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糧食安全生產應急預案范文1

當前，全國糧食行業安全生產形勢總體良好，企業安全生產工作的整體水平較過去有所提高。但也存在一些不容忽視的問題，主要是：一些地區和企業安全生產意識淡薄，安全生產工作有弱化趨勢，安全生產隱患還不能及時消除，安全生產事故時有發生，安全生產長效機制尚未建立。為全面貫徹落實科學發展觀，高度重視并切實做好糧食行業安全生產工作，鞏固糧食流通體制改革成果，促進糧食行業發展，現提出以下指導意見。

一、構建糧食行業安全生產工作的新格局

（一）糧食行業安全生產工作的宗旨是：深入貫徹《中華人民共和國安全生產法》和國務院關于深化糧食流通體制改革的有關精神。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照政府承擔監管責任，企業負責事故責任，部門負責行業指導和監督管理職責的原則，努力構建部門指導有力、企業全面負責、職工積極參與的安全生產工作的新格局。

（二）糧食行政管理部門的主要職責是：組織安全生產法律法規和安全生產知識宣傳教育，提高糧食行業安全生產意識；及時制（修）訂與安全生產有關的國家和行業標準；制定頒布糧食安全生產管理制度；鼓勵和支持安全生產技術研究和推廣應用；淘汰影響安全生產的工藝、設備；督促檢查糧食行業落實安全生產責任；按規定報告安全生產事故并根據需要組織救援；組織或參加安全生產事故調查；編制安全生產應急預案或救援措施。各級糧食行政管理部門要在當地政府的統一領導下，在管轄區域內認真履行上述職責。

（三）當前糧食行業安全生產工作的總體目標是：初步建立適應糧食行業發展要求的安全生產管理制度和技術標準體系；進一步明確各級糧食行政管理部門的安全生產監管職責；進一步提高企業管理規范化、標準化程度；企業安全生產條件得到明顯改善，從業人員安全生產意識得到加強；安全生產事故起數、傷亡人數和經濟財產損失明顯下降；淘汰不利于安全生產的技術工藝和設施設備，規范操作程序和方法。

（四）糧食行業安全生產工作的重點是：全面落實部門監督管理職責，完善安全生產監督管理機制；加強安全生產宣傳教育，增強各級領導和企業負責人的安全生產意識，落實安全生產責任制；建立健全安全生產監督管理制度，完善安全生產監督檢查制度，強化對行業安全生產的管理；認真開展安全生產形勢分析，建立安全生產信息報送渠道；推進企業安全生產工作的規范化、標準化管理進程，夯實企業管理基礎；切實提高整個行業從業人員素質，嚴格執行各項技術操作規程；重點防范化學藥劑丟失被盜、設備傷人、糧堆倒塌、粉塵爆炸以及火災等安全生產事故；積極開展應急救援演練，提高安全生產事故救援能力。

二、提高糧食行業安全生產工作的監督管理能力

（一）建立健全安全生產責任制。企業是安全生產的責任主體，必須加強對生產經營活動的安全管理，建立和遵循安全生產規章規程，建立健全安全生產責任制和安全生產崗位責任制，保證對安全生產設施和防護裝備的投入，強化企業管理和職工安全知識教育，及時排除安全生產隱患。企業職工必須掌握基本的安全生產知識，服從管理，照章作業。各級糧食行政管理部門要指導和督促各類糧食企業建立健全安全生產責任制。

（二）進一步完善以排查隱患為主的安全生產檢查制度。安全生產檢查是發現和排除事故隱患，促進企業安全生產的重要環節，是各級糧食行政管理部門履行安全生產監管職能的主要內容。加強與安全生產監管部門的溝通與協調，逐步建立安全生產聯合檢查的工作機制，進一步規范安全生產檢查程序、內容和方法，注重實效，不斷提高安全生產檢查質量。對檢查中發現的問題要有完整的記錄，并及時書面通報企業和當地安全生產管理部門。要逐步擴大安全生產檢查覆蓋面，積極探索覆蓋全社會糧食企業安全生產工作的檢查方式。

（三）建立安全生產事故報告制度和事故登記備案制度。糧食企業發生安全生產事故后，事故現場有關人員應立即向企業負責人報告。企業負責人接到報告后應立即向當地安全生產監管部門和糧食行政管理部門報告。接報單位視事故等級，立即逐級上報。其中，死亡1人以上（含1人）或財產損失超過20萬元的重大事故應及時報至國家糧食局。企業應在事故原因調查完成后1個月內到當地糧食行政管理部門登記備案。備案的內容包括：事故發生過程、人員財產的損失情況、事故調查處理經過、事故發生的主要原因及經驗教訓。

（四）建立安全生產事故責任追究制度。各級糧食行政管理部門要將安全生產工作納入本部門、本單位績效考核范疇，進一步完善考核指標體系和考核辦法。要建立和完善安全生產獎罰制度，對安全生產工作落實到位、采取措施得力、工作成績突出的單位和個人，應給予獎勵。對無視安全生產、造成安全生產責任事故的單位和個人，要給予必要的處理和懲罰。構成犯罪的，要依法追究刑事責任。

三、建立糧食行業安全生產工作的長效機制

（一）建立健全組織機構，加強對安全生產工作的領導。各級糧食行政管理部門要高度重視安全生產工作，要把安全生產作為一項長期的任務抓細、抓實、抓好。各級糧食行政管理部門的主要負責人要對本地區糧食安全生產工作負責，把安全生產工作列入重要議事日程。要進一步強化安全生產行業監督職能，落實安全生產監督機構和人員。要加強溝通與協調，形成一級抓一級，層層抓落實的安全生產監管體系。

（二）督促企業建立健全安全生產投入機制，提高安全生產保障水平。安全生產設施和裝備是安全生產的基本保障，企業應保證安全生產設施建設、運轉和維護費用。新建、改建、擴建的各類糧食項目要堅持安全生產設施與主體工程同時設計，同時施工，同時投產和使用。要督促企業做好安全生產設施的維護工作，使安全生產設施始終處于正常運轉狀態。要加強對企業職工的勞動保護工作，配備必要的防護用具。

（三）加強安全生產教育和培訓工作，強化企業職工安全意識。各地糧食行政管理部門要結合本地區安全生產實際，制定安全生產教育和培訓計劃，積極開展安全生產教育和培訓工作。要把企業負責人列為安全生產培訓的重點，企業負責人必須熟悉安全生產法律法規和安全生產相關操作規程的基本要求。企業應積極進行必要的安全生產知識培訓和業務技能訓練，使職工掌握基本的安全生產技能，未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。按照國家有關規定，建立糧食行業特種作業人員持證上崗制度。要重視對企業臨時聘用勞務人員的崗前培訓，使他們掌握安全生產的基本知識和操作技能。企業采用新工藝、新材料、新技術、新設備，必須對操作人員進行培訓。

（四）加強安全生產預警，提高安全生產事故處置能力。國家糧食局負責制定全國糧食行業安全生產事故處置應急預案，各級糧食行政管理部門要注意跟蹤糧食企業安全生產變化趨勢，及時發現影響安全生產工作的普遍性問題，對企業安全生產隱患發出預警。各級糧食行政管理部門要建立并完善本地區安全生產事故應急救援預案，預案應側重安全生產事故的預警、信息交流和社會力量動員。要加強與安全生產相關部門、單位的聯系與協作，重點關注易發安全生產事故的單位和生產環節，指導督促大中型糧食企業制定安全生產應急預案，確保事故發生后的救援工作能夠快速、有效、科學、正確地展開，最大限度避免人員傷亡和減少財產損失。

（五）規范生產操作，嚴格按規程組織生產。糧食企業要加強對設備、電源、藥劑、溶劑的管理，完善各項設施設備操作規程，嚴格按程序組織作業，防止人為事故的發生。要加強對危險源的管理，藥劑庫、溶劑庫、懸臂設備下、動力源、油氣罐、開關閥門、專用線道口、壓力容器和其他危險作業場所應在明顯位置張貼警示標志，防止發生意外。大型企業的廠區，要設立必要的交通標識。

（六）加強安全生產標準制定工作。國家糧食局負責組織清理、修訂和編制涉及糧食行業安全生產工作的標準規范，結合新技術研究推廣、淘汰不利于安全生產和危害操作人員身體健康的生產技術和工藝，制定新的安全生產的標準規范。各地要根據當地糧食安全生產實際需要，組織制（修）訂地方標準、規范。同時，督促企業建立和完善企業生產標準體系。

糧食安全生產應急預案范文2

xx年，**區糧食局機關、企業干部職工團結奮斗，相濡以沫，克服了人員、資金、設施、糧源等方面的困難，嚴格執行糧食政策，認真兌現服務許諾，千方百計滿足群眾售糧需求，全年累計收購糧食37萬公斤，輪換糧食33萬公斤，圓滿完成了上級交給的任務。

----糧食收儲和消防實現全年安全生產無事故目標。

我區不是產糧大區，對于糧食收儲工作任務是有一定的困難的。但是，收儲企業并未被困難所嚇倒。而是積極動員企業職工主動出擊，采取應對措施，想方設法克服困難，確保了糧食收得下、儲得好。在糧食存儲安全方面，由于局領導重視，制度責任落實到位，群防群治，防微杜漸，防患于未然，有效地杜絕了各類事故發生，實現了全年安全生產無事故的目標。

----糧食訂單呈現逐年遞增的好形勢。

為了加快糧食產業化進程，促進我區糧食經濟的快速發展，我們主動與農戶訂立糧食收購訂單，打消了群眾顧慮，減輕了群眾負擔，增加了農戶收入，糧食訂單數量逐年遞增。xx年實際完成訂單7.1萬畝，完成訂單糧食4216噸，有力的支持了糧。

----糧食行政執法進一步落實。

按照糧食行政執法要求，我們進一步完善了工作機制，落實了工作責任，細化了工作任務，明確了工作的目標，嚴格了工作程序，規定了辦事時限，認真推行了政務公開，依法行政落到實處，效果顯著。在今年的糧食法律法規知識競賽中，我們獲得了全市第一名。

----強力推進行政機關效能建設顯成效。

在區委、區政府的大力推動下，我們強力推進機關效能工作。我們建立了組織，完善了制度，統一了思想，統一了認識，聚集了行政機關公務員的聰明才智，凝結了干部職工的工作熱情，提高了工作質量和工作效率，促進了糧食經濟的發展。

----黨風廉政建設進一步加強。

黨風始終是關系到黨和國家生死存亡的重大課題，廉政是黨的立足之本。我們認真制定了黨風廉政建設方案，落實了領導責任制，并與基層簽訂了責任狀。同時還積極組織了黨員干部參加各種測試、競賽活動，不斷加強黨風廉政建設，產生了實實在在的成效。

xx年的特色工作:

科學發展觀作為黨的重大理論創新成果，內涵豐富、博大精深，我局在開展今年的糧食工作中，不忘學習科學發展觀、踐行科學發展觀，把科學發展觀與糧食工作有機的結合的起來，使我區的糧食工作結出累累碩果。

糧食安全生產應急預案范文3

主要目標：

1、貫徹執行中央儲備糧管理條例，完成市人民政府下達市、縣級儲備糧儲備任務。

2、完成市、縣（區）糧食購銷量10萬噸。

3、參與優質稻產業化經營種植面積40萬畝。訂單糧食面積20萬畝。

4、確保本市駐軍和武警部隊軍糧供應任務的完成。

5、完成市政府下達的救災救濟和農村生活安排糧食供應任務。

6、建立糧食應急保障機制，確定和加強糧食市場監測網點，糧食應急儲存、加工、供應等系列工作。

7、完成市人民政府下達的糧食調查摸底工作。

8、做好《糧食收購資格證》核發和年審工作，兩證年審率達80%以上。9、貫徹執行廣西2005年度糧食流通統計制度，基本掌握全社會糧食流通情況。

10、大力開展《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》的宣傳教育，宣傳面達80%以上。

11、加強糧食市場監督檢查，逐步規范糧食正常流通秩序。

12、履行結全社會糧食經營者違法違規處罰職責，嚴格按法律法規程序執法。

13、加強對糧食的收購、運輸、儲存監測檢驗，抓好糧食質量安全。14、加強儲備糧倉儲管理工作，抓好春秋兩季普查，確保庫存糧油“一符四無”合格率達95%以上。

15、指導縣（區）國有糧食企業完成改革改制工作任務。

16、完成市政府下達的全年招商引資任務。

主要工作措施：

一、加強學習，進一步完善我市糧食流通體制改革。

組織全系統干部職工認真學習“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神，學習國務院《關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》（國發[2004]17號）、《糧食流通管理條例》以及自治區人民政府桂政發[2004]44號文件夾精神。根據國務院、自治區文件精神，當好市委、市政府的參謀，制定和完善我市糧食流通體制改革的政策措施，加快我市糧食流通體制改革步伐。

二、突出重點，確保全市糧食安全

1、抓好糧食內購外采。2005年要充分利用糧食直補政策，全市力爭收購15萬噸糧食，確保全市糧食總量平衡。

2、搞好糧食銷售工作。按照《南寧市糧食供給應急預案》要求，確保首府市場糧食供應。重點保障部隊糧食供應、城鎮低收入居民、下崗職工、大中院校學生和農村災區、貧困地區、水庫移民、“兩戶兩屬”的救災救濟口糧供應，維護首府社會穩定。

3、充實市、縣糧食儲備。市、縣儲備糧管理公司，要按照市政府下達的儲備規模落實到位，切實做到儲備數量真實、質量保證、儲存安全。同時搞好每年春，秋兩季糧油安全普查工作，進一步提升我市的科學保糧水平。

4、抓好《糧食供給應急預案》具體實施工作。進一步落實和完善全市28糧食供應網點和21個糧食加工企業的糧食物資準備以及配套設施工作，加快我市糧食物流建設步伐，做到在緊急情況下，拿得出，用得上，保證全市糧食有效供應。

5、加強對糧食市場監測和預警。進一步健全和完善市糧食局信息中心的各項設備和力量，以其為核心，充分發揮全市22個網點的信息監測網絡作用，調查分析市場，掌握市場發展變動趨勢，及時匯報情況，當好市委、市政府的參謀，配合有關部門共同維護首府糧食市場穩定。

三、破解難點，進一步搞好國有企業改革改制工作。

按照桂政發[2004]44號文件和《南寧市人民政府關于進一步深化我市糧食流通體制改革實施意見》要求，以資本為紐帶，對7縣國有糧食企業實行戰略性調整和重組，保留骨干購銷企業和優良資產；大力發展混合所有制經濟，積極推行股份制，以產權制度改革為核心，建立歸屬清晰，權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度。健全法人治理結構，使糧食企業真正成為自主經營、自負盈虧的市場主體，提高市場競爭能力，更好地發揮主渠道作用。2005年基本完成國有糧食企業改革改制工作。

四、培植新的經濟增長點，大力發展糧食產業化經營

2005年把發展糧食產業經營作為培植新的經濟增長點一項重要工作來抓：一是扶持培育一批龍頭或骨干企業。爭取市財政支持，重點支持2—3個糧食產業化經營龍頭或骨干企業，推動全市優質糧食品種的產業化種植，實現糧食產業化經營新的突破。二是抓好優質稻生產基地和糧油食品加工基地。優質稻生產基地的建設，以橫縣、賓陽、武鳴、邕寧等主要產糧區為依托，利用國家糧食直補政策，建立優質稻種植示范基地，帶動全市優質稻產業化發展。三是著力打造我市糧油品牌。充分利用“桂井牌”糧油產品被指定為南博會專用供應產品的契機，著力打造“桂井牌”糧油精品，以“桂井牌”糧油產品為依托，進一步打造上林“明山牌”、賓陽“富健牌”、橫縣“西津牌”、武鳴“伊嶺牌”優質米品牌，加大對具有我市特色的糧食品種的開發力度，把糧食產業化經營轉化為企業經濟效益。

五、加強對全社會糧食流通管理，維護正常流通秩序。

認真履行職能，切實承擔對糧食市場監管的職責。加強對糧食流通管理工作的組織領導，發揮管理的職能，加強行業指導，結合《行政許可法》實施，大力開展《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》的宣傳教育，依法行政，依法管好全社會的糧食流通工作。根據國家發改委等七部門下發[2004]1154號文的要求，摸清糧食批發、零售市場經營情況，建立覆蓋各類糧食經營的糧食購銷存統計報告制度，加強糧食批發、零售市場監管，引導和規范糧食經營行為，制定《南寧市關于加強糧食批發零售市場管理辦法》，從制度上保證糧食市場的正常流通秩序，完善政府對糧食的宏觀調控，做好對全社會糧食經營者的服務和管理工作，維護糧食市場的正常流通秩序，促進糧食市場的健康發展。

六、積極參與和服務南博會，全力做好招商引資工作。

充分利用南博會的平臺，全力做好全市糧食系統招商引資工作，要以現代物流、糧深加工、糧食產業化鏈經營、房地產開發和地方特色經濟等為方向，在2005年中國——東盟博覽會中，力爭引進二到三個項目，實現年利用內外資增長速度高與全區糧食系統的平均水平。主要措施：一是開展項目可行性調研，制定好招商引資項目發展規劃，建立招商引資項目庫。二是做好招商引資項目的宣傳推介工作，充分利用電視、網站、報刊等媒體進行項目推介，主動參與糧油產品展示、貿易洽談、中介招商等多種渠道開展招商引資活動。三是進一步明確招商引資工作責任制和重大項目跟蹤負責制，確保全市糧食系統招商引資工作取得重大突破。

七、抓好安全生產，全力維護糧食系統隊伍穩定

1、堅決貫徹執行上級有關安全生產的各項規定，層層簽訂安全生產責任狀，做到有組織、有領導、有制度、有人員、有經費、有裝備，加大對企業安全生產檢查的力度，加大對企業安全生產檢查的力度，消除安全生產事故隱患。堅持安全生產一票否決制和事故責任追究制，實現全年安全生產事故為零的目標。

2、做好企業職工隊伍穩定工作。2005年我市各縣國有糧食企業改革改制工作進入關鍵時刻，要善于發現帶有傾向性矛盾，做好化解工作。尤其是做好職工分流安置工作，按照政策妥善安置好。加強職工技能培訓工作，拓寬職工再就業門路。特別關注“4050”人員及生活困難的下崗失業人員的再就業工作，把糧食企業職工納入社會保障體系，按規定足額發放企業離退休人員基本養老金和企業下崗職工基本生活費，對生活困難又沒有收入的職工，按規定進入“低?！?，為企業改革改制營造一個穩定的社會環境。

八、以加強精神文明建設為出發點，促進兩個文明建設的協調發展。

市糧食局開展創建自治區級精神建設單位。實施道德建設工程，開展以公示制、承諾制、信譽制為重點的創建文明機關的活動，開展豐富多彩、文明健康的文娛活動；圍繞企業改革改制、再就業工作、參與南博會、招商引資、項目發展等，開展以穩定大局，貼近實際，貼近生活，貼近群眾的思想政治工作的“四心”工程創建活動。版權所有

九、積極完成市委、市政府交辦的各項任務。再就業工程、綜治、扶貧、支教、生態文明村建設、計生、老干、工、青、婦、黨務、政務信息等工作要有新的突破，局機關綜合檔案室力爭晉升為一級檔案室。

糧食安全生產應急預案范文4

在大家的共同努力下，全國糧食局長會議已經圓滿完成了預定的各項議程，今天就要結束了。下面，我就貫徹落實會議精神講兩點意見。

一、會議的主要收獲

這次會議，是在糧食系統干部職工深入學習實踐科學發展觀，總結改革開放30年來糧食流通體制改革和糧食流通事業科學發展經驗，國際金融危機和經濟危機的影響不斷擴展的背景下召開的。副總理充分肯定了糧食部門服務調控大局、保障糧食安全方面發揮的重要作用和顯著成績，希望我們抓好收購、充實儲備、摸清家底、加強監督、服務三農、保障市場，為保持經濟平穩較快發展發揮特有優勢，做出新的貢獻！回良玉副總理高度評價了國家糧食局工作，認為很出色、很有成效，為確保20*年國家糧食市場供應和價格基本穩定做出了重大貢獻。全體與會同志通過學習討論，一致認為，我們要積極應對國際國內錯綜復雜的經濟形勢，在困難的工作環境中，把壓力變為促進工作的動力，把挑戰變為推進工作的機遇，為確保國家糧食安全、促進經濟平穩較快發展做出新的更大的貢獻。這次會議收獲主要是：

統一了認識，增強了信心。與會代表學習和討論了振邦同志的工作報告，認為工作報告統一了認識，鼓舞了干勁，增強了信心，明確了目標。大家表示，一定要把思想認識統一到深入貫徹落實科學發展觀的要求上來，統一到中央對當前形勢的分析判斷上來，統一到中央關于糧食工作的決策部署上來。我們要根據這次會議的安排，積極進取，扎實工作，努力完成好今年糧食流通各項任務。

交流了經驗，啟發了思路。這次會議，河南等8個省糧食局和湖北省宜昌市糧食局做了典型發言，大家反映這些地區的做法和經驗都很好，很有借鑒意義。典型經驗交流的形式也很好，大家很受啟發。與會代表希望國家糧食局繼續總結各地的典型做法和先進經驗，鼓勵各地糧食部門發揚創新精神，與時俱進，并采取多種形式，加強對地方的分類指導，上下互動，密切配合，共同做好糧食流通工作。

找準了問題，提出了建議。與會代表結合學習討論工作報告，分析了當前糧食流通工作特別是本地區糧食流通工作所面臨的主要問題，對如何推進糧食流通工作提出了很多好的意見和建議。大家提出的問題多數是當前推進糧食流通工作所面臨的突出問題、難點問題，比如糧食宏觀調控政策的落實問題、糧食流通基礎設施建設問題、農戶安全儲糧問題、國有糧食企業改革和發展的支持問題，以及現代糧食流通產業發展的扶持政策等問題，會后我們將根據討論的情況對這些問題和建議進行梳理，并向國務院和國家發展改革委報告，積極爭取支持政策。

明確了任務，突出了重點。兩天的時間里，大家通過學習、討論工作報告，聽取地方典型經驗交流，對當前糧食流通工作面臨的形勢有了新的認識，對今年糧食流通工作的四項總體要求有了新的認識，對今年糧食流通工作的五項重點任務和六項具體工作有了新的認識。大家表示，今年的國際國內經濟環境錯綜復雜，糧食流通工作任務更加艱巨，一定要統籌兼顧，突出重點，扎實工作，保護種糧農民利益，維護糧食市場穩定，保證國家糧食安全。

二、貫徹會議精神的幾點要求

（一）做好會議精神的匯報和傳達工作。會議結束后，在深入學習、深刻領會工作報告和會議精神的基礎上，借鑒其他地區有益做法和經驗，結合本地區工作實際，研究制定推進糧食流通工作的具體措施和工作規劃，并抓緊向黨委政府主管領導匯報，爭取黨委、政府及相關部門的支持。要采取各種有效形式，將會議精神和本地區推進糧食流通工作的安排向市、縣基層糧食部門傳達，促進會議精神的貫徹落實。

（二）加強對中央糧食方針政策的學習和貫徹落實。黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議以及今年的中央1號文件對糧食工作作出了新的部署；國務院印發了《國家糧食安全中長期規劃綱要》和《關于促進食用植物油產業健康發展保障供給安全的意見》，這一系列會議和文件中，有很多關于糧食流通工作的新精神，賦予糧食部門很多新的職責，對如何做好糧食流通工作提出了明確要求。希望大家認真學習這些會議和文件精神，特別是主要負責同志要吃透精神，把中央關于糧食工作的部署落實到日常的工作中，確保各項工作達到預期的效果。

（三）加強對糧食流通重點難點問題的調研。深入基層，掌握第一手情況和資料，是我們制定政策措施和推動工作的基礎。加強研究，增強政策儲備，是我們推進體制機制創新的保障。希望大家按照學習實踐科學發展觀活動的要求，用更多的時間深入基層，了解新情況，發現新問題；用更多的時間深入思考，研究新思路，提出新措施；用更多的時間改革創新，著力突破影響、制約糧食流通工作科學發展的體制性機制，為促進糧食流通科學發展提供體制機制保障。

（四）抓好糧食流通基礎設施建設工作。按照中央關于擴大內需的部署，今年將有幾十億元資金用于糧油倉儲、物流、農戶儲糧等流通基礎設施建設。各地要抓住有利時機，改變目前上報項目過于分散的狀況，集中抓好1～2個符合國家政策、起關鍵作用的重點項目，做好前期準備工作。要配合有關部門做好項目的申報和實施工作，爭取糧食流通基礎設施水平上一個臺階。已經安排項目的省份，要配合有關部門加強項目實施過程中的監管工作，確保國家政策落到實處。

（五）切實做好臨時收儲糧食的收購工作。在前期下達三批5050萬噸臨時收儲計劃的基礎上，昨天我局會同有關部門再次下達第四批800萬噸臨時收儲計劃，其中南方稻谷500萬噸，東北地區大豆300萬噸，有關地區要切實落實好國家的收購政策，抓好糧食收購工作，保護好種糧農民利益和生產積極性。

（六）盡早抓好清倉查庫的準備工作。目前，國家十部門關于清倉查庫的實施方案、財政部關于落實工作經費的文件、培訓方案和通知都已經下發，清倉查庫的檢查方法也即將下發。這次的大檢查最大的特點就是實行“在地檢查”，各地要把清倉查庫工作作為一件大事，抓好落實。抓緊向政府匯報，抓緊與財政部門溝通，落實經費，抓緊做好培訓的準備工作，抓緊制定本地區的實施方案，要早動手、早準備，確保清倉查庫工作順利進行。

（七）做好春節、“兩會”期間有關工作。一是要重點抓好節日期間和“兩會”期間的糧源組織工作，保證好糧食市場充足供應。二是要加強對糧油價格、庫存變化情況的監測，完善糧食應急預案，健全糧食應急加工體系和應急供應保障體系，保證糧食價格基本穩定。三是要開展安全生產隱患排查治理，著力抓好防火、防烘干機傷人、儲糧化學藥劑管理等重點部位、重點環節的安全管理，盡全力防止安全生產事故發生，避免生命財產損失。四是要做好困難職工走訪慰問工作。節日期間，各級領導干部要開展多種形式的“送溫暖、獻愛心”活動，走訪、慰問生活困難職工及家屬，對因災受傷或遇難的干部職工家庭要給予特別的關心和照顧，讓大家過一個歡樂祥和的節日，促進社會的和諧穩定。

最近兩年來，又有10多個省份的糧食局長，因為工作需要或年齡原因離開糧食局的工作崗位，他們是河北的馬靜局長，上海的陳海剛局長，浙江的李林訪局長，安徽的桂梅生局長，福建的劉昌霖局長，山東的鄒大民局長，湖北的沈昌發局長，廣東的董富勝局長，廣西的梁雨祥局長，重慶的胡君烈局長，貴州的劉啟云局長，甘肅的朱紅局長、寧夏的劉卉局長、新疆的肖啟英書記、新疆生產建設兵團的郭毅峰局長等。已經離開糧食局長崗位的各位同志多年來勤勤懇懇、兢兢業業，為推動糧食流通體制改革和糧食流通事業發展做了大量卓有成效的工作。在此，我代表國家糧食局，代表全體與會同志向他們表示崇高的敬意和衷心的感謝。祝愿他們在新的崗位上為我國經濟發展和社會穩定做出新的貢獻，祝愿離開工作崗位的同志身體健康。我們對最近新任糧食局長的浙江陳聰道局長、安徽孫良龍局長、福建黃希敏局長、山東孟慶秀局長、廣東張軍局長、四川譚嘉林局長表示衷心的祝賀，對從其他崗位轉任糧食局長的河北徐受棠局長、山西姚高寬局長、上海張新生局長、湖北孫永平局長、廣西龐棟春局長、重慶張敏局長、貴州沈健局長、甘肅何水清局長、寧夏劉金定局長、新疆雍其新書記和新疆生產建設兵團房生修局長表示熱烈的歡迎，讓我們為國家糧食安全，為糧食流通事業蓬勃發展共同努力。

糧食安全生產應急預案范文5

一、多措并舉騰倉壓庫，解決國家燃眉之急，解決農民賣糧難題。

我國糧食產量連年增長、種糧農民連年豐收，為了避免谷賤傷農，國家從2005年以來連續啟動針對主糧品種的最低收購價收購和臨時儲備收購。大規模、持續性的政策性收儲保護了農民利益，但也使糧食庫存逐漸達到歷史新高位，全國糧食倉容總體緊張，部分主產區嚴重不足，解決新糧收儲倉容問題成為當務之急。為此，2014年6月國務院召開常務會議，對做好糧食收儲和加強倉儲設施建設進行了專題研究，明確了工作重點和要求，并從促銷壓庫、加強調運、增加地方儲備、加大建倉力度、挖掘社會倉容潛力等方面做了具體安排部署。

中儲糧總公司作為國家確定的政策執行主體和收儲主力軍，全力落實國務院常務會議部署，全力抓好政策性糧食競價銷售、跨省移庫等工作，通過嚴格執行、高效組織、協同運作，提前完成騰倉壓庫既定目標，為糧食收購奠定了重要保障。截止12月底，中儲糧累計完成政策性糧食拍賣成交5215萬噸，是去年同期的1.43倍，加快成交糧食出庫速度；1000萬噸跨省移庫計劃自6月末啟動以來，順利高效發運，年底前全部按要求完成出庫發運，黑、吉、蒙三省最高月發運量達248萬噸，創下糧食跨省發運新紀錄；加大投資建倉力度，黑龍江分公司用150天時間，便完成170萬噸建倉項目的建設并投入使用，實現了當年建設當年裝糧的目標；等等。通過以上工作，2014年夏糧收購倉容得到有效保障，完成小麥托市收購2535萬噸，是去年同期收購量的3倍，完成早秈稻托市收購419萬噸，避免了農民“賣糧難”問題的出現；為2014年度秋糧收購騰出有效倉容6000多萬噸，有效緩解了主產區特別是東北地區倉容緊張矛盾，各地政策性收儲有序開展，滿足農民買糧需求、確保

糧食顆粒歸倉。

二、嚴格嚴格再嚴格，為國家管好天下糧倉，為大眾管好飯碗糧。

中儲糧總公司堅持從嚴治企、依法治企，通過嚴格政策執行和儲糧管理，服務于國家、服務于社會、服務于人民，履行企業社會責任。在2014年政策性收儲等各項任務落實過程中，中儲糧系統作為國家確定的政策執行主體，牢固樹立政治意識、政策意識、大局意識，制定完善措施，以最嚴格的管理、最嚴密的措施、最嚴肅的紀律完成好收購任務，確保國家惠農政策落到實處。嚴把庫點選定關，建立選點定點審核制度，對資信較差、資質不符、無力擔保特別是出現過違規行為的庫點，不予委托或租賃。嚴把入庫質量關，嚴格執行國家質價政策，嚴格現場檢化驗管理，對收購糧食必須進行清雜整理，保證入庫質量。嚴把資金使用關，收購資金實行一次審批、按收購進度分批發放，確保?？顚Ｓ茫嫱茝V非現金結算，及時支付農民售糧款，杜絕“打白條”。嚴把安全生產關，嚴格執行作業紀律，嚴格進行設施設備維修檢查，2014年開始不再新增已延續千年的“席囤”，一律采用總公司新開發的具有防火功能的新型露天糧垛。

強調，“要管好用

好儲備糧，這是保百姓飯碗的糧食”。2014年，中儲糧總公司開展了“五個做實”工作，調動全系統之力把糧食數量質量做實，把倉儲設施基本條件做實，把倉儲管理標準化做實，把科技儲糧項目做實，把倉儲管理包倉制做實，提高儲糧管理水平；總公司健全糧食數量質量監督檢查體系，建立自上而下的糧食數量質量“執法隊伍”，開展常態化檢查，重新制定了更加嚴格的《中央事權糧油數量質量檢查辦法》，用最嚴格的標準、最嚴格的流程、最嚴格的執行、最嚴格的考核，以確保糧油數量質量安全可靠；面對糧食市場價格倒掛、新陳差價拉大的不利局面，尤其是水稻輪換虧損嚴重，中儲糧堅持企業利益讓位于國家利益，進一步強化輪換計劃剛性，將過去“儲糧品質為依據、年限為參考”，調整為“品質、年限兩為主”，收緊尺度、應輪必輪，確保中央儲備糧油常儲常新。2014年國家糧食局全國糧食庫存檢查結果顯示，中儲糧管理的中央事權糧食數量真實、質量良好、儲存安全。

三、充分發揮儲備功能，成為市場的穩定器，成為應急的保險器。

中儲糧總公司堅持政策性業務與市場機制有機結合、國家宏觀調控目標與企業微觀運作有機結合，完善體系運作，發揮儲備穩市、恤農、備荒的重要作用。

自古以來，中國就建立起“常平倉制度”，通過“豐則貴糴、歉則賤糶”的操作，對糧食市場進行調節。上世紀90年代初，國家建立了專項糧食儲備制度，在吞吐穩定市場、應急救災中發揮了一定作用，但也出現了一系列的管理問題。進入新世紀，國家決定對中央儲備糧管理體制機制進行改革，2000年國務院組建中國儲備糧管理總公司，對中央儲備糧實行垂直管理、政企分開、企業化市場化運作。從那時起，國家有了一支能夠有效發揮糧食儲備功能的宏觀調控主力軍。中儲糧垂直體系成立14年來，通過實施有力的儲備吞吐調節，高拋低吸、削峰填谷，發揮保供穩價的作用，保證國內糧食基本供應不脫銷、不斷檔，市場糧價不大漲、不大落，維護了國內糧食大局和宏觀經濟穩定運行。與近年來國際糧價大起大落、頻繁波動形成鮮明對比，國內主要糧食品種市場價格保持穩定運行態勢，使中國成為世界糧食危機中的“安全島”。與此同時，糧食價格的穩定上升，也保證了農民種糧收益的穩步提高。

在自然災害、戰爭等特殊條件下，中央儲備糧確保應急供應、維護社會穩定的作用至關重要。2014年魯甸地震發生后，中儲糧相關直屬企業立即啟動應急預案，全力投入抗震救災：調動轄區內人員、物資全天候待命，隨時聽候地方政府和抗震救災指揮部調度；48小時內組織20噸成品大米和1000箱食用油發往災區；協調裝卸、運輸力量，加大糧食出庫保障力度，災后日均出庫數量是正常時期的2倍以上；調集轄區7家大米加工廠全力進行應急加工生產，日加工能力達300噸以上；等等。9月底，中儲糧總公司又向魯甸地震災區捐贈100噸大米，于國慶期間發放給受災群眾，為災區恢復重建和災民渡過難關再添力量。

四、推進綠色科技儲糧，科技引領企業發展，創新驅動行業進步。

糧食安全生產應急預案范文6

**鄉抗旱救災防火工作在縣委、政府的正確領導下，在各級各部門的大力支持下，在全鄉廣大干部群眾的共同努力下，全鄉各項抗旱救災、防火工作順利開展，并取得了一定成效，現將近期我鄉抗旱救災防火工作情況報告如下：

一、基本情況

（一）旱情基本情況。2009年7月以來，全鄉持續高溫少雨，部分箐溝、山泉、溪流、水塘逐漸干涸，造成部分村寨人畜飲水困難，農作物受災嚴重。據氣象部門分析預測，旱情將持續加重，將給我鄉農業生產、人畜飲水和森林防火工作帶來嚴峻挑戰。由于旱情不斷加深、造成損失不斷加重、受災范圍日趨擴大，抗旱防火工作進入最關鍵、最緊迫、最艱巨時期。截至3月21日，全鄉有1萬余人、5345頭大牲畜飲水困難，其中有44個村小組已基本缺水，缺水人數達11535人，生活用水需到1-5公里運輸有41個村小組16442人，需到5公里以外運輸有27個村小組4324人，缺水特別嚴重的有雨廈的小法卡、大法卡、小水井、雨廈、石巖腳、科白的三家寨、上納老和納廈的龍向、納圭9個村小組2000余人；小春作物受災4.44萬畝，其中小麥1.13萬畝，油菜1.21萬畝，蠶豆0.47萬畝，蔬菜0.52萬畝，冬早洋芋0.51萬畝，直接經濟損失達1800萬元。

干旱將導致大春作物種植節令普遍推遲，預計全鄉有2849畝水田將缺水無法栽種；2010年2月9日，XX縣溫瀏鄉三家村丫口發生火災，火勢蔓延至籠嘎村委會小羊街村附近山坡上，造成森林火災，過火面積7800畝，受災面積1100畝。2月24日，XX縣魯布革鄉團坡村委會六秧村小組后山發生森林火災，火勢蔓延至設里村委會落業村小組后山，造成火災，荒坡臺地過火面積760畝，林地受災面積50畝。2月28日中午12時，**鄉戈勒村委會納照村小組寨腳發現火點，火勢迅速蔓延，涉及戈勒村委會納照、泥山、未勞、便別四個村小組的山林，造成火災過火面積520畝，受災面積70畝。2009年3月1日在戈勒納照發生森林火災，過火面積350余畝，森林受害面積約50余畝。

（二）聯掛單位幫扶及抗旱投入情況。啟動抗旱救應急工作以來，縣級聯掛部門和掛聯干部積極相XX縣委政府的號召，多次主動趕赴所聯掛村，深入一線調研，分析旱情嚴重性，積極籌措資金，幫助當地群眾解決實際因難，度過難關。市、縣兩級到位抗旱資金12.3萬元；縣級護林防火到位資金10萬元；縣商務局、國土資源局、教育局、工商局、經濟局、南林局、縣水務局、發改局、計生局、建行等聯掛單位共籌措幫扶資金19萬元，捐贈物資2萬元；群眾自籌投入80余萬元；購買皮桶1000只、水泵4個、抗旱物資10噸，出動人員1萬余人次，出動車輛200余車次。目前全鄉投入抗旱救災經費300余萬元

二、抗旱救災防火工作

（一）加強領導，高度重視

**鄉黨委政府高度重視抗旱救災工作的重要性和緊迫性，加強領導，及時成立了以鄉黨委書記為總指揮長，鄉長及分管領導為副指揮長，各村委會、各站所長為成員的抗旱領導小組。采取鄉黨政班子成員、站所聯掛到各村委會，確保每個村委會隨時有1名聯掛領導和5名以上的工作人員駐村指導抗旱救災工作。組織領導群眾科學合理利用水資源，積極進行生產自救，做好長期抗旱、抗大旱的思想準備，確保群眾飲水安全。

（二）突出重點，全面奪取抗旱救災防火工作勝利。目前，旱情還在加劇，抗旱救災防火各項工作仍然十分艱巨，損失還會逐步加大。鄉黨委、政府牢固樹立抗大旱、抗長旱、打持久戰的思想，突出重點，多舉措奪取抗旱救災防火工作勝利。

——想方設法保障人畜飲水安全。建立健全水源保護制度，并以《關于加強水資源保護的緊急通知》高政發[2010]15號文件下發各村委會，加強對各水源點的保護和監測；制定符合各村特點的供水、送水應急預案。把干部職工群眾聯合起來，成立各村抗旱送水服務隊，人挑馬馱都要確保人畜飲水安全；密切監測各村水情，時刻關注和掌握邊遠村寨及老弱病殘、留守兒童等弱勢人群的飲水情況，必須做到水情一日一報，確保每個村小組、每個學校、每戶人家飲水安全；組織各村群眾采用疏導、清理、修復等一切有效方式確保水源點供水，鼓勵群眾修建儲水的地窖，想方設法把地窖全部灌滿水；倡導節約用水的意識，加強宣傳力度，珍惜每一滴水，統籌利用好現有水資源。

——強化措施，確保糧食儲備安全。結合全鄉旱情實際，鄉人民政府以《**鄉關于做好糧食儲備工作的緊急通知》高政發[2010]15號文件形式下發各村委會，鄉直各有關單位，要求各村委會、聯掛領導及駐村干部要深入一線，走村串戶，調查摸底，掌握群眾糧食儲備和群眾缺糧情況，并將關情況及時上報鄉黨政辦；鄉直有關單位加強糧食交易市場管理，杜絕內地糧食外流現象的發生，以確保全鄉糧食安全生產，取得抗旱救災的全面勝利。

——樹立“小春損失大春補”的工作意識。要求干部職工轉變工作思路，樹立“小春損失大春補”的工作意識，因地制宜調整大春種植計劃，合理布局水旱作物。對干旱嚴重的村委會，積極推廣水稻旱育、地膜覆蓋等科學種植技術，引導群眾到水源充足的村寨借田育秧，做到大春作物應播盡播、應保盡保，確保大春作物增產、農民增收、農業增效。同時，加強水利基礎設施建設，不斷完善各類水利工程設施蓄水、引水、提水功能，確保各類水利工程設施正常運行，不斷提高現有水資源利用率。

——總結經驗，扎實抓好森林防火工作?？偨Y“2.09”、“2.24”撲救山林火災的有效經驗，及早準備，強化火源管理，加強對重點林區的巡查力度，確保不出現重大森林火災。督促林業站、各村委會全方位、多角度、多渠道地開展防火宣傳教育，做到宣傳到戶、發動到人，積極營造全民防火救災的濃厚氛圍。繼續加強火源管理，嚴禁野外用火和攜帶火種進入林區，杜絕人為火災隱患，特別是在清明節期間，更要加重防范力度，做到“見煙就查，見火就罰”，杜絕一切野外用火。同時，加強排查力度，對高火險重點林區確定專人巡査，嚴防死守；認真落實“五員”及“五種人”監護責任，指定監護人看管；嚴格落實撲火預案，健全防火值班、了望臺、撲火預備隊、后勤人員工作制度，明確崗位職責，一旦發生火情，及時調動人員、物資，迅速控制和撲滅，防止火勢蔓延和擴大；全面落實森林防火責任制。繼續實行森林防火領導負責制，分管領導、林業站站長、各村委會支書為第一責任人。實行村委會區域管護責任制，對防火不力、造成森林火災損失的村委會、站所和個人，嚴格依法依紀追究責任。

——用活用好每筆抗旱救災資金。救災經費的管理使用嚴格照章辦事，保證救災款的正常合理使用。在接受和發放救災捐贈款物方面，我鄉規范了接收、管理、發放和監督檢查的程序，做到賬目清楚，手續齊備。目前，市、縣兩級到位抗資金12.3萬元，護林防火經費10萬元；聯掛部門共幫扶資金21萬元，捐贈物資2萬元；群眾自籌投入80余萬元；全鄉干部職工捐款3萬余元。全鄉投入抗旱救災經費300余萬元?？购滴镔Y10噸。

——建立健全激勵獎懲機制。為有效遏制森林火災，保護群眾利益，我鄉決定在森林防火期間實行舉報獎勵制度。舉報故意縱火者，一經查實，一次性給予5000元的獎勵；現場抓獲犯罪嫌疑人的，一次性獎勵1萬元。舉報燒地渣、燒田埂、燒火土等野外用火行為的，一經查實，一次性給予500元的獎勵。

（三）嚴肅紀律，全力以赴抓好抗旱救災防火工作。認真落實抗旱防火救災工作行政首長負責制，建立健全有效的責任監督和責任追究機制。班子成員帶領74名干部職工到11個村委會116個村小組蹲點駐村入戶指導抗旱救災工作，書記、鄉長不定時巡回督查。駐村干部職工必須放下架子、沉下身子、耐住性子、想出點子、結成對子，與村委會干部群眾同吃同住同勞動，必須奮戰在抗旱救災防火工作第一線。對因思想不重視、措施不得力、工作不到位、責任不落實而造成影響或重大損失的村委會、站所和個人，將按照有關規定嚴厲問責，嚴肅查處。