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醫用耗材供貨方案范文1

醫院購銷合同一甲方：

乙方：

本著誠實守信、公平公正、互惠互利的原則，根據中華人民共和國《合同法》及相關法律法規的規定，經甲、乙雙方友好協商，就甲方向乙方采購中藥原藥材，明確雙方權利和義務，特制訂本合同以下條款：

一、訂購原藥材數量與價格（可另附清單）

二、質量商定標準：符合《中國藥典》20xx版一部標準；部頒標準；樣品為準。

三、付款結算方式：原藥材運到甲方后，經甲方驗收入庫、取樣質量檢驗合格后，憑甲方開具的驗收單據45天內付款。

四、交貨地點： 亳州市豪門中藥飲片有限公司倉庫 。運費由乙方負擔。

五、供貨時間：

1、乙方在收到甲方訂單后，須在______天內將貨物送至合同指定地點。

六、雙方的權利和義務：

（一）、甲方的責任和義務

1、因甲方業務調整采購合同的，須提前一個星期通知乙方，修訂采購計劃。

2、如乙方提供的貨物不符合合同要求，甲方有權拒收貨物或采取降級降價處置。

（二）、乙方的權利和義務：

1、乙方須以簽訂的合同條款，如期將原藥材運至合同規定的地方。如乙不能如期交貨的，需提前一個星期通知甲方，如未提前告知的，影響甲方正常的生產經營的，乙方將按所簽訂合同貨物款的3%支付甲方違約金。

2、如乙方提供的貨物不符合合同要求，同意甲方有權拒收貨物或采取降級降價處置。

3、因市場價格調整，需要調整供貨價格，乙方須提前一個星期通知甲方。

（三）雙方共同協定

1、每次下達采購訂單合同時，當質量標準無法確定的，以甲方提供的原藥材樣品為執行的質量標準，并一式兩份，由甲乙雙方共同保管。

2、貨到甲方處，甲方必須在兩星期內出具質量報告，如未出具質檢報告的，視為甲方確認驗收合格；特別情況雙方協定。

3、經質檢不合格的原藥材，乙方必須無條件退貨，甲方可以代為保管，因保管不當產生的質量問題，甲方不承擔任何責任。

4、因合同產生的異議或糾紛，按合同條款和法規處置。

七、合同執行期限：20 年 月___日起至20 年 月 日止。

八、本合同一式兩份，甲乙雙方各持一份，具有同等法律效力，雙方簽字蓋章后生效。

甲方（公章）：_________乙方（公章）：_________

法定代表人（簽字）：_________ 法定代表人（簽字）：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

醫院購銷合同二甲方（醫療機構名稱）：

乙方（配送企業名稱）：

為構建誠信、公正的醫用耗材購銷新秩序，維護醫用耗材集中招標采購工作成果，根據《合同法》和《20xx年度信陽市醫療機構醫用耗材集中招標采購實施方案》，經雙方協商簽訂如下合同：

一、甲方責任

（一）甲方保證從信陽市醫用耗材集中招標中標目錄中采購；保證從中標人或其委托的人采購醫用耗材。

（二）甲方根據使情況，每半年與配送企業簽訂一次采購合同。甲方的實際采購數量與合同采購數量允許有一定數量的差異。市級以上醫療機構可以周為單位采購計劃，每周臨時采購計劃不應超過一次；縣級醫療機構可以半月為單位采購計劃，每月臨時采購計劃不應超過兩次。甲方應充分考慮臨床應急需要，備足應急醫用耗材。

（三）甲方在合同約定的數量、金額和時限范圍內，對配送企業配送的合格中標醫用耗材，不得以非正當理由拒收或退貨。

二、乙方責任

（一）乙方保證按照《20xx年度信陽市醫療機構醫用耗材集中招標采購招標文件》中的約定及本合同涉及的內容，向甲方提供合格的中標醫用耗材。

（二）乙方保證按照甲方的需求承擔中標醫用耗材相關伴隨服務，如發生違約行為，甲方有權中止采購其中標品種。

三、違約處理

（一）甲、乙雙方的違約行為按照《合同法》的有關規定進行處理。

（二）未按協議結算貨款的，按照屬地管理原則，由市藥品集中招標采購聯席會議辦公室發出催款通知書，限期做出付款承諾，如有投訴，將會同紀檢、糾風、檢察、衛生部門對醫院進行檢查督促。

甲方（公章）：_________ 乙方（公章）：_________

醫用耗材供貨方案范文2

關鍵詞 醫院 高值耗材 二級庫 零庫存

中圖分類號：R197.3 文獻標識碼：A

高值耗材是相對低值耗材而言的，作為醫院醫療耗材中的特殊種類，具體指直接作用于人體、對安全質量要求嚴格、價值較高的消耗性醫用材料。高值耗材種類繁多，型號復雜多樣，目前醫院常用的高值耗材大致可分為：心臟介入類、人工關節類、外周血管介入類、消化材料類、麻醉材料類及其它類。近年來，隨著醫療技術發展，高值耗材品種不斷增加，在各種類型的手術和治療中得到廣泛應用，促進了醫療事業的發展。高值耗材的特點決定了加強其管理的重要性，醫院應切實重視高值耗材的管理，保障醫療質量與安全，降低醫療成本，增加醫院效益，促進醫院良性發展。

1醫院高值耗材管理的意義及常見問題分析

高值耗材作為價格不菲的醫用材料，大部分直接介入人體，如果管理不善，不僅給醫院造成較大經濟損失，也容易導致醫患糾紛。因此，國家衛生主管部門及相關各界一直高度重視這類耗材的使用管理。通過加強高值耗材的科學管理，一是保障高值耗材的及時供應，避免不必要的物料損失，為臨床科室提供迅速、準確的專業需求，以利于對患者病情的治療。二是通過強化采購等環節的管理，確保高值耗材使用的安全性，避免因使用不當造成安全事故，影響醫院聲譽。三是通過科學管理，增強高值耗材性價比，合理降低使用成本，減少病人負擔，增加醫院經濟效益。總之，加強高值醫用耗材的管理具有十分重要的意義。

醫院高值耗材管理是一項非常精細的系統工程，歷來是醫院管理工作的難點。從當前總的情況看，醫院高值耗材管理尚存在不少問題：（1）采購流程松散，計劃管理不足。高值耗材品種復雜且蘊含很強的專業技術性，因此目前很多醫院實行臨床科室自行采購，然后憑發票至設備處完成手續，采購管理比較松散，缺乏統一流程，不僅造成高值耗材質量和價格問題難以保證，也容易因為采購的無計劃性、盲目采購造成高值耗材大量浪費。（2）管理部門責任弱化。在高值耗材流轉過程中，設備管理部門僅充當貨款報銷的角色，高值耗材實際由科室直接使用和保管。設備管理部門無法及時、真實了解和掌握耗材具體使用情況，實質上其監控、管理職能在很大程度上已經缺失，造成材料閑置、破損、丟失、挪用，甚至使用過期材料，引發醫療事故。（3）高值耗材信息追溯困難。目前高值耗材管理的分散化與非專業化，造成信息數據質量差，信息不準確、不完整的事情不時發生。一旦出現問題，必須到病案室翻閱病例，從海量的紙質記錄中手工查找，效率既低，準確性亦難保證。（4）高值耗材收費環節不規范。不少醫院收費依靠操作人員的自覺性計價，存在相當的隨意性，由于對材料的名稱和價格了解不夠，多收、少收和誤收現象經常發生。

2加強醫院高值耗材科學管理的途徑

2.1規范高值耗材采購程序，實行公開集中招標采購

高值耗材集中招標采購不僅可以獲得比較低廉的采購價格，降低采購成本，也杜絕了科室自行采購的弊端。招標前，要注意審核供應商資質，保證產品質量。為確保招標采購的有效性和規范性，應嚴格遵循國家相關法規，在醫院財務、監察等部門的全程監督下，組織對高值耗材的公開招標，確定供應商和最終價格，經審批后列入醫院《供應商名錄》中，日后醫院采購使用高值耗材以此為據。同時醫院要與供應商簽訂供貨合同，嚴格規范、約束其供貨行為。

2.2建立二級庫管理模式

在二級庫管理模式下，高值耗材庫房分為一級庫和二級庫兩部分。一級庫負責全院高值耗材的入庫、銷毀、退貨、基礎數據維護，以及處理二級庫和科室請領、發放等工作。二級庫則是以臨床科室為基準的獨立單元，負責高值耗材的入庫以及在該庫房內的管理，并完成相應臨床科室，如手術室、導管室，對患者的高值耗材請領、發放和同步計費的工作。要加強二級庫數據庫管理，完善二級庫管理制度，配備專業庫管人員對二級庫房的高值耗材進行妥善管理。

2.3建立分銷庫，實現高值耗材“零庫存”管理

醫院高值耗材單價高、用量大，占醫院成本比重高，為降低庫存管理成本，減少庫存占用資金，提高資金周轉率，避免高值耗材出現損失、變質等問題，在高值耗材管理中引入“零庫存”概念極有意義。而現代通訊、物流配送及計算機信息技術的高速發展，為醫院實行高值耗材“零庫存”管理奠定了基礎。為實現“零庫存”管理，醫院可采用建立分銷庫的模式，通過與物流公司的合作，做到按需采購，先使用后結算，既保證了臨床的需要，又實現了財務意義上的零庫存，一定程度上減輕了材料管理的難度。

2.4搭建高值醫用耗材信息化操作平臺

采用條碼技術，打造高值耗材驗收、記賬、審核、出入庫的全程電子化操作平臺，使高值耗材與病人信息做到一一對應，滿足物資管理、財務管理與醫療管理的需要，有效地實現了高值耗材的可追溯管理。

2.5科學計價高值耗材

在醫院高值耗材管理中，采用科學的計價方法，可以依靠條形碼精細化管理來完成。醫院高值耗材條形碼精細化管理，計價簡化而準確，掃描條形碼即可準確計價，有利于避免漏費或誤收等問題，提高了醫院高值耗材管理的質量。

參考文獻

[1] 林芳，戴盈盈.高值醫用耗材管理重要性的探討[J].當代醫學，2008（6）.

醫用耗材供貨方案范文3

（二）積極推進公立醫院改革。穩妥推進公立醫院改革。探索建立公立醫院法人治理結構，完善院長負責制，制定公立醫院院長任職資格、選拔任用等制度，建立與年薪收入掛鉤的院長目標責任制；制定符合實際的公立醫院人事制度改革和薪酬制度改革政策；制定實施縣級公立醫院價格改革方案，做好基層醫療服務價格與公立醫院價格綜合改革的政策銜接，合理降低藥品、高值醫用耗材、大型醫用設備檢查治療價格。

（三）積極穩妥推進計劃生育服務管理工作。全面實施兩孩政策，加強出生人口動態監測，適時做好出生預警工作。進一步加強計生信息化建設，規范省市平臺數據準確性，拓展村級信息化建設及應用。認真抓好出生人口性別比綜合治理工作，采取多種有效措施預防出生人口性別比升高。努力做好獎勵扶助、計生困難家庭救助工作，完成國家流動人口動態監測抽樣調查工作和流動人口婚育證明電子化改革工作，建立健全流動人口公共衛生服務機制，推動流動人口均等化服務進程。

（四）著力提升新農合管理服務水平。進一步優化新農合補償方案，縣、鎮兩級住院病人政策補償比達到75%以上。進一步提高重特大疾病的新農合統籌管理層次，在原來20種重大疾病的基礎上增加2種重大疾病；制定《新農合定點醫療機構考核細則（試行）》，加強新農合監管，規范建立轉診管理制度，力爭實現省內異地就醫聯網即時結算。

（五）著力提升公共衛生服務能力。認真實施國家基本公共衛生服務項目，積極推進重大公共衛生服務項目。完善公共衛生服務績效考核和日常監管機制，健全完善傳染病監測系統，扎實開展艾滋病、結核病等重點防治工作，進一步落實擴大兒童免疫規劃，推進數字化預防接診門診建設，到2016年底，數字化門診達到11家，適齡兒童免疫規劃疫苗接種率以鎮為單位穩定在99%以上。大力推進標準化村衛生室建設和省示范村衛生室創建工作，5家創建省示范村衛生室。在全縣各衛生院全面推開鄉村醫生簽約服務工作，加快建立基層首診、分級診療的服務新模式。推進衛生應急示范縣創建工作，啟動國家級衛生縣城創建工作。扎實做好衛生改廁工作。

（六）著力加大衛生監督執法力度。強化醫療服務要素準入管理，深入開展打擊非法行醫、非法醫療廣告、非法采供血專項行動，加強對生活飲用水安全、職業病防治、醫療廢棄物處置等社會公共衛生的監管，強化醫療服務管理，落實診療責任制，嚴控過度檢查、用藥和過度服務，建立醫療費用不合理增長控制機制，建立健全群眾滿意度測評機制，建立醫療衛生服務持續改進機制。

（七）著力完善基本藥物采購機制。加強對基層醫療衛生機構采購配備使用基本藥物情況、配送企業及供貨企業的實時監管，動態掌握基本藥物采購計劃執行情況以及經營企業藥品配送情況，購藥貨款支付情況。繼續加強基層醫務人員基本藥物臨床應用指南和處方集培訓，促進合理用藥、提高臨床用藥水平。

醫用耗材供貨方案范文4

［關鍵詞］信息化；醫院；物資；精細化管理

生活水平的日益提高，使人們對于醫療健康有了更高要求。我國對醫療健康領域越來越多關注，不斷加大投資力度，可是醫療物品未得到有效管理，造成了資源浪費。醫療耗材方面的支出在我國醫療成本結構中占據很大比重，直接關系到醫院的經濟效益，如何加強這些物資的精細化管理成為醫院面臨的重要問題。為順應時展需求，迫切需要運用先進的信息化技術，對醫院物資進行精細化管理。

1傳統醫院管理模式中存在的問題

1.1數據管理系統落后

在對醫療物資的數據統計方面，欠缺先進的信息技術，缺乏科學的信息管理，難以對數據信息進行系統全面的記錄與分析，過分依賴于庫管員的經驗，無法實時對物資進行監控，使物資的流動過程很容易出現紕漏。醫院的物資數據管理不足，導致各部門之間無法進行詳細的信息交流，管理部門也難以根據反饋信息作出最有效的決策。在醫療物資的配送環節，落后的信息管理難以對配送路線以及人員調動進行全面的統計總結，無法加以系統地分析判斷，傳統的物資配送流程也無法得到科學合理的計劃，造成工作時間的浪費和成本的浪費。

1.2醫療物資有效利用率偏低

醫院對于醫療物資的投資巨大，每年醫院都要購入大量醫療耗材，但遺憾的是，這些材料在實際的醫療工作中的利用率遠遠低于預期。由于管理制度的不完善、管理工作的不認真使醫療耗材常常被無端濫用，或被個別相關工作人員私藏或作為其他個人用途，甚至有時盤盈盤虧無從查因。醫院對于物資的數據統計，已經失去了真實性和全面性，可信度低。醫療物資在如此嚴重的浪費情況下，根本無法得到最大限度的有效利用。

1.3缺乏規范的物資管理體制

在傳統的醫院物資管理模式中，分工不夠明確，沒有劃分具體職責，難以落實具體任務，管理人員沒有深刻的責任意識，對物資的管理自然缺乏嚴謹認真的態度，沒能做到對耗材實時監控，使物資的管理工作出現漏洞，進一步導致醫院物資出現巨大損失，醫院的經濟利益也遭受損害。管理體制的不規范也使管理人員的態度散漫，當發現物資信息出現異常、無端遭受損失時，試圖包庇隱瞞，沒有及時向上級部門反饋，積極采取措施補救，長此以往，醫院的物資管理工作形同虛設。另外，受限于醫院的人員結構，醫院庫房管理人員往往是轉崗而來，專業文化素質參差不齊，缺乏專業的醫療物資管理人才，進一步阻礙了醫療物資精細化管理的信息化進程。

2促進醫院物資精細化管理信息化的措施

2.1對醫療物資進行精細化管理

精細化管理具有配送程序化、規格標準化和信息數字化的特點，合理的使用有助于醫院的各部門進行全面、有效的合作，有助于醫院的有序運營。醫院是致力于公共醫療事業的機構，每天有大量的人員流動，需要從事高密度的醫療工作，也就需要非常多的醫學耗材，在此過程中，自然會衍生諸多材料、資源問題。但是處在這個全球信息化的時代，傳統的物資管理模式已經難以適應這個社會的發展需求，醫院在物資的出入庫、信息明細及配送等環節的問題難以解決，醫院迫切需要結合現代信息化系統，開展科學、有效的物資精細化管理。在物資的精細化管理過程中，首先要加強先進科學技術在醫院物資管理中的實際應用，運用信息化的計算機系統對物資進出進行數據記錄，然后對數據加以核算、集中處理，最終以規范的表格形式展現出來。這種信息化的數據系統也可精準地表現出醫院中各個部門中所使用的醫用物資的出入情況、有效使用比例及對應的收費記錄。隨著越來越多的科學技術應用到醫療領域，高值醫療耗材的應用越來越廣泛。高值醫療耗材一般指對安全至關重要、生產使用必須嚴格控制、限于某些專科使用且價格相對較高的消耗性醫療器械，在醫院的物資管理中占據重要地位。因此，醫院引入計算機系統進行溯源管理對于確保高值耗材記錄的準確性、真實性，加強高值耗材的有效利用，對于保護醫院和患者的經濟利益有著至關重要的意義，對于醫療工作的有序進行也起到一定的促進作用。全方位地應用信息化的計算機系統，可以做到全面了解高值耗材的價值信息、作用療效，并將這些信息清晰地表現出來，也可簡化患者的繳費流程。制訂規范的工作計劃，明確物資管理人員的工作內容和操作要求，使他們清晰掌握耗材的實時信息和患者住院賬單，并對這些信息進行細致嚴謹的逐一核查，如果在核對過程中發現數據偏差，就應及時、有效地將問題反映給相關工作人員，進行迅速、精準地改進。庫存管理人員還應定期與供貨廠家就耗材賬單進行核對，確保高值耗材的各項信息準確性后，就可以完成耗材的出入庫。這種管理模式極大地減輕了醫院的庫存壓力，方便了醫院的資金運轉，促進了醫療工作的可持續運行。對醫院物資信息數據的統計加以分析，進行科學的數據比對，可以對醫院的物資需求量以及庫存情況有更加清晰直觀的了解，這有利于庫存管理工作的規劃和物資訂購量的調整，將庫存物資維持在一個合理均衡的標準，為醫院的醫療投資制定更加精細合理的規劃。

2.2精確制訂財務預算計劃

將預算制度引進醫院物資的管理工作中，將全面的數據經過計算機系統分析得出醫院各部門每年各方面的消耗比例，進而用于制訂工作計劃的參考依據，計劃中應包含具體的物資消耗明細、財務經濟預算等各項數據，然后再組織人員將這些規劃分析總結、研討商議，制訂合理的執行方案，最終由管理部門作出決策。在實行預算方案的過程中，將每名工作人員的收入效益與物資管理的成效聯系起來，激發物資管理人員的責任感和工作積極性，明確每個人的工作任務和管理職責，嚴防耗材浪費現象，確保醫院物資能夠得到正確的使用，提高高值耗材的利用效率。

2.3引入集中配送模式

在傳統的管理體制下，醫院外部耗材配送主要由各供應商分散配送，近年來有醫院通過集中采購物流配送方式的優化和更改能夠使采購、驗收、使用過程中的安全風險得到有效控制,并且把物流和商流過程以及各個管理環節進行合理劃分,從程序上清去易于產生不良事件和管理漏洞的可能,消除不安全隱患。配送環節存在人員成本投入大、但配送成效不理想的狀況，因此迫切需要采取信息化的精細管理，制定更加高效的配送流程，降低配送員的工作壓力，要求配送人員及時填寫配送單據，記錄精確全面的配送信息，建立明確的獎懲機制，規范配送人員的工作表現，并定期對配送人員的工作質量進行檢查，讓態度懶散的配送員具有危機意識；對于在工作中表現出色的員工，可以合理地進行獎勵，激發員工的工作熱情，可以有效提升醫院物資的配送質量。

3結語

對于醫療物資進行科學有效的管理，可以合理地控制醫院的運營成本，很大程度保障醫院的經濟利益。在對醫院物資的精細化管理中結合現代的信息化技術，是順應時展走向的必然選擇，可以提升醫院管理效率，規劃醫院材料的使用，使醫院物資盡可能地發揮效用，為醫院和患者帶來福利，使醫院的醫療水平和社會競爭實力得到進一步的提高。

主要參考文獻

［1］潘常青.大型綜合性醫院物資的精細化管理［J］.中國衛生資源,2014(6).

［2］李晶慧.推進市級醫院物資管理信息化建設的思考［J］.衛生經濟研究,2015(9).

［3］李小芳.淺談醫院后勤物資的精細化管理［J］.現代醫院,2015(8).

［4］孫友謙,田爽.實現醫院物資精細化管理淺析［J］.中國民間療法,2015(11).

［5］張發順.醫院精細化管理的分析及實踐探究［J］.管理觀察,2015(36).

［6］任林,吳曉東,楊揚,等.信息化環境下的醫院物資精細化管理初探［J］.科技創新與品牌,2014(10).

醫用耗材供貨方案范文5

[關鍵詞]醫院科研試劑；根本原因分析；信息化管理

目前，醫院在承擔臨床診療和教學工作的基礎上需要開展各學科的研究活動，以期促進專科發展，提升醫院綜合實力與競爭力。其中，科研試劑作為其基礎性必備資源，在科研工作中扮演著重要角色[1]。為保證醫院科研質量有效管控，院內采購資金有序流轉，試劑管理工作高效運行，醫院科研試劑物資管理平臺應運而生，以便適應專業性強、研究內容復雜以及研究方法多樣性的科研工作，從而進一步加強對試劑的科學管理，順應科研發展趨勢，建立起強有力的后勤保障體系[2]。

1醫院科研試劑消耗及管理現狀

福建醫科大學附屬協和醫院2015年醫院科研試劑采購金額約為255萬余元，經費支出金額大，且各申購科室根據自身學科發展情況，所購試劑及占比也不盡相同。血液科、普外科等國家級臨床重點專科占比分別為23.32%和18.11%；中心實驗室、消化內科等省級專科占比分別為6.85%和5.24%，其代表性突出，科研試劑消耗量居前(見表1)。表12015年各科研組科研試劑消耗量與比例由于醫院臨床和科研部門眾多，科研試劑具有使用零散、專業跨度大且分散等特點，難以達成準確溯源、動態追蹤及靈活調配的機制，也存在著一定資源浪費的現象[3]。目前，科研試劑管理工作依托物資管理平臺運營，在完善廠商、科研試劑數據庫的基礎上，依權限系統分配科研組、科教處、設備處、廠商以及財務處等科研試劑管理利益相關者業務功能，即科研組通過系統提交采購申請并備注經費開支賬號，科教處審核通過后，單據流轉至設備處審批和采購，采購員通過儲存介質卡將訂單信息共享至廠商供貨子系統，廠商接單確認，生成二維碼物資送貨單并進行配送，倉管員掃碼入庫后由科研組領出并進行賬務結算工作，實現無紙化流轉[4]。

2信息化管理過程中存在的問題

(1)試劑供應不及時和常現缺貨現象。由于科研試劑的特殊性，其有效期短、價格昂貴，有特殊存放要求，較常出現試劑供應不及時和缺貨現象的情況[5]。(2)科研經費流轉透明度不高，支出渠道不清晰。由于部分實驗所需的試劑唯一性強且替代品匱乏，物資管理平臺科研試劑數據庫更新不及時，科研組依照舊的紙質申購流程進行購置，或直接與廠商聯系配送后與醫院科研試劑管理部門補辦有關手續，以致造成部分科研試劑未經比價，“壟斷價格虛高”、“一家獨大”，科研經費流轉透明度不高，支出渠道不清晰，經費使用不合理。(3)物資管理平臺數據庫無法實時共享和更新。針對科研用戶工作開展的不同時期，廠商往往會對部分試劑進行打折、降價，物資管理平臺數據庫無法實時共享和更新，在科研試劑信息化質量管理與控制方面存在短板。(4)物資管理平臺準入、預警及跟蹤功能不健全。由于科研試劑相關法規與管理辦法正處于完善階段，科研試劑有關資質主要經由采購員進行審核，物資管理平臺準入、預警及跟蹤功能不健全，存在部分無合法完整的批準證明文件試劑入院的風險。試劑數據庫的及時更新和配送過程中的實時跟蹤、驗收環節的審核質保、使用對象的持續反饋都有待信息化管理與升級[6-7]。

3運用根本原因分析法定位分析問題原因

鑒于上述科研試劑信息化管理過程中出現的問題，擬運用根本原因分析法(rootcauseanalysis，RCA)定位、分析問題的根本原因，通過設計和實施解決方案加以修正與消除，控制追蹤。RCA是一個迭代的過程，從而實現科研試劑信息化管理的持續改進。利用魚骨圖從管理、物資、時間、財務和人員等要素出發挖掘有關要因。(1)權限配置人員對業務節點把關不足。在管理上雖有制度的約束，但仍存在推廣和共享不足，科研人員對于信息化管理流程知曉率低。權限配置人員對于業務節點把關不足，對于“逆流程”管理處置不當。如某科研組急需某科研試劑且無替代品，其自行購置使用后再行完善先期審批環節以便經費開支結算。欠缺對科研組權限配屬人這一信息鏈的末端環節用戶的隨訪和跟蹤，無法及時收集用戶情感體驗與完善意見，成為持續改進的瓶頸之一[8]。(2)廠商和科研試劑數據問題。在物資方面，廠商和科研試劑數據錯誤、重復導入以及更新不及時導致了從申購到使用整個供應鏈的偏倚，致使科研工作大打折扣。同時，硬件支持力度不足，出現運行緩慢、無法提交和權限流轉錯誤等情況，以致科研人員主觀滿意度不高[9]。(3)科研進程滯后。就時間而言，大多數進口科研試劑每年都會進行一次或多次的價格調整，同一產品在同一年的價格也可能因為促銷出現較大的優惠，也有可能因原材料、生產成本的變化而上調，呈現一定的周期性[10]。進口科研試劑的取貨和配送周期均高于國產試劑，偶爾造成科研進程滯后的情況。(4)科研經費支出滯后。從財務結算的角度來看，由于絕大部分科研試劑均使用財政性科研經費購置，資金來源與開支渠道、使用期限與結題上繳的時限均存在不同，物資管理平臺暫無法“先急后緩”，實時、同步進行財務處置，付款周期較長，常出現科研項目結題時“大批量”采購的現象，未能較好地安排宏觀經費，造成支出延后的現象發生。(5)各方人為因素制約信息化管理進程。作為物資管理平臺的操作者和受益者，科研人員、采購員、倉管員和廠商等人為因素也制約著科研試劑信息化管理的進程。供需雙方對于科研試劑信息的不對稱性弱化了科研試劑管理的即時性與精準性，廠商通過學術會議、培訓形成用戶產品依賴，科研試劑趨利性增高。對于同一品名試劑，科研人員在系統上的選定錯誤、采購員未能及時審批、共享訂單信息以及廠商對于試劑訂單的信息與二維碼的錯誤生成，倉管員實物驗收入庫的核對誤差等，加之部分用戶對于系統模塊功能的不了解，權限內的不當操作都將產生管理負強化。上級領導的審批和付款簽名等人工流程“待電子化”在某種程度上也對科研試劑高效、便捷的信息化管理起到影響(如圖1所示)[11]。

4設計實施修正科研試劑供應舉措

針對RCA結果，擬設計和實施修正舉措，消除要因、持續改進，力求降低醫院科研試劑信息化管理過程中問題復現的概率。

4.1用戶為導向

通過座談會和日常走訪等形式反饋院內科研人員對于信息化管理過程中的意見與建議。如物資管理平臺采購條目的檢索，模塊的設定，功能流轉，業務權限簡化等問題。各科研組在項目開始前擬定科研試劑運用計劃，由醫院科研試劑管理部門牽頭，通過與供貨廠商召開協調會的形式加以確定，“貨比三家、擇優應用”。設置日供貨廠商訂單反饋時間節點，采購員及時共享和接收，避免延遲配送[12]。同時，輔以即時的科研試劑采購需求定期收集，建立起較為全面的管理模式，并以屬性表的形式實時維護至基礎數據庫，信息化下單、辦結。

4.2科研試劑管理部門間協調

醫院內部科研試劑管理部門涉及科教、設備和財務等部門，為提高科研試劑管理水平，行政職能科室間的溝通協調必不可少。各部門均配有信息化管理權限，科教處可每季度或半年與財務處核準，并通過物資管理平臺科研試劑經費支出與結余情況，以便各科研組統籌安排，將工作做到日常，避免在科研項目將要結題時出現大批量采購的現象，從而減輕管理部門業務量。同時，對于科研經費急需上繳的科研組，科教和財務部門可酌情優先處置。

4.3完善物資管理平臺功能

針對科研試劑管理實際，改進現有功能，新增有關模塊。在科研試劑財務處理階段還留存部分人工環節，該環節較為冗長，因科研試劑付款時需打印紙質付款申請單，經由采購員、倉管員、會計員、設備與財務部門負責人以及院領導簽字審核，其耗時往往大于前序工作。上述流程實施電子化流轉、簽閱與辦結后，將使得整體管理效率提升。同時，在科研經費溯源、支出統計上新增有關功能，各科研組可在權限范圍內自助查詢。在廠商生產二維碼送貨單據時，配套有關發票、金額信息，采購員和倉管員在驗收、入庫時自動提取，可減少有關工作量。此外，在物資管理平臺上進口試劑采購信息，進行競爭性詢價與訂購，降低科研成本，提升科研成效。

4.4周期調價數據共享

競爭性談判往往能與廠商爭取到較低的科研試劑采購價格，但在每年3月和9月醫學院校研究生開學之際，科研試劑的降價力度較大。為此，應綜合同一試劑不同供貨商的報價情況確定最終定價，及時更新和覆蓋原有產品信息，防止錯誤訂購，規范科研試劑價格行為，確保科研經費合理使用具有意義[13]。

4.5科研試劑信息化質量管理與控制

醫用耗材供貨方案范文6

關鍵詞：電子商務，醫療器械，招投標，應用研究

0緒論

自上世紀九十年代起，以計算機信息技術和互聯網技術為支撐的電子商務進入了發展的黃金時期。我國醫療器械的電子商務發展也進入了一個嶄新的階段。自從2010年起，部分省份開始嘗試以省為單位的部分高值耗材的集中采購模式。中國醫療器械采購模式亟待從財政集中采購方式向電子商務模式招投標轉變。醫療器械的招投標采用電子商務模式招投標具有重要的理論和現實研究意義。

本文旨在于通過研究電子商務模式在醫療器械招投標過程中所存在的問題，為電子商務模式在醫療器械招投標過程中探究合適的方案，推動我國醫療器械電子商務的健康發展。

關于電子商務在醫療器械招投標中的理論研究，國外相關研究較少，國外學者研究的焦點在于主要研究了醫療器械制造商發展的前景、醫療器械的招投標方式以及在維護和管理中所存在的問題以及對策。

ArthurGMoney、JulieBarnet、JasnaKuljis和MichaelPCraven等人對醫療器械制造商的發展前景進行了相關的研究，他們認為醫療器械制造商的發展離不開電子商務模式，通過電子商務模式可以快速的尋找客戶來提升企業的經營效益。他們也對醫療器械的售后問題進行了相關探討，他們認為醫療器械作為高值耗材，售后工作是非常關鍵的，只有采用持續跟蹤回饋才能加強與客戶之間的溝通交流，發生售后問題及時進行技術支持或者上門解決。

SamGraves領導的眾議院小企業委員會對美國的醫療器械招投標進行了調研，他們認為通過市場定價程序可以有效的解決醫療器械以及醫療保險的招投標問題。他們認為醫療器械的招投標程序應該按照“招投標登記、備案、醫療設備和服務記錄”等程序。在招投標過程中指派專人進行監督和管理。文中也提到了電子商務模式也可適用于醫療器械的招投標，通過電子商務企業的參與，可以降低財政支出的成本。

AntonioMiguelCruz和AdrianaMariaRiosRincon對醫療器械的維護與管理中所存在的問題進行了相關研究，他主要論述了醫療器械在維護過程中采取醫院內部保養和醫療設備維護外包相結合的方法，通過電子商務模式將醫院內部和外包企業聯系起來，才能解決好招投標之后的醫療設備的維護和管理問題。

盡管國內醫療器械電子商務招投標起步較晚，但是相關研究不少，國內學者主要研究了醫療器械招投標方式的電子商務化變革的現狀以及電子商務技術應用的可能性以及難點，論述了電子商務在醫療器械招投標的方法以及對策。

本文從醫療器械招投標活動相關法律法規與部門規章制度、醫療器械招投標業務流程、網上招投標流程設計、網上招投標安全設計等方面入手，采用文獻資料法、經驗總結法、理論聯系實際法、swot分析法闡述了電子商務在醫療器械行業的應用。

1醫療器械招投標電子商務SWOT分析

1.1醫療器械的定義與分類管理原則

醫療器械不同于一般的工業商品，是用于救死扶傷、防病治病的特殊產品。醫療器械是指直接或者間接用于人體的儀器、設備、器具、體外診斷試劑及校準物、材料以及其他類似或者相關的物品，包括所需要的計算機軟件。

國家對醫療器械按照風險程度實行分類管理。

第一類是風險程度低，實行常規管理可以保證其安全、有效的醫療器械。

第二類是具有中度風險，需要嚴格控制管理以保證其安全、有效的醫療器械。

第三類是具有較高風險，需要采取特別措施嚴格控制管理以保證其安全、有效的醫療器械。

1.2醫療器械招投標電子商務SWOT分析

招標投標是一種國際慣例，是商品經濟高度發展的產物，是應用技術、經濟的方法和市場經濟的競爭機制的作用，有組織開展的一種擇優成交的方式。

1.2.1招標機構的機會

第一，政府監管力度加強，招投標走向規范化。

根據我國的行政監督部門的相關職能分配，主要由國家的商務部來負責醫療器械的國際性招投標行業監督，由國家財政部來負責采購相關領域的醫療器械的國內競爭性行政監督，由國家的建設部門來負責工程類的醫療器械的國內競爭性行政監督，由國家的發改委來負責部分的醫療器械國內競爭性的行政監督職責。不同部門的監督職責不同，是對不同類型的醫療器械招投標有序管理的重要體現。

國家都設有專門的機構對醫療器械的研發、生產、銷售和服務活動進行嚴格的監管，因為醫療器械不同于一般的工業商品，是用于救死扶傷、防病治病的特殊產品。對此，國家由國務院在2000年4月1日出臺了《醫療器械監督管理條例》，相關的法律法規還包括了《醫療器械生產監督管理辦法》、《醫療器械經營監督管理辦法》等。國家的食品藥品監督管理總局的《醫療器械注冊管理辦法》（國家食品藥品監督管理總局局令第4號）、《醫療器械說明書和標簽管理辦法》（國家食品藥品監督管理總局局令第6號）等。由國家國務院和國家的食品藥品監督管理總局對于醫療器械的各個環節的監督管理條例，來整頓醫療器械的生產、包裝、銷售、采購。

針對電子商務的招投標的規范和互聯網醫療器械的交易規范，有國家食品藥品監督管理總局出臺的《互聯網藥品信息服務管理辦法》（局令第9號），其中不但涉及到藥品，同樣也包含了醫療器械。而在《互聯網醫療器械交易管理規定》中，專門就醫療器械的采購環節的各個方面進行了相關的原則制定和法律法規的效力。

通過國家對醫療器械行業的規范整頓，可以很大程度上對于醫療器械在招投標中的不良風氣進行了一定程度上的限制，另外針對醫療器械中價格虛高的情況進行了有效的抑制。這對于醫療器械的電子商務方式進行招投標的發展是一個重大的優勢。

第二，招標規模的逐年擴大。

中國國際的招標網、中國醫療器械招標網等網站的發展和招投標項目的噴井式的發展，我國的醫療器械的國際招標規模和國內內部招標的規模在不斷的擴大，使得醫療器械行業進行良性的發展期。這對于電子商務在醫療器械的招投標應用是個巨大的優勢，有助于對該行業的大規模的發展。

第三，電子商務的發展迅猛。

電子商務因為其靈活的市場協調作用，低投入高回報的發展優勢，在近幾年開始高速的發展。

1.2.2招標機構的威脅

第一、招投標的行業監督落實程度不高。

我國出臺了《中華人民共和國招標投標法》及《中華人民共和國政府采購法》等采購的法律條款，一方面提供了良好的電子商務模式的醫療器械采購良好的發展標準，但是目前來看對于網絡中出現的各種哄抬醫療器械價格、低品質的醫療器械、不誠信的招標方式等還在泛濫，說明了在落實相關的法律條款中還存在困難。而在監督方面的落實不足的情況，對于進一步發展電子商務模式醫療器械采購和銷售構成巨大威脅。

監督部門的職責不明確，各個監督部門在執行監督工作時容易出現職能重疊和職能空白的情況，由于各個監督部門在實行監督時的實施的手段、程序和策略上都出現一定的差異，所以對于招投標管理方面難以實現公平公正的判斷，對于部分投機分子在網絡中大炒醫療器械價格和對于醫療器械的低品質的售賣行為，無法形成有效的懲戒和監督措施來進行制止，是電子商務在醫療器械招投標發展的環境障礙。

第二、招投標活動未形成規范。

在通過互聯網進行醫療器械的招投標業務時，部分投標企業和機構在采購方法上喜歡用自己特有的方式進行。而當前我國招標的相關負責人的個人素質和專業方面的知識出現一種參差不齊，同時不同的招標機構的規模擴大，加大了統一招投標的行為規范的困難。

另外，因為部分的招投標商出現與供應商私下溝通，而在電子商務競爭流于表面形式，在個人意愿占主導的采購活動中，損害了公平公正競爭項目的原則。

第三、招標的收費情況不統一。

招標費用目前還面臨著收費無法統一的情況，由中國招標協會在2014年出示的《關于招投標服務費實施情況的報告》中體現出了當前在不穩定和不規范的醫療器械交易市場環境中，發現各個招標企業和單位之間產生不良的競爭行為比例呈現增長式的發展，部分情況已經嚴重偏離了國家相關的法律條款。另一方面，招標機構在收取相關的服務費時沒有形成統一的標準來進行規范，商之間要么因為互相競爭而不斷壓低自己的招標服務費用。這對于電子商務在醫療器械中的應用發展形成了嚴重的阻礙。

1.3招標機構的優勢

第一、專業的招標水平。

專門的機構在采購相應的產品時有著非常豐富的專業知識和對產品性能等方面的鑒定水平，能夠極大提高醫療器械采購成功率，同時能夠保證醫療器械的質量和價格。對于降低采購方的采購風險具有積極的效果。

第二、招投標的合格資歷。

由國家食品藥品監督監管部門授予通過考核的招投標商合格資歷證明，能夠很好的證明醫療器械類的招標機構的能力。同時也提供給業主在選擇招標時可參考的指標。這對于招標商的發展是一個良性發展的規范模式。

1.4招標機構的劣勢

醫療器械涉及的范圍比較廣，這對于醫療器械的招標商的專業技能的廣度進行是個巨大的考驗。而目前我國的招標商普遍存在的專業技能不到位，而的范圍過大的問題。而通過電子商務在網絡中的相關業務，放大了業主和商的矛盾關系，對于電子商務在醫療器械招投標中的應用是有害的。

1.5招標機構的戰略選擇

根據醫療器械的電子商務的招投標模式的優劣勢分析，可以得出如表2.1的SWOT分析矩陣：

表2.1：SWOT矩陣分析

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通過對SWOT矩陣的分析，我們提供了4種醫療器械招投標的發展戰略，其中SO戰略是通過對內部的優勢作為有效的手段，對外部的機遇進行把握；而WO戰略是通過對內部存在的缺陷進行不斷補足和完善，對外部的機遇把握可能遇到的問題進行風險規避；ST戰略表示利用內部的優勢，對于外部存在的挑戰和威脅進行規避，并通過內部優勢來補足外部威脅，從而提高行業競爭力；WT是通過減少內部存在的缺陷，對外部的威脅進行有效的規避，從而提高行業競爭力的戰略思路。

2醫療器械招投標電子商務模式與實施策略研究

2.1醫療器械招投標電子商務模式研究

2.1.1企業對企業的電子商務模式(簡稱B2B模式)

B2B醫藥電子商務模式，是指醫藥行業的企業對企業電子商務交易模式，是醫藥企業之間通過Internet進行產品、服務及信息的交換。目前國內已經開展B2B醫藥電子商務的網站，主要有海虹醫藥網、九州通醫藥網、民生醫藥網、“藥商世界”醫藥網、中國上海醫貿網、中國醫藥信息網、河南醫藥電子商務系統、中國醫藥市場網等。按照市場結構劃分，可以將醫藥電子商務B2B模式分為三類：買方主導的醫藥電子商務、賣方主導的醫藥電子商務和第三方醫藥電子商務。

第一，買方主導的B2B醫藥電子商務模式。

該種模式通常被稱為買方市場，是專門為藥品采購方提供電子采購服務的電子交易場所。電子商務運營單位為藥品的買方，通常由醫療機構和代表醫療機構的組織組成。2000年左右，借助傳統產業力量啟動電子商務的“醫療器械通網”（pharm2b.com）曾被業內大力推崇。醫療器械通網是由中國制藥行業的四大巨頭共同投資建立的，分別是哈爾濱醫療器械集團公司、石家莊制藥集團、山東魯抗制藥集團和西安利君制藥股份公司。該網站的定位是制藥企業的原材料網上招標采購，2001年二三月間，石藥集團將6大品種原料藥采購移植到醫療器械通網上進行競價，打響了國內醫療器械企業主動上網采購的第一槍。醫療器械通網在2011年下半年開始走下坡路，失敗的原因主要有兩條：（1）制藥原材料供應商的信息化基礎差，難以適應制藥企業的網上采購模式；（2）網站的定位是醫療器械行業開放性協作平臺，本是競爭對手的幾大股東同臺做網上招標，在合作上免不了同床異夢。又如，石家莊制藥集團和哈爾濱制藥集團的網上招標采購業務，只是在網上線下招標采購公告，網上投標、網上開標等核心業務都未開展。

第二，賣方主導的B2B醫療器械電子商務模式。

賣方主導醫療器械電子商務模式也可以被稱為賣方市場，所指的是藥品供應商通過開展網上銷售藥品的電子交易場所。電子商務的運營單位為藥品的賣方，通常由一家醫療器械企業或者是企業集團組成。該模式也屬于一對多的醫療器械交易服務模式。例如九州通醫療器械網（yyjzt.com）即為該模式，其醫療器械電子商務的商業模式自2001年網站建立以來得到了逐漸的成熟和完善，并已經逐漸形成信息流、資金流和物流整合一體的B2B電子商務。九州通醫療器械網是面向醫院和藥店的藥品批發網站，由國內最大的醫療器械商業流通民企“九州通”創辦。買方在網站注冊時需提交《藥品經營企業許可證》和《企業法人營業執照》復印件。網站的銷售模式為賣方批發價供貨，不支持談價議價、買方報價等其它銷售模式。網站按九州通集團在全國各地分公司的布局，讓買家選擇所屬的地區入口。買家訂單通常由同一個城市的分公司履行并免費送貨，付款方式采用貨到付款或協議付款。

訂單提交方式有基礎的“藥品篩選—購物推車—訂單提交”路線，同時為簡化重復采購流程設計了“模板采購”、“Excel導入采購”和“快速采購”。將購物推車中選購的藥品保存為模板，以后購買相同藥品時，直接調出該模板做適當修改即生成訂單。也可以下載Excel模板，在模板中填寫采購清單，上傳后即下單。快速采購，是在網站輸入藥品編碼直接下單。賣方主導的B2B醫療器械電商模式，實際上是傳統銷售渠道的進一步延伸和擴展。銷售方式為低價購進、高價售出，以賺取差價為主。該種模式的運行方式屬于完全的市場化行為，受國家行業政策的影響很小，企業的收益和利潤水平也較為穩定，同時也降低了運營成本。但是該模式受制于物流運輸等方面的影響。由賣方主導型的醫療器械電子商務模式的經營主體主要是醫療器械企業也就是藥品商。他們多數擁有眾多廠商的權，也擁有自己的經銷渠道及實體倉庫。

第三，第三方主導的B2B醫療器械電子商務模式。

第三方醫療器械電子商務模式的運營商由藥品交易主體以外的第三方投資人設立，是通過互聯網方式聚集大量買方和賣方的醫療器械類電子交易場所。第三方電子商務運營商只為藥品的買方和賣方提供交易服務，并不參與交易活動，該種模式屬于多對多的交易服務模式。例如，海虹醫療器械電子交易中心就屬于該模式，海虹醫療器械電子商務也是目前我國第三方藥品電子商務業務規模最大的企業。為了配合藥品集中采購，由地方政府或醫療機構籌資開發并建立的藥品交易采購電子市場也屬于第三方主導的B2B醫療器械電子商務。例如，廣東省醫療器械采購平臺、四川省藥品集中采購交易監督管理平臺等都屬于該類模式，廣東省及四川省均在其衛生廳的組織下，所有醫療保險定點醫療機構均通過網上平臺進行藥品的統一掛網采購工作。目前，我國第三方主導的B2B醫療器械電子商務中，第三方主要是地方政府主管。目前，這種醫療器械類電子商務平臺行使政府監督職能，性質為行政事業型機構。因此，資金來源主要是財政撥款，作為參與交易的藥品制造和流通企業、醫院和藥房也要繳納少量服務費。

2.2企業對消費者的電子商務(簡稱B2C)

B2C藥品網上零售，與一般的B2C消費品網上零售路線類似，分為網上藥店和網上醫藥城。前者是藥品經銷企業在自己的零售網站售賣自己進貨的藥品，后者是第三方開辦的網上藥品商業街，讓藥品零售企業入駐后向消費者賣藥。

第一，網上藥店模式。

藥房網（yaofang.cn）是京衛藥業集團開辦的網上藥店，以京衛大藥房全國連鎖店的庫存和配送能力為支撐，城區可實現分店直接配送，分店無法覆蓋的地區由就近的分店委托第三方物流配送。下單時先告知收貨地，網站列出可為收貨地供貨的分店，買家選擇一個分店直接向該分店下單。藥房網的最大特色是各分店的藥品倉儲和送藥能力的虛擬整合，后臺需要強大的erp系統支持。用戶選擇了一種藥之后，系統必須實時查出哪些分店有庫存。購藥人在藥房網向一家分店下單后，該分店需做藥品庫存減量操作，不可在線下賣空。

好藥師網（ehaoyao.com）由國內最大的醫藥商業流通民企“九州通”創辦，由旗下的北京好藥師大藥房連鎖有限公司運營，面向個人出售非處方藥，配送依賴第三方物流。九州通的核心業務是面向醫院和藥店的藥品與醫療器械批發，已經建成全國性的藥品批發與物流網絡，能夠保證好藥師網的品規齊全、貨源充足。

藥房網采用各個分店藥品存量的虛擬整合，如果各分店的藥品品規差異度不大，會制約網上零售藥品的豐富度。藥房網的供貨模式不能發揮網上零售的長尾效應，購藥人不能買到網下不賣的藥品。與之對比，好藥師網有北京統一供貨，北京可以專設網上銷售的庫存，該庫存可以包括九州通的大藥房連鎖店不賣的非常用藥。這類藥品在網上面向全國零售仍會有銷量。美國的亞馬遜網站，就在網上賣出了大量的、在網下賣不動的書。

2.3消費者對消費者的電子商務(簡稱C2C)

從目前發展的狀況上來看，依然有很少的消費者直接能夠有權限進行醫療器械的活動分析。未來的消費者對消費者的電子商務模式是一種趨勢。

2.4醫療器械招投標電子商務模式

在我國，長期以來醫療器械的銷售渠道主要由醫院和藥店組成。最近幾年來，醫療器械專業零售店、社區銷售、會議營銷、電子商務、零售百貨等也有零星的銷售，特別值得關注的是，醫療器械專業零售店和電子商務這兩種新的銷售渠道，憑著較為領先的商業模式而增長迅速。而醫療器械的招標的電子商務模式的發展不斷的從商業化向著家庭化的模型發展。

2.5醫療器械招投標電子商務實施策略研究

伴隨著國家提倡中小企業開展電子商務的號召，在進行第三方的電子商務的平臺建設和平臺的發展中，其優勢也在不斷的呈現。具體來看，主要表現為：進入門檻低、可保持市場的中立性、規模效益高。

表3.1電子商務平臺的優劣勢對比

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從對比分析可看到，當前的醫療器械的電子商務的招投標的平臺建設過程中，最為重要的就是能夠凸顯出當前的資源的整合能力，同時也能夠更好的降低在整個招投標的建設過程中的資源浪費。

3醫療器械招投標電子商務平臺業務分析

3.1醫療器械國內電子化招標概述

中國電子商務的立法比較發達國家仍然落后，目前我國在這一領域的立法仍停留在計算機和網絡信息管理方面，專門的電子商務法還未出現。醫藥電子商務的法律法規體的系框架可分為五個層次：一是基本的法律，主要是指《刑法》、《民法通則》等基礎性的法律法規；二是經濟法層面，包括《電子銀行業務管理辦法》、《合同法》等；三是電子商務法規，包括《電子服務認證管理辦法》、《電子簽名法》、《計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》等；四是醫藥類法規，包括《藥品管理法》、《醫療器械監管條例》等；五是我國規范藥品網上交易的法律文件，有《互聯網藥品信息服務管理辦法》、《藥品電子商務試點監督管理辦法》、《互聯網藥品交易服務審批暫行規定》和其他法律、法規的規定；以上五類法律法規是我國醫藥電子商務所依據的法律基本框架。前四個部分的法律法規針對我國各領域、各行業電子商務的發展具有普適性。但由于藥品有其自身的殊屬性，中國一直在醫學領域采取了嚴格的監管制度，規范藥品網絡交易行為的法律文件具有較強的針對性，是我國整個醫藥電子商務監管框架的核心組成部分。是我們整個醫藥電子商務監管框架構件的核心。

醫療器械國內電子化招標流程主要如下：

（1）首先由招標企業的采購部門根據企業內部的相關需求進行采購產品的項目制定，從而制定相關的項目招標計劃，其中包括了項目中的招標產品列表、招標產品估價、招標周期、招標實施人（由招標的還需要進行招標商選擇）、招標的范圍及招標評審流程制定等等。

（2）由采購部主導形成專門的招標委員會，由招標委員會進行項目招標計劃的審核，通過審核后則按照計劃進行招標，未通過審核的招標計劃進行修正直至通過。

（3）招標計劃通過審核后，由招標實施人制定采用的招標方式，選擇好招標方式后，通知相關部門人員進行項目工作分解，各個涉及到的部門進行任務領取。

（4）如選擇電子商務平臺進行招標，需要對各個項目實施人設定項目績效評定辦法，由項目負責人統一進行評價。

（5）通過電子商務平臺，需要在網絡中招標信息，信息的主要內容包括了企業的相關信息、產品類型及產品型號、產品要求的完成的日期、產品的參考價格、產品的收驗方式、產品的包裝規范、產品的物料信息、產品的規格大小、產品的性能要求等等。

（6）各個投標方通過電子商務平臺，對需求信息進行查詢并進行企業內部評估，由投標方的銷售部們制定投標計劃。

（7）投標方的投標計劃經過企業的相關部門和領導的審批后，進行網絡投標。

（8）投標負責人信息，包括了自己企業的名稱及業務類型、代表產品、主要歷史客戶、產能大小、價格信息、物流信息、能夠保證的質量及生產醫療器械的資格證書等。

（9）招標方或者招標方機構通過對各個供應商提供的信息進行匯總，根據專業知識和專家參與等的方式對各個供應商的各個條件因素進行評估，篩選其中的幾家。

（10）對篩選后幾家進行最終評估，于供應商進行聯系溝通相關的交易條款，最終選擇完成后，由企業的招標委員會進行評估。

（11）評估通過，則招標完成，通過招投標雙方的交易協議完成產品的交付和財務結賬。

3.2醫療器械國際電子化招標概述

根據國家的食品藥品監督管理部門辦法的《醫療器械國際招標投標實施辦法》和《進一步規范醫療器械國際招標投標活動有關規定》，醫療器械國內電子化招標流程主要如下：

（1）由企業內部根據企業需求制定國際招標項目計劃，招標項目計劃通過領導審批后執行。

（2）按照招標計劃選擇項目各個節點負責人，由企業商務部進行國際招標。

（3）商務部通過對計劃中產品信息的了解，在國際招標網中上傳招標內容，其中包括了產品的類型及產品型號、產品要求的完成的日期、產品的參考價格、產品的收驗方式、產品的包裝規范、產品的物料信息、產品的規格大小、產品的性能要求等信息。

（4）招標公告。

（5）國際醫療器械供應商通過查詢企業的招標公告，對自己企業的醫療器械生產可行性進行分析，通過后通過評審進行投標計劃制定。

（6）投標計劃通過后，在網絡中企業的相關信息，包括自己企業的名稱及業務類型、代表產品、主要歷史客戶、產能大小、價格信息、物流信息、能夠保證的質量及生產醫療器械的資格證書等。

（7）招標部門進行篩選后通過評審，完成投標企業的確定。

（8）根據相關國際招投標條例和交易規則完成最終交易。

4案例分析——醫療器械國際招投標管理平臺

4.1發展歷程

醫療器械招標網主要為各醫療器械生產廠家、經銷機構在招標投標過程中提供全面且權威的招標信息、數據支持以及專業的投標咨詢和一對一服務。

網站自運營以來，一直與各地政府招標部門保持緊密合作，參與各省、各軍區、各地市的醫用耗材集中招標項目，積累了豐富的項目經驗，也總結出了一套完整的招標項目規則。憑借領先的技術、可靠實用的平臺和數據，項目市場占有率在迅速擴大。醫療器械招標網在國內醫療器械招標行業的影響力已經名列前茅。

由食品藥品監督管理局的相關條例對醫療器械的招標網進行了規范，在醫療器械招投標網站的發展起到了積極的作用。從2012年起，該網站啟用了綜合的評價法對網站的規范發展和競爭機制進行了提升。

4.2實施效果

第一，通過電子網絡進行醫療器械的招投標，提高了工作效率，降低了招投標的成本。

通過電子商務形式，一方面對于采購方來說，它于傳統的招投標方式相比，招投標的成本大大降低，主要體現在通過電子商務不用安排專門的招標會場，降低了招標會場的費用；采購方也不用派專門的招標人員去現場進行招標，降低了配置人員的費用；采購方可以通過網絡直接查看相關的招標信息，了解當前各個供應商提供的醫療器械的數據，降低了招標上的信息成本和搜索相關信息的成本。對于投標方來說，在線的投標模式在很大程度上降低了信息的宣傳費用，同時減少了人員配置費用。總體上講，電子商務招投標方式提高了招投標的工作效率，降低招投標的成本。

第二，電子商務模式進行招投標促進了招投標的公平、公正，有利于招投標環境法制化、規范化。

電子商務模式與傳統的招投標相比，通過網絡進行競價和同行業的競爭，數據更加的透明，模式更加的公開，避免了傳統模式因為信息無法完全公開透明引起的各個競爭單位的信息部隊稱，導致不公平競爭的現象發生。另外一方面信息的公開透明化有利于采購方、業主管理部門和專家進行醫療器械的數據評估、價格衡量等工作，可以使得采購方對采購產品的更加了解，從而提高采購產品的把握。招投標雙方可以通過了解專家的評估結果進行價格談判，招標方對于產品中產生的疑問可以更加清晰的詢問投標方，而投標方同樣可以對自己產品性能進行相關的展示和說明。

第三，有利于醫療器械的招投標的交易推廣。

通過成功的電子商務招投標成功案例，在互聯網電子平臺中進行成功模范的推廣。使其具有方向性和指導性。這避免了因傳統的招投標方式二形成了復雜的交易流程、冗長的制度和較長的交易周期。通過電子商務模式的招投標方式推廣，可以有效的提高招投標的效率和質量，形成低成本、高效率交易運轉模式。

醫療器械招標網通過規范的市場交易模式，低成本的網絡交易成本和高效的交易效率，贏得了招標投標雙方的認可，使得招投標電子商務平臺得到了有效的推廣和發展，為醫療器械的電子商務模式的招投標工作提供了可以參考的依據。

5結論