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家政服務行業研究范文1

論文摘要：隨著經濟發展生活水平的提升，家政服務作為新興行業迅速發展。當前中國家政服務行業存在企業經營不規范、從業人員素質不高、家政服務人員權益難以保障等現象，社會各界應當采取有力措施，為家政行業創造良好生存環境，提高家政服務人員整體素質，促進家政服務市場發展。

家政服務業以家庭為服務對象，以滿足家庭生活需求為目的，以向家庭提供勞務為內容，與人民群眾日常生活息息相關。隨著經濟社會的快速發展，人民生活水平的普遍提高，人口老齡化、家庭小型化、生活方式多樣化以及生活節奏的加快，城鄉居民對家政服務需求不斷增加，全國家政服務業有了較快發展，行業規模逐步擴大。但是，我國家政服務業還處于起步階段，家政服務業發展與城鄉居民日益增長的家庭服務需求還不相適應，家政服務業自身還存在不足。了解家政行業市場狀況并提出對策，對家政行業健康發展有重要意義。

一、我國家政行業現狀

據中國家庭服務業協會統計，家政服務業中已有近60萬家企業、網點和連鎖店，近2000萬人在該行業就業，全國家政服務業的年營業額達到1600億元。家政服務業中的就業總人數，僅次于安排農民工就業的建筑業。

從事家政服務工作人員主要來自農村，還有部分城鎮企業下崗職工，女性占85%以上。家政服務業大致有20多個門類，200多種服務項目，涉及到一般家務、看護嬰幼兒、護理老年人、照顧病人、護理產婦與新生兒、家庭教育等各方面。

由于我國家庭行業起步晚，發展不夠完善，當前家政市場存在問題較多，主要表現在以下幾個方面：

（一）企業經營不規范，行業監控力差。

家政企業一般規模小，所需投入少，設備簡單，總成本較其他服務行業低，可入性高。而行業準入制度和企業資質認定制度尚未建立，導致家政行業內參差不齊，家政服務魚目混珠，行業間競爭激烈。我國家政服務企業多屬于中介型組織，公司只負責介紹，不能對服務人員和顧客有效的約束，導致了家政服務人員工作的不穩定和家政服務行業的不規范。

（二）家政服務人員素質較差，進一步培訓困難。

目前從事家政服務的人員大部分接受教育的程度不高，素質偏低，亟需通過培訓來提高自身素質。但受教育程度不高，制約了培訓管理的發展。大部分人員沒有經過正規的培訓，更不懂企業管理，本身職業素養低、服務意識差，使現有員工無法勝任培訓的工作。缺乏多方面、高素質的人才，制約了家政服務業的創新發展。

（三）家政服務人員權益難保障。

由于家政行業發展的不成熟，缺乏家政服務人員的社會保障機制，導致家政服務人員的權益很難得到有效的保障。從全國范圍看，法律對家政服務行業規定過于模糊，不夠明確，沒有一部法律對家政服務工作和家政服務員的法律定位做出明確規定。無故克扣工資，工作期間受到傷害，不合理的工作量等問題亟待解決。 轉貼于

（四）社會對家政服務業的認識不夠。

社會對家政服務的理解還不準確，很多人認為家政服務是買菜、做飯等家務勞動，家政服務員就是保姆，看不起家政服務人員。家政服務員工作沒有得到應有的尊重，自身也認為工作不體面，工作會被人瞧不起，很多人把工作當成一項不得已的工作，對從事家政服務工作感到自卑，不愿意選擇家政服務行業就業，很少人愿意把它當成終身的職業而為之奮斗。

二、完善家政服務行業幾點建議

（一）加強家政行業人員權益保障。

目前家政企業主要有會員制、員工制和中介制三種經營類型。會員制和中介制兩種經營模式在實踐中問題多，不僅家政服務質量得不到保證，而且雇主和家政服務員合法權益也不能得到保障。在規范家政服務行業公司化運作、規范化經營的基礎上，引導家政服務公司與家政服務人員簽訂正式勞動合同，成為公司正式員工。北京推行“家七條”鼓勵家政服務實行員工制，家政服務人員可享受與城鎮職工同等社保待遇，對于雇主來說將直接與家政企業協商簽約支付費用，發生財產損失、人身傷害等糾紛時也由家政公司解決，家政行業將更加規范，企業也將朝著職業化、規模化發展，家政服務行業也更有利于吸納高層次人才。

（二）加強家政服務行業宣傳，深化人們認識。

家政服務作為一門新興行業，其發展和壯大需要全社會正確認識和支持，改變人們對家政服務“臟、累、賤”的偏見。由于家政服務職業特殊性，家政服務員與家庭成員直接接觸，心理壓力大，導致從事該行業工作人積極性不高。目前國內已有家政企業在這方面做了大膽探索，如華夏中青家政服務連鎖公司推行的“智慧社區”模式。在智慧社區，家政服務人員不再入戶，而是有設立在社區的辦公室，平時白天客戶不在家時入戶工作，晚上住在社區辦公室，改變了原有工作模式，在觀念上也更容易讓家政服務人員接受。

（三）加大家政服務人員素質培養，提升服務水平。

加強對家政服務人員培訓是推動家政服務走向技能化和標準化的重要途徑，也是家政服務業發展的必然選擇。目前家政服務人員技能缺乏，素質不高導致工資水平偏低，進而影響工作積極性。家政服務人員在上崗前，要加強管理，狠抓家政培訓，通過培訓幫助他們掌握從事家政服務必備技能，同時幫助他們端正心態，樹立良好的職業道德。

參考文獻

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家政服務行業研究范文2

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2.在參加過測試的被調查者中，一甲、三甲和三乙水平的為0人，故不列入餅狀圖中

3.有的單位提供兩種語言的培訓，所以表中參加培訓的總人數大于34；所占百分比取小數點后兩位，并經過四舍五入（文中各表中的百分

比取法與此相同）。

4.有的被調查者參加兩種語言培訓，所以表中參加培訓的總人數大于23。

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家政服務行業研究范文3

據調查，目前我市共有家庭服務機構272戶，從業人員747人。其中：農民工68人，下崗職工451人，靈活就業人員113人，專業院校畢業生75人，其他人員40人。按照服務機構類型分：共有員工制家庭服務企業22戶，從業人員85人；公益性中介機構6戶，從業人員24人；居民社區服務站點8戶，從業人員40人；社會中介組織77戶，從業人員175人；個體工商戶152戶，從業人員390人；其他7戶，從業人員33人。

二、存在的問題

1、市場供需存在著矛盾。據統計，截至末，我市的市轄區人口已達95.1萬余人。隨著人們生活水平的提高，越來越多的家庭需要家庭保潔、照料老人、管教孩子等家政服務，但還有一些家庭需要一些特殊的家政服務，比如中高級育嬰師、養老護理員、病老陪護等，目前我市的的家政從業人員遠不能滿足需求。同時，由于家政市場服務的質量參差不齊，有些居民面對家政服務供需現狀往往無從選擇，不是找不到滿意的服務，就是不敢接受服務，而家政公司又由于種種原因不能及時、有效地滿足市場需求，市場供需矛盾更加突出。

2、行業觀念陳舊。家政服務業作為從傳統“保姆”發展而來的新行業，尚未得到社會的普遍認同。目前家政服務人員的數量遠遠不能滿足市場的需求，其原因是找不到合適的人員。不少人受“侍侯人、低人一等”等舊觀念的影響，怕丟面子，怕受歧視，寧愿無事干或到工地打小工，也不愿意干家政。

3、人員培訓不足，素質有待提高。目前，我市家政服務人員主要是下崗、失業、和農村外來務工等弱勢群體，計有632人，占從業總數747人的84.6%，文化素質普遍偏低。許多家政[:請記住我站域名/]公司為了單純追求利潤，缺乏對家政服務人員的培訓和管理。

4、市場管理不夠規范。家政服務業由于市場廣闊，供不應求，只要具備一定條件就可以經營，從而造成市場結構混亂。另外，我市的家政服務業沒有統一的管理機構，對服務質量也沒有一個具體的衡量標準，市場價格不統一，從業人員的自身安全和利益無法保障。這些問題在一定程度上制約了家政服務業的快速健康發展。

5、家政服務人員的權益保障機制不完善。家政服務從某種意義上講可以說是一種“零距離服務”，當家政服務人員走進了客戶的家庭“私人空間”時，就要求家政服務供求雙方的責權利必須明確。而目前家政服務協議有的不規范，有的甚至根本不簽訂服務協議，這樣雙方權益保障沒有依據，家政服務人員與客戶發生糾紛和爭議時，很難得到妥善處理。另外，家政服務人員的社會保障和工作期間的傷害、致殘、死亡等問題目前也沒有妥善的解決辦法。這些因素的存在，致使供求雙方均存在后顧之憂，造成家政服務行業發展步履維艱。

三、對策及建議

1、要提高家政服務人員的社會地位。家政服務作為一個新興產業，內涵在實踐中已得到了極大的豐富和發展，它不只是為下崗人員和農村進城打工提供了就業機會，也為各種各樣的人才施展能力打造了一個平臺。為此，社會各界應該廣泛宣傳，改變以往人們對家政服務的傳統觀念，認識家政服務在深化機構改革和城市文明建設中的重要作用，不斷提高家政服務人員的社會地位，為家政服務行業發展創造良好的社會環境。

2、通過豐富服務項目、提升服務層次積極拉動家政服務消費。家政服務業大體可分為三個層次，第一層次的基礎性家庭勞務服務，第二層次的家庭衣食住行指導和第三層次的家庭投資理財及生產經營、教育顧問等服務。家政服務的需求具有較大的潛在性與伸縮性，要靠有效的供給去拉動。當前要不斷豐富第一層次的服務，大力開發第二、三層次的服務，不斷開發家政服務市場，拉動居民消費，滿足社會不同層次的需求。

家政服務行業研究范文4

傅彥生“上天下地”的說法最初是相對于2005年前后炙手可熱的“分類搜索”而言。他直言分類搜索在服務行業不會長久，原因是其“上不著天下不著地”。“上不著天”是沒有大的搜索量；“下不著地”是誰享受了服務、誰去服務了，搜索根本無法掌握這些信息，更無法管控整個過程。所以他覺得建互聯網平臺做服務對接是關鍵――把分散在各個家庭里的家政服務與分布在全國各地的服務人員用互聯網的方式對接起來。

近8年過去，今天的95081已經遠不只是服務對接平臺。走進95081的辦公室可以看到兩張地圖。一張是95081在全國近百個城市的分公司，作用是助力全國各地民生服務領域的信息化建設。除了，95081已經在全國各個省份都插上了紅旗。另一張地圖是95081的直營門店在北京的分布圖，代表直營營業廳門店的近百個圓形圖標貼滿了北京的五個環線及部分郊縣，包括在燕郊也有一個大大的圓形圖標。這些門店大多分布在社區附近，主要職責就是就近接觸客戶及吸納服務人員。

除了加大直營的力度，今年，95081開始推行一種新的嘗試――“管家模式”。這背后，是95081對社區的主動滲透，及對潛在客戶需求的體察和發掘。

如今的95081與傅彥生最初的設想相去甚遠，不是目標上的，是路徑上的。

由輕到重

對用互聯網的方式改造家庭服務行業，傅彥生是信心滿滿的，但他可能沒想到這條路要走這么久。僅“下地”這一個問題，95081了8年。

傅彥生應該屬于中國最早接觸互聯網的那一撥人。他本科、研究生到國外學習都是學的通信、計算機專業，在天津大學念研究生及在電信部工作期間還獲得了五項專利，比如電話回鈴聲和201卡，后來被廣泛應用。1998年他曾分管電信數據局工作，而電信可謂中國互聯網的起始點。2005年時，傅彥生早已經是電信集團的正處級干部，擁有中國電信集團的期權。但他還是選擇辭職創業，成立北京易盟天地信息技術有限公司（以下簡稱“易盟”），選擇做家庭服務行業。

“家庭服務包括養老，時間長了就跟吃飯、穿衣一樣，就是日常生活的一部分，發展需求太大了。這個行業還有近一半的客戶需求沒有被挖掘出來。”他2006年做過全國調查，當時這個領域就已經有上千億的交易額了。將線上異地擴張快的特點充分利用起來，匯聚家庭服務人員，做家庭服務資源的線上線下對接，是他當時想到的最好的改造這個傳統行業的方式。

構建OA系統和ERP系統，建立整套的業務管控系統之后，易盟推出了95081家庭服務平臺。那時是2012年，傅彥生并不擔心95081上的家庭服務人員的來源問題。他看到了一個節點，就是家政服務公司。一方面，這些分散在街邊的小門臉可以匯聚大量家庭服務人員；另一方面，這種傳統的作業方式存在種種無效率和弊端，急需現代生產方式的改造。

95081跟大大小小的家政公司去談加盟，加盟企業只需要做人員面試和日常上戶的管理，比如上戶的時候把保姆送過去等等。從招工、培訓到信息對接、服務質量跟蹤都由平臺來做，平臺再把服務需求分配給家政公司。由于為家政服務中介省去了大筆費用并增加了工作機會，他們也樂意與平臺合作。2012年時傅彥生經常會強調的一個數據就是，全國和易盟建立加盟合作關系的家政服務中介已經有三四萬家。

但很快，平臺遇到了問題――單純的線上平臺其實是個空中樓閣，不僅是服務和需求“雞生蛋還是蛋生雞”的問題，關鍵是服務水平跟不上，給客戶提供不了好的服務，平臺也發展不下去。線上最大的挑戰其實來自上游服務生產環節的把控，但這個把控不是通過用戶的差評好評就可以倒逼出來的。

傅彥生研究起了“菲傭”――這個群體的代稱已經變成一種職業的代名詞了。菲傭的工作壽命可以長達40多年，而我們的保姆常常像臨時工一樣，很多人還沒有把家庭服務工作當成職業，更別提要去專門地學習了。家庭服務要成長為一個行業，服務人員首先要職業化，這就需要建立行業標準。那時，傅彥生給95081新的目標就是“做行業的整合者和領頭羊”。

于是，易盟在全國建立了3個培訓基地，38個培訓分院。每年他們招來的家政服務人員近六七萬人，會在這些學校中接受2周到1個月的培訓。內容包括心理培訓、技能培訓，還有急救、禮儀等知識性的訓練。這些人員接受完培訓之后會得到易盟的證書，然后回到各自所屬的家政服務公司。易盟會留下他們的信息，建立服務人員信息檔案，再為他們進行工作機會的匹配。

對于派出去的每一個活，也都會有專門的客服人員進行電話回訪。每個家庭服務人員的工作歷史都會進行記錄，并可供查詢。

本來以為做到這里就快大功告成了，但問題還是出現了，就出在加盟的家政公司身上。傅彥生承認，他把跟家政公司的加盟合作想得理想化了，本來以為給他們訂單讓他們去服務，平臺按統一標準來執行就好了。但是后來他發現很難轉變傳統家政公司的一些習慣，常常還是會出現派人不及時、管理不到位的情況。即使平臺會對服務做跟蹤查詢，但那也都是滯后的。更糟糕的是，一些被培訓過的服務人員回到家政公司，在那個染缸里，常常會變回到原來散亂無標準的老樣子。

于是，2012年底，傅彥生萌生了由95081以社區為中心做直營門店的想法，通過社區或者更小點的服務站，讓服務更加貼近用戶，比如對需求的精準化匹配。這個精準包括最近的距離、最符合服務要求的人。他認為只有這樣才能把平臺落地，將服務深化。而家政公司與95081的合作方式，則由最初的加盟變成收編，接受整個系統的統一管控和考核。

2012年時，95081還有一支自己的“敢死隊”，作用就是在需求太多，家政公司輸送上來的服務人員無法滿足需求時，可以及時補充上來為客戶服務。傅彥生在當時把這種設置看作在平臺發展過程中的過渡手段：“這個會逐漸淡化掉，我們做的是互聯網平臺，不是做家政公司。”但讓他沒想到的是，2年之后，這支隊伍不僅沒有消失，反而迅速壯大了。到2014年初，已經有累計超過40多萬名經過標準化服務培訓的服務人員通過95081進行優化匹配，對接家庭服務需求，由95081統一調配、管控和考核。

免費管家服務模式

但傅彥生并不認為掌握了服務標準，把服務人員納入95081的體系當中之后就安全了。一方面，競爭加劇了。另一方面，服務與用戶的結合是一大關鍵。

相對于團購行業在北京5%―6%的毛利率，家庭服務行業的毛利率能達到15%―20%，而且這個行業在以每年至少30%的增長率快速增長。許多新老公司和創業者都想從這個萬億級的市場里分蛋糕。但前兩年，這個領域的公司還是以輕模式居多。2014年，重模式的公司陡然增多，眾多家庭服務提供方涌到了用戶的家門口。

但傅彥生不認為下沉到小區僅僅是為了搶客戶。“目前的家庭服務平臺要做重，主要是指重在管理上，也就是對每個服務人員的招工培訓、管理上。其他的，包括下小區、開店，都只是形式問題，是為了對服務人員的管理更加緊密更加嚴格。”在他看來，在家庭服務行業，信息的價值是有限的。它不像信息行業，一條信息看的人越多，價值越大。在家庭服務行業，客戶更關注的是服務質量、安全等，服務必須是一對一的，如果沒有合適的人和好的服務是不能附著價值的。所以，最終還是要靠服務去提取價值，羊毛還是要出在羊身上。

居家需求，尤其是像月嫂、保姆等等，對品質、專業化的要求很高。僅僅靠宣傳只能吸引用戶關注，但難以對用戶決策產生實質影響。對平臺來說，宣傳得好，錢花了，用戶來了，可若服務跟不上，平臺還是賺不到錢，死得更快。更不用說要長期黏住客戶了。在這背后其實首先是對服務人員的數量、服務質量的要求。傅彥生覺得95081目前已經在服務質量把關上做到了一定的標準化，接下來該更進一步了。在將來大家都在拼服務質量時，能為95081樹立起另一道防線的，就是突破中介、撮合的思路，在服務方式上做轉變。

“懶人經濟”一直被認為是O2O創業的原動力，但傅彥生認為這是很低端的，“更高層次的應該叫品質經濟，就是把家里日常的瑣碎事外包出去，讓人有時間去鍛煉身體，多做一些更感興趣的事，這樣來提升生活的品質”。他描述了這樣一幅情景：一個三口之家的家庭，有一位阿姨準備好早餐，然后太太和先生各自去上班，有司機接送女兒上下學；晚上太太回到家陪女兒，先生應酬完之后有代駕司機幫忙開車送回家；每天有保姆采購無公害的新鮮蔬菜做成不同風味的菜肴；另外，不定期會有保潔小時工來對家里進行大掃除。

2014年初，95081在北京市場推出免費管家服務模式，通過門店與管家鏈接家庭服務需求，由管家來做打包性的解決方案。客戶只需對每一個服務項目支付相應的費用，管家則全程免費提供服務對接，所有對接的服務項目由95081提供并負責全程監管。

這種模式要深入家庭內部，發掘需求，幫助其制定提升生活品質的解決方案，并負責執行。“很多人的需求是不明確的，一定要用管家模式，站在客戶的角度，把客戶的隱性需求顯性化，而不只是簡單根據用戶的需求對接上就完了。”傅彥生說。

管家提供的整體解決方案，是對95081全部服務資源的調用，包括保姆、月嫂、小時工、家電維修、代駕等在內的家政服務，陪護、康復鍛煉、養老產品等在內的養老服務，此外還有新鮮蔬菜配送。傅彥生覺得95081現在的服務人員與服務項目儲備，以及產品標準化程度和體系支撐，已經可以支撐起這種服務模式。

服務質量是“煲”出來的

家庭服務的需求多種多樣，既是機會，也是陷阱。95081在這個過程中做過“加法”也做過“減法”。

在2012年時，傅彥生曾試圖大力發展物流和醫療健康相關服務，但很快就做了業務調整。其實，借助密集的線下覆蓋和人工，物流實際上已經成為95081的一個優勢，完全可以做到“最后五百米”的物流，但它還是選擇主要做生鮮蔬菜配送。選擇標準就是，先滿足最剛需高頻的部分。由于餐桌安全被用戶提得太多了，95081建立了自己的蔬菜基地，甚至把生鮮蔬菜配送揉進了月嫂服務當中。

目前，95081的服務品類主要還是以月嫂、保姆等為主，而維修、配送等則作為補充的服務項目。北京一些覆蓋不到的偏遠地區，即使有需求，也暫時不接。“這是個長痛和短痛的問題，損失這些業務收入也是為了未來能做得更好。任何一個公司，首先還是要專注，必須得有幾個主打的服務或產品品類。”在城市布局上，95081目前也主要是在北上廣深這幾個城市。

直至這個階段，傅彥生才開始覺得95081逐漸走上了家庭服務O2O的正軌。“生活服務的品質是‘煲’出來的，而不是宣傳炒作出來的。人和服務的價值要靠一點點的規范管理和培訓去沉淀，所以，只能是先慢后快。只有當達到了一定的產品化服務水平的時候才能夠快起來。”

家政服務行業研究范文5

據稱，在世界家政服務中，“菲傭”可以算是一個世界知名品牌。而據國內相關法律規定，菲傭在大陸就業屬違法行為。

分析人士表示，在內地富人漸漸增多、對保姆的要求不再局限于普通家務而延展到更高水平服務的情況下，一些中介公司采取迂回之策，使菲傭曲線登陸中國，嚴重擾亂了中國勞動力市場秩序。

有關專家指出，菲傭的滲透不是中國家政行業當前的切膚之痛，轉換從業者和社會公眾的固有觀念，儲備以市場需求為基礎的人力資源，加快行業產業化、職業化的步伐，才是中國家政行業走出困局的當務之急。

菲傭現身中國家庭

菲傭，即來自菲律賓的高級傭工，也就是家政服務專業人員。菲傭有文化、懂英語，素有“世界上最專業的保姆”之美譽。

在香港，菲傭從事保姆行業是一個普遍現象。近年來，隨著內地居民生活水平提高，北京、上海、廣州、深圳等大中城市已經出現雇用菲傭的雇主，市場也初具規模。

據中介服務機構介紹，雇用菲傭的客戶主要是一些企業高層、明星、外國公司駐中國的高級主管及一些海外歸僑家庭。

雖然到中國來的菲傭呈上升勢頭，但目前菲傭還是以受雇于駐華的外國家庭居多。近年來，越來越多的外國人來中國投資、經商、求學，而伴隨著他們的進入，家政市場上高級家政勞務人員的缺乏也日益凸顯。于是，很多外國人把自己用慣了的菲傭一起帶到中國。就這一類家庭而言，菲傭實際上已經是家庭中一員。

據調查，一些在華外國人熱衷于雇請菲傭的原因有三：一是認為中國保姆服務意識相對較弱；二是一些中國保姆將雇主家庭作為外語的“培訓基地”，學好外語就走人，或者想通過雇主向外企過渡；三是雇主想帶工作不錯的保姆回國休假或出國旅游時，在辦理出境證件時很難，往往耽誤事，而雇請菲傭就沒有這么多的問題。

值得一提的是，青睞菲傭的不止是在中國的外籍人士。在廣州、深圳、成都等地區，不少菲傭的雇主是土生土長的中國人。

中國人聘請菲傭，有的是出于面子考慮，認為家里聘菲傭可以提高他們的社會地位；有的則出于實際需要考慮，他們有聘請菲傭的經濟實力，希望得到更高水平的家庭服務，或者考慮到家里的孩子以后要出國，提前讓孩子跟外國人接觸，一方面能提高語言水平，另一方面提前學會跟外國人打交道。

據亞洲移民中心公布的數據，菲律賓人口8400萬，其中有9.4%的人在海外打工，即七百多萬人，海外打工者中55%為女性，而女性中約三分之二為女傭，海外女傭的人數大概有二百多萬，菲律賓女傭已成為世界品牌。

據稱，菲傭在出國前大多經過精心挑選和嚴格培訓。菲律賓作為亞洲識字率最高的國家，公民的文化素質普遍較高，而菲傭大都具有中專以上學歷，其中不乏教育、心理學、財會專業畢業的大學生。部分菲傭還持有護士、醫師或教師的執照，且說一口流利的英語。另外，菲律賓的家政教育十分普及，幾乎所有的中學和大學都開設有家政課。

據不完全統計，目前中國城市有七千多萬個家庭，已有超過70％即5000萬以上的家庭需要保姆及相關家庭服務，而目前專職或兼職家政從業人員僅有2000萬人，這意味著現有的家政從業人員只能滿足40％的家庭需要。

分析人士表示，在內地富人漸漸增多、對保姆的要求不再局限于普通家務而延展到更高水平服務的情況下，內地出現菲傭市場確已無可回避。

不少人注意到了這樣的矛盾：一方面，國內高端保姆市場供不應求；另一方面，好不容易培訓出來的一些金牌保姆，卻被輸送到香港，甚至是歐美發達國家。中國高端保姆市場接近真空的局面，于是不少菲傭都是通過中介機構來到中國。

一方面，在經濟發達地區如珠三角、長三角以及北京等大城市，外籍人員呈日漸增多之勢，菲傭將會有更大的需求空間。另一方面，菲傭在觀念、語言、心態、文化素質等諸多方面都具有較大優勢。這就吸引了國內一些經濟條件優厚的老板階層，對有一定學歷又懂外語的菲傭的需求越來越大。

據統計，在北京、上海、深圳等大城市中，不少居住在別墅和復式公寓的家庭有雇用兩名以上家政服務人員的需求。特別是一些外籍人士和國內高收入家庭，對高級家政服務的需求也日益增加。

盡管菲傭的身價比中國國內的保姆薪酬高出十幾倍，但菲傭在高收入階層家庭仍然炙手可熱，大受歡迎。雇主給出的待遇也很優厚，管吃管住，月薪平均3000元以上。在廣州，菲傭們不僅每月收入不菲，還有各種保險和休假，假期往來機票也由雇主負責。就連地處西部的成都，菲傭一來，也供不應求。

菲傭身份并不合法

有意思的是，菲傭大部分并不是以從事家政服務的身份入境的，其證件上的職業多半是教師。明明是做家政，為何說是當教師？按照中國規定，此類家政服務的勞務輸出很難取得工作簽證。

盡管菲傭登陸國內家政市場已成現實，但是對于菲傭的管理卻面臨著政策空白。對于外國人在中國工作，目前只有一部適用的法規，就是1996年由勞動和社會保障部頒發的《外國人在中國就業管理規定》，其中第34條明確規定，禁止個體經營組織和公民個人聘用外國人。

中國政府鼓勵目前國內人才短缺的技術、技能、管理和特種工作崗位引進和使用符合條件的外國人員來就業。而家政服務業并不屬于人才短缺的崗位，沒有取得相應就業許可證前來就業的，已違反了中國有關法律法規。

有關專家表示，根據中國法律，凡是在內地從事家政等服務行業的外籍人員，均屬非法從業行為。一經發現，警方將予以嚴厲打擊。

事實上，不僅僅只是在中國內地被禁，不少發展中國家也禁止或限制菲傭進入。例如印度、印度尼西亞、新加坡等國，由于國內勞動力富余，紛紛出臺禁止或限制菲傭的法律法規。

分析人士表示，盡管存在市場需求，但個人雇傭菲傭在國內并不合法。這就使得一些中介公司只好采取迂回之策，使菲傭曲線登陸中國家庭，嚴重擾亂了中國的勞動力市場秩序。

據不完全統計，目前在上海從事家政服務的菲傭不少于800人，而且這個數字還在不斷攀升。但是這個不斷擴大的群體從嚴格意義上來說卻是非法的黑戶。

上海市外事辦有關人士表示，外籍人士到上海工作，必須要取得工作簽證。目前為止，取得工作簽證的外籍人士以專家、海員、跨國企業的雇員為主，而像菲傭這樣純粹的勞務輸入則無法取得工作簽證。

上海外事辦就曾明確表示，目前上海不允許菲傭來滬工作，因而不會給菲傭辦理工作簽證，在今后的一段時間內政府的政策也不會改變。政府部門還表示，要對進入上海的外籍保姆嚴查到底。

雖然政府部門嚴令禁止菲傭入境，但是巨大的需求仍然使地下菲傭市場十分活躍。在北京、上海、深圳、廣州陸續出現了一些菲傭職業介紹的中介服務機構。這些中介公司一般都擁有自己的網站。通過網絡，雇主可以了解到菲傭的詳細資料，甚至可以通過視頻挑選菲傭。

事實上，菲傭在中國打工屬于非法，但如果是擁有正常工作簽證的某些公司聘請的菲律賓籍的工作人員如家政培訓師等，那是允許的。

于是，有部分中介機構開始暗箱操作，以“提供菲律賓家庭教師、管理人員等”名目，悄悄引進并介紹市場需要的菲傭。盡管提供的是“家庭教師”，但雇主肯定可以找到打理家務的菲傭。這是菲傭曲線進入中國的兩條主要途徑之一。

另一條途徑，也是絕大多數菲傭來華采用的方式，就是跟隨外籍雇主拿到旅游簽證或是名義上受雇于雇主所在的公司，從而辦理到工作簽證。采用這種方式入境的菲傭每三個月就必須出境一次重新辦理入境手續。

由于菲傭來華不易，因此菲傭的身價自然也是水漲船高。據中介機構介紹，在簽署雇傭合同的時候，雇主就需要付給中介公司一萬多元，還要支付給菲傭每年一次的來回探親機票費用。而菲傭的平均月工資為3300元左右。

業內人士指出，中國就業市場現在十分緊張，中國得優先解決本國的失業問題；同時，不給菲傭辦理工作簽證的政策在今后一段時間內不會改變。因此，菲傭不可能在近期大批進入中國。

中國家政業面臨考驗

有關專家指出，雖然菲傭到中國就業不符合中國規定，但這件事值得反思。一方面，高素質的菲傭進入中國，不僅滿足了中外人士的迫切需要，還對中國原有家政市場產生一定的沖擊，搶了一些人的飯碗。另一方面，這種沖擊也會促進國內家政從業人員轉變觀念、提高素質。

首先是觀念上的考驗。因受傳統觀念的影響，國內家政服務一直被認為是下等人干的活，高素質的人不愿意從事此項工作。因此，目前國內從事家政服務的人員多為農村婦女或下崗女工，她們文化水平較低，相當一部分人沒有經過專業培訓。隨著生活水平的提高，許多人想要的保姆不僅要會洗衣做飯，還要會使用各種先進的電器，會替主人上網查資料，收發電子郵件等，但很難找到這樣的保姆。盡管這個市場蘊藏著大量的就業崗位，勞動保障部門一直在引導下崗失業人員到社區就業，并制定了許多優惠措施，但市場需求遠未得到滿足。

其次是就業培訓上的考驗。與菲傭相比，國內家政服務人員的劣勢主要是語言、技能等普遍較差，達不到涉外家政服務的要求和水準。雖然中國勞務具有明顯的價格優勢，但這個問題不僅影響著國內現代家政業的發展，同樣也影響著對外勞務輸出的進展，成為勞務就業的瓶頸。

由于缺乏系統培訓，整體素質不高，市場上存在大量不能滿足客戶需求的保姆。這就給高等教育提出了一種亟待解決的現實問題，就是如何培育一大批適應國際和國內社會發展的實用性人才，緩解巨大的就業壓力。事實上，菲律賓、美國和臺灣的高等院校都開設有家政系，美國部分高校還培養該專業的碩士和博士研究生。

另外是法律和監管上的考驗。家政服務行業在中國是一個新興的行業，目前的管理處于空白階段：沒有一個明確的行業主管部門；沒有政府部門制定的收費標準；沒有職能部門制定家政服務協議書范本及各方違約或產生糾紛的處理辦法；沒有專業部門制定的家政行業經營規則和標準等等，這些都是導致目前家政市場混亂的根源。所以，中央政府和各級地方政府宜盡早出臺相關法律法規，或一些操作性強的暫行條例，以保護雇主和保姆的權益，以規范家政中介機構的經營行為，從而保證家政市場的規范運營和可持續發展。

有關專家指出，國內市場對于菲傭的潛在需求，其實就是對本地保姆的一種期待。它所折射出的是國內家政服務業尚處在低級階段的現狀，國內保姆的總體素質亟待提高。

家政服務行業研究范文6

關鍵詞：家政服務業 經營管理模式 員工制

一、引言

作為現代服務業重要組成部分的家政服務業是朝陽產業，對于增加就業、改善民生、擴大內需、調整產業結構具有重要作用。2010年9月國務院辦公廳《關于發展家庭服務業指導意見》的出臺，國家已經把加快發展家政服務業作為轉變經濟發展方式，調整經濟結構的戰略舉措。隨著社會經濟的快速發展，人民生活水平的穩步提高，城鄉一體化的不斷推進，居民消費觀念的日益改變，家政服務業呈現出蓬勃發展的態勢。然而，由于家政服務業起步較晚，行業發展不夠成熟規范，仍然存在諸多現實問題：從業人員素質較低、保障體系不夠健全、供需矛盾突出、企業惡性競爭嚴重、行業管理混亂、經營管理模式滯后等，嚴重阻礙了家政服務業的健康發展。下面立足于家政服務業經營管理實踐，著重分析家政服務業現有經營管理模式存在的不足，探討家政服務機構經營管理模式轉型的走勢。

二、家政服務業現有經營管理模式存在的不足

家政服務業的產業特性決定了該行業準入門檻比較低，從業人員流動性大，工資水平不高，盈利能力弱。家政服務機構規模普遍較小，微利經營，發展動力不足，管理不夠規范，管理模式傳統、粗放、低效。現有家政服務機構的經營管理模式主要有中介制、會員制和員工制等，其中中介制成為主導模式，員工制屬于倡導模式，會員制則介于二者之間。這些管理模式不同程度地存在著明顯不足，制約著家政服務業的有序健康快速發展。

（一）中介制管理模式存在的不足

中介制是家政服務機構目前運行的主要經營管理模式。該模式是指家政服務機構作為中間人，為家政服務從業人員和雇主家庭提供供需對接服務，由雇主與家政服務從業人員簽訂家政服務合同，家政服務機構則按次收取中介費，不承擔其它任何責任。

中介制管理模式的優點是服務過程簡單，手續簡便，企業風險小，前期投入小，運行成本低，但缺點也是顯而易見的。家政服務機構通常的關注點和實踐操作重點是中介業務和收取費用，在業務介紹成功以后很少再介入其中。對于前期的從業人員嚴格培訓和后期的服務質量跟蹤和人員管理則很難保證，導致家政服務滿意度差、矛盾糾紛多，從而影響到家政服務業的整體形象。長此以往，勢必會形成家政服務業“粗放式經營、粗糙型服務、粗劣形象”的“三粗循環”。中介制模式不利于保護雇主利益，也不利于保護家政從業人員利益，無法給家政從業人員提供保險補貼。總之，現階段的中介制經營管理模式過于粗放、短視，嚴重阻礙了家庭服務業的可持續、規范化發展。

（二）會員制管理模式存在的不足

會員制管理模式是介于中介制模式和員工制模式之間的一種經營管理模式，是中介制和員工制兩種模式的綜合運作方式。該模式的主要特點是根據不同經濟收入的雇主對家政從業人員的需求，利用市場經濟手段對雇主的不同服務需求而采取差異化服務的管理方法。

會員制家政服務機構的經營管理方式、經濟收益要優于中介制家政服務機構，但是會員制模式下各方法律關系不清晰，存在較大隱患，難以保護從業人員和雇主的權益。可以這樣說，會員制模式是家政服務機構為了規避法律法規而采取的一種經營管理方式。依據這種模式，家政服務機構按員工制模式享受權利，收取管理費，卻按中介制模式對從業人員不履行勞動法律義務，對雇主家庭不承擔損害賠償責任。僅享受權利、不承擔義務，這顯然不符合法律的基本公平原則。

（三）員工制管理模式存在的不足

員工制管理模式是家政服務機構目前乃至將來重點倡導的經營管理模式。該模式的主要特點是家政從業人員是作為家政服務機構的員工派遣給雇主，家政服務機構對雇主和家政從業人員實行全程跟蹤服務與管理。從業人員和雇主之間只是服務與被服務關系，二者不直接發生經濟聯系，家政服務機構按月收取管理費。員工制模式實行“六統一”的管理原則：統一招生、統一培訓、統一考核、統一持證、統一安排工作、統一后期管理，以解決家政從業人員和雇主的后顧之憂。

目前，員工制模式推進中也存在一些現實困難和阻力。實行員工制模式，家政服務機構至少需要給從業人員發放工資、購買基本社會保險、遵守勞動法規、承擔從業人員在雇主家發生的一切損失等。這無疑會引起家政服務機構經營成本高漲，而國家當前的政策扶持力度還不夠，優惠政策對家政服務機構的條件和要求比較苛刻，能夠享受政府資助的企業數量較少，加之家政機構的利潤偏低，導致多數家政服務機構由于經濟負擔重、風險大而不愿推行員工制，出現了員工制管理模式“叫好不叫座”的尷尬現象。

三、家政服務機構經營管理模式轉型分析

近年來，國家已經把加快發展家政服務業作為轉變經濟發展方式，調整經濟結構的一項戰略舉措。從中央到地方已經出臺了系列文件和政策來扶持和促進家政服務業的有序健康發展。然而不無遺憾的是，現有家政服務機構的經營管理模式或多或少存在一些突出問題，有的甚至嚴重制約著家政服務業的規范健康持續發展，因此必須進行經營管理模式的轉型，旨在改變家政服務業現狀，提升行業整體發展水平。

下面就家政服務業經營管理模式轉型的走勢和類別進行分析。

（一）多種模式共存型經營管理模式

目前家政服務業還處于發展的“初級階段”，各類家政服務機構良莠不齊，同質惡性競爭嚴重。可以預見，今后一段時間內家政服務機構的各種經營管理模式將繼續共存。這種共存的局面主要表現為兩種方式：不同家政服務機構多種管理模式共存和同一家政服務機構多種管理模式共存。就第一種情況而言，國家和企業應該積極創造條件，形成合力，引導和鼓勵中介制和會員制模式向員工制模式轉變。至于第二種情況，家政機構根據雇主的要求和服務崗位特點靈活實行中介制、會員制或員工制管理模式。根據客戶的不同需求，家政機構可以實行中介制，讓家庭從業人員與客戶直接簽約，從而規避自身經營風險；也可以實行會員制管理，與客戶家庭直接簽約；對于優秀的家政從業人員和管理人員則可以嘗試員工制，以便吸引和留住優秀人才。共存型模式的家政機構大多采用事業部進行分類管理，事業部內經營管理模式統一。需要強調的是，此種共存型管理模式只是家政服務業發展過程中的一個過渡階段，對家政服務機構探索成熟的經營管理模式是有益和必要的，但是同一家政服務機構采用不同的經營管理模式，容易造成管理混亂，不利于家庭服務機構自身的發展。

（二）員工制經營管理模式

雖然目前員工制管理模式在推進過程中出現了不盡如人意之處，有人把員工制總結為“愿景是美好的，現實是殘酷的”，有人把免稅扶持政策比喻成蛋糕，“看起來誘人，吃起來無味”，但是員工制模式是政府力推的家政服務業經營管理模式，其發展是必然趨勢。

為了引導、鼓勵、扶持家政服務機構向員工制管理模式發展，國務院于2010年9月出臺了《國務院辦公廳關于發展家庭服務業的指導意見》，財政部和國家稅務總局于2011年10月聯合下發了《關于員工制家政服務免征營業稅的通知》。前者鼓勵家政服務機構實施員工制；后者則規定自2011年10月至2014年9月，對員工制家政服務機構所取得的家政服務收入免征營業稅。以上這些指導性文件和優惠政策客觀上極大地促進了家政行業的發展，但同時也出現了家政機構成本加大、發展動力不足的窘境。

家政服務機構實行員工制符合家政服務業發展的規范化、標準化和產業化要求。員工制管理模式能夠解決整個家政服務行業服務質量不盡如人意的缺憾，解決行業從業人員流動性大的問題，有利于保護家政服務機構、從業人員和客戶各方的權益，提供個性化與標準化的優質服務，有利于形成良好的行業發展內部和外部條件，從而有效推動家政服務業的健康快速發展，最終實現政府、企業和雇主家庭三方的“共贏”。

政府仍需進一步加大對員工制家政機構的政策扶持力度，減輕員工制家政機構的稅費負擔。對于員工制家政服務機構，特別是行業領先的員工制機構，政府在稅收上應該給予更多優惠，如試行家政服務機構三年免征營業稅政策，3年后試行“定額征稅”政策，或者享受免收行政事業性收費優惠政策等，直接給予獎勵。對因實行員工制而帶來的稅費增加部分，給予全額的先征后退優惠政策，化解當前家政服務機構由于實行員工制帶來的運營成本增加、稅費負擔加劇的難題，消除家政機構的后顧之憂。此種舉措既可以加快家政服務業發展步伐，也能夠積極發揮其在擴內需、促就業、調結構、保增長、保民生等方面的重要作用，符合我國經濟發展的總體趨勢。

（三）多元化經營管理模式

現階段的家政服務業屬于微利行業，需要不斷延伸產業鏈，實行多元化經營管理模式。為了更好適應城鄉居民服務消費需求多樣化、個性化的發展態勢，家政服務機構需要積極推動新的服務方式，延伸產業鏈，因地制宜地拓展家庭用品配送、洗衣、家教、理財等業態。同時，還需緊跟新農村建設的時代步伐，逐步發展面向農村尤其是中心鎮的家政服務業。

家政服務機構積極主動嘗試多元化經營管理模式。一些家政服務機構在積極開展家政服務主業的同時，努力開發和家政服務相關聯的服務產品，拓展服務范圍，延伸服務鏈，并且把相關服務產品與家庭服務共同打包提供給客戶，為客戶提供多元化服務，以便提高家政服務機構的盈利水平和發展能力。這種多元化經營模式可以充分挖掘家政服務機構已有的客戶資源，為客戶提供增值服務而獲得利潤增長。另外，此種模式所提供的相關服務產品可以降低家政機構的營銷成本，而這部分成本可以作為利潤反饋給家政服務機構和客戶。由此可見，多元化服務模式是一種“多贏”的經營管理模式。

參考文獻：

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