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農民工工資應急預案范文1
農民工工資支付承諾書內容一
西安高新技術產業開發區房地產開發公司:
我企業 公司承建的 項目 工程嚴格按照《建筑法》、《勞動合同法》、《工資支付條例》等法律、法規開展工程建設活動,為維護建筑市場秩序和農民工合法權益,提高社會誠信度,我企業鄭重承諾做到:
一、不將工程勞務違法分包、轉包給無資質的包工頭等不具備用工主體資格的組織或個人;按規定與錄用的每位農民工簽訂《建筑企業勞動用工合同》,明確工資支付方式、標準和結算時間等;
二、將農民工工資按時、足額直接支付給農民工本人,不發放到包工頭等不具備用工主體資格的組織或個人;
三、認真履行企業在清理拖欠農民工工資工作中的責任和義務:
(一)對總承包工程發生的農民工工資承擔全部的支付責任,對項目分包企業的農民工工資支付承擔監管責任,對分包工程發生的農民工工資負有直接支付責任,對上述拖欠工資且拒不支付的,由我單位先行墊付;
(二)堅持誠信原則,不為任何單位組織或個人開具虛假清欠證明,否則承擔全部責任。
四、若因安全、創衛、群眾上訪、拖欠農民工工資、媒體曝光等問題給建設方造成社會負面影響,我公司自愿承擔由此引起的一切損失并無條件接受建設方處以不低于100萬元的處罰罰款,同時取消我單位在高新地產后續項目中的投標資格。
特此承諾,本承諾書一式兩份,雙方各執一份。
施工企業(公章):
法定代表人(簽字):
聯系方式:
年 月 日
農民工工資支付承諾書內容二
我班組在綿陽鑫宏豐澤苑工程中承包的 ;從20xx年開工至20xx年元月在綿陽鑫宏豐澤苑工程中,根據合同價計算,現已領 萬元,已領占 % 。已領的款,我班組已付清工人工資,我保證我班組所有民工工資已全部付清,如有我班組民工未領到工資而造成的一切責任和后果由我本人負全部經濟及法律責任。
特此承諾!
班組
班組長(姓名):
班組長(身份證號):
班組長(住址):
時間:XXXX年XX月XX日
農民工工資支付承諾書內容三
為維護建筑市場秩序和農民工合法權益,提高社會誠信度,我企業鄭重承諾:
一、嚴格按照《建筑法》、《勞動合同法》、《江蘇省工資支付條例》等法律、法規開展工程建設活動,做到:
(一)不將工程勞務違法分包、轉包給無資質的包工頭等不具備用工主體資格的組織或個人;按規定與錄用的每位農民工簽訂《建筑企業勞動用工合同》,明確工資支付方式、標準和結算時間等;
(二)將農民工工資按時、足額直接支付給農民工本人,不發放到包工頭等不具備用工主體資格的組織或個人。
二、認真履行企業在清理拖欠農民工工資工作中的責任和義務,做到:
(一)對總承包工程發生的農民工工資承擔全部的支付責任,對項目分包企業的農民工工資支付承擔監管責任,對分包工程發生的農民工工資負有直接支付責任,對其拖欠工資且拒不支付的,由我單位先行墊付;
(二)堅持誠信原則,不為任何單位組織或個人開具虛假清欠證明,否則承擔全部責任。
三、建立健全清理拖欠農民工工資應急預案,接受建設行政主管部門監督,積極貫徹落實清欠工作。凡我單位承接的工程項目發生因拖欠農民工工資引發集體上訪或群體性事件的,我單位承擔全部責任,啟動清欠應急預案,無條件同意相關建設行政主管部門動用我單位預繳的農民工工資支付保證金先行墊付拖欠的農民工工資,并接受相應處罰。
承諾人:XXX
時間:XXXX年XX月XX日
農民工工資支付承諾書內容四
為切實保障農民工合法權益,維護社會穩定,按照邯鄲市錦都建筑安裝工程有限公司秦皇島分公司、秦皇島勞動局和社會保障局等部門《關于開展農民工工資支付情況專項檢查的實施意見》的要求,本人鄭重承諾:
1、認真開展對所屬項目部農民工工資支付情況的自查自糾,嚴格遵守勞動保障法律法規。
2、對已經通過包工頭發放的工資,保證監督包工頭發放到農民工本人手中。
3、對尚未發放的工資,保證直接支付給農民工本人。
4、資金全部足額發放到位。
5、認真做好農民工的工作,保證不發生因拖欠工資造成農民工投訴或群體性上訪事件。
我單位自愿接受公司勞資部門的監督,如有違反,愿承擔法律責任,接受處理和處罰。
項目部經理簽字:
日期:X年X月X日
農民工工資支付承諾書內容五
致:XXXXXXXXXXXXXX:
為保護農民工的合法權益,不拖欠農民工工資,本人(法定代表人姓名)以(投標人全稱)法定代表人的資格,鄭重承諾:
本企業如果中標承建XXXXXXXXXX項目XXXX合同段工程,需要使用農民工時,將保證做到:
1、按照《勞動法》規定雇傭和使用農民工,工資將直接發放給農民工本人,嚴禁發放給包工頭。
2、我公司分包單位雇傭農民工的,將要求分包單位按照第1條規定簽訂勞動合同,并負責督促其按照合同規定及時結付農民工工資。如因我公司未按合同約定與分包單位結清工程款,致使后者拖欠農民工工資的,將由我公司先行墊付欠款。本公司對分包單位清償欠農民工工資負總責。
3、如果發生違反規定拖欠或克扣農民工工資行為,造成農民工上訪,本公司愿意接受業主依照有關規定作出的處罰決定。
4、本公司同意:在合同執行期間由業主代表每月扣留工程計量款的1%作為農民工工資保障金:業主代表視我公司對農民工工資支付情況,據實結算返還剩余的保障金。
農民工工資應急預案范文2
關鍵詞:施工企業;農民工工資;拖欠
我國經濟的快速發展以及城市化進程的不斷加快,農民工的作用功不可沒,然而辛勤勞動的他們,有時會面臨拿不到工資或工資被拖欠等問題。經過相關部門多年的治理,拖欠農民工工資問題雖然得到了一定程度的緩解,但部分行業特別是工程建筑領域拖欠農民工工資問題仍比較突出,嚴重侵害了農民工的合法權益,有時甚至引發群體上訪等事件,影響了社會的穩定和企業的和諧。現就施工企業如何加強拖欠農民工工資管理問題談一些粗淺的看法。
1提高站位,靠實責任,在“組織”上下工夫
制定農民工工資發放實施辦法,建立農民工工資專用賬戶,將人工費用與其他工程款分賬管理,將人工費用按時單獨撥付到農民工工資專用賬戶,同時明確農民工用工實名制管理、農民工工資銀行、應急周轉資金與責任落實等;成立農民工工資清欠領導小組,明確農民工工資清欠小組領導主要職責、組成人員、辦事機構、工作制度和工作職責等,明確專人具體負責農民工工資相關工作,并建立《農民工工資發放單》等支付臺賬,定期更新臺賬內容,隨時掌握農民工工資發放情況;建立清欠農民工工資應急預案,明確拖欠農民工工資風險點、應急組織機構、應急小組職責、應急預防措施、應急處置資金和應急處置程序等,突出工作重點,明確時間節點,切實維護農民工合法權益;健全農民工工資支付問責管理辦淺議施工企業如何加強拖欠農民工工資管理程建洲(甘肅省水利水電工程局有限責任公司,甘肅蘭州730030)摘要:拖欠農民工工資問題成為我國面臨的一大難題,引起了國家相關部門的高度重視。為了有效解法,嚴格按照“屬地管理、分級負責,誰決策誰負責、誰主管誰負責、誰經營誰負責”的原則,全面壓實相關人員的工作職責,做到失責必問、問責必嚴,明確各級管理職責,規范各級管理行為,提升各級履職能力。三要強化責任落實。堅持企業各級負責人為第一責任人的原則,企業上下樹立“一盤棋”的思想,各司各職、各負其責,上下聯動、緊密協作,推動農民工工資支付工作落到實處,切實增強農民工工作的使命感和責任感。
2細化措施,注重方法,在“落實”上做文章
堅持“誰施工、誰負責”的原則,通過月通報、季分析、年總結制度,定期或不定期檢查企業施工項目,全面掌握農民工實際情況,對突出的問題全面梳理、列出清單,一項項排查,一件件解決,一個個落實,切實保障好農民工合法權益。重點抓好以下6個方面管理工作:一要按時簽訂農民工勞動合同。根據《勞動合同法》《勞動保障監察條例》《保障農民工工資支付條例》等有關規定,建立權責明確的勞動關系,切實規范企業勞動用工管理行為。堅持“公平、公正”的原則,如實告知雙方的權利和義務,及時簽訂農民工勞動合同,勞務合同附農民工有效的身份證復印件,做到全面掌握第一手農民工用工資料,確保農民工用工底數清。二要推進農民工實名制管理。堅持“先實名登記后再進場施工”的原則,收集農民工有效身份證復印件,建立農民工花名冊、農民工考勤表和農民工工資明細表等專項臺賬,真實記載農民工的基本信息、健康狀況、出勤及工資情況,切實做到農民工用工信息全。三要強化農民工用工動態監控。具備條件的項目部安裝監控設施、配備考勤機,不具備條件的由專人負責,準確記錄農民工上下班時間、進出人數、工作天數等,并嚴格進行月考勤和月工資的公示,真正做到農民工用工數據準。四要堅持銀行工資制度。按照“一人一卡”的原則,為每位農民工辦理工資卡,并由本人持卡,農民工工資堅持由銀行,通過銀行可以將工資直接發放給農民工本人,有效保障了農民工的個人權益。憑證由項目部統一保管,作為工資發放的重要依據存檔,保證做到農民工工資發放情況明。五要設立工資專用賬戶管理。企業設立農民工工資專用賬戶,建立應急周轉資金制度,配備相應的應急周轉資金,用于解決拖欠農民工工資引發后的專用資金,始終做到農民工應急周轉資金儲備足。六要暢通農民工欠薪利益訴求通道。將農民工的利益表達納入企業管理制度,建立和完善農民工欠薪調解機制,在企業卻因實際困難無法按時足額支付農民工工資時,要充分做好解釋工作,耐心聽取農民工的利益訴求,建立相關工作臺賬,切實做到底數清、情況明。同時,通過出具清欠承諾書等方式,安撫農民工的不安心理,使農民工欠薪所引發的矛盾在最大范圍內得到有效緩解,從而減少因農民工以極端方式討薪而引發的,切實維護農民工的合法權益和企業的和諧穩定。七要加強監督和責任追究。建立健全農民工工資支付監督檢查制度,將農民工工資清欠、防范處置工作作為企業重點工作,列入目標管理和綜合治理考核中,定期開展監督檢查。對因農民工欠薪引發矛盾糾紛的事件,企業要及時通報情況,明確責任人員,限期辦理。八要建立拖欠農民工工資“黑名單”制度。注重勞務分包隊伍的資質審核,在勞務分包隊伍的選擇上要做好前期篩選工作,建立誠信準入機制,對誠信度不高、履約能力差、存在拖欠農民工工資等問題的隊伍,要納入公司“黑名單”,永不錄用。對施工過程中存在拖欠農民工工資的勞務分包隊伍,采用欠薪處罰、終止合同等方式,促使其按期支付農民工工資,減少勞務糾紛。
3加大結算,籌措資金,在“支付”上求實效
勞動報酬是農民工最關心、最直接、最現實的利益問題,而工程款的結算直接制約著施工企業對農民工工資的支付。一要積極籌措資金。目前施工企業辦理工程結算時間較長,要保證農民工工資按時足額支付,施工企業重點要加大工程款的結算,加大與業主單位的協調,緊密結合施工項目部實際,早計劃、早安排、早申報、早結算工程款,籌措資金,按時足額支付農民工工資,對不能全額支付的,先支付一部分工資,保證農民工正常生活支出,耐心解釋原因,認真做好安撫工作,并安排專人詳細建立登記臺賬,同時進一步加強資金回籠,盡快分期分批支付農民工工資,力求做到“事事有回音、件件有著落”。二要建立清欠工作臺賬。各施工企業要全面準確建立拖欠農民工工資臺賬,安排專人詳細登記拖欠農民工的姓名、身份證號碼、拖欠時間、拖欠金額、收款賬號、家庭住址、聯系電話等基礎信息,切實摸清拖欠底數。采取“臺賬”銷號方式解決欠薪,壓實主體責任,落實人員、時限,不定期進行排查梳理,采取有效措施抓緊解決,加大清欠力度,做到不解決問題不銷賬,確保農民工工資及時足額支付。三要建立健全優先支付農民工工資工作制度。為了預防施工企業拖欠或者克扣農民工工資,進一步規范建設領域農民工工資支付行為,2004年印發的《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》中明確規定“企業因被拖欠工程款導致拖欠農民工工資的,企業追回的被拖欠工程款,應優先用于支付拖欠的農民工工資”。當企業遇到工程款結算不及時、工程管理不善等現實復雜性問題時,可以在力所能及的范圍內優先支付農民工工資,并做好善后工作,避免發生上訪討薪事件,在追回被拖欠工程款后,第一時間向農民工支付被拖欠的工資。
4著眼長遠,立足當前,在“穩定”上找突破
解決好拖欠農民工工資問題事關企業和諧穩定。一要強化宣傳教育。加強對國家相關法律法規的宣傳,重點關注農民工工資、勞動合同等容易引發矛盾糾紛的熱點問題,組織企業法務工作者進工區、進現場進行法條解讀并提供現場咨詢,進一步提高用工單位、農民工以及企業相關人員的法律意識。此外,還可以在施工一線及辦公樓人員流動較多的出入口,通過懸掛宣傳標語橫幅、張貼海報、發放宣傳手冊、播放電子屏幕等方式,大力宣傳相關政策法規,進一步規范農民工依法維權方式和企業依法用工行為。二要做好思想安撫。拖欠農民工工資的事件一般具有群體性、復雜性、對立情緒大、矛盾易激化、社會關注程度高等特點,如果不及時有效解決,極易造成農民工上訪。企業要增強憂患意識,堅持抓早抓小,抓常抓細,及時掌握農民工的思想動態,對一些苗頭患提前分析研判,安排專人摸排,及時妥善處理欠薪隱患,確保不發生和極端事件。
5完善制度,強化實效,在“考核”上想辦法
農民工工資應急預案范文3
一、勞動保障監察部門處理農民II資案件上的困難和問題
(一)造成建筑工地拖欠農民工工資的原因多,情況復雜,勞動保障部門不具備約束建筑施工企業和房地產開發企業的職能,沒有制約手段,大部分欠薪案件都是通過反復協調解決的。
(二)建筑領域因工程質量、進度、價款、合同、勞動紀律、建筑項目非法轉包等引發的拖欠農民工工資案件屢禁不止,是困擾勞動保障監察執法工作的主要問題。這些案件看起來是工資支付問題,實際上涉及到工程款撥付、工程量的結算、勞務糾紛等,農民工工資處于整個鏈條的最下游。如果不能查清分包企業工程款的兌結問題。認定其責任主體:查清勞務分包之間的工程量結算問題,認定拖欠數額;查清工程質量、進度、價款及其它糾紛問題,使勞資雙方達成一致;查清農民工記工、工資額與實際完成工程量的關系,以確定工資數額。“四個查清”不清勞動部門就無法公正、公平地解決問題。
(三)建筑、交通行業普遍存在層層轉包問題,責任主體不明確,農民工的權益處于懸空狀態。拖欠農民工工資發生后,唯一可以制約的就是農民工工資保障金,但是80%的建筑企業和開發商都未繳納或未足額繳納農民工工資保障金。
(四)國家和自治區對拖欠工資的行為沒有處罰規定,也沒有賦予勞動保障監察對欠薪者凍結、查封財產的強制執法手段。按照《勞動保障監察條例》,對拖欠工資案件下達的處理決定,待執行周期(從處理決定送達到移交法院強制執行需3個月)完畢,建筑工地的建筑企業已完工撤離,企業轉移財產、經營者逃匿的事件也時有發生。
(五)有些農民工不通過合法渠道解決問題,借討要工資為名,索取清場費,破壞施工場地設備,或者聚眾上訪或鬧事,采取極端手段討要工資,影響了社會穩定和當地的建筑市場秩序。
(六)國家為解決農民工工資問題出臺了一系列規定,有的“黑包工”為了要工程款,借機加大工資數額,給農民工開假欠條,惡意制造拖欠工資和討要工資的事件,嚴重干擾了勞動部門正常的辦公辦案秩序。
(七)勞動保障監察機構在處理惡意拖欠、克扣工資案件中,用人單位經常拒不提供或不能提供工資支付憑證,作為執法部門,與勞動爭議仲裁機構、法院不同,在辦案程序上無法適用舉證責任倒置的原則,單憑投訴者一方的說法,拖欠工資的事實和數額難以認定。
(八)建筑領域欠薪問題備受關注,勞動監察機構承擔了很多職責范圍外的事情。如在政府的干預下,建設單位、施工企業把工資打到勞動部門賬戶上,由勞動部門發工資,并由勞動部門出具證明。勞動部門不是法定的支付主體,容易卷入建設單位和建筑企業、分包人的債權債務關系之中。
(九)勞動保障監察力量薄弱,人、財、物嚴重不足,工作任務異常繁重,尤其是承擔了清理拖欠農民工工資問題以后,耗費了大量人力、物力,對用人單位日常監管相對滯后,造成被動的局面。
二、建筑企業拖欠農民工工資的主要原因
(一)建設資金不到位,施工單位墊資施工現象嚴重
很多房地產開發單位在不具備開工條件的情況下,盲目開工建設,資金全部依賴貸款,在無法取得銀行貸款的情況下,只能靠施工單位墊資施工。施工后,工程款無法及時支付,進而使施工單位無力支付民工工資。
(二)掛靠施工,工程款支付方式不當
很多工程是由“包工頭”通過各種關系承包的,而又不具備施工資質,便掛靠一些建筑企業施工。支付工程款時是由開發單位直接支付給包工頭,并不支付給這些建筑單位。包工頭在保證自身利益的情況下,只將開發單位支付的工程款中的一部分支付民工工資。
(三)層層轉包現象嚴重
很多建筑單位在與開發單位簽訂施工合同后,在開發單位不知情的情況下,便以更低的價格轉包給其它建筑單位,自己并不參與施工。開發單位支付工程款后。截留一部分才付給分包單位。這樣轉包幾次,真正發到農民工手中的已所剩無幾。
(四)違法、違規施工和欠薪逃匿現象時有發生
部分工程在未取得規劃許可證、施工許可證的情況下施工。一些外地施工單位或包工頭在工程停工或完工后,不支付農民工工資便人去樓空,使農民工工資討要無門。
(五)建筑領域農民工工資保障金不能全額收繳
工程完工后,以各種理由拖延不結賬。一些工地在工程完工后。既不支付農民工工資,又不結賬,使農民工合法權益得不到有效保障。
三、對策建議
今后一個時期,農民工工資拖欠問題將非常嚴峻。第一,由于席卷全球的金融危機影響,開發商、施工企業受金融機構貸款限制,資金鏈中斷,將引發農民工工資拖欠案件和群體性突發事件上升。第二,受金融危機和經濟形勢影響,一些企業尤其是中小企業、勞動密集型企業將面臨關停、倒閉,企業經營者采取各種手段拖欠、克扣工資,甚至為避免支付工資而逃匿躲避事件也可能發生。因此,各部門應積極采取措施,對拖欠工資問題進行預防和治理。
(一)建立和推行企業拖欠工資的各項監控制度,及時發現和處理欠薪案件
1 做好拖欠工資重點行業和企業的排查工作,全面掌握企業工資發放情況及經營情況,對其拖欠工資情況做到早知道、早介入、早解決,防止拖欠人下落不明或無支付能力。
2 健全投訴舉報制度,加強宣傳,采取多種方式引導勞動者在權益受到侵害時及時投訴。
3 加強輿論和社會監督,將拖欠工資情節嚴重、涉及人數多、拖欠數額大的企業定期向社會公布。
4 發揮基層調解組織的作用,及時解決勞動爭議,推動勞資雙方自行和解,把欠薪行為解決在基層和發生初期。
(二)對建筑企業拖欠農民工工資問題實行勞動保障、建設、房產等行政主管部門協同監督處理機制
1 將建筑領域農民工工資保障金的收取交由勞動保障部門監察機構。建筑企業提供了勞動監察機構出具的收取工資保障金憑證后,建設部門方核發開工許可。
2 規劃部門在項目規劃審批時。建設部門在項目竣工驗收時,房產部門在核發預售許可證時,應對開發建設和建筑單位加強監督管理,由勞動保障部門監察機構辦理不拖欠農民工工資的相關手續,否則不予審批、驗收或核發證件。
3 建設部門要按照自治區政府辦公廳《關于加強農牧民工合法權益維護工作的通知》(內政辦發『20061號)要求,依法對嚴重違規和侵害農牧民工合法權益的用工企業在市場準入、投標資格和新開工項目施工許可等方面進行限制。對惡意拖欠農牧民工工資并造成不良社會影響的建筑業企業或勞務分包企業,3年內不得進入自治區建筑市場。
(三)采取有力措施,集中力量解決拖欠工資問題
1 各地財政部門要設立處理勞動突發事件的欠薪周轉基金賬戶,撥付一定的資金作為墊付工人工資的流動資金,為無主管部門企業經營者欠薪逃匿案件快速處理提供有力保障。
2 成立由各地主要領導負責,勞動、建設、規劃、房產、、公安、工商等單位負責人參加的欠薪處理協調領導小組,對拖欠農民工工資的大案要案及時召開解決協調會,切實維護好農民工的合法權益。對企業經營不善、經營者拖欠工資逃匿后,欠薪處理協調領導小組應及時對其財產封存,由勞動保障部門作出處理決定,法院拍賣。公安部門對經營者追蹤處理,及時兌現勞動者工資。
3 建立處理拖欠工資突發事件應急預案,在處理勞資薪酬群體性突發事件時,按照應急預案處理。
農民工工資應急預案范文4
為認真貫徹落實《勞動保障監察條例》(國務院令第423號)、《省勞動和社會保障監察條例》、《省政府辦公廳關于切實加強勞動保障監察工作的通知》(政辦發〔〕117號)精神,切實加強勞動保障監察工作,經市人民政府同意,現就有關問題通知如下:
一、充分認識加強勞動保障監察工作的重要性和緊迫性
勞動保障監察是保證勞動保障法律法規貫徹落實、促進勞動保障事業健康發展的重要手段,是維護勞動者合法權益、促進勞動關系和諧穩定的有力武器。近年來,各地各有關部門認真貫徹實施勞動保障法律法規,不斷加大工作力度,為建立和諧勞動關系、促進經濟發展和社會穩定作出了積極貢獻。但也存在一些不容忽視的問題,隨著市場主體多元化、用工形式多樣化和勞動關系復雜化,勞動保障監察工作任務更加艱巨,維權案件處理更加復雜,勞動保障監察制度建設亟待加強。各地各有關部門一定要從學習實踐科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度,充分認識加強勞動保障監察工作的重要性和緊迫性,進一步加強勞動保障監察制度建設,不斷提升執法能力,促進經濟社會和諧健康發展。
二、認真把握勞動保障監察工作重點
各地各有關部門要切實履行工作職責,積極宣傳勞動保障法律、法規,進一步加大對用人單位貫徹落實情況的督辦檢查力度。勞動保障監察機構要積極受理舉報和投訴,依法糾正和查處違反勞動保障法律法規的行為。當前,要重點檢查督促用人單位做好以下工作:
(一)建立勞動關系,訂立勞動合同。嚴格檢查用人單位是否與勞動者訂立勞動合同,對用人單位不依法與勞動者訂立勞動合同或者以種種方式逃避企業責任的,由勞動保障監察機構依法給予警告,并責令限期改正。
(二)參加社會保險,繳納社會保險費。嚴格檢查用人單位是否依法參加基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險,是否按時足額繳納各項社會保險費。對未按規定辦理社會保險登記、變更登記或者注銷登記,未如實申報社會保險費以及瞞報工資總額或職工人數的,由勞動保障監察機構依法責令改正。
(三)禁止拖欠勞動者工資。嚴格檢查用人單位支付勞動者工資和執行最低工資標準的情況,特別是有無拖欠農民工工資的情況。
(四)遵守工作時間和休息休假制度。嚴格檢查用人單位遵守工作時間和休息、休假規定的情況。
三、加強勞動保障監察制度建設
(一)建立舉報獎勵和誠信等級評價制度。
市人力資源和社會保障局要設立舉報、投訴信箱,公開舉報、投訴電話,及時受理舉報和投訴反映的違反勞動保障法律法規的行為。對舉報屬實、為查處用人單位違反勞動保障法律法規的重大案件提供重要線索和證據的人員實施獎勵。對用人單位遵守勞動保障法律法規的情況進行綜合考核,建立誠信檔案,評定誠信等級,并通過多種形式向社會公布,促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規,營造良好的勞動保障法治環境。
(二)建立完善農民工工資支付保證金制度和農民工工資支付承諾制度。
在建筑、交通、水利、國土等行業全面實施農民工工資支付保證金制度,由勞動保障監察機構在開工前按工程總造價的一定比例收取保證金。保證金具體管理辦法由勞動保障監察機構按相關規定執行,財政部門對其進行監督。
建立農民工工資支付承諾制度。工程項目開工前,施工單位應與勞動保障監察機構簽訂農民工工資支付承諾書。嚴禁施工單位將工程勞務違法分包、轉包給無資質的包工頭等不具備用工主體資格的組織或個人;施工單位要按規定與錄用的農民工簽訂勞動合同,明確工資支付方式、標準和結算時間等,將農民工工資按時、足額直接支付給農民工本人。凡存在拖欠農民工工資問題的建筑業企業,要依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制,并予以相應處罰。要加強行政司法聯動,加大對欠薪逃匿行為的防范、打擊力度。勞動保障監察機構要建立農民工工資支付管理臺賬,切實加強對農民工工資支付的監管。各鎮街道要積極支持配合勞動保障監察工作,及時向勞動保障監察機構報送轄區內農民工工資支付情況。
(三)健全勞動保障監察工作監督制約機制和問責制度。
市人力資源和社會保障局要建立和實行勞動保障監察政務公開和服務承諾制度,公開執法依據、程序、期限和職責;建立公開、公平、公正的評議考核制度,嚴格落實執法責任制和錯案追究制,主動接受社會監督。加強執法人員管理,強化責任意識,對侵害勞動者合法權益的要認真受理、及時介入、依法處理,堅決杜絕、越權執法和行政不作為。進一步完善日常巡視檢查、年度檢查、專項檢查和受理舉報投訴等執法方式,逐步推行監察方式網格化。對因監督檢查不到位而發生嚴重侵害勞動者合法權益事件的,要追究相關人員責任;對投訴舉報不及時依法處理或違規執法的,要追究勞動保障監察機構負責人和相關執法人員的行政責任;對監察人員因故意和重大過失造成錯案的,要依法追究相應的行政責任或法律責任。
各地各有關部門要強化責任意識,堅持工程項目“誰主管、誰負責”的原則,切實解決好拖欠農民工工資問題。要進一步健全應急工作機制,完善應急預案,及時妥善處置因拖欠農民工工資問題引發的。對監管責任不落實、工作不到位以及政府投資工程項目拖欠工程款導致拖欠工資問題引發嚴重的,要對直接責任人員和有關領導實行責任追究。
農民工工資應急預案范文5
一、勞務合同備案、每月報送勞務信息報表情況
根據《市區建設局關于加強建筑勞務分包管理的通知》規定,勞務發包人將勞務分包有關資料報送區建設局備案,勞務分包企業應在每月5日前向區建設局報送工資發放有關信息材料。目前,多數企業能夠認真執行文件規定,但一些企業仍存在以下問題:
(一)每月報送信息不及時、不完整。第四季度我區在建項目65個,共有30家勞務單位承接勞務分包業務。年12月5日,57個項目在規定時間內向我局遞交上一月勞務信息資料,2個項目超時遞交,6個項目的勞務單位經我局多次催促后至今都未遞交勞務資料。在及時遞交的57個項目的勞務資料中也還有20個項目的勞務資料存在不完整及數據有誤現象,銀行進賬單、工人工資單的欠缺情況和工人工資表代簽現象較為突出。
(二)勞務合同未備案。有1個項目的施工企業未向我局備案勞務分包。
(三)整改反饋不及時。我局根據每季度檢查情況開具責令整改通知書,要求責任單位限期整改,但仍有部分企業未整改未反饋。年第三季度發出整改通知書14份,截止整改期限10月26日,仍有2個項目未向我局報送整改情況反饋。
二、年底清查欠款情況
年底我局將清欠工作作為一項極端重要的工作重點,著力于早發現、早控制、早處置拖欠隱患,將矛盾解決在萌芽狀態,維護社會和諧穩定。11月1日,我局組織對在本區竣工和在建項目的工程款和農民工支付情況逐一排查。11月4日,我局召開勞務分包企業布置工資清欠會,要求各勞務單位對承接項目進行徹底排除,及時付清拖欠的工資,到工地張貼投訴電話,并將清查情況在11月10日前如實報我局。11月17日我局召集工程建設各責任單位召開我區2012年期間建設領域工程款及工資支付工作布置會,傳達市建設與管理局關于做好“兩節”期間建設領域工程款和農民工工資支付工作的通知,印發了《區建設局解決拖欠勞動者工資突發事件應急預案》。11月23日起,我局又聯合區勞動監察大隊對平時有投訴的項目再次排查,重點跟蹤存在拖欠工程款的項目。我局對排查中發現的存在拖欠較大金額的工人工資的施工單位發出責令支付拖欠勞務款的通知,并督促勞務分包企業及時將工資發放到位,12月6日我局《關于近期處理勞務糾紛的情況通報》(建〔〕113號)對工資支付、應急管理存在問題的2家施工單位、3家勞務公司通報批評、記錄不良行為。去年以來,我局開通拖欠工資工人投訴電話,及時維護工人合法權益,有效地將糾紛解決在萌芽狀態,年共受理工人工資電話投訴27起,涉及工人701人,為工人追回欠薪總額533.66萬元。
三、開展勞務管理檢查情況
我局于年12月20日至12月30日開展年第四季度在建工程建筑勞務檢查,檢查了10個在建工程項目,涉及建設單位9家、施工單位10家、監理單位7家、勞務單位8家,發出督促限期整改通知書10份。檢查發現的主要問題有:
(一)部分業主單位未按合同撥付工程款,施工單位墊資建設施工,存在拖欠勞務款的隱患。
(二)部分施工企業未按月及時撥付勞務分包價款到勞務企業銀行指定賬戶,撥付的勞務款占工程款的比例過低(不足20%),不能足額支付工人工資。
(三)部分項目存在工資表代簽名、工資代領情況。
(四)部分勞務公司未對工人全員登記,部分工人工資仍由包工頭支付。
四、處理意見
根據本季度勞務管理的綜合情況,經研究決定:
(一)對未將勞務分包合同送至我局備案、每月未向我局報送信息表,經我局經辦人員多次催促仍不辦理的施工單位安徽三建工程有限公司、勞務單位市盛建建工有限公司(明發?半島祥灣B02地塊)通報批評并記入不良行為記錄。
(二)對每月未向我局上報勞務資料的勞務單位:市建筑勞務有限公司(中學塑膠跑道等建設工程項目)通報批評并記入不良行為記錄。
(三)對勞務管理存在較多問題的勞務分包企業:市源建筑勞務有限公司(德鉅()特種合金制品有限公司1#廠房項目)通報批評并記入不良行為記錄。
五、有關要求
(一)受處理的施工、勞務企業要認真汲取教訓,分析存在問題的原因,舉一反三,落實勞務管理制度,提高企業管理水平,認真整改自身存在問題,并將整改情況及時報我局安全科。受表揚的企業要戒驕戒躁,認真總結經驗,進一步提高管理水平,維護廣大外來務工者的根本利益,為優化發展環境做出應有的貢獻。存在問題的施工、勞務企業要抓緊整改并及時上報整改情況;對未整改未反饋的單位,我局將嚴肅處理。
農民工工資應急預案范文6
一、項目概況簡介
本碼頭依托乍嘉蘇線航道(現狀Ⅴ級,規劃Ⅲ級),位于平湖市,原****公司內,****下游900m處右岸,距上游***5km。碼頭擬建***噸級泊位2個,結構按***噸級設計,碼頭用于砂石料的裝卸。項目規劃土地總面積**平方米,總建筑面積**平方米。本碼頭設計年吞吐能力為**萬噸,碼頭采用兩臺16噸的固定吊進行裝卸。
本碼頭沿***采用順岸挖入式布置,碼頭采用重力式結構型式。碼頭使用岸線總長度約188m,碼頭擋墻總長度128m,翼墻長度63.8m,過渡段護岸長度16m。碼頭沿原有航道岸線向內挖入9.5m,距航道中心線54m。
概算總投資***萬元,合同造價***萬元,項目于2021年9月開工建設,合同工期6個月。
建設單位:****
設計單位:****
施工單位:****
監理單位:****
二、項目進度情況
(一)項目總體進展情況
本碼頭于2021年8月24日完成邀請招標,由***中標承建,并于2021年9月1日正式開工建設,目前已完成碼頭預應力管樁、塑鋼板樁、直線段擋墻底板及墻身施工,累計完成產值約540萬元,占合同價47.1%。
(二)年度建設工作目標完成情況
2021年度計劃完成碼頭主體施工,計劃12月底前完成碼頭翼墻擋墻施工,完成墻后軟基處理及作業帶道路施工,完成地下管廊、作業帶道路及碼頭附屬設施施工,2022年1月底前完成剩余掃尾工作,實際施工工期5個月比計劃提前1個月完成。
(三)重要節點工作進展情況
2021年10月底完成碼頭直線段擋墻及2個泊位施工,計劃12月底前完成碼頭主體建設。
(四)公路水運工程質量和安全生產情況
1、工程質量情況
在工程建設中、始終把工程質量作為重點工作來抓。本工程全面實行工程建設項目法人制,施工投標制,建設監理制和合同管理制。建立健全規章制度,確保工程質量始終處于有效的控制之中。
工程開工后明確要求施工單位建立“三自”制(自檢、自評、啟定)和“三檢”制(自檢、互檢、專檢)并要求嚴格做到自檢體系中的組織落實和制度落實。
業主,監理人員嚴格執行管理辦法和規程,督促施工單位建立健全質量自檢體系,建立工地例會制度,做好每次會議紀要。強化現場監督檢查,在施工過程中,對施工單位的人員、設備、材料及各分項工程的質量進行了嚴格而有效的控制,對隱蔽工程實行了全過程跟進和管理。
2、工程安全生產情況
在工程建設中、始終把安全工作放在首要工作來抓。明確要求施工單位建立健全安全責任制,實行安全一票否決制,做細做好施工各個環節的安全工作,會同監理全過程管理,深入現場檢查安全工作。未發生任何安全事故。特別是進入主汛期后,督促施工單位按《應急預案》內容實施施工,以確保工程安全度訊。
(五)環境保護情況
項目環境保護情況良好,施工單位基坑開挖土方均拉至指定棄土場堆放,不存在隨地亂堆放現象,在“三集中”地點進行揚塵公示,并對施工現場每日定時定點進行灑水降塵,配備霧炮機2臺,霧炮車1臺,雨水等都接入沉淀池;垃圾分類處理,內業臺賬設有環保臺帳和揚塵臺賬,每日巡查,每日更新。
(六)根治欠薪行動專項治理開展情況
項目自開工以來,嚴格貫徹落實國家、省、嘉興市關于開展“無欠薪”行動有關工作要求,切實落實“民工工資六大機制”。施工單位設立農民工工資專戶,所有工程款均專款專用,有關農民工工資的支付嚴格按照合同要求及時支付到每位農民工,本項目無拖欠農民工工資現象。
(七)信用評價工作開展情況
本碼頭于2021年第三季度新增信用評價,已要求施工單位認真完成施工合同規定的各項工作,落實相關責任,保證工程質量、安全、進度、環保、農民工工資支付等相關工作滿足合同要求。2021年第三季度施工單位信用評價考核為優秀。
(八)保證金清理規范情況
本項目履約保證金采用保險保函形式,目前***屬“AA”誠信免繳單位,不存在其他保證金。
三、項目存在的主要問題和困難
碼頭施工過程中存在與后方廠房存在交叉施工作業現象,給碼頭施工作業帶來一定困難,施工時我們將及時做好與廠房的建設各方溝通、協調,確保順利完成建設任務。