前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了溫室效應(yīng)采取的措施范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。

溫室效應(yīng)采取的措施范文1

關(guān)鍵詞：陽(yáng)極效應(yīng) 環(huán)境工程 鋁電生產(chǎn)

一、陽(yáng)極效應(yīng)的發(fā)生機(jī)理及對(duì)環(huán)境的危害

工業(yè)鋁電解槽里氧化鋁含量低于1%時(shí)，氟離子和氧離子共同在碳陽(yáng)極上放電，形成氧氟化合物（COF），隨后和其他吸附化合物一起積聚在陽(yáng)極表面上。此時(shí)，電解質(zhì)對(duì)碳陽(yáng)極的濕潤(rùn)性變壞，電解質(zhì)會(huì)在更大程度上為陽(yáng)極所排斥，于是陽(yáng)極的有效電流密度逐漸增加，達(dá)到臨界電流密度時(shí)，便發(fā)生陽(yáng)極效應(yīng)。陽(yáng)極效應(yīng)是熔鹽電解特有的現(xiàn)象，而以電解鋁生產(chǎn)表現(xiàn)尤為明顯。陽(yáng)極效應(yīng)的產(chǎn)生是多種因素耦合產(chǎn)生的結(jié)果，主要表現(xiàn)出電解槽在物料和能量轉(zhuǎn)換過程中不相匹配的因素，因此導(dǎo)致陽(yáng)極效應(yīng)發(fā)生的主要有設(shè)備、原料供應(yīng)、電解槽情況、操作控制等方面的因素。

陽(yáng)極效應(yīng)的最大危害在于陽(yáng)極效應(yīng)發(fā)生過程中產(chǎn)生的全氟化碳（簡(jiǎn)稱PFCs，主要是CF4和C2F6）對(duì)環(huán)境的影響。CF4和C2F6是高溫室潛勢(shì)氣體，其C-F鍵非常穩(wěn)定、不易分解，并且具有很強(qiáng)的紅外光線吸收能力，能吸收大量的地表及低空熱輻射能，對(duì)全球溫室效應(yīng)影響很大。鋁電解生產(chǎn)中，陽(yáng)極效應(yīng)還伴隨著對(duì)大氣臭氧層有破壞性的PFCs氣體的產(chǎn)生。當(dāng)今西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)鋁電解的環(huán)保要求極為嚴(yán)格，已從傳統(tǒng)的對(duì)氟化鹽揮發(fā)控制，轉(zhuǎn)向效應(yīng)發(fā)生的PFCs=CF4+C2F6的控制，而控制PFCs（CF4·C2F6）氣體是極為困難的。因此西方國(guó)家將電解鋁技術(shù)輸出到第三世界國(guó)家也是由于這方面的原因。隨著我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的倡導(dǎo)和節(jié)能減排政策的實(shí)施，減少溫室效應(yīng)，嚴(yán)格控制有害氣體排放成為當(dāng)前環(huán)境工程面臨的重要任務(wù)。近些年來(lái)我國(guó)原鋁工業(yè)的快速發(fā)展，產(chǎn)能、產(chǎn)量均居世界首位，減少PFCs （CF4·C2F6）排放是鋁行業(yè)面對(duì)節(jié)能減排的現(xiàn)實(shí)問題。

二、控制陽(yáng)極效應(yīng)發(fā)生的具體措施

陽(yáng)極效應(yīng)發(fā)生的主要有設(shè)備、原料供應(yīng)、電解槽情況、操作控制等方面的因素，因此，降低陽(yáng)極效應(yīng)系數(shù)，減少溫室氣體排放主要可以從重視設(shè)備管理、優(yōu)化技術(shù)條件和改變管理觀念等方面入手解決生產(chǎn)中存在的具體問題。

1.保證槽內(nèi)原料的及時(shí)補(bǔ)充

電解質(zhì)中氧化鋁的含量是誘發(fā)陽(yáng)極效應(yīng)發(fā)生的關(guān)鍵要素。實(shí)現(xiàn)氧化鋁的有效補(bǔ)充，氧化鋁控制策略優(yōu)化、氧化鋁供配料方式優(yōu)化、打殼下料機(jī)構(gòu)的適時(shí)維護(hù)、氧化鋁砂狀含量的比例控制等都是在生產(chǎn)中要密切注意的內(nèi)容。對(duì)氧化鋁濃度的控制是通過分析電解質(zhì)電阻變化引起的槽電壓變化，進(jìn)而控制槽電壓來(lái)實(shí)現(xiàn)的。一般的控制策略下，物料平衡與能量平衡之間是存在缺陷的：在氧化鋁投入量加大時(shí)控制電壓是下降的，并且在電解質(zhì)中氧化鋁濃度達(dá)到最大時(shí)控制電壓達(dá)到最小值。由于客觀限制，解決這一缺陷是困難的。因此在控制過程中常出現(xiàn)失控情況。凈化系統(tǒng)投料工藝、超濃相輸送系統(tǒng)輸送、現(xiàn)場(chǎng)包括卡錘頭、堵料、冒料、下料器漏料和不下料等，都會(huì)對(duì)電解槽內(nèi)氧化鋁的補(bǔ)充產(chǎn)生影響。實(shí)際生產(chǎn)中，要對(duì)凈化系統(tǒng)投料工藝、超濃相輸送系統(tǒng)輸送進(jìn)行不斷優(yōu)化，針對(duì)氧化鋁狀況進(jìn)行調(diào)整，避免出現(xiàn)載氟不均勻、結(jié)塊、結(jié)渣等影響輸送。為避免卡錘頭、堵料、冒料、下料器漏料和不下料等影響生產(chǎn)，要指定專門人員通過及時(shí)分析電壓與下料曲線過欠量的關(guān)系，經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并迅速處理。

2.改善技術(shù)條件，優(yōu)化控制程序

槽型其技術(shù)條件的保持各不相同，要通過不斷的實(shí)踐來(lái)摸索本槽型不同階段各項(xiàng)技術(shù)條件之間的匹配關(guān)系，尋求最優(yōu)的技術(shù)條件保持范圍，有利于降低效應(yīng)系數(shù)。控制程序隨著電解鋁生產(chǎn)的不斷發(fā)展在逐步升級(jí)，從最初的簡(jiǎn)單的下料控制到濃度控制、再到物料平衡和能量平衡控制，控制程序逐步科學(xué)化、智能化、人性化，操作界面更為友好。通過優(yōu)化控制程序，能夠更好的控制電解槽的物料平衡和能量平衡，降低陽(yáng)極效應(yīng)系數(shù)。陽(yáng)極狀況也是控制陽(yáng)極效應(yīng)一個(gè)環(huán)節(jié)。陽(yáng)極狀況分為陽(yáng)極物化質(zhì)量和陽(yáng)極表面狀態(tài)兩方面。陽(yáng)極物化質(zhì)量對(duì)陽(yáng)極掉渣、陽(yáng)極消耗異常等有直接影響，進(jìn)而成為陽(yáng)極效應(yīng)發(fā)生的誘因之一。因此在生產(chǎn)中要盡量使用高質(zhì)量陽(yáng)極。陽(yáng)極表面狀態(tài)主要是陽(yáng)極表面的形狀，改變陽(yáng)極氣體的溢出性質(zhì)，目前主要的措施有梯形陽(yáng)極、開槽陽(yáng)極、開孔陽(yáng)極等，采用這些措施的主要目的是減少氣泡撓動(dòng)，降低二次反應(yīng)而提高電流效率或減小無(wú)效極距實(shí)現(xiàn)降低電解槽工作電壓達(dá)到低電耗生產(chǎn)的目的，但實(shí)踐表明這些措施對(duì)控制陽(yáng)極效應(yīng)也有貢獻(xiàn)。電解工藝技術(shù)條件的合理配置是控制陽(yáng)極效應(yīng)的重要內(nèi)容。平穩(wěn)有序的工藝運(yùn)行狀況對(duì)降低陽(yáng)極效應(yīng)系數(shù)非常必要。鋁量及鋁水平、電解質(zhì)高度、電壓、覆蓋料、分子比、引風(fēng)量、槽溫等技術(shù)條件對(duì)合理的能量耗散分布規(guī)整的爐膛內(nèi)形有重要影響，同時(shí)也直接影響陽(yáng)極效應(yīng)的產(chǎn)生，因此在生產(chǎn)中要合理配置并盡可能保持穩(wěn)定。

3.改變管理理念，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)保效益并重

摒棄以往對(duì)電解槽效應(yīng)優(yōu)缺點(diǎn)參半的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，追求零效應(yīng)系數(shù)管理理念。傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為陽(yáng)極效應(yīng)具有消耗爐底沉淀、清理陽(yáng)極底掌、判定電解槽冷熱狀態(tài)的功能，大型預(yù)焙電解槽具有點(diǎn)式定容下料方式爐底沉淀少，單塊陽(yáng)極底掌面積小，炭渣容易排出，可采集和測(cè)量的參數(shù)多等特點(diǎn)，陽(yáng)極效應(yīng)對(duì)電解槽的熱平衡和爐膛破壞嚴(yán)重，因此要樹立零效應(yīng)控制理念。通過對(duì)員工的操作技能和操作方法的培訓(xùn)，使之具備對(duì)電壓曲線監(jiān)控、下料系統(tǒng)異常處理、設(shè)備運(yùn)行異常及時(shí)發(fā)現(xiàn)的能力，從而保證基礎(chǔ)管理工作。

三、結(jié)束語(yǔ)

鋁電生產(chǎn)中產(chǎn)生的陽(yáng)極效應(yīng)不僅影響生產(chǎn)，還會(huì)對(duì)環(huán)境造成極大的危害，隨著時(shí)代的進(jìn)步，節(jié)能降耗已成為大勢(shì)所趨，愈來(lái)愈受到人們的重視。傳統(tǒng)的鋁電解生產(chǎn)及對(duì)陽(yáng)極效應(yīng)的理解和管理已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的要求，隨著我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深入，鋁電解生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)零效應(yīng)管理是今后發(fā)展的方向。

參考文獻(xiàn)

溫室效應(yīng)采取的措施范文2

關(guān)健詞:法案可再生燃料農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼多哈回合WTO

一、美國(guó)國(guó)內(nèi)三部法案簡(jiǎn)介

(一)2005年能源政策法案

2005年8月份，美國(guó)通過了一部有關(guān)能源的法案。表面上看似乎這只是一部鼓勵(lì)各種各樣的能源公司進(jìn)行生產(chǎn)而給予補(bǔ)助金和優(yōu)惠政策的法案，但實(shí)際上它還有更隱含的一層目的，要鼓勵(lì)提高能效和擴(kuò)大再生能源計(jì)劃以及鼓勵(lì)生產(chǎn)乙醇等汽油添加物。

(二)2007年能源獨(dú)立與安全法案

在美國(guó)的《能源政策法案》成立并實(shí)行了兩年之后，美國(guó)又通過了一部有關(guān)汽車的能耗標(biāo)準(zhǔn)和其國(guó)內(nèi)可再生燃料的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的法案，美國(guó)第一次以立法的方式來(lái)確定這些標(biāo)準(zhǔn)，它被命名為《能源獨(dú)立與安全法案》，簡(jiǎn)稱為《新能源法案》。《新能源法案》從表面上來(lái)看是針對(duì)汽車行業(yè)及石油開采與加工行業(yè)的，規(guī)定了高效利用汽油、節(jié)能減排以及開發(fā)新能源等目標(biāo).但實(shí)際上這部法案的影響范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此。

與舊的能源法案相比，《新能源法案》詳細(xì)規(guī)定了生物燃料乙醇的年使用量，這意味著美國(guó)的汽車要更多地使用含有乙醇的混合型汽油。這種能源主要的原材料就是玉米淀粉，所以此法案不僅調(diào)整了車輛的能耗標(biāo)準(zhǔn)，更重要的是影響了全世界的玉米市場(chǎng)。

(三)2008年食物儲(chǔ)備與能源法案

2008年6月份，《新能源法案》生效半年后，《食物儲(chǔ)備與能源法案》出臺(tái)了。該法案的立法目的是:“可持續(xù)性的農(nóng)業(yè)發(fā)展”。

雖然前一個(gè)法案規(guī)定了給予玉米巨額的補(bǔ)貼.不過這一法案給予的補(bǔ)貼更高.并且第七章整章規(guī)定了研究性補(bǔ)貼，這實(shí)際上是把玉米補(bǔ)貼上升到了一個(gè)新的層次，那就是為了研究更為環(huán)保、更能節(jié)能減排的能源而提供的補(bǔ)貼。

二、美國(guó)國(guó)內(nèi)法案立法目的及對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成的實(shí)際影響

(一)美國(guó)國(guó)內(nèi)法案之立法目的

“溫室效應(yīng)”、“全球變暖”已經(jīng)成了不容爭(zhēng)辯的主題。但是對(duì)于這一主題的科學(xué)性又有多少?現(xiàn)在已經(jīng)有相當(dāng)一部分世界著名的科學(xué)家發(fā)表聲明說(shuō)此種論調(diào)是沒有科學(xué)根據(jù)的，“溫室效應(yīng)”不是科學(xué).而是一種“宣傳”、這背后涉及到太多的政治的因素。

筆者認(rèn)為美國(guó)的這種做法是利用了“全球變暖”、“節(jié)能減排”等辭藻.從而使自己的行為“合法化”，進(jìn)而控制全球糧食市場(chǎng)。美國(guó)利用第一個(gè)法案來(lái)引起“環(huán)保”的呼聲高漲.然后用第二個(gè)法案來(lái)令到全球玉米價(jià)格上漲，再用第三個(gè)補(bǔ)貼使自己的玉米價(jià)格十分便宜，這使各國(guó)的玉米市場(chǎng)以及玉米行業(yè)都受到了非常嚴(yán)重的損害。

(二)使美國(guó)巨額補(bǔ)貼“合法化”

WTO協(xié)定的多邊貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下的附件1A中有11個(gè)特殊協(xié)議，《農(nóng)業(yè)協(xié)議》就是其中之一。在《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的附件二中規(guī)定了有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼削減承諾的例外條款，附件二的第二條;“用于研究，包括一般研究或有關(guān)環(huán)保的研究，以及有關(guān)特定產(chǎn)品的研究項(xiàng)目。”也就是說(shuō)研究性補(bǔ)貼，包括有關(guān)環(huán)保項(xiàng)目的研究性補(bǔ)貼是不受農(nóng)產(chǎn)品削減承諾約束的。由此可見，美國(guó)利用其長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性眼光來(lái)鉆WTO多邊貿(mào)易體制的“空子”。正因?yàn)槿绱?美國(guó)每年給予玉米及其他的相關(guān)農(nóng)作物高額的補(bǔ)貼，卻罕有國(guó)家向WTO的DSB(爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu))提請(qǐng)磋商。

(三)阻礙多哈回合談判

WT()的多哈回合是以發(fā)展為主題的回合.該回合到目前已經(jīng)歷了9個(gè)年頭.談判一直收效甚微，因?yàn)槠涫艿搅硕喾矫娴淖璧K而進(jìn)程緩慢，于2006年至2008年多次陷人僵局而中止談判。在去年的9月份，多哈回合談判再次重新啟動(dòng)，聲預(yù)定于今年之內(nèi)完成談判。實(shí)際上，多哈回合之所以困難重重，是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于其既得利益的保護(hù)，不想過多地給予發(fā)展中國(guó)家優(yōu)惠，因此令到多哈回合舉步維艱。

此輪回合最重要的議題就是農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入這兩個(gè)方面，其最大的癥結(jié)就在于發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的問題上卻始終不肯讓步，而其中.作為世界上的超級(jí)大國(guó)美國(guó)也通過國(guó)內(nèi)立法來(lái)阻礙多哈議程中的談判進(jìn)展。雖然在烏拉圭回合之后，美國(guó)給予了一定的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼削減.但依然達(dá)不到發(fā)展中國(guó)家所希望的標(biāo)準(zhǔn)，更何況2008年的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼無(wú)疑于使得多哈回合談判雪上加霜。并且各發(fā)達(dá)國(guó)家之間也各自為政，形成了一種“囚徒的困境”，并不希望自己首先對(duì)補(bǔ)貼進(jìn)行大幅的削減，而美國(guó)利用其大國(guó)優(yōu)勢(shì)，對(duì)談判進(jìn)程百般阻撓，所以國(guó)內(nèi)有學(xué)者認(rèn)為今年以內(nèi)多哈回合難以得到結(jié)果。

(四)損害了各國(guó)的貿(mào)易利益

美國(guó)對(duì)其玉米的巨額補(bǔ)貼自然會(huì)對(duì)其他國(guó)家造成嚴(yán)重影響，比如說(shuō)加拿大和巴西。加拿大每年要從美國(guó)進(jìn)口大量的玉米，美國(guó)的補(bǔ)貼使得加拿大的農(nóng)業(yè)受到?jīng)_擊，農(nóng)民遭受損失;而巴西也是世界上生產(chǎn)玉米的大國(guó)，美國(guó)的補(bǔ)貼令巴西的農(nóng)產(chǎn)品出口受到嚴(yán)重影響。

加拿大于2007年1月份向DSI3投訴美國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼.巴西在2007年7月份也向DSB提出了申請(qǐng)，這兩個(gè)案子中國(guó)都做了第三方，并且后來(lái)兩案合并為一個(gè)案子。該案作為第三方的國(guó)家眾多，包括阿根廷、澳大利亞、日本、智利、印度、墨西哥等，歐共體也作為第三方參與其中。DSB于2007年12月17日正式?jīng)Q定設(shè)立專家小組，而兩天之后美國(guó)《新能源法案》就正式簽署生效了，至2010年年初，此案仍然沒有什么實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

中國(guó)于今年年初決定對(duì)從美國(guó)進(jìn)口的白羽肉雞產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，并于2月份對(duì)外了初步裁決。中方認(rèn)為美國(guó)的以白羽雞肉為原料的肉類食品存在著傾銷，這使得中國(guó)國(guó)內(nèi)肉雞產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)性的損害，并且美國(guó)的傾銷與中國(guó)肉雞產(chǎn)業(yè)損害之間存在因果關(guān)系，這表示商務(wù)部以后可能會(huì)對(duì)美國(guó)的白羽肉雞產(chǎn)品執(zhí)行征收反傾銷稅。美國(guó)尚沒有就中國(guó)的反傾銷措施向DSt3提出異議。

引起這場(chǎng)爭(zhēng)端的原因是大量的低價(jià)雞肉涌人中國(guó)禽肉市場(chǎng)，所以中國(guó)不得不就美國(guó)雞肉采取反傾銷措施。歸根結(jié)底就在于美國(guó)的雞飼料非常的便宜，因?yàn)樽鳛殡u飼料的主要原料的玉米非常便宜，這還是因?yàn)橛衩拙揞~補(bǔ)貼。美國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼不只是影響農(nóng)產(chǎn)品，還影響到其下游相關(guān)產(chǎn)品，這里玉米的補(bǔ)貼是雞肉的上游補(bǔ)貼。

從這里我們可看出美國(guó)玉米補(bǔ)貼對(duì)許多國(guó)家造成了不同程度的影響，并且會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。

三、.WTO應(yīng)采取的措施

(一)終止農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議中的研究性補(bǔ)貼

前面提到.WTO多邊貿(mào)易協(xié)定中的《農(nóng)業(yè)協(xié)定》.其中有對(duì)研究性協(xié)定的豁免，即不受農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼削減承諾的約束，筆者認(rèn)為此規(guī)定有不妥之處。

首先，毋庸置疑的就是由于美國(guó)的行為導(dǎo)致了嚴(yán)重的后果，如果WTO的DS13不對(duì)此加以干涉.那后果將不堪設(shè)想。

其次.WTO的特殊協(xié)定中還有《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》.里面的第四部分內(nèi)容是“不可訴補(bǔ)貼”.也稱為綠色補(bǔ)貼。該種補(bǔ)貼分為兩種一種是不特定的補(bǔ)貼，即并不針對(duì)特定的地區(qū)、企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼;第二種是特定的補(bǔ)貼.分為三類:研究性補(bǔ)貼、環(huán)保補(bǔ)貼和貧困補(bǔ)貼。我們可看出這與《農(nóng)業(yè)協(xié)定》的附件二相似。

值得一提的是“不可訴補(bǔ)貼”已于1999年終止，此類補(bǔ)貼也已成為可被提訟的補(bǔ)貼。雖然《農(nóng)業(yè)協(xié)定》與《反補(bǔ)貼協(xié)定》并不存在附屬關(guān)系.兩者的地位相同，但筆者認(rèn)為“不可訴補(bǔ)貼”的終止意味著研究性補(bǔ)貼與環(huán)保補(bǔ)貼本身可能具有不合理性，因此將其轉(zhuǎn)為可訴訟的.當(dāng)發(fā)生爭(zhēng)端時(shí)也可就此問題提訟。而農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼亦為補(bǔ)貼的一種，當(dāng)一國(guó)實(shí)施了不公平的行為并損害他國(guó)利益.當(dāng)然能夠提訟因此.筆者認(rèn)為應(yīng)終止農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議中的研究性補(bǔ)貼.這樣才更加的公平。

(二)DSB應(yīng)提高工作效率

WTO的DSB是根據(jù)WTO協(xié)定項(xiàng)下的《爭(zhēng)端解決諒解書》來(lái)運(yùn)行的，自WTO成立以來(lái)已受理了四百多起案件。雖然它的構(gòu)建是一種突破性的進(jìn)步，還被譽(yù)為“WTO皇冠上的明珠”，但它的缺陷也很明顯，筆者認(rèn)為一個(gè)比較突出的缺陷就是效率低下。

如前面提到的加拿大和巴西訴美國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼案。是2007年年初提交給DSB的，直到現(xiàn)在仍未有定論，雖然此案較為復(fù)雜，牽連因素眾多，但超過三年的時(shí)間仍然未能完結(jié)，令人不能不為DSB的工作效率擔(dān)憂。

美國(guó)是一個(gè)經(jīng)常利用DSB效率低下這一缺陷的國(guó)家，在中國(guó)加人WTO后，第一個(gè)案子即美國(guó)鋼鐵保障措施案，美國(guó)對(duì)多個(gè)國(guó)家出口到美國(guó)的鋼材實(shí)施了保障措施。事實(shí)上，美國(guó)并不是因?yàn)樗睦碛沙浞郑敲髦雷约簳?huì)敗訴卻仍然要采取該種措施，原因就在于為自己國(guó)內(nèi)的鋼鐵企業(yè)爭(zhēng)取緩和的時(shí)間。因此，WTO應(yīng)該將如何使它的DSB更具效率放入下次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的議程之中。

(三)WTO應(yīng)從“實(shí)力取向”過渡到“規(guī)則取向”

多哈回合的主題是“發(fā)展”，現(xiàn)在阻礙發(fā)展的是發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的矛盾。細(xì)化到多哈回合的議程中就是發(fā)展中國(guó)家希望發(fā)達(dá)國(guó)家削減自身的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，而發(fā)達(dá)國(guó)家希望發(fā)展中國(guó)家降低其國(guó)內(nèi)非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)人的標(biāo)準(zhǔn)，雙方都不肯讓步。這種局面是由于過多的政治因素參雜在談判之中。

從GATT過渡到WTO整個(gè)法律框架完善了許多，諸多論著都將其描述為從“實(shí)力取向”過渡到“規(guī)則取向”。實(shí)際上政治因素仍然充斥著整個(gè)WTO多邊體系。雖然WTO避免不了其內(nèi)部仍具有“政治”的成分，并且這種成分處于主導(dǎo)的地位，但WTO的整個(gè)發(fā)展方向應(yīng)該是更加的法律化。而美國(guó)利用“溫室效應(yīng)”、“全球變暖”的政治因素來(lái)影響法律因素，這是與WTO的最根本精神背道而馳的。

WTO由眾國(guó)家組成，國(guó)家之間地位平等，WTO也并沒有一個(gè)高于國(guó)家，從而對(duì)國(guó)家進(jìn)行管轄的機(jī)構(gòu)的存在，所以政治因素的影響在所難免，但總的發(fā)展方向不應(yīng)被左右。美國(guó)的此種做法是在“開倒車”，阻礙WTO在其正確道路上的前進(jìn)。若WTO能夠更偏向于“規(guī)則取向”，就能使國(guó)家之間的貿(mào)易更趨于公平，更加良好的發(fā)展。

溫室效應(yīng)采取的措施范文3

關(guān)鍵詞：私家車 環(huán)境問題 尾氣污染 能源短缺 資源浪費(fèi) 低碳生活

私家車的大量普及帶來(lái)的直接環(huán)境問題有尾氣污染加劇、能源日益短缺、噪聲污染嚴(yán)重等，另外，私家車作為一種交通工具不可能孤立存在，與之有關(guān)的配套設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)引起的間接環(huán)境問題也隨之而來(lái)，如加劇城市熱島效應(yīng)、洗車業(yè)造成的水污染和水浪費(fèi)、停車場(chǎng)大量占用土地等等。

面對(duì)私家車便利與污染的矛盾，科學(xué)引導(dǎo)私家車的發(fā)展是重中之重。一是相關(guān)政策的調(diào)控，如推行清潔能源；二是改進(jìn)技術(shù)手段，如改進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)結(jié)構(gòu)，降低尾氣污染；三是轉(zhuǎn)變公民意識(shí)，如倡導(dǎo)綠色出行，做到低碳生活。

在上個(gè)世紀(jì)五六十年代，人們的生活目標(biāo)是購(gòu)買三大件――自行車、手表、縫紉機(jī)，而在21世紀(jì)的今天，國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們的生活目標(biāo)也在不斷提升，加之車購(gòu)稅下調(diào)、燃油稅改革等措施的出臺(tái)，近幾年，無(wú)論是城市還是鄉(xiāng)村，私家車的購(gòu)買出現(xiàn)熱潮。誠(chéng)然，私家車帶來(lái)的便利和享受讓尋常百姓感受到了生活的富足，也在捉高城鄉(xiāng)居民的生活水平、擴(kuò)大消費(fèi)等方面都具有不容置疑的作用。然而，私家車的大規(guī)模普及也帶來(lái)了一系列直接和間接的環(huán)境問題，如尾氣污染，能源短缺，噪聲污染，城市熱島效應(yīng)加劇，土地、水的浪費(fèi)等。面對(duì)購(gòu)車熱潮，解決和平衡私家車的便利與污染的問題迫在眉睫。

一、私家車帶來(lái)的直接環(huán)境問題

1、 尾氣污染加劇

汽車尾氣中含有大量的一氧化碳、氮氧化物、碳?xì)浠衔铩⑷╊惣昂U化合物，在排入大氣后，會(huì)引起光化學(xué)煙霧的產(chǎn)生。另外，由于汽車是一個(gè)流動(dòng)的污染源，會(huì)造成空氣的大面積線源污染。

20世紀(jì)40年代以來(lái)，光化學(xué)煙霧時(shí)間在美國(guó)洛杉磯、日本東京等城市多次發(fā)生，造成大量人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失。在危害城市環(huán)境的同時(shí)，光化學(xué)煙霧不僅影響人們的呼吸道功能，還會(huì)造成農(nóng)作物和植被的破壞。

雖然，在私家車中以小排量居多，在表面上看來(lái)不算重大污染源，可是數(shù)量的急劇增多仍然造成巨大的排放總量。有關(guān)專家統(tǒng)計(jì)，到21世紀(jì)初，汽車排放的尾氣占了大氣污染的30～60%。隨著私家車的增加，尾氣污染有愈演愈烈之勢(shì)。

2、 能源日益短缺

當(dāng)前，我國(guó)的能源現(xiàn)狀為能源資源總量比較豐富，人均能源資源擁有量較低（石油、天然氣人均資源量?jī)H為世界平均水平的1/15左右），能源資源開發(fā)難度較大。私家車的大規(guī)模增多將會(huì)給我國(guó)帶來(lái)能源危機(jī)。

據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)數(shù)字顯示，中國(guó)目前是有需求增長(zhǎng)將占同期世界石油需求增長(zhǎng)的1/3，據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所介紹，中國(guó)石油市場(chǎng)是世界需求量增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)之一，比較保守的估計(jì)，2020年需求量達(dá)到3.8億噸，缺口達(dá)到1.6億噸。

3、 噪聲污染嚴(yán)重

由于機(jī)動(dòng)車數(shù)目的迅速增加，使得交通噪聲成為城市的主要噪聲來(lái)源。私家車的增多使道路上充斥著汽車發(fā)動(dòng)和鳴笛的聲音，干擾居民正常生活和工作。

長(zhǎng)期在噪聲污染的環(huán)境中生活會(huì)給人的健康帶來(lái)威脅，使人感到疲勞，產(chǎn)生消極情緒，甚至引起疾病，尤其是對(duì)人的睡眠影響極大。為了保護(hù)人們的聽力和身體健康，噪音的允許值在75~90分貝。然而，在一些城市甚至縣城中，交通噪音仍會(huì)達(dá)到90分貝以上。

二、私家車帶來(lái)的間接環(huán)境問題

1、 加劇城市熱島效應(yīng)

城市熱島效應(yīng)除了由于城市中大量的人工構(gòu)筑物（混凝土、柏油路面，各種建筑墻面）外，一個(gè)重要原因便是大氣污染。私家車的尾氣中，大量的氮氧化物、二氧化碳和粉塵等排放物會(huì)吸收下墊面熱輻射，產(chǎn)生溫室效應(yīng)，從而引起大氣進(jìn)一步升溫。

另外，機(jī)動(dòng)車消耗能源過后，一部分生成物以熱量的形式排放到大氣中，隨著私家車數(shù)量的增多，局部熱源越來(lái)越多，使城市熱島效應(yīng)加劇。

2、 洗車業(yè)造成水污染和水浪費(fèi)

私家車逐漸遍布大街小巷，洗車隊(duì)伍也隨之發(fā)展壯大。

據(jù)了解，一些洗車行為了利益的最大化，拒絕引進(jìn)節(jié)水設(shè)備，甚至直接用水管接自來(lái)水洗車，而洗車時(shí)從車輪上沖洗下來(lái)帶泥沙的污水（1輛車上泥沙達(dá)1．5公斤～3公斤），未經(jīng)過沉淀直排到下水管網(wǎng)，經(jīng)常引起管網(wǎng)堵塞，洗完車后的洗滌劑、油污等都直接排到了下水道，從而污染城市的排水系統(tǒng)。一個(gè)中型的洗車行一天就要耗費(fèi)水十余噸，小型洗車行也有五六噸，浪費(fèi)水資源現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

3、 停車場(chǎng)占用大量土地

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，土地是民生之本，是不可再生資源。由于私家車的不斷增多，停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施也隨之而來(lái)，不少地區(qū)棄耕地而不顧，改成停車場(chǎng)，表面看來(lái)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)質(zhì)卻是對(duì)土地資源的破壞。我國(guó)人口仍在不斷增長(zhǎng)，照此發(fā)展，耕地逐漸減少，糧食供求矛盾便會(huì)日益突出。

為實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，珍惜、保護(hù)有限的耕地資源是必由之路。

三、面對(duì)私家車帶來(lái)的環(huán)境問題應(yīng)采取的對(duì)策

面對(duì)私家車帶來(lái)的環(huán)境問題，北京、上海等城市紛紛出臺(tái)相關(guān)政策來(lái)限制私家車的購(gòu)買和使用，雖然這在一定程度上緩解了環(huán)境壓力，卻不是長(zhǎng)久之策。國(guó)家在發(fā)展，經(jīng)濟(jì)在騰飛，私家車的普遍是潮流所趨。

我國(guó)應(yīng)該采取多方面的措施來(lái)解決私家車的環(huán)境問題。在政府方面，出臺(tái)有關(guān)政策，科學(xué)引導(dǎo)私家車的發(fā)展，推行清潔能源，使“油改氣”更加普及，另外，加大對(duì)洗車業(yè)的監(jiān)督力度，倡導(dǎo)其引進(jìn)節(jié)水設(shè)備，合理布局停車場(chǎng)，避免占用耕地；在汽車生產(chǎn)商方面，改進(jìn)技術(shù)手段，采取先進(jìn)技術(shù)降低汽車排量，改進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造，避免燃料的不完全燃燒，從而減少有毒有害氣體的排出；在公民道德方面，提高環(huán)保意識(shí)，努力做到綠色出行，倡導(dǎo)低碳生活，從點(diǎn)滴做起為保護(hù)環(huán)境貢獻(xiàn)自己的力量。

四、結(jié)束語(yǔ)

溫室效應(yīng)采取的措施范文4

環(huán)境關(guān)稅通常包括進(jìn)口環(huán)境關(guān)稅和出口環(huán)境關(guān)稅。進(jìn)口環(huán)境稅是指對(duì)污染環(huán)境、影響生態(tài)的進(jìn)口產(chǎn)品課征進(jìn)口附加稅。這種關(guān)稅并非對(duì)所有輸入的商品征收，只是對(duì)進(jìn)入境內(nèi)的嚴(yán)重污染或預(yù)期污染環(huán)境但又難以治理的原材料、產(chǎn)品以及大量消耗能源和自然資源的工藝、生產(chǎn)設(shè)備征收，主要包括最終產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和原材料在使用過程中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染(如汽車、農(nóng)藥、清潔劑等)以及消費(fèi)過程產(chǎn)生的對(duì)環(huán)境有害的殘余物(如商品包裝物、垃圾等)。出口環(huán)境關(guān)稅，是對(duì)輸往國(guó)外的產(chǎn)品所征收的關(guān)稅。它一般包括兩種情況：一是指產(chǎn)品的生產(chǎn)過程或生產(chǎn)過程的殘余物對(duì)環(huán)境有害，如工業(yè)“三廢”；二是產(chǎn)品對(duì)輸入國(guó)的污染極輕或幾乎無(wú)污染而消耗了國(guó)內(nèi)的大量資源，如資源出口稅或出口產(chǎn)品環(huán)境附加稅等，包括原材料、初級(jí)產(chǎn)品或半制成品等。

WTO有關(guān)環(huán)境關(guān)稅的規(guī)則

若將環(huán)境保護(hù)與國(guó)際貿(mào)易結(jié)合起來(lái)考察時(shí)，不可避免地要觸及到世界貿(mào)易的基石即關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)。GATT作為WTO的重要組成部分，規(guī)定了貿(mào)易的基本原則和行為規(guī)則。其中的非歧視待遇原則是GATT的基本出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)成了其他制度的基礎(chǔ)，指導(dǎo)著一切貿(mào)易措施。

GATT1994可以理解為保護(hù)環(huán)境的環(huán)境關(guān)稅制度，其第2條第2款規(guī)定，締約國(guó)可以對(duì)于任何輸入產(chǎn)品隨時(shí)征收稅費(fèi)，其中(a)項(xiàng)規(guī)定，一國(guó)可以征收“與相同產(chǎn)品或這一輸入產(chǎn)品賴以全部或部分制造或生產(chǎn)的物品按本協(xié)定第3條第2款征收的國(guó)內(nèi)稅相當(dāng)?shù)馁M(fèi)用”。可見，GATT1994允許其成員根據(jù)征收關(guān)稅，但必須是基于第3條第2款的規(guī)定，即“一締約國(guó)領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入到另一締約國(guó)領(lǐng)土?xí)r，不應(yīng)對(duì)它直接或間接征收高于對(duì)相同的本國(guó)產(chǎn)品所直接或間接征收的國(guó)內(nèi)稅或其他國(guó)內(nèi)費(fèi)用”。也就是說(shuō)，只要是基于國(guó)民待遇原則，成員國(guó)可以根據(jù)自己的環(huán)境計(jì)劃，對(duì)進(jìn)口的相同產(chǎn)品征收特別的以環(huán)境保護(hù)為目的的環(huán)境關(guān)稅。因而，環(huán)境關(guān)稅符合WTO的原則，是以關(guān)稅手段達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。但它需要進(jìn)出口雙方的合作，是相互的，完全不同于國(guó)際貿(mào)易中的單邊關(guān)稅。

當(dāng)然，征收環(huán)境關(guān)稅不可避免地提高進(jìn)出口商品的價(jià)格，削弱了競(jìng)爭(zhēng)力，使發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)者支付更多一點(diǎn)的費(fèi)用，這樣的后果看起來(lái)似乎不公正，但可以消除發(fā)展的不公平現(xiàn)狀，并確認(rèn)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在承擔(dān)全球生態(tài)環(huán)境惡化方面的差別責(zé)任。今天，許多發(fā)展中國(guó)家不僅陷入了“貧窮—加劇污染、出賣資源—生態(tài)環(huán)境惡化—更加貧窮”的惡性循環(huán)之中，還正承受著由發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化過程中過度消耗自然資源和大量排放污染物造成的環(huán)境退化的代價(jià)。補(bǔ)償這些損失一直是國(guó)際發(fā)展的目標(biāo)，環(huán)境關(guān)稅作為持續(xù)發(fā)展政策的一個(gè)組成部分可以向這一目標(biāo)邁進(jìn)，結(jié)束由發(fā)展中國(guó)家支付的不公開的非官方補(bǔ)償。

環(huán)境關(guān)稅的貿(mào)易效應(yīng)分析

環(huán)境關(guān)稅是重要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易調(diào)控杠桿，在保護(hù)環(huán)境方面可以發(fā)揮其獨(dú)特的作用，對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生多方面的影響。概括起來(lái)，環(huán)境關(guān)稅的貿(mào)易效應(yīng)主要包括貿(mào)易結(jié)構(gòu)效應(yīng)、貿(mào)易優(yōu)勢(shì)效應(yīng)和貿(mào)易歧視效應(yīng)。

(一)貿(mào)易結(jié)構(gòu)效應(yīng)

環(huán)境關(guān)稅的貿(mào)易結(jié)構(gòu)效應(yīng)是指環(huán)境關(guān)稅對(duì)國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的影響。環(huán)境關(guān)稅通過影響人們的消費(fèi)需求、國(guó)際市場(chǎng)的效率和國(guó)際國(guó)內(nèi)的資源配置，改變國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)。環(huán)境關(guān)稅政策的實(shí)行引起人們消費(fèi)觀念的變化，將促使人們改變對(duì)國(guó)際貿(mào)易商品的需求，在選擇商品時(shí)傾向于選擇那些對(duì)環(huán)境和人類健康與安全等無(wú)害的產(chǎn)品，從而使該類產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中的比重上升。環(huán)境關(guān)稅也會(huì)約束一些會(huì)產(chǎn)生外部性的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易歧視效應(yīng)，影響商品貿(mào)易的發(fā)展，如限制可能造成森林退化、漁業(yè)資源破壞、跨國(guó)污染、大氣和水污染、溫室效應(yīng)、生態(tài)破壞、物種滅絕等的商品貿(mào)易的發(fā)展，從而在一定時(shí)期內(nèi)減少這些商品貿(mào)易的規(guī)模。環(huán)境關(guān)稅措施會(huì)直接或間接地影響生產(chǎn)資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)間的配置和再配置，引起產(chǎn)業(yè)部門的此消彼長(zhǎng)并影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)而對(duì)國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。

(二)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)效應(yīng)

為實(shí)現(xiàn)環(huán)境關(guān)稅而推行的各種環(huán)境成本內(nèi)部化措施，將引起比較優(yōu)勢(shì)在國(guó)家間的轉(zhuǎn)移。現(xiàn)在各國(guó)賴以進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)，基本上都是在不考慮環(huán)境成本內(nèi)部化的基礎(chǔ)上確定的。自由貿(mào)易的理論基礎(chǔ)是比較成本理論，其比較成本沒有反映環(huán)境成本。將國(guó)際貿(mào)易商品的環(huán)境成本內(nèi)部化后，包含環(huán)境成本的比較成本才構(gòu)成真正的國(guó)際貿(mào)易比較成本。由此可見，國(guó)際貿(mào)易商品的環(huán)境成本內(nèi)部化不僅會(huì)改變某些國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)的大小，甚至?xí)贡容^優(yōu)勢(shì)與比較劣勢(shì)相互轉(zhuǎn)化，從而改變目前的國(guó)際貿(mào)易格局。一方面，具有較低環(huán)境成本的國(guó)家將可能擁有新的比較優(yōu)勢(shì)；另一方面，從資源要素來(lái)說(shuō)，同樣的資源消耗可能會(huì)由于各國(guó)資源的稟賦與環(huán)境容量大小的不同而具有不同的環(huán)境成本，這就使資源相對(duì)豐富或環(huán)境容量較大的國(guó)家更能保有比較優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，即使是環(huán)境關(guān)稅下的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所考慮的也不僅僅是環(huán)境成本問題，貿(mào)易的發(fā)生與否最終還要在以最小的社會(huì)成本滿足最大消費(fèi)需求這一經(jīng)濟(jì)效率原則下來(lái)決定。

(三)貿(mào)易歧視效應(yīng)

環(huán)境關(guān)稅并不違背國(guó)際貿(mào)易協(xié)定的非歧視條款，而隱含歧視性。一方面，由于國(guó)與國(guó)之間的環(huán)保條件和偏好各不相同，而使得環(huán)境關(guān)稅的實(shí)施不利于進(jìn)口產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，從而產(chǎn)生針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的“隱含歧視”問題。一般說(shuō)來(lái)，環(huán)境關(guān)稅反映了一個(gè)國(guó)家對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)的環(huán)境偏好。各國(guó)的有關(guān)部門、組織和產(chǎn)業(yè)界可能以影響環(huán)境關(guān)稅的不同概念或內(nèi)涵來(lái)反映其利益要求，從而對(duì)外國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品構(gòu)成貿(mào)易歧視。另一方面，許多國(guó)家采取的環(huán)境關(guān)稅政策措施，在一定程度上起到了促進(jìn)或阻礙某些商品貿(mào)易的作用。環(huán)境關(guān)稅的目的在于降低產(chǎn)品在進(jìn)出口國(guó)消費(fèi)和生產(chǎn)的環(huán)境影響，目前存在的一些環(huán)境關(guān)稅政策，多是根據(jù)非歧視原則制定的。但由于缺乏有效的國(guó)際協(xié)調(diào)，這些環(huán)境關(guān)稅政策的實(shí)施造成了國(guó)外廠商的適應(yīng)性問題，事實(shí)上構(gòu)成了貿(mào)易歧視，一定程度上阻礙了正常的國(guó)際貿(mào)易的開展。

我國(guó)在環(huán)境關(guān)稅方面應(yīng)采取的對(duì)策

目前，國(guó)際貿(mào)易中的環(huán)境問題已引起世界各國(guó)的重視，環(huán)境關(guān)稅作為與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易措施被越來(lái)越多的國(guó)家所使用。作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)不僅經(jīng)受著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)境問題的困擾，也面臨著來(lái)自于全球性環(huán)境問題的威脅，開展環(huán)境關(guān)稅的研究并采取相關(guān)措施已顯得十分迫切和必要。

(一)積極參與制定有關(guān)環(huán)境關(guān)稅的國(guó)際規(guī)范

環(huán)境關(guān)稅政策措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的影響越來(lái)越大，它可以影響國(guó)際貿(mào)易格局的調(diào)整，改變國(guó)際貿(mào)易利益在不同國(guó)家間的分配。實(shí)際上，國(guó)際上許多與貿(mào)易相關(guān)的環(huán)境問題的爭(zhēng)端其產(chǎn)生根源就在于國(guó)家間在貿(mào)易利益分配上的沖突。對(duì)環(huán)境關(guān)稅的認(rèn)識(shí)，不能僅僅停留在它是一種貿(mào)易政策創(chuàng)新的層次上，更要從國(guó)家利益的戰(zhàn)略高度來(lái)把握。從某種意義上講，國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)是一場(chǎng)關(guān)于貿(mào)易規(guī)則的斗爭(zhēng)。

作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)應(yīng)根據(jù)環(huán)境關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和貿(mào)易效應(yīng)，積極參與磋商和制定WTO關(guān)于環(huán)境關(guān)稅的國(guó)際規(guī)范，進(jìn)一步擴(kuò)大在國(guó)際環(huán)保立法和貿(mào)易立法方面的影響，遏制“綠色貿(mào)易保護(hù)主義”的發(fā)展，從而促進(jìn)形成有利于我國(guó)的環(huán)境關(guān)稅國(guó)際規(guī)則，以有效維護(hù)我國(guó)的環(huán)境權(quán)益和國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益。我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與廣大發(fā)展中國(guó)家在環(huán)境關(guān)稅上的合作，協(xié)調(diào)在環(huán)境關(guān)稅上的立場(chǎng)，維護(hù)共同利益。同時(shí)也要共同對(duì)付一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家的“生態(tài)侵略”，阻止國(guó)際貿(mào)易中環(huán)境污染的不正當(dāng)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。

(二)制定和實(shí)施環(huán)境關(guān)稅制度

環(huán)境關(guān)稅體現(xiàn)著關(guān)稅的環(huán)境保護(hù)職能，環(huán)境關(guān)稅的發(fā)展將會(huì)引發(fā)一場(chǎng)關(guān)稅制度改革。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)中的多數(shù)國(guó)家已確定環(huán)境保護(hù)思想在設(shè)計(jì)關(guān)稅制度改革中的重要地位，并把涉及環(huán)境關(guān)稅的結(jié)構(gòu)性調(diào)整作為21世紀(jì)關(guān)稅制度改革的重要內(nèi)容。同時(shí)，許多發(fā)展中國(guó)家也在加快推行有關(guān)環(huán)境與資源保護(hù)方面的關(guān)稅，以配合其他方面的政府政策，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

迄今為止，我國(guó)關(guān)稅制度改革中還沒有貫穿生態(tài)環(huán)境保護(hù)這一指導(dǎo)思想。在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)程中，我國(guó)需要發(fā)揮關(guān)稅的環(huán)境保護(hù)職能。我國(guó)應(yīng)從現(xiàn)在做起，成立專門的部門開展這方面的調(diào)查研究。對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的商品進(jìn)行分類分級(jí)，結(jié)合實(shí)際情況，做好國(guó)內(nèi)的研究和組織準(zhǔn)備工作。還應(yīng)注意根據(jù)環(huán)境關(guān)稅的主要特征和貿(mào)易效應(yīng)，開展與可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的關(guān)稅制度改革，構(gòu)建我國(guó)的環(huán)境關(guān)稅制度，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)加強(qiáng)環(huán)境關(guān)稅的相關(guān)立法工作

溫室效應(yīng)采取的措施范文5

    2010年6月，財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合頒布的《中國(guó)碳稅稅制框架設(shè)計(jì)》報(bào)告列出了中國(guó)碳稅開征路線圖，預(yù)計(jì)2013年前，適時(shí)開征碳稅，2014年后開征環(huán)境稅，并根據(jù)碳稅實(shí)施的具體情況和其他環(huán)境稅稅種的改革情況，完善和優(yōu)化整個(gè)環(huán)境稅收體系。在后金融危機(jī)時(shí)期，中國(guó)要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最終實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的需要，開征碳稅是其必要條件之一。有的學(xué)者認(rèn)為，開征碳稅具有風(fēng)險(xiǎn)性，甚至?xí)浯筇级惖娘L(fēng)險(xiǎn)性。筆者認(rèn)為，開征碳稅是否具有風(fēng)險(xiǎn)，需要認(rèn)真分析，即使有風(fēng)險(xiǎn)也不應(yīng)該夸大，如若沒有風(fēng)險(xiǎn)，就更不應(yīng)該夸大可能的風(fēng)險(xiǎn)。

    一、文獻(xiàn)綜述

    碳稅作為一項(xiàng)稅收制度，其實(shí)施可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、公眾利益等產(chǎn)生影響，這種影響強(qiáng)弱可能會(huì)有所差別，影響周期也可能會(huì)有所不同。進(jìn)入21世紀(jì)以后，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)碳稅制度構(gòu)建、碳稅作用及碳稅影響，進(jìn)行的研究逐漸增加。

    （一）國(guó)內(nèi)成果

    魏濤遠(yuǎn)等（2002）利用可計(jì)算一般均衡（CNAGE）模型定量分析了征收碳稅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和溫室氣體排放的影響，得出的結(jié)論是，征收碳稅將使二氧化碳的排放量將有所下降，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況惡化。長(zhǎng)期看，征收碳稅的負(fù)面影響將會(huì)不斷弱化，通過征收碳稅實(shí)施溫室氣體減排，經(jīng)濟(jì)代價(jià)十分高昂[1]。于娟等（2007）立足中國(guó)二元經(jīng)濟(jì)體系影響依然存在的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，構(gòu)建了基于CHAYANOV農(nóng)民模型假設(shè)基礎(chǔ)之上的CGE模型。在此基礎(chǔ)上，從二氧化碳減排、緩解常規(guī)能源供給壓力的角度出發(fā)，提出在常規(guī)能源部門收入碳稅補(bǔ)貼現(xiàn)代生物質(zhì)能發(fā)展的政策建議[2]。周劍等（2008）根據(jù)北歐國(guó)家的實(shí)際應(yīng)用，從稅率、征稅對(duì)象、稅收循環(huán)、免稅條款、減排效果等方面來(lái)研究北歐碳稅政策，并提出我國(guó)未來(lái)碳稅政策的思考與建議[3]。陳洪宛等（2009）介紹了碳稅這一國(guó)際社會(huì)普遍采用的減排政策，其后對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家碳稅實(shí)踐進(jìn)行分析，并結(jié)合我國(guó)國(guó)情提出了當(dāng)前開征碳稅需要著重考慮的問題，最后對(duì)當(dāng)前碳稅的可行性進(jìn)行總結(jié)[4]。姜克雋（2009）認(rèn)為，征收碳稅對(duì)中國(guó)二氧化碳排放的抑制作用明顯，對(duì)GDP的影響最多在0.45%左右。碳稅實(shí)施一段時(shí)間后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整到比較低碳排放經(jīng)濟(jì)體系下，這時(shí)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開征碳稅對(duì)GDP的影響不大[5]。宋俊榮（2010）認(rèn)為，對(duì)進(jìn)口內(nèi)涵碳產(chǎn)品征收碳稅違背了GATT第1條最惠國(guó)待遇原則和第3條國(guó)民待遇原則，對(duì)同類產(chǎn)品給予差別待遇的依據(jù)應(yīng)僅限于產(chǎn)品的碳含量，而不應(yīng)擴(kuò)展至其他方面，如產(chǎn)品的出口國(guó)等[6]。趙玉煥（2011）從國(guó)際貿(mào)易的角度對(duì)芬蘭征收碳稅對(duì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響進(jìn)行了實(shí)證研究，認(rèn)為開征碳稅對(duì)芬蘭產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有一定的消極影響。芬蘭的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國(guó)的碳稅政策設(shè)計(jì)提供了良好的借鑒[7]。林楨（2011）針對(duì)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，分析了碳稅開征對(duì)河南經(jīng)濟(jì)的積極與消極影響，認(rèn)為開征碳稅會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的負(fù)面效應(yīng)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講有利于促進(jìn)我國(guó)節(jié)能減排和建立環(huán)境友好型社會(huì)，并提出了一些應(yīng)對(duì)策略[8]。蔡博峰（2011）認(rèn)為，從歐洲典型國(guó)家碳稅實(shí)施效果看，通過稅收循環(huán)和其他輔助措施，碳稅對(duì)于GDP的影響都是正的，證明了碳稅的第二重紅利。歐洲許多公眾對(duì)于碳稅調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)的期望已經(jīng)超過了碳稅控制溫室氣體排放和應(yīng)對(duì)氣候變化的作用[9]。

    國(guó)內(nèi)成果分兩方面，一方面集中于研究開征碳稅對(duì)居民收入分配的影響和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響的實(shí)證分析，另一方面集中于研究借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建中國(guó)的包括碳稅在內(nèi)的環(huán)境稅制度的政策分析，但這些成果中，沒有研究征收碳稅對(duì)中國(guó)宏觀稅負(fù)水平影響的成果。

    （二）國(guó)外成果

    Vlachou（2005）利用希臘碳稅數(shù)據(jù)，分析了開征碳稅對(duì)希臘天然氣行業(yè)、煤炭行業(yè)和石油行業(yè)三個(gè)行業(yè)碳排放量的不同影響，研究結(jié)論證明，碳稅的開征將減少各行業(yè)的二氧化碳排放量[10]。Goto（2005）利用一般均衡理論構(gòu)建了一個(gè)模型，討論了開征碳稅對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的作用，可以制定相應(yīng)措施減緩負(fù)面影響[11]。Lee（2008）比較詳細(xì)地分析了開征碳稅與實(shí)施碳排污權(quán)交易兩種減排措施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和工業(yè)等不同部門的影響。研究結(jié)論證明，碳稅的開征一定程度上將減緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)，但是，若實(shí)行“碳稅+排污權(quán)交易”的搭配機(jī)制，那么不僅不會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，相反，還會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[12]。Kenichi Matsumoto等（2011）研究了碳稅問題，重點(diǎn)分析了在未來(lái)100年的時(shí)間內(nèi)，碳稅估算價(jià)格對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等作用。研究發(fā)現(xiàn)，二氧化碳排放總量減少相同，但對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)影響差別較大[13]。

    國(guó)外成果主要研究開征碳稅對(duì)減少二氧化碳排放量的作用，這并不奇怪，因?yàn)闇p少碳排放也正是碳稅產(chǎn)生的原因。在國(guó)外的研究成果中，沒有研究征收碳稅對(duì)各國(guó)宏觀稅負(fù)水平影響的成果。

    二、碳稅風(fēng)險(xiǎn)性理論分析

    任何一種稅收的開征都會(huì)產(chǎn)生無(wú)謂損失（DeadLost），都會(huì)影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的最優(yōu)化配置，碳稅也不例外。碳稅的開征將產(chǎn)生收入和替代“雙重效應(yīng)”。“雙重效應(yīng)”的結(jié)果，將使得碳稅對(duì)收入分配、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和宏觀稅負(fù)產(chǎn)生一定影響。至少，在理論上，這種影響是存在的。具體到實(shí)際上，是否存在這些影響，將另當(dāng)別論。

    （一）碳稅對(duì)收入分配的影響

    根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，生產(chǎn)要素邊際產(chǎn)出效率決定其在市場(chǎng)上的配置。因此，在生產(chǎn)要素總量一定的假設(shè)條件下，生產(chǎn)要素的邊際產(chǎn)出決定了對(duì)生產(chǎn)要素收入分配的衡量。這樣，碳稅的開征有可能增加資本和勞動(dòng)要素在收入分配方面的差別化，進(jìn)而對(duì)收入分配產(chǎn)生不利影響。從理論上看，對(duì)依賴能源發(fā)展的企業(yè)征收碳稅，將導(dǎo)致其生產(chǎn)成本上升，企業(yè)將成本轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致商品價(jià)格提高，消費(fèi)者以更高的價(jià)格購(gòu)買商品，實(shí)際工資下降，使低收入者的福利受損。由于低收入者用于燃料的支出占總收入的比重高于高收入者，這可能會(huì)進(jìn)一步加大收入差距，因此，碳稅的征收將產(chǎn)生一定的非均衡分配效應(yīng)。碳稅主要依據(jù)二氧化碳排放量：碳排放越多，征稅越多；碳排放越少，征稅越少。依據(jù)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁理論，碳稅負(fù)擔(dān)最終將被轉(zhuǎn)移到各種類別的化石燃料上。部分碳稅或者全部碳稅可能被轉(zhuǎn)嫁給化石燃料使用者，從而加重化石燃料使用者稅收負(fù)擔(dān)。低收入家庭相對(duì)于高收入家庭而言，燃料支出占其支出比重更大，開征碳稅的損失也較大。因此，在一定程度上，開征碳稅會(huì)對(duì)收入分配產(chǎn)生影響①。

    （二）碳稅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

    根據(jù)西方 稅制理論，對(duì)某一種商品課稅后，商品成本提高，該商品的供給曲線將向左上方平行移動(dòng)。此時(shí)，如果該商品的需求曲線保持不變，那么在新的均衡點(diǎn)，商品的均衡價(jià)格必然上升。比如，開征碳稅后，各種化石燃料價(jià)格可能會(huì)相應(yīng)提高，這些燃料不僅是家庭的日常用品，可能還是企業(yè)的一種生產(chǎn)要素，此類生產(chǎn)要素價(jià)格的提升有可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本的增加。這樣，企業(yè)生產(chǎn)、投資積極性就會(huì)受到一定程度的抑制，并相應(yīng)降低對(duì)化石燃料的消費(fèi)需求。企業(yè)投資積極性受到打擊、消費(fèi)需求降低，而投資和消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“兩駕馬車”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度很可能會(huì)放緩。由于課稅所帶來(lái)的收入效應(yīng)，商品價(jià)格上升后，生產(chǎn)該商品的企業(yè)投資將下降、該商品的消費(fèi)需求降低，當(dāng)投資和消費(fèi)下降后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能下降。這樣，碳稅的開征，將使石油、煤炭等能源價(jià)格提高，直接提高企業(yè)生產(chǎn)成本，抑制企業(yè)生產(chǎn)積極性，最終影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，征收碳稅會(huì)降低私人投資的積極性，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生抑制作用。但是，另一方面，碳稅的開征將可能使政府財(cái)政收入增加，政府財(cái)政收入增加后，將有更多的財(cái)力用于公共投資、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療和轉(zhuǎn)移支付等，對(duì)這些方面的投資和支出的增加，從長(zhǎng)期來(lái)看，還有可能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，發(fā)揮拉推效應(yīng)②因此，從理論上講，開征碳稅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將產(chǎn)生正反兩方面的影響。

    （三）碳稅對(duì)居民稅收負(fù)擔(dān)的影響

    宏觀稅負(fù)是由各個(gè)稅種的微觀稅負(fù)加總而成的。如果宏觀稅負(fù)水平合理，不但能滿足政府履行其職能的需要還可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相反，不合理的宏觀稅負(fù)水平將阻礙政府發(fā)揮應(yīng)有職能，還會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)目前的稅種主要包括增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅等。這里，稅種數(shù)量已經(jīng)不少。從理論上講，碳稅開征后，必然形成碳稅的微觀稅負(fù)。此時(shí)，碳稅的微觀稅負(fù)與其他稅種的微觀稅負(fù)的加總有可能導(dǎo)致更高的宏觀稅負(fù)水平。但是，另一方面，碳稅作為環(huán)境稅的一種，本身具有“雙重紅利”（Double Dividend）效應(yīng)。這就是說(shuō)，開征碳稅不僅能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，還可以降低政府對(duì)其他稅種的依賴性。對(duì)政府來(lái)說(shuō)，如果對(duì)某一個(gè)稅種的依賴性降低，要做的要么是調(diào)低該稅種稅率，要么干脆取消該稅種。但是，無(wú)論是哪一種情況，都會(huì)降低該稅種的微觀稅負(fù)。需特別指出的是，這個(gè)時(shí)候，所有稅種微觀稅負(fù)加總得到的宏觀稅負(fù)水平，有可能低于開征碳稅前所有稅種微觀稅負(fù)加總得到的宏觀稅負(fù)水平。因此，從理論上講，開征碳稅會(huì)對(duì)宏觀稅負(fù)將產(chǎn)生正反兩方面的影響。

    三、碳稅風(fēng)險(xiǎn)性實(shí)證分析

    宏觀稅負(fù)提高后，政府財(cái)政收入增加，政府財(cái)政收入增加后，將有更多的財(cái)力用于公共投資、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療和轉(zhuǎn)移支付等，這樣就會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和縮小居民收入差距。因此，收入差距、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和宏觀稅負(fù)這些變量之間是相互聯(lián)系相互制約的。從時(shí)間序列的角度看，上期居民收入差距狀況必然影響到當(dāng)期居民收入差距狀況；上期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況必然影響到當(dāng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況（當(dāng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是在上期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的）；上期宏觀稅負(fù)狀況必然影響到當(dāng)期宏觀稅負(fù)狀況（中國(guó)稅收征管機(jī)關(guān)的征稅任務(wù)是上級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)攤派的，當(dāng)期稅收任務(wù)與上期稅收任務(wù)密切相關(guān)，因?yàn)樯霞?jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在攤派稅務(wù)任務(wù)時(shí)，必然應(yīng)該考慮下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)上期的稅務(wù)完成情況）。因此，各經(jīng)濟(jì)變量前期數(shù)值也對(duì)當(dāng)期數(shù)值產(chǎn)生影響。基于上述分析，構(gòu)建包括收入差距、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和宏觀稅負(fù)在內(nèi)的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型：

    

    

    依據(jù)碳稅模型回歸結(jié)果，并結(jié)合公式（1）—（3），有：

    

    從碳稅模型回歸可以得出以下結(jié)論：

    首先，開征碳稅對(duì)收入分配沒有影響，征收碳稅不會(huì)擴(kuò)大居民收入差距。原因可能是碳稅占居民家庭收入的比重過小，對(duì)收入差距的影響非常弱。也就是說(shuō)，若開征碳稅后，居民收入差距仍在擴(kuò)大，這應(yīng)該是由別的原因引起的，而不是碳稅造成的。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的加快也會(huì)加大收入差距。因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，非勞動(dòng)力要素，如資本等的貢獻(xiàn)度越來(lái)越大，導(dǎo)致收入差距的擴(kuò)大。宏觀稅負(fù)水平的提高會(huì)加大收入差距，這主要是因?yàn)橹袊?guó)稅收制度的縱向原則沒有被很好地發(fā)揮和運(yùn)用，導(dǎo)致稅制縱向公平作用弱化。

    其次，開征碳稅不僅不會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，甚至還會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。只是碳稅促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用不明顯，不能排除為零的可能性。這主要是因?yàn)樘级悓?duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然具有正向作用，但同時(shí)，碳稅的阻礙作用也不容忽視，促進(jìn)作用與阻礙作用相互抵消，因此，開征碳稅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用不很明顯。收入差距的擴(kuò)大會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可能是由于實(shí)行改革開放后，實(shí)行的按勞分配政策大大提高了人們工作的積極性和創(chuàng)造財(cái)富積極性，促進(jìn)了私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)了全體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。宏觀稅負(fù)水平提高并不會(huì)明顯降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，系數(shù)不能排除為零的可能性。

    最后，開征碳稅幾乎不會(huì)提高宏觀稅負(fù)水平。碳稅對(duì)宏觀稅負(fù)的影響可能為零，原因主要是中國(guó)歷年資源稅、車船使用稅和排污費(fèi)之和相對(duì)于稅收總收入來(lái)說(shuō)非常少，這些稅（費(fèi)）的收入增長(zhǎng)不足以明顯的提高宏觀稅負(fù)水平。但是，由于社會(huì)群體中的高收入群體對(duì)奢侈品的消費(fèi)數(shù)量擴(kuò)大，全國(guó)消費(fèi)稅收入增加速度較快，超過了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，提高了宏觀稅負(fù)水平。這樣，收入差距擴(kuò)大在一定程度上促進(jìn)了宏觀稅負(fù)水平的進(jìn)一步提升。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)促使宏觀稅負(fù)水平提高，這符合“瓦格納法則”，即，隨著人均收入水平的提高，財(cái)政支出（稅收收入）占GDP的比重也相應(yīng)隨之提高。

    四、中國(guó)碳稅設(shè)計(jì)建議

    對(duì)于中國(guó)碳稅制度的設(shè)計(jì)，應(yīng)主要涉及到納稅人、課稅對(duì)象、稅率以及稅收優(yōu)惠等。

    （一）納稅人

    依據(jù)開征碳稅的作用和目的，碳稅納稅人應(yīng)規(guī)定為由于使用化石燃料而向空氣中排放二氧化碳的單位和個(gè)人。根據(jù)中國(guó)現(xiàn)行稅法慣例，單位主要包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、軍工企業(yè)、私有企業(yè)、外資企業(yè)等。從理論上講，碳稅在消費(fèi)環(huán)節(jié)征收和在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收都是可取的。一般來(lái)說(shuō)，在消費(fèi)環(huán)節(jié)征收是最直觀的，但如何計(jì)算是個(gè)問題。若直接從原料環(huán)節(jié)征收碳稅是比較簡(jiǎn)便的，但不可避免地會(huì)造成原料價(jià)格上漲。同時(shí)，從原料環(huán)節(jié)征稅也就意味著讓消費(fèi)者按照其消費(fèi)天然氣、成品油和煤炭等化石燃料的數(shù)量繳納碳稅，這種方式有利于強(qiáng)化消費(fèi)者減少能源消耗意識(shí)，但化石燃料消耗量在實(shí)踐中很 難確定。若不在消費(fèi)環(huán)節(jié)征收，而在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收，稅負(fù)會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，但卻可以減少偷逃稅的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)稅款的源頭扣繳。因此，碳稅的課稅環(huán)節(jié)問題，需要相關(guān)專家進(jìn)行研究論證。

    （二）課稅對(duì)象

    從碳稅設(shè)置的目的來(lái)看，其課稅對(duì)象應(yīng)選擇燃料含碳量或二氧化碳排放量。因此，中國(guó)碳稅也應(yīng)以二氧化碳排放量為課稅對(duì)象，但可以借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，如波蘭、捷克等在內(nèi)的少數(shù)國(guó)家直接對(duì)一氧化碳或二氧化碳的排放量征稅。而大部分開征碳稅的國(guó)家是用燃料的含碳量和消耗的燃料總量計(jì)算二氧化碳排放量而開征碳稅的，如丹麥和瑞典等，這些國(guó)家按照煤炭、電力、柴油和汽油征稅的含碳量征稅。但前者，對(duì)重燃料油征稅，后者則不征。挪威不對(duì)煤炭和電力征稅，但對(duì)柴油、汽油石油征稅。因此，由于碳稅以減少二氧化碳排放量為目的，而國(guó)外也有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。中國(guó)碳稅課稅對(duì)象應(yīng)主要包括煤炭、天然氣、成品油等燃料。同時(shí)，對(duì)于同樣會(huì)造成溫室效應(yīng)的其他氣體，如氫氟碳化物、甲烷、氧化亞氮和六氟化硫等氣體的排放也要征收碳稅。

    （三）稅率

    碳稅稅率設(shè)計(jì)要合理。為了給予居民和企業(yè)足夠時(shí)間對(duì)其各自行為選擇進(jìn)行調(diào)整，以發(fā)揮稅收政策的“宣示效應(yīng)”（Announcement Effect），開征碳稅之初，稅率應(yīng)該設(shè)在較低水平。稅率過高會(huì)影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；稅率過低，則起不到期望的效果。從理論和實(shí)踐中看，確定碳稅稅率需要考慮三種方式：第一，實(shí)行定額稅率。按照化石燃料的含碳量規(guī)定固定的稅率。第二，實(shí)行差別稅率。根據(jù)能源種類差別、需求價(jià)格彈性差異等，制定合理的差別稅率。第三，稅率不宜過高。稅率水平不應(yīng)超出納稅人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力，同時(shí)還要發(fā)揮碳稅的積極效應(yīng)。對(duì)于碳稅，無(wú)論是以二氧化碳排放量作為課稅依據(jù)，還是以燃料含碳量作為課稅依據(jù)，都應(yīng)采取定額稅率，從量征收。此外，還應(yīng)區(qū)別不同稅目，按照不同稅目含碳量差別確定不同的稅率，同一稅目不同等級(jí)的相同產(chǎn)品也要按照含碳量不同采取不同的定額稅率。在開征碳稅的初期，碳稅稅率不宜過高，隨著時(shí)間推移，可逐步提高相應(yīng)稅率。[14]

    （四）稅收優(yōu)惠

    為避免加重企業(yè)和民眾的稅收負(fù)擔(dān)，國(guó)外開征碳稅的國(guó)家一般都制定了相應(yīng)的稅收減免返還等優(yōu)惠措施。考慮到稅收的扭曲效應(yīng)，即征收碳稅將給居民、企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利影響，我國(guó)碳稅制度也應(yīng)制定相關(guān)的優(yōu)惠措施。稅收優(yōu)惠應(yīng)兼顧“激勵(lì)”與“減震”作用。首先，要鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔能源、減少碳排放、采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。對(duì)于二氧化碳排放量低于法定標(biāo)準(zhǔn)或能實(shí)現(xiàn)逐年減排或能回收二氧化碳的企業(yè)，要給予稅收減免、投資抵免等優(yōu)惠措施。另外，在資金上，可以考慮為企業(yè)提供低息貸款等資金，解決其融資難、擔(dān)保難等問題，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與改造。其次，要避免對(duì)能源密集型行業(yè)造成過大的沖擊。在開征碳稅的初期階段，對(duì)能源消耗大、競(jìng)爭(zhēng)力差的企業(yè)，應(yīng)采取稅收減免或稅收返還補(bǔ)貼等措施，減輕碳稅推行的阻力。另外，要制定出相關(guān)的措施照顧低收入階層。如對(duì)低收入階層生活消費(fèi)所用電力、煤炭、煤氣等化石燃料應(yīng)予以減免稅，降低低收入階層稅收負(fù)擔(dān)。對(duì)低收入群體實(shí)施的稅收優(yōu)惠措施，不僅維持其基本生活水平，還可以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

    五、總結(jié)

    隨著國(guó)際上碳稅呼聲的日益高漲以及我國(guó)能源和環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，開征碳稅是必然的。現(xiàn)階段，我國(guó)開征碳稅還處于研究階段，但開征碳稅是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必由之路。通過計(jì)量模型的分析可以看出，開征碳稅不會(huì)擴(kuò)大居民收入差距、不會(huì)提高宏觀稅負(fù)水平，也不會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，甚至還會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，開征碳稅不具有風(fēng)險(xiǎn)性。

    注釋：

    ①Smith（1992）通過計(jì)算英國(guó)按$10/桶石油征收碳稅對(duì)不同收入家庭的影響后發(fā)現(xiàn)，碳稅的分配效應(yīng)具有累退性。最低收入家庭、中等收入家庭和高收入家庭占家庭總支出的比例分別是2.4%、1.4%和0.8%，碳稅具有明顯的收入累退性。

    ②比如，哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家波特提出了波特假說(shuō)（Porter Hypothesis）。提出環(huán)境稅的開征會(huì)促進(jìn)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)與管理創(chuàng)新，使企業(yè)逐步走上高效率、低能耗、低排放的道路的觀點(diǎn)。研究發(fā)現(xiàn)，在2003-2005年間，碳稅對(duì)瑞典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響為負(fù)，2007年后為正，但在丹麥和芬蘭，碳稅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正面影響都是正值。

溫室效應(yīng)采取的措施范文6

關(guān)鍵詞：碳足跡; 溫室氣體; 旅游過程; 旅游生態(tài)效率; 舟山群島

收稿日期： 2011-01-11; 修訂日期： 2011-04-22

基金項(xiàng)目：

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《海島旅游可持續(xù)發(fā)展模式研究》(08BJY126)

作者簡(jiǎn)介：

肖建紅(1979-),男,博士,青島大學(xué)國(guó)際商學(xué)院副教授,研究方向?yàn)槁糜谓?jīng)濟(jì)、旅游可持續(xù)發(fā)展。于愛芬(1972-),女,青島大學(xué)財(cái)務(wù)處會(huì)計(jì)師,研究方向?yàn)榫G色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算。王敏(1981-),女,博士,青島大學(xué)國(guó)際商學(xué)院講師,研究方向?yàn)槁糜雾?xiàng)目管理。

1 引言

全球氣候變暖是人類面臨的重大環(huán)境問題,全球溫度的持續(xù)升高與溫室氣體濃度持續(xù)增長(zhǎng)密切相關(guān)(Pielke,et al.,2008)。旅游業(yè)貢獻(xiàn)了全球二氧化碳(CO2)排放量的4.4%(Peeters,Dubois,2010),并且預(yù)計(jì)這一排放量將會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)(Lin,2010),如何減少旅游業(yè)的溫室氣體排放已引起學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。

碳足跡(或稱為碳重量)評(píng)估是對(duì)某一活動(dòng)過程或某一產(chǎn)品生命周期內(nèi)積累的直接或間接的溫室氣體排放量的度量(Hammond,2007;Wiedmann,2009)。它以生命周期評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),運(yùn)用投入產(chǎn)出法(自上而下)或過程分析法(自下而上)評(píng)估特定對(duì)象的碳排放過程,進(jìn)而提出合理的減排措施。目前,碳足跡分析已成為國(guó)際生態(tài)學(xué)研究的熱點(diǎn)問題之一,國(guó)內(nèi)外學(xué)者開始從個(gè)人(Padgett,et al.,2008)、家庭(Druckman,Jackson,2009)、城市(Sovacool,Brown,2010)、國(guó)家(Schulz,2010)等不同尺度和食品(Pathak,et al.,2010)、產(chǎn)品(Herrmann,Hauschild,2009)、制造業(yè)(Laurent,et al.,2010)、供水(Friedrich,et al.,2009)、金屬(Giurco,Petrie,2007)、捕魚(Iribarren,et al.,2010)、商品服務(wù)(Muthu,et al.,2011)、休閑娛樂(Johnson,2009)、旅游(,等,2010)、公路運(yùn)輸(Piecyk,McKinnon,2010)、體育賽事(Collins,et al.,2009)等不同領(lǐng)域開展了碳足跡的相關(guān)研究。從總體來(lái)看,國(guó)外有關(guān)碳足跡的研究領(lǐng)域正在逐步拓展,國(guó)內(nèi)的研究起步不久。

本文擬運(yùn)用碳足跡分析方法,構(gòu)建旅游過程(包括旅游交通、旅游住宿、旅游餐飲、旅游景區(qū)游覽、旅游廢棄物)碳足跡模型;并以舟山群島為例,以實(shí)地調(diào)研(問卷調(diào)查、游客訪談和部門訪談等)獲得的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),對(duì)旅游過程的碳足跡進(jìn)行評(píng)估,以期為相關(guān)研究和相關(guān)政策制定提供參考。

2 旅游過程碳足跡模型

2.1 旅游交通碳足跡模型

式中,Q┆CO2-etransport為旅游交通碳足跡,QiCO2-etransport為景區(qū)外交通碳足跡,QjCO2-etransport為景區(qū)內(nèi)交通碳足跡,Di為第i種交通工具的年游客周轉(zhuǎn)量(人•公里),βi為第i種交通工具每人•公里的CO2排放系數(shù)即交通工具單位周轉(zhuǎn)量的CO2排放重量。,εi為第i種交通工具排放CO2-e英文為:carbon dioxide equivalents,稱為等當(dāng)量CO2。的均衡因子即不同交通工具排放溫室氣體產(chǎn)生溫室效應(yīng)的大小。,Qkj為第k個(gè)景區(qū)(點(diǎn))第j種交通工具的年能源消耗總量,fj為第j種交通工具的游客使用率,ρj為第j種交通工具消耗的能源折算成熱量的系數(shù),αj為第j種交通工具消耗的能源(以熱量計(jì))的排碳系數(shù)。

2.5 旅游廢棄物碳足跡模型

式中,Q┆CO2-ewaste為旅游廢棄物碳足跡,Eij為每年運(yùn)輸?shù)趇處游客產(chǎn)生的垃圾所消耗的第j種能源的量,ρj為第j種能源的熱量折算系數(shù),αj為第j種能源(以熱量計(jì))的排碳系數(shù),QSW為每年游客產(chǎn)生固體垃圾總量,qDOC為單位量垃圾含有有機(jī)碳的比例,W為有機(jī)碳的CO2當(dāng)量系數(shù),p為平均每公頃林地吸收CO2量,QDW為每年游客產(chǎn)生污水總量,lDW為處理單位污水能耗通過生態(tài)足跡法轉(zhuǎn)化的化石燃料用地面積,T為年游客總量,d為游客在旅游目的地的平均旅行天數(shù),b為每人每天呼吸產(chǎn)生CO2量。

3 實(shí)證分析

3.1數(shù)據(jù)來(lái)源

(1) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。本文的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于:① 問卷調(diào)查和訪談(2009年8月18日至27日)。通過向游客作問卷調(diào)查和訪談,獲得各省市區(qū)游客占舟山群島總游客量的比例(有效問卷550份,訪談1668位游客)、游客乘坐各種交通工具的比例和游客選擇各中轉(zhuǎn)城市的比例(有效問卷545份)、游客平均游玩時(shí)間(有效問卷563份)等數(shù)據(jù)。② 部門訪談(2009年8月18日至27日)。通過對(duì)舟山市旅游、交通、航運(yùn)、電力、環(huán)衛(wèi)、購(gòu)物等34家相關(guān)單位的訪談收集相關(guān)數(shù)據(jù)。③ 文獻(xiàn)數(shù)據(jù)。查閱了《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》、《舟山市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《2008年舟山市旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》、《2008年浙江省旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等文獻(xiàn),收集2008年的相關(guān)數(shù)據(jù)。④ 官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)。通過舟山市汽車站網(wǎng)站和寧波市、杭州市、上海市的汽車站、火車站、機(jī)場(chǎng)等網(wǎng)站獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。

(2) 標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)。本文計(jì)算中運(yùn)用的標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)(及其來(lái)源文獻(xiàn))有:各種類型交通工具CO2排放系數(shù)和均衡因子(Gssling,et al.,2005)、各種能源的折算系數(shù)和能源(以熱量計(jì))的排碳系數(shù)排碳系數(shù)是根據(jù)來(lái)源文獻(xiàn)給出的相關(guān)數(shù)據(jù)經(jīng)計(jì)算得出的。(Wackernagel,et al.,1997;Wackernagel,et al.,1999;邱大雄,1995;陶在樸,2003)、平均每公頃林地吸收CO2量(陶在樸,2003)、各種類型賓館每床位能源消耗量(章錦河,張捷,2004)、能源消耗的CO2排放因子(Schafer,Victor,1999;Gssling,et al.,2005)、每人每天呼吸排放CO2(章錦河,2008)、單位量垃圾含有有機(jī)碳的比例和有機(jī)碳的CO2當(dāng)量系數(shù)(甄翌,康文星,2008)。

3.2 原始數(shù)據(jù)

模型(1)~(5)核算所需的原始數(shù)據(jù)如表1~5所示。

舟山群島旅游交通分為景區(qū)內(nèi)交通(包括普陀山景區(qū)內(nèi)交通、普陀山景區(qū)內(nèi)索道交通、桃花島景區(qū)間交通等)、市內(nèi)交通(包括朱家尖-普陀山-沈家門之間交通、沈家門-桃花島之間交通、白峰碼頭-鴨蛋山碼頭-沈家門之間交通、定海-沈家門之間交通等)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際長(zhǎng)途交通(包括國(guó)內(nèi)各地游客、港澳臺(tái)游客和外國(guó)游客至岱山縣、嵊泗縣和普陀金三角的長(zhǎng)途交通)等。由于旅游交通涉及的數(shù)據(jù)量龐大,表1中省略了更為詳細(xì)的數(shù)據(jù)。 (1) 旅游交通的碳足跡分析。舟山群島旅游交通的碳足跡為291770.0365t CO2-e,其中景區(qū)內(nèi)交通(含纜車)的碳足跡為1255.2275t CO2-e,占旅游交通總碳足跡的0.43%;市內(nèi)、長(zhǎng)途及國(guó)際交通的碳足跡為290514.8090t CO2-e,占旅游交通總碳足跡的99.57%。在游客乘坐的各類交通工具中,飛機(jī)產(chǎn)生的碳足跡最大,其次是汽車的碳足跡(見圖2)。

(2) 旅游住宿的碳足跡分析。舟山群島旅游住宿的碳足跡為42760.3864t CO2-e,其中星級(jí)以上賓館的碳足跡為17819.4031t CO2-e,占住宿總碳足跡的41.67%;社會(huì)賓館的碳足跡為24940.9834t CO2-e,占住宿總碳足跡的58.33%(見圖3)。

(3) 旅游廢棄物的碳足跡分析。舟山群島旅游廢棄物的碳足跡為29763.3121t CO2-e,其中旅游固體垃圾(含運(yùn)輸能耗)的碳足跡為18831.6188t CO2-e、旅游污水的碳足跡為202.0328t CO2-e、游客呼吸的碳足跡為10729.6605t CO2-e,分別占旅游廢棄物總碳足跡的63.27%、0.68%和36.05%。

3.3.2 旅游生態(tài)效率分析

生態(tài)效率是衡量低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要指標(biāo)。旅游生態(tài)效率是旅游過程產(chǎn)生的溫室氣體排放量(用CO2-e表示)與旅游收入的比值(Gssling,et al.,2005),表示旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其對(duì)生態(tài)環(huán)境壓力的關(guān)系。比值越小表示旅游過程產(chǎn)生的碳足跡越小、創(chuàng)造的價(jià)值越大。

舟山群島旅游過程的碳足跡為376587.8606t CO2-e,其旅游生態(tài)效率為0.0369kg CO2-e/元。舟山群島旅游生態(tài)效率優(yōu)于2004年九寨溝旅游生態(tài)效率0.3059kg CO2-e/元和黃山旅游生態(tài)效率0.2019kg CO2-e/元(章錦河,2008)(按當(dāng)時(shí)匯率8.27人民幣元/美元計(jì))。國(guó)外旅游生態(tài)效率一般在0.0131~1.6080kg CO2-e/元之間;歐洲短途游客生態(tài)效率通常低于0.1508kg CO2-e/元,長(zhǎng)途游客生態(tài)效率通常高于0.3518kg CO2-e/元(Gssling,et al.,2005)(按當(dāng)時(shí)匯率9.95人民幣元/歐元計(jì))。從國(guó)內(nèi)外來(lái)看,舟山群島具有非常高的旅游生態(tài)效率。

3.4 減少旅游過程碳足跡的措施

舟山群島土地資源有限、生態(tài)環(huán)境脆弱、生態(tài)承載力較小,發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳旅游模式,是實(shí)現(xiàn)其旅游可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。舟山群島實(shí)施低碳旅游模式需要旅游者、旅游企業(yè)和政府三方共同努力,旅游者選擇低碳的旅游方式,旅游企業(yè)和政府開發(fā)、貫徹、落實(shí)低碳旅游技術(shù)和低碳旅游規(guī)劃,從而實(shí)現(xiàn)低碳旅游交通、低碳旅游住宿、低碳旅游活動(dòng)(包括游覽、娛樂、購(gòu)物等)、低碳旅游餐飲和低碳旅游廢棄物,減少旅游過程碳足跡(見圖4)。

舟山群島減少旅游過程碳足跡應(yīng)采取的措施:① 舟山群島具有豐富的風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源,政府相關(guān)部門應(yīng)開展清潔能源利用技術(shù)的研發(fā)和推廣,鼓勵(lì)和扶持旅游交通、住宿、餐飲、景區(qū)等相關(guān)單位利用清潔能源。② 舟山群島市內(nèi)旅游交通復(fù)雜(需要乘坐水陸兩種交通工具、到達(dá)同一個(gè)景區(qū)通常都會(huì)有兩條以上的不同旅游交通路線),旅游企業(yè)和政府相關(guān)部門應(yīng)科學(xué)規(guī)劃旅游交通路線,引導(dǎo)游客選擇合理的交通線路;政府相關(guān)部門應(yīng)扶持與旅游相關(guān)的交通、航運(yùn)部門選取節(jié)能的交通工具。③ 政府相關(guān)部門應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)保節(jié)能型的漁家樂式家庭飯店和社會(huì)賓館,扶持星級(jí)賓館購(gòu)置節(jié)能設(shè)備。④ 旅游企業(yè)和政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)旅游垃圾的分類回收,提高循環(huán)利用率。⑤ 舟山群島旅游者應(yīng)選擇低碳的交通工具和交通方式(如少乘坐飛機(jī)、景區(qū)內(nèi)步行等)、低碳的餐飲和住宿場(chǎng)所(如漁家樂)、低碳的旅游活動(dòng)(如少乘坐游艇)等。

4 結(jié)語(yǔ)

旅游過程中所利用的賓館、道路、景區(qū)建筑、交通工具、游覽及娛樂設(shè)施、其它服務(wù)設(shè)施等的建設(shè)(或制造)、維護(hù)(或維修)、廢棄拆除(或廢棄處理)等環(huán)節(jié)均會(huì)產(chǎn)生溫室氣體排放,完整的旅游碳足跡應(yīng)包括這一部分碳足跡(將其按照使用年限折算為年均的碳足跡)和旅游過程碳足跡(本文的研究)。

參考文獻(xiàn)：

［1］ Collins A,Jones C,Munday M.Assessing the environmental impacts of mega sporting events:two options［J］.Tourism Management,2009,30(6):828-837.

［2］ Druckman A,Jackson T.The carbon footprint of UK households 1990-2004:a socio-economically disaggregated,quasi-multi-regional input-output model［J］.Ecological Economics,2009,68(7):2066-2077.

［3］ Friedrich E,Pillay S,Buckley C A.Carbon footprint analysis for increasing water supply and sanitation in South Africa:a case study［J］.Journal of Cleaner Production,2009,17(1):1-12.

［4］ Giurco D,Petrie J G.Strategies for reducing the carbon footprint of copper:new technologies,more recycling or demand management［J］.Minerals Engineering,2007,20(9):842-853.

［5］ Gssling S,Peeters P,Ceron J P,et al.The eco-efficiency of tourism ［J］.Ecological Economics,2005,54(4):417-434.

［6］ Hammond G.Time to give due weight to the ‘carbon footprint’ issue［J］.Nature,2007,445:256.

［7］ Herrmann I T,Hauschild M Z.Effects of globalization on carbon footprints of products［J］.CIRP Annals-Manufacturing Technology,2009,58(1):13-16.

［8］ Iribarren D,V~zquez-Rowe I,Hospido A,et al.Estimation of the carbon footprint of the Galician fishing activity(NW Spain)［J］.Science of the Total Environment,2010,408(22):5284-5294.

［9］ Johnson E.Charcoal versus LPG grilling:a carbon-footprint comparison ［J］.Environmental Impact Assessment Review,2009,29(6):370-378.

［10］ Laurent A,Olsen S I,Hauschild M Z.Carbon footprint as environmental performance indicator for the manufacturing industry［J］.CIRP Annals-Manufacturing Technology,2010,59(1):37-40.

［11］ Lin T P.Carbon dioxide emissions from transport in Taiwan’s national parks［J］.Tourism Management,2010,31(2):285-290.

［12］ Muthu S S,Li Y,Hu J Y,et al.Carbon footprint of shopping(grocery)bags in China,Hong Kong and India［J］.Atmospheric Environment,2011,45(2):469-475.

［13］ Padgett J P,Steinemann A C,Clarke J H,et al.A comparison of carbon calculators［J］.Environmental Impact Assessment Review,2008,28(2/3):106-115.

［14］ Pathak H,Jain N,Bhatia A,et al.Carbon footprints of Indian food items ［J］.Agriculture,Ecosystems and Environment,2010,139(1/2):66-73.

［15］ Peeters P,Dubois G.Tourism travel under climate change mitigation constraints［J］.Journal of Transport Geography,2010,18(3):447-457.

［16］ Pielke R,Wigley T,Green C.Dangerous assumptions［J］.Nature,2008,452:531-532.

［17］ Piecyk M,McKinnon A.Forecasting the carbon footprint of road freight transport in 2020［J］.International Journal of Production Economics,2010,128(1):31-42.

［18］ Schafer A,Victor D G.Global passenger travel:implications for carbon dioxide emissions［J］.Energy,1999,24(8):657-679.

［19］ Schulz N B.Delving into the carbon footprints of Singapore―comparing direct and indirect greenhouse gas emissions of as mall and open economic system［J］.Energy Policy,2010,38(9):4848-4855.

［20］ Sovacool B K,Brown M A.Twelve metropolitan carbon footprints:a preliminary comparative global assessment［J］.Energy Policy,2010,38(9):4856-4869.

［21］ Wackernagel M,Onisto L,Bello P,et al.Ecological footprint of nations ［R］.Commissioned by the Earth Council for the Rio+5 Forum.International Council for Local Environmental Initiatives,Toronto,1997.

［22］ Wackernagel M,Onisto L,Bello P,et al.National natural capital accounting with the ecological footprint concept［J］.Ecological Economics,1999,29(3):375-390.

［23］ Wiedmann T.Editorial:carbon footprint and input-output analysis-an introduction［J］.Economic Systems Research,2009,21(3):175-186.

［24］ ,黃繼華,莫延芬.昆明市四星級(jí)酒店住宿產(chǎn)品碳足跡計(jì)算與分析［J］.旅游學(xué)刊,2010(3):27-34.

［25］ 邱大雄.能源規(guī)劃與系統(tǒng)分析［M］.北京:清華大學(xué)出版社,1995:48.

［26］ 陶在樸.生態(tài)包袱與生態(tài)足跡［M］.北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2003:188.

［27］ 章錦河,張捷.旅游生態(tài)足跡模型及黃山實(shí)證分析［J］.地理學(xué)報(bào),2004(5):763-771.

［28］ 章錦河.旅游廢棄物生態(tài)影響評(píng)價(jià)――以九寨溝、黃山風(fēng)景區(qū)為例［J］.生態(tài)學(xué)報(bào),2008(6):2764-2773.

［29］ 甄翌,康文星.生態(tài)足跡模型在區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)中的改進(jìn)［J］.生態(tài)學(xué)報(bào),2008(11):5401-5409.

Carbon Footprint Evaluation in Tours:

A Case Study of Zhoushan Islands

XIAO Jianhong1, YU Aifen2, WANG Min1

(1.International Business College of Qingdao University,Qingdao 266071,China;

2.Finance Office of Qingdao University,Qingdao 266071,China)

Abstract：

A CF model for tour process is established based on carbon footprint (CF) analysis method and is tested with an empirical analysis of Zhoushan Islands (ZIS).The result reveals that: ① CF in tour process (transport,accommodation,food,activities and waste) of ZIS is 376587.8606t CO2-e in 2008,of which transport carbon footprint (TCF) is the largest,followed by accommodation carbon footprint and waste carbon footprint.② TCF is 291770.0365t CO2-e,of which TCF by air,covering 52% of it,is the largest.③ In ZIS,the eco-efficiency of tourism is 0.0369kg CO2-e/Yuan,relative to the most domestic and international tourist areas,the indicator of ZIS are favorable.It’s suggested that low-carbon tourism pattern be an important way for achieving sustainable tourism development in ZIS.