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課余體育競賽特點范文1

關鍵詞：大學園區；體育資源；配置

中圖分類號：G807 文獻標識碼：A 文章編號：1004－4590(2008)05－0085－05

1　前言

20世紀90年代末以來，我國許多地區出現了一種新的高等教育現象，在主要城市的邊緣，壯觀的新校舍成群連片拔地而起，構成了大學集聚的辦學場所，人們將這種辦學場所稱為大學園區或大學城，如上海的松江大學園區、南京仙林大學城、珠海大學園區等，至今全國已建成五十多個大學園區。大學園區的建立促使高等教育資源呈現高度匯集的狀態，為有效重組、盤活資源內在存量，促進高等教育資源共享、改革高等教育管理和教育體制提供了廣泛的可能性。體育資源作為大學園區的核心組成部分，在高校的發展中扮演著至關重要的角色，對豐富園區體育文化生活、促進大學生的全面發展具有著重要的作用。體育資源配置的質和量決定了大學園區體育的規模和水平，充分激活園區體育資源的整體效率，使其最大限度地釋放出潛在的能量，無疑將為促進大學園區體育快速發展創造重要的條件。本研究試圖通過對我國大學園區體育資源配置現狀的分析，找出其存在的問題，探討適合大學園區體育資源持續穩定發展的有效途徑。

2　研究對象與方法

2．1　研究對象

本文從全國50多個大學園區中選取了福建福州大學城、上海松江大學園區、南京仙林大學城、山東日照大學園區、安徽蚌埠大學園區、陜西西安大學城等6個大學園區為研究對象。

2．2　研究方法

2．2．1　文獻資料法

查閱了相關的學術期刊論文和著作，掌握前人的相關研究成果和最前沿的理論狀況；查閱了我國在大學園區建設方面的政策法規和文件精神。

2．2．2　專家咨詢法

根據研究的需要，先后對部分從事體育學和社會學的專家、教授進行了與本研究工作相關的咨詢，聽取他們對本研究的新思路、觀點、經驗與建議。

2．2．3　問卷調查法

問卷發放采取隨機抽樣的方法，從全國50多個大學園區隨機抽取了6個，向6個大學園區的40所高校體育部門負責人發放問卷40份，回收問卷36份，回收率90％，其中有效問卷34份，有效率94.44％。為了確保問卷設計的質量，問卷設計出后，請15位專家對問卷內容效度進行了評定，從專家評價結果來看，“問卷內容效度比”CVR=0.93，問卷設計能達到本研究任務的要求。問卷信度檢驗采取了小范圍“再測法”，在第一次問卷回收后，相隔15天對相同對象發放同樣問卷，求穩定系數。兩次問卷相關系數分別為：R=0.86，表明調查問卷的可靠性較高。

2．2．4　數理統計法

根據研究的目的與要求，將調查問卷所獲得的數據，通過微機進行了分類統計分析，運用Excel17.0電子表格進行了數據處理。

3　結果與分析

3．1　我國大學園區體育資源配置現狀分析

大學園區體育資源主要是指一定社會歷史條件下發展起來的，能夠為園區不同群體開發利用的，在體育活動中發揮重要作用的各種要素的總和，主要是由體育人力資源、物力資源、財力資源、信息資源等要素組成的一個整體動態體系，是大學園區體育發展的重要物質基礎。

3．1．1　體育人力資源

調查顯示，6個大學園區共有專任體育教師1123人，平均每個園區187人，其中具有高級職稱的393人，占專任教師的35％，高級、中級和初級職稱教師的比例為0.35：0.38：0.27；具有研究生學歷202人，占專任教師的17.99％。具有國際級裁判23人，國家級裁判89人，一級裁判332人；具有國家級教練18人，高級教練44人，一級教練99人。總體來看，我國大學園區匯集了相對豐富的體育人力資源群。

3．1．2　體育物質資源

體育物質資源作為大學園區的重要組成部分，在大學園區的總體規劃和各高校的具體規劃中得到了高度重視。參照2004年國家教育部教體藝廳[2004]6號文《普通高等學校體育場館設施、器材配備目錄》中規定的各類體育場館設施的必備類定額標準，被調查的大學園區各高校體育場館設施達標率達到58.33％，大大高于全國高校4.9％的平均水平。調查顯示，6個大學園區共有各類體育場館3751個，其中田徑場60個，籃球場792個，排球場497個，網球場155個，游泳池(館)34個；各類室內場館116個；高質量場館276個。體育器材配備情況也達到了非常高的水平(見表3)。

從總體來看，我國大學園區體育場館等資源呈現出的最大特點是起點高、設施齊全，在被調查的6個大學園區中，共有綜合體育場15個，綜合體育館16個，平均每個大學園區配置綜合體育場館約5個，如南京仙林大學城的南京師范大學投資近1個億建設了多功能的體育中心，山東日照大學園區的山東體育學院配備了可容納3萬人的體育場，完全具備了承辦大型體育比賽的能力。需要說明的是，目前許多大學園區尚處在建設之中，隨著二期或三期工程的相繼完成，園區的體育物質資源特別是新型場館設施將會更加豐富和全面，這些優質資源的大量匯集，勢必為園區體育資源的共享帶來前所未有的發展機遇。

3．1．3　體育財力資源

調查顯示，大學園區各高校近三年體育經費，總投入3320，78萬元，年校均體育經費32.56萬元；體育經費投入占年度教育經費的比例平均為0.78％，有55.88％的高校體育經費投入達到1％。與全國高校同期整體相比，大學園區高校體育經費投入得到了明顯的提高，完全能夠“滿足需要”學校需要的比例上升了9.36個百分點。大學園區體育經費投入的進一步加強，是與各高校對新校區傾入更大精力分不開的。

3．1．4　體育信息資源

調查統計顯示，6個大學園區校級圖書館共有體育圖書862254冊，占館總藏書量的2.1％，校均25360冊，有些偏少；但體育期刊種類豐富，累計達到1096種，校均32種；有61.76％的高校體育部門擁有自己的專業資料室。調查同時顯示，各高校的數據庫信息資源相當豐富，購買專業信息數據庫累計達到332個，校均約為10個，多數高校都配備了中國學術期刊數據庫、超星數字圖書館、維普期刊數據庫、萬方數據庫等比較常用、容量較大的專業信息數據庫。整體來看，大學園區各高校體育圖書數量相對總藏書量有些偏少，但開通專業信息資源數

量比較充足，專業信息數據庫擁有層次較高。

從我國大學園區整體來看，由于各高校進入大學園區建設新校區的目的主要集中在進一步加快學校發展上，因此許多高校在體育資源配置上起點都比較高，不僅進一步繼承了原校良好資源的連續性，又增加了許多新型的資源，體育資源種類得到了進一步的豐富。但同時研究也發現，我國大學園區體育資源配置存在一系列的問題，這些問題直接影響了大學園區集中建設本應發揮的集聚效應和擴散效應。

3．2　我國大學園區體育資源配置中存在的問題

3．2．1　體育資源配置結構不合理

體育資源配置結構好壞直接影響著體育資源的社會效益，從我國大學園區體育資源配置來看，主要存在兩個方面的結構性缺陷：一是標準化資源和非標準化資源之間的結構性矛盾。新的時期里，高校體育功能的多元化趨勢已經顯現，體育資源的配置不僅要求能夠滿足體育教育的需要，滿足高校內部教職員工及家屬對體育多層次的需要，而且也應對社會開放，滿足“全民健身”運動的需要。然而，長期以來，我國學校體育把體育運動技能傳授為主的“三基”目標作為學校體育的指導思想，并強化了學校體育為競技運動服務的功能。這就造成我國高校體育資源過于強調“標準化”，這一現象在體育場館配置中顯得尤為突出。調查顯示，多數高校在場館建設規劃中，偏重“競技運動服務”功能，輕視“教學、大眾健身、娛樂、文化”等功能，造成大量高標準的場館設施處于高度閑置狀態，而承載著大部分健身需要的大眾化場館資源卻嚴重不足。二是優勢資源與非優勢資源之間的結構性矛盾。從優勢資源配置來看，主要存在重復浪費現象，如場館資源配置中，一些諸如田徑場、籃球場、排球場等場地每個學校都大量配置，在總數量上就出現大量閑置的現象；在信息資源配置中，也存在多校重復配置大量期刊，特別是一些諸如中國期刊數據庫等高價數據庫現象。從非優勢資源來看，主要存在嚴重不足現象，如場館資源配置中，一些新型場館、有學校特色的場館非常少，根據2004年國家教育部教體藝廳[2004]6號文《普通高等學校體育場館設施、器材配備目錄》中規定的選配類體育場館對比來看，90％以上的高校無法達到標準；這種不足更表現在經費投入上，盡管從整體來看，大學園區體育經費投入優于全國整體水平，但我們必須看到，體育經費投入占年度教育經費的比例仍然有些偏低，人均經費也遠遠低于國外發展水平。

3．2．2　體育資源配置空間不合理

大學園區體育資源的空間布局合理與否直接影響著利用的深度和廣度，目前我國大學園區體育資源空間布局極不合理，主要表現在三個方面：一是高校內部的布局不合理。目前大學園區各高校規劃中，根據功能的不同，一般都劃分為生活區和學習區兩大部分，以方便學生在學習和生活兩個層面互不干擾、各行其事。在這兩大功能區內，在資源配置上應有所區別，生活區主要配備以生活化、娛樂化為特點的小型體育設施；學習區主要配備以健身化、標準化為特點的多功能大型體育場館設施。但當前各高校在體育資源的配置中卻忽視了這種功能上的劃分，場館設施承載功能不清，影響了資源本應發揮的最大能量。二是高校之間的布局不合理。各高校為了達到國家教育部規定的體育資源配置標準，過于追求資源的規劃統一，盲目健全、建大，這樣就形成了一批教學浪費、比賽不行的所謂高不上、低不下的中檔資源，造成資源的無謂閑置。三是高校與城市之間的布局不合理。大學園區作為城市的一部分，在體育資源的規劃中，必須納入整個城市的整體設計之中，這樣不僅有利于拓展和提升大學園區的功能和形象，而且推動了大學與城市的融合，使大學園區成為城市體育功能的延伸。但從目前來看，我國大學園區體育資源配置過程中，極少關注與城市發展之間的關系，出現了嚴重孤立的現象，影響了大學園區本應發揮的體育輻射和帶動作用。

3．2．3　體育資源流通不暢、共享率低

大學集中建設，資源共享是各方的主要目的，也是促進園區體育資源整合化進程、盤活資源的內在存量、形成開放的良性循環的重要途徑。然而這一目的在實踐中卻受到一定的限制，調查顯示，我國大學園區實現體育資源共享的高校僅為41.18％。從共享內容來看，主要是部分軟件資源，如體育師資等人力資源和圖書期刊資料等信息資源，而體育場館等物質資源卻很少對外開放和共享，調查顯示，體育場館設施完全對外開放的高校比例僅為11.76％。從共享范圍來看，調查顯示，目前大學園區各高校實現體育資源共享的范圍主要包括城市級、園區級、校內級共享三個層次，其中能夠面向所在城市區域開放體育資源的高校僅為7.14％，實現園區內各高校之間共享的比例為35.71％，兩者之和還不到一半，共享范圍和廣度明顯偏低。從共享方式來看，目前我國大學園區主要存在組團式資源共享和分散式資源共享兩種基本的形式，前者主要是通過成立統一的組織，由政府、學校、以及其它機構相互協調，實現資源交流與共享的方式；后者主要是各高校根據自己的需求和對外關系，不經過任何組織，自由尋求合作伙伴，實現資源的交流與共享。從資源利用效率和實踐效果來看，組團式資源共享顯然具有更明顯的進步意義。調查顯示，6個大學園區中只有南京仙林大學城人住的9所高校已經通過建立“教學聯合體”的形式，實現組團資源共享的嘗試，其中體育資源參與共享的比例僅為總數的11.76％。

3．3　我國大學園區體育資源配置存在問題形成原因剖析

3．3．1　觀念意識的制約

觀念是主觀對客觀(存在、規律)的反映，科學的觀念能夠客觀地反映事物的發展規律，從而對事物的發展起到正確的指向和導引作用。我國大學園區體育資源配置過程中觀念意識就產生巨大的偏離：第一，對體育資源的商品性認識不足。長期以來，我們習慣于將體育資源僅僅視為一項社會公益活動的載體，認為國家為學校成員無償或低償提供體育資源，是社會主義制度優越性的體現，而對體育資源潛在的巨大的經濟效益未予注意。多從教育學、政治學、社會學的角度探討體育資源的規律，卻極少從經濟學的角度探討作為經濟形態的體育資源及其規律，造成資源配置的單一化、行政化，制約了資源流動性和多元化投入。第二，對體育資源功能的多樣性認識不足。體育是有著多種功能的社會文化形態，體育資源必然被賦予不同的功能，但是體育資源各種功能發揮的程度卻由于社會條件不同呈現出巨大的差異。受計劃經濟社會條件的影響，在相當長的時期，我國體育理論界對高校體育資源的認識局限在承載體育教學和課余運動訓練層面，而對體育資源可供娛樂、觀賞等價值認識不夠，對體育資源功能理論認識的片面與表淺，直接對體育資源的科學配置產生影響。第三，對體育資源的社會性認識不足。體育是一項涉及每個成員并與諸多社會部門發生聯系的事業，因此體育資源配置體系具有鮮明的開放性，但受計劃體制的影響，高校體育資源一直被局限在教育系統這個狹小的范圍之內，具有很強的封閉性，這種狀態直接導致體育資

源社會性的弱化。

3．3．2　配置方式的制約

研究表明，目前我國大學園區體育資源的配置模式主要有三種：第一，計劃配置方式。經濟學家將計劃機制描述為：資源的分配由政府決定，命令相關企事業單位按照國家發展計劃行事的機制。在這種配置方式中，體育資源是由政府或事業單位行政組織根據其制定的計劃強制分配的。這種根據政府的計劃配置資源的方式，一般強調體育的公益性，突出體育的社會效益。由于這種方式較少或根本不考慮投入與產出的經濟效益，社會各部門的運作基本依照計劃行事。第二，市場配置方式，是指體育資源的流向和配置完全由市場來支配，這是一種以市場機制作為基本手段和力量的資源配置方式。以該方式實現大學園區體育資源的配置，其特點是能夠通過靈敏的市場需求信號所反應的供求關系以及對未來供需的預測，對體育資源的分配方向進行及時的調整，使有限資源得以優化利用；或是利用市場手段盤活體育資源存量，調節體育資源的增量資源，改善辦學條件。第三，計劃與市場相結合配置方式，這是以市場機制調節作為體育資源配置的基本手段，同時采用適度的政府政策干預的配置方式，使體育資源的配置能發揮最好的社會和經濟效益。它既克服了計劃配置集中過多、資源閑置的弊病，又避免了市場配置只注意滿足部分師生個體需求而忽略學校整體目標的弊病。這兩種機制的相關關系實際上就是經濟領域里所說的“看不見的手”和“看得見的手”的相互關系。從目前我國大學園區資源配置形式可以看出，市場配置和計劃與市場結合配置體育資源的大學園區，資源配置合理，共享意識很強，資源利用效率較高，但總的來說，這兩種資源配置模式在我國整個大學園區的建設中僅占據極少數，大部分大學園區資源配備形式為計劃機制，而這種資源配備形式最大的缺點是未能完全考慮師生的實際需要而造成體育資源供需結構的錯位，同時由于具有很強的內在封閉性，客觀上導致成本――收益約束軟化，從而影響體育資源利用的深度和廣度。

3．3．3　組織體系的制約

我國計劃經濟體制體現出的組織特點，呈現出鮮明的條塊分割狀態，各行業各地區自成系統。處于分割孤立狀態的大學園區各高校體育組織體系，由于資源配置的系統分割性，缺乏橫向渠道，其資源只能依靠政府等行政系統的單一渠道由上而下的輸入或調撥，資源渠道的單一造成資源緊缺。系統的“條塊”封閉，又決定了資源的利用不可能達到最大效率，資源的使用存在不可避免的浪費，大學園區體育的自組織能力被抑制。于是，大學園區的體育資源呈現高度分散、高度分割的局面。園區高校與社會體育各自成體系，形成大封閉的割據，每個學校、社會單位都有自己小而不全，不容外人涉足的零星資源，呈現出大封閉系統中的小封閉。由于大學園區體育組織體系的封閉性，堵塞了資源的流動，出現資源浪費與資源不足并存的現象：一方面大量優質體育資源特別是能夠承辦大型比賽的標準化場館資源，在訓練競賽之余閑置，造成資源浪費；一方面又由于各單位的封閉性，無法實現彼此的資源共享，出現資源嚴重不足。

4　對策與建議

4．1　體育物質資源的集約化配置

大學園區各高校體育物質資源特別是體育場館的規劃與配置與學生人數的增加存在著十分明顯的差距，如果僅靠一個或幾個學校體育場館的相互利用，可能不會完全解決學生人數增加和體育場館等資源緊缺的矛盾。從高等教育的持續發展來看，為了最大限度地挖掘和利用教育資源的潛能，大學園區體育場館資源配置必須走集約化道路。集約化配置可以分為兩種形式：一種是在大學園區核心區域預留共建共享區，統一規劃配置園區級的“體育中心”或“體育公園”，各高校只根據自身特點建設供自己體育活動需要使用的小型多樣的體育場館資源；一種是根據高校之間體育的實際需求，不求每個高校都健全、建大，實行大型場館分擔規劃建設，如室內場館，有的學?？梢越ㄓ斡攫^，有的可以建籃球館，有的學?？梢越ňW球館等，校際間通用。集約化配置體育資源可以減輕各高校為建設大型體育設施的壓力，而且可以和各學校的體育場所使用的過程和范圍上進行合理的整合和互補。這樣各高校就可以節省很大的財力，留出大量的資金配置體育教學用品和健全實驗室、充實體育圖書資料等等。

4．2　體育財力資源的多元化投入

從目前我國大學園區的現狀來看，高校體育經費融資主要是以專項撥款為主，缺乏多元融資渠道，特別是社會融資主動性不強，調查顯示，88.24％高校把學校專項撥款作為體育經費的唯一來源。體育經費投入的單一化是影響資源配置的重要因素。從世界發展趨勢來看，實行多元化融資模式已經成為大學園區體育健康穩定發展的重要物質基礎。因此，我國大學園區一方面要牢固樹立主動走向市場的新觀念，充分利用已有的資源積累――體育基礎設施、設備創造收入；另一方面是努力探索大學生體育賽事營銷的科學道路，開辟一條具有中國大學生體育競賽特色的賽事市場運作模式，以發揮大學園區高校體育自身的“造血”功能。同時還可以通過各種途徑、廣開財路，向社會和自身籌集體育經費，逐步實現我國大學園區體育經費融資的多元化。

4．3　體育人力資源的合理化整合

人力資源的合理化整合就是根據園區體育發展的客觀要求，科學地調配人力資源，實現與園區體育發展的合理結合。大學園區體育人力資源的合理化整合主要從兩個方面人手：一是把大學園區所有體育人力資源進行統一的分析和合理分類后，確定各高校的優勢專業和優勢人力資源，然后建立優秀人力資源庫，被確定的優秀人力資源在完成本校工作任務的基礎上，各高?？梢愿鶕媱澢闆r選擇自己所需的優秀人才。二是借助市場，吸引社會人力資源的加盟。參與社會人才市場的競爭，在社會人才大潮中去尋覓、吸納人才，是園區實現人才資源優化配置的重要手段?？梢愿鶕@區體育人才建設和發展規劃，有計劃地開展人才引進工作，不斷優化園區體育人才隊伍結構。