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地理信息調研報告范文1

關鍵詞：地理信息產業；標準化；對策建議

Abstract: This paper briefly reviews the progress of China's "Eleventh Five-Year" geographic information standardization work, generally reflected in the typical standardization of subject and object, through the analysis of geographic information system, national standards and standard items and variation, and thus standardization of geographic information industry in China understanding.

Key words: geographic information industry; standardization; Suggestions

中圖分類號：F49文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）06-0020-02

1引言

對于我國地理信息產業而言，標準化是產業化的先決條件，地理信息標準化是地理信息高新技術成果轉化和地理信息共享的必由之路，對促進地理信息產業的規模化和可持續發展具有重要意義。當前，我國地理信息產業已經進入快速成長的關鍵時期，加強地理信息產業發展中的標準化問題分析和對策研究已成為當務之急。本文以國家標準化管理委員會網站的國家標準及其在研標準項目數據庫為基礎，查詢分析了由全國地理信息標準化技術委員會歸口管理的地理信息國家標準和標準項目，從地理信息

標準化主體和客體（即：標準制定者和標準應用類型）的構成現狀及其變化趨勢的角度，針對地理信息產業發展中主要的標準化問題，剖析了各種標準化問題產生的根源，在此基礎上提出了適應地理信息產業發展的標準化工作機制設想和對策。

2地理信息產業發展的標準化工作支撐

地理信息標準化是地理信息產業發展中不可或缺的組成部分，對地理信息產業的發展具有重要意義。

在技術層面，地理信息產業是在現代測繪技術和信息技術的基礎上發展起來的綜合性高技術產業，地理信息技術應融入IT主流。地理信息產業的綜合性和地理信息技術融合的復雜性，凸顯了標準在地理信息產業發展中的橋梁和紐帶作用。標準成為地理信息技術創新轉化為產品和服務、實現市場化和規模化發展的重要技術手段，標準化對地理信息技術積累及其產業化具有不可取代的支撐作用。

在市場層面，地理信息產業是以地理信息為主要內容開展應用和服務的，一個良好的地理信息共享環境是國家實現地理信息共享的基本保證，是我國地理信息產業發展的重要保障。地理信息標準及標準化是保障地理信息共享、實現產業集群發展的重要因素。例如：“地理信息元數據”和“地理空間數據交換格式”等技術標準已成為國土資源等部門和行業內部開展地理信息集成的重要前提，大大促進了地理信息的共享和交換。

在政策層面，地理信息產業發展離不開法律法規等政策體系的支持，標準是政策法規的技術依據，地理信息標準與政策體系相結合，保障地理信息產業健康發展。地理信息涉及國家秘密，保密問題一度成為限制其產業化發展的制約因素。諸如“導航電子地圖安全處理技術基本要求”等標準的實施，有效緩解了地理信息產業中導航電子地圖發展的瓶頸問題，促進了產業迅速發展。

3地理信息產業發展面臨的標準化問題

3．1“十一五”我國地理信息標準化的主要進展

“十一五”以來，國家標準化管理委員會和國家測繪地理信息局對地理信息標準化工作十分重視并支持，通過全國地理信息標準化技術委員會擴大委員范圍，設立專門工作組、增加通訊成員等措施，與建立“測繪和地理信息標準化工作管理規定”、“地理信息國家標準制修訂項目管理辦法”等規章制度，使地理信息標準化工作機制不斷完善；“測繪標準體系”、“國家地理信息標準體系”，以及地理信息標準化規劃、項目指南等的實施，也使標準制修訂工作納入體系化軌道。從現行92項地理信息國家標準的制修訂時間來看，“十一五”以前制修訂23項，“十一五”以來制修訂69項；“十一五”以前采用的國際標準4項，“十一五”以來采用的國際標準13項，標準制修訂的速度和數量，以及采用國際先進標準方面

均有顯著增長。一大批基礎性、關鍵性地理信息國家標準的制定實施，扭轉了標準嚴重滯后的局面，正在減少與國際先進水平的差距。此外，地理信息標準化網站的開通運行，地理信息標準宣貫工作的加強與深入，地理信息國家標準培訓和學術研討等活動的周期化與常態化，都促進了地理信息標準化工作的普及與提高。

3．2地理信息產業發展中突出的標準化問題

通過整理近3年來地理信息國家標準培訓調查問卷、地理信息標準化調研報告以及部分公開

發表的科技文章，結合地理信息標準化工作實踐，可將普遍反映的突出標準化問題歸結為標準的適用性問題、一致性問題與先進性方面的技術問題和標準化組織管理方面的工作問題。

3．3地理信息標準化主、客體的構成及變化分析

標準研制是標準化的核心工作，標準的起草單位是這一核心工作的主體，標準是其客體，標準化正是主體圍繞其客體開展的前期研究、標準研制、測試驗證、宣貫培訓等一系列標準化活動。本文從國家標準化管理委員會的國家標準及計劃項目數據庫中查詢全國地理信息標準化技術委員會歸口管理的地理信息國家標準及其在研標準項目共計131項，其中，現行國家標準92項、在研標準項目39項。對地理信息標準化主體（即：標準起草單位）和客體（即：標準應用構成）及其變化進行綜合分析，力圖準確認識地理信息產業發展中各種標準化問題的源由。

（1）地理信息標準化主體的構成及其變化

按照地理信息標準化主體（即：標準起草單位）的單位性質進行統計，將承擔地理信息國家標準（含在研項目）的第一起草單位劃分為標準科研單位、行業事業單位、高校科研單位和行業協會、企業。從起草單位的構成類型來看，標準科研單位承擔研制地理信息國家標準（含在研項目）75項、占57％，行業事業單位緊隨其后，為40項、占31％，這兩類起草單位承擔了近九成的標準研制工作，而高校科研單位和行業協會、企業均為8項、僅占6％。從現行地理信息國家標準到標準項目的起草單位變化來看（如圖3所示），標準科研單位和行業事業單位承擔標準研制的數量正在急劇下降，分別從現行國家標準的60項、26項下降到在研標準項目的15項、14項，行業協會和企業單位承擔地理信息國家標準制修訂數量有所增加，從現行國家標準的2項增加到在研標準項目的6項。

從以上兩項分析不難看出：（1）標準科研單位和行業事業單位承擔了絕大多數地理信息國家標準的研制工作，成為地理信息標準化的主力，高校科研單位和行業協會、企業則成為弱勢群體。（2）行業協會和企業承擔地理信息國家標準研制工作正在逐步增加，地理信息標準化的主體構成正在發生變化。

產生上述情況的原因顯而易見，我國長期計劃經濟體制下以政府為主導的標準化工作機制決定了標準科研單位和行業事業單位的主體地位，隨著市場經濟體制的不斷深化、地理信息產業的不斷發展，尤其是地理信息標準化工作面向社會和企業的逐步深入，行業協會、企業參與標準化工作的程度不斷加深、其標準化角色日益顯現。

（2）地理信息產業發展的標準化問題溯源

從上述分析看來，我國地理信息標準化的主體仍然是標準科研單位和行業事業單位，地理信息標準化的主體失位是各類標準化問題的根源。一方面導致研制標準跟不上企業的技術創新和市場變化，造成標準適用性差；另一方面由于標準研制主體和標準執行主體的分離，標準需求變化難以及時反應到標準更新中，帶來了標準滯后等許多問題。

地理信息標準化的客體失位是各類標準化問題的推手。當前網絡化、信息化和全球化快速發展已將地理信息推入服務時代，近兩年國際標準化組織在地理信息標準研制中正在從數據資源標準化向地理信息Web服務標準化轉型。而當前地理信息國家標準和標準項目仍然以數據資源為主，客觀上形成了標準研制與標準現實需求的脫節現象，導致標準難以滿足地理信息產業發展需要，加劇了標準適用性差、先進性不夠等問題。

隨著地理信息標準化工作的不斷深入，企業和高校科研單位的參與程度正在加深，標準研制方向也正在向應用服務類轉變，地理信息標準化主、客體失位這一根本性問題將逐步得到緩解。

4.結語

我國地理信息標準化仍受原計劃經濟體制影響，其主體仍然是標準科研單位和行業事業單位，高校科研單位和行業協會、企業仍處在弱勢群體地位。目前，這一形勢開始發生變化，行業協會和企業承擔標準研制呈現逐步增加態勢。我國地理信息國家標準仍以數據資源類為

主，其次是應用服務類，管理類和環境工具類國家標準較少，當前標準研制方向已呈現出從數據資源向應用服務轉變的趨勢。

參考文獻：

［1］劉利．我國地理信息產業空間分布現狀研究［J］．測繪科學，2010（S1）．

地理信息調研報告范文2

1 人文地理與城鄉規劃專業實踐教學體系構建

專業的人才培養方案是學校為學生構建的知識、能力、素質結構以及實現這種結構的方式。具體體現在人才培養理念、培養目標、課程設置、教學體系、教學組織形式與管理以及教學模式等方面[2-3]。在進行培養方案制定與教學模式選取的時候，應針對不同層次不同類型本科院校的專業建設基礎、辦學定位及培養目標的不同，以及專業的特殊性來酌情選擇與制定。集寧師范學院作為地方師范類院校，在學科建設發展過程中主張向應用型本科院校發展。人文地理與城鄉規劃專業在地理科學與城鎮規劃專業建設的基礎上，將人文地理的人文、經濟要素，自然地理的地質、地貌、水文、植被等要素與規劃設計技術結合起來，構建專業應用性強，強調學生實踐動手能力，滿足新型快速城鎮化對綜合性、跨學科專業人才需要的實踐教學體系。

1.1 人才培養理念

集寧師范學院近幾年經歷了從師范類院校向綜合性院校發展的探索之路，新增了許多非師范類專業，初步形成了應用型人才培養理念。提出基礎理論與應用實踐要緊密結合，實踐教學環節是整個教學體系的重要組成部分，也是提高大學生創新能力和培養應用型人才的重要途徑。

1.2 人才培養目標

人文地理與城鄉規劃專業人才培養目標為：學生既能在相關規劃管理和企事業部門謀職，又能在地理信息系統行業內發展。特別是能為規劃行業培養新型應用型人才，以適應大數據時代規劃工作方法的改變和新的技術要求。

1.3 實踐教學體系

根據該校專業建設基礎，圍繞人文地理與城鄉規劃專業的培養方向，直面設計類單位以及相關的規劃管理部門對人才理論知識和技術能力的需求，力求培養學生成為掌握人文地理以及城?l規劃理論及技能的交叉學科型人才。為此，學校構建了“3+1”人才培養實踐教學體系。3年的基礎課程實踐加1年的畢業綜合實踐和畢業設計（論文）。其中，3年的基礎課程實踐內容包括各個規劃課程在理論知識基礎上的實踐操作（手繪制圖、電腦制圖、現場踏勘、實地調研等）以及地理課程的實驗內容和野外實習內容，同時安排短期的集中實習（每學年兩周）。畢業綜合實踐安排學生到設計類單位或相關的規劃管理部門進行專業實習（1個學期），畢業設計（論文）要求實踐性內容占總比60%以上，即鼓勵學生進行畢業設計或實踐類論文，理論研究類論文占比較少。具體的實踐教學體系分為4個層次：基礎課程實踐、專業課程實踐、專業綜合實踐、畢業綜合實踐。實踐教學體系體現了實踐教學方式的改進和實踐內容深度的提高，將專業培養計劃中的實踐教學目標具體落實到各個實踐教學環節中，并且促進實踐教學從課內延伸到課外，從校內延伸到校外，真正達到專業的實踐培養目標。

2 人文地理與城鄉規劃專業實踐教學模式構建及實施措施

集寧師范學院在完善專業培養計劃與改進專業課程規劃建設的同時，學院對于人才的培養模式也會有所轉變，如將培養的重點放在培養理論基礎好、實踐能力強的綜合型人才上，具體到人文地理與城鄉規劃專業來說就是既可以從事城鄉規劃設計與管理、城市交通設計規劃、市政規劃等工作，又有能力制定相關法律度，同時還可以從區域環境、人文地理、生態環境等方面以更高的視角來從事行業工作，培養多方面發展的復合型人才。

2.1 課程實習實訓教學模式

針對人文地理與城鄉規劃專業實踐教學的特殊要求，在教育教學過程中，城鄉規劃課程體系得到了一系列調整：將城鄉規劃理論與實操技術并重，不斷加強計算機等新技術應用，不斷深化實踐與理論相結合的教學模式。在實施過程中，通過對學校現有資源進行整合，完善專業實驗室的建設，為學生實習實訓提供良好平臺；需要在校外進行的實踐教學，加強校外實踐教學基地的建設（包括課程調研、綜合實習、專業實習等），為學生在校外調研、實習創造優良條件，促進專業實踐教學建設與創新。

2.2 科學研究型教學模式

研究型教學是一種有效的實踐教學方法。在教學過程中教師靈活運用問題解決型、自主研究型和案例研究型等教學方法[4]，引導學生去探究問題、解決問題，培養學生創新創造能力。在專業野外實踐教學中，可以將學生分組進行調研勘探，通過告知調研對象、范圍及內容―提出問題―學生實地調研―遇到問題―現場討論、解決問題―教師歸納總結―學生編寫實習調研報告的模式，培養學生的專業技能及實踐操作能力。另外，鼓勵學生參加大學生競賽、參與教師的課題研究，培養學生的科研素養與創新能力。

2.3 校企合作育人教學模式

依托學校在當地進行人才培養的資源優勢，加強與規劃部門、國土資源管理等政府部門和企事業單位的聯系，搭建校企合作育人的平臺，有針對性地制定專業人才培養方案，與校企共同探討實踐教學合作模式，實現專業人才培養與當地經濟發展人才需求的對接。針對人文地理與城鄉規劃專業的特殊性，學校已與當地的規劃設計單位達成合作意向，將該院作為人文地理與城鄉規劃專業學生的實習基地，讓學生在學習理論知識的基礎上多方面接觸實際項目，提升實踐操作能力，深化專業知識。

地理信息調研報告范文3

從國內城市公共衛生安全應急管理系統的研究和應用現狀出發，指出城市公共衛生安全應急管理系統建設的核心要務是集成現有的衛生信息系統、消除衛生信息孤島、實現數據共享與交換；并提出了城市公共衛生安全應急管理系統數據采集類型和業務支持部門。在此基礎上，構建了一個基于數據倉庫、以gis為應急響應支持平臺、能統一管理信息、可與其他電子政務系統互連互通的城市公共衛生安全應急管理系統框架結構，并詳細闡述了各業務模塊的基本功能和系統實現的關鍵技術方法。

1 引言

公共衛生事件是一種極具破壞力的自然或人為災害。近年來，由于人口持續增長、城市盲目擴張、工業高度密集，資源環境破壞，人與人的安全衛生距離不斷縮小，使預防公共衛生事件的形勢日趨嚴峻 。因其具有復雜性和不確定性，使預測、預警與應急管理成為有效預防、及時控制和消除公共衛生事件及其危害的重要手段，并引起研究者的普遍關注。如熊光魁 等研究了救災防病應急反應專家管理信息系統的開發與應用；潘海東等 提出了構建國家級公共衛生應急系統的思路；王平 、杜江等 設計了基于web gis的公共衛生安全監督與控制系統方案；杜鵬等 基于模型分析規劃了公共衛生事件監測與預警系統的建設；李琦等 在北京市傳染性非典型肺炎分析決策支持系統的基礎上，提出了城市突發公共衛生疫情分析與決策系統的構建方法。這些思路和方案從不同角度對系統功能模塊、體系結構、業務模型等做了較為詳細的闡述，對豐富公共衛生事件應急管理系統的應用功能，促進地區公共衛生信息化建設有積極作用。但有關公共衛生安全應急管理系統的應用范圍、系統需要的數據類型，以及系統支持部門等問題尚未明確提出，特別是如何處理公共衛生領域各部門現有的信息系統長期以來一直被忽視。這些信息系統建于不同時期，采用不同軟件平臺和數據格式，系統之間的衛生數據無法共享和交換，形成大量的衛生信息孤島。另外，這些信息系統存有大量有價值的歷史和現實數據，如果放棄它們，則需很大的重復投資，并造成不必要的浪費，這與建立節約型社會的主題相違背。因此，集成先進技術，整合城市現有衛生信息資源，消除衛生信息孤島，實現公共衛生數據的共享與交換，成為當前城市公共衛生應急管理系統建設的核心要務。

基于上述情況，在“十．五” 國家重點科技攻關計劃《區域可持續發展關鍵技術研究與示范》延續項目“中小城市公共安全應急系統技術集成” 的支持下，通過調查和分析廣州市公共衛生信息系統的建設和應用情況，本研究從新的視角提出了建設基于城市的公共衛生安全應急管理系統的技術方案。

2 系統總體設計

2．1 系統建設目標

城市公共衛生安全應急管理系統的建設是在城市現有公共衛生安全體系下，圍繞城市公共衛生信息化建設的總體目標，綜合運用計算機工程、衛生統計、人工智能、數據倉庫、中間件、地理信息系統等技術，建立一個能快速、及時、準確收集、存儲、處理突發公共衛生事件信息和其他相關信息，并以超媒體(文字、聲音、影像等)方式顯示各類信息和分析結果，為城市突發公共衛生事件應急處理機構提供全過程、多層次信息服務和多種支持手段的應急指揮和輔助決策系統。系統建設的最終目標是將現有公共衛生領域各業務部門相對獨立的操作型系統集成在一起，以基礎空間地理數據及各類專題圖形數據為基礎，建立集中統一的公共衛生數據倉庫和相應的預警指標、應急預案等知識庫和模型庫；以數據上報一采集一管理一分析一決策一展示為主線，建立具有公共衛生事件監測預警、仿真預測、虛擬現實、指揮調度、信息等專業應用功能的各子系統和地理信息系統服務平臺，以提高突發事件應急處理和指揮調度能力，為城市突發公共衛生事件決策指揮提供科學依據和技術支持。

2．2 系統所需數據類型與支撐單位

傳統的公共衛生領域以傳染病防治為主要內容，數據類型單一；公共衛生事件的應急處理也主要由衛生部門唱獨角戲。隨著社會進步，公共衛生安全的范圍變得越來越廣泛。因不合理飲食結構、不良生活方式引發的慢性非傳染性疾病，因空氣、水源、噪聲、化學污染等環境危害引發的健康問題，也正上升為公共衛生問題 。因此設計系統建設方案時，充分考慮社會經濟發展和居民健康與生命財產安全的需求，除衛生監測數據、疫情監測數據、衛生資源數據等基本數據類型外，環境衛生數據、食品藥品衛生數據、公共衛生危險因素數據，以及社會經濟數據、地理空間數據等一并列為系統采集的數據類型(見表1)。

城市公共衛生安全應急管理系統支持單位除醫療衛生行業各部門外，把與數據供給和應急管理有關的如環境監測、食品藥品監督、質量技術監督及公安、消防、交通等部門也列入系統支持單位(見表2)。

2．3 系統業務結構模型

城市公共衛生應急管理系統圍繞城市公 共衛生安全構建，在體系結構上采用開放式的網絡結構設計，系統內部各子系統之間、系統與其他應用系統之間都能容易地實現互連互通。其概念模型(如圖1)從底層至頂層分為數據層、應用服務層和用戶層3個層次。

數據層有分布數據源、數據倉庫系統、信息采集和信息管理系統組成。在該層中，信息采集系統利用etl工具把存放在各業務部門異構系統中的衛生數據采集到公共衛生數據倉庫系統中，并建立面向公共衛生事件應急管理的專業數據集市。城市基礎數據倉庫中存有大量基礎空間數據和社會經濟數據，包括影像、地圖、氣候、人口、宏觀經濟等。城市基礎數據倉庫的應用是對公共衛生安全應急管理系統的資源支持。

應用服務層由面向事件的數據共享與交換平臺、面向事件的gis(geographical information system)應急響應服務平臺和專業應用分析子系統三個功能子層組成。數據共享與交換平臺是系統各子系統實現集成的關鍵和基礎，它以靈活的方式與數據倉庫和數據管理系統連接，為各業務子系統提供基本的數據組織形式，并設有系統與其他應用系統對接的公共數據接口。

gis應急響應服務平臺實現城市公共衛生突發事件應急管理過程中所需的各種基礎及平臺支撐，能為各業務子系統提供通用的功能模塊，還可以在其上方便地構建應用系統。該平臺本身具有強大的空間分析功能，并能把各業務子系統的分析結果展示出來。緩沖區分析、網絡分析、dem(digital elevation mode1)分析、疊置分析等屬于此層。

專業應用分析子系統在繼承gis通用功能層的基礎上，針對城市公共衛生應急管理和決策需求，開發出多種專業應用模塊。其中知識管理和決策支持系統實現知識庫和模型庫的管理，并把相應的知識和規則運用到信息采集、信息管理、監測與預警、分析與預測、指揮調度等系統中；突發事件分析與預測系統針對事件特點和應急管理需求對衛生數據進行多種分析，并根據歷史經驗及專家知識對相關突發事件的危害程度進行仿真模擬和預測，為控制事件發生提供輔助決策；突發事件監測與預警系統根據事先定義好的邏輯關系定期掃描檢查衛生數據倉庫，對發現的異常現象發出預警；突發事件應急調度系統通過gis應急響應服務平臺實現跨部門分散資源的統一調度；公共衛生信息系統主要向公眾公布已經或正在發生的公共衛生事件的各類信息。

用戶層主要將下層數據的分析結果以友好直觀的方式反饋給各個不同需求層次的用戶。整個系統從下到上互為基礎，互相作用。

3 系統實現的關鍵技術

3．1 利用數據倉庫技術進行數據中心建設

城市公共衛生安全應急管理系統需要對分散在各部門異構系統中的衛生數據進行集成分析，但由于各異構系統的分散性、數據類型的不一致性，以及一些歷史數據的離線等問題，使目前這種以事務處理為主體的數據環境難以滿足公共衛生安全應急管理系統對數據的分析要求，因此網絡環境下的城市應急管理系統需要建立獨立于應用的數據環境和相應的技術支持。數據倉庫是一種面向數據應用的數據管理技術，它提供集成化、歷史化的數據管理功能，支持綜合性的數據分析 。對城市公共衛生安全應急管理系統來說，數據倉庫可為公共衛生事件的監測與預警、分析與預測、決策支持等子系統對數據的分析與處理創造良好的條件。

城市公共衛生安全應急管理系統數據倉庫的創建過程遵循以下步驟：首先從各分布數據源系統中抽取有用的公共衛生數據到數據準備區(如圖2)，然后對數據準備區中的數據進行清洗、轉換，并通過元數據映射后裝入數據倉庫，再根據公共衛生安全應急管理的具體需要建立專業數據集市，其結果由前端各專業應用子系統經過多種分析后展現。

3．2 利用中間件技術進行系統應用集成

城市公共衛生安全應急管理系統要在不同網絡產品、硬件平臺、網絡協議等組成的異構環境中運行，同時還需支持多種應用軟件和管理多種應用系統。因此系統內部各軟、硬件平臺之間、系統與其他電子政務系統之間要有可靠和高效的信息傳遞與數據轉換技術支持。中間件(如圖3)是基于分布式處理技術的一類軟件，它介于應用軟件和系統軟件之間，既能解決客戶與服務器方的互聯，又能實現不同技術組件之間的集成 。

公共衛生安全應急管理系統的應用集成分為系統內部服務集成和系統外部服務集成，它們因功能不同對中間件的要求也不同。內部服務集成需要整合長期形成的大量遺留系統，共享不同平臺和異構數據庫間的數據資源；外部服務集成要求系統能自動檢索到其他電子政務系統提供的相關服務，以構成更為廣泛的公共衛生安全應急管理網絡。考慮城市已有公共衛生信息管理系統、軟硬件支持臺的特點，及將來系統擴展和兼容等因素，在城市公共衛生安全應急管理系統實現過程中，將j2ee、web services、xml信息交換中間件集成應用。其中j2ee標準用來解決服務器端應用間跨平臺、數據異構的集成及數據挖掘任務；webservices用于系統的信息與獲取；信息交換中間件在內外集成系統之間起到信息及功能的橋接作用 。

3.3利用地理信息系統技術進行可視化顯示

公共衛生事件不僅具有自身的屬性特征，更具有空 [5]間分布特點。基于地理信息系統技術的公共衛生安全應急管理系統是gis和其他各功能子系統的無縫集成，是地圖和空間分析在公共衛生安全應急管理中的具體應用。gis強大的空間分析功能(如緩沖區分析、疊置分析、路徑分析、網絡分析等)以其可視化、實時化、動態化等直觀的表現形式可廣泛應用于隔離區設置(以傳染病為例)、疫區定位、疫情顯示、空問傳播分析等方面 ，為管理部門迅速了解疫情傳播態勢，進行應急預案生成、衛生資源配置等提供實施平臺。

根據公共衛生安全應急管理系統的業務特點，gis平臺采用c／s和b／s混合架構。c／s架構側重多角度空間數據分析，包括各種專題圖展示、路徑分析、緩沖區分析、插值分析等。b／s架構除支持矢量地圖基本操作(如放大、縮小、平移、量測、圖元選擇、圖元查詢等)以外，還強調對地理相關業務數據分析功能的支持，并能提供直觀和實時的數據展示。b／s架構采用面向接口的設計風格，無縫集成數據提取模塊和數據分析模塊，可方便擴展到其他、 務應用系統。

地理信息調研報告范文4

【關鍵詞】黃土丘陵溝壑區；農村居民點；景觀格局；小流域；空間分析

近年來，隨著景觀生態學研究和城鄉統籌建設的不斷深入，國內學者紛紛開始對農村居民點的研究[1-2]，但較多的從農村居民點整理的角度探討農村居民點集約利用潛力、整理模式[3-4]和關注規模特征[5]等方面進行。隨著新農村建設的加速發展和城鄉統籌的推進，農村居住聚落選址與空間布局日益受到關注[6-8]。本文試圖分析黃土丘陵溝壑區農村居民點空間分布特征，尋找合理的農村居民點區位，為農村居民點布局優化提供依據。

一、研究區概況與研究方法

安溝鄉地處延長縣城東南25公里處，全鄉轄25個行政村，2174戶，8372人。全鄉土地面積202.4平方公里，耕地1.6萬畝。以蘋果種植業和畜牧業為支柱產業，2011年全鄉經濟總收入1.19億元，產值1.18億元，農民人均純收入8846元。蘋果種植21950畝，人均2.6畝，在村人均3.7畝，其中掛果16450畝，幼園5500畝。歷年來累計退耕58665.15畝，其中退耕還林30619.55畝，荒山造林28045.6畝，共涉及2089戶，8102人。全鄉土地肥沃，光照時長，年均降雨495.6毫米，年平均氣溫10.3度。

（一）研究思路

景觀生態學注重空間異質性和空間格局的研究，它形成了一些頗具實用性和借鑒意義的數量研究方法，這些方法與GIS等地理信息系統相結合，可以較好地刻畫區域內研究對象的空間格局。農村居民點聚居斑塊的分布是農村人口居住地的空間分布的表征，本研究以Arcgis10為研究平臺，以2009年安溝鄉土地利用現狀圖為基礎，提取農村居民點用地空間信息，借助GIS的空間分析和景觀指數分析模型，總結農村居民點用地空間分布特征，分析農村居民點空間分布的區位取向，在此基礎上提出農村居民點優化布局建議。

（二）數據來源與處理

采用同政府工作人員座談、25個行政村調研和每個行政村20%的比例典型農戶問卷調查數據，進行農村空心化問題和空心村整治農民意愿分析，研究提出空心村綜合整治模式。調查內容包括家庭成員構成、家庭收入、土地經營、勞動力就業、空心村整治和新村建設意愿等方面。調研采用定量化訪談和自由回答式訪談相結合的方法，共得到鄉鎮總體基礎調研報告一份，行政村調查問卷24份，農戶有效問卷281份。同時用到安溝鄉政府提供的2009年成圖的1：10000土地利用現狀圖，1：10000地形圖。

（三）指標計算

引用下列景觀指數來說明安溝鄉農村居民點用地斑塊的布局特征：斑塊個數（NP）、斑塊總面積（CA）、綴塊形態指數（S）、平均斑塊面積（MPS）、斑塊所占景觀面積比例（PLAND）、斑塊密度（PD）。以上指標計算公式分別為：

式中：P為斑塊周長，CA為研究區域范圍內農村居民點總面積（單位hm2）；A為景觀分區總面積；NP為研究區農村居民點斑塊數。S為綴塊形狀指數，P為斑塊周長。根據幾何學的知識可知正多邊形的邊數越多，多邊形就越緊湊。當正多邊形的變數趨近于無窮時，正多邊形就變為圓。因此圓是最緊湊的幾何圖形，其綴塊形狀指數為0.886，達到最小。斑塊所占景觀面積比例（PLAND），表示研究區居民點面積所占研究區總面積的比例，反映了某研究區內的居民點建設用地規模水平；斑塊密度（PD），表示研究區內單位面積居民點的個數，反映了研究區內居民點的分散及聚集程度。PD值越大區域內居民點的空間分布越密集。平均斑塊面積（MPS），表示研究區內居民點斑塊的平均值大小，反映居民點大小及聚集程度。

二、農村居民點空間分布特征

（一）布局零散，集聚程度低

由表1提取的信息顯示，全鄉有61個農村居民點斑塊，斑塊面積大小懸殊。從3.9hm2到37.7hm2不等，平均為15.56hm2。其中，3.9-9.7之間斑塊數量達到9個，占斑塊數目百分比36%；10.6-15.56 hm2之間，斑塊數量達到6個，占斑塊數目的24%；15.56 hm2以下的斑塊累計占斑塊數目百分比60%；20hm2以上的農村居民點用地，斑塊數量占到28%（表1）。該鄉25個行政村中耕地綴塊形狀指數的最小值為2.66，平均值為5.86，最高達8.49，說明該鄉的耕地是相當分散。統計數據表明安溝鄉居民點用地布局零散，聚落間的平均距離大，集聚程度低，缺乏規劃整合。

（二）規模等級序列明顯，趨向首位分布

關于空間規模，采用人口規模和平均斑塊面積分析。人口最多的為羅家嶺頭，為772人。其次是瓦莊二圪臺和多海，分別為659人、581人和579。人口最少的為楊家山88人。200人以下的村莊有7個，200到450人的有14個。從人口分布來看，安溝鄉農村居民點呈明顯的階梯狀分布，存在明顯的等級規模序列。從平均斑塊面積方面分析，安溝22.90為最高，高出位于第二名的7.8，具有非常明顯的趨向首位分布的特征。首位度是用來描述一個區域主導性強弱的衡量指標。一般首位度越高，區域主導性越強，換言之，發展的越不均衡。

（三）農村居民點用地密度地域差異明顯

定性而言，從居民點分布圖上，安溝鄉居民點分布的失重現象，即北半鄉域內分布的圖斑數量與密度遠大于南半鄉域。定量來分析，斑塊占景觀比重較高的幾個居民點，包括安溝、高家川、羅家嶺頭、多海、二圪臺和姚家塬都位于上半圖域。相比之下，下半圖域的斑塊占景觀面積比重平均在1.5%以下。多以，安溝鄉農村居民點用地密度存在地域差異。

三、影響農村居民點空間分布的因素

影響農村居民點分布的因素主要包括自然和社會經濟因素。自然環境是農村居民點形成和發展的基礎，而地形、地貌、河流分布是自然環境因素中的主導因素。社會經濟條件對農村居民點的影響包括耕作習慣、交通分布和社會經濟發展水平等影響。

（一）地形因素分析

地形是影響居民點分布的基礎因素。黃土丘陵溝壑區，溝壑縱橫，峁梁交錯，地形破碎現象嚴重。農村居民點一般分布在溝澗地或黃土殘塬之上。但較大型的居民點多布局在溝澗地帶。究其原因，一方面，縱向延伸的大小沖切溝是天然的蓄水地段，可以在一定程度上為村落發展提供水源支持，另一方面，狹長的溝谷地可以提供足夠的村落發展用地。故而，往往較大型的居民點多為帶狀分布。

（二）河流交通因素分析

在黃土丘陵溝壑區，河流多與交通干道平行分布。這種布局客觀上是由于沿河谷地底修路可以減少工程量。在全安溝鄉25個行政村中，有14個村莊存在這種交易活動。其中，這些村莊按位置特點又可分為三類。第一類是處于鄰接位置的村莊，這類村莊數目最多，占總數的57%。第二類是位于溝道的村莊，這類村莊占總數的29%。第三類是公路通過的村莊，這類村莊占總數的14%。各類村莊統計如下（表2）。

（三）經濟因素分析

從問卷統計數據分析，經濟發達村域斑塊數少，斑塊所占景觀面積比例高，距離指數小，平均斑塊面積大，居民點分散度低。經濟落后區相應地斑塊數多，平均斑塊面積小，居民點分散度高。分析表明經濟實力越強則投入基礎設施建設的資金越多，集聚度越高。可以說，經濟條件決定了居民的生產生活方式，極大地影響著居民的生活狀況，進而深刻地影響著人們的住址選擇。

四、農村居民點用地布局優化

（一）布局優化原則

農村居民點整理務必要遵循以下原則：

1.加強城鄉統籌，建立健全鎮村體系。

2.利于生產、方便生活、保護生態。

3.因地制宜，集中為主，分散為輔，散中有聚。

4. 綜合考慮地形、河流（水文）、交通、經濟、耕地分布等影響，搞好農村居民點規劃。

（二）農村居民點整理

1.構建鎮村體系。鎮村體系是在一定地域范圍內，由村莊和集鎮共同組成的有機聯系的整體。鄉村聚落數量眾多，規模不一，分布地域不同，職能和特點也有差異，因而根據其人口規模、經濟職能、服務范圍等因素可將村鎮分為若干等級，等級越高，規模越大，其影響地區越廣，數量則越少。不同等級的村鎮間往往存在著緊密聯系，從而在空間上構成一個具有一定特點的村鎮體系。合理的構建村鎮體系的規模、結構與空間布局，對村鎮規劃與建設工作具有重要意義。

2.建設中心社區。中心社區的建設，能夠將分散的村民集中在一起，有利于公共服務設施的配置和基礎設施的集中建設。同時，在一定程度上，也有利于緩解和解決農村空心化的問題，但一定要遵循農戶自愿的原則。

3.小規模遷村并點。在構建合理的鎮村體系和建設中心社區的基礎上，對于居住過于偏遠，農戶生活十分不方便的居民點，因予以考慮遷村并點，從而在最大程度上節約基礎設施建設成本，發揮公共服務設施效用。

4.村內閑廢地整理。對于村內居住過于分散，村莊空心化程度的村落，一般應進一步進行村莊整治工程。整理閑置廢棄土地，增加土地復墾面積，使土地使用集約化程度加強。

參考文獻：

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[2]潘竟虎，楊旺明，趙銳鋒.黃土丘陵溝壑區農村居民點分布模式空間統計分析.西北人口，2010，（31）5：77-87.

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[4] 張正峰，趙偉.農村居民點整理潛力內涵與評價指標體系[J].經濟地理，2007，27（1）：138-140.

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作者簡介：

何則（1992―），男，陜西寶雞人，本科生，資源環境與城鄉規劃管理專業。

地理信息調研報告范文5

——__縣林業局調研報告

加強生態建設，維護生態安全，是21世紀人類面臨的共同主題，也是我國經濟社會可持續發展的重要基礎，是貫徹落實科學發展觀的重要實踐，是中國特色社會主義理論的重要內容。全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，必須走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，實現經濟與人口、資源、環境的協調，實現人與自然和諧相處。林業是一項重要的公益事業和基礎產業，承擔著生態建設和林產品供給的重要任務。為此，總理強調指出：“在貫徹可持續發展戰略中，要賦予林業以重要地位；在生態建設中，要賦予林業以首要地位。”這也是我國堅持科學發展觀的必然要求。

為更好的開展學習實踐科學發展觀活動，促進我縣林業生態的跨越發展，結合我縣實際， 4月4日-5日，林業局黨組成員圍繞“跨越發展從我起步，轉變工作作風從我做起”的主題，開展了“理順工作思路，促進林業生態跨越發展”調研活動。調研組采取與林業內部職工座談和到肖云鎮、胡集鎮、化雨鄉、卜集鄉及金鄉鎮周莊村等地現場考察、座談討論等多種形式進行調研，現將調研情況總結如下：

一、林業基本情況

我縣林業在歷屆縣委、縣政府的正確領導下，在省、市業務部門的關懷指導下，以科學發展觀為指導，以培育生態和產業兩大體系、實現可持續發展和建設生態縣、建設綠色金鄉為目標，調整優化林業產業結構，精心組織、埋頭苦干，大力開展以林業六項重點工程為主的植樹造林活動。到20__年底，我縣共有有林地14.4萬畝，其中經濟林4.2萬畝，用材林3.4萬畝，灌木林0.2萬畝，農田林網78.5萬畝。森林覆蓋率達到24.8%。在此的基礎上，20__年我縣以提高綠化水平為重點，進一步加大造林綠化力度，林業建設取得了新的進展。截止目前，已完成造林1.05萬畝，其中經濟林3000畝，防護林7000畝，用材林500畝；新建農田林網3萬畝，完善農田林網3萬畝；義務植樹200萬株；建設綠化示范村15個；以105國道為重點，建設綠色通道40公里。

二、存在問題

我們在林業生產上雖然取得了一些成績，為__縣的生態建設快速發展做出了貢獻，但是通過這次調研活動，使我們看到了在跨越發展過程中還存在著的一些問題和不足。

（一）對林業生態建設重要性認識不足。社會對生態林業建設重要性認識不足，在對林業的定位上仍將林業作為一個基礎產業部門，而忽視了林業的社會公益性質。在對生態林業的認識上沒有充分認識到優良的生態環境是人類生存的基礎，是社會經濟發展的基本條件，在處理經濟發展與資源保護的矛盾時有不少人的觀念仍片面地追求經濟效益，不惜以犧牲環境為代價換取一時的經濟效益。

（二）林業產業結構不合理的現象突出。主要表現為：一是林分結構單一，林種結構不合理。我縣綠化品種大都是單一的楊樹，沒有形成多元化發展；經濟林規模較小，苗木、花卉基地建設進展緩慢，形不成規模，不能滿足經濟建設需要。二是林業二、三產業發展滯后。林業產業化經營尚處于起步階段，缺少林果產品加工的龍頭企業，產業鏈條短，中介組織和服務組織不完善。林產品加工轉化率低，生產工藝和設備落后，未能真正將資源優勢轉化為商品優勢、經濟優勢。三是品種結構不合理。在果品生產上表現為“三多三少”，即低檔果品多，高檔精品果品少；一般品種多，名特優新品種少；季節性果品多，適宜加工、耐貯藏果品少。林果產品品質檔次較低、質量較差、名牌較少，難以適應激烈的市場競爭形勢。這些問題的存在，嚴重制約著我縣的林業產業化進程，影響著經濟的快速增長。

（三）林業產業發展速度慢。在金鄉，農民還是以大蒜為支柱產業，對林業產業接受比較慢。其主要原因是：一是群眾思想還比較保守，缺乏創新精神，不敢打破陳舊觀念，涉足林業產業。二是群眾對林業產業的社會、經濟效益認識不足，總是認為林業產業生產周期長，銷路沒有保證，對一些新品種存有懷疑態度，害怕技術跟不上。三是技術服務手段落后，缺乏現代化辦公設備，由于從事林業技術指導人員有限，技術指導服務不能滿足群眾的技術需求。

（四）林業改革措施不到位、不配套，政策不完善。農田林網樹木與鄰近農田的矛盾的問題較為突出。農田林網建設主要依托基本農田間的溝、路、渠進行建設，靠近基本農田，林木生長會影響附近莊稼的生長，影響到個別農戶的眼前利益。由于當初承包土地時沒有留出適當的遮蔭面積或樹隨地走，政策落實不到位，所以有一些農戶會為了眼前利益而對農田林網建設產生抵觸心理，不愿意栽植樹木，甚至故意破壞樹木，影響了農田林網建設的發展。

三、工作措施

為了更好推動林業生態跨越發展，在下階段的工作中應主要抓好以下幾個方面的工作。

（一）加大宣傳力度，增強群眾對林業生態重要性的認識程度。充分利用電視、宣傳車、過路橫幅標語等多種形式，大力宣傳林業在加強生態建設、維護生態安全、弘揚生態文明中的重要地位和作用，宣傳造林綠化與改善環境的重大意義，宣傳各級黨委、政府關于發展林業的一系列政策措施，讓廣大干部群眾了解造林任務、扶持政策和給農民帶來的實惠，使之家喻戶曉，人人皆知，調動社會各界參與造林綠化的積極性，形成強大的合力。使廣大群眾在對林業的定位上不僅作為一個基礎產業部門，而且要重視林業的社會公益性質。在對生態林業的認識上充分認識到優良的生態環境是人類生存的基礎，是社會經濟發展的基本條件，在處理經濟發展與資源保護的矛盾時要充分考慮生態效益。以林業的跨越發展促進金鄉生態文明建設。

（二）做大做強林業產業，增強林業三大功能。堅持國家、集體、個人相結合的原則，全面利用好農業開發、世行貸款及林業項目資金，鼓勵和引導各種民間資本大膽投入林業建設，堅持“誰投入，誰受益”，廣籌資金搞綠化。以林木資源培育為基礎，加大對林業產業化發展的引導、支持力度，培植發展林業龍頭企業，逐步形成以金德果蔬食品有限

公司、安利木業有限公司等大型龍頭企業為骨干，以林產品基地為依托，資源培育、加工、利用互相銜接，特色鮮明、優勢突出、效益顯著的林業產業，形成產業鏈條，推動林業產業提檔升級。

（三）加大林業產業科技推廣力度。林業技術人員要以推廣林業科技、普及林業技術知識為己任，加強科技支撐及宣傳力度，積極開展林業技術知識推廣活動，堅持送科技下鄉制度，認真做好各項技術指導工作，做好技術服務，讓廣大群眾消除顧慮，積極投身于林業生態建設上來。做好楊樹107、108、2025等速生品種的引進和推廣工作。加大對金鄉縣周莊村金藤有機葡萄技術推廣服務力度，在被國家綠色食品發展中心認定為綠色食品a級產品，注冊“金巨”牌商標，成立金藤有機葡萄農民專業合作社的基礎上， 做好周莊村金藤有機葡萄擴大生產規模，示范基地建設工作。以國有白洼林場和國有祭田莊苗圃為基地，加強良種基地和試驗示范林建設，積極引進一批適合本地生長的林業新品種，為農民增收，社會受益做出貢獻。

（四）抓好高標準農田林網防護林建設。農田林網建設是生態建設中重要的部分，要抓好農田林網建設，必須把高產與低產有機結合起來，把農田林網建設與保護農田安全有機結合起來，與結合“村村通”和農田水利工程結合起來，充分利用溝、路、渠，加快建設高質量、能增收、防護作用明顯的農田林網，逐步實現農田林網全覆蓋，充分發揮農田林網節水增收和抵御自然災害等方面的功能，不斷提升農田林網的生態、經濟、社會三大效益。并不斷地宣傳農田林網建設的重要性，使廣大群眾形成眼前的一點損失讓位于生態大局的觀念。

（五）增強服務意識，提高辦事效率。積極開展“服務型機關”創建活動，樹立“服務他人就是發展自己”的理念，提高服務質量和水平。暢通溝通渠道，密切與林農關系。通過召開座談會、發放征求意見信、開展“大接訪”等多種形式，實實在在解決一批急需解決的問題。開展技術咨詢，搞好技術服務。對前來辦事及電話咨詢的群眾一次性告知辦理程序，辦理部門認真解答群眾的問題，凡涉及林業技術問題，電話解答不清的，技術人員要深入林地進行現場指導。

（六）加快推進林業體制改革。加快林業生態建設，建立現代林業，必須創新林業管理體制機制，激發林業發展的內在動力和活力。要全面推進集體林權制度改革，完成集體林和宜林地明晰產權、確權發證的改革任務，基本形成集體林業良性發展機制，實現“林有其主、主有其權、權有其責、責有其利”和資源增長、農民增收、生態良好、林區和諧的目標。要大力發展非公有制林業；支持、鼓勵非公有制林業加快發展，建立健全各種所有制林業一視同仁、公平競爭的發展環境；要積極推進林業投融資體制改革；要深化林業管理體制改革，由主要依靠行政手段向主要依靠市場機制轉變，改革傳統的林業管理模式，實行林地所有權和林木經營權分離。

（七）不斷強化林業支撐能力建設。加強林業生態建設，要強化林業科技支撐，加大林業技術創新投入。要著力抓好林業人才隊伍建設。要提高優質苗木繁育能力。要加強林木種苗質檢體系建設。要提高林業綜合管理水平。加強森林火災撲救隊伍與后勤保障系統建設，提高森林火災預警監測和撲救控制水平。積極開展林業有害生物防治，堅決杜絕林業有害生物災害大面積蔓延。加快林業信息化建設，建立以林業地理信息為主的基礎平臺和林業數據處理系統。堅持依法治林，嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為，為林業生態建設提供法治保障。

地理信息調研報告范文6

“智慧中國（Smarter China）”是以信息化為龍頭，以科技為支撐，以創新為驅動，以環境為載體，以智慧為本位，涵蓋城鄉管理生產、生活、環境、文化等方面的智能化。“智慧中國（Smarter China）”是“數字中國（Digital China）”發展的高級階段。形象地講：數字中國+物聯網+云計算+大數據+……=智慧中國。因之，智慧中國離不開大數據技術，我們必須用大數據技術來建設智慧中國。

大數據的定義及特征

聯合國資料顯示，全球互聯網流量累計達到1EB（即10億GB或1000PB）的時間在2001年是一年，在2004年是一個月，在2007年是一周，而2013年僅需一天。未來10年里預計數字信息總量將從2009年到2020年增長44倍，全球數據使用量將達到大約35.2ZB（1ZB=10億TB）。

大數據（Big data）泛指P（1000個T）級以上的數據（包括E（100萬個T）、Z（10億個T）級大數據）。維基百科把大數據定義為一個大而復雜的、難以用現有數據庫管理工具處理的數據集。廣義上，大數據有三層內涵：一是數據量巨大、來源多樣和類型多樣的數據集；二是新型的數據處理和分析技術；三是運用數據分析形成價值。因之，業界將大數據的特征概括為4V：Volume（大量）、Velocity（高速）、Variety（多樣）、Value（價值）和“1秒定律”。

大數據技術包括信息的采集技術、整理加工技術、存儲技術、管理技術、傳輸技術、搜索技術等各個方面，涉及到數據庫、網絡、人工智能、通信、地理信息系統、多媒體、仿真等信息技術的各個專業領域，其核心技術是數據挖掘（DM）和數據分析技術，其本質是知識發現（KDD）。

物聯網、云計算、移動互聯網、車聯網、手機、平板電腦、PC以及遍布地球各個角落的各種各樣的傳感器，無一不是數據來源或者承載的方式。在智慧中國建設中，大數據將會如基礎設施一樣，有數據提供方、管理者、監管者，數據的交叉復用將大數據變成智慧中國的一大產業。據統計，目前大數據所形成的市場規模在51億美元左右，而到2017年，此數據預計會上漲到530億美元

大數據對智慧中國建設的推動作用

大數據將對智慧中國的科學研究、經濟建設、社會發展和文化生活等各個領域產生革命性的影響；對培育數據產業，服務智慧中國，促進經濟結構調整和產業轉型，將產生巨大的推動作用。

大數據將改變智慧中國的治理模式、企業業務流程和個人生活方式。大數據時代網民和消費者的界限正在消弭，企業的疆界變得模糊，數據成為核心的資產，并將深刻影響企業的業務模式，甚至重構其文化和組織。因此，利用大數據更加貼近消費者、深刻理解需求、高效分析信息并作出預判，將對智慧中國治理模式、對企業的決策、組織和業務流程、對個人生活方式都將產生巨大的影響。

大數據將引發智慧中國新一輪信息化投資和建設熱潮。據麥肯錫預測未來智慧中國大數據產品的潛在市場規模有望達到1.57萬億元，給IT行業開拓了一個新的黃金時代。數據處理技術和設備提供商、IT系統咨詢和ERP/CRM/BI改造服務商、智能化和人機交互應用以及信息安全提供商將獲巨大需求，相應公司將獲得機會。

大數據為智慧中國擁有數據資產的企業提供發展機遇。預計今明兩年將是大數據市場的培育期，2015年以后大數據產品將會形成業績。由于國際巨頭在硬件層和基礎軟件層壟斷優勢明顯，本土企業將主要依靠對客戶需求的了解和客戶資源優勢，以及本地化服務的優勢，在應用軟件層分得蛋糕，擁有大數據處理、挖掘技術、數據分析人才以及數據資產的公司值得看好，將在智慧中國建設中迎來難得的發展機遇。

大數據反映智慧中國的輿情和民意。網民在網上產生的海量數據，記錄著他們的思想、行為乃至情感，這是信息時代現實社會與網絡空間深度融合的產物，蘊含著豐富的內涵和很多規律性信息。根據中國互聯網絡信息中心統計，2013年底我國網民數已超過8億，手機網民已超過6億，通過分析相關數據，可以了解智慧中國的大眾需求、訴求和意見。

大數據將對智慧中國社會發展帶來巨大推動作用。企業和政府的信息系統每天源源不斷產生大量數據，根據賽門鐵克公司的調研報告，全球企業的信息存儲總量年增67%。醫院、學校和銀行等也都會收集和存儲大量信息。政府可以部署傳感器等感知單元，收集環境和社會管理所需的信息。智慧中國倘若能夠更有效地組織和使用大數據，國家將得到更多的機會發揮科學技術對社會發展的巨大推動作用。

選擇重點領域推進智慧中國大數據建設。

用大數據技術建設智慧中國要重點選擇以下八個具有大數據基礎的領域和具有迫切需求的行業，探索“數據、平臺、應用、終端”四位一體的新型商業模式，推進大數據產業發展，促進大數據技術成果惠及廣大民眾。

城市規劃。根據全國城鎮化建設工作會議的戰略部署，重新搞好各地的城鎮建設規劃；通過對城鄉地理、氣象等自然數據和經濟、社會、文化、人口等人文社會信息的挖掘，為城鎮規劃提供強大的決策支持，強化城鎮規劃的科學性和前瞻性；盡快實施數字化城市管理新模式，使城市管理實現快捷有序科學化。

智慧交通。針對交通規劃、綜合交通決策、跨部門協同管理、個性化的公眾信息服務等需求，建設全方位交通大數據服務平臺。整合城鄉道路交通、公共交通的大數據資源，匯聚氣象、環境、人口、土地等行業數據，逐步建設交通大數據庫，提供道路交通狀況判別及預測，輔助交通決策管理，支撐智慧出行服務，加快交通大數據服務模式創新。針對現代物流業務的需求，建設物流大數據平臺。匯聚整合城鄉貨物、運輸車輛等數據，融合多源物聯網、北斗導航等數據，實現貨運數據共享服務，建立基于大數據的現代貨運物流服務體系。

醫療衛生。針對臨床質量分析、醫療資源分配、醫療輔助決策、科研數據服務、個性化健康引導的需求，建設全民醫療健康公共服務平臺。在健康信息網已有數據的基礎上，匯聚整合醫療、藥品、氣象和社交網絡等大數據資源，形成智能臨床診治模式、自助就醫模式等服務模式創新，為民眾、醫生、政府提供醫療資源配置、流行病跟蹤與分析、臨床診療精細決策、疫情監測及處置、疾病就醫導航、健康自我檢查等服務。建設完善涵蓋城鄉所有患者的電子診療檔案庫，形成PB級的醫療健康大數據資源，實現支撐城鄉主治醫生同時在線診療的輔助能力。

食品安全。針對食品安全和管理的需求，建設食品安全大數據服務平臺。匯聚政府各部門的食品安全監管數據、食品檢驗監測數據、食品生產經營企業索證索票數據、食品安全投訴舉報數據，建成食品安全大數據資源庫，進行食品安全預警，發現潛在的食品安全問題，促進政府部門間聯合監管，為企業、第三方機構、公眾提供食品安全大數據服務。

數字生活。針對日益增長的現代化生活需求，建設數字生活大數據服務系統。收集整合流行時尚、行業發展指數、用戶消費習慣、收視記錄、社交媒體、地理位置等大數據，充分挖掘用戶的消費習慣和興趣偏好，提升企業輔助決策能力，形成有市場競爭力的創新商業模式，面向所有消費者提供個性化衣食住行生活互動信息。

制造業。針對科學評價生產系統規劃、降低產品缺陷率等需求，建立制造業大數據系統。整合已有的車間制造、質量體系、工序數據、成本核算等建模數據，為工廠生產、實際建設提供決策依據。收集產品生產過程各環節的實時質量數據，實現敏捷的一體化質量監測和管控，并支持產品質量追溯，形成基于大數據的一貫過程質量控制及分析系統，并向第三方提供服務。

公共安全。針對治安防控、反恐維穩、情報研判、案情偵破等實戰需求，建設基于大數據的公共安全管理和應用平臺。匯聚融合涉及公共安全的人口、警情、網吧、賓館、視頻、人臉、指紋等海量業務數據，建設公共安全領域的大數據資源庫，全面提升公共安全突發事件監測預警、快速響應和高效打擊犯罪等能力。

科技服務。針對科技服務數據整合、交互式服務、發展趨勢預測、戰略決策支持等需求，探索科技服務鏈整合、眾包分包、供需對接的交互式平臺型服務模式，建立科技服務業資源共享體系，建設跨領域科技服務與工程創新平臺。匯聚科技成果、項目、人才、服務、互聯網創新創意等大數據資源，支撐研發設計、技術轉化、創新創業、科技咨詢等方面的科技服務。打造“科聯工程”，形成跨領域的大數據服務模式。

依托統計部門為全國大數據采集應用探索新路。

統計部門是城鄉大數據采集應用的主導部門，在業務工作中要不斷明確工作重點，有條不紊地落實和推進大數據應用工作，為全國大數據采集應用探索新路。一在專業突破方面，以價格統計和貿易統計為例，逐步研究采集互聯網信息特別是電商交易數據和價格數據以補充完善調查樣本，研究建立商場、超市和電商企業向統計部門提供完整電子化交易記錄的制度。二在企業電子化記錄應用方面，要與有關高校和科研部門協作，積極研究開發企業電子化生產經營記錄自動導入統計聯網直報系統的技術，爭取2014年在聯網直報平臺正式加載自動導入軟件。三在應用政府部門電子化行政記錄方面，進一步加強與民政、工商等部門的協作配合，推進電子化行政記錄和統計信息的共享。在居民收入、勞動工資等統計中，要不斷研究通過對稅務、銀行等部門行政記錄的分析，評估公民收入、工資、家庭資產等統計數據，特別是評估與校驗高收入階層的相關數據。四在利用大數據開展經濟走勢預測方面，各級統計部門要與網絡公司、科研單位和咨詢機構等開展合作，探索利用網絡搜索數據建立相關統計分析和計量模型，進行經濟形勢分析預測，為各級政府決策提供服務。

用大數據建設智慧中國應采取的對策

大數據的應用與分析對做出科學決策具有重要意義，我們從現在開始就應該為數據收集和數據分析做好充分準備，以確保智慧中國快速建設。

建設“大數據”寬帶高速通道。大數據如同節假日高速公路上的汽車，如果路面狹窄就會發生嚴重擁堵。該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環球市場信息導報》雜志http：//總第535期2014年第03期-----轉載須注名來源對此，我國電信、移動、聯通、廣電等電信企業要積極落實“國家寬帶工程戰略”，爭取在“十二五”末建成融合3G（第三代移動通信）、4G（第四代移動通信）、WLAN（無線局域網）、寬帶固網及NGB（下一代廣播電視網）等城域高速網絡，實現高速安全、多層次、立體化網絡覆蓋；實施“寬帶中國”戰略，全面實現“百兆到戶，千兆到企”的寬帶接入能力，城域網全面支持IPv6（國際互聯網協議第6版）訪問與解析；WLAN熱點覆蓋廣泛，城鄉無線寬帶網絡覆蓋率達到90%；力爭實現TD-LTE（分時長期演進）網絡全面商用，極大滿足智慧中國建設的需求，為大數據的廣泛應用拓寬通道。

實施“三網融合”和數字家庭試點。推動基于互聯網、通信網、廣播電視網的產業轉型和資源融合，重點發展基于廣電網的電信增值業務、互聯網接入業務和電信運營商的IPTV（交互式網絡電視）業務；開展“三網融合”數字家庭試點示范，普及家庭高清互動娛樂、視頻通信、節能管理、安全監控、遠程教育、家庭醫療保健等智能化信息應用。到“十二五”末，形成全國統一有線廣播電視網，建成IPTV、手機電視集成播控平臺和綜合業務管理平臺，全面實現廣電和電信業務雙向進入，使數字、圖像、視頻等大數據公開使用，暢通無阻。

構建各級政府大數據中心。建設和完善人口、法人、空間地理和宏觀經濟等基礎信息數據庫，以及市場監管、社會信用等專題信息數據庫，制定管理辦法，完善信息動態更新機制，依托各級云計算中心建設政府大數據中心，提高從大量數據中采集、訪問、組織、分析和可視化處理信息的水平。到“十二五”末，各級要建成多層次的空間信息云服務體系，建成宏觀經濟數據庫，為貯存、計算、處理、分析大數據，滿足城鄉管理、企業生產經營、公民生活需求和政府智慧決策提供服務。

建立政府和社會聯動的大數據形成和應用機制。各級政府部門和各行業要全面實施信息公開制度，推動公共數據資源的開發利用，提高信息資源社會價值和經濟價值。積極推行政府網上辦事，收集分析挖掘社會政務服務需求，推進公共服務個性化和政府決策智能化。支持公共服務機構和商業機構開放與社會民生密切相關的公共數據。推進國民經濟各行業和企業數據開發，發展商業智能。鼓勵開展服務大眾的大數據應用，提升智慧生活品質。

制定實施大數據的有關政策措施。大數據就是資源，建設智慧中國離不開大數據的開發應用，必須制定有關政策措施，確保大數據這一科技生產力發揮作用，以推動智慧中國建設。

創新體系建設。各省市要成立“大數據產業技術創新戰略聯盟”，設立“大數據科學實驗室”、建設“數據工程技術研究中心”等，以大數據技術創新及產業應用為目標、以聯盟為紐帶促進形成若干引領大數據產業技術創新的企業聯合實體；以合同契約為保障有效整合產、學、研、用等各方資源，以技術創新為驅動力、市場剛性需求為推動力，發展擁有自主知識產權且符合國內外產業發展需求的共性應用技術、產業標準和產品規范。

培養專業人才。開展數據專業領域人才的培養，培訓一批資深數據工程師，培育跨界復合型人才，與國內外數據專家形成持續穩定的協作關系。鼓勵高等院校和企業合作，開展數據科學和大數據專業學歷教育，依托社會化教育資源，提高大數據產業人員的業務水平，發揮大數據高層次引進人才的重要作用，開展大數據專業培訓，形成人才梯隊。

完善制度法規。研究大數據產業相關的政策法規，提出數據資源權益、隱私保護等方面的法規細則建議，制定大數據相關標準，并提出技術解決手段，在保護數據資源的同時，促進數據資源合理有序地開發利用。在人才、財稅、科技金融等方面設計有利于數據人才和數據產業發展的政策，逐步建立有利于各地大數據研究與發展、并保障大數據安全的制度法規體系。