在第一胎是女兒的情況下,放棄生育第二胎,有些家庭會生育第二胎,但違反計劃生育政策的現(xiàn)象幾乎沒有。這一方面是農(nóng)民思想比過去開放了,接受了生男生女都一樣的觀念;另一方面是迫于經(jīng)濟(jì)壓力,因養(yǎng)育兒女的成本過高而放棄。

對于這個問題,A村的一位商姓村民這樣說:現(xiàn)在都有養(yǎng)老保險了,不用靠兒女養(yǎng)老了。同時隨著村民對教育的越來越重視,子女教育的投資不斷增加,養(yǎng)育子女的成本會越來越大。

(3)重男輕女的觀念弱化

隨著養(yǎng)兒防老的觀念淡化,農(nóng)村重男輕女的思想也被削弱了。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),老一輩的人重男輕女的思想還是存在的,年輕人基本上沒有了,而且認(rèn)為生女兒可能更有福氣。在生育了一個女兒的情況下,往往爺爺奶奶這一輩人會建議子女再生育一個,但年輕一輩很少會接受。一方面,越來越多的人認(rèn)識到,養(yǎng)育男孩的成本比養(yǎng)育一個女孩的成本要高。另一方面,女兒比兒子對父母生活上的照顧更加貼心。

過去農(nóng)村很多人為了所謂的延續(xù)香火,想法設(shè)法要生一個兒子,重男輕女的思想非常嚴(yán)重。但在筆者調(diào)查的幾個農(nóng)村,農(nóng)民的這一思想觀念在很大程度上已弱化。

三、非農(nóng)化背景下農(nóng)村生育觀變化形成的原因

認(rèn)為,物質(zhì)文化決定非物質(zhì)文化,而非物質(zhì)文化一旦形成便具有相對的獨立性和穩(wěn)定性。就非物質(zhì)文化的變遷看,它的各構(gòu)成部分的變化速度也不一致,一般來說總是制度首先變遷,或變遷速度較快,其次是風(fēng)俗、民德變遷,最后才是價值觀念的變遷。

我國從1971年開始全面開展了計劃生育工作,1978年以后計劃生育成為我國的一項基本國策。制度變遷先于其他各方面的變遷,計劃生育政策的實施是引起農(nóng)村生育觀變化的制度因素。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),除了計劃生育政策執(zhí)行到位、深入人心之外,農(nóng)村生育觀的變化還受到以下幾個方面因素的制約。

(1)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化

在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會里,農(nóng)業(yè)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要大量的勞動力,而在體力方面,毫無疑問男性是占絕對優(yōu)勢的。農(nóng)業(yè)收成的好壞絕大部分取決于家庭中男性勞動力的數(shù)量,所以這就不難解釋為什么傳統(tǒng)農(nóng)村會存在重男輕女和多子多福的觀念。而現(xiàn)在,雖然居住地未變,但大多數(shù)農(nóng)村家庭已經(jīng)不完全靠體力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),或者從事其他產(chǎn)業(yè)。甚至在有些行業(yè),女性比男性更有優(yōu)勢,因而男性的絕對優(yōu)勢地位被削弱。

C村是義烏的一個移民村,舊村落原先在浦江境內(nèi)海拔800多米的山腰上,交通不便,信息閉塞,村民生活困難。2002年全村遷入義烏,生活條件得到全面的改善。C村的陳書記告訴筆者:“以前在山上的時候,一定要生兒子的,因為種田沒有勞動力是不行的。有時老人要是生病了,都要靠男勞動力抬出去醫(yī)治。”如今,C村舉村搬遷到義烏上溪鎮(zhèn)已有七年左右,村民不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),告別了傳統(tǒng)的生活方式,生育觀也發(fā)生了翻天覆地的改變,連年被評為“計劃生育先進(jìn)村”。

(2)隨著農(nóng)村社會保障制度趨于完善,老年人的基本生活不必依賴兒女

社會保障最基本的含義是,政府通過立法,社會團(tuán)體、社區(qū)等通過政府授權(quán),以現(xiàn)金、物質(zhì)、服務(wù)等形式向因精神和生理的殘疾、年老力衰、意外傷亡、失業(yè)、多子女負(fù)擔(dān)者以及他們的家屬提供旨在維持他們最基本生活水平的保障。雖然現(xiàn)階段我國社會保障制度還存在一些缺陷,但改革開放以來,政府在這方面所做出的努力是有目共睹的,社會保障制度正趨于完善。對老年人而言,與他們的生活息息相關(guān)的是養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),養(yǎng)老保險制度和醫(yī)療保險制度逐漸覆蓋到廣大農(nóng)村地區(qū)。金東區(qū)B村由村里給每個60歲以上的老人都交了260元的醫(yī)療保險。而金東區(qū)A村每年過年的時候會給老年人一筆慰問金,60歲以上70歲以下的是500元,70歲以上的600元。義烏市D村的老村長告訴我們,他們村60歲以上的老人每人每月可以領(lǐng)到170元的失地保險金,醫(yī)療保險費用由村里統(tǒng)一交納。另外,一些老年人閑不住,會在家里做做手工活,如串珠子、繡花等,以此獲得一定的收入,經(jīng)濟(jì)上可以不依賴子女。

(3)撫養(yǎng)子女的成本增加,尤其是還要承擔(dān)為兒子買房、娶妻的負(fù)擔(dān)

在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會,受到戶籍制度的嚴(yán)格限制,農(nóng)村人想要跳出“農(nóng)門”的主要方式就是考大學(xué)。而現(xiàn)在雖然非農(nóng)化程度比較高,但從事其他行業(yè)往往也需要較高的學(xué)歷和較豐富的知識。在認(rèn)識到知識的重要性之后,農(nóng)村父母對子女的教育變得越來越重視,對教育的投資也越來越多,隨之而來的是撫養(yǎng)子女成本的增加。在望子成龍、望女成鳳的心理作用下,大多數(shù)父母都想盡辦法讓子女接受較好的教育,但是考慮到教育成本的巨大,多養(yǎng)一個孩子,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)就成倍增加,所以一些農(nóng)民會比較理性地決定只養(yǎng)一個子女。

雖然農(nóng)村居民的很多生活習(xí)慣和思維方式都已經(jīng)十分接近于城市居民,但是在娶妻婚嫁方面仍舊沿襲著農(nóng)村傳統(tǒng)的方式。在有兒子的農(nóng)村家庭,父母除了供其讀書之外,還要為其娶妻,而娶妻時,新房和彩禮又是一大筆的開支。義烏市C村的一位村民說:“我們搬下來這么幾年,建房子欠下的債基本上都還掉了。如果孩子不娶媳婦,就不會欠債。我們這里娶一個媳婦最少也要10多萬,條件好的還要更多。”在農(nóng)村,為給兒子娶妻而負(fù)債的現(xiàn)象時有發(fā)生。

除了以上三個方面之外,影響農(nóng)村生育觀的原因還有農(nóng)村婦女的廣泛就業(yè),改變了過去那種男主外女主內(nèi)的傳統(tǒng)生活方式,婦女從單一的家務(wù)勞動者的角色演變?yōu)榧覄?wù)勞動者和就業(yè)者的雙重角色,雖然在一些家庭中,男性也承擔(dān)家務(wù)勞動,但基本上還是婦女承擔(dān)比較多,而在精力有限的情況下,很多家庭選擇只養(yǎng)育一個孩子。

四、小結(jié)

開放二胎政策的主要原因范文3

一、 中國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀

根據(jù)聯(lián)農(nóng)組織的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量統(tǒng)計資料，2014年我國粗糧總產(chǎn)量達(dá)到2.25億噸、玉米產(chǎn)量達(dá)到2.16億噸、稻米產(chǎn)量達(dá)到2.08億噸、大豆產(chǎn)量達(dá)到0.13億噸、小麥產(chǎn)量達(dá)到0.90億噸。我國2013年粗糧和玉米達(dá)到最高產(chǎn)量，分別為2.27億噸和2.19億噸，在粗糧中玉米占主要份額，所以粗糧總產(chǎn)量和玉米產(chǎn)量的趨勢圖基本一致。我國小麥在2014年有一個顯著提升，主要原因在于政府出于糧食安全的考慮，大幅增加了小麥的最低收購價格，同時，由于種子等技術(shù)的改良，也是造成小麥的產(chǎn)量出現(xiàn)了較大的增長。大豆的產(chǎn)量基本維持在一個較為穩(wěn)定的產(chǎn)量水平且呈現(xiàn)緩慢下降的趨勢；稻米的總體趨勢是基本維持在一個穩(wěn)定的水平，有小幅緩慢增長的趨勢；而玉米在長期增長之后，在2014年出現(xiàn)下降趨勢。從長期看，玉米的產(chǎn)量主要是由于我國飲食結(jié)構(gòu)的變化，使得對家禽肉食產(chǎn)品的需求不斷增長，而玉米作為家禽家畜的主要飼料也得意在2001年之后出現(xiàn)長期增長。但是從總的產(chǎn)量趨勢看，我國主要糧食作物的增長基本已達(dá)極限，上升空間有限，其由于化肥等要素的投入已達(dá)極限，根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的2013年的數(shù)據(jù)測算，我國化肥投入在大部分國家中屬于較高的水平，我國在氮肥方面的投入相當(dāng)于美國的2.86倍，巴西的4.35倍，歐洲的4.31倍；在磷肥方面（P205），我國的投入相當(dāng)于美國的3.31倍，巴西的12.28倍，歐洲的5.91倍；在鉀肥（K20）方面，我國的投入相當(dāng)于美國的2.04倍，巴西的0.96倍，歐洲的3.99倍。通過提高化肥的投入來增加糧食才產(chǎn)量的空間有限，未來應(yīng)主要以提高優(yōu)質(zhì)種子資源來提高我國的糧食產(chǎn)量。而根據(jù)最近幾年的我國糧食自給率，我國糧食自給率自2007年起持續(xù)下降，2013年我國糧食自給率達(dá)到歷史最低87.75%，早已突破我國95%的糧食自給率的安全警戒線。

我國農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)供給不足，主要受到三個方面因素的影響：（1）農(nóng)業(yè)資源不足，生產(chǎn)能力有限。我國人均耕地少，規(guī)模化種植不足，種糧成本高，現(xiàn)有耕地資源受制于集體土地所有制的限制，有一部分潛力沒有充分釋放出來。（2）中國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛能沒有得到充分發(fā)揮：具體表現(xiàn)有兩個方面，一是低效率的農(nóng)業(yè)耕作，生產(chǎn)產(chǎn)量沒有達(dá)到最大化。二是大量的農(nóng)村土地拋荒，該種糧的沒有種糧，穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)能力受到威脅，最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的不足。（3）自然災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。近年來，我國氣候異常，極端天氣事件頻繁發(fā)生，多項氣象指標(biāo)打破歷史記錄，干旱、洪澇、重大病蟲害等自然災(zāi)害交替發(fā)生。從產(chǎn)量的影響因素看，我國的耕地資源很難再有較大的增長，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率來看的話，確實規(guī)模化的農(nóng)業(yè)，短期內(nèi)也不會有較大的改善。而農(nóng)村的荒地的話，經(jīng)過一定的復(fù)墾可以增加一定的產(chǎn)量。而自然災(zāi)害對糧食產(chǎn)量的影響，具有較大的不確定性。如此來看的話，把我國的糧食增產(chǎn)完全放在國內(nèi)來解決的話，難度較大且具有較大的不確定性。

根據(jù)糧農(nóng)組織統(tǒng)計的我國農(nóng)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易量來看，我國農(nóng)業(yè)進(jìn)出口的增加值同比基本上都在提高，但農(nóng)業(yè)出口的貿(mào)易增速明顯快于。從總的趨勢看，我國農(nóng)業(yè)自2002年以來進(jìn)口值明顯高于出口值，在2008年由于世界糧食危機(jī)發(fā)生后，由于世界許多國家如俄羅斯制定了出口限制措施，致使國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場交易量大幅下滑，我國在糧食進(jìn)口同期出現(xiàn)下滑外，基本上我國糧食的進(jìn)口值增長趨勢明顯高于出口趨勢，而且自2009年始進(jìn)出口差距明顯加大，進(jìn)口增勢明顯。

二、 中國農(nóng)業(yè)對外投資的現(xiàn)狀

2014年我國農(nóng)、林、牧、漁業(yè)對外投資僅占我國對外投資總量的1.10%，而且是歷史最高水平，嚴(yán)重低于我國第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)對外投資的規(guī)模。雖然從2008年的數(shù)據(jù)可以看出，我國農(nóng)業(yè)投資總體總量一直處于增加態(tài)勢，但是增長仍處于低水平增長，仍有進(jìn)一步提升的空間，以提高我國農(nóng)業(yè)對外投資的總體戰(zhàn)略，提高我國糧食安全的應(yīng)對水平。要維持我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力，解決我國糧食一定程度的短缺問題，堅持以我為主適度進(jìn)口的國家糧食安全戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)繼續(xù)提高我國農(nóng)業(yè)的對外投資水平，以增加我國對國際糧食市場的控制力度。中國農(nóng)業(yè)是一個勞動力和資本相對豐富、土地資源相對短缺、農(nóng)業(yè)技術(shù)較先進(jìn)的國家。《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》提出，“加快實施走出去戰(zhàn)略”，建立穩(wěn)定可靠的進(jìn)口糧源保障體系，提高保障國內(nèi)糧食安全的能力。從農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略來看，我國具有一定的優(yōu)勢。包括資本、勞動力及先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)都可以作為對外投資的主要因素。但從農(nóng)業(yè)投入的環(huán)節(jié)來看，我國主要以生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入為主。目前走出去的水平相對較低。國外企業(yè)投資我國農(nóng)業(yè)往往是頭兩頭，即育種和化肥、農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域。與制造業(yè)相識，我國農(nóng)業(yè)還是處于在生產(chǎn)領(lǐng)域具有比較優(yōu)勢。但在育種和化肥農(nóng)藥領(lǐng)域以及農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域競爭力較弱。這也使得我國缺少農(nóng)產(chǎn)品的定價權(quán)。在利潤方面也表現(xiàn)得獲利較少。我國農(nóng)業(yè)目前對外投資以民企投資為主，而且多以生產(chǎn)領(lǐng)域投資為主。規(guī)模小，投資區(qū)域以亞洲、非洲和南美洲為主。但都僅限于從企業(yè)層面對國外農(nóng)業(yè)方面的投入。缺乏從國家層面的系統(tǒng)性的對外農(nóng)業(yè)投資規(guī)劃及戰(zhàn)略。

三、 中國農(nóng)業(yè)對外投資未來發(fā)展的基本方向

解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，嚴(yán)守18億畝耕地保護(hù)“紅線”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的人口統(tǒng)計資料，我國在2030年預(yù)計人口將達(dá)到14.16億人，隨著我國二胎政策的放開，居住證制度的全面實施，我國的人口增速進(jìn)一步增加，這意味著我國的糧食壓力也將將持續(xù)受制于人口的增加。而隨著我國的生活水平的提高，人均消費糧食呈上升趨勢。雖然膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生一些變化，但是最終都會體現(xiàn)在基本糧食的供應(yīng)上面。無非是在食物鏈的傳遞過程發(fā)生一些變化，但是對最初營養(yǎng)級的需求是呈絕對上升的趨勢。

而按照糧農(nóng)組織對我國的土地資源量的統(tǒng)計資料，我國農(nóng)業(yè)用地在2013年為5.15億公頃，耕地為1.06億公頃，雖然我國實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，但是隨著我國城市化的進(jìn)一步發(fā)展，城市建設(shè)占用耕地勢必更加嚴(yán)重。按照現(xiàn)有的國家占用耕地土地政策，雖然實行占補平衡，并可跨省市調(diào)劑，但是由于城市占用的往往是比較好的耕地，而補的往往是劣質(zhì)耕地。雖有土地評價等一系列防范措施，但人為影響較大，且事后監(jiān)測比較困難。

從我國農(nóng)業(yè)的資源稟賦及發(fā)展現(xiàn)狀看，我國擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資，加快實施走出去戰(zhàn)略是保障我國糧食安全的必要途徑。而擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外投資又有許多不確定性，如非洲政局動蕩、國家政策調(diào)整都增加了投資的風(fēng)險。因此有必要由國家制定統(tǒng)一的投資策略。政府應(yīng)為我國企業(yè)的對外直接投資提供政策支持。同時充分利用世貿(mào)組織規(guī)則，從國家層面制定FDI的投資政策；通過雙邊及多邊談判協(xié)商有利于可持續(xù)發(fā)展的國際農(nóng)業(yè)投資協(xié)定，規(guī)范農(nóng)業(yè)投資的方式方法。通過國家的大型國企走出去，帶動中小型民企走出去，建立對外投資咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立不同國別農(nóng)業(yè)投資數(shù)據(jù)庫，從政策上，制度上、法律上和文化風(fēng)俗上為企業(yè)服務(wù)。2011年，全球排名前二十位的農(nóng)化企業(yè)絕大多數(shù)實現(xiàn)業(yè)績增長。以美元計算，有14家企業(yè)實現(xiàn)雙位數(shù)的增長。延續(xù)前六位農(nóng)化巨頭的強勁增長勢頭，四家美國企業(yè)以美元計算的業(yè)績實現(xiàn)了兩位數(shù)的增長。目前我國尚無農(nóng)業(yè)巨頭進(jìn)入世界20強。這也說明我國農(nóng)業(yè)對外投資還處于學(xué)習(xí)的階段。

在這一階段，我們可以先從比較容易的生產(chǎn)階段進(jìn)入。在逐步參透進(jìn)入育種、化肥、農(nóng)藥及農(nóng)產(chǎn)品深加工階段。在熟悉農(nóng)業(yè)資本運作的條件下，在逐步進(jìn)入農(nóng)業(yè)資本領(lǐng)域，通過并購及參股進(jìn)入世界級的大型農(nóng)化企業(yè)中去。在現(xiàn)有階段看，農(nóng)業(yè)是未來的一個新的投資增長點。而我國也將復(fù)制在制造業(yè)上的成功經(jīng)驗，從初級階段入手，逐步進(jìn)入農(nóng)業(yè)全球產(chǎn)業(yè)鏈的不同層次。農(nóng)業(yè)"走出去"包括農(nóng)產(chǎn)品出口、農(nóng)業(yè)對外合作、農(nóng)業(yè)對外直接投資和農(nóng)業(yè)對外援助等方面的內(nèi)容。農(nóng)業(yè)投資不但受比較優(yōu)勢的影響，也受世界環(huán)境及自然災(zāi)害、國家國情的影響。綜合考慮多方面因素，制定安全、可持續(xù)的投資策略，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)對外投資實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是未來中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個基本方向。

農(nóng)業(yè)對外投資，既要有利于我國的糧食安全戰(zhàn)略，也要保障投資對象國的基本利益不受損，維護(hù)我國的國際形象，最終實現(xiàn)可持續(xù)的良好發(fā)展環(huán)境。正如國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強老師所說，對外開放應(yīng)堅持和國際社會形成良性互動、互利共贏的關(guān)系，確保中國能夠和平崛起。在農(nóng)業(yè)對外投資中，應(yīng)加強雙方談判，本著優(yōu)勢互補的原則，相互開放農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域，沒有任何國家愿意單獨承擔(dān)義務(wù)而不行駛權(quán)利。在繼續(xù)“以開放促改革”的同時，以“開放換開放”應(yīng)當(dāng)成為中國下一階段貿(mào)易談判戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。在農(nóng)業(yè)的對外投資中，也應(yīng)堅持互利開放，同時在開放的過程中逐步對我國的農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域進(jìn)行改革，引入戰(zhàn)略投資者，增強我國的農(nóng)業(yè)競爭力。

四、 在現(xiàn)有階段，我國農(nóng)業(yè)對外投資的政策建議

1. 由國家制定總體投資戰(zhàn)略，對耕地資源豐富政治穩(wěn)定且與我國友好的國家名錄，簽到雙邊農(nóng)業(yè)投資協(xié)定，針對土地的開發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的進(jìn)出口、糧食的回運、稅收等方面簽署雙邊協(xié)議，保護(hù)我國的投資利益，同時本著互利雙贏的原則，從收入、勞工、文化及環(huán)境建設(shè)方面保護(hù)對方的根本利益。

2. 加大金融、保險的扶持力度，加大對我國農(nóng)業(yè)企業(yè)在境外融資，投資風(fēng)險等方面提高補貼程度，提高我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的貸款，抵押提供便利化條件。同時，結(jié)合我國人民幣國際化進(jìn)程，對與我國互補性強，適宜農(nóng)業(yè)投資的國家，加快金融力量的進(jìn)入，同時，加快雙邊的貨幣的互換額度，減少我國農(nóng)業(yè)企業(yè)受匯率變動對企業(yè)經(jīng)營的影響。農(nóng)業(yè)對外投資風(fēng)險高，投資大，中國企業(yè)必須得到我國金融企業(yè)的大力支持，才可能在國外取得長足的發(fā)展。我國四大行擁有強大在資金實力，但在我國農(nóng)業(yè)對外投資方面投入不足，這里面既有風(fēng)險問題，也有制度問題，應(yīng)提高我國對外投資農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資的抵押種類，允許對外投資企業(yè)母公司為對外投資子公司提供擔(dān)保，同時引入戰(zhàn)略投資者包括銀行資本，加強銀企之間的信息溝通，同時加快我國保險行業(yè)的對外投資風(fēng)險產(chǎn)品的開發(fā)，為企業(yè)提供種糧豐富的保險產(chǎn)品，減少我國對外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)的投資風(fēng)險成本。加快我國金融行業(yè)在與我國農(nóng)業(yè)優(yōu)勢互補性強的國家和地區(qū)的參透能力，化解我國對外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)的融資困境。

3. 加大我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的聯(lián)合重組，減少我國企業(yè)在境外的內(nèi)耗，建立不同國別地區(qū)的農(nóng)業(yè)投資協(xié)會，協(xié)調(diào)雙方在生產(chǎn)、加工、流通及勞動力資源流通等方面的分歧，為我國企業(yè)營造良好的投資環(huán)境。中國企業(yè)種糧繁多，且大多具有地方色彩，在國內(nèi)的環(huán)境下，在一定區(qū)域具有一定的優(yōu)勢。但是同時出海，中方企業(yè)面臨的國內(nèi)同行競爭程度往往大于其周邊的國外同行。主要原因就在于國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展水平差距不大，異質(zhì)性不強，同質(zhì)競爭現(xiàn)象明顯，最終基本表現(xiàn)為傳統(tǒng)的價格戰(zhàn)，雙方受損。應(yīng)加快我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y行業(yè)協(xié)會的建設(shè)，消費美國商會的模式，在中國主要農(nóng)業(yè)目標(biāo)投資國加快行業(yè)協(xié)商，維護(hù)共同的利益，保障我國的對外投資企業(yè)具有一定的利潤水平。同時，為中國農(nóng)業(yè)提高信息咨詢服務(wù)，解決中國企業(yè)對投資國在政策、關(guān)稅以及勞務(wù)派遣等方面的困難。

4. 我國農(nóng)業(yè)的對外投資提高我國糧食的安全水平為目標(biāo)，所以，由于我國糧食市場與國際市場存在一定的價格倒掛現(xiàn)象，對回運基本糧食作物的企業(yè)，仿造中國國內(nèi)的農(nóng)業(yè)補貼政策，在種子、化肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械等方面的采購，根據(jù)其糧食的回運量，提供一定的優(yōu)惠額度，以提高我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的資本力量，加快我國農(nóng)業(yè)對外投資企業(yè)的發(fā)展壯大。中國的對外農(nóng)業(yè)投資，既要本著提高投資國的糧食生產(chǎn)水平，為投資國的糧食安全做貢獻(xiàn)，同時也要具備向母國國內(nèi)市場供應(yīng)糧食的能力，以緩解我國糧食緊張的局面。可以仿效沙特的農(nóng)業(yè)對外投資模式，即為投資國創(chuàng)造了一定利潤，建設(shè)了較好的投資形象，又極大的解決了本國的糧食問題。

開放二胎政策的主要原因范文4

關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化;膨脹城鎮(zhèn)人口;蓬萊

中圖分類號:C922　文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A　文章編號:1009-8631(2010)01-0049-02

加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是從解決“三農(nóng)”問題的根本途徑,其中減少農(nóng)業(yè)人口,膨脹城鎮(zhèn)人口則是問題的關(guān)鍵。近年來,我市在城鎮(zhèn)發(fā)展上,雖然我們加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,但是從總體來看城鎮(zhèn)規(guī)模小、人口少,制約著我市“三農(nóng)”問題的解決,制約著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。因此在新時期我們應(yīng)當(dāng)提高認(rèn)識,因地制宜采取有針對性的措施膨脹城鎮(zhèn)人口,推進(jìn)蓬萊市城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

一、制約我市城鎮(zhèn)人口增加的因素

(一)農(nóng)民改登城鎮(zhèn)戶口積極性不高

目前我市加大戶籍制度改革的力度,進(jìn)一步放寬了管理制度,降低了戶籍“門檻”,但農(nóng)民對于改變身份缺乏積極性。其原因主要有兩方面:

第一,觀念因素導(dǎo)致農(nóng)民缺乏進(jìn)城積極性。群眾不愿辦理城鎮(zhèn)戶口的原因是擔(dān)心改登城鎮(zhèn)居民戶口后,土地被收回而失去生活保障,土地仍被他們認(rèn)為是生存的基礎(chǔ)。同時,部分農(nóng)民群眾“傳宗接代”觀念的影響,打算在現(xiàn)行農(nóng)村政策條件下生育第二胎,擔(dān)心轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口后不再享受這一政策。還有一個因素就是對于生活在農(nóng)村的農(nóng)民來講,觀念上的原因?qū)е滤麄冞^分強調(diào)城里花費比農(nóng)村多,而較少考慮收入因素,認(rèn)為即使辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非,成為城里人,也負(fù)擔(dān)不起城鎮(zhèn)的高消費。

第二,城鎮(zhèn)居民戶口的“優(yōu)勢性”得不到很好的顯現(xiàn),利益因素對戶口遷移也存在著一定程度的影響。相當(dāng)一部分人不愿辦理城鎮(zhèn)居民戶口的原因是現(xiàn)階段“農(nóng)業(yè)”、“非農(nóng)業(yè)”人口在招工、升學(xué)、投保、報考公務(wù)員等方面沒有明顯的差別,由于城鎮(zhèn)沒有形成完善的社會保障體系,中途進(jìn)城的農(nóng)民居無所依、老無所養(yǎng)、生活無保障,還不如在農(nóng)村分上幾畝地,至少可以解決吃飯問題,因而影響了農(nóng)村人口轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)的積極性。一部分群眾認(rèn)為城鎮(zhèn)居民戶口是個”虛”的東西,沒有什么利益可言,戶口已在蓬萊地域內(nèi),轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)無所謂。同時隨著城鎮(zhèn)范圍的不斷擴(kuò)大,一些行政村土地被有關(guān)部門有償征用,而戶口所在地村委將土地征用費,按戶口登記人頭向群眾發(fā)放,戶口遷出則不再享受這些待遇。相當(dāng)一部分群眾為了自身利益,盡管在城鎮(zhèn)購買了商品住房,但只要不涉及子女入托、上學(xué)等個人利益,就仍把戶口放在原籍,而不愿將戶口遷出。

(二)勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,影響城鎮(zhèn)人口擴(kuò)張

人口少,城鎮(zhèn)人口更少,比例不協(xié)調(diào),是我們的市情,這與加快城鎮(zhèn)化的要求相差甚遠(yuǎn)。近幾年,蓬萊市雖然加大了四大支柱產(chǎn)業(yè)的培植力度,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化,但勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,不利于城鎮(zhèn)化對膨脹城鎮(zhèn)人口的要求。我市從目前的情況來看三產(chǎn)的比例是10.5:54.2:35.3,服務(wù)業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不夠。在不違反計劃生育的前提下,針對我市的基本市情,發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)應(yīng)是我們的重點,同時也是膨脹縣域城鎮(zhèn),推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要途徑。

(三)小城鎮(zhèn)發(fā)展路子,阻礙了我市市區(qū)人口增長

小城鎮(zhèn)建設(shè)是近年來我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程各地普遍遵循的一個模式,但從我市市情來看,“遍地開花”七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都耍搞小城鎮(zhèn)建設(shè)。追求“小而全”、“離土不離鄉(xiāng)”、“進(jìn)廠不進(jìn)城”、這種小城鎮(zhèn)發(fā)展模式使工業(yè)經(jīng)濟(jì)的分散化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)生產(chǎn)在地域上發(fā)生混淆,嚴(yán)重影響了我市城鎮(zhèn)化的正常推動,成為導(dǎo)致城鎮(zhèn)化水平明顯低于二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因。80年代初,隨著改革開放和工業(yè)化發(fā)展,我市許多農(nóng)民紛紛建廠建店,發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),但由于政策原因工廠進(jìn)不了城,只能在村莊鎮(zhèn)上發(fā)展,形成了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民增收方面起到了一定的作用,但對于農(nóng)民進(jìn)城來說則起到了阻礙作用。

二、膨脹城鎮(zhèn)人口的對策

城鎮(zhèn)化水平是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要標(biāo)志,城鎮(zhèn)人口的數(shù)量又是衡量城鎮(zhèn)規(guī)模和水平的重要指標(biāo),膨脹城鎮(zhèn)人口是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,拉動城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。根據(jù)蓬萊的實際市情,我們應(yīng)按照“積極穩(wěn)妥、綜合推進(jìn)、分段實施”的原則,進(jìn)一步加大工作力度,全面提高城鎮(zhèn)化水平,要達(dá)到預(yù)期且標(biāo),應(yīng)從以下幾個方面著手,膨脹城鎮(zhèn)人口總量。

(一)清除認(rèn)識障礙

我國政治制度安排所確定的農(nóng)民與市民的身份區(qū)別,造成了市民對農(nóng)民一種根深蒂固的偏見,對進(jìn)城農(nóng)民缺少包容之心和寬廣胸懷。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,一方面提高了農(nóng)民收入并帶來諸多優(yōu)越性i另一方面,在城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得不到快速發(fā)展的情況下,窯觀上縮小城鎮(zhèn)市民的就業(yè)渠道,壓低了市民的收入,勢必引起城鎮(zhèn)市民的不滿。似乎城鎮(zhèn)中目前存在的較高失業(yè)率、犯罪率和工傷事故率以及城鎮(zhèn)環(huán)境的臟亂差等,都與進(jìn)城農(nóng)民相關(guān)。城鎮(zhèn)市民對農(nóng)民的偏見,不可避免地會影響政府決策者的決策。更何況有的決策者自身也對農(nóng)民市民化問題存在著矛盾的復(fù)雜心理甚至是種種思想誤區(qū),結(jié)果勢必造成城鎮(zhèn)對農(nóng)村的排斥,市民對農(nóng)民的歧視,對農(nóng)民市民化的冷淡,阻礙了農(nóng)民市民化的進(jìn)程。耍清除市民對農(nóng)民的偏見,要讓市民認(rèn)識到農(nóng)民進(jìn)城,增加城鎮(zhèn)人口可以拉動內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長。而對于農(nóng)民來講,由于長期生活的貧困造成小農(nóng)意識根深蒂固,養(yǎng)成了封閉、保守、自足的心理狀態(tài),不愿改變長期以來的日出而做日落而出的生活模式,也不愿離開土地,到一個處處受歧視的環(huán)境中。一個地區(qū)的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型,歸根到底是人的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型,而人的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型,歸要到底是人的思想觀念和城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型。因而要促使我市農(nóng)民盡快轉(zhuǎn)為市民必須清除市民和農(nóng)民的認(rèn)識障礙。

(二)繼續(xù)加大戶籍制度改革,放開增加城鎮(zhèn)人口的政策

1.對我市農(nóng)民:

計劃經(jīng)濟(jì)體制下的戶籍管理制度,使農(nóng)民在某種程度上屬于“二等公民”。農(nóng)民沒有自由選擇居住地的權(quán)利;沒有自由選擇工作和生活的權(quán)利:沒有城里人所享有的住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)以及福利等保障。從平等、自由等人的最基本權(quán)利角度來看,舊的戶籍管理制度是一種對農(nóng)民不公正、不平等的制度。因而我們就要打破這種戶籍分割制度,把公民自由遷徒的基本權(quán)力還給公民,法律意義上的遷徙自由是指在國家法律規(guī)定的范圍內(nèi)選擇居住地的權(quán)利。改革戶籍制度,就是還自由選擇居住權(quán)的權(quán)利給人民,讓每個人根據(jù)自己的情況自主選擇,而不受其他因素的影響。因而要膨脹城鎮(zhèn)人口,,必須實施戶口“一元化”管理,取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)的劃分,使居民戶口的管理按居住地劃分而不是按”農(nóng)業(yè)”、“非農(nóng)業(yè)”劃分。但這并不是說就此取消戶口了,相反要加強對戶籍的科學(xué)依法管理,完善戶籍信息登記制度,使遷徙自由有更合法的手續(xù)和途徑,讓農(nóng)民自由選擇自己的生活方式和居住地。發(fā)揮城鎮(zhèn)“社區(qū)”功能,凡在社區(qū)內(nèi)居住的,無論戶口性質(zhì)如何,均由該社區(qū)居委會管理,使社區(qū)內(nèi)各種性質(zhì)戶口的人員能夠融為一體。

2.取消對外來務(wù)工人口的戶籍限制,以優(yōu)越的條件吸引他們長期居住

取消外來務(wù)工人員的戶籍限制,對于在我市有固定住所的外來務(wù)工人員也要放開戶籍限制,可辦理我市戶口。雖然市委市政府三令五申對外來經(jīng)商人員給予市民平等待遇,但許多外來客商反映,他們在租房、子女上學(xué)等方面都遇到不同程度的困難。要保障外來人員的合法權(quán)益,政府執(zhí)法部門首先應(yīng)當(dāng)從思想上樹立法律的平等保護(hù)觀念,將外來務(wù)工人員納入社會統(tǒng)一管理,給務(wù)工人員建立檔案。對外來務(wù)工人員與本地居民在教育、醫(yī)療等方面一視同仁,平等對待。主動為外來務(wù)工人員排憂解難,讓外來務(wù)工人員安心在我市務(wù)工上班,長期居住,增加我市市區(qū)人口。

(三)膨脹城鎮(zhèn)人口要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來

推進(jìn)城鎮(zhèn)化不能脫離當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,必須加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,鼓勵集中經(jīng)營,改變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式。要鼓勵農(nóng)民到城鎮(zhèn)定居,有一個不得不考慮的問題就是居住問題,而近年來我市房價一路上漲,這對于進(jìn)城農(nóng)民來說無疑是個負(fù)擔(dān)。所以耍加快城鎮(zhèn)化水平,膨脹城鎮(zhèn)人口數(shù)量,必須使農(nóng)民具有一定的城鎮(zhèn)生活能力,因而必須從我市農(nóng)民實際出發(fā)。要重視農(nóng)民進(jìn)城前的條件準(zhǔn)備。葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)是我市的一個支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè),不僅是培育一個經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),更重要的是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實施酒業(yè)富民和解決“三農(nóng)”問題的一項重要舉措。同時要加快畜牧業(yè)、海洋食品、特色畜牧、高效果業(yè)等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)加快了農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變,使農(nóng)民從傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,從而有效地轉(zhuǎn)化農(nóng)村勞動力,促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

開放二胎政策的主要原因范文5

地區(qū)差異性別比空巢老人經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1人口老齡化的概念

人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長的動態(tài)過程。國際上對人口老齡化通常有兩個統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)： 當(dāng)一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%時，或是當(dāng)一個國家或地區(qū)65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%時，這個國家或地區(qū)已正式步入老齡化社會。

2我國人口老齡化問題的現(xiàn)狀

自進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國的老齡化進(jìn)程明顯加快。現(xiàn)以第五、第六次人口普查統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對2000年及2010年全國老年人三個年齡段人數(shù)及占當(dāng)年人口總數(shù)百分比、部分地區(qū)的老年人口所占人口總數(shù)的百分比、部分地區(qū)空巢老人家庭占該地區(qū)所有家庭的百分比等進(jìn)行簡單的對比統(tǒng)計，并簡單分析。

2.1老齡人口數(shù)量大、增速快、高齡化問題日趨嚴(yán)重。

2.2不同地區(qū)老齡化程度差異大，且差異程度日趨嚴(yán)重。

眾所周知，我國人口較多，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平差異較大，人口老齡化程度也有著明顯的地區(qū)差異。由上表的數(shù)據(jù)可以進(jìn)一步計算出：2000年時，老齡化程度最高的上海與老齡化程度最低的寧夏的65歲及以上人口數(shù)占該地區(qū)人口總數(shù)的百分比相差了6.99個百分點，老年撫養(yǎng)比也相差了8.36個百分點；而到了2010年，老齡化程度最高的重慶與老齡化程度最低的的60歲及以上人口數(shù)占該地區(qū)人口總數(shù)的百分比相差了9.75個百分點，老年撫養(yǎng)比也相差了15.27個百分點。這表明了在我國，老齡化程度的地區(qū)差異特別大，不同地區(qū)的一定的勞動年齡人口所要負(fù)擔(dān)的老年人口差異也特別大。而且通過對2000年和2010年的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比可以看出，隨著時間的推移和老齡化問題的進(jìn)一步嚴(yán)重化，這種差異程度也在逐漸上升。

2.3空巢老人問題愈發(fā)嚴(yán)重

由以上的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，從2000年到2010年我國全國范圍內(nèi)空巢老人家庭占全部家庭的百分比上升了很多。其中老齡化程度較高的重慶的空巢家庭占全部家庭百分比的上升值更是幾乎達(dá)到了全國平均值的兩倍。由此可見，我國不僅是老齡化程度存在著較大的地區(qū)差異，由老齡化問題導(dǎo)致的空巢老人問題也在持續(xù)加深且存在著較大的地區(qū)差異。

據(jù)相關(guān)資料顯示，目前，我國老齡人口正以每年大于3%的速度增長，約為總?cè)丝谠鲩L率的5倍，老齡人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒀杆贁U(kuò)大。據(jù)相關(guān)專家預(yù)計，到2030年我國老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例可能將達(dá)到90%，屆時可能將有超過兩億的空巢老人。

3淺析人口老齡化對我國的兩點影響

3.1加重社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)

從以上的數(shù)據(jù)中可以看出，隨著時間的推移，我國老齡化進(jìn)程明顯加快，老齡化問題日趨嚴(yán)重。以老齡化程度較低的青海省為例，2000年青海省的老年撫養(yǎng)比為6.65%，而到了2010年青海省的老年撫養(yǎng)比便以翻倍的速度增長到了13.58%。這意味著，在2000年青海省每100名勞動年齡的人口要負(fù)擔(dān)6名左右的老年人，而到了2010年則要負(fù)擔(dān)13名左右的老年人。另據(jù)相關(guān)預(yù)測，我國的老年撫養(yǎng)比到了本世紀(jì)中葉可能會達(dá)到60%左右，這必然會給我們國家?guī)砀鼮閲?yán)峻的社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。雖然世界上很多國家都面臨著人口老齡化的問題，但是我國所面臨的挑戰(zhàn)確是格外嚴(yán)重的。

從世界上發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化來看，大部分發(fā)達(dá)國家都是在經(jīng)濟(jì)實力上升到一定程度后，才開始進(jìn)入到人口老齡化階段。因此這些國家便有足夠的財力來解決人口老齡化所帶來的一系列問題。比如說，美國目前的老年人所占比重與中國大致相當(dāng)，但美國的人均年收入?yún)s是中國的6倍左右，相較于我國而言，美國人在應(yīng)對老齡化問題時就有更多的財富資本。眾所周知，我國在進(jìn)入人口老齡化社會時，正處于改革開放的初期，經(jīng)濟(jì)雖處于高速增長的階段，但整體經(jīng)濟(jì)實力較弱，社會各項保障制度的發(fā)展也十分不完備。可以說，我國的人口老齡化有點為時過早。一方面意味著我國要以低于發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)實力去提供和發(fā)達(dá)國家支出比重相等的財富來撫養(yǎng)老年人，另一方面意味著，在社會保障制度尚未完善前，我國便要倉促應(yīng)對來之過早的老齡化社會，社會養(yǎng)老壓力較一般發(fā)達(dá)國家而言較大。

3.2增大經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力，帶來新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇

用最簡單的語言說，人口老齡化意味著一定人群中老年人的數(shù)量在不斷上升，而這些老年人大多是不能勞動或者說工作的，他們的贍養(yǎng)費用自然就需要自己的子女及政府來負(fù)擔(dān)，這會加重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力。從政府的角度來考慮，隨著老齡化的不斷加深，政府必須將更多的財政收入應(yīng)用于養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)以及社會服務(wù)，這必然會導(dǎo)致政府減少對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投入；從子女的角度來考慮，家中的老人越多，歲數(shù)越高，子女所需要承擔(dān)的贍養(yǎng)費自然越高，在收入既定的條件下，隨著家中老人的增多，子女必然會減少投資及部分消費，以增加儲蓄，為老年人的養(yǎng)老做準(zhǔn)備；從老年人自身的角度來考慮，如果老年人沒有收入或是財富用于養(yǎng)老，那么他們必然求助于政府，這對任何地方任何級別的政府的財政都會形成一定的負(fù)擔(dān)，而即便是老年人有固定的退休收入或是養(yǎng)老準(zhǔn)備金，礙于應(yīng)對可能發(fā)生的意外事件或者說老年病，他們也會減少消費，將收入或養(yǎng)老準(zhǔn)備金存入銀行甚至說將錢藏在家里，這對于目前承受著較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力的我國而言，又是一個不得不跨越的經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙。

此外，人口的老齡化必然會導(dǎo)致社會總的青壯年勞動力比例的下降，而勞動力卻是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。以往我國往往被稱為“世界制造工廠”，主要就是因為我國擁有大量且廉價的勞動力。隨著人口老齡化的進(jìn)一步加深，我國勞動力占全人口的比例會減少，由于企業(yè)職工養(yǎng)老問題越來越被全社會突出重視，企業(yè)雇傭一個職工也需要花費更多的資金。因此中外資企業(yè)在中國投資辦工廠的成本必然會上升，這可能會使部分企業(yè)將其工廠轉(zhuǎn)移至其他國家。

如此一來，我國由“世界制造工廠”這一稱號所帶來的經(jīng)濟(jì)收入必然會下降。

雖然人口老齡化是任何社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段不可避免的產(chǎn)物，但是它在給經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展帶來諸多不利因素的同時也會給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來一定的機(jī)遇。老年人的精力和體力雖然遠(yuǎn)不如年輕人，但老年人有年輕人所不具備的工作經(jīng)驗以及熟練的工作技能，在一些對體力要求不是太高的工作崗位上，老年人仍可以憑借著自己的工作經(jīng)驗等優(yōu)勢繼續(xù)散發(fā)著自己的余熱。而且老年人的生活相對輕松，很多退休以后被返聘到工作崗位的老年人，要比年輕人更加專注于對崗位和社會的貢獻(xiàn)。比如說，很多高校在教師資源不夠用的時候，便會聘請一些退休的老教師來教書，而這些老教師無論是教學(xué)水平還是教學(xué)熱情都不比同行的年輕教師要差。 因此，合理的組成一支具有豐富的工作經(jīng)驗的老年人隊伍，并將其投入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需要的地方，可以給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來新的機(jī)遇以及動力。

4淺談應(yīng)對人口老齡化的一點建議

目前，由人口老齡化所帶來的一系列不利影響已經(jīng)引起了全社會的高度重視，對于我國來說，想要解決人口老齡化的問題就必須要控制人口老齡化的速度。人的老去是無法避免的，因此想要降低老齡化的程度與速度就不得不適當(dāng)?shù)脑黾有律丝诘某錾俣取＿@時過去那種過于簡單的計劃生育政策顯然是行不通的了。改便不合理的計劃生育政策，從長遠(yuǎn)的角度制定更為合理的生育政策可以說是現(xiàn)階段解決人口老齡化問題的關(guān)鍵之一。就目前我們國家所出臺的全面開放二胎的政策來說，出臺這一政策的主要原因之一便是為了適當(dāng)增加人口出生率以應(yīng)對人口老齡化問題及其所帶來的一系列不利影響。在今年的兩會上，甚至有部分政協(xié)委員及常委提出了全面放開生育的建議，雖然現(xiàn)在聽到覺得有點為時過早，但隨著時間的推移，當(dāng)人口老齡化程度不斷加深的時候，這樣的政策是很有可能出臺的。

參考文獻(xiàn)：

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開放二胎政策的主要原因范文6

【關(guān)鍵詞】獨生子女父母 logit回歸模型 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老 居家養(yǎng)老

【中圖分類號】C96 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

2016年，二胎政策全面放開，這讓計劃生育政策從此成為了歷史。1978年，計劃生育政策成為我國的基本人口政策，是為了實現(xiàn)人口與社會經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。根據(jù)國家人口計生委的統(tǒng)計，截止目前就有2億多夫婦領(lǐng)取了獨生子女證。由此可見，我國獨生子女家庭已經(jīng)占據(jù)了相當(dāng)大比重，成為主流家庭模式。獨生子女衍生出的“四二一”家庭或“四二二”家庭，以及未來可能出現(xiàn)的“八四二一”家庭，在贍養(yǎng)與撫養(yǎng)結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)“倒三角”，形成“養(yǎng)老倒掛”現(xiàn)象，與多子女家庭養(yǎng)老相比，獨生子女家庭將遭遇更大的養(yǎng)老困境。響應(yīng)國家政策的第一代獨生子女父母逐漸地進(jìn)入老年。那么我們不禁要問，一個孩子，誰來養(yǎng)老？獨生子女父母的養(yǎng)老現(xiàn)狀是什么？他們的養(yǎng)老意愿是什么？什么因素會影響到他們的養(yǎng)老意愿？面對這些問題，我們探尋獨生子女父母養(yǎng)老現(xiàn)狀以及養(yǎng)老意愿和影響他們選擇的因素，不僅有益于響應(yīng)國家號召的第一代獨生子女父母過上幸福的晚年生活，也可以為“獨子養(yǎng)老”時代普適性養(yǎng)老政策的設(shè)計與安排提供有益借鑒。

數(shù)據(jù)來源。本研究的數(shù)據(jù)來源于2014年在河南省鄭州、洛陽、安陽、許昌四個地區(qū)分別進(jìn)行的“獨生子女父母養(yǎng)老現(xiàn)狀及意愿的調(diào)查”。調(diào)查的對象是四個地區(qū)50歲以上的獨生子女父母。問卷采用分層抽樣與簡單隨機(jī)抽樣組合的方式，采用攔截式訪問。此次調(diào)查共發(fā)放500份問卷，收回446份問卷。調(diào)查內(nèi)容包括養(yǎng)老現(xiàn)狀及養(yǎng)老意愿兩大方面。

樣本分布情況。在446份有效樣本中，其中男性人數(shù)為248人，占55.6%，女性198人，占44.4% ；在年齡結(jié)構(gòu)方面，50～60歲比例占45.1%，60～70歲比例占47.4%，70歲以上比例占7.5%。在學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面，小學(xué)及以下比例占9.3%，初中比例占34.0%，高中比例占26.5%；中專比例占9.3%，大專及以上的比例占20.9%；在婚姻狀況方面，已婚占92.2%，離婚占1.8%，喪偶占6.0%；在職業(yè)分布方面，農(nóng)民占6.3%，政府事業(yè)單位占25.7%，國有企業(yè)占40.7%，私營企業(yè)和私營企業(yè)主占12.3%，軍人占3.0%，其他占12.0%。

獨生子女父母養(yǎng)老現(xiàn)狀分析

獨生子女父母身體健康狀況較好，生活自理能力比較高。從實施計劃生育以來，中國第一代獨生子女父母很多都是剛剛步入老年，整體來講還是比較年輕的。從我們調(diào)查的主體來看，他們的年齡基本上都是在50～65歲之間，目前來講，身體健康狀況比較好的占到75.4%，生活完全能自理的占到92.2%。

獨生子女父母收入來源多元化，主要以工資和退休金為主，子女供給為輔，月收入有結(jié)余。在調(diào)查分析中，我們發(fā)現(xiàn)：目前獨生子女父母的收入來源主要是退休金（65.7%），其次是工資所得（25.4%），子女供給（16.4%），而也有部分父母適當(dāng)配置了商業(yè)保險（8.6%）、投資了房地產(chǎn)、股票、基金（16.0%）等。從對收入來源進(jìn)行的描述性分析中顯示，文化程度越低的獨生子女父母的主要所得是來自于子女供給，對子女的依賴程度會越高。在我們所調(diào)查的父母中，平均收入為2685.77元，支出為1702.76元，略有結(jié)余。

獨生子女父母的獨居比例較少，父母對于子女的孝順程度整體較滿意。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，獨生子女父母中，現(xiàn)與配偶居住的比例最高（53.7%），其次是與配偶及子女居住（32.1%），而單獨與子女居住的只占到（7.5%）。通過分析，選擇非常愿意與子女居住的比例中，愿意的占59.3%，不愿意的占22.7%，一般的占17.9%。通過生活上平時照顧老人，生病時照顧老人，金錢上資助老人，各方面順從老人，體貼和令老人開心，經(jīng)常問候老人等方面我們做了調(diào)查評分，發(fā)現(xiàn)獨生子女父母認(rèn)為孩子普遍比較孝順。在整個評價得分中，金錢上資助老人的分?jǐn)?shù)最低（3.89分），主要原因是受訪者的孩子比較年輕，屬于自己顧得上自己的階段，還沒有更多的經(jīng)濟(jì)能力給予老人太多資助。而在生病時照顧老人方面整體來講做的還是比較好的，得分是最高的（4.3分），正好反映了獨生子女的一種責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

居家養(yǎng)老是獨生子女父母的主體養(yǎng)老方式，整體對目前養(yǎng)老方式滿意。目前，主要的養(yǎng)老方式是居家養(yǎng)老（95.9%），其中滿意的比例占到79.8%，不滿意的僅為0.7%。居家養(yǎng)老是以家為養(yǎng)老平臺，以相對固定的社區(qū)環(huán)境為養(yǎng)老基礎(chǔ)，以血緣關(guān)系為紐帶，由家庭成員為獨生子女父母提供照料和服務(wù)直至養(yǎng)老送終。這種養(yǎng)老方式的優(yōu)勢在于：熟悉的環(huán)境、人際關(guān)系、養(yǎng)老成本低，可以充分利用原有的家庭資源和社區(qū)資源。從選擇的變化趨勢看，但凡這一代老人有可能，就會堅定不移地選擇各種居家養(yǎng)老方式，這與中國的文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實條件是緊密相關(guān)的。

社區(qū)養(yǎng)老提供服務(wù)少，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老問題多。在居家養(yǎng)老中，目前能夠提供的有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的占到35.7%，而提供的類型中主要的只有戶外健身點（58.8%）和老年活動室（44.3%）。而真正能夠為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的少之甚少，大家更期盼家庭保健醫(yī)生能夠為自己晚年的健康保駕護(hù)航，但調(diào)查中有專門的家庭醫(yī)生的少之甚少，只有6.3%。在我們的調(diào)查中，河南省目前機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的平均費用是2645.45元，比河南省人均可支配收入要高。大多數(shù)不愿意在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的原因中除了注重家庭因素外，費用高和服務(wù)態(tài)度差所占的比例也比較高。

獨生子女父母養(yǎng)老方式的選擇呈理性、獨立養(yǎng)老的觀念略有上升。不同情境下的獨生子女父母對于養(yǎng)老方式的具體選擇是不同的、動態(tài)的。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在面對具體的養(yǎng)老方式選擇時，獨生子女父母隨著他們在不同生命進(jìn)程階段的不同的自理能力、年齡、經(jīng)濟(jì)收入等情況的變化而發(fā)生著動態(tài)變化。在身體健康的時候，只有4.1%的人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，而當(dāng)身體健康程度越來越差的時候有36.2%的人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。從我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有59.3%的獨生子女父母愿意與孩子住在一起，而有22.7%的父母都不愿意跟孩子住在一起，他們希望有自己的老年生活，更希望不給孩子添加負(fù)擔(dān)。他們其中有66.5%的人都已經(jīng)不再認(rèn)為養(yǎng)兒就是為了防老，獨立養(yǎng)老的意識在逐漸加強。

獨生子女父母養(yǎng)老意愿影響因素研究

是什么影響了獨生子女父母養(yǎng)老方式的選擇？文章主要通過性別、年齡、婚姻狀況、文化程度、職業(yè)、收入、身體健康狀況、生活自理能力8個因素來考察。

從性別來看，男性愿意選擇居家養(yǎng)老的占83.5%，女性愿意選擇居家養(yǎng)老的占73.5%。不同性別的人在養(yǎng)老方式上的選擇具有顯著性差異（χ2=3.723.p=0.054）。

從年齡上看，不同年齡的人對于養(yǎng)老意愿的選擇并無太大的差異。卡方檢驗（χ2=0.823.p=0.663）也證明了年齡與養(yǎng)老意愿之間并無顯著性相關(guān)。

從婚姻狀況上看，已婚的人群愿意居家養(yǎng)老的比例為79.18%，而離婚和喪偶的人群選擇居家養(yǎng)老的比例為（40%）和（87.5%）。不同婚姻狀況在養(yǎng)老方式上有明顯差異，卡方檢驗也證明了婚姻狀況與養(yǎng)老意愿之間呈現(xiàn)顯著性相關(guān)（χ2=5.726.p=0.072）。

從文化程度上看，小學(xué)及以下學(xué)歷選擇居家養(yǎng)老的比例為91.67%，初中為84.44%，高中（中專）為80.28%，大專及以上為60.71%，文化程度越低選擇居家養(yǎng)老的意愿程度就越高，反之文化程度越高選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的程度就越高。卡方檢驗（χ2=15.634.p=0.004）證明不同的文化程度與養(yǎng)老意愿具有顯著性相關(guān)。

從職業(yè)來看，從事不同職業(yè)的人群對于養(yǎng)老意愿存在著差異，農(nóng)民更傾向于居家養(yǎng)老（94.12%），他們的思想相對來講比較保守，而政府事業(yè)單位的人選擇居家養(yǎng)老的比例比較低一些（78.26%），卡方檢驗（χ2=17.824.p=0.007）也證明了不同職業(yè)人群與養(yǎng)老意愿之間呈現(xiàn)顯著性相關(guān)。

從收入來看，不同的收入人群的養(yǎng)老意愿存在著明顯的差異。收入越低和收入越高選擇居家養(yǎng)老的比例越高，呈現(xiàn)兩頭多，中間少的現(xiàn)象。卡方檢驗（χ2=10.102.p=0.039）也證明了收入與養(yǎng)老意愿呈現(xiàn)顯著性相關(guān)。

從身體健康狀況看，身體較健康的選擇居家養(yǎng)老的比例會高一些，身體不健康的選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的意愿更高一些。但卡方檢驗（χ2=6.296.p=0.178）證明了健康狀況與養(yǎng)老意愿并無顯著性相關(guān)。

從生活自理能力來看，生活完全自理的選擇居家養(yǎng)老的比例為80.41%，生活半自理的選擇居家養(yǎng)老的比例為65%，生活完全不能自理的選擇居家養(yǎng)老的比例為0.00%。由此可見，隨著生活自理能力的變差，選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的傾向也已更高。卡方檢驗（χ2=6.405.p=0.041）也證明了生活自理能力與養(yǎng)老意愿呈現(xiàn)顯著性相關(guān)。

綜上，我們得到性別、文化程度、婚姻狀況、職業(yè)、收入和生活自理能力在p=0.1的顯著性水平上，呈顯著性相關(guān)。

養(yǎng)老意愿選擇模型的構(gòu)建

一是計量模型的選擇。對于模型的選擇，由于本研究的因變量為定性變量，故使用Binary Logistic回歸模型。Binary Logistic回歸模型中因變量只能取兩個值1和0（虛擬變量）。二項logit回歸模型具體形式如下：

養(yǎng)老方式的選擇作為因變量，是0-1型二分變量，因此可以構(gòu)建一個二項邏輯回歸模型，對影響?zhàn)B老方式的因素進(jìn)行計量分析。因變量為“1”表示“居家養(yǎng)老”，“0”表示“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”，解釋變量為性別、文化程度、婚姻狀況、職業(yè)、收入和生活自理能力。

二是模型輸出結(jié)果與分析。將性別、文化程度、婚姻狀況、職業(yè)、收入和生活自理能力6個變量以wald向后篩選的方式納入二項邏輯回歸模型中。從回歸結(jié)果來看，經(jīng)過篩選后，留在模型中的有性別、文化程度、職業(yè)和身體狀況仍具有統(tǒng)計意義，以下將主要解釋上述變量：

由此我們可以看出性別對養(yǎng)老意愿選擇的影響十分顯著。回歸系數(shù)為正，顯示男性對養(yǎng)老更愿意選擇居家養(yǎng)老，冪值顯示的是男性選擇居家養(yǎng)老的倍數(shù)是女性1.750倍。可見男性到了年老時對于家的依賴性更強一些。文化程度對養(yǎng)老意愿的選擇也非常顯著。回歸系數(shù)為正，顯示文化程度越高愿意選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的比例就越大。由此，我們也可以看到文化程度的高低也決定了父母思想的開放程度。文化程度越高，獨立自養(yǎng)意識也越強。職業(yè)對養(yǎng)老意愿的選擇也非常顯著。可以看出所從事不同的職業(yè)對于養(yǎng)老的觀念有所不同。身體狀況對養(yǎng)老意愿有相當(dāng)?shù)挠绊憽；貧w系數(shù)顯示生活能自理的人群較不能自理的人群更趨向于居家養(yǎng)老。冪值顯示生活能自理者選擇居家養(yǎng)老的比是不能自理的2.857倍。這種差異非常符合老年人的心理，不到萬不得已，父母是不會給孩子添太多麻煩的，只要身體允許絕不給孩子增加更多的壓力。

建議

政府方面。一是積極發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老，加大機(jī)構(gòu)養(yǎng)老投入，改善機(jī)構(gòu)養(yǎng)老現(xiàn)狀。總體來看，我國政府憑借其政權(quán)的力量，通過制定相關(guān)法規(guī)、政策以及規(guī)劃來對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)加強管理。但目前來看，具體的實施層面還需要加大進(jìn)一步的投入和改進(jìn)，能夠進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。使更多的老年人既能夠享受在家的其樂融融，又能享受到專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)。增加機(jī)構(gòu)養(yǎng)老建設(shè)的資金投入，鼓勵社會資金的注入。打造更多的老年宜居環(huán)境，使機(jī)構(gòu)養(yǎng)老具有家庭化的優(yōu)勢，人性化的特點，溫馨的感覺和機(jī)構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)。二是多渠道、多途徑培養(yǎng)專業(yè)的老年護(hù)理人才。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人選擇居家養(yǎng)老，很大的一個期望是希望有家庭醫(yī)生。但目前為止我國的醫(yī)療人才還是很匱乏，資源分配嚴(yán)重不均。對于養(yǎng)老護(hù)理隊伍更是稀缺，對于老年護(hù)理人員來講，不僅需要專業(yè)水平，更需要的是對老人的尊重和關(guān)愛。因此要通過多渠道、多途徑打造專業(yè)化、職業(yè)化、行業(yè)化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人才。

從獨生子女的角度。一是獨生子女應(yīng)關(guān)注父母的精神需求。針對第一代獨生子女父母，大多在經(jīng)濟(jì)上都較為獨立，他們雖對孩子目前的孝道較為滿意，但隨著年齡的增長對于孩子的依賴性會越來越強。由此對于孩子來講，更應(yīng)當(dāng)在閑暇之余常回家看看，能夠為老年人的精神生活帶來一絲慰藉。二是鼓勵獨生子女與父母就近居住。隨著交通的不斷便利，距離已經(jīng)不是問題，但一旦父母的健康出現(xiàn)問題，孩子勢必從體力和精力上都會出現(xiàn)問題，“四二一”問題就凸現(xiàn)出來了，“常回家看看”并不能解決實質(zhì)問題，日常生活照料、較長期的護(hù)理就成了非常緊迫的需求，回歸子女家庭能顯著改善老人的生活品質(zhì)。我國可以借鑒新加坡、日本等國家鼓勵兩代人就近居住的經(jīng)驗。國家可以要求房地產(chǎn)企業(yè)拿出部分房源作為母子房，對于購買此類房型的業(yè)主給予一定的優(yōu)惠比率，在稅收方面給予某些減免。

從獨生子女父母角度。一是增加經(jīng)濟(jì)獨立性。調(diào)查雖發(fā)現(xiàn)，獨生子女父母大多在經(jīng)濟(jì)上還是較為寬松，大部分的父母都還有一定的經(jīng)濟(jì)結(jié)余。但其主要的經(jīng)濟(jì)來源是退休金等，對于適度的保險等理財方式配置的少之甚少。老年人是各種慢性病的高發(fā)群體，日漸老去的過程中個人承擔(dān)的醫(yī)療費用也在增長，一旦遇上此費用大多都需要子女補貼的情況，必然會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難。且由于獨生子女的教育成本居高不下，婚房基本已經(jīng)花費掉了他們畢生的積蓄，再加上孫輩隔代撫養(yǎng)費用支出等，獨生子女父母要學(xué)會充分利用剩余資金提高自己的積蓄總量，學(xué)會進(jìn)行理財規(guī)劃，以增強其自身晚年的經(jīng)濟(jì)獨立性。同時獨生子女父母要貫徹預(yù)防為主的健康方針，養(yǎng)成合理的飲食習(xí)慣和生活方式，提高自我保健意識和能力，為老年生活儲蓄健康。二是樹立“自養(yǎng)”意識，獨立養(yǎng)老。從獨生子女父母自身來說，應(yīng)轉(zhuǎn)變對子女養(yǎng)老的依賴，需要逐步培養(yǎng)"獨立養(yǎng)老"的意識。現(xiàn)如今社會流動性增強，行業(yè)競爭激烈，使獨生子女不得不遠(yuǎn)離父母，在外拼搏，即將步入老年的獨生子女父母應(yīng)該充分理解子女的生活和工作壓力，根據(jù)自身情況，做出合理的安排，延長自理生活的時間，提高自己的生活質(zhì)量，學(xué)會主動參與到社區(qū)活動中去，提高自己的生活質(zhì)量，將對子女的依賴降到最低，積極在現(xiàn)實生活中做到從依賴養(yǎng)老到獨立養(yǎng)老，實現(xiàn)“自我養(yǎng)老”。