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農村工作的意見和建議范文1

關鍵詞：新農村建設；農村水利工作；發展方向

中圖分類號：S27 文獻標識碼：A 文章編號：1006-7973（2016）03-0075-01

隨著時代的進步，我國農村經濟結構從農業化，逐漸轉向工業化、產業化等，導致目前農村水利基礎設施建設與農村經濟的發展不相符。目前農村水利工作存在防洪能力較差，灌溉能力較差等問題，因此需要注重改進。

1.新農村建設農村水利工作的要求

1.1農業產業結構調整

在傳統的農村農業生產中，主要注重糧食作物的種植，即水稻、大豆和玉米，因此農村水利工程主要是為了符合糧食作物的生長需求。如今隨著我國農村農業產業結構的調整，很多農村開始注重經濟作物種植，因此傳統糧食作物農村水利工程的標準不符合經濟作物水利灌溉要求，而且經濟作物對水利工程標準和設施的要求都不一樣。目前農村還是采用一家一戶的生產模式，不利于農村水利工作的規劃和調整。

1.2水質要求較高

如今我國水產養殖業發展越來越快，因此對水質的要求比以往更加嚴格。因為如果水源出現污染、或水質遭到破壞，會對水產養殖業產生嚴重的影響，從而也會對農產的經濟造成較大的損失。因為工業的發展及其他因素，水質條件越來越難以保證，進一步影響了水資源費和水利工程水費的繳納情況。

1.3宏觀環境變化協調

隨著我國新農村的發展，農村水利工程建設逐漸轉變為村民自主，政府組織的作用也從指令性轉變為指導性。因此目前我國農村水利建設的政策環境和投資環境都出現了較大的變化。

1.4水利產業政策要求

農村水利建設工程項目大致可以分為兩類，一種是公益性較強的項目，該種農村水利建設項目是以社會效益為主，主要包括防洪排澇、水土保持等，這些工程的主要作用是保證全民的安全和利益；另一種則是經濟效益較強的項目，主要是指農田灌溉、水面養殖等水利工程。根據該種劃分方式，可以明確我國很多農村水利工程都屬于第一種項目，即公益性較強的水利建設工程項目，因此需要政府提供資金用作水利工程的建設。然而該種劃分方式使資金投入主體存在不明確的問題。很多農村都會將防洪除澇工程、農田灌排工程等，以政府提供資金作為水利工程的主要資金來源。然而根據實際情況而言，防洪除澇工程和水環境治理可以作為公益性項目，農田灌排工程的作用是為農業生產服務，而且受益方也屬于農民，因此該工程不應當以政府提供資金作為主體。

2.新農村建設農村水利工作的發展方向

2.1注重節水灌溉技術的推廣

新農村建設首先要注重節水灌溉，通過節水灌溉技術的推廣，能夠有效減少灌溉用水損失，對于農業面的污染問題，也能夠得到妥善的解決。同時采用節水灌溉技術，能夠完善防滲渠系的配套。農村應該對主干渠道進行襯砌化。

2.2注重灌排標準的提高

隨著農業水利工作的發展，如今水利工程對農田灌溉，防洪防澇的要求越來越高。在農村水利工程建設中，首先需要保證供水保證率和農田排澇能力達到相應的標準，并需要注重農業產品結構的規劃研究。

2.3注重水環境的治理

水資源的污染問題隨著工業發展及其他因素越來越嚴重，特別是農村水產養殖業，其需要水質保持較高的標準。然而目前我國農村常出現死魚、死蝦的現象。為了農村環境即水環境得到保障，需要加強農村水環境的治理，采用一定的措施實現對農村水資源的保護，從而起到創造良好水環境的作用。

2.4提高農村供水能力

傳統農村用水主要是采用地下水，但由于農村可能出現地質災害使水質產生影響，或出現缺水問題，因此需要提高農村的供水能力。如需要加強農村自來水的建設，并進行污水的處理，從而使農村具有良好的環境面貌。

農村工作的意見和建議范文2

關鍵詞：公益電影；農村文化；建設；作用

1 公益電影在農村文化建設中的作用

1.1 構建農村文化體系，滿足農民文化需求

在農村各種文化形式中，公益電影無疑是一顆照亮農村夜空的璀璨明珠，是構建農村文化體系不可或缺的一道美風景。當廣大的農民對豐富多彩的電視節目熟視無睹，逐漸產生審美疲勞時，公益電影的放映便是一場及時雨，是對農村農民的文化生活的一種極為有益的補充，從很大程度上滿足農民的多元文化需求。

這種文化形式之所以能在農村大地推廣實施，這與它本身的特點是有密切關系的：首先電影放映對場地條件要求低，便于組織實施；其次，電影在廣大農民心中有著剪不掉、割不斷的情感積淀。再者與電影本身的獨特的形式密切相關，現在的的電影全部是數字播放，其效果較之以前的膠片電影有了突飛猛進，所展示的事物更清晰，場面更宏大，音響更雄渾穿透，比其他娛樂文化形式更具震撼效果。融入高新技術的數字公益電影具有無窮的魅力，它以其獨特的風格深深地吸引著農民朋友們。

1.2 傳播科學文化知識，提高農民的科學素質

在農村播放的公益電影以防災減害、環境保護、生態農業、飼養種植、農村沼氣和計劃生育等與農民生產、生活緊密結合的科教片，讓農民免費享受豐富的電影文化大餐，豐富農村文化生活，促進農村精神文明建設的同時，更使群眾增長了知識、學到了更多的致富經驗，現代農民不僅渴求精神文化的娛樂消遣，更迫切希望用現代知識充實自己，讓自己成為新型農民，他們希望通過科技改變生活狀況，提升生活品質。電影科教專題片由于投入資金較多，調動了一切高科技手段，它所展示的科學技術、方法經驗更直觀、更具體、更深入，也更全面，加上現代高科技的數字電影的聲光的震撼效果，更能給農民們留下深刻的印象，更容易被農民所接受和掌握，是農民們普遍認可的一種學習形式。

1.3 倡導精神道德文明，促進和諧農村建設

公益電影更有愛國愛家、感恩勵志、崇尚道德、倡導文明、弘揚正氣等題材內容，這類公益電影的內容真實，構思精巧、情感真摯，具有極強的感染力。借助公益電影大屏幕，在此類公益電影所渲染的愛心感恩的氣氛下，農村群眾的那種樸素的感情、善良的品質會被極大的激發出來。這類公益電影對純化民風，凈化思想，促進和諧，加強農村精神文明建設等方面具有任何文化藝術形式不可替代的地位。

1.4 宣傳政府惠民政策，溫暖弱勢農民群體

首先，公益電影中有許多題材便是宣傳政府惠民政策的，比如有些電影用幽默輕松的表現手法和富有人文關懷的情節，通過講述一系列的故事，展現了國家的“家電下鄉”和“以舊換新”政策給農民生活帶來的巨大變化和深遠影響，以及隨著對低碳環保認識的逐漸加深，城鄉居民消費觀念和消費模式轉變的過程。此類公益電影通過各種藝術手法使各項抽象的政策生動具體地呈現在群眾面前，使各項惠民政策深入民心，拉近了政府和群眾之間的距離。

其次，近年來，由于城市化建設速度加快，廣大農村出現人去房空的冷清狀況，空巢老人、留守兒童越來越多。公益電影送到農村，送到這些老人、兒童的面前，活躍了老人兒童的生活氛圍，調動了他們的積極情緒，豐富了他們的感情生活，同時也使遠方的親人放下了后顧之憂，溫暖了農村這些弱勢的農民群體，它是政府想群眾之所想而辦的一項民心工程。其行動本身便是對政府惠民政策的一種強有力的宣傳和落實。

2 做好農村公益電影放映的措施的探討

2.1 嚴格放映資金落實，專款專用

放映資金是做好農村公益電影放映的物質保證，因此必須嚴格放映資金的落實。首先，從資金的數量上來講，隨著社會的不斷發展，應當適當的增加政府財政在此方面的撥款，因為伴隨著各種消費的上漲，電影放映所需的成本隨之提高是必然的，我們必須充分認識到這一點，及時作出調整，首先在量上保證其足夠支撐農村公益電影放映工作的順利開展；其次，從資金的流向上來講，要確保專款專用。因此，各級地方政府應當自覺遵守國家的有關規定，確保將中央財政關于農村公益電影放映的資金落到實處，中央有關部門應當建立起相應的監管機制，加強對地方政府運用這筆資金的監督和管理，保證該項惠民政策真正得以貫徹實施。

2.2 適應觀眾需求，提高影片質量

針對當前農村公益電影放映存在的影片質量不高、品種單一的現狀，應當更多的考慮到觀眾群體的需求，選擇主流市場上的一些口碑與票房俱佳的影片進行放映，調動起農民觀影的興趣和積極性。例如，可以放映一些反應現代農民生活題材的影片，既貼近農民的真實生活，又能帶給農民很好地啟發；也可以放映一些體現目前國家的惠民政策的影片，讓國家的一些好的利民之舉通過公益電影的放映傳播給農民，既可以賦予農民知情權，又拉近了黨和人民之間的距離。另外，應當鼓勵制片單位創造適合農村電影市場需求的影片，一方面，應當著手建立相應的市場調查機制，了解各種影片的受眾對象，摸清農民所喜愛的電影的類型，為制片單位生產適合農村觀眾需求的影片提供重要的參考和借鑒；另一方面，國家可以通過一定的獎勵機制對在此方面作出努力和貢獻的制片單位予以鼓勵，比如在影片的發行等方面給以適當的支持等。

2.3 加強對放映員的全面培訓和教育

放映員是農村公益電影放映最直接的執行者，也是直接和觀影群眾接觸的工作人員，放映員的整體素質在很大程度上影響著觀影群眾對農村公益電影放映工作的認識，進而影響著我國農村公益電影放映工作的開展，因此，加強對放映員的培訓和教育是非常必要的。首先，要從思想上對放映員進行教育，樹立起他們的公益意識和真誠對待農村公益電影放映工作的態度，有態度才會有行動，所以，端正放映員的工作態度是首要的任務；其次，要對放映員進行全面的技能培訓，不僅包括對放映設備簡單的操作，更應該加強其對設備維護、突發故障的應急處理、設備檢測等多方面技能的訓練，使其能夠在電影放映過程中比較自如的應對各種突況，保證電影放映工作的順利進行；再者，應當適當提高農村公益電影放映員的待遇，消除其心理上的不安全感。

2.4 加大農村公益電影放映的宣傳力度

農村公益電影的放映的宣傳應當是國家和全社會共同的責任。首先，國家應當通過電視臺、有影響力的報刊、媒體等對該項惠民政策進行宣傳，讓農民了解它的真正目的，如制作公益短片進行播放等；其次，各級地方政府應當配合中央，根據當地的具體情況，借助地方政府公報、地方電視臺新聞播報等媒介進行配套的、及時的宣傳；再者，各村委會負責人作為基層的主要公職人員，應當耐心、細致地向村民講解農村公益電影放映的意義和必要性，并且對各自在此方面的安排進行宣傳，例如張貼影訊布告等，讓農民及時了解公益電影放映的動態，便于及時觀影。

結束語

農村公益電影放映是黨和國家從惠民、利民的角度出發，踐行“以人為本”的理念的直接體現，是社會主義新農村建設的重要任務，也是加強社會精神文明建設的重要一環，在維護社會穩定、構建和諧社會進程中的作用不容忽視，全社會應當齊心協力，共同促進這項工作的順利、深入開展，真正讓農民受益。

農村工作的意見和建議范文3

內 容 提 要

本研究的目的是探討我國農村工業的一般發展規律。研究證明到現在為止我國農村工業經歷了由低到高的四個發展階段，“單一的企業”、“生產同一種產品的企業群”、“配套的企業群”和“擁有巨大企業集團的企業群”。隨著企業影響力不斷擴大，越來越多的研究人員開始關注企業本身以及企業與市場的聯系。然而對于企業賴以生存的外部環境的研究相對比較薄弱，特別是由復數企業的存在和活動所形成的外部環境，雖然它們對企業的生存和發展極其重要。本論文擬將討論有限空間范圍內一個產業的不同發展階段的特征--生產同類產品企業之間，配套企業之間的相互聯系、作用與影響，并對我國加入WTO以后如何發展東部和中西部地區的農村工業提出了相應的政策建議。

Abstract

The overall goal of this paper is to research into the law of development of town and village enterprises (TVE) in China. To meeting this goal， the paper provides that the TVE has been undergoing four stages from low to higher. The results demonstrate the evolvement of the four stages， their characteristics， as well as the effects on the enterprises living within them. The policy implications are made based on the findings of the study for how to develop the TVE in the east， middle and west area， under the new situation of China enters WTO.

關鍵詞: 鄉鎮企業;發展模式；國際化

Key words: Town and Village Enterprise; Developing Model；Globalization

一、問題的提出

企業在國民經濟中的地位和作用越來越受到人們的重視，特別是改革開放成功地實行了二十多年的今天。隨著社會主義市場經濟的深入，許多原來屬于國家制定的計劃逐步地為企業內部的計劃所取代。什么是企業？企業是經濟體系中生產產品和提供服務的單位，是管理和協調要素提供者活動的持續的經營組織。企業同市場之間的關系是對立和統一的，在許多條件下可以互相替代。自從Adam Smith出版了《國富論》之后，許多經濟學家開始關注起企業的經濟性質和它在市場體系中的作用。Adam Smith提出了，“勞動生產力的極大改善，以及勞動技能、熟練程度和判斷力的提高，似乎都是勞動分工的結果”（ Adam Smith／1776年）。Karl Marx在《資本論》中研究了企業內部“協作”的生產效益，他提出了“即使勞動方式不變，同時使用較多的工人，也會在勞動過程的物質條件上引起革命。”（Karl Marx／1975年）。Coase注意到了資源在企業內部配置與市場內配置之間的差異。他認為之所以需要通過企業來組織生產是因為，“市場的運行要花費成本，通過成立一個為組織、允許某一個權利（企業家）指導資源配置，可以節省某些成本。”（Coase/1937年）。Williamson把市場與企業看作是組織經濟活動的兩種不同形式，“對于這兩種形式的選擇是受到節約交易各方間的交易成本的行為所支配的”。（Williamson/1975年）。Richardson提出，一個生產過程的不同階段需要一某種形式協調，當這類活動“應該被唯一地控制并可以融入一個嚴密的計劃中去時，所采取的協調方式是指令”，這類活動“應該被合并；也就是說，共同由一個組織（企業）來執行。”（Richardson/1972年）。Teece提出了“多產品企業”的經濟學理論。當一個專業化企業擁有過剩資源，當其產品的生命周期因素導致需求長期下降時，“追逐利潤的企業將選擇多產品分散化”的方案。(Teece/1982)。

許多經濟學家把企業看作是“市場關系海洋中的有計劃協調的島嶼” （Richardson/1972年），以往的很多這類研究都集中在企業內部以及企業與市場的關系方面。然而，對于企業賴以生存和發展的外部環境，特別是由復數企業的存在和活動所形成的外部環境，雖然對于企業本身是至關重要，卻很少得到應有的重視。本論文擬將討論的是，在一地區內一個產業的形成過程中，生產同類產品的復數的企業之間，以及同配套企業之間的聯系，影響與作用。本研究把我國農村工業企業作為研究的對象，理由是世界上很少有一個經濟部門如同我國的農村工業，奇跡般地在短短的十數年內，在那些沒有任何工業基礎的地區生長出幾十個產值在數億以上，擁有幾十到百個子公司和控股公司的企業集團。我國的農村工業用十數年的時間做了發達國家需要用近百年完成的工作。因此，研究我國的農村工業的意義非常重大。

二、單一的企業

在浙江、江蘇、福建、廣東和重慶等農村工業發展較好的沿海和內地省市，都可以發現有部分產業在一地區集中的現象。如溫州柳市鎮的低壓電器產業，湖州市織里鎮的童裝產業，江蘇省丹陽市的眼鏡制造產業和重慶市的摩托車產業。從上述產業的發展歷史來看，任何一地區的產業的起始點必定是有一家企業首先成立。我們稱這類在一地區首先出現的企業為“單一的企業”。這里“一地區”的范圍可以是一個自然或者行政村，也可以是一個鄉鎮。這里提到的“企業”既可以是較大規模的企業，也可以是被稱為“個體戶”的小企業。第一家企業可以看作是“孤立的企業”。所謂“孤立”就是指在這一地區的范圍內不存在其他的生產同類產品或者提供同類服務的企業。同樣也意味著這一地區沒有第二個生產同類產品的企業同它競爭。然而當這一地區冒出了另外一家，或者數家生產同類產品的企業的時候，“單一企業”的“伊甸樂園”生涯就結束了。

為什么單一企業會出現的呢？這同“過剩資源”有關。Penrose認為，在“任何時點上，都有著某些生產資源閑置。企業用這些資源提供的服務來尋找生產機會。”（Penrose／1959年）。生產資源包括固定資本、流通資本、勞動力。我們周圍一般都存在一些可以用于生產產品的資源，特別是在農村地區，有富裕勞動力，有土地和其他的資源。對于生產不同產品的企業，所要求的資源配置不同。生產一些簡單的產品，如服裝、另配件等，所要求的資源配置非常低。在經濟較為發達地區的農村地區，很多人都可以通過各種途徑湊合起最低的配置。

建立一個企業，哪怕是最小的兩人合作形式的個體戶，除了擁有或者有能力湊起最低生產資源配置還是不夠的，還需要掌握同產品生產有關的知識，包括產品生產技術以及同產品有關的市場信息。Alchian 和 Demstz認為建立一個企業的條件之一是雇主（企業家）需要“獲取關于投入品生產性績效的更好的信息”。“雇主不僅決定各個投入品生產什么，并且還分析哪些異質投入品結合到一起會更有效率。”(Alchian & Demstz/1972年)。除了企業內部的生產技術以外，企業外部同產品市場有關的信息同樣也至關重要。企業家或者合伙人首先需要知道他的產品賣到什么地方去，賣出去以后是否可以獲利。敢于冒風險也是單一企業能夠建立起來的重要條件。因為在建立企業和決定產品以前，企業的發起人面對著許多不確定因素，特別是他是否能夠收入回他以及合伙人的投入，在產品出售以前的把握是非常小的。

然而政策導向也對企業能否建立有相當大的影響和作用。除了中央的政策以外，各個地方政府也有自己的本地政策。同時，由于地方利益的存在，地方政府也有可能對中央的指令做一些有利于本地區的解釋，或者對一些現象故意視而不見。這也可以用來解釋為什么民營企業可以在一些地區較早地發展起來。（胡定寰／1999、2000和2001年調查）[1]。

三、生產同一種產品的企業群

農村工作的意見和建議范文4

內 容 提 要

本研究的目的是探討我國農村工業的一般發展規律。研究證明到現在為止我國農村工業經歷了由低到高的四個發展階段，“單一的企業”、“生產同一種產品的企業群”、“配套的企業群”和“擁有巨大企業集團的企業群”。隨著企業影響力不斷擴大，越來越多的研究人員開始關注企業本身以及企業與市場的聯系。然而對于企業賴以生存的外部環境的研究相對比較薄弱，特別是由復數企業的存在和活動所形成的外部環境，雖然它們對企業的生存和發展極其重要。本論文擬將討論有限空間范圍內一個產業的不同發展階段的特征--生產同類產品企業之間，配套企業之間的相互聯系、作用與影響，并對我國加入WTO以后如何發展東部和中西部地區的農村工業提出了相應的政策建議。

Abstract

The overall goal of this paper is to research into the law of development of town and village enterprises (TVE) in China. To meeting this goal， the paper provides that the TVE has been undergoing four stages from low to higher. The results demonstrate the evolvement of the four stages， their characteristics， as well as the effects on the enterprises living within them. The policy implications are made based on the findings of the study for how to develop the TVE in the east， middle and west area， under the new situation of China enters WTO.

關鍵詞: 鄉鎮企業;發展模式；國際化

Key words: Town and Village Enterprise; Developing Model；Globalization

一、問題的提出

企業在國民經濟中的地位和作用越來越受到人們的重視，特別是改革開放成功地實行了二十多年的今天。隨著社會主義市場經濟的深入，許多原來屬于國家制定的計劃逐步地為企業內部的計劃所取代。什么是企業？企業是經濟體系中生產產品和提供服務的單位，是管理和協調要素提供者活動的持續的經營組織。企業同市場之間的關系是對立和統一的，在許多條件下可以互相替代。自從Adam Smith出版了《國富論》之后，許多經濟學家開始關注起企業的經濟性質和它在市場體系中的作用。Adam Smith提出了，“勞動生產力的極大改善，以及勞動技能、熟練程度和判斷力的提高，似乎都是勞動分工的結果”（ Adam Smith／1776年）。Karl Marx在《資本論》中研究了企業內部“協作”的生產效益，他提出了“即使勞動方式不變，同時使用較多的工人，也會在勞動過程的物質條件上引起革命。”（Karl Marx／1975年）。Coase注意到了資源在企業內部配置與市場內配置之間的差異。他認為之所以需要通過企業來組織生產是因為，“市場的運行要花費成本，通過成立一個為組織、允許某一個權利（企業家）指導資源配置，可以節省某些成本。”（Coase/1937年）。Williamson把市場與企業看作是組織經濟活動的兩種不同形式，“對于這兩種形式的選擇是受到節約交易各方間的交易成本的行為所支配的”。（Williamson/1975年）。Richardson提出，一個生產過程的不同階段需要一某種形式協調，當這類活動“應該被唯一地控制并可以融入一個嚴密的計劃中去時，所采取的協調方式是指令”，這類活動“應該被合并；也就是說，共同由一個組織（企業）來執行。”（Richardson/1972年）。Teece提出了“多產品企業”的經濟學理論。當一個專業化企業擁有過剩資源，當其產品的生命周期因素導致需求長期下降時，“追逐利潤的企業將選擇多產品分散化”的方案。(Teece/1982)。

許多經濟學家把企業看作是“市場關系海洋中的有計劃協調的島嶼” （Richardson/1972年），以往的很多這類研究都集中在企業內部以及企業與市場的關系方面。然而，對于企業賴以生存和發展的外部環境，特別是由復數企業的存在和活動所形成的外部環境，雖然對于企業本身是至關重要，卻很少得到應有的重視。本論文擬將討論的是，在一地區內一個產業的形成過程中，生產同類產品的復數的企業之間，以及同配套企業之間的聯系，影響與作用。本研究把我國農村工業企業作為研究的對象，理由是世界上很少有一個經濟部門如同我國的農村工業，奇跡般地在短短的十數年內，在那些沒有任何工業基礎的地區生長出幾十個產值在數億以上，擁有幾十到百個子公司和控股公司的企業集團。我國的農村工業用十數年的時間做了發達國家需要用近百年完成的工作。因此，研究我國的農村工業的意義非常重大。

二、單一的企業

在浙江、江蘇、福建、廣東和重慶等農村工業發展較好的沿海和內地省市，都可以發現有部分產業在一地區集中的現象。如溫州柳市鎮的低壓電器產業，湖州市織里鎮的童裝產業，江蘇省丹陽市的眼鏡制造產業和重慶市的摩托車產業。從上述產業的發展歷史來看，任何一地區的產業的起始點必定是有一家企業首先成立。我們稱這類在一地區首先出現的企業為“單一的企業”。這里“一地區”的范圍可以是一個自然或者行政村，也可以是一個鄉鎮。這里提到的“企業”既可以是較大規模的企業，也可以是被稱為“個體戶”的小企業。第一家企業可以看作是“孤立的企業”。所謂“孤立”就是指在這一地區的范圍內不存在其他的生產同類產品或者提供同類服務的企業。同樣也意味著這一地區沒有第二個生產同類產品的企業同它競爭。然而當這一地區冒出了另外一家，或者數家生產同類產品的企業的時候，“單一企業”的“伊甸樂園”生涯就結束了。

為什么單一企業會出現的呢？這同“過剩資源”有關。Penrose認為，在“任何時點上，都有著某些生產資源閑置。企業用這些資源提供的服務來尋找生產機會。”（Penrose／1959年）。生產資源包括固定資本、流通資本、勞動力。我們周圍一般都存在一些可以用于生產產品的資源，特別是在農村地區，有富裕勞動力，有土地和其他的資源。對于生產不同產品的企業，所要求的資源配置不同。生產一些簡單的產品，如服裝、另配件等，所要求的資源配置非常低。在經濟較為發達地區的農村地區，很多人都可以通過各種途徑湊合起最低的配置。

建立一個企業，哪怕是最小的兩人合作形式的個體戶，除了擁有或者有能力湊起最低生產資源配置還是不夠的，還需要掌握同產品生產有關的知識，包括產品生產技術以及同產品有關的市場信息。Alchian 和 Demstz認為建立一個企業的條件之一是雇主（企業家）需要“獲取關于投入品生產性績效的更好的信息”。“雇主不僅決定各個投入品生產什么，并且還分析哪些異質投入品結合到一起會更有效率。”(Alchian & Demstz/1972年)。除了企業內部的生產技術以外，企業外部同產品市場有關的信息同樣也至關重要。企業家或者合伙人首先需要知道他的產品賣到什么地方去，賣出去以后是否可以獲利。敢于冒風險也是單一企業能夠建立起來的重要條件。因為在建立企業和決定產品以前，企業的發起人面對著許多不確定因素，特別是他是否能夠收入回他以及合伙人的投入，在產品出售以前的把握是非常小的。

然而政策導向也對企業能否建立有相當大的影響和作用。除了中央的政策以外，各個地方政府也有自己的本地政策。同時，由于地方利益的存在，地方政府也有可能對中央的指令做一些有利于本地區的解釋，或者對一些現象故意視而不見。這也可以用來解釋為什么民營企業可以在一些地區較早地發展起來。（胡定寰／1999、2000和2001年調查）[1]。

三、生產同一種產品的企業群

農村工作的意見和建議范文5

按照市委、市政府統一部署，農工辦認真學習領會黨的十七屆四中全會精神，貫徹落實省委“關于貫徹落實黨的十七屆三中全會《決定》加快推進農村改革發展的意見”，認真組織全市十七屆三中全會精神宣講活動，做到四個牢牢把握、四個著力：牢牢把握加快推進農村改革發展的總體要求，著力開創“三農”工作新局面;牢牢把握加快推進農村改革創新的主要內容，著力增強農村發展活力;牢牢把握加快推進農業現代化建設的發展目標，著力提高農業綜合競爭力;牢牢把握加快推進農村公共事業建設的重要任務，著力促進城鄉基本公共服務均等化。全面總結今年農業農村工作，積極謀劃明年工作的思路和關鍵舉措，確保年工作開好頭、起好步。

能力作風建設：一是加強學習，組織勞動法和揚州文史專題講座;二是組織服務對象對本辦能力作風建設情況進行測評;三是評選“十佳農經干部”;四是全面總結今年能力作風建設工作。

新農村建設：組織對27個市級示范創建村和300多個全面小康創建村的考核驗收工作;做好新農村建設十大工程目標任務完成情況和全市新農村建設情況總結;督查市級幫扶部門(單位)幫扶資金到位情況，做好扶貧工作年度總結;開展新農村建設指導員年度工作考核考評，布置年新農村建設指導員輪換工作;布置年新農村建設市級示范創建村和全面小康創建村的申報工作;組織開展20強鄉鎮工作情況調研。編發第二期《揚州農村通訊》。

三大合作：一是出臺撤村建居農村集體資產處置的指導意見;二是下發全市農村土地承包經營權落實情況檢查的意見;三是商財政部門審核下達市級財政支持農民合作社發展項目的資金;四是做好省第二屆農民合作社產品展銷會的各項準備工作;五是與工商部門共同做好“三大合作”創新創優獎的申報工作;六是重點做好“三大合作”、農業保險的總結工作;七是做好相關業務工作年終報表匯總。

經營管理與財務管理：做好省廳農村財務規范化管理合格鄉、村檢查的迎查和接待工作;認真開展農村財務規范化管理先進集體和先進工作者評選活動;下發《揚州市農經綜合服務示范鄉鎮命名決定》;繼續抓好農村合作經濟組織建賬工作;指導各地抓好年度農村財務年報統計匯總工作;繼續配合市金融辦指導相關縣市小額貸款試點工作。積極鼓勵在有條件的農民專業合作組織內、農村行政村和鄉鎮范圍內進行農民資金互助專業合作社試點。

農村工作的意見和建議范文6

關鍵詞 農業；農村經濟；現狀；問題；建議

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）04-0300-01

1 發展現狀

1.1 支農惠農強農政策逐年增加，農民生活狀況明顯改善

近年來，國家出臺了一系列的支農惠農強農政策，如：取消農業稅；增加良種、地膜玉米、糧食、家電下鄉等補貼；實行農村合療、養老保險、危房補助；推行12年免費義務教育、學生免息貸款、貧困生補貼等。從各層面、各角度保障農民群眾的生活，使民眾的生活水平和生活質量逐年提高。

1.2 農業機械化及生活電器化程度提高，農民勞動強度下降

如今，多數群眾住上了樓房，洗衣機、電視機等家電幾乎家家具備，煤氣灶、電磁爐、電飯鍋、電餅鐺等也逐漸進入農村的廚房；小麥、玉米播種和收獲都達到了農業機械化，農民群眾已從整日的田間勞作中解放出來。

1.3 農民外出務工人員增加，農村勞動力結構發生轉變

由于農民群眾的文化程度及對生活質量的追求逐年提高，而農業機械化、生活電器化的普及使其富余時間更多，加之城鎮化進程的加快為農民就業提供了廣闊平臺，許多農村的青壯勞力大量涌向城市，在提高收入改善生活質量的同時，也使得農村的勞動力結構呈現以留守老人、婦女和兒童為主[1]。

2 存在的主要問題及原因

2.1 部分村組種植業結構單一

部分村組以大田作物（小麥、玉米）種植為主，雖然近年來糧食生產實現了“十連增”，但糧食的價格在國家保護性政策的支持下始終趨于平穩，加之人工、化肥、農藥、農機械使用費等的上漲幅度均高于糧價，農民種糧的收益甚微。

2.2 村莊缺乏統一規劃

近幾年，新農村建設成績斐然，涌現出一批規劃一致、布局合理的新村，但是示范性的新村畢竟屈指可數，大量的村組由于歷史及居住習慣的原因，存在居住分散、宅基地占用面積大、荒廢的空宅得不到合理利用等現象，不但造成資源的浪費，也給人居生活環境和人文生活的改善帶來難度[2]。

2.3 農村水電路網絡等基礎設施有待完善及健全

目前農村家家戶戶通了電，大多數農戶吃上了自來水，主干道路大多實現了水泥化，新農村建設有了休閑活動廣場。但是在調查中發現，還存在需要改善和關注的地方，有些村組存在電壓不穩、供水困難、水泥路普及率低的問題，尤其是農田灌溉還得不到有效保證，農村基礎設施的管護還有待健全和完善，讓宏觀引領，微觀受益。

2.4 農村留守人員的問題有待解決

現在農村留守人員以老人、婦女和兒童居多，豐富老年人的文化生活、解決留守婦女及其他勞動力的鄰近再就業問題是促進農村經濟發展、做好農村工作的關鍵問題。

3 建議

3.1 加大農業產業結構調整，大力發展現代農業

依托農業信息入村工程、一村一品工程、高產創建工程及現代農業示范園區等項目的實施，結合村域經濟發展實際，針對各村村情，提出產業結構調整意見及實施方案，同時落實科技人員包鎮駐村的辦法，引領群眾做好農業產業結構的調整，力爭將粗放農業經營模式轉變為現代的集約高效農業經營模式，以提高土地綜合利用率，提高經濟效益、生態效益及社會效益，為優質高效農業及現代農業建設奠定堅實基礎[3]。

3.2 整合各項資源，進行村域經濟發展統一規劃

農村的發展要依靠財政、農發、水利、環保、交通、土地等部門相互協作，在政策、技術、財力、物力及人力方面進行各項資源整合，在群眾自愿的基礎上有計劃的進行新村、社區建設，要從感觀上做到布局合理、村容整潔，從實質上做到鄉風文明、富裕和諧，從長遠上做到經濟發展、活力生態[4]。

3.3 加強農村水、電、路等農業基礎設施建設及管護

農業基礎設施建設始終是農業增產、農民增收、農村經濟發展的重要前提，農村的水、電、路等配套設施建設要以點帶面，更要做好日常管護和永續利用。最終目標是讓每一個村組通上柏油路，讓每一戶群眾用上自來水，讓每一塊田地有足夠的水源去灌溉。

3.4 探索農村管理隊伍建設工作

農業和農村工作的開展離不開扎根農村的鄉鎮工作人員，離不開全身心投入農業生產一線的農業科技工作者，更離不開群眾的典型代表和最基層的管理者――村組干部，如何能讓村組干部有能力、有精力、有動力去做好農業及農村工作，如何能讓村組干部自愿帶動農民致富、帶動農村經濟發展，是當前做好農業及農村工作的著重點，也是做好村組干部培養及管理工作的出發點和落腳點。

4 參考文獻

[1] 楊軍瑞.西吉縣農村經濟工作發展現狀及建議[J].現代農業科技，2013（17）：300，302.

[2] 韋敏.水富縣農村經濟發展現狀、問題及建議[J].云南農業，2010（9）：44-45.