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測繪行業分析報告范文1

財務分析就是指企業以財務會計核算結果以及報表等相關資料作為基礎數據，通過采用專門的分析方法，對企業經營管理過程中的籌資、投資、經營活動進行的分析，重點明確企業的盈利、償債以及營運能力，作為企業管理者、投資者、債權人評價分析企業、預測企業發展狀況以及做出管理決策的依據。

1.為企業內部經營管理提供依據

通過系統全面的財務分析，企業經營管理部門可以準確的認識到企業經營管理過程中所存在的一系列問題，將財務分析結果作為依據，對企業的經營管理方法與決策進行調整優化，提高企業的經營管理水平。

2.為企業投資者提供參考

企業的投資者對于企業的規模擴大與戰略經營發展的預測，主要是透過財務分析結果進行判斷。通過財務分析，企業的投資者可以清楚的了解企業的整體運營狀況、盈利能力，并分析投資企業存在的風險，進而作出投資決策。

3.為債權人提供相關信息

對企業的財務狀況進行分析，并出具相關的分析報告說明，可以讓企業的債權人對企業的償債能力、資金周轉情況進行整體的判斷與把握，并對債務資金數額、償還期限進行決策，這在一定程度上也有助于企業的籌資活動開展。

4.為其他相關群體提供財務數據

企業的主管部門、供應商、客戶出于管理或者是自身利益的需求，同樣需要準確的了解企業的財務狀況，財務分析則是這些群體獲取企業財務狀況數據信息的主要渠道。

二、當前企業在財務分析方面存在的問題

1.財務分析指標的運用不合理

當前一些企業在財務分析管理上存在的突出問題就是財務分析指標體系不合理，主要是以資產負債表以及利潤表作為重點對財務狀況以及成果進行評價，但如果沒有相應的現金流量分析信息，在財務分析過程中就容易出現利潤虛增、虛減以及操縱經營業績等違規行為，也難以準確的反映企業的財務狀況與經營成果。

2.財務分析對于企業經營發展服務能力不足

進行企業財務分析的重要目的之一就是通過財務分析作為基礎與導向，對企業的權衡收益風險、實施戰略發展規劃提供決策支持。但是，現階段我國部分企業未能有效的利用財務分析成果，這一方面與企業管理部門對于財務分析管理應用重視不足有關，另一方面則是由于財務分析報告中主要側重于對過去經營狀況的反映，對于財務預算、決策分析以及財務資源配置的重視不足，導致財務分析報告對于企業經營管理規劃與控制的信息支持不足。

3.財務分析的信息化水平相對較低

當前企業在財務管理工作中雖然基本上已經實現了信息的管理，但是財務分析方面的信息化應用水平卻相對較低，數據庫的整合不全面、數據挖掘、分析能力不足，造成了財務分析信息化的實施困難。將財務分析流程整體信息化，提高企業的財務數據分析能力，已經成為企業財務分析工作改革完善的重要方面。

三、企業財務分析應用完善策略

1.建立科學合理的財務分析指標體系

對于企業的財務分析指標體系的選取，應該重點在選擇能全面反映企業的償債能力、盈利能力、營運管理能力以及發展能力財務分析指標。對于短期償債能力指標，應該主要采用流動比率、速動比率和現金流動負債率作為評價指標。對于長期償債能力則應該采用資產負債率、產權比率和有形凈值債務率進行分析。對于盈利能力分析，則應該盡可能的選擇銷售毛利率、銷售凈利率、資產凈利率、資產收益率等進行分析。對于企業的資金周轉情況，則可以通過應收賬款周轉率、存貨周轉率以及總資產周轉率進行分析。

2.提高財務報表分析水平，強化對于財務分析報表的應用

首先應該解決財務報表中數據高度綜合性與信息明晰性不強的問題，除了選取常規的財務分析指標外，還應該將財務報表附注作為重要內容。通過在附注中采取增設非財務指標，解決資產負債表、利潤表以及現金流量表等信息反映不全面的問題。在財務分析中，還應通過提供企業的公允價值、披露企業未來信息以及增加人力資源報告評價等作為附注，并增加對于企業的行業因素、資產并購、債務擔保等重大事項的分析結果，依據對財務數據與附注的統籌分析，為企業的經營管理部門以及財務分析數據使用者提供準確、全面的財務分析數據，確保管理決策的科學合理。

3.提高信息化技術在財務分析中的應用

財務分析應引入信息化技術，結合企業的財務業務一體化信息化系統的建設，不斷完善企業內部各個部門的業務模塊數據庫，重點完善財務信息數據歸集、數據查詢、數據庫挖掘、數據模型建立等幾方面的應用，通過采用信息系統中的數據分析技術，在企業的盈利分析、投資、融資、管理決策以及客戶分析等方面，形成準確全面的財務分析報告，提高財務分析報告的時效性與準確性。

4.強化財務分析體系中的對于風險的分析防范能力

財務風險問題貫穿于企業經營管理的全過程，在財務分析體系中運用相應的指標進行財務風險預警，可以有效提高企業的財務風險防范控制能力。重點是償債能力指標、營運能力指標、盈利能力指標、發展能力指標、現金流量指標等內容。此外，還應該對企業財務報表附注中的重大事項進行預警分析，依靠關鍵的預警指標、嚴格的管控標準，提高企業的財務風險分析預警能力。

四、結語

測繪行業分析報告范文2

關鍵詞：地理信息；測繪環境；淺析

中圖分類號：P2文獻標識碼：A文章編號：

地理信息(Geographic Information)是指與空間地理分布有關的信息，它表示地表物體和環境固有的數量、質量、分布特征，聯系和規律的數字、文字、圖形、圖象等的總稱。地理信息屬于三維空間信息。一般而言，我國學者定義的地理信息產業包括測繪服務業（包括工程測量和地圖出版）、遙感產業、地理信息系統產業、導航定位產業等。

隨著世界范圍內掀起的數字城市、數字中國、數字地球等數字化建設漸入；隨著我國科學技術及社會經濟的迅速發展；隨著人們對城市智能交通、市政基礎設施管理、突發事件處理、城市環境檢測等領域的日益熟悉，地理信息測繪在現代城市建設中的重要性逐漸凸顯，對于地理信息行業來說這是機遇也是挑戰。

1測繪與地理信息產業現狀的分析

地理信息產業發展經過三個階段，一是技術跟蹤與實驗階段；二是研究發展與應用階段；三是產業形成和發展階段。目前，由于受國際大方向發展的影響，我國地理信息產業有著一日千里的良好變化，國人已越來越強的意識到地理信息產業對于自身的日常生活有著及其重要的關聯。因此，地理信息產業近年來在我國呈現出蓬勃發展的良好態勢。正在成為中國乃至全球服務業中迅速崛起的戰略性新興產業，成為國家創新體系和信息化建設的重要組成部分。

我國地理信息產業萌芽于 20 世紀90 年代，隨著中國經濟的持續增長，中國的地理信息產業也取得了較快的發展，地理信息產業產值迅速增長。經過近二十年的發展，2010 年我國地理信息產業從業單位已近2 萬家，產值近1,000億元，“十一五”期間年均增長率超過25%。預計到“十二五”末，我國地理信息產業產值可達2,000 億元。與此同時，互聯網的不斷發展，也促進了互聯網地圖市場迅速興起。

2 營造市場健康發展環境

地理信息數據成果有其特定的生產要求和市場運作規律，它是一種特殊性質的商品，其市場運作應采取一些不同的措施并制定合適的制度與規則，諸如在市場準入、測繪資質資格認證、質量監管、價格指導、政府統一監管等方面要有一些特殊的要求與政策，并以法規形式固定下來付諸實施。

2.1 市場準入測繪資質資格制度建設

規范進入市場主體的資格，建立測繪資質資格管理制度，在測繪資格的管理制度方面，主要是建立注冊測繪師制度。即對準入市場的測繪單位，必須擁有相應資質等級規定數量的注冊測繪師，以強化市場主體在市場經營承接項目任務中專業技術人員的法律責任，確保測繪成果質量。注冊測繪師制度必須立法。在取得資格、注冊、權利與義務、法律責任等方面應有明確的規定。我國的注冊測繪師制度還應考慮與國際接軌，或與其它國家雙向互認的問題，為我國測繪單位走向國際測繪市場創造條件。

2.2 建立測繪監理制度

測繪監理制度是監督規范測繪工程施工行為，確保施工過程和成果質量的重要措施，是營造一個有序市場的重要方面。在項目的市場運作中，一般都采取招投標方式。一方面項目任務的發包方需要找一個具有監理資質和能力的中介機構對承包方在項目設計、技術方法、設備選型、生產過程、成果交付、合同履行等方面進全方位的監督；另方面對項目任務的承包方為有利于在技術、質量、工期方面與發包方發生糾紛時得到合理解決，需要有一個中間組織評判。再則，按照國際慣例，進行招投標的項目必須接受監理。建立對測繪項目的監督制度，有利于引導我國的測繪單位去適應國際慣例，開拓國際測繪市場。測繪監理制度要立法，明確政府主管部門責任，在監理的資質資格、監理范圍、監理實施、監理的法律責任等方面作出明確的規定。

2.3 建立測繪與地理信息工程產品政府指導性價格體系

測繪與地理信息工程作為一項生產活動要計算成本消耗；而進入市場，還應加上利潤和稅金形成價格。價格的內涵不僅要確保工程產品的價值補償，而且使測繪單位有一定利潤，以能形成資金積累而擴大再生產。還要包括上繳國家的稅金。為保護測繪單位和用戶的合法權益，防止不正當競爭，確保測繪工程產品質量，測繪工程產品合同價格可在本價格的基礎上上下浮動10%。任何壓低價格的行為，應視為不正當競爭，并將造成產品的粗制濫造，質量得不到保證，從而給應用造成嚴重后果。當然測繪與地理信息工程產品的價格應隨著技術的進步，國家經濟環境的變化而不斷進行調整，以適應測繪與地理信息市場變化發展的需要。

2.4 稅收政策

當前，測繪與地理信息市場尚處于初級階段。特別是進入市場的一部分市場主體，過去是國有事業單位，按國家經濟體制改革要求轉型為自主經營、自負盈虧的經濟實體或完全改制為民營股份制企業，它們對新體制還應有一個適應期，加之地理信息產業本身屬于朝陽產業，需要政府的政策扶助。政府在稅收方面，如所得稅可在一定時間段內給予減免優惠，則將有利于這些單位減輕壓力，盡早適應新的測繪與地理信息市場環境，增強自主發展的能力。

3 加強對市場的統一監管

政府加強對測繪與地理信息市場的統一監管，主要通過法律、經濟、行政手段，維護市場正常秩序，遵循市場規則，對市場主體及其經濟行為給予指導、監督，包括執行違規處罰。

3.1 建立并不斷完善測繪與地理信息市場法律體系

國家在用法律制度規范市場主體，維護公平競爭以及誠信原則等方面，已出臺了諸如《公司法》、《合同法》、《反不正當競爭法》、《產品質量法》、《價格法》、《測繪法》等一系列法律，當前，還需針對測繪與地理信息的特點及市場規律，依據《行政許可法》對市場準入，測繪單位的資質資格管理方面進行立法。在執法管理方面，政府各有關主管部門，如測繪、工商、司法、質檢、保密等部門應聯合執法，強化監管力度，嚴格查處未經登記注冊、違法違規的經營者。

3.2 對價格實行控制性管理，維護市場健康發展

價格是市場管理重要的經濟手段之一。根據測繪與地理信息產品的特性，國家應制定測繪與地理信息工程產品的政府指導價。對測繪與地理信息工程產品的政府指導價實行控制性管理，主要是規范和監督市場主體在市場交易中的正確定價行為，防止惡性降價競爭，或人為的價格攀升，損害甲乙方的合法利益，以致危及產品質量。維護市場正常、健康地發展。

3.3 運用行政手段，管好測繪與地理信息市場

為維護測繪與地理信息市場機制的正常運行，維護市場的公平競爭，行政性的市場管理手段也是不可缺少的。它是指：強化市場管理機構，做好市場調查研究，建立市場監測信息網絡，及時掌握市場動態，對行政管理范圍內的市場違規行為進行查處。其中很重要的一點是嚴格依法行政，杜絕，管好市場。通過10—20年的努力，建立一個統一開放競爭有序的測繪與地理信息市場環境，充分發揮市場對優化資源配置的作用，推動測繪事業和地理信息產業蓬勃發展，以滿足全面建設小康社會和國家信息化、現代化建設的需要。

4 結束語

測繪及地理信息市場伴隨著國家經濟和信息化的發展，社會的進步，人們生活水平的提高的需求營運而生，同時伴隨著社會主義市場經濟的迅速發展而獲得很大程度的提高，我們國家的測繪及地理信息市場目前還在最初的階段，秩序非常混亂，需要經過建立完善的法律法規制度，才能夠使得其獲得更好的發展。

參考文獻:

[1] 馬平華,路文科,劉永宏.論測繪地理信息系統的建設 [J].安徽地質 ,2009,12(4).

測繪行業分析報告范文3

【關鍵字】核電項目 前期工程 項目管理

一、引言

發展核電是國家實施能源安全戰略的重要舉措。國內技術能力的增長和基礎產業能力的提升，使核電成為最現實可行的有限化石能源的可替代能源。核電的技術成熟性、良好的經濟前景以及國內充足的可貸資金，使規模發展核電的需要與可能得到統一。

核電項目前期工作是啟動核電的第一步，是直接影響核電工程最終質量的重要環節,是工程安全和質量控制的第一道防線，也是項目投資控制的重要階段,對核電站的安全性起著至關重要的作用。

核電站的建設和運營可分為以下幾個大的階段，即：前期準備、土建、安裝、調試、運行、退役等六個階段。在我國，比較公認的是將核島底板澆罐第一罐混凝土(First Concrete Dull,簡稱FCD)之前的所有前期準備工作通稱為核電項目前期工作。核電項目的前期工作從廠址普選開始,經過初步可行性研究、項目申請、可行性研究、項目核準和廠址準備等幾個階段工作后，就基本具備了項目開工的條件。 開展好核電項目的前期工作,是核電站建設的必要條件。

二、核電項目前期工作的內容和特點

核電項目前期工作，內容大體可分三大類別，即項目核準及行政許可、廠址工程準備和主體工程準備。

在項目核準及行政許可事項中，需要專家、行業管理部門和政府主管部門審評審批的報告有廠址普選報告、初步可行性研究報告、項目建議書、安全分析報告和環境影響報告、可行性研究報告、項目申請報告、初設階段的初步安全分析報告和環境影響報告等。需要政府主管部門批準的事項有項目用地、用海、用林、用水等。

在廠址工程準備方面，主要工作內容有廠址規劃及“五通一平”（通水、通電、通路、通暖、通訊、場平）的設計與施工，及其配套設施建設。

在主體工程準備方面，主要工作內容有主體工程及主工藝的設計、主設備采購、負挖工程及主體工程配套設施建設等。

這些工作，牽扯到眾多管理部門和任務承擔單位，從勘查、測繪、設計、施工、調查到分析計算論證，專業領域極廣。

工作的復雜性、政策性、時效性和彼此的邏輯關系，構成了該項工作的顯著特點。工作中，業主需要有充分的思想準備，協調處理好各方面的關系，共同促進項目核準立項。項目前期工作的順利開展需要把握好以下幾個原則：

1. 前期工作需要地方政府的大力支持。

核電項目投資大，經濟效益好，拉動地方經濟發展，緩解電力供應，同時要動用地方大量資源。因此，核電立項受到各方面的高度重視。項目用地、用水、用林、用海、采礦都需要得到地方政府管理部門的批準。因此前期工作需要得到政府各級和各職能部門的支持。

2. 前期工作需要專業設計院的積極配合。

前期工作從規劃、設計與現場施工，都離不開專業設計院參與。因此，專業設計院的選擇和通力配合，是保證各種專業工作的質量和進度的基礎。各項專業工作之間，邏輯關系和進度上的配合都需要業主協調和掌握，與設計院的合同關系是重要的，但僅僅憑經濟合同并不能保證工作就一定到位。獲得設計院的積極配合，從設計院的工作中產生效益和贏得時間，考驗著業主的工作能力和工作藝術。

3. 前期工作需要當地群眾的充分理解。

前期工作中各種資源的應用，都直接影響到承包人的直接利益和生活環境的改變，特別是需要拆遷的村鎮，對百姓的生活影響更大。執行好政策，得到群眾的充分理解是保證和諧穩定建設環境的必要條件。

三、核電項目前期工作審批程序和工程準備

核電項目前期工作主要包括廠址普選、項目核準及行政許可、廠址及主體工程準備、設計和主設備采購、申請開工。上述幾項工作邏輯關系明顯，時間上有所交叉，最后幾個階段要橫跨比較長的時間。

1、廠址普選

根據《核電廠廠址選擇安全規定》（HAF101）及相關導則（HAD101/01-12）普查某地區（省），提出多個可供比選區域，初步描述建廠條件優缺點，確定可接受的（核安全）適宜（技術經濟）廠址。

業主需委托有資質的設計院承擔，廠址選擇報告需上報行業主管部門、地方政府、核安全監管部門，并由專業性權威部門進行審查，審查意見書可作為核電廠址納入國家規劃的技術支持性文件。

2、項目核準及行政許可

按照管理程序，業主需要開展初步可行性研究、項目建議書編寫和可行性研究工作，并獲得專業性權威部門或政府委托部門的評審。在此基礎上，業主行政主管部門和廠址所在省發改委正式上報項目申請報告，申請國務院進行項目核準。

項目申請報告則是前期各項研究報告的歸納。正式向國家提出項目申請，重點要闡明申報單位及項目概況、戰略規劃、產業政策和行業準入、項目選址及土地利用、資源開發、征地拆遷、移民安置、環境與生態影響分析、經濟與社會影響分析等。

所有報告，都需要政府委托的權威部門進行評估，并報國家核安全局，環保總局、衛生部、國防科工委、國家發改委等行業主管部門審查，最終由國務院核準立項。

3、廠址工程及主體工程準備

本階段主要工作任務是FCD（第一罐混凝土日期）前所必需的物項準備，按著時間順序，可以劃分為廠址工程準備和主體工程準備。

在廠址工程準備中，主要完成總體及“五通一平”設計、施工及輔助工程。具體內容是總平面設計、道路工程、通水工程、施工用電工程、通訊工程、供暖工程（針對北方地區）、場地平整工程以及采石工程和海工工程等。

在主體工程準備中，除設計工作和主設備采購事項外，還有負挖工程和輔助設施建設。這些工作從設計單位選擇、施工單位選擇到設計方案、施工方案確定及最終驗收都要按照集團公司的管理規定，分級分類進行招標，并按照程序規定的管理權限報上級主管部門審批或備案。

四、核電項目前期工作中須關注的事項

前期工作千頭萬緒。有條理，抓重點，守法規，重優化，降風險十分重要。根據工作實踐，提出以下幾個需關注的問題。

1. 咨詢或聘請有經驗和業績的部門或單位，協助業主制定出前期工作網絡規劃圖和一級進度計劃，確定工作目標。

2. 選址工作中優先安排具有顛覆性因素的工作，如地質地震，取得肯定性結論后再全面展開工作，以減低風險和成本。

3. 在行政許可工作中，要尊重政府工作人員，加強各層次的溝通，爭取他們對核電工作的理解和支持。

4. 涉及群眾切身利益問題，妥善處置，穩定為先，盡量考慮群眾合理利益。

5. 設計工作是龍頭。要高度重視設計隊伍選擇、設計經驗考察和優化設計措施。做好設計接口的協調和監察工作。

6. 嚴格招投標管理，特別要制定好評分標準和選好評標專家，防止出現不合理的意外情況。

7. 選擇責任心強，業績好的監理隊伍，嚴把施工質量關。

測繪行業分析報告范文4

關鍵詞:衛星導航應用產業;市場結構;廠商行為;產業績效;SCP分析;GPS

中圖分類號:F276文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2010)06-0001-03

衛星導航應用產業是國家戰略性高技術產業,是典型的技術密集型與服務型IT產業,已成為當今國際社會普遍公認的未來三大無線通信產業(移動通信、無線互聯網、衛星導航)與民生工程之一,是繼蜂窩移動通信和互聯網之后的全球發展最快的信息產業,并已成為第三個IT經濟新的增長點。

衛星導航應用是指利用衛星導航系統提供的位置、速度及時間信息對目標進行定位、導航和監管,具有多領域、全球性、全天候、連續性和實時性提供導航、定位和授時信息服務的特點。從應用的角度看,衛星導航在信息、交通、安防、農業、漁業、防災救災、環境監測等方面具有其他手段無法替代的重要作用。

衛星導航應用市場非常活躍,備受國際大公司的青睞,發展動力強勁,產業鏈也比較長,不但涉及軟件、地理信息資源,還涉及制造業(芯片和導航儀等)。國家有關部門高度重視這一產業的發展,國家發改委設立了產業化專項,支持衛星導航應用產業的發展;工業和信息化部、科技部也啟動了多個項目,支持衛星導航應用技術標準化和產業示范。

衛星導航應用領域在產品與技術服務的發展方向上,可以劃分為多種細分市場:提供與位置相關數據和數字地圖服務的地理信息數據供應商和地圖供應商;以各種應用服務系統為基礎,提供基于位置的相關信息綜合服務的服務運營商;提品、技術和系統集成服務的產品供應商和服務系統集成商。衛星導航應用作為一個新興產業,其層次分明的價值鏈的分化與完善,標志著這個極具生命力的產業正走向成熟。衛星導航定位技術與通信技術和計算機技術的迅猛發展密切相關,通信網絡的完善,移動通信技術如第三代移動通信(3G)、藍牙、無線局域網(WLAN)等的發展,互聯網的普及,嵌入式移動芯片、嵌入式操作系統及移動數據庫技術發展等,都為衛星導航定位技術的應用奠定了基礎。

中國許多科研單位和高等院校在衛星導航應用技術發展中起到了重要作用,但目前企業已經成為產業的主體,企業不但是各類接收硬件和軟件系統研制、導航電子地圖生產的主體,而且參與長期以來由科研部門主導的標準的制定工作。正在形成的大型衛星導航應用企業和產業鏈的發展,將對中國衛星導航應用產業起到重要的支撐作用。

一、中國衛星導航應用產業市場結構

以GPS為代表的衛星導航(GNSS)應用產業已逐步成為一個全球性的高新技術產業,其發展趨勢仍強于其它行業,預計今后數年內仍然可能以超過26%的年平均增長率往前發展。正如ABI統計和預測的那樣,全球GPS市場在2006年呈現出一片繁榮景象,總產值將超過250億美元。

從上表看,專業應用類已經不再是市場應用的主體,最大專業市場軍用領域也不到市場總量的8%,而且各專業領域中除機械控制外其他各類均增長緩慢。在消費應用領域中,車輛導航與跟蹤仍然是主流市場,而一直被視為殺手級應用的LBS信息服務市場由于受到3G建設進展緩慢的影響,尚未出現人們預期的井噴增長。

從中國衛星導航應用市場來看,2005年總產值才突破100億元人民幣,僅僅占全球的6.9%,這和中國經濟總量、人口總量、汽車總量、手機總量所占比例相比,都存在較大的差距,但是其增長速度還是相當可觀,較2004年產值增長超過70%。

GPS衛星導航系統最初的目的是為軍事服務,由美國國防部負責出資籌建并全權控制,旨在為所有具有適當裝備的軍民用戶提供精確的導航和位置信息。隨著民用市場需求的大量增長和開發,GPS不僅從軍用擴展到測繪制圖、航空航天等專業應用領域,進而逐步擴展到各種消費應用。如今消費應用領域的產值已經遠遠超過了專業應用,并且其總量和比例還在繼續擴大。目前消費應用主要集中在車載應用市場,在未來的3～5年,其主體將逐步過渡到手機應用市場。根據GPS World統計,GPS的應用已經超過500種。

中國已經進入衛星導航應用產業的高速發展時期,GPS全球定位系統技術現廣泛應用于中國的農林業、水利、交通、航空、測繪、安全防范、軍事、電力、通訊、城市管理等各部門,新的應用伴隨各行業發展還在不斷涌現。

二、中國衛星導航應用產業廠商行為

1986年中國首批引進專用GPS設備,奏響了中國產業應用的序曲。1995年底,“中國全球定位系統技術應用協會”成立,有一百六十多個企事業單位、二百八十多名代表參加大會,標志著中國衛星導航應用產業開始起步。1997年中國開始研究并制定“開發利用全球衛星導航系統帶動相關產業發展”的總體規劃和具體措施;起草了中國第一份衛星導航應用產業發展規劃。2002年是中國衛星導航應用產業發展史上最關鍵的轉折之年:國家發改委率先列專項支持中國衛星導航應用產業化發展;此后一二年間科技部、國防科工委均出重拳支持民用產業化發展;國家積極展開與美、俄、歐各套系統的國際合作;中國的北斗一號導航衛星系統投入實驗運行;中國的北斗導航衛星系統在積極的籌建之中。從此結束了民營企業在市場上單打獨斗的弱勢局面,開創了國家宏觀計劃多管齊下、積極引導、大力支持產業發展的新天地。

從中國衛星導航應用產業整體來看,從事該行業的企業超過1000家,成立時間大多集中在2000年左右,大多數為人數在50人以下的小企業,只有少數企業人數超過100人,企業的年營業額在1000萬以上的企業約占總數的15%。從人員結構來看,中國直接從事衛星導航應用行業的人數約為十多萬人,其中技術開發人員最多,占39%左右,其次為市場營銷人員,約為12%,技術服務人員約8%。從地域分布來看,企業絕大多數分布在經濟發達地區和技術資源集中的長三角、珠三角和環渤海地區,其中北京、廣東、上海、西安等省市最集中。從政府投資和社會投資來看,目前政府輔助推動產業發展為主,主要投資來源還是民營企業。據初步統計,社會總投資累計已超過100億元,2005年總產值超過100億元,除了國外名品牌產品商有較豐厚的利潤外,大多數企業處于虧損狀態。目前,衛星導航應用產業還處于導入期,市場競爭局面比較混亂,需要政府積極引導。

三、中國衛星導航應用產業績效

中國衛星導航應用產業是以前裝市場的興起為進入產業期,而個人導航產業元年的到來會真正步入產業化發展時期。相對于汽車導航儀而言,便攜個人導航儀的技術門檻相對較低,更為重要的是價格,在這方面市場已經做好了準備和鋪墊,2006年一年間便出現了30～40萬臺的市場空間,而且2000元左右的個人導航儀已經涉足市場,在2009年10月,不少大廠商更是將部分個人導航儀產品的價格降至1000元以下,這確實是一種了不起的進步。有幾個數據值得研究:其一是2006年國際汽車市場生產量,美國為1400萬輛,歐洲750萬輛,中國720萬輛,日本400萬輛,而汽車導航儀的裝車數量,美國為750萬臺左右,歐洲約為360萬臺,中國前后裝加在一起僅有30萬臺,而日本則接近400萬臺。從汽車導航儀裝車比例來看,有三點值得注意:其一是中國的汽車導航儀市場發展急需快馬加鞭;其二是2006年中國的汽車社會總持有量已經超過3800萬輛,私家車數量超過2000萬輛,隨著前裝市場掀起的波濤,后裝市場會很快出現浪涌,由于基數龐大,其市場潛力巨大;其三是2006年中國的移動電話總用戶數已超過4.6億戶,一旦定位手機市場啟動個人導航儀業務,則勢不可擋。

中國衛星導航應用產業累計已獲得各類投資達100億元以上,其中對產業發展貢獻最大的是歷年國內民間資金的投入。2006年中國的衛星導航應用產業銷售額超過了100億元。深入企業細部來看,全國近千家企業除了其中幾十家從事國外品牌產品銷售的公司均有較大的盈利、收入頗豐外,其余90%以上的企業,無論是從事地圖軟件和生產,還是進行終端設備制造,無論是從事系統集成,還是進行營運服務,基本上都是大面積虧損,盈利的企業是極少數。整個產業雖然小有規模,但在經濟上仍處在高投入、低產出的爬坡階段,近期還不可能很快轉入良性循環。中國衛星導航應用產業從零開始起步,經過十幾年的努力,已經發展到今日初具規模,雖然目前它仍處于產業化發展的導入期,距離產業鏈完整形成還有相當長的路要走,但它畢竟以獨立的產業形態,展現在國人和世人面前。

影響中國衛星導航應用產業績效的因素有多個方面。中國衛星導航應用產業在某種程度上“整體性缺失”,中國在該產業管理規劃、政策法規、價值鏈條、市場推動、產品研制、服務經營,以及名牌戰略等方面存在著一系列嚴重缺失;中國衛星導航應用關鍵核心技術匱乏和主流模塊與中高檔整機嚴重依賴進口;中國衛星導航應用產業沒有整體性的全方位多層次的詳細調查評估,情況不明,家底不清,使得行業和企業成為“盲人走夜路”。

參考文獻

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[6]曹沖,黃云康,等.中國衛星導航產業發展2006年度報告[R].2007.

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一、形成健全完善的房產檔案信息利用制度

房地產檔案是權利人和房產之間權利關系的原始憑證，具有極強的法律證據價值，客觀上要求形成嚴格規范的工作制度來保證檔案信息利用的合法、嚴謹、真實、準確。

完善檔案利用法規體系。房產檔案的利用工作不同于其他類型檔案信息的利用，不僅涉及到檔案信息的利用，還涉及到個人信息的保護，因此要形成一套完善的法規體系作為制度建設的基礎。房地產檔案管理部門要根據《物權法》、《房屋權屬登記信息查詢暫行辦法》、《房地產登記技術規程》等法律規定，保護好房屋產權人的個人信息和所有權信息，只公開房屋的基本信息。同時，還要依據《檔案法》、《檔案管理條例》等檔案工作法規形成具有行業特色的檔案利用法規體系。具體來說，要明確房地產檔案的開放范圍、公眾的利用方法和手段、必要的審批手續等內容，確保檔案工作人員在開展利用服務過程中有法可依，全面滿足檔案利用者的信息需求。

規范利用工作的流程。規章制度的關鍵在于落實，在房地產檔案的利用過程中，要有明確嚴格的工作程序，防止發生作假、出假證明的現象發生，從根本上堵塞管理漏洞。一般來說，在利用中要經過專人調檔、手工填寫、經辦簽字、印鑒歸口、領導審核的基本程序。在工作過程中，涉及到的表格、單據等要執行統一的標準格式，由指定的保密印刷廠制作，為了確保嚴肅性，還必須設存根和流水號，做好相關登記，確保有據可查。隨著信息技術的普遍使用，這些工作部分實現電子化，工作效率得到進一步提升。

完善利用安全設施。房地產檔案的利用需求往往都與經濟利益有關，因此在利用過程中要確保檔案信息作用發揮的同時，保證檔案的安全。要提供專用的場地進行查閱，為確保檔案的安全應該安裝攝像頭等監控設施，防止利用者在利用過程中發生破壞行為。配備利用設施，包括復印機、打印機、桌椅等，營造良好的利用氛圍，防止涂改、損毀檔案原件的情況發生。在提供原件利用時，要指派專人調閱，陪同查閱。對司法、紀檢等部門辦案必須調閱限制利用的檔案，應經上級主管部門審批同意方可調閱。

二、實現房產檔案信息管理現代化

檔案管理工作的各個環節以便于利用為目標，同樣房產檔案管理工作的開展也是以便于利用為目標。實現管理手段的現代化，勢必促進房產檔案高效便捷地開展。

加快標準化數據庫的建設。標準化數據庫建設是實現房產檔案管理現代化的基礎。檔案部門要重點建設房產檔案全文數據庫和目錄數據庫，為實現房產檔案數字化管理提供基礎，同時也可以推進以房產信息為基礎的二次信息加工工作的開展，為利用工作的開展奠定堅實的基礎。在數據庫建設過程中，要注意與其他部門協同，整合原有的房產登記交易、商品房預售合同備案、房產地理信息系統，建立統一的住房信息平臺和統一的房屋登記模式。標準化是數據庫建設的基本要求。通過對元數據的規范，可以確保不同地域、不同部門形成的數據庫實現關聯，為全國聯網提供基礎。

加快信息系統的建設。信息系統以數據庫為基礎，同時通過功能整合實現數據庫作用的最大化。具體到房產信息系統來說，就是要通過數據中心、共享平臺及網絡服務建設，使城市規劃的宏觀信息、基礎地理信息與房地產相關的產權信息、交易信息、金融信息、稅務信息、土地信息等建立起直接關聯，實現共享數據。檔案管理部門要積極參與信息系統的研發，將檔案信息利用功能作為系統信息輸出模塊來進行開發，堅持以人為本的設計理念，摸清在政府信息公開化、物權意識不斷加強的社會背景下房產檔案信息利用的規律，確保系統功能的健全和效用的最大化。

加快信息加工系統的建設。檔案部門在滿足公眾對房產信息需求的同時，還要立足自身信息資源優勢，開展房產檔案信息的加工，定期公布交易信息統計情況，組織力量進行數據分析，形成針對房地產市場的信息匯編和分析報告，滿足政府對房地產市場宏觀調控的信息需求，為政府進行調控提供正確嚴謹的信息支持，確保房地產市場健康有序發展。

三、建設一支高素質的檔案工作人員隊伍

房產檔案是具有很強專業性的檔案。在房產檔案的利用過程中，不僅涉及檔案學相關知識，還涉及法律、測繪、建筑等多種學科，客觀上要求檔案工作者必須具有復合型知識結構。

首先，檔案工作者要具有較強的職業敏感。近年來，一方面國家和地方不斷加大對房地產市場的調控，出臺了一系列政策；另一方面，伴隨著城鎮化發展的加快，房地產市場發展依然迅猛。在這種背景下，房產檔案在經濟和社會生活中的重要性不斷凸顯。檔案工作人員必須了解和掌握這些政策，掌握房產檔案利用的趨勢和規律，特別是對敏感的拆遷等工作有涉及的檔案，做好預想預測，對現有管理系統進行調整完善，確保利用工作的開展既符合法規政策，又滿足公眾信息需求。

其次，檔案工作者要主動改變服務理念。走出房產檔案被動利用的傳統，在充分了解社會需求的基礎上，主動提供優質高效的服務平臺，創造出更多的社會和經濟效益。借助互聯網拓寬檔案利用的渠道，向公眾介紹房地產市場的發展情況和房地產政策法規，公布查詢利用程序和收費標準。伴隨著房產檔案信息系統功能的完善，逐步提供數字化信息服務，使用戶可以通過房產檔案管理系統自主查閱所需信息，檔案的利用過程不再受時間、空間的限制，減少對檔案實物的利用破壞。

再次，檔案工作者要具有合理的知識結構。檔案工作人員要自覺打破工作界限，主動與產權、交易、測繪等業務科室保持業務聯系，加強對相關知識、政策等的了解，確保在利用過程中給予利用者正確的幫助和引導。對檔案工作人員知識結構的調整，一方面要發揮“內力”，加強業務培訓工作，不斷提高其工作能力和綜合素質；另一方面，要借助“外力”，引進高素質的人才充實檔案工作隊伍，為房地產檔案工作注入新的活力，實現房地產檔案工作的可持續發展。

參考文獻：

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【關鍵詞】城市供水 水質信息管理系統 安全性設計

城市供水是城市的“血脈”，城市安全供水是保證城市正常運轉的基礎，供水水質安全是安全供水的重要保證。供水水質信息是城市管理的基礎資料和公眾共享的信息資源，通過建立完善安全的城市供水水質信息管理系統，可以對城市供水水質信息進行科學組織與有效利用，有利于提高城市供水現代化管理水平，促進城市精細化管理，為數字化城市建設提供基礎。

城市供水水質數據具有一定的性，作為水質數據的載體，城市供水水質信息管理系統和數據庫必須具有高度的安全性。安全性主要包括兩個方面：物理安全和邏輯安全。物理安全指系統設備及相關設施受到物理保護，免于破壞、丟失等。邏輯安全包括信息完整性、保密性和可用性。根據國家網建設和系統安全的相關規定，本著專業性、安全性、可實施性、可管理性、可擴展性原則，結合數字化城市建設的要求，建立由物理安全、系統安全、網絡安全、應用安全、安全管理五個層次組成的城市供水水質信息管理系統安全控制體系。

一、物理安全

建立或者租用標準化機房，機房提供雙電源供電并配備UPS供電，服務器配備冗余磁盤陣列，磁盤陣列采用RAID5形式組織，兼顧存儲性能、數據安全和存儲成本。采取物理隔離或者虛擬化技術，將WEB服務器與應用服務器進行隔離，降低由開放WEB服務引入的安全風險。

二、系統安全

服務器操作系統部署LINUX發行版服務器操作系統，不建議部署WINDOWS服務器版操作系統（相對于LINUX發行版系統，WINDOWS系統的漏洞相對較多，針對該系統的病毒、惡意軟件及網絡攻擊行為較多）；定期及不定期對操作系統進行漏洞修補，降低潛在的系統風險；定期做好操作系統及水質信息數據庫的備份，以便在出現問題后能夠迅速恢復現場。

三、網絡安全

在主交換機或路由器之前配備專業硬件防火墻，在操作系統內安裝專業防火墻軟件及安全軟件，防范網絡攻擊行為，降低病毒等惡意軟件的危害。身份識別是驗證通信雙方身份的有效手段，用戶向城市供水水質信息管理系統服務器請求服務時，要出示自己的身份證明，輸入用戶名和密碼或者插入硬件秘鑰，系統隨即核對用戶的身份信息。在該系統中，數據信息、權限管理、業務及流程等系統模塊具有多層次、跨地域的特點，情況十分復雜，系統采用多種身份識別技術，其中用戶名、密碼與隨機驗證碼相結合的驗證方式是主要形式，而基于硬件秘鑰的身份驗證作為輔助驗證方式。

四、應用安全

存取控制可以防止非法用戶進入系統及防止合法用戶對系統資源的非法使用。在城市供水水質信息管理系統中，采取存取權限控制的方式為網絡資源的使用制訂一套規則：一是定義哪些用戶可以訪問哪些資源，二是定義各類用戶對不同資源具備的哪些訪問權限。系統中的業務管理、任務調配、用戶管理、工作控制、審批管理等都是極其敏感的業務流程，通過存取權限控制，可以在資源訪問方面對這些敏感業務進行有效保護。

五、安全管理

建立完善的安全管理制度，采取人防加技防的全方位防控體系，明確系統運行各環節職責及責任人。對系統運行過程中出現的問題，定位問題源頭，及時改正。定期開展系統壓力測試，及時發現系統未知問題，并加以解決。定期對操作系統、數據庫、應用系統進行的漏洞檢測，發現漏洞并在攻擊、破壞發生前修補漏洞，同時，實時監控網絡數據包，發現非法行為，自動啟動城市供水水質信息管理系統中的安全報警機制，通知系統管理員或安全管理員。并根據預先定義的安全策略對非法行為記錄全部會話、保留犯罪現場、切斷連接、提交完整的日志和分析報告。當發現攻擊或非法行為時，除上述安全策略定義的響應外，還可以遠程重新設置路由器、防火墻的安全配置，重新制定相應的安全策略，周而復始地對網絡進行安全檢測、監控和響應。

六、其他安全措施

跟蹤監控和信息過濾：城市供水水質信息管理管理系統不斷地收集和積累有關的安全事件記錄加以分析，有選擇地對其中的某些節點或用戶進行跟蹤監控，以便發現可能產生的破壞，并不定期向系統各節點發送有關消息（一般是有害節點的IP地址），其它節點根據這些消息，更新各自的路由過濾列表，通過信息過濾機制，拒絕接收來自過濾列表上IP地址的信息，以杜絕網上的某些節點產生的信息垃圾或不良行為對用戶進行信息干擾和信息轟炸。

數字簽名：用RSA等公開密鑰算法，生成一對公鑰和私鑰。信息發送需用發送者私人密鑰加密信息，即簽名，信息的接收者利用信息發送者的公鑰對簽名信息解密，以驗證發送者身份。信息加密是保障信息安全的重要途徑，以密文方式在相對安全的信道上傳遞信息，可以讓用戶比較放心地使用網絡。通信的安全性主要依靠加密技術，包括在網絡OSI參考模型的多個邏輯層次上對信息的加密和對信道的加密，來保證通信中信息的安全性和通信線路的安全性。在城市供水水質信息管理系統中，各級網絡之間的通信，根據信息的重要性都具備安全通信的功能。系統沒有絕對的安全，應該在安全性和可用性上找到一個平衡點，因此對系統、數據庫、應用等的數據備份尤為重要，當因某種因素系統被破壞、應用錯誤、數據丟失時，可以通過數據存儲管理進行及時恢復，以免造成不良影響。

七、結束語

通過一系列的安全性設計，有效地保證了城市供水水質信息的安全，使城市供水企業和城市供水主管部門能夠便捷、安全地實現對供水水質數據的收集、整理和利用。通過對水質數據的大數據分析，掌握城市供水水質的變化趨勢，為城市供水行業規劃設計、工藝改進、運行維護、應急處理的科學決策提供保障。