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秸稈焚燒整治方案范文1

一、開展情況

（一）堅持分級負責、部門聯動原則 洮南市農作物秸稈治理實行屬地管理，各鄉（鎮）為轄區內農作物秸稈治理的第一責任主體，負責秸稈治理的宣傳發動、組織實施、督促檢查等項工作。農業、消防等相關部門密切配合，通力協作，負責農作物秸稈治理的督導協調和技術指導等項工作。

（二）堅持突出重點、整體推進原則 洮南市各鄉（鎮）、相關部門高度重視農作物秸稈治理工作，以禁止農作物秸稈入村為工作重點，結合“美麗鄉村”建設和農村綜合環境整治，點面結合，整體推進，切實改善農村生態環境，預防和減少農村火災的發生。

（三）堅持健全機制、長效治理原則 洮南市各鄉（鎮）、相關部門著眼于新農村建設大局，加強農作物秸稈治理工作，完善保障措施，建立長效機制，實現集中治理與長效管理、治標與治本的同步推進，確保了洮南市美麗鄉村建設取得顯著成效。

二、主要任務

（一）全面實施秸稈禁燒 洮南市各鄉（鎮）政府、場認真謀劃，采取有效措施，妥善處置廢棄秸稈，防止出現隨意焚燒現象。突出重點區域和秸稈禁燒防控壓力大等重點區域，全力抓好城市周邊、高速公路和國道兩側、鐵路沿線等重點部位。突出重點時段，在發生大風、逆溫等不利氣象條件時，加密巡查，實行嚴防嚴控，確保實現“不燃一把火，不冒一處煙，不留一塊黑，不發生因秸稈焚燒造成安全事故”的秸稈禁燒目標。

（二）強化巡查監管 秋季秸稈禁燒專項行動期間，對重點區域實行24小時不間斷巡查檢查，及時發現并制止焚燒秸稈現象。加強聯防聯控，建立以鄉鎮、場為單位、村（屯）為基礎、村民組為單元的網格化管理責任體系，切實將監管責任落實到人。由洮南市環保局組成秸稈禁燒工作檢查組，對各鄉（鎮）、場秸稈禁燒情況進行督查，對秸稈禁燒工作措施落實情況進行跟蹤檢查。洮南市各鄉鎮、場按照責任分工，組成秸稈禁燒工作領導小組，具體負責本轄區的秸稈禁燒工作組織實施。

（三）加強工作調度 秋季秸稈禁燒專項行動期間，洮南市各鄉（鎮）政府、場堅持執行日報告制度，準確掌握工作動態，及時向市政府反饋情況。

（四）注重宣傳引導 洮南市各鄉（鎮）政府、場充分利用新聞媒體的主陣地作用和輿論引導作用，廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動，大力宣傳焚燒秸稈的危害和秸稈綜合利用價值，切實增強農民群眾的主動參與意識。充分發動群眾監督秸稈禁燒工作，鼓勵舉報焚燒秸稈行為。洮南市政府將對秸稈焚燒嚴重的鄉（鎮）、場予以通報批評。

三、主要措施

（一）落實工作責任 洮南市各鄉（鎮）政府、場對轄區內秸稈禁燒工作負總責，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是具體責任人。各鄉（鎮）、場在總結春季秸稈禁燒工作經驗的基礎上，認真謀劃，制定行動工作方案，嚴密組織秋季秸稈禁燒專項行動，主要領導親自掛帥，分管領導分工負責，一級抓一級，層層抓落實。

（二）建立監管體系 洮南市政府按照秸稈禁燒工作任務和目標要求，建立市政府、鄉鎮（場）、村（屯）三級秸稈禁燒工作網格化管控機制，按照包抓工作要求，層層分解任務，層層落實責任。洮南市各鄉（鎮）生態環保監督員加強巡查，做到禁燒監管無縫隙、無盲區，確保秸稈禁燒工作扎實穩妥推進。

秸稈焚燒整治方案范文2

關鍵詞：本溪市；農村；問題；對策

中圖分類號：S19 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230066

近年來，本溪市農村經濟有了飛速發展，但農村生態破壞和環境污染問題卻日益突出：化肥、農藥、除草劑、塑料薄膜污染加劇；秸稈焚燒、污水灌溉、養殖業污染日趨嚴重；部分鄉鎮企業缺乏環保意識導致廢水、廢氣污染；農業生態系統退化，植被破壞、土地退化嚴重[1]。這些已成為影響農村可持續發展的重要因素。

本文總結出近年本溪市農村環保工作的階段性成果，并在此基礎上，分析出農村環境保護存在的突出問題，提出對策措施，為城市農村可持續發展提供科學依據。

1 本溪市農村環保現狀

本溪市以實施農村環境連片綜合整治為載體，全面推進新農村建設，農村環保工作取得階段性成果。

1.1 生態示范創建

本溪市制定了生態市建設實施方案，指導鄉鎮和行政村開展省級生態村鎮的創建工作。目前，本溪市已有12個鄉（鎮）、92個行政村已通過省組織的考核驗收并獲得省級生態鄉（鎮）、生態村命名，預計到2015年底共有14個鄉鎮、112個行政村獲得省級生態鄉鎮、生態村命名。

1.2 農村環境連片整治

目前，本溪市在農村環境連片整治示范項目上共投資3.49億元，共完成了25個鄉（鎮、街道）、182個行政村的農村環境連片綜合整治任務，直接受益人口達38萬人。其中，在本溪縣和桓仁縣的60個村投資1.2億元，對直接關系群眾飲水安全的敏感區域（如集中飲用水源地、大型輸水工程）、生活污水及生活垃圾進行了重點治理。

1.3 畜禽養殖污染治理

目前，本溪市建設畜禽糞便處理中心2處，畜禽糞便發酵池521處，堆肥場122處，大中型沼氣池工程3處、戶用沼氣池3809個，畜禽養殖糞便得到有效利用，畜禽養殖廢棄物綜合利用率達到70%以上[2]。

2 存在的主要問題

2.1 農藥

農藥使用對大氣、水、土壤等環境造成影響，使糧食、蔬菜、水產品、農副產品受到不同污染，進而威脅人類健康。同時，野生生物的銳減與化學農藥的大量施用具有直接關系。

2.2 化肥

化肥過量或不合理施用，不僅造成肥料利用效率低下、影響作物品質，還會造成土壤惡化、板結，導致農產品和環境污染。

2.3 畜禽養殖

目前，本溪農村散養現象嚴重，集約式畜禽養殖場較少，糞便排放量較大，主要處理方式是還田。由于綜合處理利用技術銜接不上，導致畜禽糞便產生惡臭氣體、污染水質、傳播病菌等環境問題，嚴重污染農村環境。

2.4 秸稈焚燒

秸稈是農作物的剩余產品，本溪農村每年都有大量的秸稈產生。除部分用作畜禽飼料外，綜合利用水平均不高，大部分被隨意焚燒或廢棄，不僅浪費了能源，而且嚴重污染了大氣和水環境[3]。

3 對策措施

3.1 加快農村環境整治

健全農村環境保護長效機制，進一步推進農村連片綜合整治，推廣示范經驗。優化農村工業發展布局，對工業項目環境準入條件嚴格把控，防止城市和工業污染向農村轉移。開展農村化工、電鍍等企業搬遷和關停之后的遺留污染治理。

3.2 積極發展生態農業

全面推進農業標準化，大力發展農村循環經濟和清潔生產。推廣測土配方施肥技術，提高化肥的利用率；推廣病蟲草害綜合防治技術，選用高效、低毒、低殘留的生物農藥防治病蟲害；開展農業廢棄物綜合利用，實行秸稈還田，摒棄焚燒秸稈的惡習；畜禽養殖業推廣干式厭氧發酵技術，使畜禽糞便無害化還田，改良土質；建立農業生態補償機制，用激勵機制，對積極使用上述方法的農戶進行補貼，使農業面源污染從源頭上得到有效控制，實現農業和環境協調發展[4]。

3.3 實施農村清潔工程

開展農村生活污水處理示范工程，因地制宜地選擇集中或分散處理模式。有條件的農村可鋪設雨污分流收集管網，接入城鎮污水收集系統處理；其它區域可實行地埋式生活污水厭氧處理。污水處理優先考慮氧化塘、污水凈化池和人工濕地等結構簡單、造價及運行費低、能耗低的工藝技術。加強農村生活垃圾收集處置，提高鄉鎮生活垃圾無害化處理率[5]。

參考文獻

[1] 任曉冬，高新才. 中國農村環境問題及政策分析[J]. 經濟體制改革，2010（03）：107.

[2] 本溪市“十二五”環境保護規劃實施評估[R].

[3] 王淑娟.本溪縣農村環境現狀調查及防治對策[J]. 遼寧城鄉環境科技，2007（04）：57～58.

[4] 梅玫. 農村環境污染現狀與防治對策研究―以浙江省嘉善縣為例[D]. 浙江大學，2014.

秸稈焚燒整治方案范文3

一、高度重視，充分認清消防安全形勢的嚴峻性

截止4月16日，全縣共發生火災42起，無人員傷亡和重大財產損失。其中焚燒秸稈、柴火堆垛火災為36起，占到火災總起數的85.7%，焚燒秸稈是全縣火災多發的根本原因。

通過聯合抽查，主要發現人員密集場所普遍存在未辦理消防手續、消防設施損壞或不符合要求、未按標準設置自動報警和噴水滅火系統、線路老化未穿管、安全通道堵塞等隱患。尤其是敬老院存在房頂采用泡沫夾芯彩鋼板搭建，極易造成火災事故。全縣幼兒園普遍存在未辦理消防手續、未安裝火災自動報警系統、自動噴火滅火系統和消防設施設備不完善等隱患。

目前，全縣共有14家消防安全隱患突出單位，包括：商場、敬老院、學校、加氣站、醫院和企業等。經排查，14家單位消防安全隱患歷史欠賬多，火災隱患突出，易引發火災事故。

二、落實職責，建立健全隱患排查長效機制

按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，根據《人民政府關于開展全市消防安全隱患突出單位集中督辦的通知》要求，現將全縣14家消防安全隱患突出單位進行消防安全責任分解。各鄉鎮、各行業主管部門要切實承擔起屬地管理和行業監管職責，對轄區內和分管行業各類消防安全隱患進行一次深入全面摸排，查找隱患、研究方案，提出切實可行整改意見。要將此項工作落實到人，建立定期排查和動態巡查長效機制，確保“資金、措施、時限、整改”四到位。消防部門要積極配合行業部門開展檢查，提供消防技術、業務指導，幫助行業部門和隱患單位加快整改進度。

秸稈焚燒整治方案范文4

一、主要做法

1、嚴格控制化肥和農藥的使用。科學使用和減少化肥、農藥的用量，對保護水源水質至關重要。我局大力推廣測土配方施肥技術，積極引導農戶使用高效、低毒、低殘留農業投入品，如使用復合肥、生物有機肥，降低化肥用量，提高有機肥使用量，限制使用碳酸氫銨氮。全縣水田單位公頃化肥平均施用量由2005年前的283公斤/公頃下降到目前的273公斤/公頃。

2、嚴禁秸稈焚燒，加強秸稈還田利用。每年夏秋兩熟對秸稈禁燒和綜合利用加強了行政執法力度，有效地遏止了秸稈焚燒的蔓延。今年夏秋兩熟秸稈還田面積達90%以上，秸稈綜合利用率達到94%，有效地減少了秸稈對環境的污染。

3、整治規模化畜禽養殖場污染。近年來，我局把畜禽糞便污染治理和綜合利用作為防治農業面源污染的重點工作來抓，積極申報、實施生豬標準化規模養殖場建設項目，先后有縣科達農莊、鑫業種豬場、億品林牧生態園、盛發養豬場、宏大養豬場實施了該項目的改造，同時通過開展清潔生產行動，制定《縣畜禽養殖區域劃分方案》，科學劃分禁養區、適養區、可養區，推進沼氣池建設，大力推廣運用“豬－沼－果（漁、林）”和“發酵床養豬”等生態養殖模式，各主要養殖場都建起了沉淀池或沼氣池，糞便污水大部分進入了沼氣池，產完沼氣后再進入農田、果園做肥料，大大提高了畜禽養殖場糞便綜合利用率，據調查，2013年我縣規模化畜禽養殖場糞便綜合利用率達到92%。

4、大力發展無公害農產品生產。我縣無公害等安全農產品生產基地認證和產品認證發展迅速，無公害、綠色食品生產認證基地面積達到8000多畝。全縣已經獲得認證農產品10個，其中無公害農產品9個，綠色食品1個。通過認證建設，有效地推動了農業標準化、無公害農產品生產，控制了農業化學投入品用量，保護和改善了農業生態環境質量。

二、存在的問題

1、部分規模養殖場（戶）污染治理設施不夠完善或治污設施不能正常運行。散養戶很大一部分沒有污染處理設施，直接排放至農田水塘。

2、部分養殖場（戶）環境保護、清潔生產、循環農業和誰污染誰治理、誰治理誰受益的意識淺薄。

3、濫施農藥帶來環境污染問題、農產品質量安全問題。近年來，隨著市場的發展，農村種植業結構的調整，對病蟲監測工作的需求日益迫切，但由于專項經費不足和技術人員不足，區域站工作不能正常運行，農作物病蟲監測工作跟不上生態農業發展的需要，導致農村濫施農藥，影響到飲用水安全。

三、建議

1、實施規模養殖場標準化改造項目。通過典型帶動我縣規模養殖場（戶）的污染治理能力。對達不到排放標準的養殖場（戶），向其下達養殖污染整治告知書，并與其簽定限期治理責任書，養殖場（戶）必須在限定期內搞好治理。對逾期不整治的，則依法取締。

秸稈焚燒整治方案范文5

一、目標要求

緊緊圍繞提升城市功能形象，全面加強和改進城市環境治理與管理，全力實施治臟、治亂、治污、綠化、美化、凈化、亮化工程，集中攻克環境治理的頑疾難點，有效改善城鄉環境的薄弱環節，實現城鄉面貌的改觀和人居環境的全面提升。

二、整治重點

（一）啟動街道駐地創衛工作。重點是拆除建成區內的違法建筑物（構筑物）和私搭亂接建筑，清除垃圾廢墟和白色污染，維護公用設施和綠化設施，整治各類管線及廣告牌匾，清理墻角桿底、綠籬樹坑、門前屋頂、建筑陽臺及檢查井、排污井內的廢棄物、懸掛物、完善并及時清洗環衛設施，刷新大街小巷兩側污損陳舊建筑立面，取締占道經營、店外經營、整治機動車、非機動車亂停亂放、取締廢品收購站（點），禁止畜禽養殖行為，為村（居）開展建設美麗鄉村行動樹立樣板。

（二）整治重點區域。集中整治主要道路兩側亂搭設施、占道經營以及圈地建設沙場、廢舊塑料生產經營行為，整治沿路廣告牌匾，整理路面路肩，清理道路兩側綠化帶、排水溝內的垃圾柴草及池塘和河道水面上的漂浮物，清理廢棄建筑物和違規經營設施。搞好重點綠化節點的整理，清除節點周邊的落葉雜草、垃圾雜物，取締違規經營活動，提升綠化景觀效果。

（三）改善村容村貌。集中清理村（居）內及周邊區域的生活垃圾、建筑渣土，徹底消除沿街、沿路、沿河、環村堆放現象。合理規劃柴堆、糞堆、土石堆擺放區。集中整治侵占街道、文體廣場等公共空間擺放農機具、擺攤經營行為；集中整治電信、電力、廣播電視等各類管線，及時清除影響安全的廢棄管線；整修文體廣場、文化活動室等群眾休閑娛樂設施，維修疏通供水、排水管網；集中清除房屋墻壁和電線桿上的違章小廣告、陳舊過時的標語口號，具備條件的村莊要建設道德文化墻。

（四）凈化農家庭院。集中清除農家庭院和房前屋后各類垃圾及棄之不用的物件，有序擺放農機具等生產生活用品，引導鼓勵農戶進行衛生廁所改造，搞好庭院綠化美化，推廣沼氣、太陽能等新型能源，有效減少生活垃圾的產生和排放。

（五）整理農田面貌。整理歸并、定點堆垛農田內的柴草、秸稈，清除農田林網、田埂地點、溝渠路邊的枯枝落葉、雜草雜物、作物秸稈。禁止焚燒秸稈雜草行為。組織撿拾農田內廢棄的化肥袋、農藥瓶等生產廢棄物，對畜禽糞便、群眾丟棄的農產品進行資源化、無害化處理，積極推行生態健康養殖。定點處理散落農田內的建筑渣土。對機井房、配電室、線桿等設施上的非法廣告進行集中清理。

三、工作機制

（一）、指揮協調。街道成立環境綜合整治工作領導小組、負責本次整治工作的領導、協調、調度、檢查督導等工作。

（二)加大街道財政扶持力度。街道將每年拿出一定的資金對村居開展農村環境綜合整治、實施美麗鄉村建設工程項目的村莊給予扶持獎勵。

（三）、輿論宣傳。各村要充分利用村內廣播喇叭、張貼標語、橫幅等多種形式進行廣泛宣傳，營造一種良好的社會氛圍，引導廣大市民講文明禮貌，自覺做到不亂停亂放、亂扔亂倒、亂擺亂放、占道經營等，用自己的實際行動自覺支持全街道的環境綜合整治工作。

秸稈焚燒整治方案范文6

一、排查巡查時間

4月2日至17日。

二、排查巡查方式內容

按照上級文件要求,省將派出8個暗查組,市派出10個暗查組,縣成立7個巡查組對發現的焚燒火點、焚燒痕跡、焚燒異味、焚燒隱患進行督導、排查、巡查。按照“空間覆蓋無死角、職責落實無盲區、監督管理無縫隙”的要求,本著“零容忍”的原則,對全縣范圍內,特別是重點區域、高鐵高速沿線、紅外監控未覆蓋區域開展全方位、無死角,全環節、全覆蓋督導巡查、排査整治。督導巡查監控系統拍攝火情第一時間發現、第一時間交辦,處置人員第一時間處置、第一時間反饋。

(一)及時處置,夯實基礎。“發生即發現,發現即處置”是對禁燒工作最基本的要求,鄉迅速成立專班，建立巡邏巡查隊伍，進一步明確工作責任目標,細化工作措施,加大焚燒隱患、焚燒痕跡清理力度,從源頭杜絕露天焚燒問題的發生。

(二)傳達壓力,壓實責任。各村、各企業對禁止露天焚燒工作再研究、再安排、再部署,克服鄉村干部麻痹思想,壓實鄉、村、組三級網格化管理責任，加大24小時巡查值守力度,對巡查處置不到位造成露天焚燒火情的,將嚴格按照有關程序進行追責問責。

(三)加大宣傳,營造聲勢。要進一步加大宣傳力度,堅持把發動群眾作為禁止秸稈垃圾露天焚燒的有效手段,充分利用微信矩陣、宣傳車、大喇叭廣播、條幅等方式開展宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。要建立健全有獎舉報制度,將露天焚燒行為納入舉報有獎范圍,鼓勵群眾舉報,打一場全民參與、共同監督的人民戰爭。

(四)嚴厲打擊,從嚴處理。對發生的露天焚燒火情發現當事人的,要及時移交派出所、鄉環保所進行處理、處罰。對違法露天焚燒責任人一律進行高限處罰;對因特殊原因未查找到違法責任人的一律對農業經營主體進行高限處罰;對符合行政拘留條件的違法人員一律采取行政拘留措施;對涉嫌犯罪的違法人員一律追究刑事責任;對查處的違法露天焚燒問題一律移交紀委監委部門倒查責任,進行追責問責。