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危險廢物應(yīng)急預(yù)案范文1
一、工作目標(biāo)
全面排查涉重金屬、危險廢物、危險化學(xué)品企業(yè),以及污水處理廠及污泥處置單位,認真檢查各有關(guān)單位執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)情況,全面掌握危險化學(xué)品和危險廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況,建立危險化學(xué)品和危險廢物環(huán)境管理臺賬及信息檔案,督促企業(yè)整治環(huán)境污染隱患,制定環(huán)境風(fēng)險防控措施,進一步規(guī)范化學(xué)品和危險廢物環(huán)境監(jiān)管,嚴肅查處環(huán)境違法行為,防止重特大危險化學(xué)品和危險廢物環(huán)境污染事件的發(fā)生,確保全縣環(huán)境安全和社會和諧穩(wěn)定。
二、整治對象
(一)重點區(qū)域
1、化工園區(qū)和化工企業(yè)集中區(qū)域:高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、鎮(zhèn)項目集中區(qū);
2、環(huán)境敏感區(qū)域:飲用水水源地保護區(qū),沿河、沿海區(qū)域;
3、涉重金屬企業(yè)集中區(qū)域:經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、車王鎮(zhèn)五營項目集中區(qū);
4、其他項目集中區(qū)域:經(jīng)濟園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項目集中區(qū)。
(二)重點范圍
1、重點園區(qū):化工園區(qū)和化工企業(yè)集中區(qū)域,涉重金屬企業(yè)集中區(qū)域;
2、重點企業(yè):危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),鉻鹽行業(yè)企業(yè),多晶硅行業(yè)企業(yè),危險廢物(醫(yī)療廢物)處置設(shè)施運行企業(yè),電子廢物拆解利用單位,污水處理廠及污泥處置單位,涉重金屬企業(yè),船舶修造企業(yè),醫(yī)療衛(wèi)生單位。
三、整治內(nèi)容
(一)化學(xué)品環(huán)境管理整治內(nèi)容
1、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行情況。未辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)的,一律責(zé)令停止建設(shè);環(huán)境影響評價文件無針對化學(xué)品特性或特征化學(xué)污染物要求、無環(huán)境風(fēng)險評價專章或環(huán)境風(fēng)險評價內(nèi)容不完善的,責(zé)成建設(shè)單位限期補做或補充完善環(huán)境風(fēng)險評價,并報原環(huán)境影響評價文件審批部門審核;建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收重點核實環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案和事故防范措施落實情況,未經(jīng)驗收或驗收不合格投入正式生產(chǎn)的,一律停止生產(chǎn)。
2、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)污染治理設(shè)施運行情況及污染物排放情況。針對特征污染物開展監(jiān)督性監(jiān)測,對不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的,依法處罰,限期治理;對不正常運行污染防治設(shè)施的,限期改正,依法處罰;對未按期落實整改要求的,責(zé)令停產(chǎn)整治,經(jīng)驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
3、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境隱患整治情況。歷次排查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境隱患整治情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制執(zhí)行情況、環(huán)境應(yīng)急防護措施落實情況。未制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案針對性不強的,責(zé)令限期改正,督促企業(yè)結(jié)合自身危險化學(xué)品特點,查清環(huán)境風(fēng)險源,完善應(yīng)急處置措施,組織開展應(yīng)急演練,切實提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。
4、廢棄危險化學(xué)品執(zhí)行危險廢物管理相關(guān)規(guī)定情況。對貯存不規(guī)范的,責(zé)令限期改正;對未按規(guī)定申領(lǐng)填寫聯(lián)單的、未按規(guī)定運行聯(lián)單的、未按規(guī)定期限向環(huán)保部門報送聯(lián)單的、未在規(guī)定存檔期限保管聯(lián)單的以及拒絕聯(lián)單檢查的,依法給予處罰。禁止將沾染危險化學(xué)品的廢棄包裝物作為一般廢物處置。
5、化工園區(qū)和化工項目集中區(qū)環(huán)境保護情況。化工園區(qū)和化工項目集中區(qū)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價情況,園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度情況,園區(qū)內(nèi)集中式污水處理廠運轉(zhuǎn)情況、污染物排放達標(biāo)情況及污泥處置情況。對未做規(guī)劃環(huán)評的,按照有關(guān)規(guī)定,限期補做規(guī)劃環(huán)評,依法查處各類環(huán)境違法行為。
6、環(huán)境敏感區(qū)域化工企業(yè)隱患排查整改落實情況。對飲用水水源一級保護區(qū)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)立即予以取締,拆除生產(chǎn)設(shè)備及已設(shè)置的排污口,清除原料及產(chǎn)品;二級保護區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項目,予以關(guān)閉。
7、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實施信息公開情況。今年10月底前,各危險化學(xué)品產(chǎn)生、運輸和經(jīng)營企業(yè)向社會公布本單位的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理設(shè)施、環(huán)境應(yīng)急措施以及主要原輔材料、產(chǎn)品、危險廢物的名稱、數(shù)量、毒理性質(zhì)和物質(zhì)產(chǎn)生、貯存、去向、利用、處置等情況,并報環(huán)保部門備案。同時,按照環(huán)保部《企業(yè)環(huán)境報告書編制導(dǎo)則》的標(biāo)準要求,每年向社會企業(yè)年度環(huán)境報告。
(二)危險廢物整治內(nèi)容
1、危險廢物規(guī)范化管理
(1)危險廢物申報登記及信息公開落實情況。如實向環(huán)保部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。申報登記年報表和季報表齊全。完善危險廢物信息公開,各危險廢物產(chǎn)生、運輸和經(jīng)營企業(yè)將企業(yè)名稱、地址,以及產(chǎn)能、生產(chǎn)工藝、清潔生產(chǎn)和危險廢物名稱、數(shù)量、毒理性質(zhì)及產(chǎn)生、貯存、去向、利用、處置等情況,于今年10月底前向社會公布,并報環(huán)保部門備案。同時,危險廢物重點企業(yè)每年向社會企業(yè)年度環(huán)境報告,公布危險廢物產(chǎn)生、貯存、去向、利用和處置等情況。
(2)制定危險廢物管理計劃及建立危險廢物管理臺帳情況。按年度制定管理計劃,內(nèi)容包括貯存、利用、處置措施,減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的措施,危險廢物環(huán)境污染防治責(zé)任制度、管理辦法以及按月(季、年)轉(zhuǎn)移(頻次)計劃。規(guī)范建立危險廢物管理臺帳,如實記錄危險廢物產(chǎn)生、貯存、處置情況。管理計劃和管理臺帳及時報環(huán)保部門備案。管理計劃內(nèi)容發(fā)生重大改變,應(yīng)及時變更申報。
(3)危險廢物貯存及場所建設(shè)情況。危險廢物貯存設(shè)施和場所符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準》,地面進行硬化處理,有雨棚、圍堰或圍墻;設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道,將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理;貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的,設(shè)置泄露液體收集裝置;場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志。按照危險廢物特性分類進行收集,危險廢物包裝容器完好無損且標(biāo)識明確。危險廢物按種類分別存放,且不同類廢物間有明顯的間隔(如過道等)。貯存時限不得超過一年,并設(shè)專人管理。
(4)危險廢物現(xiàn)場環(huán)境管理情況。繪制生產(chǎn)工藝流程圖,標(biāo)明危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量及去向并在車間、貯存(庫房)場所等顯著位置懸掛。危險廢物環(huán)境污染防治責(zé)任制度、管理規(guī)章制度及危險廢物污染防治標(biāo)語等在廠區(qū)顯著位置懸掛。
(5)危險廢物處置及轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況。產(chǎn)生的危險廢物必須進行集中無害化處置,或者自行采取無害化處理處置措施。利用自有設(shè)施采取資源化利用措施的,要說明利用的技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品以及利用過程中的污染防治情況;委托處理處置危險廢物的單位,必須與危險廢物經(jīng)營單位簽訂委托處置合同,并嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移計劃報批和依法運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,每批次轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存齊全。
(6)危險廢物標(biāo)識情況。盛裝危險廢物的容器和包裝物以及產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所,依據(jù)《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準》和《環(huán)境保護圖形標(biāo)志-固體廢物貯存(處置)場》所示標(biāo)簽設(shè)置相應(yīng)的危險廢物識別標(biāo)志。
(7)突發(fā)危險廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案建立及演練情況。制定有針對性的突發(fā)危險廢物環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案,并報環(huán)保部門備案。繪制地形示意圖,標(biāo)明單位的地理位置和周邊的道路以及危險廢物貯存設(shè)施和場所的位置并在場區(qū)顯著位置張貼。定期組織實施應(yīng)對危險廢物環(huán)境突發(fā)事件演練,提高應(yīng)對危險廢物環(huán)境突發(fā)事件的快速反應(yīng)與處置能力,確保環(huán)境安全。
(8)企業(yè)職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況。定期開展危險廢物污染防治業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證相關(guān)管理人員和從事危險物收集、運送、暫存、利用和處置等工作的人員掌握國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定;熟悉本單位制定的危險廢物管理規(guī)章制度、工作流程和應(yīng)急預(yù)案等各項要求;掌握危險廢物分類收集、運送、暫存的正確方法和操作程序。業(yè)務(wù)培訓(xùn)每年不少于二次,培訓(xùn)教材(結(jié)合本單位實際自編)、講課記錄、影像資料等保留齊全。
2、重點行業(yè)企業(yè)危險廢物排查
重點對鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險廢物處置設(shè)施運營企業(yè)以及電子廢物拆解利用單位、污水處理廠及污泥處置單位進行排查,重點檢查危險廢物產(chǎn)生的工藝流程、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、物料平衡、排污申報登記數(shù)量、處置合同、臺帳、發(fā)票、檔案等,全面掌握重點行業(yè)企業(yè)危險廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況。
(1)鉻鹽行業(yè):
①現(xiàn)有鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)年后產(chǎn)生鉻渣治理情況。年以來歷年鉻渣的產(chǎn)生量、處置量、現(xiàn)有堆存量,在年年底前是否完成全部處置任務(wù);
②鉻渣貯存、處置相關(guān)標(biāo)準規(guī)范執(zhí)行情況。鉻渣堆存方式及堆存場所是否符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準》;鉻渣處置方式是否符合《鉻渣污染治理環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》,包括對鉻渣解毒效果的監(jiān)測是否符合規(guī)范要求;委托或提供給其他單位處置的,是否執(zhí)行了危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度;
③鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運行情況、污染物達標(biāo)排放情況、危險廢物規(guī)范化管理情況。新建鉻鹽生產(chǎn)項目情況,包括是否通過環(huán)境影響評價,環(huán)境影響評價文件中是否包含鉻渣處置方案;是否配套建設(shè)鉻渣處置設(shè)施;技術(shù)工藝是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策;是否通過建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收;環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。
(2)多晶硅行業(yè):
①產(chǎn)生四氯化硅的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)。四氯化硅產(chǎn)生量、貯存量、自行利用處置量和轉(zhuǎn)移量;是否建有四氯化硅綜合利用處置設(shè)施;委托或提供給其他單位利用處置的,是否執(zhí)行了危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,利用處置單位是否具有危險廢物經(jīng)營許可證;危險廢物規(guī)范化管理情況;
②利用四氯化硅為原料的生產(chǎn)企業(yè)。接收四氯化硅的來源,接收量、貯存量及利用量,是否有危險廢物經(jīng)營許可證,是否執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單;
③年新建企業(yè)是否符合《多晶硅行業(yè)準入標(biāo)準》要求;
④多晶硅企業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運行情況、污染物達標(biāo)排放情況、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。
(3)危險廢物處置設(shè)施運行企業(yè):
①危險廢物規(guī)范化管理情況。重點檢查是否存在超范圍經(jīng)營危險廢物;所接收危險廢物是否非法轉(zhuǎn)移;貯存、利用、處置危險廢物是否符合相關(guān)標(biāo)準規(guī)范;污染防治設(shè)施運行及達標(biāo)情況。
②處置選礦、冶煉、電鍍、電路板生產(chǎn)企業(yè)灰渣、污泥和廢液的涉重金屬排放企業(yè)是否具有危險廢物經(jīng)營許可資質(zhì)。
(4)電子廢物拆解利用單位:重點檢查列入名錄(包括臨時)的電子廢物拆解利用處置單位以及家電以舊換新定點拆解處理單位,在拆解利用過程中其污染治理設(shè)施是否正常運行,主要污染物是否達標(biāo)排放;拆解后的危險廢物種類、產(chǎn)生量、處置量以及最終處置去向;家電以舊換新定點拆解處理單位是否如實申報接收和拆解處理數(shù)量,是否存在騙取國家資金補貼行為。
(5)污水處理廠及污泥處置單位:重點檢查污水處理廠和污泥處置單位建立污泥管理臺賬情況,是否建立污泥轉(zhuǎn)運聯(lián)單制度,污水處理廠是否定期向環(huán)保、住建部門報告污泥處置情況;工業(yè)污水比例較高的污水處理廠污泥是否開展危險廢物鑒別工作;檢查污水處理廠污泥產(chǎn)生量和轉(zhuǎn)移量,污泥接收處置單位處置量及最終去向,是否存在擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放等違法行為。
四、整治標(biāo)準
按照方案確定的整治內(nèi)容,各有關(guān)單位認真組織開展自查,針對問題集中整改,確保達到“八個一”的標(biāo)準要求。
(一)一套管理臺賬。建立危險廢物或危險化學(xué)品管理臺賬,如實記錄危險廢物或危險化學(xué)品的種類、數(shù)量以及產(chǎn)生、利用、貯存、處置、流向等信息。
(二)一套管理制度。建立環(huán)境污染防治責(zé)任制度、管理規(guī)章制度、環(huán)境應(yīng)急處置和信息報告制度等,并在廠區(qū)顯著位置懸掛。嚴格落實標(biāo)識制度、管理計劃制度、源頭分類制度、貯存和處置利用設(shè)施管理制度、申報登記制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、經(jīng)營許可證制度、應(yīng)急預(yù)案備案制度、日常環(huán)境監(jiān)測制度、危險廢物季報制度等。
(三)一處貯存場所。建設(shè)規(guī)范的危險廢物和化學(xué)品集中貯存場所,做到防滲、防淋、防泄漏,設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道。在貯存場所顯要位置及盛裝容器和包裝物上設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)志,所設(shè)標(biāo)志要符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準》和《環(huán)境保護圖形標(biāo)志-固體廢物貯存(處置)場》要求。
(四)一處信息公開欄。在各單位廠區(qū)大門口設(shè)置一處統(tǒng)一規(guī)格的信息公開欄,公布本單位的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理設(shè)施、環(huán)境應(yīng)急措施以及企業(yè)、園區(qū)、有關(guān)部門等聯(lián)系人和聯(lián)系電話,公開主要原輔材料、產(chǎn)品、危險廢物的名稱、數(shù)量、毒理性質(zhì)和物質(zhì)產(chǎn)生、貯存、去向、利用、處置等情況。
(五)一套標(biāo)識標(biāo)志。在污染防治設(shè)施各構(gòu)筑物及排污口、固體廢物貯存(產(chǎn)生、處置)場所等設(shè)置樣式統(tǒng)一、內(nèi)容完整的標(biāo)志牌,標(biāo)明構(gòu)筑物名稱、規(guī)格、作用、處理效果等。
(六)一套檔案資料。集中建立企業(yè)環(huán)評及環(huán)保驗收、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及演練、企業(yè)信息公開、管理臺帳、職工業(yè)務(wù)培訓(xùn),以及危險廢物申報登記、管理計劃、處置及轉(zhuǎn)移聯(lián)單等檔案資料,做到資料齊全、格式統(tǒng)一、規(guī)范完善。
(七)一套宣傳標(biāo)語。在廠區(qū)顯著位置粉刷有關(guān)加強危險廢物和化學(xué)品污染防治等方面的永久性宣傳標(biāo)語和警示標(biāo)語。
(八)一套現(xiàn)場展板。在廠區(qū)顯要位置設(shè)立企業(yè)環(huán)保工作展板,內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖、污染治理設(shè)施以及危險廢物或化學(xué)品管理工作等。在貯存場所設(shè)立危險廢物、化學(xué)品生產(chǎn)處置情況展板,標(biāo)明生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量和去向等。
五、工作安排
(一)動員部署階段(年10月25日—10月31日):制定《縣危險廢物和化學(xué)品環(huán)境管理規(guī)范化整治工作實施方案》,對全縣范圍內(nèi)涉重金屬、危險廢物和危險化學(xué)品行業(yè)進行全面排查,摸清全縣危險化學(xué)品和危險廢物產(chǎn)生企業(yè)數(shù)量,建立單位名錄。
(二)全面排查和集中整治階段(年11月1日—11月20日):各有關(guān)單位對照方案要求,認真開展自查,并針對存在的問題抓緊整改。環(huán)保部門組織開展集中檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及園區(qū)管委會協(xié)調(diào)配合,對有關(guān)企業(yè)進行逐家排查,認真填寫《縣危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保執(zhí)法檢查表》、《縣化工園區(qū)及化工企業(yè)集中區(qū)環(huán)保執(zhí)法檢查表》和《縣危險廢物規(guī)范化管理環(huán)保執(zhí)法檢查表》,督促企業(yè)限期進行整改,嚴肅查處環(huán)境違法案件。建立危險化學(xué)品和危險廢物環(huán)境管理檔案,全面掌握危險化學(xué)品的類別、產(chǎn)量、用量和危險廢物的類別、產(chǎn)生量、利用量及處置量。
(三)總結(jié)上報階段(年11月21日—11月30日):按時完成《環(huán)保專項行動信息系統(tǒng)》中有關(guān)化學(xué)品環(huán)境管理和危險廢物專項執(zhí)法檢查相關(guān)信息的填報,對全縣化學(xué)品環(huán)境管理和危險廢物專項執(zhí)法檢查工作進行總結(jié),完成檢查工作報告并報縣政府。做好迎接上級環(huán)保部門的督查檢查工作。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。各級各有關(guān)單位要充分認識開展危險廢物和化學(xué)品管理規(guī)范化整治工作的重要性和緊迫性,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上具體抓落實,認真組織開展檢查和整改工作。各單位要制定具體的工作方案,明確工作責(zé)任,做到統(tǒng)一部署、全面協(xié)調(diào)、分工明確、責(zé)任到人,確保排查到位、整改到位。環(huán)保部門負責(zé)組織現(xiàn)場檢查并對環(huán)境違法行為立案查處。
(二)深入開展排查,全面摸清底數(shù)。結(jié)合污染源普查、排污申報登記、環(huán)保專項行動和日常環(huán)境監(jiān)管情況,重點加大化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險廢物處置設(shè)施運營企業(yè)、涉重金屬企業(yè)排查力度。要逐一核查,不留盲點,全面掌握危險化學(xué)品和危險廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況,建立檔案,做到一廠一檔。對發(fā)現(xiàn)的問題和疑點,要徹查到底,限期整改到位,督促鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)按要求加快鉻渣處置進度,沒有四氯化硅經(jīng)營許可證的限期辦證。發(fā)現(xiàn)存在重大環(huán)境安全隱患的,采取應(yīng)急處理措施,及時報告縣政府和環(huán)保部門。排查要層層把關(guān)、責(zé)任到人,檢查、審核等各個環(huán)節(jié)都要簽字確認。認真梳理涉及危險化學(xué)品、鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、重金屬、危險廢物處置設(shè)施運營企業(yè)危險廢物污染糾紛和投訴舉報、案件。加大投訴和案件的查辦、督辦力度,及時公布調(diào)查、查處和調(diào)解結(jié)果,積極穩(wěn)妥化解污染糾紛。
(三)完善工作程序,保證檢查質(zhì)量。按照本《方案》確定的重點區(qū)域和重點范圍,堅持企業(yè)自查與現(xiàn)場檢查相結(jié)合,扎實做好危險廢物和化學(xué)品環(huán)境管理規(guī)范化整治工作。加強信息溝通傳遞,對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時總結(jié),及時報告。強化質(zhì)量控制,落實檢查工作質(zhì)量責(zé)任制,加大監(jiān)督審核力度,確保填報數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準確性,信息的真實性和有效性。
危險廢物應(yīng)急預(yù)案范文2
佛山天航不銹鋼制管有限公司不銹鋼制品生產(chǎn)項目,選址位于佛山市三水區(qū)中心科技工業(yè)園C區(qū)33號,年產(chǎn)不銹鋼管1.2萬噸,主要建筑包括生產(chǎn)車間、綜合樓員工宿舍及食堂。該項目環(huán)境影響報告表于4月10日通過廣東省環(huán)境保護廳批復(fù),認為其建設(shè)從環(huán)境保護角度可行,項目建設(shè)和運營中還應(yīng)重點做好以下工作:
(一)采用先進的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,采取有效的污染防治措施,確保項目達到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平。
(二)項目生產(chǎn)廢水完全回用,不外排;生活污水經(jīng)預(yù)處理達到廣東省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二時段三級標(biāo)準要求后,進入工業(yè)園南部污水處理廠作進一步處理。
(三)項目退火爐以天然氣為燃料,退火爐煙氣及其他工藝廢氣排放執(zhí)行《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準》(GB28665-2012)大氣污染物特別排放限值要求。
(四)項目廠界噪聲排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準》(GB12348-2008)中的3類功能區(qū)排放限值要求。
(五)項目產(chǎn)生的危險廢物須嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,委托有資質(zhì)的單位處理處置,在廠區(qū)內(nèi)暫存應(yīng)符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準》(GB18597-2001);一般工業(yè)固廢在廠內(nèi)暫存應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準》(GB18599-2001)。
(六)按環(huán)境保護部《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案暫行管理辦法》(環(huán)發(fā)〔2010〕113號)要求,結(jié)合項目環(huán)境風(fēng)險因素,制訂完善的污染事故應(yīng)急預(yù)案,落實有效的環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急措施。
(七)項目二氧化硫、氮氧化物排放量應(yīng)分別控制在0.08噸/年、0.08噸/年以內(nèi)。具體總量控制指標(biāo)由佛山市環(huán)境保護局在省下達的指標(biāo)內(nèi)核撥。
佛岡達味特鋼有限公司年產(chǎn)30萬噸熱軋帶肋鋼筋項目,選址位于清遠市佛岡縣石角鎮(zhèn)蓮溪村委飛鵝塘村58號,年產(chǎn)熱軋帶肋鋼筋30萬噸,主要建筑包括生產(chǎn)廠房、動力車間、生活服務(wù)綜合樓、車間變電所、水泵房及配電房。該項目環(huán)境影響報告表于3月14日通過廣東省環(huán)境保護廳批復(fù),認為其建設(shè)從環(huán)境保護角度可行,項目建設(shè)和運營中還應(yīng)重點做好以下工作:
(一)采用先進的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,采取有效的污染防治措施,確保項目達到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平。
(二)項目生產(chǎn)廢水完全回用,不外排;生活污水經(jīng)預(yù)處理達到廣東省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二時段三級標(biāo)準要求后,進入佛岡縣展揚生活污水處理有限公司作進一步處理。
(三)項目加熱爐以天然氣為燃料,煙氣排放執(zhí)行《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準》(GB28665-2012)新建企業(yè)大氣污染物排放限值要求。
(四)項目廠界噪聲排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準》(GB12348-2008)中的3類和4類功能區(qū)排放限值要求。
(五)項目產(chǎn)生的危險廢物須嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,委托有資質(zhì)的單位處理處置,在廠區(qū)內(nèi)暫存應(yīng)符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準》(GB18597-2001);一般工業(yè)固廢在廠內(nèi)暫存應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準》(GB18599-2001)。
危險廢物應(yīng)急預(yù)案范文3
第一條為規(guī)范病原微生物實驗室(以下簡稱“實驗室”)生物安全環(huán)境管理工作,根據(jù)《病原微生物實驗室生物安全管理條例》和有關(guān)環(huán)境保護法律和行政法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的實驗室及其從事實驗活動的生物安全環(huán)境管理。
本辦法所稱的病原微生物,是指能夠使人或者動物致病的微生物。
本辦法所稱的實驗活動,是指實驗室從事與病原微生物菌(毒)種、樣品有關(guān)的研究、教學(xué)、檢測、診斷等活動。
第三條國家根據(jù)實驗室對病原微生物的生物安全防護水平,并依照實驗室生物安全國家標(biāo)準的規(guī)定,將實驗室分為一級、二級、三級和四級。
一級、二級實驗室不得從事高致病性病原微生物實驗活動。
第四條國家環(huán)境保護總局制定并頒布實驗室污染控制標(biāo)準、環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范和環(huán)境監(jiān)督檢查制度。
第五條國家環(huán)境保護總局設(shè)立病原微生物實驗室生物安全環(huán)境管理專家委員會。專家委員會主要由環(huán)境保護、病原微生物以及實驗室管理方面的專家組成。
病原微生物實驗室生物安全環(huán)境管理專家委員會的主要職責(zé)是:審議有關(guān)實驗室污染控制標(biāo)準和環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范,提出審議建議;審查有關(guān)實驗室環(huán)境影響評價文件,提出審查建議。
第六條新建、改建、擴建實驗室,應(yīng)當(dāng)按照國家環(huán)境保護規(guī)定,執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。
實驗室環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)對病原微生物實驗活動對環(huán)境可能造成的影響進行分析和預(yù)測,并提出預(yù)防和控制措施。
第七條新建、改建、擴建三級、四級實驗室或者生產(chǎn)、進口移動式三級、四級實驗室,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書,并按照規(guī)定程序報國家環(huán)境保護總局審批。
承擔(dān)三級、四級實驗室環(huán)境影響評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備甲級評價資質(zhì)和相應(yīng)的評價范圍。
第八條實驗室應(yīng)當(dāng)按照國家環(huán)境保護規(guī)定、經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件以及環(huán)境保護行政主管部門批復(fù)文件的要求,安裝或者配備污染防治設(shè)施、設(shè)備。
污染防治設(shè)施、設(shè)備必須經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后,實驗室方可投入運行或者使用。
第九條建成并通過國家認可的三級、四級實驗室,應(yīng)當(dāng)在取得生物安全實驗室證書后15日內(nèi)填報三級、四級病原微生物實驗室備案表(見附表),報所在地的縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門。
第十條縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到三級、四級病原微生物實驗室備案表之日起10日內(nèi),報設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護行政主管部門;設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到三級、四級病原微生物實驗室備案表之日起10日內(nèi),報省級人民政府環(huán)境保護行政主管部門;省級人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到三級、四級病原微生物實驗室備案表之日起10日內(nèi),報國家環(huán)境保護總局。
第十一條實驗室的設(shè)立單位對實驗活動產(chǎn)生的廢水、廢氣和危險廢物承擔(dān)污染防治責(zé)任。
實驗室應(yīng)當(dāng)依照國家環(huán)境保護規(guī)定和實驗室污染控制標(biāo)準、環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范的要求,建立、健全實驗室廢水、廢氣和危險廢物污染防治管理的規(guī)章制度,并設(shè)置專(兼)職人員,對實驗室產(chǎn)生的廢水、廢氣及危險廢物處置是否符合國家法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定的情況進行檢查、督促和落實。
第十二條實驗室排放廢水、廢氣的,應(yīng)當(dāng)按照國家環(huán)境保護總局的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行排污申報登記制度。
實驗室產(chǎn)生危險廢物的,必須按照危險廢物污染環(huán)境防治的有關(guān)規(guī)定,向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
第十三條實驗室對其產(chǎn)生的廢水,必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理;符合國家有關(guān)排放標(biāo)準后,方可排放。
第十四條實驗室進行實驗活動時,必須按照國家有關(guān)規(guī)定保證大氣污染防治設(shè)施的正常運轉(zhuǎn);排放廢氣不得違反國家有關(guān)標(biāo)準或者規(guī)定。
第十五條實驗室必須按照下列規(guī)定,妥善收集、貯存和處置其實驗活動產(chǎn)生的危險廢物,防止環(huán)境污染:
(一)建立危險廢物登記制度,對其產(chǎn)生的危險廢物進行登記。登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括危險廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項目。登記資料至少保存3年。
(二)及時收集其實驗活動中產(chǎn)生的危險廢物,并按照類別分別置于防滲漏、防銳器穿透等符合國家有關(guān)環(huán)境保護要求的專用包裝物、容器內(nèi),并按國家規(guī)定要求設(shè)置明顯的危險廢物警示標(biāo)識和說明。
(三)配備符合國家法律、行政法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的危險廢物暫時貯存柜(箱)或者其他設(shè)施、設(shè)備。
(四)按照國家有關(guān)規(guī)定對危險廢物就地進行無害化處理,并根據(jù)就近集中處置的原則,及時將經(jīng)無害化處理后的危險廢物交由依法取得危險廢物經(jīng)營許可證的單位集中處置。
(五)轉(zhuǎn)移危險廢物的,應(yīng)當(dāng)按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》和國家環(huán)境保護總局的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
(六)不得隨意丟棄、傾倒、堆放危險廢物,不得將危險廢物混入其他廢物和生活垃圾中。
(七)國家環(huán)境保護法律、行政法規(guī)和規(guī)章有關(guān)危險廢物管理的其他要求。
第十六條實驗室建立并保留的實驗檔案應(yīng)當(dāng)如實記錄與生物安全相關(guān)的實驗活動和設(shè)施、設(shè)備工作狀態(tài)情況,以及實驗活動產(chǎn)生的廢水、廢氣和危險廢物無害化處理、集中處置以及檢驗的情況。
第十七條實驗室應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案,報所在地縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案,并定期進行演練。
實驗室產(chǎn)生危險廢物的,應(yīng)當(dāng)按照國家危險廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定,制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案。
《病原微生物實驗室生物安全管理條例》施行前已經(jīng)投入使用的三級實驗室,應(yīng)當(dāng)按照所在地縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門的要求,限期制定環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)測計劃,并報環(huán)境保護行政主管部門備案。
第十八條實驗室發(fā)生泄露或者擴散,造成或者可能造成嚴重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,通報可能受到危害的單位和居民,并向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門報告,接受調(diào)查處理。
當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家環(huán)境保護總局污染事故報告程序規(guī)定報告上級人民政府環(huán)境保護行政主管部門。
第十九條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對管轄范圍內(nèi)的實驗室廢水、廢氣和危險廢物的污染防治情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有違法行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以記錄,由檢查人員簽字后歸檔并反饋被檢查單位。
第二十條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)進入被檢查單位和病原微生物泄漏或者擴散現(xiàn)場調(diào)查取證,采集樣品,查閱、復(fù)制有關(guān)資料,被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
需要進入三級或者四級實驗室調(diào)查取證、采集樣品的,應(yīng)當(dāng)指定或者委托專業(yè)機構(gòu)實施。
環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)為實驗室保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第二十一條違反本辦法有關(guān)規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處1000元以下罰款:
(一)未建立實驗室污染防治管理的規(guī)章制度,或者未設(shè)置專(兼)職人員的;
危險廢物應(yīng)急預(yù)案范文4
第一條為了防治危險廢物污染,保障人體健康,維護生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡稱《固體廢物污染環(huán)境防治法》)、《省實施<中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法>辦法》等法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)危險廢物的管理,適用本辦法。
第三條本辦法所稱的危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。
第四條本市危險廢物的管理,實行減少危險廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用和無害化處置的原則。
第五條本市及各縣(區(qū))環(huán)境保護部門對本行政的區(qū)域內(nèi)的危險廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第六條各級政府應(yīng)當(dāng)加強防治危險廢物污染環(huán)境的宣傳教育,普及危險廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)知識,倡導(dǎo)有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)方式和生活方式。
第二章危險廢物產(chǎn)生單位職責(zé)
第七條產(chǎn)生危險廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃,并向所在地縣級以上環(huán)境保護部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
危險廢物管理計劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。危險廢物管理計劃應(yīng)當(dāng)報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地縣級以上環(huán)境保護部門備案。
本條規(guī)定的申報事項或者危險廢物管理計劃內(nèi)容有重大改變的,危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在改變前十五日內(nèi)重新申報。
第八條產(chǎn)生的危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全防治環(huán)境污染的責(zé)任制度,并依照國家和本省有關(guān)規(guī)定處置危險廢物,不得隨意堆放和傾倒。
第九條產(chǎn)生危險廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險廢物,不得擅自傾倒、堆放;不處置的,由所在地縣級以上環(huán)境保護部門責(zé)令限期改正;逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的,由所在地縣級以上環(huán)境保護部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置,處置費用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔(dān)。
第十條禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。
第十一條建設(shè)產(chǎn)生危險廢物的項目,應(yīng)當(dāng)嚴格進行環(huán)境影響評價,合理分析危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用或處置方式,科學(xué)預(yù)測其環(huán)境影響。
第十二條危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并向所在地縣級以上環(huán)境保護部門備案。
第十三條農(nóng)藥和有毒、有害化學(xué)制品的包裝物、容器應(yīng)當(dāng)回收,不得隨意丟棄或者混入其它固體廢物中。
醫(yī)院臨床廢物和科研單位產(chǎn)生的攜帶病原體廢物,按照國家有關(guān)規(guī)定銷毀,禁止將其混入非危險固體廢物填埋或者焚燒。
第三章危險廢物經(jīng)營管理
第十四條從事收集、貯存、處置、利用危險廢物經(jīng)營活動的單位,必須按照《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定,向有批準權(quán)的環(huán)境保護部門申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證。
禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。
第十五條危險廢物集中處置設(shè)施和場所的管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,制定危險廢物接收、化驗分析、貯存、處置、監(jiān)測、操作運行等規(guī)范和安全防護制度。所接收的危險廢物必須與經(jīng)營許可證核定的類別相符,并按照國家的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準進行處置。
危險廢物集中處置設(shè)施和場所實行有償使用,其收費標(biāo)準和使用管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條危險廢物收集、貯存、利用和處置活動中產(chǎn)生的殘余物、滲出液等,應(yīng)當(dāng)妥善收集和處置,不得隨意堆放和傾倒。對類別和危害性不明的,應(yīng)當(dāng)進行危險廢物鑒別,并妥善收集和處置。
危險廢物收集、貯存、利用和處置活動中產(chǎn)生或者溢出的氣體可以回收利用的,應(yīng)當(dāng)回收利用;不能回收利用,需要排放的,應(yīng)當(dāng)符合國家、省有關(guān)標(biāo)準,并采取措施,防止空氣污染。
第十七條危險廢物經(jīng)營單位不得向危險廢物處置場所以
外的區(qū)域傾倒、堆放、焚燒、填埋危險廢物。
第十八條收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并向所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門備案。
第十九條直接從事危險廢物收集、貯存、運輸、利用和處置的工作人員,應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)法律、專業(yè)技術(shù)、安全防護以及緊急處理等知識的培訓(xùn)。
第四章危險廢物貯存、轉(zhuǎn)移
第二十條危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所,必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志得單位應(yīng)當(dāng)加強對識別標(biāo)志的維護和管理。
第二十一條收集、貯存危險廢物,必須按照危險廢物特性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。貯存危險廢物必須采取符合國家環(huán)境保護標(biāo)準的防護措施,并不得超過一年;確需延長期限的,必須報經(jīng)原批準經(jīng)營許可證的環(huán)境保護部門批準;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。
第二十二條應(yīng)當(dāng)對危險廢物采取防滲漏、防雨淋、防流失、防散落以及預(yù)防人體直接接觸等安全措施,對危險廢物貯存設(shè)施、設(shè)備定期進行檢查、消毒和清潔。
第二十三條轉(zhuǎn)移危險廢物的,必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并向危險廢物市級以上環(huán)境保護部門提出申請。市級以上環(huán)境保護部門商經(jīng)接受地市級以上環(huán)境保護部門同意后,予以批準轉(zhuǎn)移該危險廢物。未經(jīng)批準的,不得轉(zhuǎn)移。
第二十四條運輸危險廢物,必須采取防止污染環(huán)境的措施,并遵守國家有關(guān)危險廢物運輸管理規(guī)定。禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。運輸危險廢物,必須使用符合相應(yīng)標(biāo)準的包裝物、容器和運輸工具。運輸廢堿、廢酸和廢有機溶劑等固態(tài)、半固態(tài)的腐蝕性危險廢物,必須使用防腐蝕容器。對相互碰撞、接觸容易引起燃燒爆炸或者造成其他危險的危險廢物,必須采取防爆、防燃、防碰撞和其它安全隔離措施。遇熱、遇水、遇潮容易引起燃燒爆炸或者產(chǎn)生有毒、有害氣體的危險廢物,必須采取隔熱、防水、防潮和防泄露等措施。
第二十五條收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時,必須經(jīng)過消除污染的處理,方可使用。
第五章監(jiān)督檢查
第二十六條環(huán)境保護等行政主管部門依法對危險廢物的產(chǎn)生、貯存、利用和處置活動進行現(xiàn)場檢查,進行監(jiān)督檢查時,可以調(diào)取、查閱、復(fù)制相關(guān)資料、采集樣品。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供必要的資料和樣品;檢查部門和人員有義務(wù)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第二十七條任何單位和個人都有權(quán)對擅自堆放、轉(zhuǎn)移、處置危險廢物的污染環(huán)境行為進行舉報。
第六章污染事故處置
第二十八條因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成危險廢物嚴重污染環(huán)境的單位,必須立即采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害,及時通報可能受到污染危害的單位和居民,并向所在地縣級以上環(huán)境保護部門和有關(guān)部門報告,接受調(diào)查處理。
第二十九條在發(fā)生或者有證據(jù)證明可能發(fā)生危險廢物嚴重污染環(huán)境、威脅居民生命財產(chǎn)安全時,縣級以上環(huán)境保護部門或者其他有關(guān)部門必須立即向本級人民政府和上一級人民政府有關(guān)行政主管部門報告,由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關(guān)人民政府可以根據(jù)需要責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致環(huán)境污染事故的作業(yè)。
第七章罰 則
第三十條違反本辦法規(guī)定的行為,《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《省實施<中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法>辦法》已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十一條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上環(huán)境保護部門依照《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定,處一萬元以上五萬元以下罰款,發(fā)生污染事故的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;發(fā)生重大污染事故,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的;
(二)不按照國家規(guī)定申報危險廢物,或者在申報時弄虛作假的;
(三)未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的;
(四)未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的;
(五)未制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。
第三十二條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上環(huán)境保護部門依照《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定,處二萬元以上十萬元以下罰款,發(fā)生污染事故的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;發(fā)生重大污染事故,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設(shè)施、場所的;
(二)將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的;
(三)不按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的;
危險廢物應(yīng)急預(yù)案范文5
硫酸車間危險廢物泄漏事故現(xiàn)場處置應(yīng)急救援
演練方案
一、演練目的
通過演練,熟練掌握應(yīng)急工作流程和工作要求,明確各單位職責(zé),加強應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn),提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境安全事件迅速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力,增強廣大員工隊伍的安全和環(huán)境保護意識,積累處理類似事故的經(jīng)驗。
二、演練單位
各科室、車間參觀人員、硫酸車間演練人員
三、演練時間
2019年4月23日上午10:30。
四、演練地點
硫酸車間廢催化劑暫存庫
五、危害分析:
性質(zhì):危險廢物二氧化硫氧化生產(chǎn)硫酸過程中產(chǎn)生的廢催化劑。
健康危害:對呼吸系統(tǒng)和皮膚有損害作用,急性中毒:可引起鼻、咽、肺部刺激癥狀,接觸者出現(xiàn)燒灼感、流淚、咽癢、干咳、胸悶、全身不適、倦怠等表現(xiàn),重者出現(xiàn)支氣管炎或支氣管肺炎。皮膚高濃度接觸可致皮炎,劇烈瘙癢。
六、演練物資:
鐵锨、手套、防毒口罩、警戒線、通訊工具,洗眼器、包裝袋等。
七、應(yīng)急救援組織機構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分
1、根據(jù)化學(xué)品事故危害程度的級別設(shè)置分級應(yīng)急救援機構(gòu),本次演練為硫酸車間應(yīng)急救援小組,組成如下:
硫酸車間危廢泄漏事故應(yīng)急救援小組成員:
組
長:**
副組長:**、**
成
員:
2、各專業(yè)隊伍組成:
(1)搶險隊:
職責(zé):負責(zé)事故現(xiàn)場搶險收集任務(wù),包括泄漏源的控制;泄漏物的現(xiàn)場處置;設(shè)備搶修作業(yè)。
隊長:**
搶險隊員:**、**(防毒口罩)
查險隊員:**、**(防毒口罩);
(2)報警隊:
職責(zé):負責(zé)事故現(xiàn)場的通信聯(lián)絡(luò)及溝通協(xié)調(diào)工作。
隊員:**(防毒口罩)
(3)救護隊:
職責(zé):①負責(zé)事故現(xiàn)場的醫(yī)療救護任務(wù),采取各種方式和手段,救護、搶救受傷人員。②對現(xiàn)場救援人員的勞保防護用品進行監(jiān)督,有權(quán)指出其不符合項,督促現(xiàn)場人員正確使用防毒口罩等防護用品,避免二次傷害。③配合外部救援力量將受傷人員及時送往醫(yī)院。
隊員:**、**(防毒口罩)
(5)警戒疏散隊:
職責(zé):布置安全警戒,保證現(xiàn)場井然有序;實行交通管制,保證現(xiàn)場、廠區(qū)以及周圍道路暢通,禁止無關(guān)人員、車輛通行;負責(zé)周邊人員的通知和疏散工作。
隊員:**、**(防毒口罩)
(6)物資供應(yīng)隊:
職責(zé):保證救援物資、防護用品的充足供應(yīng)。
隊員:**、**
(7)環(huán)境監(jiān)測隊:
職責(zé):擔(dān)負化學(xué)品泄漏現(xiàn)場檢測任務(wù)。
隊員:質(zhì)監(jiān)科**
(8)現(xiàn)場臨時醫(yī)護人員:**
(9)輔助人員:電儀車間部分人員
3、觀摩人員:公司領(lǐng)導(dǎo)、科室管理、車間主要管理人員、各技術(shù)員
八、演習(xí)前準備
1、參與演練人員明確、熟悉各自在演練過程中的任務(wù)、職責(zé)。
2、檢查,所有人員到位、物資配備齊全。
3、旁觀人員必須列隊,由專人負責(zé),站在遠離演練地點的位置的上風(fēng)向,所有參戰(zhàn)、觀看人員都要做到嚴肅、認真。
九、演練過程
1、本次演練人員以硫酸車間人員為主,其他人員觀戰(zhàn)學(xué)習(xí)。
2、演練情景:
2019年4月23日上午10:30分,硫酸車間辦公室,硫酸車間應(yīng)急救援小組組長王曉鵬對班長**下令:“此次危險廢物泄漏事故現(xiàn)場處置方案演練正式開始,按既定程序執(zhí)行。”
班長**立即電話通知宋長福:“演練開始,按既定程序執(zhí)行。”
起險過程:轉(zhuǎn)化操作工黃善明例行巡檢危廢庫,因連續(xù)陰雨天氣,危廢庫門口處積水較多,發(fā)現(xiàn)有雨水沿門縫倒灌至危險廢物暫存庫,立即電話報告當(dāng)日值班長**,**立刻趕往危廢暫存庫并下令:“**,戴好勞保用品,隨我去托運防汛沙袋,黃善明打電話將情況報告王主任,聽明白沒有?”
**:“明白。”
黃善明:“明白。”
黃善明向車間主任匯報:“報告王主任,危廢庫房出現(xiàn)雨水倒灌,情況不明,班長**已帶領(lǐng)**托運防汛沙袋構(gòu)筑圍堰。”
王曉鵬:“明白,我馬上趕赴現(xiàn)場,你立即通知車間其他應(yīng)急救援小組成員及本班應(yīng)急處理人員到現(xiàn)場參與救險,通知公司調(diào)度員并告知如遇事態(tài)擴大,隨時調(diào)集公司力量救援,通知質(zhì)監(jiān)科長讓他安排人員在警戒線外待命,通知完畢后堅守崗位,隨時保持聯(lián)系。”
黃善明:“明白”。立即通知車間其他應(yīng)急救援小組成員(張世濤、孫鵬、李磊、宋長福、宋光照、**、王超等):“危廢庫發(fā)生濾液泄漏,請立即趕赴現(xiàn)場。”并電話告知公司調(diào)度員李明偉:“報告調(diào)度員,危廢庫發(fā)現(xiàn)雨水倒灌,車間正在進行應(yīng)急處理,如車間無法控制,請立即擴大應(yīng)急救援級別,請務(wù)必做好準備等待我電話通知。”電話告知質(zhì)檢科長**:“劉科長,危廢庫發(fā)生雨水倒灌,應(yīng)急救援人員已派往現(xiàn)場處理,為保證救援任務(wù)完成,防止造成環(huán)境污染,請立即派出化驗人員趕赴現(xiàn)場,待救援任務(wù)完成后檢查周圍環(huán)境情況。”
**:“明白。”并立即派出人員。
硫酸車間主任王曉鵬到達現(xiàn)場;車間其他參與應(yīng)急處理人員到達現(xiàn)場。
值班長**向硫酸主任王曉鵬匯報:“報告王主任,危廢庫外積水較多,并有雨水從門口倒灌跡象。”
王曉鵬:“了解”,隨后召集到達現(xiàn)場的車間其他應(yīng)急救援小組成員商定搶險方案,并布置警戒。
王曉鵬連續(xù)下達命令。
王曉鵬:“**,安排人員在危廢庫周邊30m處設(shè)立警戒;**,立即啟動應(yīng)急措施,讓搶險隊員用防汛沙袋在危廢庫門口及后方收集池處建立臨時圍堰,阻止積水從門縫倒灌入危廢庫;注意個人防護。”
參與人員均回答“明白”。
**:“**、宋長福,你們二人立即在四周距離危廢庫三十米外設(shè)置警戒線,嚴禁無關(guān)人員及車輛進入。”二人均回答“是”,并立即分別行動設(shè)置警戒線。
**建立好圍堰后報告。
**:“報告王主任,圍堰已建立好。”
王曉鵬:“了解,時刻注意做好應(yīng)急準備。**,立即安排人員進行積水清理”
**:“**、**立即穿戴好防毒口罩,跨過圍堰進入庫內(nèi)進行積水處理。”
**、**:“明白。”
兩人穿戴好勞保用品,進入危廢庫。(處理辦法:將庫內(nèi)通往收集罐的管線閥門打開,使積水流進收集罐,并對現(xiàn)場積水進行清理。)
**:”報告王主任,積水已排除,少量雨水進入,濾液已清理,請指示”
王主任:“了解,**,馬上組織人員清理現(xiàn)場,工具放回原位。
王主任:“**”,立即派人對外排雨水取樣檢測是否有污染。
**:“**,立即穿戴好勞保用品。在外排雨水口進行取樣檢測”。
**:“明白”。
**:報告“劉科長,外排雨水酸度7.1正常”。
在事態(tài)得到控制后,應(yīng)急救援基本結(jié)束。
十、救援結(jié)束:
以上步驟完成后,由班長**進行確認,確認完成后,向車間主任王曉鵬報告:“王主任,危險廢物泄漏險情已排除,現(xiàn)場已處理正常,請指示。”
王曉鵬:“危險廢物泄漏搶險工作已經(jīng)基本結(jié)束,現(xiàn)在宣布險情解除。所有人員立即集合。”
集合完畢后,王主任、劉海峰最后針對此次應(yīng)急演練中存在的問題總結(jié)性發(fā)言,其中包含由張世濤負責(zé)組建調(diào)查小組,調(diào)查事故原因,寫出事故報告的內(nèi)容,然后宣布演練結(jié)束。
2019年4月23日
演 練 記 錄
參加演練人員簽名
報警時間
到場時間
警戒情況
人員位置
器材配備
器材使用
人員表現(xiàn)
清洗情況
應(yīng)急救援演練評價
車間主任:
日
期:
保存單位:
演練后預(yù)案評審報告
評審會議時間:4月23日下午1:30-3:30
地點:車間交接班室
評審目的:對本車間《危險廢物泄漏事故現(xiàn)場處置應(yīng)急救援演練方案》演練后情況進行評審,以確定其是否符合國家法律法規(guī)及相關(guān)管理規(guī)定,確定是否需要修訂,從而達到應(yīng)急救援的根本目的。
參加評審人員:
評審內(nèi)容摘要及評審結(jié)論:
為更好的開展安全、環(huán)保標(biāo)準化工作,規(guī)范公司安全環(huán)保管理,做到出現(xiàn)事故能及時的對事故現(xiàn)場進行救援,減少公司財產(chǎn)損失及人員傷亡以及環(huán)境污染。我公司評審人員及車間代表員工對《危險廢物泄漏事故現(xiàn)場處置應(yīng)急救援演練方案》內(nèi)容從以下幾個方面進行評價:1、合法性;2、完整性;3、針對性;4、實用性;5、科學(xué)性;6、操作性;7、銜接性
結(jié)論:通過本次演練情況可以看出,我公司編寫的《危險廢物泄漏事故現(xiàn)場處置應(yīng)急救援演練方案》,適合公司當(dāng)前的管理模式,人員聯(lián)系方式核實有效,預(yù)案實施程序規(guī)范合理,能滿足公司安全環(huán)保生產(chǎn)相關(guān)要求。
糾正和預(yù)防措施摘要:
1.人員在搶險過程中的勞保穿戴要規(guī)范到位。
預(yù)案適用性的評價和需要改進的措施
一、存在的問題及整改措施
序號
存在的問題
整改措施
整改時間
整改單位
1
個別人員防護不全,勞保穿戴不到位。
加強培訓(xùn)教育,提高風(fēng)險意識
立即整改
硫酸車間
2
二、預(yù)案適用性的評價:
通過4月23日《危險廢物泄漏事故現(xiàn)場處置應(yīng)急救援演練方案》演練可以看出,該應(yīng)急救援預(yù)案在完整性方面,具備規(guī)定的各項要素;針對性方面,緊密結(jié)合本單位危險源辨識與風(fēng)險分析;實用性方面,切合本單位工作實際,與生產(chǎn)安全事故處置能力相適應(yīng);科學(xué)性方面,組織體系、信息報送和處置方案等內(nèi)容科學(xué)合理;可操作性方面,應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實可行;銜接性方面,綜合、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案形成體系,并與相關(guān)部門或單位應(yīng)急預(yù)案相互銜接。遇到緊急情況時,參與預(yù)案人員基本能夠正確快速處理事故,有效地完成演練任務(wù)。該預(yù)案是完全可行的。
危險廢物應(yīng)急預(yù)案范文6
按照“環(huán)境健康風(fēng)險預(yù)防、安全無害、廢物減量”的醫(yī)廢處置原則,強化政府主導(dǎo)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)、產(chǎn)廢單位法定代表人(主要負責(zé)人)負責(zé)制,依法處置醫(yī)療廢物,全面落實醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存等規(guī)范化要求,實現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)1個衛(wèi)生院、21個村衛(wèi)生室和3個個體診所的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物集中收集處置全覆蓋。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)
醫(yī)療廢物屬于危險廢物,具有感染性、毒性及其他危害性,若不重視,管理不到位、處置不當(dāng),流入社會及環(huán)境,不僅會造成環(huán)境危害,而且會成為疾病傳播的重要傳染源。為進一步加強我鎮(zhèn)醫(yī)療廢物的收集、轉(zhuǎn)運、處置等環(huán)節(jié)的管理,經(jīng)研究決定,成立醫(yī)療廢物管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)建立健全醫(yī)療廢物管理各項規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案、工作流程,人員管理,負責(zé)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故的上報工作,負責(zé)醫(yī)療廢物分類收集、轉(zhuǎn)運、暫存過程中的職業(yè)衛(wèi)生個人安全防護、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及監(jiān)督檢查工作。
三、規(guī)范管理
(一)綜合管理。
各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要嚴格按照《醫(yī)療廢物管理條例》等有關(guān)要求,建立健全各項管理規(guī)章制度,明確專(兼)職人員負責(zé)醫(yī)療廢物收集、暫存、轉(zhuǎn)運等管理工作,建立管理臺賬,做好臺帳、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、運送等記錄與交接,確保各項工作落到實處。臺帳、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等所有資料必須至少保存三年。
(二)分類管理。
1.根據(jù)醫(yī)療廢物的類別,將醫(yī)療廢物分置于符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標(biāo)準和警示標(biāo)識的規(guī)定》的包裝物或者容器內(nèi);在盛裝醫(yī)療廢物前,應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療廢物包裝物或者容器進行認真檢查,確保無破損、滲漏和其它缺陷;感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化學(xué)性廢物不能混合收集,少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物,但應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上注明;廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關(guān)廢物的管理,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準執(zhí)行;化學(xué)性廢物中批量的廢化學(xué)試劑、廢消毒劑,廢棄的顯影液、定影液,批量的含有汞的體溫計、血壓計等醫(yī)療器具報廢時,需用專用容器盛放,并應(yīng)當(dāng)交由專門機構(gòu)處置;醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危險廢物,應(yīng)當(dāng)首先在產(chǎn)生地點進行壓力蒸汽滅菌或者化學(xué)消毒處理,然后按感染性廢物收集處理;隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的具有傳染性的排泄物,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定嚴格消毒,達到國家規(guī)定的排放標(biāo)準后方可排入污水處理系統(tǒng),并使用雙層包裝物及時密封其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物;放入包裝物或者容器內(nèi)的感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物不得取出,回收袋要用封條封口、并貼封口標(biāo)簽。
2.各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點應(yīng)當(dāng)有醫(yī)療廢物分類收集方法的示意圖或者文字說明。盛裝的醫(yī)療廢物達到包裝物或者容器的3/4時,應(yīng)當(dāng)使用有效的封口方式,使包裝物或者容器的封口緊實、嚴密。包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染時,應(yīng)當(dāng)對被污染處進行消毒處理或者增加一層包裝。盛裝醫(yī)療廢物的每個包裝物、容器外表面應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)識,在每個包裝物、容器上應(yīng)當(dāng)系中文標(biāo)簽,中文標(biāo)簽的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位、產(chǎn)生日期、類別及需要的特別說明等。
(三)醫(yī)療廢物安全轉(zhuǎn)運。
各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運過程要嚴格按照醫(yī)療廢物和危險廢物的法律法規(guī)執(zhí)行。運送人員應(yīng)從醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點將分類包裝好的醫(yī)療廢物按照規(guī)定的時間和路線運送至內(nèi)部指定的暫時貯存地點。醫(yī)療廢物的內(nèi)部運送時,產(chǎn)生醫(yī)療廢物的科室,要對醫(yī)療廢物來源、種類、重量、時間、去向等內(nèi)容進行登記并與專(兼)職運送人員進行雙簽名,登記資料至少保存3年。運送人員在運送醫(yī)療廢物前,應(yīng)當(dāng)檢查包裝物或者容器的標(biāo)識、標(biāo)簽及封口是否符合要求,不得將不符合要求的醫(yī)療廢物運送至?xí)簳r貯存地點。運送人員在運送醫(yī)療廢物時,必須穿戴防護服、口罩、帽子、橡膠手套、防護鞋等,在回收傳染性廢物時,戴雙層手套、防護鏡,防護用品用后不能存放在生活區(qū),要及時消毒清洗。運送人員在運送醫(yī)療廢物時,應(yīng)當(dāng)防止造成包裝物或容器破損和醫(yī)療廢物的流失、泄漏和擴散,并防止醫(yī)療廢物直接接觸身體。運送醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用防滲漏、防遺撒、無銳利邊角、易于裝卸和清潔的專用運送工具。運送工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對運送工具及時進行清潔和消毒。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的工作人員在工作中發(fā)生被醫(yī)療廢物刺傷、擦傷等傷害時,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的處理措施,并及時報告機構(gòu)內(nèi)的相關(guān)部門。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療廢物均由市固廢公司轉(zhuǎn)運處置。衛(wèi)生院負責(zé)接收轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機構(gòu)所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,集中交由市固廢公司;衛(wèi)生院各科室產(chǎn)生的醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運至?xí)捍骈g暫存;各村衛(wèi)生室及個體診所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物安全轉(zhuǎn)運至衛(wèi)生院。各醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)運原則上1日/次,交通不便偏遠的醫(yī)療機構(gòu)可適當(dāng)延長,但最長不得超過2日/次。各轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)均須做好交接及相關(guān)記錄。
四、醫(yī)療廢物處置人員的技能及職業(yè)防護
(一)專業(yè)技能。
認真履行崗位的職責(zé),掌握醫(yī)療廢物有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)及規(guī)章制度,了解醫(yī)療廢物對環(huán)境和健康的危害性,熟悉醫(yī)療廢物分類包裝標(biāo)識、裝卸、搬運醫(yī)療廢物容器(包裝袋、利器盒等)、周轉(zhuǎn)箱(桶)的正確操作程序,一旦發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故,采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,并及時報告。
(二)職業(yè)防護。
在醫(yī)療廢物處置(收集、轉(zhuǎn)運等)過程中,堅持使用個人衛(wèi)生防護用品,如:防護手套、口罩、工作服、靴等。堅持崗前、離崗體檢,在崗期間體檢2年/次,必要時進行預(yù)防性免疫接種。
五、應(yīng)急處置
各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)制定醫(yī)療廢物管理的應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散的現(xiàn)象,應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案,采取適當(dāng)?shù)陌踩幹么胧?/p>
六、醫(yī)療廢物處置登記及報表