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實行新經濟政策的原因范文1

所謂新經濟主要是針對傳統經濟而言。按照西方經濟理論，在經濟增長的過程中，一旦失業率低于6%，通貨膨脹率就會急劇上升。但自1991年3月以來，美國經濟持續高增長，特別是90年代后期經濟增速平均超過4%，失業率降至3.9%，而核心通貨膨脹率卻低于2%。一些經濟學家把美國出現的這種“高增長、低失業、低通脹”即“一高兩低”的經濟稱之為新經濟。

盡管經濟學界對是否出現了新經濟、什么是新經濟以及新經濟形成的原因還有不同的見解，但比較一致的看法是：經濟持續高增長、經濟周期特征淡化、同時伴隨著低失業率和低通貨膨脹率是“新經濟”的主要特征；信息技術的發展和廣泛應用、經濟全球化、不斷創新完善的金融市場特別是急劇增長的風險投資、靈活的勞動力市場、務實和穩健的宏觀經濟調控等是新經濟發展的主要推動力。因此，電腦、通訊、網絡和金融化了高新技術產業本身的發展以及利用信息技術改造和提升傳統產業所帶動的經濟增長成為度量一個國家（地區）新經濟發展的主要標志。

在信息技術的生產和應用方面比美國落后是歐盟經濟存在的弱點之一。為此，歐盟提出了一系列打造新經濟的措施，力爭在10年內趕上或超過美國，使其成為世界上最具有競爭力和最有活力的新經濟地區。

一、歐盟新經濟的發展

過去十年來，歐盟的信息技術產業出現了較快的發展，這一產業在國民經濟中的重要性明顯上升，到2000年，歐盟的信息技術產業的增加值達到4930億歐元，占國內生產總值的比重由1995年的3.6%上升到4.4%，年均增長15%左右，大大高于同期國內生產總值2.5%的增長水平，自1995年以來平均每年推動歐盟經濟增長0.5個百分點。但和美國相比，歐盟仍相形見絀，1995年以來,美國的信息技術產業年均增長20%以上,到2000年信息技術產業增加值占其國內生產總值的比重已達8.3%，經濟增長的三分之一來自信息技術產業的增長。從信息技術產業對經濟增長的貢獻度來說，1996-200年，歐盟只相當于美國1990-1995年的水平，相差近5年。各成員國的情況差別較大，愛爾蘭、芬蘭、瑞典、荷蘭和英國等國家發展較快，其中愛爾蘭的信息技術產業增加值的比重已超過美國，芬蘭信息技術產業的增長速度大大高于美國。

信息技術產業的發展推動了生產率的發展。在新古典經濟增長理論中，經濟增長除了資金和勞動的投入引起的增長外，其他的都叫全要素生產率，實際上是技術要素的增長率。測算表明，1995年以來，信息技術對歐盟全要素生產率的貢獻為每年推動經濟增長約0.2個百分點，相當于美國1990-1995年的水平。

信息技術產品和服務價格下跌使歐盟的通貨膨脹率降低，20世紀80年代，硬件設備、軟件和通訊服務的價格平均每年分別下降1.8%、0.3%和0.2%，90年代前半期，其分別下降3.3%、0.7%和0.7%，而到90年代后半期，其下降的速度分別達到10%、1.4%和1.3%。信息技術產品和服務價格的下降使歐盟的通貨膨脹率自1995年以來每年降低0.2個百分點。

新經濟發展的另一個方面是信息技術產品的使用，計算機擁有量、上網人數、移動電話使用量、電子商務發展等是主要的指標。在這些領域，歐盟遠不及美國，根據初步的估計，1999年，歐盟每100人均擁有計算機為20臺，不到美國的二分之一；歐盟只有14%的人上網，不到美國的三分之一；電子商務額約為170億歐元，僅為美國的四分之一，只有人均移動通訊電話擁有量和美國持平。歐盟人均對信息技術產品的支出約為1600歐元，不及美國的一半。實證分析也表明，在歐盟，信息技術以外的部門沒有因為利用信息技術而提高其勞動生產率和全要素生產率。

總之，雖然，歐盟的信息技術產業出現了較快的發展，推動了其經濟的增長，但從信息技術對經濟增長的貢獻、全要素生產率的提高等看，歐盟要比美國落后5年。

二、歐盟新經濟落后的原因

從傳統的工業化進程和形成的經濟結構看，歐盟與美國同屬工業發達國家，區別不大，有的國家如德國甚至比美國的工業化進程更加明顯。但為什么新經濟首先出現在美國而不是歐盟。對此有兩種解釋，一是美國在信息技術產業的生產和應用中有比較優勢；二是歐盟的經濟體制僵化阻礙了信息技術產業的發展和應用。

比較優勢理論強調了不同國家在發展過程中的要素稟賦和專業化分工的作用。按照這一理論，美國在信息技術產業的生產和應用中建立了比較優勢，主要表現在擁有大量的工程技術人員、鼓勵信息產業發展的政策以及大量軍工技術轉為民用和軍工產業的技術外溢等。人才優勢是美國最主要的比較優勢，美國的信息技術人員比例明顯高于歐盟，在歐盟內部，芬蘭、愛爾蘭、瑞典等信息產業發展快的國家其受過自然科學和工程學教育的人員比例居于歐盟的前列。由于信息技術的網絡效應和第一發起人效應，即使歐美在信息技術發展初期的差異很小，也可能由于研究與開發以及專業化生產的正反饋作用而使美國形成巨大的比較優勢。歐美雙邊的信息技術貿易也說明了美國有比較優勢，近幾年來，歐盟從美國進口的信息技術產品占雙邊貿易的25%，而美國從歐盟進口的信息技術產品僅占雙邊貿易的6%。

經濟體制差別的理論論證了歐盟僵化的經濟體制束縛了新經濟。首先是勞動力市場相對僵化。歐盟嚴格的解雇程序、高昂的解雇費用、最低工資限制、工作時間約束等各種就業保護措施和強大的工會勢力使解雇工人的成本極高，抑制了企業利用節約勞動成本技術的積極性，減低了對信息技術產品的需求和應用。其次是金融體制不成熟，缺乏創新。美國實行的是股權資本主義，其發展的路徑為：個人創業合伙制股份制，利用資本市場進行融資，風險投資在美國的出現和迅速膨脹被認為是一場金融革命和股權資本主義的新發展，它為一些極具發展潛力和成長前景但又有高風險的新興科技企業提供投資，催生了一大批信息技術企業并使之迅速發展，英特爾和微軟等都是通過風險投資而成長為富可敵國的科技巨頭的。而歐盟國家多為銀行債權資本主義，其儲蓄大多流入資產雄厚的少數大企業，許多依賴于科技成果創立的新興企業因其無形資產不能做為抵押品而無法得到銀行貸款支持，銀行也不會提供風險投資，從而限制了新興產業的發展。此外，建立新企業的各種行政障礙、公共研究和私人研究嚴重分離等科研體制僵化也阻礙了信息技術的發展。三、歐盟發展新經濟的舉措

雖然在新經濟方面，歐盟落后于美國。但歐洲具備趕上來的機會和條件，一是歐美從事新經濟的企業已相互兼并和投資；二是可以利用美國現有的經驗和做法；三是歐元啟動以后，歐洲的資本市場發展迅速，籌資越來越方便。但歐洲必須在經濟結構改革和科教兩個方面行動起來。去年3月歐盟里斯本首腦會議提出了建立電子歐洲計劃，并把該計劃提高到和歐盟共同市場、經濟貨幣聯盟同樣的高度，此外，還制定了金融服務行動計劃、風險投資行動計劃、歐洲研究區戰略等各種計劃，力爭在2010年前趕上美國的水平。其發展信息技術的主要政策如下：

1．堅決實行穩健的宏觀經濟政策，把物價穩定作為宏觀經濟調控的主要目標，減少經濟發展中的不確定因素，熨平經濟周期性波動，從而鼓勵投資和經濟持續穩定地發展。

2．加快信息技術的應用步伐，改善信息技術應用環境。建立統一的電子商務法，實行統一的專利法。到2001年完全開放電信市場，2001年前歐盟境內所有學校上網，政府采購全部上網，加強網絡培訓，鼓勵終生學習，。

3、發展風險投資市場。風險投資作為創新型企業的重要資金來源對高成長性的企業發展具有重要的作用，但與美國相比，風險投資在歐洲仍處于不發達階段。1999年，美國的風險投資額達到了330億歐元，比上年增長150%，其對軟件、通信、因特網的投資達到180億歐元；而歐洲的風險投資額僅為120億歐元，比上年增長70%，其對軟件、通信、因特網的投資為50億歐元，不到美國的三分之一。為此，歐盟提出了風險投資行動計劃，主要措施為：加快歐盟內部一體化的步伐，使跨國金融活動更加便捷，專業投資人執行統一的結算規則，改善便于企業獲得資金支持的金融條件，并斥資2.3億歐元對企業獲得貸款和風險投資等進行支持；成立7賢人委員會研究加快歐盟資本市場一體化政策。

4、培養企業家精神，支持中小企業發展。中小企業是歐盟各成員國經濟發展和就業的基礎，是新經濟發展的主要力量。首先，鼓勵企業家精神和團隊精神，利用社會基金資助各種宣傳和推廣企業家精神和團隊精神的活動，加強職業教育和在職培訓，創建充滿活力的企業文化和企業精神；其次，鼓勵企業進行創新，提高研發水平和產品開發能力，利用統一專利法保護創新企業的技術安全；再次，放松政府對企業在開業和營業等方面的種種限制，優化企業發展的行政管理和社會環境；第四，提供企業國際化經營和多種形式的信息服務；第五，發展包括電子商務、網絡、信息、老齡服務、特色旅游、社區服務等在內的技術型、經濟型和社會型等新型服務業。

5、鼓勵科技體系創新和技術成果的轉化。創新是提高競爭力和促進就業的重要動力。在創新能力方面，歐洲遠遠落后于美國，自1990年代中期以來，差距在進一步擴大。1998年，歐盟15國的研究與開發支出占其GDP的比重為1.8%，而美國為2.8%。同時，研究與開發力量分散，研發和成果商品化脫節，沒有形成統一的科技市場。歐盟委員會已計劃設立歐洲研究區，以減少研究力量的分散，鼓勵研究單位和企業合作，加快科技成果的轉化。同時，放寬移民政策，吸引國外的技術人才。

實行新經濟政策的原因范文2

進入新千年后，美國經濟在持續近十年快速增長后明顯放慢步伐，徘徊了約9年的日本經濟依然走不出低谷。面對出現萎縮的美國市場和欲振乏力的日本經濟，人們的目光自然轉向歐洲，希望歐盟能成為2001年世界經濟增長的新動力，日本大藏省大臣宮澤喜一在今年年初舉行的亞歐財長會議上就明確表示歐盟應發揮全球經濟火車頭的作用。那么，歐盟能否擔此重任？根據其經濟發展勢頭歐盟難以勝任。

一、美國經濟急劇降溫，短期內難以再主導世界經濟

美國、日本和歐盟歷來是世界經濟的領頭羊。但自1992 年泡沫經濟破滅以后，日本經濟進入了蕭條時期，其間經歷了1996 年9月的短暫景氣回升，但1997 年4月提高消費稅的政策使經濟再度陷入衰退。1997年7月亞洲金融危機的爆發，使日本經濟雪上加霜，陷入嚴重的危機之中，面對嚴峻的經濟形勢，日本政府先后推出了10個財政經濟對策，實行減稅措施，擴大財政支出，使政府債務超過國內生產總值1.3倍，財政赤字超過國內生產總值的5%，短期利率水平已接近零，但日本經濟仍無好轉，從1992年到2000年，日本國內總產值年均僅增長1％。由于日本政府的財政和貨幣政策已沒有多大的回旋余地，未來一段時間，日本經濟難有很大的作為。

歐盟經濟體制相對僵化，強大的工會勢力和過大的國家福利導致了高稅收和高失業，對市場的管制和對一些部門的保護使投資低下。同時，90年代初，為滿足《馬斯特里赫特》條約規定的經濟趨同標準，各國政府采取了緊縮的財政政策從而抑制了國內需求，歐盟經濟長期處于徘徊狀態，1991-2000年，國內生產總值年均增長2%。盡管從1999年下半年起，歐盟經濟出現轉機，開始加速發展，2000年經濟增長率達到3.4%，但和美國90年代后期的發展相比依然相形見絀。

相對于日本經濟的衰退和歐盟經濟的滯后，美國經濟獨樹一幟成為90年代全球經濟增長的引擎。90年代的十年里，美國在高科技的推動下，新經濟蓬勃發展，經濟連年繁榮，國內生產總值年增長率為3.3%，特別是1997-2000年，每年的經濟增長速度都超過4%，吸納了全球一半以上的新增出口，使亞洲和拉美國家迅速擺脫了世界金融危機的影響，防止了世界性的經濟危機的發生。

但是，從2000年下半年起，美國經濟開始減慢，第三季度實際國內生產總值按年率計算增長2.2％，第四季度僅為1.4％，為過去5年半來的最低增幅。高科技企業利潤減少導致股市暴跌，消費者和企業信心大幅下滑，會議委員會編制的消費者信心指數已連續5個月下跌，到今年1月份降到4年來的最低點，其中消費者對近期經濟前景預測指數已經降到通常在衰退前才能見到的水平。消費開支和企業投資疲軟導致商品積壓增加，制造商們被迫大幅削減產量和裁減員工。目前，對美國經濟近期前景持悲觀看法的人不斷增加。美聯儲主席格林斯潘在參議院預算委員會作證時表示，目前美國經濟的增長速度可能已經接近于零。盡管美聯儲和布什政府在刺激經濟方面有較大的回旋余地，1月3日和1月31日，美聯儲兩次下調利率，使聯邦基金利率由6.5%降到5.5％，美聯儲還會繼續通過放松銀根來刺激經濟，美國政府存在大量的預算盈余為布什政府實施大規模減稅提供了條件，國會可望在7月份前通過一項高到1.6萬億美元全面減稅計劃，但美國經濟減緩已成定局，格林斯潘預計，今年美國經濟將增長2-2.5%。美國國會預算局也預測明年達到3％左右。

二、歐盟對美國經濟的減慢沒有免疫力

美國經濟減慢會通過貿易、資本流動和匯率、在美國的歐資企業經營以及金融市場傳染等四個渠道影響全球乃至歐盟的經濟。

從貿易方面看，美國一直在國際市場上占最重要的地位，其進口額占全球貿易的25%左右。美國經濟減緩，其進口必然萎縮，從而影響全球貿易的發展，但對各個地區的影響程度不盡一致。日本、拉美、東南亞國家受影響較大，日本對美出口占其總出口的三分之一；拉美、東南亞的經濟嚴重依賴對美出口，特別是電子產品有一半以上出口美國，根據高盛公司的估計，1997年以來，東南亞經濟一半的增長來自對美出口的拉動。歐盟對美國的貿易只占其貿易總額的8%左右，相對于日本、拉美、東南亞國家來說受影響較小，但若美國的進口出現類似于1990年下半年和1991年上半年下降20%左右的情況，將直接影響世界經濟下降1.3個百分點，其中歐盟下降0.5個百分點。

從資本流動和匯率看，美企業信心下滑、股市暴跌和利潤減少，會限制企業的投融資能力，企業兼并活動會大大減少，流入美國的資金會減慢甚至出現中斷，如果美國的巨額經常項目赤字得不到外來資金的彌補，美元兌歐元和日元就會貶值；同時美元幣值也會隨短期利率的調低而下降。若歐元兌美元的匯率從目前0.94美元兌1歐元貶值到1美元兌1歐元，歐盟的經濟會下降0.2個百分點。

從金融市場看，現在世界各國的股市都在隨華爾街的波動而波動。美國股市下跌，歐洲股市也難有起色。盡管歐盟股市市值占其國內生產總值的比重僅為50%，不到美國的一半，且股票主要有法人持有，個人持股量不大，相應的財富效應很小，但股市不振不可避免地會影響歐盟投資者和消費者的信心。

美經濟減緩也會影響在美國的歐洲企業的經營業績。過去十年，美國經濟的繁榮和以信息技術為代表的新經濟發展吸引了大量歐洲企業在美國投資，1997年以來，歐洲兼并美國企業的金額高達2400億美元；1999年，歐洲對美國的直接投資占美國利用外資總額2900億美元的70%，在美國的歐洲企業銷售額高達10000億美元以上。美國經濟的放慢無疑會減少歐洲公司在美國的經營利潤，從而影響其國內母公司的業績。

因此，美歐經濟互為依存，相互影響，盡管美國打一個噴嚏，歐洲就會患感冒的時代已經一去不復返了，但歐盟對美國經濟減緩的影響沒有免疫力，當美國經濟繁榮時，歐盟經濟更容易發展，如果美國經濟減慢或發生衰退，會嚴重拖累世界其他國家經濟，歐盟抗沖擊的能力勢必大打折扣。

三、2001年，歐盟經濟的增長率預計為3%，難以承擔拉動世界經濟的重任

實行新經濟政策的原因范文3

一、相關的經濟增長理論

1.新古典經濟增長理論

假定經濟中只有勞動和資本兩種生產要素，它們之間可以互相替代。生產函數是規模報酬不變的，要素的邊際產量隨著要素使用量的增加而下降。同時還假定勞動力增長率、技術進步率和儲蓄率都分別是外生給定的常數。在這種情況下，經濟增長率與儲蓄率（獲投資率）成正比。因此，該理論強調了資本累積在經濟增長中的決定性作用，并預言了政府干預和宏觀調控的必要性和可行性。

2.新經濟增長理論

考慮到現實經濟運行的外部性和不完全競爭性，新經濟增長理論一方面對資本的概念進行了拓展，引進了人力資本的因素，從而使人力資源開發在經濟增長中起到重要作用。這種強調專業化人力資本的增長模式也稱為盧卡斯模式。同時，由于人力資本的競爭性，該模式鼓勵人們投資于教育和學習，從而積累更多的人力資本，進而促進經濟增長。另一方面，面對全球化的技術革命，新經濟增長理論在新古典經濟增長理論的基礎模型中引進了一個專門生產知識的專業部門，通過對該部門的投入會增加產出，最終導致物質生產部門產出的增加。這種將技術進步內生化，強調知識積累的增長模式也稱為羅默模式。該模式預言了技術進步對經濟增長的巨大貢獻作用。

3.新制度學派經濟增長理論

一定的制度結構具有其特定的激勵機制（包括產權），激勵機制與物品交易中的成本有直接關系，在很大程度上決定著交易成本的大小，從而決定著經濟增長的速度與質量。如果一個地區制度（包括正式制度和非正式制度）安排的很好，就會吸引各種資源流向該地區。較好的經濟條件有利于經濟的增長，而從長期的動態過程看，經濟增長的結果反過來形成新的經濟條件，從而形成經濟增長的良性循環。

二、發展策略

1.實施區域經濟政策

由于影響每一個地區經濟發展的內部和外部條件，一般在短時間內都是不可能被改變的，不能僅僅依靠經濟系統自身的調節，這時，適時實施區域經濟政策，對欠發達地區提供支持和投入是必不可少的。

對蘇北地區而言，它是全國沿海經濟帶中的“低谷”，也是發達地區中的“欠發達地區”。當前，我國確定了實施西部大開發戰略、東北老工業基地改造等重要的大區域經濟發展計劃，蘇北不可能向國家要政策，因此，江蘇省政府必須在政策上向蘇北地區傾斜。總的看來，在近期，蘇北地區的發展主要是一種省政府支持、投資，市、縣政府響應的省政府推進型的經濟發展戰略。具體措施有：（1）加大基礎設施建設的投入力度。配套的基礎設施是吸引國內外投資的強有力因素，加快欠發達地區的交通運輸、通訊、電力等基礎設施，是促進該地區經濟增長的重要步驟。在蘇北地區基礎設施的建設資金上，一方面要加大省政府的投入力度，另一方面，要轉變思想，改變原來政府單一投資的模式，從多方引進建設資金，鼓勵私人企業進入基礎設施建設領域，進行市場化、商業化運作。（2）加大人力資源的培養、引進力度。在信息化、全球化的帶動下，知識經濟、技術經濟在經濟發展中起到越來越重要的作用。現代經濟就是知識經濟。因此，從短期看，省政府要出臺有關政策，從長期看，省有關部門要加大對蘇北地區教育部門的投入力度，通過普及教育、加強職業培訓等措施，逐步建立起本地高素質人才的培養機制。（3）成立蘇北開發基金。針對蘇北地區缺乏投資資金的情況，江蘇省應撥出專款用于蘇北地區經濟建設。這里可以借鑒歐盟區域發展基金EDRF管理的成功經驗，該基金的目標在于幫助落后區域和工業衰退區域的結構調整和發展。在實際運作中，EDRF審定項目、下達資金的工作量與跟蹤項目實施情況、評估項目實施效果的工作量是1：5的關系，對資金也不是一次下達，而是先預付7%的資金，再根據項目實施情況和評估項目實施效果，分期下撥，這就使得下達的資金能夠發揮最大的作用，同時，對項目管理好的又實行鼓勵，調動了項目管理者的積極性。因此，蘇北開發基金必須成立專門的項目管理機構和監督機構，以確保項目的有效實施，并在發現違規現象時，能及時中止撥款，最大化該基金的運作效益。

2.制度創新

在經濟全球化、市場化的今天，區域經濟的增長必須要有制度的支持。生產力的發展與成長過程，不但是掌握了一定科學技術、具有一定體力和智力的人與生產要素合理搭配和恰當組合的過程，而且是這些人之間發生交往和在這些交往中取得收益、實現自身發展與擴張的過程。蘇北地區自身擁有資源的多少、優劣對社會經濟發展的影響越來越小，制度創新的能力較之資源優勢愈發顯得重要。根據蘇北地區的具體情況，其制度創新主要體現在市場化上。其次是教育、意識方面。經濟全球化使得技術和知識對經濟增長巨大的貢獻作用越來越顯化，而這又是以其物化在人的身上，并最終以人力資本的形式表現出來的。人力資本作為可持續發展的重要組成部分，對經濟存量起著決定性作用。

3.產業政策

區域產業結構的合理化與技術結構的合理性是一致的，技術必須同經濟、文化環境相適應，才能開花結果。在蘇北目前技術進步貢獻率相對低下的情況下，依賴于生產要素的投入仍是經濟增長的決定因素。由于蘇北地區專門化水平低，資源優勢遠沒有轉化為商品優勢，仍處于工業化初期，實現工業化仍然是蘇北地區發展的首要目標。首先，要加強資源導向，擴大規模，發揮經濟效益；其次，有選擇地、適度地發展一些加工業。

4.結構變動（城市化）

經濟體的加速增長階段表現為快速工業化和過去利用效率過低的農村勞動力大規模市場化。蘇北地區農業人口的比例高達73.16％，第一產業從業人員占本地人員的54.6％。可見，采取措施提高農民收入是蘇北地區經濟發展的關鍵所在，同時，這也是十六大對解決“三農”問題的具體體現。解決的一個主要辦法是加快蘇北地區的城市化建設和農村工業化建設，使得大量農村剩余勞動力盡快向城鄉非農業轉移。

（1）徐州----連云港軸線經濟帶。首先，利用徐州地處隴海、京滬鐵路干線交匯的重要交通樞紐優勢，以及連云港新歐亞大陸橋的窗口優勢，將兩市建設成為蘇北地區相對強勢經濟體，再利用連接兩市的東隴海鐵路及徐連高速公路，向沿線周邊城市輻射經濟能量，帶動淮安、鹽城、宿遷三市的發展，再以該三市為節點，將經濟能量進一步向其腹地輻射，最終形成以徐州、連云港為“雙高”的軸線經濟帶。

實行新經濟政策的原因范文4

【關鍵詞】 投資風險 策略 總體狀況 趨勢

1.我國房地產投資風險的總體狀況及變化趨勢

1.1總體狀況

近年來,伴隨著我國經濟體制的逐步轉軌和國家一系列宏觀經濟政策的出臺,房地產投資風險總體上呈現出下列變化態勢。(1)經濟風險降低,增加技術含量;(2)投資風險信號日趨豐富;(3)房地產投資風險地域性差異減小。

1.1.1存在問題

經過十多年的發展,我國房地產市場已經度過了市場化初級階段,基本上完成了市場化進程。自從20世紀80年代房地產業重新興起,90年代進入快速發展時期以來,我國住房分配和供應體制都發生了根本性的變化,全國房地產開發投資也得到了迅猛的發展。但是,在房地產發展過程中,也存在著很多投資風險問題。

1.1.2 原因分析

房地產投資,由于其商品的特殊性,存在著不同于其他投資類型的特點。房地產市場是一種資金量大、周轉期長,且受政治、社會影響較大的特殊市場。同時它還受到資源稀缺性、不可再生性、供給缺乏彈性等特點的影響,故房地產投資具有以下特點:房地產的不可移動性和不良變現性;房地產投資金額高和投資回收期長;房地產投資不確定性因素多,風險大;房地產回報率高,收益高。

任何投資項目都存在著風險,即投資風險。房地產投資風險即是指由于隨機因素的影響所引起的房地產投資收益偏離預期收益的程度。在房地產投資活動中,風險的具體表現形式有:(1)高價買進的房地產,最終以較低的價格賣出;(2)盡管賣出價高于買入價,但是仍低于預期價格;(3)墊支與房地產商品的貨幣資金由于某種原因遭受損失。

1.2我國房地產發展趨勢

我國房地產投資風險的總體狀況及變化趨勢近年來,伴隨著我國經濟體制的逐步轉軌和國家一系列宏觀經濟政策的出臺,房地產投資風險總體上呈現出下列變化態勢。

經濟風險降低,增加技術含量房地產投資經濟風險是指一系列與經濟不至于產經濟發展有關的不確定因素給房地產開發經營所帶來的風險。隨著我國經濟發展以及整體經濟環境的不斷改善房地產投資的經濟風險將有所降低。

房地產投資技術風險主要表現為開發商對房屋戶型設計、功能要求、智能科技含量的掌握上,隨著我國房地產市場化深入,房地產開發將面臨多元化的消費群體,它要求房地產開發企業具有雄厚技術實力,能夠及時掌握先進行業科技,同時又能準確判斷不同層次房地產市場對科技今是的要求,及時滿足更加苛刻和消費者需求變化。房地產投資的政策風險主要指中國房地產市場中的政策行為,特別是現階段,部分房地產投資商所要求的政策“救市”行為。

同時,投資風險信號日趨豐富。目前,中國每月經濟景氣分析報告的推出,已經成為把我國當前經濟形勢和房地產投資決策的重要參考;同時中房指數的推出,幫助房地產投資商直接了解當前房地產發展形勢各地城市之間的差異有利于實行空間組合的風險規避決策;各地房地產交易中心的建立,減少了房地產的私下交易,也提高了房地產市場信號的真實性、準確性,使房地產投資風險的量測和控制逐步趨于可行。業內專家者的精辟分析與預測也為房地產開發提供了多渠道的科學的判斷依據。這些都為開發商投資房地產市場奠定了良好的基礎。

房地產投資風險地域性差異減小房地產投資風險地域性差異的縮小主要是指我國當前房地產業發展中出現的東部調整、中部升溫、西部啟動。

隨著住宅業作為新經濟增長點政策的出臺和我國正式加入世貿組織日期的臨近,我國將進一步縮小各地區在房地產政策上的差異,逐步實行全方便多層次開放政策,從而逐步沖淡房地產投資的地域性風險。

2房地產投資風險的防范措施

在房地產投資活動中,投資的風險是客觀存在的,這對于所有的房地產投資者都是一樣的。投資風險的控制即在于能及時的發現或預測到這種風險并能及時采取有效的措施。化解、緩和、減輕、控制這種風險,減少投資者預期收益的損失可能性。

2.1建立專門的風險管理部門

房地產投資風險管理機構的任務應該是緊緊圍繞投資過程中對風險的管理,來實現投資利益最大化或風險最小化的目的一個投資項目能否達到預期的收益水平,管理人員是最為重要的關鍵因素。提高管理人員的素質進而提高管理水平,可以提高對市場的可預測性,降低不確定性,可以更有效地使用資產,減少經營費用,降低空置率,提高收益水平,進而降低和控制風險。

2.2常見房地產投資風險的應對策略

2.2.1物價風險的應對策略

當項目的投資較大時,房地產投資企業可以通過發包的形式將項目的工程建設部分以招標的形式完全的發包給建筑工程承包商。當項目的工程投人不大時,并且企業有一定的經濟實力和財務上的抗風險能力,可以采取風險自留的風險規避策略。

2.2.2利率風險的應對策略

如果在一定時期內,房地產投資收益不足以抵消貸款利息,房地產投資將會無利可圖。投資者可以采取調整租金的方式將風險轉嫁給消費者,或通過固定利率的抵押貸款將利率風險轉嫁給銀行。另外,在企業可動用的資源允許的范圍內,還可以適當的調整項目融資的財務杠桿,以達到合理地承擔風險。

2.2.3經營風險的應對策略

對于項目的經營風險主要可采用預防的風險規避策略,即采用工程法、教育法和程序法,這需要項目管理者具有一定的項目技術實力,項目培訓措施和嚴格的制定各種工作流程和規章制度,保證在事前對風險源進行根除以達到規避風險的目的。

實行新經濟政策的原因范文5

關鍵詞：城鄉收入差距；城鄉投資差異；農村投資

我國自1978年底開始的農村家庭承包制改革，顯著提高了農村的勞動生產率，改善了農民的生活狀況。農副產品價格的提高以及帶來的產量的上升大大增加了農村居民的收入，縮小了城鄉收入差距。然而，隨著農村改革能量的釋放和改革的重點由農村向城市的轉移，我國城鄉居民收入又呈現出逐步擴大的趨勢。在當前經濟形勢下，農村消費市場的擴容對于啟動內需至關重要，但是農村居民收入水平低下，農村有效需求不足，直接抑制了農村消費市場的擴容。因此如何提高農村居民收入水平，縮小城鄉差距，對于拉動內需顯得尤為重要。

一、理論回顧

林毅夫等(1999)認為城鄉差距和收入分配的不平等，是政府采取的發展戰略背離了本地比較優勢的結果。李實(1999，2004)認為解決城鄉收入差距問題，首先，應該從體制上解決勞動力市場的分割問題，形成一個一體化的勞動力市場，能夠使農民有更多的進城機會，一個平等的就業和公平的收入待遇機會；其次是社會保障體系的改革與調整。王永中，(2002)認為我國城鄉收入差距日益加劇的根本原因在于：傳統計劃經濟體制的慣性作用，使得農民既缺乏機會公平的權利，也未得到結果公平的權利，要解決城鄉收入差距，首先要給農民以平等的國民待遇，其次賦予農民一定的結果公平的權利。黃祖輝(2003)的研究證明我國政府轉移性支付政策存在問題，背離了減少收入差距的政策初衷，進一步拉大了整體收入差距。世界銀行(2003)認為市場的發展有助于削減收人差距，

 (二)城鄉固定資產投資和城鄉收入不平衡

雖然改革開放以來農村固定資產投資和農村收入有了較大的提高，但是近年來，農村固定資產投資占全社會固定資產投資的比重較低，且呈逐年下降的趨勢，城鄉固定資產投資差距在逐漸拉大。2008年農村固定資產投資比2007年增長21.3％，比同期全社會固定資產投資和城鎮固定資產投資增速分別低4.5和5.3個百分點，農村投資僅占全社會固定資產投資的13.9％，而城鎮投資占86.1％。如圖2所示，城鄉固定資產投資差異在這30年來總體上呈現出先降低后上升的趨勢。城鄉固定資產投資的這種差異與城鄉收入差距呈現出比較一致的趨勢。

從圖2我們可以看出，城鄉差異大致可以分為三個周期，第一個周期是1981～1989年間，城鄉投資和城鄉收入差距呈現縮小的趨勢。這主要得益于鄉鎮企業蓬勃發展，帶動了農村投資增長和農民增收。第二個周期是1990～1999年間，城鄉投資和城鄉收入差距呈現擴大的趨勢，這主要因為我國經濟體制改革轉移到以城市為中心，全社會投資呈現出以特區投資、沿海投資和開發區投資為重點，農村投資被邊緣化。第三個周期是2000～2008年間，城鄉投資差異和城鄉收入差距進一步擴大，但是這個周期里有一點值得特別注意：從2004年開始，城鄉投資差異越來越大，而且這種差異擴大的

現象的主要原因在于隨著城市改革的深入和資源在城市的集聚，城鎮投資對拉動城鎮居民收入的作用越來越弱，城鎮投資的邊際收益經歷了十幾年的遞增后，開始出現了遞減的趨勢。由此我們可以初步得出結論：目前在農村投資不足和城鎮投資邊際收益遞減的情況下，適當將資源從城市轉移到農村，不僅能夠促進農村居民的增收，而且會提高全社會的投資收益。即我國現階段投資和收入分配領域存在著越來越大的帕累托改進余地。

三、實證分析

(一)指標的設計和數據來源

1.城鄉投資差距。城鄉投資差距=城鎮固定資產投資，農村固定資產投資。投資是拉動經濟增長的主要因素之一。目前，在以城市為導向的經濟政策下，固定資產投資主要集中在城鎮，導致農村投資萎縮，農村經濟增長缺乏有力的推動力。農村經濟上不去，農民收入水平上不去，最直接的后果就是導致城鄉收入差距持續擴大。

2.經濟的開放水平。經濟開放度=fdl/gdp。經濟開放度越高，地區的的收入水平也越高。但是fdi(國際直接投資)主要集中在城鎮，因此fdi的發展有利于城鎮居民收入水平的提高，從而會擴大地區差異。

3.就業的所有制結構。就業的所有制結構=(全社會從業人員一國有單位從業人員)，全社會從業人員。鄉鎮企業的發展有效地吸納了農業剩余勞動力，是有利于提高農村居民收入水平的。私營企業、外商投資企業的發展有利于提高居民的收入水平，但是考慮到我國私營企業、外商投資企業主要集中在城市，因此私營企業和外商投資企業的發展會導致城鄉收入差距的擴大。

4.政府參與經濟資源分配的程度。政府參與經濟資源分配的程度=財政收入/gdp。在目前，不管中央政府還是地方政府，經濟政策都是向城市傾斜的，財政收入越高，政府投向城市的資源越多，城鄉收入差距也越大。

5.基本建設支出比重。基本建設支出比重=基本建設支出，財政支出。我國的基本建設大量用于城市建設支出，這會有兩個方面的結果：一方面城市建設大量都是由農民工完成的，這縮小了城鄉收入差距；另一方面，城市基礎設施的改善又有助于城市經濟的發展，提高城鎮居民的收入水平，這又會擴大城鄉收入差距。該指標的系數取決于這兩方面的共同作用。

6.財政支農比例。財政用于“三農”支出比例越高，越有利于農業增產、農民增收，有利于縮小城鄉差距。但是在以城市為導向的經濟政策下，總體來講我國財政支農比例呈現出下降的趨勢，這也導致城鄉收入差距擴大。

7.財政用于科教文衛支出比例。我國政府科教文衛資源主要集中在城市，因此這一指標的比重上升會導致城鄉收入差距的擴大。

8.農村勞動力轉移。農村勞動力轉移從理論上來說是進城務工的農民占農村總人口的比重，但是考慮到數據的可獲得性，本文定義：農村勞動力轉移=農村居民工資性收入／村居民純收入。農村居民工資性收入主要來源于非農收入，因此預計該比例的上升，有助于縮小城鄉收入差距。

9.城市化水平。城市化水平=城鎮總人口，全國總人口。城市化進程總體上有助于縮小城鄉收入差距的作用。

(二)模型設計

為了實證分析城鄉投資差異對城鄉收入差距的影響，本文設定如下回歸方程：

id=α+β1×csinv+∑yxb+ε

其中：id表示城鄉收入差距，即城鎮居民收入與農村居民純收入的比例；cxinv表示城鄉投資差異，即城鎮固定資產投資與農村固定資產投資的比例；b表示各個控制變量，包含經濟的開放水平、就業的所有制結構、政府參與經濟資源分配的程度、基本建設支出比重、財政支農比例、財政用于科教文衛支出比例、農村勞動力轉移、城市化水平。在回歸過程中，采用逐步回歸法來找出最能解釋我國城鄉收入差異的模型，逐步回歸的結果如表1所示。

結合表1的統計結果和統計計量判斷標準，本文認為應該選擇模型9(見表1)。但是在模型9中，b3、b4、b6、b7在統計上不顯著，且d-w值為1.61，模型可能存在著多重共線性。因此本文在模型9的基礎上，進一步進行計量回歸，采用逐步刪除該4個指標的方法，得到的結果如表2所示。

從表2來看，各個指標的統計是顯著的，且不存在多重共線性，因此本文認為用該模型來反映城鄉投資差異視角下的我國城鄉收入差距是合適的。

(三)實證結論

1，x的系數為0，49，在1％水平上顯著。在控制其他相關變量下，城鄉投資差異對城鄉居民收入差距擴大的影響是顯著的，即當前以城市為中心的經濟政策下，固定資產投資主要集中在城市，導致了城鄉收入差距的持續擴大。

2.b1的系數為8.45，在5％水平上顯著。由于fdi，主要集中在城市，因此經濟開放水平越高，城市居民收入水平越高，城鄉收入差距越大。

3.b2的系數為3.89，在1％水平上顯著。我認為：鄉鎮企業的發展有利于城鄉居民收入差距的縮小；私營企業和外資企業的發展導致城鄉收入差距的擴大。從b2的系數我們可以認為私營企業和外資企業對城鄉收入差距擴大的作用力超過鄉鎮企業對于縮小城鄉收入差距的作用。

4.b3的系數為6.47，在1％水平上顯著。政府參與經濟資源分配的比重越大，政府的財力就越雄厚，但是由于政府財政支出主要用在城市，因此財政收入越多，城鄉收入差距越大。

5.b5的系數為-0.056，在10％水平上顯著。政府用于“三農”的支出，可以促進農業增產、農民增收，財政支農比例越高，農村居民收入水平越高，城鄉收入差距就會縮小。

6.b6的系數為2.56，在5％水平上顯著。科教文，衛支出比例越高，城鄉收入差距越高，主要因為城市集中了科教文衛的資源。

7.b8的系數為-3.69，在10％水平上顯著。城市化水平越高，城鄉收入差距越小。

四、政策建議

1.加大農村固定資產投資力度，促進農業增產、農民增收。當前我國農村固定資產投資不足是限制農村經濟增長、農民增收的主要因素。因此，政府應該加大對農村的投資力度，促進農民增收，縮小城鄉收入差距。

2.加大對農村的科教文衛支出，即加大對農村的人力資本投資的力度。新經濟增長理論認為，人力資本投資是經濟增長的主要因素。我國農村經濟發展滯后，固然和固定資產投資不足存在密切的關系，和農村人力資本投資不足、農村教育落后也是密不可分的。加大對農村人力資本投資是農村固定資產投資產生高效益的保證。

3.加快城市化速度，提高城市化的水平。一般來說，一國的城市化水平是與其經濟發展水平相關的。我國的城市化水平遠遠落后于經濟發展水平，經濟存在著典型的“城鄉二元結構”。因此，提高城市化水平，可以在更大程度上促進城鄉收入差距縮小。

實行新經濟政策的原因范文6

關鍵詞： “邊緣人”；產生原因；類型；思想特征；歸宿

中圖分類號：I06文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2011）32-0023-01

雖創作背景、文化環境相去甚遠，路遙和托尼?莫瑞森卻因有著同樣洞悉世界的眼光，描寫現實社會驟然劇變給人心理帶來的深遠影響而為世人所推崇“邊緣人”的界定，始終沒有統一的概念。這一則是由于實證研究的不足，二則是因為社會急速的發展和變化。個人認為，“邊緣人”是文化混血兒的一種，是游離于多數群體的少數個體。它是在一種文化環境中長大，后又受到較之具有較大差異性的異質文化影響和滲透。在這種雙重文化（本土與異域文化、本土內文化）中，其中一種是主流文化，占主導地位。它在兩種文化中糾結了較長的一段時間，并在文化碰撞和沖突下，呈現出無根和失范狀態，由此嚴重顛覆了他們的價值判斷，從而給他們的人生和理想實現帶來巨大困惑、迷惘和障礙。

一、產生原因

孤獨感是“邊緣人”共同體味的生命意識。高加林和秀拉都在不被認同的社會環境里飽受精神煎熬。但由于文化、歷史、背景等因素影響，使得二者作為“邊緣人”產生的原因存在差異性。

《人生》創作時期是對傳統予以全盤否定的反文化思潮盛行的時代。中國農村雖實行新經濟政策，但社會流弊、封建殘余依然盛行，城鄉差別擴大。這在經濟上、文化、社會生活等方面均有不同程度反映。高加林作為農民子弟，身上有傳統道德和封建意識的影子。同時，作為有文化的年輕人，又有向往城市現代生活和與命運抗爭的意識。使得高加林成為處在固有封建傳統文化和反文化思潮主流文化夾縫中的人。由此可見，高加林作為“邊緣人”，是基于中國內部同一種族文化差異而產生的。

秀拉作為白人文化主導下，出生、成長，且最終埋葬在黑人社區的黑人女性，當時黑人婦女既要承受黑人內部性別歧視，又要忍受白人世界種族歧視。而秀拉正是獨特的“這一個”，她抗爭黑、白人社會內部性別歧視，更不能容忍黑白社會間的種族歧視。成為對抗固有傳統文化和白人主流文化，并在兩者夾縫中求生存的“邊緣人”形象。可見，秀拉作為“邊緣人”，主要是基于不同種族文化差異影響而產生的。

二、“邊緣人”類型

“邊緣人”雖屬同一類別，但外在表現卻千姿百態。就傾向性而言，高加林和秀拉分屬不同類型。

受反文化思潮影響，高加林呈現人格扭曲。為追求現代文明腳步，他置傳統道德于不顧，靠他最藐視的不正當渠道獲得去城里發展的機會；為更好地和現代文明接軌，他拋棄原有愛情，和極具現代文明精神的黃亞萍戀愛。從這一路奮斗征程可見，他還是傾向于和主流相靠攏，是趨向于主流文化、具有進取精神的“邊緣人”形象。

三、思想和精神特征

高加林雖在靠近主流過程中屢受挫折和不解，但仍能堅持理想，大有為理想實現不惜成為其殉道者的精神。為追求城市文明，他拋卻傳統道德、以犧牲幸福和愛情為代價，從而成為理想主義者的典型。

秀拉沒有高尚的精神追求，她對現實認識比高加林清醒得多。因受黑、白人雙重排擠，她沒有立足之地，只能放任自己，放蕩生活。從而成為渾渾噩噩、甚至在某些方面顯露出人性丑陋面的人，展現了低俗的現實主義者形象。

四、歸宿

高加林因被人告發，被退回農村。在那里，他得到樸實父老鄉親真誠的安慰，這使得他第一次真正認識到，他理想的實現不能脫離養育他的土地和家鄉人民。于是他重新審視自我，不氣餒、不放棄。當他撲倒在順德爺爺腳下，手抓黃土、沉痛時，預示著他從故鄉土地上真正找到自己人生的支點和歸宿。他很幸運，還能重新開始。

秀拉一生從清醒認識世界到餛飩度日而死，心中充滿怨氣和仇恨。她拋卻一切的生活方式將她置于生活的谷底，但不論怎樣艱難，她都踐行回歸真實自我之路，而這條路同時也是一條不歸路，直至將秀拉拖向落寞、空寂的死亡神殿。她無疑是不幸的，不能重新開始了。

綜上所述，雖時代背景、文化環境等存在差異，但共同的人性，讓兩位作家有了相似的生活感悟，從而在他們筆下誕生兩個既具有共性，又有差異性的“邊緣人”典型形象。二者的對比，有助于更好地理解“邊緣人”概念。同時，這種中外的比較，也有助于人們更全面地了解“邊緣人”的多姿多彩。