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裝修工程安全應急預案范文1
【關鍵詞】裝修工程;監理;質量;控制
1 前言
在現代化、市場化的高速運作下,裝修行業如雨后春筍高速發展。特別是隨著城市化進程的加快,房地產行業的壯大發展,裝修工程日益增加。伴隨著日益增加的建筑裝修工程而來的是各種不同程度的過程質量問題。不僅存在裝修工程招標投資流程的不規范等問題,還存在裝修工程安全施工理念匱乏等現象,裝修工程監理為獲得施工方的高度重視。隨著科學技術的發展,市場上充斥著各種各樣的假冒偽劣裝修工程材料,為圖一己私利,許多裝修工程負責人違規使用不合格裝修材料,給項目工程帶來極大的安全隱患和經濟損失。裝修行業逐漸表現出人民日益增長的對裝修工程質量的需求與裝修工程安全監理缺乏實效之間的矛盾。因此,必須嚴格根據當前裝修工程監理的實質出發,不斷探討尋求提高裝修工程監理質量的有效手段,綜合運用各種手段保障裝修工程監理的有效貫徹實施。全方位解決裝修工程實施工程中操作不規范、設計偏位、工藝流程不暢等問題,保障裝修工程監理體系建設的可持續推進。
2 全程貫徹監理理念,嚴控裝修前各環節質量關
2.1 嚴控裝修圖紙專業審核
在裝修工程監理工作開展前期,必須宏觀上從專業的角度對裝修圖紙進行嚴格的會審,以達到裝修工程與給排水等銜接工程的有機協調。專業監理工作人員需要嚴控裝修圖紙的專業審核關,以避免因缺乏專業審核而造成裝修圖紙出現設計上的缺陷或專業上的不妥。通過裝修圖紙審核概括歸納,即時反饋給圖紙設計方,以便能夠快速按照專業要求完善裝修圖紙,不延誤工期。此外,應深入與主設計方溝通交流裝修所選擇的材料的具體概況,與施工方共同商討確定施工樣板。只有嚴控裝修圖紙審核關,才能明確裝修的要求及選材等概況,避免出現設計與現實施工出現對接疏漏。有利于監理部門明確裝修設計總體方向,為裝修工程的下一步監理工作的開展提供了諸多便利。
2.2 召開監理會議,全稱協調各有關部門貫徹監理理念
隨著現代化裝修工程的進步,在裝修工程開展的同時伴隨著許多相應工程的施工,因此,必須召開監理會議,全程協調各有關施工部門貫徹監理理念,認真執行安全施工,以期達到各工程項目的協調并進。只有全程協調好各部門的施工進度及嚴控各環節的施工質量,才能保障整個裝修工程的總體質量。通過召開監理會議,深化管著監理理念,并按照項目管理的高要求不斷樹立監理威信。用專業化、現代化的監理程序逐步營建監理公信力。通過監理會議的召開,擬定專業的監理方法及科學的監理工作程序,并協調裝修工程有關參和業主要求之間的有機統一,構建施工單位、監理人員、業主溝通交流的平臺,使裝修工程各相關主體實時把握裝修工程動態,增強各方對監理要求的深入理解,保障裝修工程質量。
2.3 完善相關工作人員的專業性技術評估工作
目前由于裝修工程幾乎都是采用外包的形式,然而在市場上裝修隊伍眾多,良莠不齊,專業水平不一。因此,必須完善相關工作人員的專業性技術評估,確保施工人員能達到裝修工程的專業化要求。避免因裝修人員專業不足給裝修工程的開展帶來阻礙。做好施工前工作人員的專業性技術評估工作,有利于統一管理施工人員,并有針對性地組織開展相關會議,引導提高班組人員的安全施工意識和提高質量意識。避免阻礙工程的順利開展。全面對施工工作人員進行技術交底工作,構建監理、裝修項目部、施工小組之間的交流平臺,從而全方位為提高裝修工程質量控制提供必備的前期保障。
3 提高裝修工程監理的有效策略
3.1 科學統籌裝修工程項目進程,優化動態監理程序
裝修工程的監理有兩大主要目的,一是保障工程質量,而是確保工程項目順利進行。因此,為了有效提高裝修工程監理的質量,應科學統籌裝修工程項目進度,優化動態監理程序。按照相關裝修施工要求,對裝修工程計劃按照輕重緩急進行分層實施。擬定科學的計劃安排表,合理配置人力物力,以達到科學經濟施工的效果。嚴控裝修工程的施工進度監理,增強裝修工程計劃的柔性,以避免出現突況而造成的工期滯后的現象。成了監理應急調研小組,擬定應急預案以及常見故障處理手冊,全面統籌協調工程進度監理,全局把握裝修工程施工進度。編制裝修工程項目進度細則,優化工程運作方案,提前植入監理理念。在裝修工程監理過程中,優化動態監理程序,及時掌控裝修工程的實時情況,確保每一道工序井然有序地進行。
3.2 加強對裝修工程材料的質量把關
隨著科學技術的不斷發展,建材市場上充斥著各種各樣的假冒偽劣建材產品,因此,在裝修工程材料采購及應用前應成立專項裝修工程材料監理小組,加強對裝修工程材料的質量把關。采取抽樣檢驗,以專業的檢驗技術,對裝修工程材料進行嚴格的質量測評,以保證建材在品牌、規格及質量上符合裝修要求。在檢驗金屬制品時,應充分對材料的尺寸、厚度、水平度以及其他相關規格進行嚴格檢驗,保障裝修材料質量,避免假冒偽劣材料滲透破壞整個裝修工程的總體質量。
3.3 健全裝修工程質量控制體系
成立裝修工程監理項目部,健全裝修工程質量控制體系,充分發揮監理項目部的監管督促作用,確保裝修工程各環節按施工要求嚴格運行,保障裝修工程質量。首先,應制定相關的工程質量指標要求細則,嚴控施工工序驗收把關,按照有關裝修工程驗收規范規定加強監理力度,保證每一個項目環節工序驗收質量。其次嚴控裝修施工操作質量。按照不同等級的質量要求,對每一項工序的相應質量要求進行嚴格的監理,加強各個階段的施工計劃審核,強化相應負責人的質量意識。保證每一道施工工藝按照裝修工程的要求執行。最后需要重點監理的是嚴控裝修工程的施工安全。由于裝修工程工序繁多,工藝技術要求較高,交互作業頻繁,容易導致相關施工人員屬于安全施工,而間接導致裝修工程出現安全隱患。因此,要嚴格以實際裝修工作環境出發,深入貫徹施工安全意識,不斷加強裝修工程施工安全監理,及時矯正違規施工現象、排查安全隱患。在實際裝修工程的監理過程中,還應加大力度,不斷完善安全生產責任機制,配備相應的安全施工設施,大力宣傳安全施工標準,全面提高施工人員的責任素養,保障裝修工程安全開展。
4 結束語
綜上所述,加強裝修工程的監理力度是保障工程質量的必要要求。無論是裝修前、裝修中還是裝修后各個環節都必須成全貫徹裝修工程監理理念,確保安全施工,嚴控裝修工程質量符合預期設計。從裝修設計圖紙的監理開始,全稱植入嚴格的監理管理機制,嚴把裝修工程材料質量檢測關,優化各環節施工流程,完善動態監理程序,保障工程進度順暢。不斷規范監理體制,充分按照專業要求對裝修工程項目進行驗收,以保證全稱裝修工程監理效果得以加總,發揮工程監理的實效。
參考文獻
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[2]李玉輝,胡金強.如何做好裝飾裝修工程的監理工作[J].科技信息,2009,(10)
裝修工程安全應急預案范文2
一、背景意義
東勝公司成立于1993年6月,是國內陸上石油行業第一家以股份制形式、油地結合開發難動用儲量的油公司。油區橫跨東營、濱州、德州、濟南、濰坊、淄博等7個地市14個縣區,分屬24個油田,97個開發單元。由于公司管理機構精簡,地域分散,工作戰線長,人員分散,造成消防工作管理難度較大,主要表現在:一是點多線長面廣,基層單位相對分散,管理難度大;二是消防安全重點部位偏遠,易出現紕漏。針對上述問題,公司全面落實“四全”工作法,有效的改變了存在的問題,提升了消防安全管理水平。
二、主要做法
1、核心內容
“四全”工作法的核心內容是“強化四項意識,達到四全效果”。即通過強化全員消防安全責任意識、風險意識、素質意識、防范意識,完善全方位的消防安全管理體系,打造全過程的消防安全防范機制,營造全員參與的消防安全管理氛圍,筑牢全面控制的消防安全管理基礎。
2、主要做法
(1)堅持強化責任意識,狠抓制度落實,完善全方位的消防安全管理體系
①完善自上而下的管理責任體系。公司成立了由主要領導、職能科室負責人、各基層單位負責人組成的防火安全委員會,各基層單位相應成立消防安全領導小組,并按照規定配齊了專(兼)職消防保衛干事和安全工程師,各分公司成立了志愿者消防隊,建立了適合油公司管理模式的消防安全管理組織網絡。
②完善周密細致的整改責任體系。公司針對點多、線長、面廣的生產實際,建立了班組日查、隊(站)周查、各基層單位月查、公司機關專項檢查等4個層次的監督檢查機制。抓好消防隱患項目治理方案、資金、責任人、整改期限的“四落實”。認真查找設備、設施、工藝上、管理上存在的問題和隱患,堵塞管理漏洞,堅決遏制重特大火災事故的發生。
③完善嚴細認真的責任考核體系。公司防火委在明確各單位、各部門消防安全第一責任人的基礎上,按照“標本兼治、重在治本”的指導思想,把消防安全工作與生產運行同計劃、同部署、同檢查、同考核。制訂了《消防安全管理工作考核細則》,明確了9大項37條工作要求和達標標準。實行了風險抵押金制度,根據“誰主管,誰負責”的原則,層層簽訂《消防安全責任書》,逐級定目標、明措施,層層分解安全責任,嚴格落實消防安全一票否決權制和重大案件防范責任查究制度,對因措施不落實、限期整改不力而造成火災事故,致使公司利益遭受損失的單位,不護短、不遷就,實施量化考評,做到嚴考核、硬兌現,真正建立起高效的消防安全防范機制。
(2)堅持強化風險意識,狠抓關鍵環節,打造全過程的消防安全防范機制
①嚴把三項體系認證關。公司通過開展質量、環境、安全與健康(QHSE)三項國際體系認證和安全評價,對井下作業、工程安裝、鉆井監督、油氣井、聯合站等目標進行風險因素評價、火災因素和危險源辨識。事前提出了安全技術措施和建議,對事故隱患進行分析和預測,確定控制目標,實施有效的控制手段,組織每月開展基層自查和公司監督站檢查,及時消除隱患,形成了綜治、安全、物資裝備、QHSE管理站等相關部門齊抓共管,共同組織實施的消防安全管理格局,做到了有法可依,有章可循,有效保證了消防安全重點單位消防安全。
②嚴把重點要害部位關。根據抓主要矛盾的原理,公司嚴格抓好聯合站的管理,修訂完善了《重點要害部位門禁管理制度》,加強對消防安全重點單位和重點部位的檢查、監控、管理,進一步完善了延伸至四級的火災預警機制。每年對各單位的消防安全工作進行一次全面的調查摸底,制作消防設施網絡圖,全面檢查維護消防設施,邀請消防支隊專業人員,加強聯合站消防設施、電器線路、疏散通道等監督檢查力度,確保消防重點要害部位明晰、消防設備設施齊全好用。
③嚴把工業動火審批關。由于公司油區分散,早期投產建設的工藝流程、設備設施老化腐蝕嚴重,檢修、維修工作量逐年增多,工業用火頻繁,存在大量消防安全風險。為此,公司制定了《工業用火作業管理規程》,重點加強了動火報告的審核和現場施工監督。做到“事先落實安全措施,逐級辦理審批手續,作業現場專人監護”,強化責任追究,嚴懲違章動火,確保萬無一失。
④嚴把火災隱患整改關。公司建立了以治理重大隱患為目的隱患排查治理機制。每年組織火災隱患專項普查整治活動,每月定期開展隱患排查治理活動,結合火災隱患普查整改工作和消防安全工作目標,對生產生活中物的不安全狀態、人的不安全行為和管理上存在的缺陷,按照隱患治理定時間、定資金、定措施、定方案的“四定”原則,實施“誰主管、誰負責”和“分級治理”,對可能存在的隱患實施“ABC”分類分級(A公司級,B職能部門級,C基層級),研究治理方案,及時整改存在隱患,對于在檢查中查出的重大火災隱患,一律出具《火災隱患整改通知書》,督促整改。對于不按要求進行整改的,嚴格按照有關要求進行處罰。
(3)堅持強化素質意識,狠抓隊伍建設,營造全員參與的消防安全管理氛圍
①廣泛開展宣傳教育,提升全員消防安全意識。普及消防安全知識,強化員工安全防范意識是落實消防工作的重要基礎。公司堅持利用網絡辦公系統、新晨報消防周刊、板報、宣傳欄等載體,結合安全生產月宣傳咨詢活動,認真組織開展“消防知識培訓講座”、“送法律下基層”等活動。以“比學趕幫超暨精細管理年”活動為契機,組織開展“消防安全先進集體”和“消防安全先進個人”評選宣傳活動;利用“119”消防宣傳日活動為契機,廣泛深入地宣傳安全生產法、消防法等法律法規、滅火報警常識和自救逃生知識,全面動員廣大職工積極參與到活動中去,使廣大員工的消防安全意識明顯提高。
②深入搞好技術培訓,提升專業技術素質。搞好基層兼職消防工作人員和防火安全重點要害部位工作人員的培訓工作,每年通過舉辦培訓班或聘請轄區消防部門的專業消防人員,加強對消防安全重點單位和生產企業的安全和管理人員、重點生產崗位的從業人員進行消防安全培訓,以實物講解、現場演練和多媒體演示等方式,為職工講解消防安全知識。加強員工三級安全教育,積極參加油田級消防安全管理人員、建筑消防設施操作人員取證培訓。
③定期組織應急演練,提升應對突發事件能力。按照油田《重特大事件應急預案》的要求,公司制定了重特大事件應急預案總案,把《火災爆炸應急預案》作為其中的一項重要組成部分,對發生火災事故的分級、應急報告、應急準備、應急處置等事項進行了詳細的規范,形成了有效的應急處置預案,成為指導公司處置防火安全應急工作的指導性應急預案,提高了公司消防搶險救災的應急能力。公司制定了年度消防應急訓練計劃,各基層單位根據工作性質不同,有針對性的組織油氣著火和疏散自救應急演練,拉油車著火和靜電起火應急演練,井控作業突發火災事故演練、聯合站儲油罐滅火演練和高層建筑滅火疏散逃生演練,提高了員工隊伍抵御火災突發事故的能力。
(4)堅持強化防范意識,狠抓設施效能,筑牢全面控制的消防安全管理基礎
①嚴把消防基礎設施建設關。按照新消防法要求,對新建、改建、擴建工程項目或建筑裝修工程,嚴格按照消防安全“三同時”進行,加強了新建建筑工程設施的防火設計審核、施工檢查和竣工驗收工作,確保公司新建工程項目的消防安全達標。對建筑消防設施服務機構加強管理,規范建筑消防設施運行和操作人員職業資格認證制度,保證安裝、維護保養、檢測質量,確保新增建筑物消防安全工作達標,從源頭上杜絕隱患發生。
②嚴把消防設施配備和維修保養關。公司規范了消防器材采購維護流程,對供應商、消防專項資金、器材配備維護實行統一集中管理,與有資質的單位簽訂維護保養合同,對火災自動報警和滅火系統、防雷防靜電接地點設施進行定期檢測維護,加大基層單位滅火器管理和維修力度,確保所有消防設施維護到位,安全有效。
3、配套保障措施
(1)消防安全管理機制。公司消防安全管理采取直線職能管理方式,各級機構人員責任和權力明確,職能部門在業務上實行垂直管理,決定公司消防工作的主要管理、考核和重要問題方案,消防安全資金??顚S?,機構、職責、方案因“事”設,確保了公司消防工作的工作中心,提高了消防組織機構運行的整體效能。
(2)監督檢查機制。公司安全環保監督站和護衛大隊堅持定期組織月度安全檢查、要害場所檢查、節日前消防檢查、隱患整改后跟蹤檢查,對發現的問題下達隱患整改通知單,每月以HSE檢查公報的形式,督促抓好消防隱患項目治理方案、資金、責任人、整改期限的“四落實”。杜絕管理、設施設備、關鍵環節中存在的漏洞,確保生產安全平穩運行。
(3)考核激勵機制。公司按照新消防法要求,重新修訂完善了消防安全管理制度和18項工作規范,逐級定目標、明措施,量化考評,對在消防安全工作中成績突出的集體和個人,給予表彰獎勵;對未履行消防安全職責或考核不達標的單位和個人取消年度消防評先資格,并按集團公司相關規定處理。
三、實施效果
1、形成了健全的公司消防安全管理體系。公司消防安全管理克服了地域分散,工作站線長,人員分散的難題,加強組織領導,認真落實逐級消防工作責任制,層層分解管理目標,建立了從經理到班組長的逐級負責的管理網絡,形成了公司橫到邊縱到底的消防安全管理體系。
2、抓好了消防安全關鍵環節。針對聯合站地域分散,早期投產設施老化,工業用火頻繁的問題,公司嚴把安全評價、重點部位管理、工業動火和隱患整改四項工作,有效控了消防安全工作關鍵環節,確保了消防安全重點部位不出問題。
3、員工消防安全意識明顯提高。“四全”工作法實施以來,廣大員工的消防安全意識明顯提高,法制觀念和集體觀念得到增強,自覺遵守消防安全制度和崗位操作規程,形成了人人關心消防安全、人人重視消防安全、人人能夠自覺做好消防安全工作的良好局面。
裝修工程安全應急預案范文3
1.1目的
為了保護市區(以下簡稱本區)建筑工地從業人員的身體健康和生命安全,保證在發生建筑工地安全事故時,能夠及時進行應急處置和應急救援,最大限度地減少建筑施工地事故造成的人員傷亡和財產損失,特制定本預案。
1.2工作原則
以人為本,健全機構。統一領導,分級管理。依法規范,職責明確。反應及時,措施可行。安全第一,預防為主。
1.3編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》
《建筑工程安全生產管理條例》
《工程建筑重大事故報告和調查程序規定》
《生產安全事故報告和調查處理條例》
《區突發公共事件總體應急預案》
1.4適用范圍
本預案適用于本區轄區內從事房屋建筑工程、建筑裝飾裝修工程、線路管道和設備安裝工程、市政基礎設施工程等的新建、擴建、改建和拆除施工生產過程中各類突發建筑工地安全事故。
1.5分類分級
根據建筑工地安全事故造成的人員傷亡或直接經濟損失,將事故分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)事故等四個級別:
(1)特別重大(Ⅰ級)事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經濟損失的事故。
(2)重大(Ⅱ級)事故:是指造成10人~30人死亡,或者50人~100人重傷,或者5000萬元~1億元直接經濟損失的事故。
(3)較大(Ⅲ級)事故:是指造成3人~10人死亡。或者10~50人重傷,或者1000萬元~5000萬元直接經濟損失的事故。
(4)一般(Ⅳ級)事故:是指造成1人~3人死亡?;蛘?0人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
2組織指揮體系及職責
2.1應急指揮機構
在區突發公共事件應急工作領導小組(以下簡稱應急領導小組)領導下成立區建筑工地安全事故專項應急指揮部(以下簡稱應急指揮部),統一組織指揮全區建筑工地安全事故的應急救援工作。應急指揮部下設辦公室,辦公室設在區建設局,由區建設局副局長主持應急指揮部辦公室工作。
總指揮:分管副區長
副總指揮:建設局局長
應急指揮部成員單位:區建設局、區委外宣辦、區安監局、區交通局、區衛生局、區財政局、區人事局、區發改委、區監察局、區民政局、區勞動和社會保障局、區電信局、區氣象局、公安分局、技監分局、質監分局、環保分局、藥監分局、供電分局等
2.2應急職責
2.2.1應急指揮部
制定本區應對建筑工地安全事故的應急處置措施和方案并組織實施;負責指揮協調與各應急搶險救援隊伍的的應急聯動行動;向應急領導小組、區政府和市應急辦報告應急救援情況。
2.2.2應急指揮部辦公室
負責收集分析本區建筑工地安全事故相關信息,組織開展建筑工地安全事故監控和預防工作;負責與上級政府相關主管部門的聯系工作,及時上報現場應急處置進展情況;協調和調動相關成員單位應對建筑工地安全事故應急工作;按照應急指揮部的要求開展相應應急工作。
2.2.2應急指揮部成員單位職責
區建設局
負責收集分析本區建筑工地安全事故相關信息,參與組織本區建筑工地安全事故的應急指揮部,指揮協調應急救援隊伍實施應急處置及應急救援行動。
區外宣辦
負責本區建筑工地安全事故的新聞和新聞報道工作。
區安監局
指導建筑工地安全事故的應急救援工作;負責事故的調查、分析及處理工作;組織建筑工地的定期檢查;組織開展建筑工地安全施工宣傳教育。
區交通局
負責保障建筑工地安全事故現場區域交通道路暢通,必要時可實行臨時通管制措施;協調有關部門作好搶險救援車輛有序通行并協助組織疏散人員和物資;組織配合建筑工地安全事故搶險物資、器材的運輸。
區衛生局
組織開展建筑工地安全生產事故中受傷人員的醫治、救護,及時向應急指揮部報告人員搶救情況。
區財政局
負責建筑工地安全生產事故應急處置的資金保障及管理,并對使用情況進行監督。
區人事局
做好建筑工地安全生產事故善后處置有關工作。負責處置建筑工地安全生產事故中有關國家工作人員獎懲工作。
區發改委
負責重建筑工地安全生產事故應急項目計劃的協調安排,協調有關方面落實項目資金。
區監察局
監督檢查處置建筑工地安全生產事故過程中,各單位和有關部門履行職責及工作效能等情況,依法追究對事故的防范、發生、處置有失職、瀆職等情形的單位和個人的行政責任。
區民政局
協調有關部門對建筑工地安全生產事故中受災施工人員及周圍群眾開展臨時性生活救助,協調做好死亡人員的善后處理工作。
區勞動和社會保障局
負責組織建筑工地安全生產事故中受傷人員保險理賠相關工作。
區電信局
負責協調相關通信部門保障建筑工地安全生產事故應急救援過程中的通訊暢通;負責組織協調相關部門快速修復損壞的通訊設施,及時恢復通信暢通。
區氣象局
提供雨情、水情等災情預報;為建筑工地安全生產事故救援工作的安排提供決策保障。
公安分局
負責組織本區建筑工地突發事故現場的治安保衛工作,配合有關部門做好事故的查處工作;參與本區建筑工地突發事故的救援搶險行動。
技監分局
負責協調處置建筑工地特種設備安全事故的突發事件。
質監分局
負責組織協調建筑工地安全生產事故應急救援和事故查處工作;定期檢查建筑工地特種設備及相關設施的安全狀況。
環保分局
負責建筑施工工地及周邊環境污染的監測和實時報告;組織污染源的排查,對事故產生的廢水、廢氣和廢物等有害物質的處置提出建議,并協助相關部門進行處置。
供電分局
負責協調相關電力部門保證事故應急救援過程中的電力供應;負責組織協調相關部門快速修復損壞的供、配電設施,及時恢復正常供電。
藥監分局
組織協調建筑工地重大食品、藥品安全事故應急處置和救援工作,負責收集、處理建筑工地食品、藥品安全事故信息,開展食品、藥品安全應急知識的宣傳教育工作。
3預警和預防機制
3.1信息監測與報告
預警信息包括建筑工地施工突發事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關等。主要途徑有電視臺、廣播、各類公共顯示屏、短信息、互聯網、內部有線和無線通信手段等。
3.2預警級別
根據建筑工地施工安全隱患可能造成的危害程度、發展情況和緊迫性等因素,將事故預警信息分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級:依次采用藍色、黃色、橙色、紅色來表示。
3.3預警和解除
預警信息由應急領導小組批準和解除,并報市應急辦備案。
4應急響應
4.1分級響應程序
4.1.1Ⅳ級響應行動
一般(Ⅳ級)事故應急響應:本區范圍內發生一般建筑工地安全事故后,事發單位首先報告建設局,并按照應急處置方案采取先期處置措施。建設局接到報告后,應迅速指派相關管理人員前往事發現場調查,并報告區應急辦。建設局根據現場調查情況分析研判,認為必要時立即報告應急領導小組建議啟動本預案。領導小組依據建設局報告的事故情況決定是否啟動本預案,決定啟動本預案時,由建設局牽頭,成立區建筑工地安全事故專項應急指揮部(以下簡稱應急指揮部),統一組織指揮全區建筑工地安全事故的應急處置行動。
4.1.2Ⅲ響應行動
較大(Ⅲ級)事故應急響應:本區或鄰近區域發生較大建筑工地安全事故后,事發單位首先報告建設局,并按照應急處置方案采取先期處置措施。建設局立即報告區應急辦,由區應急辦上報市應急辦,由市應急辦組織應急處置工作。與此同時區應急領導小組立即啟動本預案,由建設局牽頭,成立區建筑工地安全事故專項應急指揮部,在市政府應急指揮部的統一領導指揮下,參與建筑工地安全事故的應急處置行動。
4.1.3Ⅱ級響應行動
重大(Ⅱ級)事故應急響應:本區或鄰近區域發生重大建筑工地安全事故后,事發單位首先報告建設局,并按照應急處置方案采取先期處置措施。建設局立即報告區應急辦,由區應急辦上報市應急辦和省應急辦,請求啟動省級相關應急預案。與此同時區應急領導小組立即啟動本預案,由建設局牽頭,成立區建筑工地安全事故專項應急指揮部,在上級政府應急指揮部的統一領導指揮下,參與建筑工地安全事故的應急處置行動。
4.1.4Ⅰ級響應行動
特別重大(Ⅰ級)事故應急響應:本區或鄰近區域發生特別重大建筑工地安全事故后,事發單位首先報告建設局,并按照應急處置方案采取先期處置措施。建設局立即報告區應急辦,由區應急辦上報市應急辦、省應急辦及國務院應急辦,請求啟動國家級相關應急預案。與此同時區應急領導小組立即啟動本預案,由建設局牽頭,成立區建筑工地安全事故專項應急指揮部,在上級政府應急指揮部的統一領導指揮下,參與建筑工地安全事故的應急處置行動。
4.2.3事發單位
(1)事發單位要在第一時間采取應急處置措施組織搶救受傷或被困的人員。
(2)事發單位要隨時將事故處置情況報告區應急辦和建設局。
4.3成立應急工作小組
應急指揮部可根據事故應急救援工作的需要,組織成立以下應急工作小組:
4.3.1搶險救援組
由事發單位和建設局有關人員組成。依照專家組制定的搶險救援方案,組織搶險力量實施搶險救援。
4.3.2安全警戒組
由公安分局和區交通局等部門組成。組織人力對事故現場及周邊地區和道路進行警戒、控制,組織人員有序疏散。
4.3.3專家咨詢組
由建設局邀請有關專家根據建筑工地事故現場情況對事故應急救援和防范次生災害提出技術措施,制定搶險救援方案,為建筑工地事故搶險救援和事故調查工作提供技術支持。
4.3.4信息組
由區委外宣辦負責組織收集相關信息,按照指揮部指令,實事求是、及時主動、準確把握、正確引導的原則以新聞會和聽證會的形式對外信息。
4.3.5醫療救護組
由區衛生局和120急救中心有關人員組成。及時組織醫療衛生救援,迅速展開受傷人員的現場急救、送入就近醫院進行治療。
4.3.6事故調查組
由區安監局負責組織相關部門對事故現場的勘察、取證,查清事故原因和事故責任,總結事故教訓,制定防范措施,提出對事故責任單位和責任人的處理意見,同時積極配合國家、省市事故調查組的調查工作。
4.3.7善后處理組
由財政局和區勞動和社會保障局負責確定傷亡人員的賠償標準,確保傷亡人員得到及時賠付。協調事故單位通知傷亡人員及其家屬的安撫等項善后處置工作。
4.4安全防護
(1)搶救方案可根據現場實際發生事故情況,迅速調集汽車吊、挖掘機、推土機等機械設備及人員、車輛迅速投入搶險及搶救傷員行動,并及時調查現場情況,如有施工人員失蹤,立即判明方位,緊急安排技術專家根據工程特點、事故類別,制定搶救方案,同時安排受災群眾的生活問題,必要時請求武警、消防部門協助搶險,請公安部門配合,疏散圍觀人群,維持現場秩序。
(2)及時與市120急救中心和附近醫院聯系,請求出動急救車輛并做好急救準備,確保傷員得到及時醫治。
(3)在事故現場應急救援行動中,安排專人負責及時做好事故調查取證工作,以利于事故處理,防止證據遺失。
(4)在本區建筑工地安全事故應急救援行動中,搶救機械設備和救助人員應嚴格執行安全操作規程,配齊安全設施和防護工具,加強自我保護,確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。
4.5擴大應急
根據本區建筑工地安全事故的事態發展,若事故嚴重程度超出本區應急處置能力,需要區外專業應急救援隊伍參與應急處置時,區應急辦應立即向市應急辦或鄰近區縣應急主管部門報告請求緊急支援。
4.6新聞
區委外宣辦負責本區建筑工地安全事故的新聞和新聞報道工作。
4.7應急結束
當本區建筑工地安全事故應急救援行動業已完成,傷員已得到妥善救治,事故現場發生次生災害的可能已經消除,由應急指揮部應急結束的指令。
5后期處置
5.1應急恢復
現場應急救援行動完成后,由應急指揮部組織相關成員單位和事發單位人員進行建筑工地事故現場清理工作,撤除警戒裝置和人員,為恢復生產和施工做好準備。
5.2善后處置
區民政局、區勞動和社會保障局、區物價局等單位會同事故單位開展事故善后處置工作,包括人員安置、補償、征用物資補償等事項。應盡快消除事故造成的不良影響,妥善安置和慰問受傷人員及其親屬,維護本區社會秩序穩定,盡快恢復正常施工。
5.3保險
本區建筑工地安全事故應急結束后,區財政局和區勞動和社會保障局負責監督相關保險機構及時受理受災企業和人員的保險理賠工作。
5.4調查總結
本區建筑工地安全事故應急行動結束后,由區安監局組織相關單位和專家顧問成立事故調查組,調查和分析事故發生的原因,對應急處置工作進行全面客觀的評估,并將調查評估報告報送區應急辦。評估報告的內容應包括:事故發生的經過;現場調查結果;事故發生的主要原因分析;責任認定等結論性意見;事故處理結果或初步處理意見;事故的經驗教訓;存在的問題與困難;改進工作的建議和應對措施等內容。
6應急保障
6.1通信保障
建立健全本區應急通信網,有線和無線相結合,確保通信暢通。確保應急領導小組、應急指揮部成員單位及應急隊伍成員通訊暢通,確保與省、市應急辦及上級主管部門的通訊聯絡。
6.2資金保障
所有建筑施工企業必須嚴格按國家有關要求按期足額繳納安全生產風險抵押金,專戶存儲;必須按照要求提取安全專項措施費用;必須依法為職工辦理意外傷害保險和工傷保險并支付保險費,保證救援資金和對傷亡人員的經濟補償。
6.3醫療保障
由區衛生局牽頭,本區各主要醫院配合,對本區建筑工地安全事故應急救援行動提供醫療救護的相關醫療人員、醫療設備、藥品和醫療設備等。
6.4交通運輸保障
由公安分局和區交通局負責救援隊伍和疏散人員的運輸工作,確保搶險隊伍、車輛、器材及時到位。
6.5宣傳、培訓和演習
區建設局、區安監局等相關部門應組織加強對建筑工地安全事故應急知識宣傳和培訓,不斷提高本區建筑施工人員的應急自救、互救能力。
區應建立應急預案定期演練制度。建設局應組織各成員單位通過桌面(模擬)演練、功能演練和全面演練等形式,及時發現本區建筑工地安全事故應急處置工作中存在的問題,從而不斷完善應急預案,提高應急處置能力。
7附則
7.1預案管理與更新
本預案由建設局負責管理并根據實際情況的變化修訂或更新。
7.2獎勵與責任
本區建筑工地安全事故應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。
裝修工程安全應急預案范文4
[關鍵詞]室內裝飾;工程施工;安全管理
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:
一、室內裝飾裝修安全隱患安全管理的必要性
經過多年來在行業內的所見所聞,室內裝飾裝修安全隱患所引發事故的后果是非常嚴重的,絕大部分這些隱患都是因為在施工過程中施工人員安全意識不強及對安全隱患所帶來的危害不夠重視,施工過程中在室內裝飾裝修高空作業、材料安全、用電安全違反安全技術操作規程這幾個方面管理不到位而造成的。并且還存在有些工程無監理的現象。上述情況不引起施工管理人員的足夠重視勢必將大大提高事故發生的概率,從而造成生命財產損失的安全事故。然而現實中往往是等到事情發生后再調查、補救,但損失已經無法挽回。因此,對室內裝飾裝修施工中產生的安全隱患進行防范應該在施工及業主各方高度重視的前提下重心前移,預判安全隱患的存在并將隱患消滅在萌芽之中。許多事例說明,事先做好預防準備工作,是任何工作成功的先決條件。在實施過程中,必須嚴格按照國家規定的安全施工要求進行,并在工程竣工后,認真做好驗收各項檢測工作。只要在思想上足夠重視,行動上嚴格按照國家規定的安全施工要求監管落實到位,室內裝飾工程安全隱患所造成的傷害是可以避免的。
二、室內裝飾高空作業安全管理
隨著我國經濟的日益騰飛,高檔的寫字樓、大廈、會議場所、劇院越來越多,為了建筑物的美觀、實用以及檔次的體現,建筑物往往都存在較高的大廳或內部空間。在對這些內部較高的空間進行裝修時,高空墜落是不可忽視的危險因素。做好高空墜物的防治工作安全防護的意識和管理是避免安全事故發生的關鍵。如何做好室內裝飾高空作業安全管理,我個人認為可從以下幾個方面來加以防范:
1、高空作業安全直接涉及到施工人員生命安全,所以必須進行高度重視并進行嚴謹的專項施工組織設計,專項施工組織設計必須符合國家安全規程的規定并按規定向有關方面申報,專項施工組織設計申報批準后方可進行施工作業 。在施工時要嚴格依照專項施工組織設計進行安裝、施工,同時要加強對高空作業施工作業的管理,具體措施主要有以下幾方面:
1)、加強對施工現場佩戴安全帽、安全帶和安全網的檢查管理。首先配備的安全措施用具必須有符合國家規定的各種檢測報告和合格證書,同時要注意檢查已有的安全用具的安全性,該送檢的要送檢。其次,要注意安全網的安裝和使用中維護問題,要安排專人巡查,做到有破損隨時修復,充分發揮安全網的安全防護作用。最后要設置進入施工現場檢查站,凡進入施工現場的所有人員必須佩戴合格的安全帽方準進入。按照我國高空作業相關規定施工作業超過3米的就必須佩戴安全繩或安全帶,同時必要時設置高空防落護網等防落設施。特別是在內部諸如大廳裝飾干掛石作業等高空作業時,相關施工人員必須佩戴符合要求的的安全帶。
2)從事高空作業的相關人員必須要定期體檢,一旦發現有不宜登高的病癥,應立即禁止從事高空作業。內部裝卸施工模板、腳手架及支架均使用纜風繩加固;嚴禁有高血壓、心腦血管病人從事高空作業;酒后嚴禁登高作業;
3)高空作業時嚴禁穿拖鞋或硬底鞋,所需的工具和材料要事先準備齊全;高空作業使用的梯子需完好無損,同一梯子不得一人以上同時上下,在高空交叉作業通道處(或平臺)必須設置圍欄;
4)高空作業時施工人員與地面人員聯系應由配有專用通訊裝備并安排專人負責。在光線不佳的環境下進行高空作業時,必須有足夠的照明設備;按照規定為確保施工人員的安全,六級以上大風,應停止高空作業等。
5)加強對施工現場三洞四口五鄰邊的檢查管理。首先在樓梯口、電梯口、預留的開放口,必須設置欄桿或蓋板、架設安全網,正在施工中的建筑物出入口,必須搭設牢固的防護棚。尚未安裝欄桿的高臺周邊、內部架防護面周邊、建筑內部框架工程周邊、內部樓梯兩側邊以及卸料臺的外側邊等,必須設置的兩道防護欄桿、擋腳板或設防護立網等安全措施。其次高空作業必須對門窗洞口施工安全加強防范,尤其是玻璃門窗開始施工期間,因為有的已安裝完畢,有的尚未安裝,容易造成洞口附近工作人員誤會,把沒裝玻璃的門窗當作已安裝完畢的。要要求玻璃安裝人員及時做好醒目標志,切實做好門窗洞口的防護工作。
2、內部裝飾高空作業項目施工時,必須有可靠的安全防護措施。懸空高處作業的法定定義是:“在無立足點或無牢靠立足點的條件下,進行的高處作業統稱為懸空高處作業”。因此,首先懸空作業在無施工人員站立處的情況下,必須在合適的地方建立牢靠的固定點或立足點。例如搭設合格操作平臺、腳手架等支撐設施后再進行施工。由于大型裝飾工程往往有不同專業公司同時進場施工,容易造成這些操作平臺、腳手架等支撐設施受到破壞,損毀,所以必須引起項目管理人員足夠重視,定期定時定人檢查與專人隨機抽檢相結合,隨時發現問題,立即整改,做到無安全隱患方可上人操作。
三、室內裝飾材料安全管理
項目部門施工時施工材料的選擇也關系到施工中和使用中安全的方方面面。按照《建筑裝飾裝修工程質量驗收規范》(GB50210-2001)對材料的強制性條款要求,建筑裝飾裝修工程所用的材料必須符合我國有關建筑裝飾裝修材料有毒、有害物質限量標準的規定。同時建筑裝飾裝修工程使用的所有材料均應按設計要求進行防火、防腐等處理。然而現狀是目前我國建筑裝飾材料市場魚龍混雜、魚目混珠的事件比比皆是。由于用戶缺乏專業的裝飾材料知識,在選購材料上常常只重視外觀和價格卻忽視材料在防腐、防火、以及是否存在有毒有害物質如甲醛、苯等對人體的慢性傷害。當前社會各界對室內環境與健康的關系已越來越關注,室內裝潢材料不達標有可能造成室內環境嚴重污染等各種隱患。不環保的建筑材料不僅會影響到房屋的使用者,同時也會使施工人員在施工作業過程中身體受到侵害。近年來,因裝飾材料的質量問題導致人身體傷害的事情時有發生。因此,在材料選購上切不能掉以輕心,必須引起高度的重視。現在建筑市場上的裝飾材料種類多,品牌繁多,有些材料以次充好,并不環保,錯誤使用會給人體造成危害。此外經過筆者調查,當今社會上很多場所,特別是公共場所,仍然有部分工程采用可燃、或防火材料級別不夠的室內裝飾面材料,如在吊頂使用阻燃級別與使用功能不符頂板、易燃泡沫塑料板做頂棚裝修等,內部墻面更是大量使用非防火墻紙、墻布以及木墻裙、各種軟包做墻面裝修等。同時由于在建筑內部裝修中還廣泛存在使用合成化學材料、高分子化合物等現象,這些材料一旦燃燒會產生大量黑色煙霧并產生劇毒氣體,給身處在火災現場的人員帶來極大危害。對于加強室內裝飾材料的安全管理主要可以做到以下幾點:
1、確保材料采購人員必須熟知我國政府相關部門出臺的有關裝飾材料新要求新規范。要求購買的裝飾材料必須有合格證和相關檢測報告,以確保裝飾材料的安全性、環保性。
2、項目管理部要強化裝飾材料采購及管理人員的配置,裝飾材料采購及管理人員要及時監控進入施工現場的各類裝飾材料,對于有毒有害、達不到安全指標的裝飾材料要做到早發現、早清除。
3、要及時與業主溝通,宣傳建筑材料的使用安全常識和知識,讓消費者知曉有害、危險的建筑材料的危害性等,使業主意識到建筑裝飾材料安全性的重要性。
四、室內裝飾用電安全管理
由于當前建筑結構復雜,電路、上下水管、煤氣管道縱橫交錯,在施工過程中容易出現施工人員被電擊傷,甚至致死的情況。所以必須重視用電安全,加強在施工現場的臨時用電的組織、設計等管理措施。對于加強室內裝飾用電安全管理主要可以通過以下幾個方面:
1、經有資質的技術人員現場勘察、計算負荷后確定臨時用電施工的設計以及技術措施方案,有必要的話需經上一級技術部門的審核、批準后再施工,施工前應作好相應的應急預案和必要的演練。
2、施工人員必須有合格的專業資格操作證,嚴禁無證上崗。
3、在室內裝修施工過程中應選用有3C認證的合格涉電材料。
4、配電系統必要時應有室內總配電屏,實行分級配電。必要時采用三相五線制供電系統,并在使用電器設備過程中應避開易燃、易爆物品堆放地。同時開關箱、配電箱應裝設在常溫環境通風、干燥的場所,并避開煤煙氣、水汽及所有有害介質,周圍應有足夠兩人同時工作的空間。
5、實行定期用電檢測制度。主要對電器的地線和絕緣情況進行檢查等并做好檢測記錄。管理人員一定要安排好用電的日常巡檢、維護和維修制度,做到隱患的及時發現和消除,并建立維修工作記錄。
6、現場施工用電動工具必須做到專職電工定檢與巡檢相結合,發現有電線破損及時更換,不能簡單一包了事,絕不容許電動工具帶“病”上崗。
7、工程施工部組織實行安全用電責任制并及時對施工用電情況進行考核評估制度。室內裝修工程結束后,由專人負責對臨時用電設施實行統一拆除。
五、結束語
綜上所述,要加強建筑內部裝飾工程施工安全管理,必須從嚴格控制室內裝飾工程安全隱患的源頭抓起,在嚴格執行國家安全標準的同時實行施工前設計審查、施工中嚴格監督、工程竣工后細致驗收的手段,只有這樣才能把室內裝飾裝修的安全隱患消滅在萌芽之中,從而將因室內裝飾裝修施工所造成的安全隱患或危害損失降到最小。
參考文獻
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裝修工程安全應急預案范文5
近年來,在建筑工程項目施工中,各種重大安全責任事故層出不窮,有的是建筑工地上施工升降機發生墜落,有的是建筑工地上的塔機與腳手架發生垮塌,也有的建筑施工中建筑物與地基出現垮塌等,這些問題的出現與存在都不僅嚴重的影響了工程的施工進度和經濟效益,而也造成了嚴重的施工安全事故。因此在目前的建筑工程項目中分析腳手架垮塌的力學原因十分必要,對于提高工程施工安全與施工效益有著不可替代的意義。
1.我國建筑施工安全事故發展趨勢分析
就當前的建本文由收集整理筑部門的數據總結得出,在近年來的建筑工程施工中,由腳手架垮塌造成的建筑安全事故呈現出逐年下降的趨勢。這表明在目前的工程項目中,人們對于施工安全意識逐步的加強,由事故造成的經濟財產與人員傷亡也逐年減少。從目前的整體情況分析而言,我國的建筑施工總體趨勢是一種總體穩定和趨于好轉發展態勢與形勢依然嚴峻的社會現狀并存的模式,同時也是一種機遇與挑戰同在的過程。這種建筑施工安全事故趨勢的分析一方面表現在全社會對建筑安全施工重視程度的不斷提高,這就促使了在工程項目中,施工人員對安全工作逐步加強;另一方面,我國建筑業發展仍然較快,建筑規模的集聚擴大以及基礎條件依然比較薄弱等相關因素的影響,也增加了建筑事故的發生幾率,加大的建筑安全工作的壓力。
2.建筑工程施工中腳手架垮塌的重大事故案例
當前的建筑工程項目中,由于施工工作人員現場組織管理混亂和工作操作不當造成的重大安全事故時有發生,同時由于腳手架垮塌的施工事故更為嚴重。以下主要針對腳手架垮塌事故進行列舉,望廣大工作人員引以為戒。
(1)2004年5月12日上午9時20分,位于河南安陽信益電子玻璃有限責任公司剛剛竣工的68m高煙囪施工工程,在準備拆除煙囪四周腳手架時,腳手架突然從63m高處垮塌,30名正在施工的民工全部翻下墜落,造成21人死亡,9人受傷的嚴重事故。
(2)2005年9月5日晚10時10分,位于北京西單的西西工程4號地綜合樓工地發生腳手架垮塌,造成3人死亡,21人受傷的嚴重事故。
(3)2007年7月1日上午8點30分左右,杭州市桐廬縣經濟開發區一建筑工地發生腳手架垮塌事故,正在腳手架上作業的4名建筑工人墜落后,1人死亡,3人受傷。
(4)2008年5月9日14時45分許,位于黑龍江省牡丹江市太平路時代廣場附近,一墻體裝修工程的腳手架突然垮塌,當場造成3人死亡,3人受傷的重大事故。
(5)2008年7月11日上午11時許,施工中的重慶軌道交通兩路口換乘車站工程高約20m的腳手架突然發生垮塌,20余名工人被埋,由此造成1人死亡、15人受傷,數人輕傷的嚴重事故。
(6)2009年1月3日上午,深圳市南山區蛇口公園南路街景整治工程按原計劃拆除建筑立面腳手架,5層樓高的腳手架突然坍塌,造成5名施工人員受傷,其中一人危殆。
3.腳手架垮塌的力學原因分析
如此之多的建筑施工腳手架垮塌事故不時發生,必須究明深層次的力學原因,采取相應的對策,防止事故的頻繁發生。
3.1建筑腳手架的幾何組成不合理
建筑工程上常用的腳手架,在!結構力學中可視為桿系結構。桿系結構是由若干個桿件互相聯結所組成的體系,并與地基聯結成一整體,用來承受荷載的作用。桿系結構必須保持自己原有的幾何形狀和位置,才能確保承受荷載和體系穩定。水利水電與土建工程中使用的腳手架,如果幾何形狀和位置可以改變,當工人在腳手架上施工時,腳手架就可能失去穩定而垮塌,造成工傷事故。在上述列舉的數例腳手架垮塌事故中,有的就是因為工人在搭建腳手架時,沒有按照幾何不變體系的組成規律來搭建,從而致使腳手架垮塌。當然,腳手架也可能是按照幾何不變體系的組成規律搭建
的,但是,腳手架是由若干個連接件拼接起來的,在腳手架承載荷載時,也可能由于一個或者幾個連接件的損壞,使腳手架體系由原來的幾何不變體系而改變成幾何可變體系招致腳手架垮塌的。
3.2由于組成腳手架桿件材料的強度不足致使腳手架垮塌
強度就是材料抵抗破壞的能力。如果一個構件的強度是足夠的,構件就不會破壞,反之,強度不夠,構件就會發生破壞。在前述的腳手架垮塌造成的重大事故中,有的就是由于承擔腳手架荷重的一個桿件或者幾個桿件的強度不足而造成的。
3.3由于作用在腳手架體系上的力系不平衡原因致使腳手架垮塌
在上述數起腳手架垮塌造成的重大事故中,除了組成腳手架系統不符合幾何組成不變規則、組成腳手架體系中的某個構件可能由于強度不足造成腳手架垮塌外、還有可能就是腳手架受力不當失去平衡造成腳手架垮塌,現把腳手架受力不當失去平衡造成腳手架垮塌的力學原理主要是由于受力失衡。
3.4由于腳手架的受壓直桿失穩會造成腳手架的突然垮塌
腳手架的突然垮塌,有可能就是由于組成腳手架的某個受壓直桿突然失穩造成腳手架垮塌的。歷史上由于對受壓直桿突然失穩造成破壞認識不清,造成許多大橋坍塌的事故。
4.腳手架垮塌的應急方式
4.1合理出動和調集救援力量
根據接處警情況,調集相應的人員、車輛、器材趕赴現場,啟動應急預案,調集公安、武警、安監、醫療、交通、環保、建設、供電、施工等社會相關聯動救援力量共同參與救援行動。視情況迅速出動多功能搶險救援車、常規消防車、搜救犬、機器人、照明車和生命探測儀、漏電檢測儀、救護、防護、通信、起重、破拆、起吊、牽引、支撐架等器材裝備,以及大型鏟車、吊車、推土機、挖掘機、拆除機等工程機械車輛。到達現場后的多個部門救援力量,應立即成立指揮部,并按照統一指揮的原則進行現場救援。
4.2細致了解現場情況
救援隊伍到達災害現場后,首先要細致的了解災害現場的情況。腳手架坍塌事故情況復雜,涉及應急救援任務的部門多,應相互協調、密切配合,到場的公安消防部隊指揮員要迅速準確收集現場情況,要及時查明有無人員被埋壓或受傷,了解被埋人員最后所處位置和活動情況,要堅持“救人第一,科學施救”的指導思想和“先易后難,先救人后救物,先傷員后尸體,先重傷后輕傷”的原則進行救援。
裝修工程安全應急預案范文6
一、明確建設工程安全生產工作的總體要求
今后一個時期,各級政府、各有關部門要牢牢把握建設工程安全生產工作“三個一”的總體要求(即:咬住一個指標——安全生產控制指標,確保不突破省下達指標;明確一個方向,通過保證安全投入和提高安全生產違法違規成本,促進各責任主體落實安全生產責任;關注一個重點,關心農民工的生命安全與職業健康,改善農民工的作業和生活環境),進一步加大監管力度,堅決遏制重大事故,標本兼治,全面降低建設工程安全生產事故總量。
二、進一步明確建設工程安全生產監管職責
(一)房屋建筑、市政工程和土木工程的監管。
1.依法應當辦理建設工程施工許可的新建、改建、擴建工程,市區(含崇川區、*區、南通經濟技術開發區,下同)由市建設局負責安全監督,各區建設局配合;各縣(市)范圍內的工程,由當地建設局(建管局)按照本級政府職責分工負責安全生產監督管理,市建設局負責業務指導。
2.新建臨時建筑工程,按照屬地管理原則,由當地鄉鎮政府(街辦)實施安全生產監督管理,建設、安監部門負責業務指導和監督檢查。規劃部門應在臨時建設工程規劃許可證發出后5日內,把許可情況抄送當地鄉鎮政府(街辦)。
3.造價小于30萬元或建筑面積小于300平方米的房屋建筑和村鎮基礎建設工程,實行屬地管理,由當地鄉鎮政府(街辦)負責監管,政府有關行政主管部門依照職能分工負責業務指導。
4.農民自建住宅的安全生產監督,按照屬地管理的原則,由當地鄉鎮政府(街辦)監管,建設行政主管部門負責業務指導。
(二)房屋建筑裝飾裝修(含二次裝修)的安全生產監督管理。
1.依法應當辦理建設工程施工許可手續的建筑裝飾裝修(含二次裝修)工程,由建設行政主管部門負責安全生產監督管理。
2.工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下,可以不申請辦理施工許可證的非住宅裝飾裝修工程,由房產主管部門負責安全生產監督管理。
3.住宅竣工交付使用后的裝飾裝修由房地產主管部門負責安全生產監督管理。
(三)拆除工程的安全生產監督管理。
1.市區拆除工程的安全生產監督管理實行“分工負責、互通信息、協調配合”的管理模式。拆除工程應發包給持有相應資質的拆除企業。市拆遷主管部門應根據拆遷許可項目負責監督。市拆遷主管部門應負責監督拆除企業到市建筑工程安全監督站辦理安全報監手續。市建設工程安全監督站負責拆除施工現場的安全監督。
2.縣(市)范圍內的拆除工程,由縣(市)建設局、建管局或拆遷主管部門按照本級政府職責分工,負責拆除安全生產監督管理。
3.農民自建房屋的拆除,由當地鄉鎮政府(街辦)負責安全生產監管工作。
(四)其他專業工程的安全生產監督管理。
1.特種設備的安裝和使用由質量技術監督部門負責安全生產監督管理(其中,房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械的安裝、使用的監督管理,由建設行政主管部門負責安全生產監督)。
2.水利、港口、交通等專業建設工程按照國家有關法律、法規的規定,由其相關行政主管部門實行安全生產監督管理。
三、協調把好建設工程安全生產監管關口
(一)加強行政許可管理。
1.建設工程必須嚴格按照法定程序辦理各項審批手續。依法應當辦理建設工程施工許可和其他法定審批手續的工程,建設單位不主動申辦審批手續,故意違法或規避政府監管,發生安全生產事故的,建設單位承擔連帶責任。建設行政主管部門在審批發放施工許可證時,應當依法嚴格審查,凡是不具備開工條件、施工企業沒有安全生產許可證的,以及沒有辦理安全監督手續的,不得發放施工許可證。
2.新設立建筑業企業或建筑業企業資質升級時,相關部門應當嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的相關規定全面進行審查,不具備安全生產條件的,不予推薦上報。發現取得《安全生產許可證》的建筑業企業不再具備規定的安全生產條件或發生重大安全生產事故的,應當立即提請發證機關依法暫扣或者吊銷其安全生產許可證。
3.進一步完善建筑施工安全報監制度。安全報監工作要抓住重點,切實抓好項目負責人、專職安全員的數量和資格審查。加強施工組織設計、專項技術方案的編制、審核、審批程序和編審人員資格的審查,認真做好安全技術交底、使用前的驗收。把易引發群死群傷事故、危險性較大的分部分項工程專項技術方案的編制和專家論證工作作為重點進行監管。嚴格執行施工現場起重設備登記制度。進一步完善施工現場重大事故應急預案,提高針對性和可操作性,定期組織演練。
(二)嚴把市場準入關。
1.建設單位在發包工程時,應當合理編制標底,安全文明施工措施費用作為不可競爭費用單列,不得壓減克扣。工程必須發包給持有相應的企業資質和安全生產許可證的建筑企業。提倡建設工程總承包,嚴禁建設單位違法肢解發包或指定分包工程。建設單位應當優先選用近兩年來安全生產業績好、無重大安全生產事故、施工業績優良的企業、項目負責人,各招投標管理機構應當加強監督指導。
2.規范專業分包和勞務分包行為,強化二次發包的監管。建設單位、施工企業在進行專業發(分)包、勞務分包時,必須嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的規定,發包給有相應企業資質和安全生產許可證的建筑企業,把企業資質和安全生產許可證送項目總監審查后,報安全監督機構備案。嚴禁把工程發包給無資質企業或“包工頭”。嚴禁建筑企業轉讓、出借企業資質或者以其他方式允許他人掛靠承接工程。
3.嚴格實行安全生產“一票否決”制度。沒有安全生產許可證的企業和沒有安全生產考核合格證的項目負責人一律不得承接建設工程。發生重大安全生產事故的建筑企業、項目負責人和項目總監,由事故發生地建設或其他行政主管部門責令有責任的建筑企業、項目負責人和項目總監不少于3個月的整改期。整改期間,不得承接新的工程。整改期滿,由企業申請,經事故發生地建設或其他行政主管部門考核評估合格后,恢復參加招投標活動。
(三)切實加強從業人員管理。
1.切實加強對建設工程項目負責人、專職安全員、監理工程師的管理。工程施工階段,項目經理、專職安全員、現場監理人員不得在其他項目兼職。中標的項目經理、總監理工程師,除辭職或者被單位除名的、確因健康原因無法繼續履行職責的、工作不力被建設單位要求更換的、被依法吊銷資格等級證書、降低資格等級不能繼續履行職責的、因涉嫌違法被依法采取強制措施等情況外,不得更換。確因上述原因需更換的,由施工企業申請,建設單位認可,報當地建設工程安全監督機構登記后,到招標辦備案。
2.加強特種作業人員的專業技能培訓。各類特種作業人員,必須持有權部門頒發的特種作業操作證上崗。同時,必須參加專業培訓,熟練掌握建筑行業相關專業強制性標準、行業規范,以及施工現場危險源和應急救援的處置辦法。勞動和社會保障部門要加強監察力度,對違反規定的企業依法實施行政處罰。
3.加強進城務工農民施工安全意識和技能的培養工作。做好務工農民的教育培訓工作,是每個用工企業的責任。各級建設和其他行政主管部門要做好教材編寫和企業的師資培養工作。各用工企業負責對從業人員進行教育培訓,務使廣大建筑業從業人員了解建筑施工高危險行業的安全生產基本要求,提高安全生產素質和規避事故的能力,形成人人關心和重視施工安全的良好氛圍。
四、強化行政執法監督檢查
各地要深入做好貫徹實施《建設工程安全生產管理條例》等與建設工程安全生產相關的法律法規,強化執法監督,加大檢查整治力度。要堅持組織開展對建設工程各方主體履行安全生產職責情況的檢查,對檢查中發現的問題和事故隱患要立即督促整改,并及時復查跟蹤,確保整改到位。安監、建設和其他相關行政主管部門要定期對其安全生產監督管理范圍內建設工程安全生產狀況進行多角度、全方位分析,找出易誘發事故的類型、原因和安全生產管理薄弱環節,制訂相應措施,并建筑工程安全生產形勢分析報告。安監、建設和其他相關行政主管部門要健全安全生產監督檢查制度,定期檢查安全生產責任制的建立和落實情況、貫徹執行安全生產法律法規情況,并結合重大事故暴露出的問題、專項整治中發現的問題以及監管工作中存在的突出問題,確定重點監督檢查地區,落實相應的監管措施。各地要建立建設工程安全生產預警提示制度,在重大節日、重要會議、特殊季節、惡劣天氣到來和施工高峰期之前,認真分析和查找本行政區域建筑工程安全生產薄弱環節,深刻吸取以往事故的教訓,有針對性地提前進行安全生產部署。