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城鎮(zhèn)污水處理情況匯報(bào)范文1
一、基本情況
目前,我市投運(yùn)的城鎮(zhèn)污水處理廠共有6個(gè),總設(shè)計(jì)處理能力16萬噸/日,全部負(fù)責(zé)各自縣區(qū)的城鎮(zhèn)生活污水處理,處理工藝上均有脫磷脫氮流程,6個(gè)污水處理廠[,!]均有環(huán)保審批手續(xù),目前有5家通過了環(huán)保驗(yàn)收,尚有1家未進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收。6家污水處理廠均安裝了出水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,主要監(jiān)控因子為流量、cod。污水處理廠處理過程中產(chǎn)生的污泥基本都是采用填埋的方式來處理。
我市共有3個(gè)垃圾填埋場,總設(shè)計(jì)庫容量816.2萬噸,實(shí)際日均處理生活垃圾780噸,三個(gè)垃圾填埋場均未設(shè)計(jì)防滲漏設(shè)施,日均產(chǎn)生滲漏液188.2噸,三個(gè)垃圾填埋場,僅有市區(qū)的小嶺垃圾處理有限公司,開展了滲漏液的監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果達(dá)標(biāo)。泗洪縣無垃圾填埋場,城鎮(zhèn)生活垃圾主要采用露天堆放的方式處理,宿豫區(qū)和宿城區(qū)的生活垃圾,送市區(qū)的__市小嶺垃圾處理有限公司處理。
二、主要做法和基本成效
對于城市生活污水處理廠,我們嚴(yán)把審批關(guān),從源頭上控制,確保使用先進(jìn)的污水處理工藝,確保滿足日益增加的城市生活污水產(chǎn)生量。為了解決資金困難,除了市縣配套財(cái)政資金之外,我們還靈活利用外來資金,采用bot方式建設(shè)運(yùn)行污水處理廠。環(huán)保的日常監(jiān)管方面,我們要求對所有的城市生活污水處理廠進(jìn)行每周一次例行監(jiān)察,每個(gè)月進(jìn)行一次例行監(jiān)測,確保污水處理廠正常運(yùn)行。根據(jù)監(jiān)管的需要,我們在所有的污水處理廠安裝了在線監(jiān)測儀,并聯(lián)網(wǎng)至市環(huán)保局監(jiān)控平臺,數(shù)據(jù)傳輸采用gprs無線傳輸方式,目前主要監(jiān)測cod因子,確保處理效果,達(dá)標(biāo)處理。
我市生活垃圾填埋場一共有3個(gè),最大的是__市小嶺小嶺垃圾處理有限公司,06年通過環(huán)保審批,目前已經(jīng)投運(yùn),但尚未進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收。沭陽縣的垃圾填埋場建于20__年,目前容量已經(jīng)飽和,引進(jìn)外來資金建設(shè)的新的垃圾填埋場目前已經(jīng)開工,預(yù)計(jì)20__年底投入試運(yùn)行。泗陽縣的大衛(wèi)環(huán)保有限責(zé)任公司,目前正在正常運(yùn)行。
三、存在問題和原因
目前城市生活污水處理廠存在以下5個(gè)方面的問題:1、城市配套官網(wǎng)不完善,部分城鎮(zhèn)生活污水不能接入官網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理。2、大部分生活污水處理廠的脫磷、脫氮工藝落后,不能滿足節(jié)能減排的要求。3、部分污水處理廠的處理效果不理想,目前泗洪縣集泰污水處理有限公司的總體出水合格率僅50%,氨氮排放濃度全部不達(dá)標(biāo)。4、污泥目前主要采用填埋的方式進(jìn)行處理,不能進(jìn)行有效化利用。5、部分污水處理廠尚未通過環(huán)保驗(yàn)收。
生活垃圾填埋場,目前存在的問題主要有以下幾個(gè)方面:1、生活垃圾填埋場數(shù)量較少,泗洪縣尚未建設(shè)垃圾填埋場,還在使用露天堆放的方式進(jìn)行處理,宿豫區(qū)和宿城區(qū)的生活垃圾,送交市區(qū)的小嶺垃圾填埋場進(jìn)行處理。
2、生活垃圾填埋場設(shè)計(jì)缺陷,導(dǎo)致滲濾液未能有效處理,形成二次環(huán)境污染。3、環(huán)保部門對生活垃圾填埋場的監(jiān)管空白,目前沒有針對垃圾填埋場的監(jiān)察和監(jiān)測制度。
四、對策措施和下一步工作打算
下一階段,我市從以下幾個(gè)方面做好專項(xiàng)行動(dòng)的工作:
1、根據(jù)目前針對污水處理廠和垃圾填埋場監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題,形成書面材料,上報(bào)市政府,引起領(lǐng)導(dǎo)重視,制定下一步工作方案。
城鎮(zhèn)污水處理情況匯報(bào)范文2
一、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成立環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長雍茂任組長,黨組書記、副局長汪學(xué)玉、副局長梁燕為副組長,各股室(廠)為成員,制定環(huán)境保護(hù)相關(guān)巡查和整改制度,對環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行全面落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由汪學(xué)玉同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
二、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治方面:多次組織召開專題會議研究部署縣城環(huán)境衛(wèi)生工作,采取各種措施確保縣城干凈整潔。一是提高清掃保潔服務(wù)質(zhì)量,完善環(huán)衛(wèi)保潔市場化作業(yè)機(jī)制,不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制,加強(qiáng)日常考核監(jiān)管,環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制更加健全,服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高;二是全面清除城區(qū)衛(wèi)生死角,確保城市干凈整潔,對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生死角進(jìn)行全面排查,并形成常態(tài)化管理,不留衛(wèi)生死角,組織專人對城市“牛皮癬”進(jìn)行不間斷清洗,清除美化、凈化了城市容貌。三是全面清掏城市管網(wǎng),確保汛期城市安全,對全縣城區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)進(jìn)行了全面的檢查,對影響安全度汛的市政設(shè)施雨箅子、污水檢查井、排水溝等進(jìn)行了全面清掏。
生活污染整治方面:扎實(shí)做好生活污染源防治,減少城市生活污染物排放。一是加強(qiáng)對大河壩生活垃圾綜合利用項(xiàng)目的監(jiān)督管理,做到全年無廢水排放,各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。截止目前今年共處理生活垃圾30337.818噸。二是加強(qiáng)對污水處理廠監(jiān)督管理工作,確保出水水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)均滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18918-2002)一級A標(biāo)。截至目前,今年共處理污水95.46萬噸。
三、突出問題整改情況
(一)在今年州2020年度長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境省級暗查中,涉及我中心的問題:垃圾王環(huán)保公司,負(fù)責(zé)的生活垃圾資源化利用項(xiàng)目處理規(guī)模150噸/天,通過機(jī)械分選后制成有機(jī)肥,剩余部分進(jìn)入焚燒爐。2020年6月11日暗查發(fā)現(xiàn):一是部分焚燒爐渣堆放在廠區(qū)空地;二是僅有建議圍墻,無其他防滲和防護(hù)措施。
整改目標(biāo):1.制定爐渣處置方案,對廠區(qū)爐渣進(jìn)行安全處置。2.搭建臨時(shí)堆放庫房。
整改措施:一是制定了爐渣處置方案,并簽訂處置合同,二是對廠區(qū)外空地堆放的未燒盡的垃圾渣進(jìn)行分類篩選,搭建庫房,并做好三防措施,確保臨時(shí)堆放的環(huán)境安全。
整改進(jìn)展情況:現(xiàn)已簽訂了爐渣處置合同,并按要求進(jìn)行處置,對篩選的爐渣進(jìn)行了回爐處置,已完成搭建臨時(shí)堆放庫房,并做好三方措施。
(二)州長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題集中排查問題清單中:垃圾王環(huán)保科技有限公司,在線監(jiān)測實(shí)施未聯(lián)網(wǎng);在線數(shù)據(jù)未24小時(shí)電子屏公示;爐膛溫度未公示問題。整改措施:一是立即要求垃圾王環(huán)保科技有限公司對對在線監(jiān)測設(shè)備實(shí)施聯(lián)網(wǎng)。二是對在線數(shù)據(jù)、爐膛溫度進(jìn)行24小時(shí)LED電子顯示屏公示。
整改進(jìn)展情況:已完成整改。
(三)州長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題集中排查問題清單中:生活污水處理廠,污水脫水率過低;廢水進(jìn)水濃度過低問題。
整改措施:一是立即要求州興蓉環(huán)境有限責(zé)任公司聘請第三方專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)對污泥含水率進(jìn)行檢測并出具相關(guān)檢測報(bào)告。二是加快推進(jìn)城區(qū)管網(wǎng)雨污分流建設(shè)。
整改進(jìn)展情況:污泥檢測含水率達(dá)標(biāo)。已申報(bào)污水管網(wǎng)項(xiàng)目,積極爭取資金。
城鎮(zhèn)污水處理情況匯報(bào)范文3
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,近期,我們對全縣創(chuàng)建國家生態(tài)縣工作進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研的主要情況匯報(bào)如下。
一、基本情況
近年來,我縣堅(jiān)持把生態(tài)縣建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、構(gòu)建和諧社會的重要載體,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大投入力度,加快生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)程,全縣環(huán)境保護(hù)和生態(tài)縣建設(shè)取得了階段性成效。目前,對照生態(tài)縣指標(biāo)考核要求,定性指標(biāo)5項(xiàng)基本條件中已有4項(xiàng)達(dá)標(biāo),定量指標(biāo)27小項(xiàng)中已有17小項(xiàng)達(dá)標(biāo),創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)65.6%。
一是生態(tài)建設(shè)體系初步形成。在規(guī)劃體系方面,先后制定了《__縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《__縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《__縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》、《__生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》于20__年通過了國家環(huán)保部組織的專家認(rèn)證并已頒布施行,全縣14個(gè)鎮(zhèn)也都制定了環(huán)境規(guī)劃并經(jīng)縣政府批復(fù)后實(shí)施。在組織體系方面,成立了創(chuàng)建國家生態(tài)縣指揮部,下設(shè)辦公室、生態(tài)工業(yè)組、生態(tài)農(nóng)業(yè)組、生態(tài)服務(wù)業(yè)組、生態(tài)環(huán)境組、生態(tài)文化組等“一辦五組”,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作;各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),落實(shí)職能科室,形成了較為完善的縣、鎮(zhèn)、部門創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。在政策體系方面,先后出臺了《關(guān)于創(chuàng)建國家生態(tài)縣工作意見》、《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的若干意見》和《縣政府關(guān)于扶持發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的政策意見》,今年又出臺了《關(guān)于加快生態(tài)縣創(chuàng)建、打造“生態(tài)__”的工作意見》,從政策上引導(dǎo)和保障了生態(tài)縣建設(shè)。
二是節(jié)能減排成效明顯。全年投入6000多萬元實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造15項(xiàng),節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1.5萬噸,萬元gdp能耗比20__年下降4%,規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗比同期下降6%以上;淘汰落后設(shè)備641臺套,關(guān)停“三高一低”企業(yè)10家,爭取節(jié)能改造專項(xiàng)資金補(bǔ)助800萬元。同時(shí),嚴(yán)格把好環(huán)保關(guān)口,審批建設(shè)項(xiàng)目690個(gè),編制環(huán)境影響報(bào)告表132件,依法拒絕高耗能、高污染、低效率項(xiàng)目10個(gè)。大力實(shí)施工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排三大工程,爭取上級項(xiàng)目資金近1000萬元,關(guān)停小化工企業(yè)12家,淘汰落后鍋爐40臺(套),燃煤機(jī)組脫硫率達(dá)80%。全縣通過iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證企業(yè)13家,20家企業(yè)實(shí)施了清潔生產(chǎn)審核,全年cod、二氧化硫排放總量分別削減600噸、120噸,連續(xù)兩年完成主要污染物減排任務(wù)。
三是環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。去年以來,全縣未出現(xiàn)酸雨天氣,大氣環(huán)境質(zhì)量符合國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)達(dá)90.5%。縣域內(nèi)大運(yùn)河、__湖和主要河流基本符合ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),城區(qū)生活飲用水源達(dá)到ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。對全縣日供水500噸以上的33個(gè)集中式飲用水源地污染情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,對全縣230個(gè)行政村地表水和14個(gè)鎮(zhèn)跨界河流進(jìn)行全面監(jiān)測,整治水源安全隱患,確保居民生活安全。區(qū)域環(huán)境噪聲符合各功能區(qū)域要求,狀況良好。連續(xù)三年在全省縣城環(huán)境綜合整治定量考核中名列前茅,被命名為國家衛(wèi)生縣城和國家園林縣城。
四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。曹甸鎮(zhèn)在揚(yáng)州市首家試點(diǎn)采用了生物接觸氧化曝氣+水生植物綜合處理的方法,去年6月已建成投入運(yùn)行。今年,積極推進(jìn)柳堡、望直港和范水三鎮(zhèn)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前,柳堡鎮(zhèn)和望直港鎮(zhèn)投入200多萬元建設(shè)的污水處理廠已完成設(shè)備安裝,并進(jìn)行了設(shè)備調(diào)試,近期將進(jìn)行工程調(diào)試;柳堡鎮(zhèn)正在建設(shè)世紀(jì)大道管網(wǎng),望直港鎮(zhèn)已鋪設(shè)污水管網(wǎng)20__米,范水鎮(zhèn)投入420萬元建設(shè)的污水處理廠預(yù)計(jì)本月完成土建工程,污水管網(wǎng)也將招標(biāo)建設(shè),夏集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)實(shí)施方案已通過市級評審。垃圾中轉(zhuǎn)站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的必備條件。目前,柳堡鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站土建工程已過半,望直港鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站用地已解決,范水鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站即將開工建設(shè)。同時(shí),三鎮(zhèn)公共綠地建設(shè)不斷加快,柳堡鎮(zhèn)的柳堡大道、蘆范河綠地基本完工,望直港鎮(zhèn)完成5500平方米公共綠地建設(shè),范水鎮(zhèn)新增公共綠地7000平方米。
五是生態(tài)創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。全縣通過全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)考核2個(gè)、建成市級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)9個(gè),有133個(gè)村被命名為省、市、縣三級生態(tài)村,其中省級生態(tài)村(百佳生態(tài)村)19個(gè)、市級生態(tài)村48個(gè)、縣級生態(tài)村66個(gè),生態(tài)村覆蓋率達(dá)57.8%。建成國家級綠色
學(xué)校1所、省級綠色學(xué)校11所、市級綠色學(xué)校39所、縣級綠色學(xué)校70所,省級綠色社區(qū)3家、市級綠色社區(qū)9家,省級環(huán)境友好企業(yè)1家,市級環(huán)境友好企業(yè)3家。今年創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)的柳堡、望直港和范水三鎮(zhèn),強(qiáng)勢推進(jìn)硬件設(shè)施建設(shè),精心完善軟件資料收集,預(yù)計(jì)在今年12月下旬接受全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)考核驗(yàn)收。二、存在不足和問題
對照國家生態(tài)縣五項(xiàng)基本條件、27小項(xiàng)考核指標(biāo),盡管我縣已有四項(xiàng)基本條件、17小項(xiàng)考核指標(biāo)達(dá)標(biāo),但未達(dá)標(biāo)的都是很具體的量化硬指標(biāo),特別是80%的鎮(zhèn)創(chuàng)成全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、城市生活污水集中處理率、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、城鎮(zhèn)人均公共綠地面積、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、環(huán)保投入占gdp比重等關(guān)鍵指標(biāo),要在20__年順利達(dá)標(biāo)難度很大。主要表現(xiàn)在:
一是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。建設(shè)污水處理廠,推行垃圾無害化處理,是生態(tài)縣創(chuàng)建的最基本條件。目前,除安宜鎮(zhèn)、曹甸鎮(zhèn)已建成污水處理廠外,柳堡鎮(zhèn)、望直港鎮(zhèn)、范水鎮(zhèn)可望年底前建成,其他鎮(zhèn)的污水處理廠尚未啟動(dòng)建設(shè);各鎮(zhèn)排污管網(wǎng)普遍不夠配套,城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。除安宜鎮(zhèn)外,僅有柳堡鎮(zhèn)正在建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站,望直港鎮(zhèn)和范水鎮(zhèn)剛確定建設(shè)地點(diǎn),其他各鎮(zhèn)均未建立垃圾中轉(zhuǎn)站,對照生活垃圾“組保潔、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”要求,全縣在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保潔隊(duì)伍組建方面缺乏資金保障。
二是政策扶持有待加強(qiáng)。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建的基礎(chǔ),而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)動(dòng)輒上百萬、上千萬,我縣及各鎮(zhèn)財(cái)政相對較薄弱,投入明顯不足。盡管今年出臺了《關(guān)于加快生態(tài)縣創(chuàng)建、打造“生態(tài)__”的工作意見》等文件,明確了一些激勵(lì)政策,但我縣的污染防治資金、環(huán)保專項(xiàng)資金、環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)基金、節(jié)能專項(xiàng)資金至今尚未建立,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中小企業(yè)在創(chuàng)建和節(jié)能改造方面的積極性,且由于投入不足達(dá)不到國家和省扶持門檻,導(dǎo)致申報(bào)項(xiàng)目源流失,給向上爭取資金帶來困難。
三是節(jié)能減排壓力較大。一方面,盡管20__年完成了市下達(dá)的節(jié)能任務(wù),但要實(shí)現(xiàn)到20__年全縣萬元gdp能耗下降到0.67噸標(biāo)準(zhǔn)煤、降低20%的目標(biāo)難度很大。我縣紡織、建材、玻璃、陶瓷、食品等傳統(tǒng)行業(yè)單位gdp能耗下降的空間較小,加之我縣正處于工業(yè)加速發(fā)展期,經(jīng)濟(jì)增長對能源的依存度較高,能源總量勢必增大,而淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)閉“五小”企業(yè)難度較大,造成耗能總量難以平衡。另一方面,城區(qū)污水產(chǎn)生量遠(yuǎn)超污水處理廠一期工程處理能力,而二期工程尚未啟動(dòng),完成明年減排任務(wù)壓力較大。同時(shí),節(jié)能減排基礎(chǔ)管理比較薄弱,縣級節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和減排機(jī)構(gòu)均未建立,影響了推進(jìn)節(jié)能減排工作的效果。
四是創(chuàng)建資源有待整合。我縣生態(tài)縣創(chuàng)建起步雖然較早,但受縣鎮(zhèn)財(cái)政制約,創(chuàng)建進(jìn)度不快,農(nóng)村環(huán)境綜合整治缺乏長效管理;一些鎮(zhèn)和部門認(rèn)為創(chuàng)建工作要求較高,強(qiáng)調(diào)客觀原因,創(chuàng)新不夠,思路不寬,辦法不多;各部門創(chuàng)建職能雖然明確,但部門之間相互協(xié)調(diào)和交流有待加強(qiáng),扶持政策有待進(jìn)一步配套,部門資源有待進(jìn)一步整合,合力效應(yīng)不夠明顯,尤其是在多元投入機(jī)制和科學(xué)綜合決策機(jī)制方面有待進(jìn)一步探索創(chuàng)新。
三、下一步打算
到20__年創(chuàng)成國家生態(tài)縣,既是市政府對我縣創(chuàng)建工作的硬性要求,也是縣委、縣政府作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。做好明年生態(tài)縣創(chuàng)建各項(xiàng)工作,直接影響到全縣創(chuàng)建目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。20__年,著重要抓好以下幾個(gè)方面:
1、堅(jiān)持目標(biāo)管理,進(jìn)一步提高創(chuàng)建組織程度。圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)縣目標(biāo),進(jìn)一步深化各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對創(chuàng)建工作的認(rèn)識,細(xì)化工作目標(biāo)、責(zé)任分解和進(jìn)度要求,建立創(chuàng)建工作報(bào)告制、會商制和督查制,定期研究環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)建設(shè)的重要事項(xiàng),及時(shí)解決創(chuàng)建過程中的重大問題,一著不讓地抓好各項(xiàng)創(chuàng)建工作的落實(shí)。要將環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入對各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的年度綜合考核范圍,并作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。同時(shí),單列生態(tài)創(chuàng)建考核內(nèi)容,加大條線考核分值比重,由縣創(chuàng)建指揮部負(fù)責(zé)考核,定期通報(bào),以考核促創(chuàng)建,推動(dòng)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的有效、有序開展。
2、堅(jiān)持創(chuàng)新思路,進(jìn)一步拓展多元投入渠道。推進(jìn)生態(tài)縣創(chuàng)建,關(guān)鍵在投入,難點(diǎn)在資金。一要加大財(cái)政投入。縣設(shè)立的500萬元生態(tài)縣創(chuàng)建專項(xiàng)資金,重點(diǎn)要投向鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、無害化垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站等項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建扶持,并形成相對應(yīng)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制,調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建積極性。各鎮(zhèn)要克服困難籌集資金,設(shè)立環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建專項(xiàng)資金,專門用于創(chuàng)建支出和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。二要積極向上爭取。縣環(huán)保、水利、建設(shè)、農(nóng)林等部門要按照創(chuàng)建工作計(jì)劃,同步集中使用各類創(chuàng)建資金,并抓住當(dāng)前國家擴(kuò)大內(nèi)需的有利機(jī)遇,幫助包裝項(xiàng)目,向上申報(bào)專項(xiàng),爭取國家和省市的扶持政策,著力推進(jìn)污水處理廠和垃圾收集、中轉(zhuǎn)及無害化處理體系等環(huán)境設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),確保按時(shí)保質(zhì)完成全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)。三要引導(dǎo)社會參與。要以改革的思路,運(yùn)用市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化機(jī)制,以bot、bt等方式廣泛吸引外地資本和社會資金,鼓勵(lì)和支持外地資本和社會資金投向環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、堅(jiān)持攻堅(jiān)克難,進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)是生態(tài)縣創(chuàng)建的硬骨頭,也是生態(tài)縣驗(yàn)收的硬指標(biāo)。對照目前的創(chuàng)建差距,明年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:一要加快鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。各鎮(zhèn)要結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際需求,確定合適的污水處理模式和污水處理量,科學(xué)選址,專業(yè)規(guī)劃,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成土建工程、設(shè)備安裝和調(diào)試。20__年,夏集、黃塍、西安豐和涇河等4個(gè)鎮(zhèn)要建成污水處理廠,城區(qū)生活污水處理廠要加快建設(shè)進(jìn)度,按計(jì)劃完成二期工程建設(shè)。二要加快城鄉(xiāng)垃圾無害化處理體系建設(shè)。按照“減量化、資源化、無害化”要求,明年要建成覆蓋全縣的無害化垃圾填埋場。各鎮(zhèn)要建立健全垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)保潔隊(duì)伍,完善垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,添置足夠數(shù)量的垃圾箱或垃圾桶,有條件的鎮(zhèn)、村要實(shí)行垃圾分裝。曹甸、夏集、黃塍、西安豐和涇河等5個(gè)鎮(zhèn)明年要建成垃圾中轉(zhuǎn)站。三要加快推進(jìn)農(nóng)村改廁。推廣建設(shè)水沖式、三格式廁所,在全面推進(jìn)農(nóng)村改廁各村普及率達(dá)50%的基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)要重點(diǎn)建設(shè)改廁示范村2-3個(gè),使衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95%以上。四要加快鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌建設(shè)。抓緊修編集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,合理劃定集鎮(zhèn)功能區(qū),加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理和環(huán)境治理。推進(jìn)集鎮(zhèn)公廁和排水、排污管網(wǎng)建設(shè),科學(xué)規(guī)劃建設(shè)公共綠地,提高集鎮(zhèn)建成區(qū)主要道路綠化率,不斷完善集鎮(zhèn)公共設(shè)施。
4、堅(jiān)持整體推進(jìn),進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)。一要推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用工程。要扶持以協(xié)鑫電廠為龍頭的秸稈回收加工點(diǎn)建設(shè),在全縣各鎮(zhèn)設(shè)立秸稈回收點(diǎn),現(xiàn)場打包收購。縣農(nóng)機(jī)部門要鼓勵(lì)推廣打包機(jī)的使用,農(nóng)林部門要加強(qiáng)秸桿還田及綜合技術(shù)的推廣應(yīng)用,積極推進(jìn)沼氣工程建設(shè)。同時(shí),要加大禁燒檢查力度,由縣環(huán)保、農(nóng)林、農(nóng)機(jī)等部門分片區(qū)包干監(jiān)管,杜絕成片露天焚燒秸稈。二
城鎮(zhèn)污水處理情況匯報(bào)范文4
為了認(rèn)真貫徹省、市“兩會”和全省建設(shè)工作會議精神,加快推進(jìn)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設(shè),充分發(fā)揮重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)對城鎮(zhèn)建設(shè)的示范帶動(dòng)作用和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,現(xiàn)就全市重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識加快重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設(shè)的重要意義
加快重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè),是省委、省政府立足全省城鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際,作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措,也是全市“十二五”經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要工作任務(wù),對于迅速提升全市城鎮(zhèn)化水平,進(jìn)一步聚集人口、資金、產(chǎn)業(yè)等發(fā)展要素,培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長極,輻射帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn)和農(nóng)村發(fā)展,具有重要而深遠(yuǎn)的意義。今年,省政府在全省107個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中篩選了30個(gè)發(fā)展?jié)摿Υ蟆l(fā)展前景好、特色鮮明的重點(diǎn)示范鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,市政府也將在沒有省級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)的其他縣區(qū)各確定1個(gè)示范鎮(zhèn),參照省上政策進(jìn)行扶持,力爭用3-5年時(shí)間將重點(diǎn)示范鎮(zhèn)打造成省內(nèi)示范、西北領(lǐng)先、國內(nèi)一流的明星小城鎮(zhèn),將示范鎮(zhèn)打造成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。各級、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識抓好重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和示范鎮(zhèn)建設(shè)的重要意義,搶抓政策機(jī)遇,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓緊規(guī)劃修編,積極整合資金、產(chǎn)業(yè)等要素,強(qiáng)化政策扶持,加快建設(shè)步伐,進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合競爭力、影響力和輻射力,實(shí)現(xiàn)“十二五”城鎮(zhèn)化發(fā)展的良好開局。
二、準(zhǔn)確把握推進(jìn)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
(一)科學(xué)編制重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)規(guī)劃
各縣市區(qū)要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃立市理念,圍繞把重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設(shè)成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展副中心的目標(biāo),按照“可持續(xù)發(fā)展、以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、提升文化內(nèi)涵、反映時(shí)代特征、培育城鎮(zhèn)特色”的規(guī)劃編制原則,自上而下、層層深化,建立具有領(lǐng)先水平、城鄉(xiāng)一體、科學(xué)完備的規(guī)劃體系。近期,各縣市區(qū)要組織開展重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)情調(diào)查,準(zhǔn)確把握鎮(zhèn)情實(shí)際,科學(xué)定位城鎮(zhèn)規(guī)模和功能,對總體規(guī)劃進(jìn)行全面梳理。已編制完成的重點(diǎn)示范鎮(zhèn)總體規(guī)劃要報(bào)請省住建廳、市住建局,組織優(yōu)秀專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家重新研究審查;未編制完成的,市住建局要先期介入指導(dǎo),提高規(guī)劃編制水平。市政府將于今年3月組織召開會議,專題聽取各相關(guān)縣市政府關(guān)于重點(diǎn)示范鎮(zhèn)規(guī)劃編制及今明兩年項(xiàng)目計(jì)劃相關(guān)情況匯報(bào)。從今年起,各重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、市級示范鎮(zhèn)要科學(xué)謀劃、著手編制鎮(zhèn)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃,特別是重點(diǎn)街區(qū)、主要節(jié)點(diǎn)和在城鎮(zhèn)為農(nóng)民建設(shè)普通商品住房小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃。同時(shí),要根據(jù)其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展特色編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。生態(tài)旅游型城鎮(zhèn)要編制生態(tài)環(huán)境建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;商貿(mào)型城鎮(zhèn)要編制專業(yè)市場和集貿(mào)市場建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃;工業(yè)型城鎮(zhèn)規(guī)劃要與園區(qū)規(guī)劃相銜接,做好住宅小區(qū)建設(shè)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃編制要加大投入,引入競爭機(jī)制,聘請高資質(zhì)規(guī)劃編制機(jī)構(gòu),符合法定程序,體現(xiàn)民主規(guī)劃的要求。規(guī)劃要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),既立足當(dāng)前實(shí)際,又滿足未來發(fā)展要求,具有前瞻性、科學(xué)性和可操作性。
(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
按照“設(shè)施齊備、功能完善”和“節(jié)約高效、適度超前、分步實(shí)施”的原則,從解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問題入手,堅(jiān)持以公共服務(wù)設(shè)施為先導(dǎo),先行建設(shè)學(xué)校、公辦幼兒園、醫(yī)院、敬老院、文化站以及休閑娛樂場所,繼續(xù)加大以道路、供水、排水、供熱、供氣、電力、通訊為重點(diǎn)的市政公用設(shè)施,不斷提高城鎮(zhèn)綜合承載能力,使到城鎮(zhèn)居住的農(nóng)村居民享受與城市居民一樣的服務(wù)和生活,促進(jìn)人口向重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)集中。在此基礎(chǔ)上,要立足各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極抓好相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的示范鎮(zhèn)要從完善服務(wù)功能入手,抓緊完善餐飲、住宿、購物、休閑娛樂等配套設(shè)施建設(shè);工業(yè)型示范鎮(zhèn)要加大園區(qū)水、電、路及住宅小區(qū)等配套設(shè)施建設(shè)力度,積極吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)入園,并不斷開發(fā)新的就業(yè)崗位,吸納從業(yè)人員就業(yè);商貿(mào)型示范鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好專業(yè)市場和綜合性集貿(mào)市場建設(shè),不斷繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。
(三)全面提升環(huán)境競爭力
堅(jiān)持衛(wèi)生城鎮(zhèn)、環(huán)保模范城鎮(zhèn)、園林城鎮(zhèn)創(chuàng)建“多城同創(chuàng)”,積極參加省最美小城鎮(zhèn)評比活動(dòng),力爭年內(nèi)分別有1—2個(gè)示范鎮(zhèn)進(jìn)入省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)、園林城鎮(zhèn)、省最美小城鎮(zhèn)行列。要繼續(xù)開展城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng),推行城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的精細(xì)化、常態(tài)化管理,不斷改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。要加大城鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、生活污水處理廠、公廁等環(huán)衛(wèi)環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度,確保年內(nèi)每個(gè)示范鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建成投運(yùn),園區(qū)所在鎮(zhèn)開工建設(shè)污水處理廠。大力推廣生活垃圾處理先進(jìn)模式,建立生活垃圾分類、收集、處理長效機(jī)制。市政府將于今年下半年召開全市垃圾收集、處理現(xiàn)場會,通報(bào)情況、樹立典型,推廣經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持鎮(zhèn)內(nèi)綠化建設(shè)和鎮(zhèn)外生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,公共綠化與企事業(yè)單位、社區(qū)庭院綠化相結(jié)合,以城鎮(zhèn)出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中心區(qū)、主干道、廣場和居住密集區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),大量栽植鄉(xiāng)土樹種,大幅增加綠化總量,全面提升綠化檔次。
三、強(qiáng)化重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設(shè)的保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為了加強(qiáng)對重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),市委、市政府將為每個(gè)鎮(zhèn)落實(shí)一名市級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行包抓,促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。各級、各有關(guān)部門都要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為總負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),圍繞實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo),詳訂工作方案,逐項(xiàng)分解任務(wù),夯實(shí)工作責(zé)任,明確時(shí)限要求,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。各縣市區(qū)委、政府要落實(shí)1名主要領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和示范鎮(zhèn)建設(shè),堅(jiān)持靠前指揮,及時(shí)解決問題,確保建設(shè)順利推進(jìn)。各級發(fā)改、人社、民政、公安、監(jiān)察、國土資源、環(huán)保、住建、綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、電力、文化廣電、體育等有關(guān)部門和單位都要充分發(fā)揮職能作用,定向支持、合力推動(dòng)示范鎮(zhèn)建設(shè)。
(二)加大投入,多方籌資。市財(cái)政今年將列支4700萬元支持各示范鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),分別給予每個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)500萬元、300萬元的扶持資金。在此基礎(chǔ)上,各縣市區(qū)政府都要把重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設(shè)資金列入年度預(yù)算,在投入上予以重點(diǎn)保障,并通過“搭建平臺融資金、面向市場引資金、包裝項(xiàng)目爭資金、盤活土地生資金、集聚民力籌資金”等方式,積極籌措建設(shè)資金,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,整合各類資金,力爭到今年底,每個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資5000萬元以上,示范鎮(zhèn)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資3000萬元以上。
(三)落實(shí)項(xiàng)目,抓緊啟動(dòng)。各縣市區(qū)要立即確定今年示范鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及市場、住宅小區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目,并于年3月20日前上報(bào)市城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要盡快建立重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目庫,將今年重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目通過網(wǎng)站予以公布。市級各相關(guān)部門要依據(jù)各自職能,制定扶持示范鎮(zhèn)建設(shè)的政策措施,積極整合資金、項(xiàng)目等發(fā)展要素,做到項(xiàng)目向示范鎮(zhèn)傾斜,資金向示范鎮(zhèn)集中,使每個(gè)部門在支持示范鎮(zhèn)建設(shè)方面有項(xiàng)目、有任務(wù)、有投入,并將任務(wù)落實(shí)情況納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核。同時(shí),所有建設(shè)項(xiàng)目必須履行基本建設(shè)程序,嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等制度,確保工程質(zhì)量和施工安全。對竣工的項(xiàng)目,要及時(shí)組織竣工驗(yàn)收,做到建管并重。
城鎮(zhèn)污水處理情況匯報(bào)范文5
一、基本情況
近年來,縣政府及有關(guān)部門把生態(tài)縣建設(shè)作為事關(guān)××跨越發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、編制實(shí)施規(guī)劃、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、開展環(huán)境整治、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管等方面做了大量工作,取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在:
(一)生態(tài)縣建設(shè)氛圍逐漸形成。今年年初,縣黨代會確定了“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,縣政府明確提出要在今年建成省級生態(tài)縣。在前幾年各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,今年以來,縣政府先后召開了生態(tài)縣創(chuàng)建動(dòng)員會、推進(jìn)會、工作匯報(bào)會等,進(jìn)行部署安排,加強(qiáng)督促檢查,切實(shí)加以推進(jìn)。同時(shí),將省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作列入對相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的年度綜合考核。加大財(cái)政資金投入,專門設(shè)立了1600萬元生態(tài)縣建設(shè)資金,并安排了衛(wèi)生垃圾填埋場建設(shè)、農(nóng)村垃圾清理和村莊綠化等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照要求,及時(shí)召開會議,進(jìn)行部署落實(shí),認(rèn)真做好制定工作方案、開展環(huán)境衛(wèi)生整治等各項(xiàng)創(chuàng)建工作。同時(shí),以世界環(huán)境日、法制宣傳日、環(huán)保宣傳月等活動(dòng)為載體,通過開展培訓(xùn)、舉辦專題宣講和法律咨詢、發(fā)放宣傳資料等方式,利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體,進(jìn)行環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育,一定程度上增強(qiáng)了廣大干部群眾的環(huán)保意識和法制觀念。
(二)自然生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。一是積極實(shí)施城鄉(xiāng)綠化工程。以海防林工程、跡地更新造林、產(chǎn)業(yè)造林為重點(diǎn),大力開展對沿路、沿溪等通道兩側(cè)宜林地的綠化造林,今年已完成綠化造林1.5萬畝;開展村莊綠化工作,全縣共投入苗木資金600萬元,種植各類樹種近20萬株,完成全縣60%以上行政村的村莊綠化;實(shí)施永安溪生態(tài)修復(fù)工程,已完成2500多畝灘地的造林任務(wù);開展“三沿五區(qū)”墳場墓區(qū)治理,共植樹2萬多株;通過植樹復(fù)綠,對6家廢棄礦山進(jìn)行治理。二是加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)。已增劃省級生態(tài)公益林16萬畝,總面積達(dá)到90萬畝,全面實(shí)行省級生態(tài)公益林效益補(bǔ)償基金制度。三是扎實(shí)推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。建成國家級森林公園1個(gè),建立省級自然保護(hù)小區(qū)4個(gè),面積1.9萬畝,目前正在創(chuàng)建省級自然保護(hù)區(qū)。四是開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綠色系列創(chuàng)建工作。至年底,全縣已建成5個(gè)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和19個(gè)市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、103個(gè)市級生態(tài)村和450個(gè)縣級生態(tài)村、56個(gè)生態(tài)示范點(diǎn)。建成20家省市級綠色企業(yè),28所省市級綠色學(xué)校,1個(gè)省級生態(tài)旅游區(qū)、1個(gè)省級綠化示范村、1個(gè)市級綠色社區(qū)。
(三)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初見成效。一是積極推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局,形成了“一城四園”的格局,現(xiàn)代、永安兩大工業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模。制訂出臺了醫(yī)化、工藝行業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案,加強(qiáng)醫(yī)化行業(yè)整合提升,醫(yī)化企業(yè)從2004年的93家整合到目前的32家,年產(chǎn)值34億元,進(jìn)一步提升了行業(yè)競爭力。積極做好企業(yè)節(jié)能降耗工作,推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。加大科技創(chuàng)新力度,重視引進(jìn)高科技項(xiàng)目,積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二是高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展較快。深入實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),已形成楊梅、三黃雞、高山蔬菜、優(yōu)質(zhì)米、淡水養(yǎng)殖等為主的種養(yǎng)殖業(yè),建成各類無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積16萬畝,綠色和有機(jī)食品基地7萬畝,77只農(nóng)產(chǎn)品獲得有機(jī)食品、綠色食品和全國無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,其中楊梅種植面積達(dá)12萬畝,年產(chǎn)量5萬多噸,產(chǎn)值達(dá)4億元。三是生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。依托良好的生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)休閑、楊梅觀光體驗(yàn)、“農(nóng)家樂”等生態(tài)旅游。已建成33個(gè)農(nóng)家樂休閑旅游村(點(diǎn))。楊梅節(jié)、油菜花節(jié)和向日葵觀光引來四方游客,成為近幾年來我縣旅游業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
(四)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有序推進(jìn)。一是抓好重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域整治。全面開展城南化工園區(qū)醫(yī)化企業(yè)污染治理工作,順利通過了市級環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)“摘帽”,有效促進(jìn)醫(yī)化企業(yè)整合提高。開展了規(guī)模上工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治,完成了全縣249家規(guī)模上工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治工作,并通過市級驗(yàn)收。去年開展了“三廢銀”行業(yè)整治,將全縣341處冶煉點(diǎn)規(guī)范整合到15處,并已通過市級環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)“摘帽”驗(yàn)收。今年著手開展工藝品行業(yè)整治,目前完成第一批26家企業(yè)整治任務(wù)。二是開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和清潔保潔工作。全面開展“清潔優(yōu)美家園、文明和諧鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng),積極開展農(nóng)村污水垃圾治理,建立了16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站,各村落實(shí)保潔人員,配備垃圾車、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,集中清除垃圾,清理衛(wèi)生死角,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯改善。深入實(shí)施“十百”工程,累計(jì)已完成示范村13個(gè),整治村210個(gè)。三是實(shí)施城鄉(xiāng)改水和水環(huán)境整治。加強(qiáng)縣城水廠和供水管網(wǎng)建設(shè),積極推進(jìn)管網(wǎng)向周邊延伸,目前,供水主干管達(dá)到170多公里,供水區(qū)域達(dá)到58平方公里,受益人口7萬人。實(shí)施西部供水工程,基本建成橫溪水廠,正在進(jìn)行管網(wǎng)建設(shè),力爭解決西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水問題。深入實(shí)施農(nóng)村飲水工程,三年來共完成了200多個(gè)村飲用水工程建設(shè),解困和改善飲水條件人口12萬多人,較好地緩解了農(nóng)村群眾飲水難問題。開展河道采砂專項(xiàng)整治,關(guān)停了石牛大橋以上河段的29只采砂場;實(shí)施城鄉(xiāng)水環(huán)境整治,近三年來完成河道整治95公里,特別是對盂溪、三橋溪進(jìn)行整治保潔,改善了沿溪生態(tài)環(huán)境。
(五)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管有所加強(qiáng)。一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察巡查。在一些重點(diǎn)醫(yī)化企業(yè)建設(shè)在線監(jiān)控系統(tǒng),進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)控。對一些環(huán)境影響大、群眾反響強(qiáng)烈的污染項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,對重點(diǎn)污染源實(shí)行定期巡查。二是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法。近年來,先后開展了“811”環(huán)境保護(hù)、危險(xiǎn)廢物治理、“飛行斬污”、安全隱患排查等各類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),確保奧運(yùn)和世博會期間環(huán)境安全。特別是對非法冶煉等群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染事件,加大執(zhí)法力度,予以嚴(yán)厲查處,共依法處置44處非法冶煉點(diǎn)和70多處洋垃圾回收點(diǎn)。三是做好環(huán)境工作。認(rèn)真處理環(huán)境投訴事件,落實(shí)處理措施,妥善處理了一些環(huán)境事件,緩解社會矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定。近三年來,共處理各類環(huán)境投訴件1166件,沒有發(fā)生因環(huán)境違法事件引起的群體或群訪性事件。
二、存在問題和困難
這幾年雖然我縣生態(tài)建設(shè)中取得了一定的成績,但由于我縣地處靈江流域上游,生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求高,加上我縣屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),資金投入有限,客觀上造成生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定矛盾,省級生態(tài)縣建設(shè)的任務(wù)十分艱巨,一些指標(biāo)完成難度較大,環(huán)境保護(hù)壓力較重。
(一)生態(tài)縣建設(shè)還沒有形成全社會共識。生態(tài)縣建設(shè)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,涉及20多個(gè)部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,但少數(shù)成員單位重視程度還不夠,配合意識還不強(qiáng),面上工作進(jìn)展不平衡,部門之間、城鄉(xiāng)之間還未有效形成整體合力;生態(tài)環(huán)保宣傳的深度廣度還不夠,有關(guān)政策精神未能得以及時(shí)貫徹落實(shí);一些環(huán)境污染主體追求經(jīng)濟(jì)利益,忽視環(huán)保問題較為突出;廣大群眾對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)缺乏理性認(rèn)識,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的主動(dòng)性、自覺性不強(qiáng),受千百年來的傳統(tǒng)觀念影響,衛(wèi)生意識較差。
(二)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)形勢嚴(yán)峻。一是永安溪生態(tài)不堪負(fù)重。石材加工、河道采制砂、農(nóng)業(yè)面源污染及農(nóng)村污水垃圾等嚴(yán)重污染河道水體,影響永安溪生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源;各類毒魚、炸魚等違規(guī)捕魚現(xiàn)象屢禁不止,漁業(yè)資源得不到有效保護(hù)。部分土地整理項(xiàng)目占用防護(hù)林地及沿溪濕地,項(xiàng)目建設(shè)、修筑堤壩以及臺風(fēng)、病蟲害、火災(zāi)等,使防護(hù)林和濕地資源明顯減少。二是環(huán)境污染事件時(shí)有發(fā)生。醫(yī)化行業(yè)污染面廣量大,少數(shù)醫(yī)化企業(yè)違法排污現(xiàn)象仍然存在;工藝品企業(yè)多而分散,環(huán)境污染事件經(jīng)常發(fā)生,群眾投訴反映強(qiáng)烈;廢金屬回收、非法冶煉、化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故等突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)有發(fā)生,防不勝防。三是農(nóng)業(yè)面源污染問題較為突出。濫用農(nóng)藥、化肥現(xiàn)象仍然存在;畜禽生產(chǎn)總體上還處于粗放、落后的經(jīng)營狀態(tài),部分污染物缺乏有效治理;城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水和生活垃圾沒有得到有效治理,生態(tài)環(huán)境狀況令人擔(dān)憂。
(三)生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施落后。城市污水處理廠急需擴(kuò)容;縣垃圾衛(wèi)生填埋場工程進(jìn)展艱難,今年完成建設(shè)任務(wù)難度很大;污水收集管網(wǎng)、排污設(shè)施建設(shè)急待加快,集鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)保設(shè)施利用效率不高;城區(qū)供水管道老化,大多數(shù)集鎮(zhèn)沒有自來水設(shè)施,飲用水安全問題較為突出;一些涉污企業(yè)污染處理設(shè)施落后,處理工藝落后。
(四)生態(tài)環(huán)境支持保障能力較為薄弱。一是資金保障壓力較大。生態(tài)縣建設(shè)資金需求大,特別是城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水、垃圾治理資金缺少,農(nóng)村保潔經(jīng)費(fèi)難以長期保障。二是生態(tài)環(huán)保執(zhí)法保障不夠有力。生態(tài)縣建設(shè)力量不足,人員缺少,環(huán)境保護(hù)執(zhí)法條件較差,設(shè)施設(shè)備落后,難以適應(yīng)生態(tài)環(huán)保形勢發(fā)展要求。
三、幾點(diǎn)建議
生態(tài)環(huán)境是承載經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分,為進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和自然環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,提出如下建議。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,營造生態(tài)環(huán)境共建共享的社會氛圍。生態(tài)建設(shè)是貫徹“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的有效載體。今年省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。因此,縣政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識到創(chuàng)建省級生態(tài)縣工作的重要性和緊迫性,正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,把生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為當(dāng)前和今后工作的重中之重,貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程。生態(tài)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起決策、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等各項(xiàng)職能,各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要緊密合作,主動(dòng)參與,進(jìn)一步明確責(zé)任,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全社會共同參與的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的良好局面。要利用各種媒體,采用多種方式,廣泛開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)全社會的保護(hù)意識和責(zé)任意識,倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念,樹立良好的衛(wèi)生觀念,引導(dǎo)和動(dòng)員廣大人民群眾自覺參與,營造全縣上下共同創(chuàng)建生態(tài)縣的良好社會氛圍。
(二)切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。一要繼續(xù)實(shí)施永安溪生態(tài)修復(fù)工程。加強(qiáng)石材開采及加工行業(yè)整治,切實(shí)治理廢水廢料污染。跟進(jìn)采砂后續(xù)管理,加強(qiáng)制砂監(jiān)管,鞏固整治成果。加大漁政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處各類違法捕魚行為,研究設(shè)立禁漁期、劃定禁漁區(qū)等方法,切實(shí)保護(hù)永安溪漁業(yè)資源。組織實(shí)施沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程,加強(qiáng)永安溪沿岸防護(hù)林體系建設(shè)和濕地保護(hù);加強(qiáng)永安溪兩岸景觀林建設(shè),實(shí)施林相改造,增強(qiáng)生態(tài)功能,改善景觀效果。二要大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的生產(chǎn),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè);以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型為導(dǎo)向,積極推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級,發(fā)展低消耗、低污染、高科技、循環(huán)型的生態(tài)工業(yè);利用良好的自然生態(tài)優(yōu)勢,發(fā)展生態(tài)旅游并促進(jìn)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。深入實(shí)施“811”環(huán)境整治新三年行動(dòng),重點(diǎn)開展醫(yī)化行業(yè)的污染治理,抓好工藝行業(yè)的污染整治,限制廢金屬回收業(yè)的無序發(fā)展,加強(qiáng)“三廢銀”冶煉整治的后續(xù)監(jiān)管。加大執(zhí)法力度,開展多種形式的環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)監(jiān)察、督查和巡查,努力遏制環(huán)境污染。深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,實(shí)施“十村示范、百村整治”工程,加快農(nóng)村改水改廁進(jìn)程,減少農(nóng)村生活垃圾污染;加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)布局,推行生態(tài)養(yǎng)殖模式,切實(shí)解決種、養(yǎng)業(yè)的污染問題。要繼續(xù)重視研究秦州養(yǎng)殖場的處置問題。
城鎮(zhèn)污水處理情況匯報(bào)范文6
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市十五屆人大一次會議《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)的決議》(以下簡稱《決議》),系統(tǒng)回顧總結(jié)五年來《決議》的執(zhí)行情況,根據(jù)市人大常委會工作安排,城建環(huán)保工委在常委會分管副主任的帶領(lǐng)下,先后到市環(huán)保局、住建局、經(jīng)信局、城管局、國土資源局、水利局、農(nóng)業(yè)局、民政局、衛(wèi)生局和部分鎮(zhèn),聽取了有關(guān)工作情況匯報(bào)和部分人大代表、村級組織負(fù)責(zé)人的意見。同時(shí),市人大代表各中心組通過視察、調(diào)研等形式組織代表開展檢查活動(dòng);11月14日,市人大常委會又組織市人大常委會全體組成人員和部分代表視察了生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、《決議》執(zhí)行情況
五年來,市政府根據(jù)《決議》提出的總體目標(biāo)和工作要求,采取加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作職責(zé)、制定實(shí)施規(guī)劃、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、出臺相關(guān)政策、強(qiáng)化督查考核等一系列工作措施,生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作取得新的進(jìn)展。
二、《決議》執(zhí)行過程中存在的問題
對照《決議》要求,我市的生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作仍然存在著一些問題,實(shí)際工作進(jìn)展與《決議》提出的要求尚有差距,主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。
(一)環(huán)保工作保障機(jī)制仍需進(jìn)一步完善。生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作涉及多個(gè)部門和所有鎮(zhèn)、街道,一些職能部門和部分鎮(zhèn)、街道責(zé)任不清、監(jiān)管不到位、協(xié)調(diào)配合意識缺乏等現(xiàn)象還不同程度存在,整體合力還需加強(qiáng)。由于環(huán)保工作是一項(xiàng)長期的、投資較大且見效較慢的工程,造成就事論事抓環(huán)境的多、一如既往抓環(huán)境的少,責(zé)任意識和工作主動(dòng)性還有待提高。市、鎮(zhèn)(街道)環(huán)保機(jī)構(gòu)人員不足,制約著環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法的快速反應(yīng)和現(xiàn)場處置能力。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚未建立,村級組織由于村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱等因素主動(dòng)參與生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)的積極性還不夠高,亟需政府財(cái)政的有效扶持。
(二)水環(huán)境整治工作任重道遠(yuǎn)。飲用水源地監(jiān)管難度大,無證無照餐飲、禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖、非法開采濫挖礦山資源及亂搭亂建房屋等問題仍未得到有效解決,水質(zhì)安全受周圍環(huán)境和氣候因素影響較大,特別是湖庫富營養(yǎng)化已成為飲用水源水質(zhì)的主要問題。基層反映飲用水源上游村莊因規(guī)劃控制,村民要求改善生活條件、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)來源的要求十分迫切。市域污水治理工程配套收集管線網(wǎng)絡(luò)尚未完全建成,各鎮(zhèn)生活污水治理施工難度大、成本高、推進(jìn)速度不快,部分已納管企業(yè)雨污分流不徹底,部分地段管道沉降脫節(jié)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,直接影響污水處理廠的正常運(yùn)行,污水廠處理設(shè)施運(yùn)行負(fù)荷率僅達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模的52%,工程日常運(yùn)行管理機(jī)制尚需完善,市域污水治理工程的長效管理機(jī)制亟待建立。中心城區(qū)河道漾面寬度不一,河道貫通性和流動(dòng)性差,河網(wǎng)水系普遍存在富營養(yǎng)化和藍(lán)藻現(xiàn)象,偏黑偏臭現(xiàn)象在局部河道還有發(fā)生。村莊內(nèi)部家庭作坊式企業(yè)直排現(xiàn)象還普遍存在,部分村級公廁和戶廁污水處理設(shè)施達(dá)不到技術(shù)要求且改造推進(jìn)速度不快,嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)赝临|(zhì)和河道水質(zhì)。
(三)淘汰提升落后產(chǎn)能任務(wù)艱巨。七小產(chǎn)能屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),是當(dāng)前淘汰提升落后產(chǎn)能工作的重要內(nèi)容,但由于其地域特征明顯,從業(yè)人員眾多,且往往與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相配套,大量小產(chǎn)能業(yè)主淘汰后的出路問題及市場需求、產(chǎn)業(yè)配套等因素阻礙著淘汰提升落后產(chǎn)能工作的進(jìn)一步推進(jìn)。同時(shí),由于近期銀行信貸緊縮,融資難度大,設(shè)備淘汰成本高,部分企業(yè)有一定的抵觸情緒,主動(dòng)參與淘汰提升落后產(chǎn)能的積極性不高。
(四)環(huán)境綜合整治工作有待全面加強(qiáng)。橋頭、觀海衛(wèi)等地的廢塑料加工行業(yè)仍面臨著反彈的壓力,橫河軸承行業(yè)油污處理任務(wù)繁重。有些企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),污染處理設(shè)施不完善或運(yùn)轉(zhuǎn)不正常,偷排、漏排、不達(dá)標(biāo)排放等現(xiàn)象還有發(fā)生。城區(qū)污染源面廣量大,污染源綜合整治工作仍面臨較大壓力。城鎮(zhèn)人均綠化面積增幅較慢,城區(qū)公廁、城區(qū)渣土中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施落地困難。生活垃圾分類收集和處理機(jī)制還不完善,餐廚垃圾處理工作進(jìn)展緩慢。區(qū)域性農(nóng)業(yè)污染仍較嚴(yán)重,超標(biāo)使用農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象仍然存在。
(五)全社會環(huán)保意識亟待增強(qiáng)。市民環(huán)境意識還有待提高,一些居民亂倒亂扔垃圾、隨地吐痰、踩踏綠地、隨地便溺等不文明的陋習(xí)依然司空見慣,工業(yè)垃圾亂焚燒、建筑垃圾亂傾倒等現(xiàn)象仍比較突出。有針對性的宣傳教育方式方法還比較缺乏,宣傳力度不夠,生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作還沒有引起社會各界和廣大群眾的足夠關(guān)注和自覺參與,氛圍營造還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、意見和建議
生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)是當(dāng)前和今后相當(dāng)長時(shí)期人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題之一,也是一項(xiàng)關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的重大工程。要做好這項(xiàng)工作,切實(shí)解決《決議》執(zhí)行過程中存在的問題,必須認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)決定提出的十二五主要目標(biāo)任務(wù),采取更積極、更務(wù)實(shí)、更有效的工作措施,進(jìn)一步推進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好,努力把慈溪建設(shè)成為綠色生態(tài)、宜業(yè)樂居的一流幸福家園。為此提出如下意見建議:
(一)進(jìn)一步完善體制機(jī)制,著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)。一是建立環(huán)保綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。增強(qiáng)對環(huán)保工作的調(diào)控協(xié)調(diào)能力,突破單一的職能部門權(quán)責(zé)限制,理順各級各部門工作關(guān)系,合力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作。對需要多方聯(lián)合執(zhí)法的整治行動(dòng),要整合執(zhí)法力量,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),提高執(zhí)法效果。二是強(qiáng)化考核指導(dǎo)和行政監(jiān)管。要提高對各鎮(zhèn)(街道)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理考核分值,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和環(huán)境污染行政責(zé)任追究制度,加強(qiáng)對鎮(zhèn)、村環(huán)保工作的指導(dǎo)和督促,切實(shí)提高各地各部門的工作水平。加強(qiáng)政府監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè),建立一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、公正廉潔的環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍。依據(jù)誰污染、誰治理的原則,加強(qiáng)對排污企業(yè)尤其是重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保提前介入和一票否決制度,堅(jiān)決杜絕引進(jìn)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項(xiàng)目,從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。嚴(yán)格執(zhí)行三同時(shí)制度,進(jìn)一步推進(jìn)排污總量審批和排污許可證制度的實(shí)行。堅(jiān)持開展多種形式的環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)檢查、督查和巡查。三是加強(qiáng)資金保障。進(jìn)一步加大市級財(cái)政投入力度,推進(jìn)治污納污等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,特別是增加水源地保護(hù)區(qū)居民的補(bǔ)助額度。減輕鎮(zhèn)級區(qū)域性整治及村級環(huán)境整治、公廁戶廁改建等帶來的資金壓力,夯實(shí)環(huán)保工作基層基礎(chǔ)。關(guān)于龍山、觀海衛(wèi)、周巷財(cái)政體制調(diào)整后的實(shí)際情況,建議統(tǒng)籌考慮生態(tài)資金安排。
(二)繼續(xù)突出抓好水環(huán)境整治,確保工程項(xiàng)目效益的有效發(fā)揮。一是高度重視飲用水源保護(hù)工作。切實(shí)加強(qiáng)飲水水源地保護(hù),規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和旅游業(yè)發(fā)展行為,加大對飲用水水源周圍無證無照餐飲、禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖及亂搭亂建房屋等行為的取締打擊力度。加強(qiáng)對水庫水質(zhì)的日常監(jiān)測,采取有效舉措努力遏制水質(zhì)富營養(yǎng)化趨勢。加強(qiáng)對外引飲用水源突發(fā)事件的研究,保障市民飲用水安全。二是繼續(xù)大力開展截污納管和污水治理工程建設(shè)。加快支管網(wǎng)建設(shè),提高管網(wǎng)覆蓋率。加快推進(jìn)污水接納工作,強(qiáng)化鎮(zhèn)、街道工作職責(zé),加強(qiáng)對企業(yè)等用戶納管的技術(shù)指導(dǎo),提高污水處理率。科學(xué)評估市域污水治理一期工程建設(shè)效果,強(qiáng)化對市域污水治理工程的管理,健全工程運(yùn)行管理機(jī)制,明確運(yùn)行管理方式,提高應(yīng)急處理能力,及時(shí)解決處理好運(yùn)行過程中出現(xiàn)的管網(wǎng)沉降破裂、主管支管銜接困難等問題,持續(xù)推進(jìn)工程環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益的有效發(fā)揮。及時(shí)總結(jié)非納管農(nóng)村生活污水治理經(jīng)驗(yàn),優(yōu)化工藝流程,制定后續(xù)管理養(yǎng)護(hù)政策措施,提高實(shí)際使用效果。全面摸清當(dāng)前全市公廁現(xiàn)狀,列出具體改造時(shí)間表,加快推進(jìn)公廁改造,努力消除公廁對周邊環(huán)境的污染。三是有序推進(jìn)城河治理。加快推進(jìn)大塘江入口整治工程、漾山路江綜合整治工程、水生態(tài)修復(fù)工程和中心城區(qū)引水環(huán)通工程建設(shè),充分運(yùn)用外引水加快推進(jìn)城區(qū)水體流動(dòng),提高城河自凈能力。健全城河管理工作機(jī)制,提高綜合管理能力。四是全面推進(jìn)河道和水資源開發(fā)保護(hù)工程建設(shè)。繼續(xù)大力實(shí)施三橫十一縱骨干河道建設(shè),持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村生態(tài)河道建設(shè),增加河道自凈、排澇能力,優(yōu)化河道周邊生態(tài)環(huán)境。切實(shí)抓好和推廣河長制的成功做法,努力提高全市河道水質(zhì)。推進(jìn)鄭徐水庫和慈西水庫建設(shè),切實(shí)發(fā)揮好外引工程效用,進(jìn)一步提高水資源保障能力。
(三)有序開展淘汰提升落后產(chǎn)能工作,扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),正確處理好淘汰落后和規(guī)范提升的關(guān)系,幫助各地解決落后產(chǎn)能認(rèn)定、落后產(chǎn)能淘汰舉措等相關(guān)實(shí)際難題,摸準(zhǔn)、摸細(xì)全市淘汰提升落后產(chǎn)能情況。強(qiáng)化要素調(diào)控,規(guī)范企業(yè)行為,提高落后產(chǎn)能企業(yè)(項(xiàng)目)的經(jīng)營成本。優(yōu)化財(cái)政政策補(bǔ)助方式方法,切實(shí)發(fā)揮好政策的引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)升級和設(shè)備改造。積極推廣清潔生產(chǎn)和綠色企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),推廣節(jié)能技術(shù),培養(yǎng)節(jié)能產(chǎn)業(yè),加快節(jié)能改造。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,通過工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等措施,科學(xué)務(wù)實(shí)推進(jìn)減排工作。