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體育賽事安全預案范文1
【關鍵詞】 奧運會帆船賽 衛生保障 HACCP體系
［ABSTRACT］ObjectiveTo discuss the possibility of carrying out HACCP principle for food safety and hygiene for sailing boat match in Olympic Games in Qingdao in 2008.MethodsAccording to flowchart of food processing and basic principle of HACCP，a systematic analysis was done in terms of harmful factors that might cause food pollution and critical control points determined. The harmful factors were monitored and the results analyzed.ResultsRaw material reception， preservation， pretreatment， cooking， finished produts preservation and table dinner sets sterilization were critical control points. ConclusionThe establishment of HACCP principle in repast service during Olympic sailing boat games， which will not only lighten the pressure of health supervision， but also improve administration level and accumulate experience on food safety standard in Qingdao.
［KEY WORDS］Olympic sailing boat match; hygiene supervision; HACCP principle
HACCP即“危害分析與關鍵控制點”，其含義是對食品生產加工過程中可能造成食品污染的各種危害因素進行系統和全面分析，從而確定能有效預防、減輕或消除危害的加工環節（即關鍵控制點），進而在關鍵控制點對危害因素進行控制，并對控制效果進行監控，當發生偏差時予以糾正，從而達到消除食品污染的目的[1]。HACCP體系是一個預防性的食品危害控制體系，不是一個零風險的體系，但它能使食品生產過程中的危害降到最低。
餐飲業的產品品種豐富，產品的質量規格變化較大，很難制定統一的產品衛生標準；同時，餐飲業產品是即食消費產品，從產品完成到消費者消費完畢的過程很短，很難在這個過程中完成產品的衛生學檢驗。因此，它不可能像其他食品行業一樣通過對終產品的檢驗來保證產品的質量，只能通過建立有效的食品安全體系來加強對生產過程的安全控制，降低或避免食品安全危害的發生。近年來，許多國家和地區將HACCP管理體系運用于餐飲安全的衛生管理中，收到了非常好的效果。
2008年奧運會帆船賽（奧帆賽）將在青島舉行，屆時大量的官員、運動員、媒體記者和游客匯聚青島，做好帆船賽期間的食品安全保障工作，對于促進青島市的經濟發展、城市繁榮和社會進步，向全世界更好地展示青島具有十分重要的意義。本文對在奧帆賽食品安全衛生保障中實施HACCP管理體系進行初步探討。
1 對象與方法
1.1 對象
2008年奧運會奧帆賽指定接待單位，包括奧帆賽區中心內的洲際酒店和中心外的官方指定接待酒店。
1.2 方法
以國際食品法典委員會頒布的《HACCP體系(1997年)及其應用準則》作為建立HACCP體系原理和依據。HACCP計劃包括7個原則：危害分析，確定關鍵控制點，制訂關鍵限值，建立監測體系以監測每個關鍵控制點的控制情況，建立當關鍵控制點失去控制時應采取的糾偏措施，建立確認HACCP系統有效運行的驗證程序，建立有關上述原則及其應用的必要程序和記錄。
在HACCP建立過程中，需要對指定餐飲接待單位進行現場觀察、調研、采樣分析等，以了解從原料采購到成品的每一個過程，并繪制正確的加工流程圖。
2 結
果
根據2006年國際帆船測試賽的食品保障經驗，我們認為在奧帆賽正式比賽期間，所有接待單位的餐飲食品加工流程圖是基本類似的，大體如下：根據奧帆委的要求確定菜譜原料采購及接收原料儲藏預處理烹調（冷菜、水果拼盤、熱菜、面食）成品保藏成品供應餐飲具消毒。
2.1 危害分析
2.1.1 原料接收 在原料接收時，將原料中的有害化學物質和有害微生物的生長作為顯著危害。
2.1.2 儲藏 肉類、海產品類原料在常溫條件下放置時間過長導致的有害細菌大量繁殖，以及化學品如亞硝酸鹽、洗滌劑、消毒劑、殺蟲劑等管理不當造成的原料污染是顯著危害。
2.1.3 預處理 肉類、海產品類原料在預處理時處于常溫條件下，時間過長導致有害微生物大量繁殖，以及化學品使用管理不當導致的產品污染是顯著危害。
2.1.4 烹調 由于加熱時間和溫度不適宜，不能有效殺滅致病菌、病毒、寄生蟲等有害微生物；化學品使用管理不當導致產品的污染，均為顯著危害。
2.1.5 保藏 致病菌、病毒等生長繁殖、污染是顯著危害。
2.1.6 供應 來自操作人員的污染和身上的異物混入是顯著危害。
2.1.7 餐具消毒 餐具洗滌劑和消毒劑使用不當，造成兩者在餐具上的殘留，如烷基（苯）磺酸鈉（ABS）和氯等，是其顯著危害。
2.2 關鍵控制點
2.2.1 原料接收 原料接收的程序和存放地。
2.2.2 儲藏 肉類、海產品類常溫下放置時間。
2.2.3 預處理 肉類、海產品常溫下放置時間。
2.2.4 烹調 食品加熱的溫度與時間；涼菜間操作人員的手、加工和盛放熟食的用具、容器；化學品的正確管理。
2.2.5 保藏過程 成品在冷藏或熱藏狀態下的放置時間。
2.2.6 餐具消毒 消毒劑、洗滌劑等的殘留。
2.3 關鍵限值
2.3.1 原料接收 嚴格執行《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》，建立健全原料采購索證制度，進貨驗收時索取供應商的營業執照、衛生許可證、檢驗報告等材料。散裝食品建立感官驗收記錄，有專門人員鑒定肉類和海產品的新鮮度和質量。蔬菜入庫前進行農藥殘留的快速檢測，水發制品進行甲醛檢測，肉類原料進行瘦肉精檢測，肉制品進行亞硝酸鹽快速定性檢測等。
2.3.2 儲藏 在儲藏時必須將生的食品和即食食品分開放置，以防交叉污染。肉類和海產品類原料，冷柜儲藏溫度不超過5 ℃，尤其是鯖科類魚有形成組胺的可能，溫度要更低；海產品在食用前可冷凍以殺死寄生蟲，冷凍條件為-20 ℃以下冷藏7 d或-35 ℃以下速凍15 h；蛋類、豆制品儲存在0 ℃左右；蔬菜當日采購當日用。
2.3.3 預處理 形成良好的員工個人衛生規范。生熟食品容器、用具必須標識清楚，分開使用，定位存放；合理清洗與消毒以防止交叉污染。取出待用的原料常溫放置不超過2 h。
2.3.4 烹調 制作水果拼盤、涼菜時注意專間室溫控制在25 ℃以下（懸掛溫度計），冰箱、容器必須專用；每天定時進行空氣消毒，定期檢測紫外線消毒燈輻照強度，輻照強度≥70 μW/cm2時為合格;工作人員避免裸手接觸食品，須佩戴一次性口罩和手套。加熱食品時必須確保食品燒熟煮透，其中心溫度≥70 ℃（使用針式中心溫度計）；使用潔凈的餐具盛放食品，防止交叉污染。
2.3.5 保藏 在60 ℃或更高溫度下熱藏，或在5 ℃或更低溫度下冷藏食品，能有效防止微生物生長；熱柜溫度≥65 ℃（食品中心溫度≥60 ℃），無熱保藏柜時，食品常溫下放置時間不超過2 h。
2.3.6 餐具消毒 餐具每使用一次就必須消毒一次，充分清洗，減少洗滌劑和消毒劑的殘留，使之符合GB149341994衛生標準。
2.4 每個關鍵控制點的監控措施
4期陳海云，劉亞青，顧理莉，等. 2008年奧運會帆船賽食品安全保障中HACCP體系的建立301
奧帆賽期間所有的工作、監測情況必須及時予以記錄，通過這些記錄確認全部過程是否符合規范要求，使所有關鍵點受到全面控制。各崗位記錄人必須認真完成每一項、每一次記錄，確保數據真實可靠。各分管領導對數據記錄認真審核，發現問題及時反饋處理。
2.4.1 原料儲藏 倉庫管理人員每日2次觀測冷柜溫度。
2.4.2 預處理 當班廚師長每小時1次觀察原料出庫后到使用的時間。
2.4.3 烹調 當班廚師每鍋1次用中心溫度計測定大宗食品的中心溫度。
2.4.4 保藏 餐廳領班或廚師長每餐觀察熱柜溫度或食品常溫下放置的時間。
2.4.5 餐具消毒 消毒責任人觀察餐具每次的清洗消毒情況。
2.5 確定糾偏措施
2.5.1 原料接收 原料超標或不合格，予以拒收或銷毀；加強內部管理，必要時對原料采購部門進行審查。
2.5.2 預處理 食品在非安全溫度區（5～60 ℃）放置時間超過2 h，必須廢棄；冷藏溫度偏高時，調整冷柜溫度，確保 ≤5 ℃。
轉貼于
2.5.3 烹調 肉類、海產品類原料失去控制，可用蛋類替代；食品加熱溫度未達到70 ℃時，增加加熱時間。
2.5.4 保藏 食品常溫下放置時間超過2 h，不得提供給消費者。
2.5.5 餐具消毒 餐具清洗不潔凈，不得存入保潔柜。另外，也可用一次性餐具替代。
2.6 建立驗證系統
奧帆賽期間每周對HACCP系統進行一次檢查，比賽結束后可每月進行一次檢查，每季度或每半年對產品和餐具按國標進行檢驗。
2.7 建立健全記錄保存系統
對所做的每項記錄進行保存，包括：原料采購記錄，感官驗收記錄，快速檢驗記錄；員工培訓記錄；衛生檢查記錄；冷藏設施除霜記錄、溫度觀測記錄；加工過程記錄；餐具消毒記錄；產品保藏記錄。
3 討
論
對餐飲業來說，關鍵要對顯著危害進行控制[2]。通過對關鍵控制點實施控制，能預防、消除或最大限度地減低一個或幾個危害，一旦其失去控制，將會導致食品安全危害的發生[2]。關鍵限值是對關鍵控制點實施控制的絕對允許極限，是區分食品安全與不安全的分界點。監控是為了掌握各關鍵控制點的受控狀態，以避免受控指標超出關鍵限值時食品危害的發生[3]。糾偏措施目的是使關鍵控制點重新得到控制[4]。
奧帆賽餐飲食品涉及面廣泛，范圍大，使用的原料品種繁多，而我國提供原材料的模式是分散生產經營，集約化程度不高，沒有固定的原材料基地，原料來源復雜，在生產過程中使用劇毒農藥、獸藥、抗生素及其他有害物質的現象較為普遍，如果沒有有效的供應商控制程序，即使使用最好的必要基礎程序和最好的HACCP系統也不可能全面保證食品安全[5]。青島市目前建立了242處農業園區，其中通過山東省無公害農產品認證的產品52個，15家企業的33個產品通過綠色食品認證，3家企業通過有機食品認證；啟動了全市餐飲業集團消費“陽光食品工程”，食品原料供應企業達到109家，供應品種包括類上百種產品，可以說，能充分滿足奧帆賽餐飲的原料供應，餐飲接待單位只要按照HACCP的要求來實施，就能有效控制有害原料的進入。
根據HACCP的要求，奧帆賽期間不得使用下列原料和食品：易腐敗變質的食品；直接入口的生水產品，包括生海蟄、深海魚、蝦、蟹及其熗制、醬制、腌制、冰制品；河魚、鮐魚；毛蚶、織紋螺、荔枝螺、泥螺、香螺、辣螺等小貝殼類水產品；狗肝、鯊魚肝、野生蘑菇、杏仁、枇杷仁、發芽馬鈴薯、蠶蛹、動物甲狀腺及其他不明動物的器官、組織和腺體等和已死的甲魚、蟹等。盡量不使用蕓豆、鮮黃花菜等易因加工方式不正確而引起食物中毒的食品；禁止外購散裝的直接入口熟肉制品。
奧帆賽期間，運動員、水上志愿者、海上采訪的媒體記者等，午餐都將在海上吃（海上外帶餐）。在船上因受陽光直射等因素影響，食品易變質，因此需冷藏保存的酸奶、肉制品等食品不能作為海上外帶餐食用。
入庫后各類原料應直接放入指定容器中以確保先到先用，保存在合適的溫度下，并保持儲藏設備的清潔，以預防致病菌生長和減緩腐敗。
在食品加工過程中手與食品接觸最多，手被污染后可導致食品污染的主要有金黃色葡萄球菌和腸道病菌（如痢疾桿菌、傷寒桿菌、肝炎病毒等），因此，洗手有極重要的意義[6]。文獻報道，采用皂液加流水洗手，可使手上細菌數量減少60%～90%，基本達到清潔細菌的目的，而HACCP體系對個人衛生規范的監控是到位的[7]。
HACCP體系對餐飲設備設施的配備要求嚴格，奧帆賽接待單位一旦建立了HACCP體系，必須要配備足夠數量的熱藏柜、冷藏柜、加工容器和工具、餐具洗消試劑和設備等，為比賽提供最好的餐飲服務，因此決不會出現“巧婦難為無米之炊”的問題。
餐具洗滌劑和消毒劑因具有使用方便、去污力強、成本低等優點在餐飲業中廣泛使用，但若使用不當，可能會導致其在餐具上的殘留，對人體產生不良影響[3，4]，HACCP體系的記錄非常完善，餐飲單位的管理者可通過各類記錄了解餐飲過程，及時發現管理上的薄弱環節。
食品衛生安全是2007年8月奧帆賽預賽、2008年8月奧帆賽正式比賽期間衛生保障的重點工作，而目前青島市僅有10家餐飲企業建立了HACCP體系，這10家企業中僅有3家被指定為奧帆賽接待單位。因此，我們認為在奧帆賽餐飲服務單位中建立HACCP體系，不僅可以減輕衛生監督機構保障的壓力，提高服務商餐飲管理水平，實現雙贏；也為提升青島市食品安全保障水平累積了經驗：①建立長效食品安全保障體系；②為2008年奧運會后青島市食品安全監管提供可持續利用和發展的經驗；③為食品安全提供先進的監管、檢驗和監控手段。
參考文獻
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體育賽事安全預案范文2
隨著社會經濟的發展，各類自然的和社會的、傳統的和非傳統的矛盾交織并存，不確定因素明顯增加，給各級應急管理工作提出了新的更高要求，而我縣早期制訂的應急預案已經不能適應新形勢下處置各類突發公共事件的要求。根據《省突發事件應對辦法》、省政府辦《關于印發省“十二五”突發事件應急體系建設規劃的通知》和市政府辦《關于加強突發公共事件應急預案體系建設的通知》要求，現就加強我縣突發公共事件應急預案體系建設有關工作通知如下。
一、正確認識預案在處置突發公共事件過程中的重要性
應急預案是及時有序有效處置突發事件的工作指南，是做好應急管理的基礎工作。加快各級各類突發公共事件應急預案的編制、修訂完善工作，多方式開展預案宣傳，是應急管理工作的一項重要工作任務，對于服務經濟社會發展、保障公共安全和社會穩定具有十分重要的意義。各鄉（鎮）人民政府、縣級各部門要正確認識預案在突發事件處置過程中的重要性，高度重視應急預案體系建設，將其作為全面履行政府職能，提高政府預防和應對突發事件能力的一項重要任務，樹立常態應急管理觀念，切實改變“重事后處置、輕事前防范”思維，克服“有事一擁而上、平時無人負責”現象，對群眾生命財產安全負責。
二、切實加強突發公共事件預案體系建設
（一）進一步完善應急預案體系
要進一步擴大應急預案覆蓋面，重點推進鄉村、社區、企業、學校等基層預案的編制工作，制定完善醫院、供水、供電等生命線工程以及能源、通信、運輸、糧油食品、藥品等重點行業、重點部門的應急預案，大型集會、慶典、會展、文藝演出、體育賽事等群眾性活動和大型宗教活動的主辦單位要制定相應安全保障應急預案。基層應急預案是突發事件先期處置和群眾成功自救互救的關鍵。各鄉（鎮）人民政府、縣級相關部門要加強對鄉村、社區、企業、學校等基層單位預案編制的指導，要體現“符合實際、簡明扼要、可操作性強”的特點，堅決杜絕照抄照搬、敷衍了事、流于形式的現象。
（二）加強應急預案管理
各鄉（鎮）人民政府負責對轄區內的各類突發事件應急預案實施統籌管理，做好預案編制的指導、銜接等工作，并建立各類應急預案適時修訂制度，強化通過修訂應急預案，進一步明確突發事件應急處置的組織指揮、職責分工和工作流程，建立協同聯動機制，提高預案的針對性和可操作性。縣級各部門負責對本行業各類突發事件應急預案實施統籌管理，做好預案編制的指導、銜接等工作，同時加強對基層預案編制和修訂完善的技術指導。底前，完成主要行業、重要部門、重點防范事項等應急預案的修訂。預案編制和修訂初稿完成后，要組織專家對預案進行會商評審，并將最后定稿及時備案。基層預案報縣級主管部門備案，鄉（鎮）人民政府、縣級部門預案和專項預案要報縣政府應急辦備案。大型集會、慶典、會展、文藝演出、體育賽事等群眾性活動和大型宗教活動的主辦單位制定的安全保障應急預案報縣政府行政主管部門備案。
（三）強化應急預案演練
各鄉（鎮）人民政府、縣級各部門要加強地震救援、山洪和泥石流搶險、公安消防、森林草原防火、突發林業有害生物、礦山救護、衛生防疫、危險化學品救援、環境應急、水上搜救等演練設施建設，針對本區域、本單位常發突發事件，定期組織開展綜合及各類專項預案演練，提高廣大干部群眾應對處置各類突發事件的實戰能力。
體育賽事安全預案范文3
關鍵詞：體育場館；火災荷載；消防設施；疏散通道；消除隱患；消防保衛
在21世紀初的今天，我國社會不斷進步，經濟快速發展，國家整體實力不斷提升。奧運會、世博會、亞運會等一系列大型國際性賽會在我國成功的舉辦，成為了宣傳我國國家形象，帶動經濟產業發展，提升城市基礎建設和現代化水平的一種有效手段。目前，我國的許多城市都在積極申辦類似的大型國際賽會，這些大型活動普遍具有參與國家多、人員多、物資集中、活動內容豐富、保衛規格高等特點，稍有疏忽便容易引起火災或誘發騷亂等意外事件，造成重大的國際政治影響、經濟損失和人員傷亡等后果。因此，這給我們的消防保衛工作提出了更高的要求。體育場館作為大型綜合性賽會的重要組成部分，其消防安全的重要性是不言而喻。下面我就如何做好賽會體育場館的消防保衛工作，淺談一些看法。
一、體育場館消防安保工作難點
1．體育館高度大、跨度大、空間大、建筑結構特殊
由于體育館特有的大空間、大跨度的性質，決定了其防火分區劃分困難，傳統的消防防、滅火設施作用有限。尤其是一些新建的體育場館，為了追求更好的觀賽效果，往往選擇更大的空間結構。例如：國家游泳中心“水立方”內部有近30米高；北京奧運籃球賽場“五棵松”體育館的競賽部分有25米高。我國現有的自動噴水滅火系統噴頭的安裝高度，一般為8米，采用快速響應早期抑制噴頭，在倉庫應用時的高度為12米，并且規范規定：點型感煙探測器的安裝高度不允許超過12米。所以，對于超過12米以上的大空間體育館采用固定自動噴水滅火系統和報警系統不能起到相應的防、滅火功能。
2．體育場館內部設施完善、功能齊全、火災荷載大
體育場館電氣設備多、人員高度集中，內部設施建筑構件、道具布景及各類用電設備、線路等有較多的可燃材料。還有很多體育場館，由于體育賽事的特殊要求，一些建筑構件不能進行相應的防火處理，一旦發生險情很難處置。例如：自行車館的自行車賽道，為了達到國際比賽標準，賽道表面和承重柱體必須由純木質構成，并且實木賽道不能刷涂防火涂料，為消防保衛工作增加了不小的難度。
3．活動多、賽事多、人員密集、疏散困難
在賽會進行過程中，場館一般會連續舉行比賽和相關的推廣活動，短時間內會聚集大量的運動員、教練員、媒體、觀眾和工作人員，人員高度密集。特別是一些有明星運動員參加比賽或承辦熱門運動項目的場館，都會增設臨時坐席，在比賽時都會出現爆棚的現象，這給人員疏散帶來很大的困難。例如：國家游泳中心“水立方”有固定坐席4000個，活動座椅2000個，而在奧運會期間實際座椅有17000個，有11000個是在奧運會后拆除的。
4．火災誘因多，容易造成人員傷亡
為了滿足觀眾觀賽、電視轉播、現場安保、后勤保障等維持賽事正常進行的多方面條件，所有的比賽場館都會進行改造，搭建各種臨時建筑，增添大量的電子設備，連接臨時供電線路，這就無形地加大了火災發生的幾率。同時體育場館除進行體育比賽外，也會穿插舉行其他形式的展示、演出活動，功能和形式多樣化，致災因素多。例如：開幕式的焰火表演、國際青年營的演出活動等。
二、做好賽會體育場館消防保衛工作的處置對策
1．提前介入，積極參與，結合實際，控制隱患
大型國際性賽會的舉行，必定是一個地區乃至一個國家的重大事件，賽會很早就會開始進入籌備階段。首先，公安消防部門應該按照管轄權限提前部署，針對賽會場館舉辦活動的規模、內容、形式和特點，派駐具體工作人員參加籌備工作，并根據工作進程及時加入安全保衛職能機構，按照有關法律、法規賦予的職責，協助場館管理者制定具體的工作方案，安排相應的人力、物力，做好賽會舉辦前和舉辦過程中的消防安全監督檢查以及賽會舉辦中的執勤保衛任務。其次，在有新建或者改建工程的場館，消防監督人員在審核規劃時，要了解工程屬性、規模和地點，同時要掌握工程的設計單位和設計進度等情況，及早對設計方案進行具體研究指導，提出并督促解決存在的消防安全問題。在工程進入實際設計后，結合場館使用的特點和客觀實際，根據現有的規范和工程的特殊要求，會同舉辦單位和設計單位共同商討研究，制定相應的建筑工程防火技術措施，以便在抓好消防規劃設計的基礎上能充分利用工程竣工前的寶貴時間，在隱蔽工程封閉之前，及時發現問題，消除隱患。
2．建章立制，強化管理，落實制度，死看死守
賽事的組委會應該建立健全消防安全各項規章和制度，包括：消防值班制度，消防設施、器材維護管理，火災隱患整改，用火、用電安全管理，易燃易爆危險物品和場所防爆，滅火和應急疏散預案演練，燃氣和電氣設備的檢查和管理等，并認真落實崗位職責。場館使用期間，賽會的消防安保機構要加強巡查，對在巡查過程中發現的隱患要立即進行整改，重大問題要及時報告公安消防機構和賽會組委會，并果斷采取措施，不能讓危及安全的隱患進一步發展和擴大。在此期間，消防部門要認真督促參與活動場所的人員落實消防安全責任，加大消防巡查頻次，加強用火、用電、用油、用氣管理，確保安全出口和疏散通道暢通，保證消防設施完備好用。對場館的重點部位要了解其功能、用途及火災危險性，做到專人專責，死看死守。對可能出現的火災隱患，逐個排查摸底，及時采取有針對性的措施加以防范和解決，對嚴重違反消防法律法規、不具備消防安全條件的，依法責令停產、停業、停止使用。監督檢查中要嚴格落實消防安全檢查責任追究制度，實行“誰檢查、誰負責，誰主管、誰負責”。
3．細化預案，加強演練，集體參與，齊抓共管
負責場館具體工作的消防保衛部門要對每一個場館、每一項賽事進火災風險評估，并針對場館使用的實際，結合賽事特點，制定完善細致的應急預案。做到“一點一方案、一賽一方案、一場館一方案”。在賽事開始之前，要依照制定的方案不斷開展演練，達到積極防御、快速反應的效果。比如，在奧運會、世博會、亞運會期間消防部門采用的“1、3、5、10”滅火救援應急響應機制（1分鐘內，涉及亞場所各崗位工作人員和亞運志愿者能撲滅初期火災；3分鐘內，場所保安、志愿消防隊到場撲滅場館火災；5分鐘內，現場執勤車輛、轄區公安消防隊伍和周邊相關單位專職、志愿消防隊到場實施滅火救援行動；10分鐘內，前沿作戰指揮部、轄區增援作戰部隊到場完成滅火任務），在實際工作中就發揮了重要的作用。
場館的消防保衛工作涉及方方面面，單靠消防部門孤軍奮戰，難以達到事半功倍的效果，在強化自身演練的同時，還要廣泛發動賽事組委會有關職能部門，調動各方面的力量參與其中。消防部門還要在提高自身工作效率和改善工作方法的同時，主動與各相關職能部門聯系，宣傳有關的消防法律法規，了解其他職能部門的工作程序和要求，達成對消防監督工作的一致共識，在多部門的通力合作下，形成齊抓共管的局面。
4．完善設施，提升裝備，先進理念，科技保障
針對體育場館大空間、人員密集的特殊性，應引進國外先進的消防設計理念，采取高科技手段解決面臨的消防難題。采用智能遙控的遠距離噴射的固定水炮系統解決大空間消防設施的問題。在建筑改、擴建過程當中，利用國外的人員疏散數據庫，煙氣蔓延的數據庫，來解決體育場館里如何避免火災發生以后造成災難性事故的問題，保證人員疏散的安全性。安裝電氣防火監控系統防止電氣火災的發生。通過引進科學管理的理念，尖端的科技設施器材，解決棘手的消防難題，不斷提高場館自身的火災預防能力，從而保證賽事的安全順利進行。
賽會體育場館消防安全保衛工作是一項細致而復雜的系統工程，只要充分認識到做好該項工作的極端重要性，明確肩負的任務和責任，超前謀劃，精心組織，嚴密部署，細化措施，狠抓落實，就一定能把場館消防保衛工作做深、做細、做扎實，為賽會的成功、圓滿舉辦創造一個良好的消防安全環境，給人民群眾交上一份滿意的答卷。
作者簡介：
李晨光，男，漢族，1977年2月16日出生，遼寧省遼陽市人，2002年7月于遼寧工程技術大學工業自動化專業本科畢業，現任職于遼寧省撫順市順城區公安消防大隊助理工程師
參考文獻：
[1]百度百科. 國家游泳中心[DB/OL]baike.省略/view/95252.htm.2011.10.26
體育賽事安全預案范文4
1、完善現有法律法規的具體執行，盡快完成反球場觀眾暴力立法
為了預防和打擊足球球迷的暴力行為，中國政府各部門及一些地方政府相繼制定了法律法規。針對球迷觀眾暴力的主要法律依據是《中華人民共和國體育法》、《治安管理處罰法》、《刑法》和中國足協制定的《全國足球賽區安全秩序規定》。現行的法律難以對暴力事件的所有當事人進行相應的刑事、治安處罰，在一定程度上助長了違法犯罪分子的囂張氣焰，不利于中國足球的健康發展。而且，這些規定只是列出了相應的處罰標準，應該如何運作,還缺乏具體的細則，這將難以達到法律規定的預期目標。鑒于球迷暴力行為的潛在危害性大，有必要通過立法來規范，將各種出現或可能出現的足球暴力相關犯罪行為進行分類，加大對涉暴球迷的量刑力度,以期對其他球迷產生警示作用,預防中國足球暴力事件的升級。
2、加強宣傳教育，讓球迷保持正確的心態
首先，通過協調媒體、賽事承辦方、安全保障部門及地方政府或有關職能部門等多方力量，宣傳、塑造社會認可的觀眾行為。通過開展教育性的公共文化工程和運動，建立與加強球迷組織，引導球迷文化的塑造與完善、進行抵制球場觀眾暴力的思想教育、輿論宣傳與法制威懾相結合等，這都需要中長期的廣泛、細致工作，才能逐步體現出其教育的效果。其次，對于某些具體場次的，特別是在人們意識上比較敏感的比賽，尤其是存在較多、較大球場觀眾暴力隱患的地區,則應加強針對特定人群的教育和社會活動，以消除球場觀眾暴力產生的可能性。總而言之，讓觀眾學會欣賞足球比賽，認識到足球比賽的大眾娛樂性特點，從而正確看待比賽結果。
3、加強對輿論的管理和監督
首先，體育報道不能帶有狹隘的、偏激的觀點和言語，從而喚起一方球迷對另一方球迷的敵對情緒。其次，在體育報道中不宜用戰爭與暴力的語言來形容比賽。第三，不要對某場比賽的意義進行無限地夸大，把比賽的勝負與一個國家、一個民族的榮譽聯系起來。接受這種觀念的球迷會因一場比賽的失利而深感恥辱，會為一場比賽的勝利而狂喜，這兩種極端的情緒都有可能導致極端的行為。第四、不要對已經發生的足球觀眾暴力行為進行大肆渲染和過于細致的描述和報道，否則，容易會被當作一種時尚和潮流，被一些人特別是青少年效仿。最后，作為主管各報刊雜志發行的部門、編輯應盡可能地防止這類內容的發行，從而減少事端的發生。
4、凈化賽場
在比賽中出現明顯的誤判、偏袒、或者說不公平競賽等問題，如果不能正確處理，很可能導致大規模的騷亂。例如運動員、教練員出于對判罰的不滿攻擊裁判，他們作為公眾人物，有很大的感召力，他們的行為很容易成為一般人的模仿對象。從根本上消除比賽的不公平，講究公平競爭、凈化賽場，可以有效預防球迷不理智行為的發生。
5、做好足球比賽安保工作
對于具體比賽而言,必須采取必要的安全性技術與措施，保證短時間內不發生暴力事件。具體實施過程分賽前、賽中和賽后三個階段。
(1)賽前加強入場安全檢查
通過票務組織與管理將球迷進行安全性隔離，一般可以采用門票分配制度、觀眾準入制度及空場制度來得以實現。購票時，可采用實名制購票，使觀眾在比賽前就處在一種被監督管理的狀態下，也加強了觀眾的自律。入場檢查球票時，禁止觀眾攜帶硬包裝的飲料、煙火及帶有旗桿的旗子進入賽場；進入賽場后，對入座情況進行最后的檢查。此外，在一些特殊的情況下，可以采用空場制來確保比賽中的觀眾零暴力。這是在犧牲賽事舉辦方經濟利益的前提下，采用的一種保證社會利益風險最小化的策略。另外，提高觀眾觀看比賽的舒適程度，適當加大觀眾之間的觀看距離，分區安排主客隊的觀眾，并盡最大努力拉大他們的間隔距離，以減少觀看比賽過程中雙方的言行帶來不必要的沖突。
(2)賽中加強監管
首先，建立全方位的立體動態監控系統，對隨時可能發生的球場觀眾暴力事件進行快速、有效的控制。每個賽場上都應該安裝或配備科技含量較高的現場監控系統，如大功率無線通訊、無線網絡系統和功能強大的視頻監控系統等。這不但可以協助警方與俱樂部加強溝通與合作，也可以在第一時間發現球場觀眾暴力企圖，迅速啟動預案，實施積極的應對措施，同時，完備的監控系統可以有效地增強當地警方進行球場觀眾暴力案件的偵破速度。其次，進行合理的警力布置。在比賽過程中，每個看臺布置合理的警力控制賽場局面，對隨時發生的觀眾暴力事件進行準確的應對。對于明顯的觀眾暴力行為，工作人員及警方應堅決貫徹“零寬容”的指導思想，采取“迅速隔離，重點打擊，全面控制”的控制策略。
(3)賽后的疏導遏制
比賽結束后，球員及觀眾退場的疏導工作是極其重要的一個環節。做好退場疏散準備工作，比賽結束往往是騷亂的開始，此時宜將觀眾在最短時間內疏散出場，盡量將所有可動用的門都打開，使球迷能夠以最快的速度、走最短的距離離開賽場，同時組織好交通工具迅速分流，以減少集中的人群。在觀眾退場前，應安排一些警力進行防范，給企圖制造事端的人以威懾作用，避免球場觀眾暴力事件的出現。
參考文獻：
[1]石巖,王瑩,趙陽等.觀眾暴力的發展趨勢、研究進展與遏制策略[J].體育科學, 2007, 27(1)
體育賽事安全預案范文5
摘 要 體育保險是體育產業健康發展的必備條件之一，是體育產業鏈中不可缺少的環節。對此本文闡述了體育運動的風險的特點和通過體育保險控制體育風險。
關鍵詞 體育運動 風險 體育保險
體育運動不可避免地伴隨著風險。在我國競技體育屢攀高峰、全民健身日漸升溫的形勢下，轉移運動風險的最佳方式――體育保險應運而生。“體育保險在世界上已有百余年歷史，在我國卻只能算是新鮮名詞。法國、日本等國家的體育保險已惠及全民，地位幾乎與社保同等重要，而我國體育保險意識嚴重缺失，由此產生的問題和糾紛不斷。”作為中國第一家專業體育保險經紀公司，中體保險行政總監羅陽頗為擔憂地表示，“不僅普通百姓意識薄弱，體育管理者中也僅有少數人真正意識到體育保險的重要性。由于我國很多普通險種都將高風險運動排除在外，使得體育保險具有極強的專業性[1]。“我國應該轉變觀念，樹立‘健康運動、安全運動’的理念來發展和普及項目，所以要借助體育保險來對項目進行科學管理。這樣可以讓從事這項運動的人享有一份安全保障，當然，也希望借此推動體育保險在其他項目上的發展。”
一、體育運動的風險的特點
體育運動的研究者對體育運動的風險進行研究，發現體育運動有以下特點。
（一）體育運動風險具有危害性
由于某種原因體育運動的特點決定，其本身就存在著較高的危險性。體育教學最重要的場所是在室外運動場上進行的，是以肢體活動為主要形式的一門特殊課程。如足球、籃球、跨欄、跳高、跳遠等大多數體育活動項目對抗性激烈，速度很高，強度也較大，有的項目甚至還需要借助體育器械等進行練習，這就使體育教學本身就存在了很高的風險性、危險性，很容易引發學生傷害事件的發生
（二）體育運動風險具有一定的偶然性
體育運動風險是客觀存在的，雖然我們在開展體育運動的過程中采用了一系列的防范措施和設置多種預案，這只是降低了體育運動風險發生的概率，但是并不能杜絕。比如我國運動員桑蘭在進行體育鍛煉時，場館的各自設備都有各種防范措施也都有，但是還是沒能避免悲劇的發生[2]。由此可見體育運動的風險是可以防范但是涉及到的偶然因素太多，導致體育運動風險具有一定的不可控性，也即是說具有一定的偶然性。
（三）體育運動風險在群體具有可測性
雖然體育運動在具體某一次體育運動風險發生具有偶然性，但是在群體中通過統計學的調查分析發現其就有一定的概率。這種對群體的概率統計可以用來預測某次體育運動發生體育事故風險的可能性。這就要求體育管理工作中加強風險管理意識，強調體育風險管理是體育管理工作中的重要內容，通過風險管理明確管理者、經營者、參與者在風險面前的職責和任務，運用科學的風險管理手段有效規避各類風險減少事故發生的可能性，這樣通過風險管理控制和降低事故率。
二、通過體育保險控制體育風險
體育風險管理主要包括針對運動員的風險管理、針對體育場館的風險管理、針對體育賽事、群眾體育活動等的風險管理。通過多年的發展我國體育風險管理和體育保險的發展已步入正軌，且呈現以下特點：完善的法律體系；競爭性的運作機制；多樣化的業務經營；周到細致的保險內容；健全嚴格的監管體制，但是由于起步晚也存在我國運動員互助保險有待完善，商業保險亟待加強，社會保險還待探索的問題，因此要進一步提高體育保險作用和在保險體系中的地位[3]。
（一）借鑒外國經驗建設我國體育保險
針對我國運動員保險中現存的主要問題，通過借鑒國際先進經驗，完善我國運動員風險管理和保險制度，具體建議如下：借后奧運之際，深入研究奧運保險規則，積極同國際慣例接軌；加強體育保險監管，規范運動員保險市場；加大體育保險宣傳力度，提高運動員保險意識；加速保險經紀公司發展，帶動運動員保險發展；加大保險創新力度，開發適銷對路的險種；借鑒國外體育保險經驗，全面與國際體育保險市場合作。
（二）發展中國體育保險事業首先要建立完備的市場體系。
體育保險市場作為一個新興的市場，其本身具有體育市場和保險市場的雙重身份，它的健康運行應該受中國保險監督委員會和國家體育總局的雙重監管。體育保險涉及到保險對象較多可以是自然因素，也可以是人為因素導致的體育風險，既可以是本人參保也可以他人參保。同時保險品種涉及壽險、非壽險以及再保險，由此可見要利用體育風險管理和體育保險有效的解決在體育事業發展中出現的一些矛盾和問題，我們需要加強同國內外保險公司、中外保險經紀人之間和與國際再保險市場合作，準確把握體育保險發展的下列趨勢： 體育保險需求全面化、多元化；體育保險設計科學化、集約化；體育保險經營國際化、綜合化；體育保險創新自主化、深度化；體育保險監管系統化、專業化[4]。
三、結語
體育保險是保險業的重要組成部門，通過體育保險通過降低事故率能分散政府所承擔的風險，減少國家財政負擔，改變長期依賴國家財政承擔體育風險的狀況，因此開展我國的體育保險建設具有重要意義。
參考文獻：
[1] 丁英俊，穆瑞玲，李海.體育保險在我國的緣起與發展策略[J].體育學刊.2002（01）.
[2] 劉媚琪.透視發達國家體育保險業[J].體育博覽.2004（05）.
體育賽事安全預案范文6
一、指導思想
要堅持“點、線、面”結合，市發展鄉村夜經濟。同步推進。以中心城區和各縣市城區為重點，搭建集購物、餐飲、文化、休閑、娛樂等夜經濟平臺；堅持規劃引領，把夜經濟納入鄉村發展總體規劃；堅持項目帶動，培育夜經濟發展載體；堅持綜合配套，完善夜經濟保證體系；堅持協調聯動，建立夜經濟工作促進機制；堅持定期督查考核，保證發展夜經濟工作有序順利開展。
二、工作目標
市中心城區建設包括購物、餐飲、文化、休閑等高品位、高標準、上規模的專業或綜合類大型夜經濟示范區3至5個，2015年底。每個縣級市建設夜經濟區至少2個以上，其他縣建設夜經濟區至少1個，初步形成規劃合理、設施完善、業態多元、管理規范的夜經濟發展格局。
三、實施內容
以市鄉村總體規劃和詳細規劃為依據，中心城區夜經濟實施區域的規劃布局以現狀為基礎。分步實施，有序推進。
（一）小南門商業區。東至建設大街。南至解放中路，北至維明路。作為市級商業中心區，現有8家大型百貨店、4條商業街、7家大型專賣店、8家餐飲娛樂企業。該區域應以打造綜合性購物中心為重點，調整業態，完善功能，提升消費檔次；建設小南門特色小吃街、歷史文化街區，通過老字號、特色餐飲以及市井文化營造區域商業氛圍，提升商業價值；對現存專業店進行整合，提升服務功能與經營質量；增建精品專賣店，滿足時尚要求；增建時尚休閑、生態養生、特色文化為主題的娛樂設施。并擴建商業步行街。通過業態結構調整，打造商業門戶形象，提升鄉村內涵。2013年前，沿清池大道重點興建大型商業設施、高檔寫字樓、星級酒店，擬引進英國樂購、家樂福、奧特萊斯等品牌入駐，東風中路及清真女寺規劃支路兩側建設商業步行街和美食一條街，荷花池周邊建設市民公園、茶藝館、咖啡廳、酒吧等休閑場所，以增強商業核心區的規模效應。
（二）頤和廣場商業區。東至朝陽大道。南至御河路，北至光榮路。作為市級商業中心區，現有2家大型百貨店、9家大型餐飲娛樂休閑場所及百家商鋪、百家特色餐館。該區域定位應著重體現都市商業氣息，發展新興業態，以主題商場與開放式的購物空間有機結合，構建現代休閑商業，打造夜生活區，成為鄉村居民購物、娛樂、休閑的重要消費場所，樹立鄉村商業品牌。近期應重點建設購物、餐飲、休閑、娛樂、健身、洗浴項目，擬引進狗不理、良子健身洗浴等國內外著名商業品牌。
（三）會展中心文化體育休閑區。依托現有的獅城公園、會展中心、體育館等載體和正在建設的一場五館”等項目。
（四）火車站前商業區。該區域定位應在滿足本區域居民生活的同時。結合小商品批發集中區的建設，配備相應的住宿、餐飲、休閑場所。力爭三年內通過對現有的車站工業品批發市場進行整體開發改造，建設標志性建筑、鄉村綜合體、特色商品市場為載體的區域性商業中心。
（五）高鐵站前商業區。該區域處于鄉村副中心、鄉村商務門戶和樞紐型商務中心地位。將吸引具備高消費能力人群的聚集。力爭用三至五年時間重點建設高檔精品百貨、商務會所、商務酒店、康體及娛樂設施，綜合設置商業服務、金融貿易、安全、中介等現代服務業機構，并積極吸引跨國公司分部、外資銀行進駐，使其成為集聚商務金融、行政辦公、現代居住、綜合物流、娛樂休閑等功能的現代風貌商業區。
（六）道東商業區。該區域位于新華區鐵路段以東。黃河路以北，解放路以南。依托物華市場、國富中心等商貿企業，整合資源，完善功能。重點建設大型百貨商店、大型超市、大型專業店、家居建材市場、中高檔賓館、酒店和休閑、健身、娛樂等商貿服務業設施，打造道東現代商業區。
四、工作要求
（一）延長營業時間。要有專門機構負責，組織區域內所有商貿流通企業要率先推行延時經營，每晚至少延時至十點以后。另外，夜經濟實施區域還要有二十四小時全天候營業場所。各實施企業要制定詳細的延時經營方案，落實營業時間，完善服務設施，增加夜間消費品種，開展多種文明、平安的促銷活動。
（二）豐富夜市內容。不擾民、不影響交通的情況下，鄉村執法管理部門要加強對原規劃的12個小吃群的管理，并選擇有一定商業基礎和商業氛圍的街道，分別規劃設置3至5個街邊夜市，主要整合歸集夜間燒烤、小吃、小商品銷售等攤位，規范采用高檔次制式可移動設施，分區設置，分類經營，以方便居民消費。同時，制定專門的管理制度和管理措施，安排專人負責，做到攤撤場清，保證經營秩序和市容環境衛生。
（三）提倡休閑娛樂。滿足人民群眾的文化娛樂需求。充分利用社區、公園和廣場等現有設施，開展各具特色的經常性夜間文化演出、節日慶典演出、社區居民文體活動等，營造濃厚的鄉村夜文化環境。積極爭辦各類體育賽事和展覽活動，集聚夜間鄉村的人氣、商氣和財氣。體育館、會展中心等大型活動場館要充分利用廣場，組織經常性的不間斷的群眾性的夜間文娛健身活動，廣場夜間開放時間延長至夜間十點；夜間未開放的場所逐步有序開放，滿足市民夜間健身娛樂的需求。各級各類學校體育場館確保向本單位人員開放至晚十點，并逐步向社會開放。
（四）延長公交運營時間。調整公交線路和運營時間。市區具備一定客流的主要公交線路運營時間要比經營場所營業時間延長30分鐘，并根據客流情況調整公交車輛班次和密度。
（五）規范和加強夜經濟實施街區的停車管理。積極做好夜經濟實施街區周邊停車場的規劃建設。并免收停車費。
（六）加強夜經濟實施街區的治安工作。公安部門對夜消費的主要場所要增設警務值勤點。強化消防平安，及時打擊違法犯罪活動，切實維護治安秩序。
（七）做好夜經濟實施街區的公共衛生工作。合理規劃和建設鄉村公廁、垃圾收集站、果品箱等環衛設施和給排水設施。組織專門的鄉村環衛隊伍，增強夜經濟重點商圈、特色街區的環衛管理。
（八）推進亮化工程。進一步加大亮化工程投入，優化夜景亮化工作實施方案，對夜經濟實施街區及其周邊的主要道路、標志性建筑物進行集中亮化美化，增設照明設施，提高照明亮度。重點商圈、特色街區的亮化工程和企業燈飾廣告納入鄉村夜景規劃重點項目并享受優惠政策。
（九）保證夜經濟載體的用電。保證延時經營場所的電力供應，協助有關部門落實好暫緩執行峰谷分時電價政策。涉及鄉村夜經濟電力用戶要配備充足的應急保安電源，制定切合實際的應急預案，并定期演練。有關職能部門加大對涉及鄉村夜經濟電力用戶平安用電、隱患治理工作的督導，確保供用電平安。各電力用戶要依法合規用電，加強自身供用電設施管理，確保供用電秩序，為發展鄉村夜經濟發明良好的用電環境。
（十）增加服務設施。重點是大型商場，完善自動取款設施，滿足消費者、延時商場的取存款要求。
五、保證措施
（一）組織保證。市政府成立以政府主要領導為組長。各縣（市、區）政府、市直相關職能部門主要領導為成員的市發展夜經濟工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在市商務局，具體負責發展夜經濟的檢查、協調、督導等日常工作。各職能部門要協調配合，政府統一領導下研究制定具體方案并組織實施。商務部門負責協調落實發展夜經濟領導小組議定事項。文化部門負責推進文化設施建設，組織開展夜間文化娛樂活動。旅游部門負責推進夜間旅游工作。發展改革部門負責在服務業規劃中突出發展夜經濟內容并加大扶持力度。規劃、建設部門負責加強對鄉村產業布局的規劃和調整。體育部門負責推進體育基礎設施建設，組織開展重大體育賽事和形式多樣的體育活動。財政部門負責從資金保證上對夜經濟發展給予支持。稅務部門負責對發展夜經濟的市場主體按規定給予稅收優惠減免。國土資源部門負責對夜經濟發展建設用地給予支持。城管部門負責對夜經濟區內經營點的規劃管理，做好對夜經濟區外攤點的取締管理工作，負責夜景照明、鄉村亮化美化和停車場管理，做到守時管理、定點管理。交通運輸部門負責夜間公共交通配套和交通疏導工作。食品藥品監督管理部門負責特色街區、夜市的餐飲單位食品平安監督管理工作。工商部門負責維護夜市市場秩序，打擊銷售假冒偽劣商品行為。公安部門負責做好夜間治安管理工作，打擊違法犯罪行為。宣傳部門負責輿論宣傳，引導健康時尚的夜生活方式。其他有關部門依照各自職能分別做好相關工作。各縣市區也要成立相應的領導小組，明確職責，全力推進，特別是確定的夜經濟實施區域，要成立專門的機構，調整延長工作時間，督促協調解決有關問題。
