前言：中文期刊網精心挑選了事業單位財務風險及防范范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。

事業單位財務風險及防范范文1

關鍵詞：事業單位 財務風險 對策

事業單位的財務風險的含義為：事業單位會由于各種原因的影響而無法達到預期的財務收益，以至于產生財務損失。該種風險存在于事業單位工作中的許多環節，所以一旦有財務損失的出現就會給事業單位的運營產生巨大的不利影響。

1 事業單位的財務風險具備的含義和特點

事業單位的財務管理具備很多特點，如客觀性，不確定性，復雜性等。其中，客觀性是指事業單位中財務風險的存在是必然的，不以人的意志為轉移的，有許多客觀原因可以導致風險的產生，如競爭對手和事業單位的經營策略的轉變。而不確定性的含義是在不同的環境下風險產生的幾率和后果都是不確定的。這一點就要求事業單位在不影響預期效益的前提下盡可能降低風險發生的概率。復雜性是指該風險形成的原因既有外部如市場方面的原因，也有內部，如經營者經營不善的原因。涉及到了方方面面，可能產生于各個環節。

2 事業單位財務風險產生的各種原因

2.1 管理層面認識的不到位

事業單位的財務風險是不可規避的，因此負債經營的情況也是不可避免的。但是很多經營管理者并不具備相應的風險意識，認為只有利潤才是事業單位的關鍵，只要取得良好的利潤自然就不會發生財務危機，這都是錯誤的。對財務風險認識的不足極易導致事業單位財務危機的發生。另一點，我們應該知道的是經營的風險和事業單位財務的風險是有相關聯性的。但是某些事業單位的經營者就缺乏大局的意識，單純的認為財務風險只存在于資金風險上，因此沒有及時在經營過程中進行必要的風險留意和控制。

2.2 財務決策不科學

我國很多事業單位的決策權都在領導者一個人手中，這些領導者的決定往往沒有科學依據，而是單純依靠經驗，甚至認為事業單位的管理不應該受到他人牽制，關鍵在快。這種經營者的存在導致了事業單位在資金使用上的極大浪費，影響了事業單位實行大額資金集體研究的能力，極大的削弱了事業單位償還外債的能力，給事業單位埋下了很大的風險，帶來了嚴重的后果。

2.3 財務人員缺乏風險意識

現如今很多財務人員并不具備長遠的眼光和深厚的專業能力，他們認為只要管理好了資金就一定不會致使財務出現風險，正如以上所說，事業單位財務風險是深刻的，而且是客觀，復雜，不確定的，輕視這些因素，逃避可能會發生的后果是不科學的，會給事業單位帶來極大的損失。在任何時刻都不能回避，而應該嚴謹的分析可能存在的風險，盡可能做到風險最小化。

2.4 面臨的環境復雜

如上所說，事業單位財務風險的發生除了有內部原因外，還有客觀多變的外部原因。比如在我國特定時期會存在通貨膨脹的現象，簡單說來就是社會供給（社會上流動的資金過多）大于了社會需求。這就使得資金持續不足，實物價格相對提高，資金成本也相對提高。如2008年發生的金融危機就是一次大型的通貨膨脹，對我國的實體經濟也產生了波及，造成了很大的破壞。

3 防范財務風險的措施

3.1 建立有效的風險管理體系

事業單位的財務風險管理相比于其他類別的風險管理更為重要。它要求事業單位建立較完善的風險管理體系，要求其將對財務風險的管理包括入事業單位的價值鏈中。因此就需要各級部門的員工能夠對財務風險有深刻的認識，要對企業有責任感，歸屬感，使員工們能夠將被動執行轉為主動的保護只有這樣才能夠形成有效財務風險管理系統，才能夠有效的提高管理風險的效率，從而提升整個事業單位的管理風險的水平。

3.2 構件財務風險預警

正所謂“沒有規矩，不成方圓”，事業單位也應該為了規避和減少風險而建立各種制度和要求，而且應該將這種硬性要求真正細分，融入到公司管理的流程中。同時也要結合實際，建立符合事業單位的風險預警系統，該系統應該能針對事業單位財務風險的客觀性，不確定性和復雜性，能夠靈活有效的應對各種突發狀況，而且對于風險高的事業單位來說其報警點應該較低，這樣才能及時發現問題，以免愈演愈烈。最后應該注意健全預警體系，完善風險評估系統，只有這樣才能及時發現和解決財務上可能存在的風險，才能順利實施風險管理。

3.3 提高管理者的風險意識

一個事業單位的管理者擁有重大事物的決策權，對單位的未來有引領作用。他的素質越高，就越能良好的應對市場，規避風險，一個良好的事業單位的管理者應當能夠合理的估計單位的環境，方法，并且要以科學管理為基礎。

3.4 制定科學的風險政策

事業單位為了保證自身不斷發展會進行一些投資活動，以便獲得良好的業績，但是另一方面會造成資金的不足，進而影響到單位的財務狀況。所以管理者需要實時監督財務狀況，及時制定出應對策略和合理的資金使用方案，保證事業單位的資金需切。4小結

總的來說，由于財務風險管理在事業單位的財務管理中占據著重要地位，是其重要組成，管理者要有能力分析產生不同風險的愿意，不斷加強本單位抗拒風險的能力，使其能夠不斷健康，良好的發展。

參考文獻：

[1]鄧祖華.對事業單位財務風險的研究[J].當代經濟，2011，17（24）：52-53.

事業單位財務風險及防范范文2

關鍵詞：金融體系 財務風險 防范 成因 對策

一、金融體系下財務風險與防范基本概念

所謂風險，是一種與損失相關聯的概念，是指在一種不確定或者無法預計的情況下發生的一種可能性損失。金融體系下的財務風險是指在各中種財務經營活動中，由于內部和外部各種金融環境的變化以及一些無法預料無法控制的金融因素的影響，財務經營主體所面臨的一種風險。而這里所指的財務經營主體，主要是指企事業單位而言。金融體系下能夠有財務經營活動狀況的主要是指具有獨立經濟能力的個體，而這些個體則是通過企事業單位的形式體現出來。所以我們討論的金融體系下財務風險防范的主體就是企事業單位。企事業單位在金融體系下的財務風險成因決定了對財務風險進行有效的防范的必然性。企事業單位財務風險防范的提出也是社會發展的必然趨勢。

在金融體系下，企事業單位為什么為發生財務風險呢？什么樣的風險才算是財務風險呢？財務風險就是企事業單位在經營管理過中各種風險的集中體現，是一種微觀和量化的風險。在很多情況下，企事業單位的財務風險問題并不是由于財務自身出了狀況而造成的，企事業單位財務風險更多的是來源于企事業單位在生產、營銷、管理等方面帶來的問題。比如在生產過程中因為采購成本過高，技術不到位導致產品質量不過關，營銷渠道沒有打開導致銷路受阻，公司組織結構、管理制度不完善出現管理混亂等等造成的企事業單位財務方面的風險。這種風險與財務自身并沒有太大關系，更多的是產品、市場、管理等問題造成了財務的壓力。財務只是以量化的形式，從價值的角度準確的表現了風險的大小，以及風險的影響程度等。企事業單位只有在經營過程中處理好方方面面，財務風險才能得到有效的控制，族中從從根源上控制財務風險。換言之，企事業單位財務風險不僅僅是財務的風險，更是整個企事業單位的風險，它是和企事業單位的整體經營管理緊密聯系在一起的。

二、金融體系下財務風險的主要成因

（一）各種自然因素對財務造成的風險

在金融體系下企事業單位的財務風險的形成有各種原因，自然變化是最難琢磨和最難以控制的一種。因為自然界始終處在一種運動變化之中，這種運動往往能夠直接或者間接對企事業單位的經營產生影響。而自然界的各種運動變化中，有些是規律化的運動和變化，比如一年四季的交替等等。但是有些運動和變化是難以預計的，而且是無法抗拒的，我們稱之為不可抗力，面對這種自然規律運動變化時，企事業單位的財務就面臨著很大的風險。比如沿海城市每年夏季的各種臺風，地震、洪水災害、各種突發性火災等等。季節性更替和氣候變化容易造成很多企事業單位生產商品的淡季旺季，從而帶來財務上的風險；而自然災害更多的是對企事業單位造成災難性的破壞，無論是可控的還是不可控的自然影響因素，最終都將通過財務的形式反映出來，而這種財務反映的結果就是財務風險。

（二）社會因素對財務造成的風險

企事業單位賴以生存的社會環境始終在不停的發生變化，這種變化對企事業單位的財務也會有明顯影響，最終形成財務的一種風險。社會因素涉及廣泛，包括國際格局的變化、國際關系以及國內政治發展形勢、社會制度的變化、社會文化的發展變化、國家相關法律法規的變化、宏觀微觀經濟的變化、消費者的消費觀念的改變等等，和諧社會因素的發展變化都會造成企事業單位財務在金融體系下出現各種風險。

（三）市場因素對財務造成的風險

市場是企事業單位生存和發展的基礎，但是市場總是處在一種不斷變化發展的過程之中。市場供求關系隨時因為多方面的原因而發生的變化、各種匯率之間的差異與變動、價格水平的升降、競爭對手競爭策略的調整以及市場上各種信息的不對稱等因素都可能會導致企事業單位財務風險的發生與增加。

（四）企事業單位內部自身的各種因素影響

在我國目前的金融體系下，企事業單位在發展過程中，內部的各種管理模式以及對社會外界變化的應變機制也是影響企事業單位財務風險的一個重要方面。企事業單位內部為了更好的適應社會變化的需求，造成了企事業單位內部財務活動的頻繁化和復雜化，在對資金進行籌措、對資金進行投放管理、對活動資金進行合理運用等各個方面財務活動變得十分活躍，隨著財務事件的發生頻率加強，自然也就導致了財務風險的增加。而在這個過程中，企事業單位所面臨的一系列管理水平、產品銷售能力、生產能力、員工工作效率等等都會給企事業單位財務管理帶來新的風險。

三、金融體系下企事業單位的財務風險的防范對策

我們從以上幾點的分析不難看出，金融體系下企事業單位的財務風險如何才能夠做到有效防范與控制。可以從以下方面重點著手實施：第一、加強企事業單位的經營能力，促進企事業單位的經濟收入，從而讓企事業單位的財務風險降低。第二、強調企事業單位在經營過程中一旦涉及財務問題時要更加關注實質問題，只有牢牢掌控企事業單位財務管理的核心與本質，才能夠有效監督企事業單位財務管理的合理性，從而做到不被表象所迷惑，能夠及時而精準的發現企事業單位財務管理中可能存在的風險及隱患，及時做好財務風險的防范措施，確保將財務風險降低到最小。第三、加大力度完善企事業單位財務管理的公開制度，從而做好群眾監督管理，保證人力物力和財力利益最大化的同時實現群眾監督的有效性和嚴謹性。在監督管理過程中要根據企事業單位每一次處理財務資金額度及涉及范圍的大小情況而采用不同等級的監督管理。第四、政府應該加強管理力度，出臺各種對企事業單位有效的管理制度；第五、完善企事業單位內部管理制度，有效防止內部管理失控的局面而引發財務風險。具體操作，可以根據以下內容完善：

（一）加強企事業單位的經營能力，增加企事業單位經濟利潤空間

在金融體系下，企事業單位經營的主要目的就是盈利，也只有讓企事業單位更好的盈利才能將財務風險控制到最低。所以，減少和防止金融體系下企事業單位財務風險發生的幾率最好也最有效的辦法就是增加其盈利能力。內部通過完善管理辦法控制經營成本而間接提升企事業單位的利潤空間，有效拓展企業的銷售渠道和途徑，將企事業單位的產品更好的推向市場贏得市場份額，通過技術研發增加企事業單位的新產品開發能力爭搶企事業單位的核心競爭力等等，這些方面的完善和提升都可以促進盈利而間接企事業單位的財務風險降低。相反的，如果企事業單位如果無法增加經濟利潤，甚至出現難以維持正常運營，在運營過程中就會增加財務的風險。在金融體系下企事業單位的財務風險更多的是企事業單位經營情況的一種直觀反映。在這樣的情況下，防范財務風險最有效的辦法自然是增加企事業單位的盈利能力。

（二）在金融體系下財務風險應該更加關注實質

“實質重于形式”的原則可以更加有效的防止企事業單位在金融體系下發生各種經營狀況，從而更加有效的減小財務的風險發生率。在我國的會計準則里雖然規定了企事業單位如何有效規避財務風險的方法，而且會計準則也針對企事業單位的財務風險的概念和范圍做了相對嚴格的界定，但是在現實操作過程中，因為時代的發展和社會復雜程度的不斷增加，很多企業總是因為各種客觀或者主觀原因而在無形中將一些財務風險擴大化，最終導致財務風險的無法控制。企事業單位在面對這種情況的時候，就應該更加重視金融體系的核心本質，從根源上做好企事業單位的財務風險防范。從一定意義上講，在金融體系下通過實質性的關注更容易將企事業單位的財務風險降到最低。

（三）建立等級制財務的監督管理辦法，做到有效及時的監督

企事業單在財務管理過程中，應該最大限度的將財務透明化，透明化的財務管理更加有助于財務風險的防范與控制。為了實現財務管理的透明化，應該根據財務涉及的范圍及資金額度的大小而確定不同等級的監督管理機制，讓政府部門或者相關機構參與到企事業單位的財務監管過程中來，至少企事業單位內部應該實現透明化，讓更多的人群可以通過監督而及時發現財務管理中存在的一些風險，從而做到及時防范控制。企事業單位在對外發生各種經營性活動時，財務必然會發生變化，讓這種變化在一定程度或者范圍內變得更加透明，可以減少各種不合理的經營狀況發生。而且這種監督并不是對所有人都公開，只是根據需要，讓政府部門、社會機構或者企事業單位內部一部分群體參與進來，對一部分人公開，從而一方面確保了財務管理信息的安全性和保密性，一方面又可以起到監督作用，最終將財務風險降低到最小，強化財務風險的防范作用。

（四）完善行業的各種準則和管理模式

在要求公司內部做好管理的同時，政府部門和社會行業也應該提供一個更加完善的會計準則，只有社會行業整體風氣上去了，企事業單位的財務風險防范才能更加可靠有效。畢竟，企事業單位的財務風險是發生在社會大環境中的，只有整個社會環境信息的真實可靠，才能實現企事業單位財務風險的有效防范。在這個過程中需要社會建立合理而規范的市場運行機制、公平公正的中介咨詢管理機構、獨立健全的外部監督和執法機構、合理而健全的會計準則等行業各方面共同行動予以有效保障。

（五）對公司治理結構和內部的管理風險控制制度進行完善升級

公司治理制度的不完善和內部管理中存在的各種漏洞導致企事業單位的財務風險被無限放大，從而讓企事業單位財務風險防范難度增加，造成了企事業單位財務風險增加。為了能夠更加有效的減少企事業單位因為內部管理方面的不足而出現的財務風險，企事業單位首先應該完善企事業單位治理機構。企事業單位治理結構是企事業單位生存和發展過程中形成的最基礎性的組織結構，它的完善與否預定了企事業單位組織整體效率和經營的風險，最終決定了企事業單位財務風險的總體情況。因此，只有在一種良好的組織機構治理機制下，企事業單位按照現代化的管理水平和要求，進行合理的各種制度建設，才是防范企事業單位財務風險最基礎的。也只有做好了這些方面的制度建設，才能更好的防患于未然，做到事前就將財務風險發生的幾率降低。其次，做好企事業單位內部財務制度。企事業單位內部財務制度是企事業單位為了規范財務行為、處理企事業單位內部各部門與財務部門之間的關系，協調企事業單位與相關利益群體的一種具體操作規則。一種行之有效的內部控制管理制度是有效防范財務風險發生最直接和最基本的內容。最后，企事業單位應該建立起一整套完善的企業財務風險預防、轉移機制。通過財務風險的預防、分散和轉移而合理的為企事業單位自身規避風險，減少損失。

總而言之，在我國當前的金融體系下，企事業單位在面向市場經營的過程中出現各種財務風險是無法避免的，關鍵就在于企事業單位如何通過分析財務可能存在風險而進行有效的防范與控制。而且，金融環境始終在變，企事業單位所處的背景也始終在變化，這就導致財務風險防范與控制管理一日不能停，從企事業單位開始面向市場經營的那一天開始到不斷發展的過程中，它的財務風險防范與控制就不可能一日停止。換言之，金融體系下企事業單位的財務風險防范是貫穿與企事業單位經營過程始終的，這也就導致了我們必須加強金融體系下的財務風險防范意識。

參考文獻：

[1]王先進.淺論企業財務風險防范措施[A].中國內部審計協會.中國內部審計協會現代企業風險管理論文匯編（上冊）[C].中國內部審計協會，2005

[2]梁文昭.淺談財務風險預警體系的建立與應用[A].中國會計學會管理會計與應用專業委員會.國際化與價值創造：管理會計及其在中國的應用――中國會計學會管理會計與應用專業委員會2012年度學術研討會論文集[C].中國會計學會管理會計與應用專業委員會，2012.

[3]孫殿文，王曉丹.優化資源籌集配置 努力確保財務安全――集團化財務（資金）運作模式下財務風險防控問題研究[A].2010年度中國總會計師優秀論文選[C]，2011

[4]趙永年，盧彬，吳春敏，于富珍，李虹. 企業“走出去”財稅、金融、政經等問題與對策――兼談后金融危機時代我國企業的財務風險防范[J]. 現代會計，2013

[5]程學富.會計集中核算制度下的財務風險防范策略[J].中國鄉鎮企業會計，2013

事業單位財務風險及防范范文3

摘 要 市場經濟的大背景下，事業單位有其公益性的同時，財務風險也客觀存在，那么如何有效防范呢？本文從事業單位財務風險的特征、成因出發，針對事業單位財務風險提出了相關建議及措施。

關鍵詞 事業單位 財務風險 成因 措施

事業單位財務風險存在于事業單位財務工作中的任何環節，所以，財務風險的存在勢必會給事業單位的經營產生很大的影響。所以，充分分析事業單位財務風險的原因，有效做好財務風險管理工作，加強事業單位財務的管理，努力提高經營效益，這是十分必要的。

一、事業單位財務風險概述

事業單位的財務管理具有客觀性、不確定性和復雜性等特征。客觀性是事業單位必然存在的產物，是不以人的意志改變的，事業單位的經營策略轉換，競爭對手的變換等都可能夠導致事業單位產生財務上的風險，這是客觀存在的一種現象。不確定性主要是指風險發生在一定的環境下，發生的幾率是不確定的，風險發生的后果也是不確定的。因為事業單位財務風險具有客觀性，所以事業單位需要在運營的過程中謹慎的對待風險，在不影響預期收益的情況下盡量的降低風險。復雜性主要是指事業單位的財務風險既有市場的原因，同時也有經營者的內部原因，不僅有可預測的原因，也有不可預測的原因。它涉及到了事業單位在運營的過程中的各個環節和要素，受到諸多方面的影響。

二、事業單位財務風險的成因

1.內外部控制環境方面

從外部環境來看。一是國家機構改革后，政府管理的缺位。國資委成立后，沒有及時明確事業單位國有資產的歸屬及管理方式，各單位按照各自方式管理經營其資產，這部分資產處于“監管真空”。正是這種國家投資、無人負責的體制，導致行政事業單位資產普遍存在利用效率低、浪費與流失嚴重的狀況。二是隨著各項改革和城市化進程的推進，管理層對內部控制的重要性認識不足。事業單位將面臨諸如財務狀況的總體失衡風險、國有（控股）企業的連帶責任風險等。

從內部環境來看，因外部環境變化導致重大風險的責任在于決策者對風險控制與防范的認識不足。而當內部環境惡化時，造成內部控制失控。

2.缺乏嚴密的內部財務控制體系

隨著控制環境日趨復雜和多樣化，內控制度建設嚴重滯后。事業單位作為財政撥款單位，其財務是消耗性的純支出型財務。財務管理的大收支模式，要求對支出實施嚴格控制。由于我國目前僅有《預算法》對財務支出進行了原則性的規定，其他適應新體制的相應制度尚未建立，造成財務支出有章難循、無章可依、缺乏有效的制度規范。在管理體制上，單位財務支出管理方法落后，經費不足與損耗浪費并存，預算控制缺乏剛性，從而給財政資金運作帶來了潛在預算失控的風險。

3.政府預算約束嚴重弱化

近年來，由于控制環境的影響，財務風險的發生呈上升趨勢。事業單位的財務風險不同于企業的財務風險，其特殊性主要源于財務管理的特殊性即財務管理的重心是預算管理，預算具有導向作用。就行政事業單位而言，其發展和建設只能建立在財力許可的范圍之內，不能“寅吃卯糧”，更不能“負債經營”。然而事實上，眾多決策者難以抵擋外部機遇帶來的快速發展的誘惑，片面強調發展而不顧財力地鋪攤子。

三、事業單位財務風險防范的措施及對策

1.建立全面的風險管理體系

事業單位的財務風險管理在各類的風險管理當中占據著非常重要的地位，事業單位需要建立比較全面的風險管理體系，注重流程上的管理，將財務風險管理納入到事業單位的價值鏈當中，在事業單位的運營當中建立嚴密的風險管理體系。需要強化各個部門對于風險的重視度，使事業單位的員工能夠深刻的認識到財務風險管理的地位，逐漸的將員工被動的執行轉化為主動的維護控制，從而形成事業單位財務風險管理機制，有效提高風險管理的效率，提高事業單位的整個風險管理的水平。

2.構建事業單位財務風險預警體系

第一，應該建立涵蓋全員、全方位及其全過程的風險管理，將風險管理的各個要求都要融入到公司管理的流程當中去。第二，需要結合事業單位的實際，開展事業單位的風險預警體系，因為事業單位財務風險面臨著內外環境的復雜性，因此，事業單位的財務風險預警體系有著靈活性，對于風險比較高的事業單位應該設置比較低的報警點，相反，設置比較高的報警點。第三，需要健全事業單位的財務風險預警機制，有效完善事業單位的風險評估體系，使得財務風險不僅能夠及時的發現，還能夠及時的解決，從而有利于事業單位風險管理的順利實施。

3.正確處理風險管理與事業發展的關系

加強財務風險的管理，要進一步規范財務行為。不能一提到“ 規范”就認為會阻礙事業發展，實際上規范財務管理行為既是依法理財的基本要求，又是防范財務風險、促進事業發展的有效途徑。支持事業發展是財務工作的出發點與歸宿。只為眼前的利益，不講原則，不顧法規約束，踩紅線、闖紅燈，即使事業有了發展，由于財務風險的迅速膨脹引起了財務秩序混亂，也必然會導致業務工作秩序的混亂，最終必將阻礙事業的發展。

4.切實加強風險控制的關鍵環節

財務監督是防范和化解財務風險的重要環節，進一步完善內部財務監督機制是保障風險控制成效的關鍵措施。要積極引進并擴大電子技術的應用范圍，改進和完善監督手段。要改革“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的監督方式，加強對財務管理活動過程的經常性檢查，形成點面結合，適時動態的監督新形式。同時，加強在資金監督、資產監督、支出監督、崗位監督等方面制度措施的配套建設，注重監督制度的整體性與系統性。著力于制度落實工作，做到核算上有會計監督，管理上有預算監督，職能上有內部審計。

總之，作為事業單位管理的重要因素之一―財務風險的預防應該引起我們的足夠重視，要充分認識并分析不同風險的成因，及時抵御，有效提高市場經濟環境下事業單位的市場競爭力。

參考文獻：

事業單位財務風險及防范范文4

衛生事業單位屬于我國企事業機構中的重要構成要素，其良好的發展對于國家穩定、團結具有深遠的意義。不論是什么樣的機構或組織，財務風險始終客觀存在著，若能有效的進行防范，可最大限度控制其影響力，而如果對于財務風險未進行科學的分析與防范，其危害力也不容小覷。因此，衛生事業單位為保證自身的發展，要求相關部門在應對財務風險時，必須具備較高的敏感性與較高的財務風險意識。鑒于此，要求衛生事業單位轉變傳統的財務管理觀念，在自身財務管理水平提升的基礎上，確保能夠對自身財務風險做出準確的判斷，進而提升防范和控制、抵御財務風險等方面的能力，盡量的減少衛生事業單位財務損失，促進衛生事業單位健康、穩定、可持續發展。

二、衛生事業單位財務風險引發因素分析

研究衛生事業單位財務風險，其主要因素通常可以體現在外部因素與內部因素兩個方面。其中，外部因素主要有政策因素、經濟因素、自然條件和社會因素等；而內部因素則存在于資金的籌措、運營、投資和分配等環節當中。

（一）財務風險外部因素分析

首先，自從我國成為世貿組織成員國之后，醫療市場隨之得到了大范圍的開放，越來越多的合資、外資以及民營醫療機構隨之應運而生，競爭策略也隨之發生了巨大變化，無疑給衛生事業單位帶來了財務風險。其次，隨著國家醫改的逐漸深入，適當調整了衛生機構補償機制，也在較大程度上縮小的藥品的利潤額，于是出現了藥品定價不科學、不合理的情況，加之衛生事業單位建設自籌金額的比例相對過高，因此嚴重影響了其收支結余，財務風險也隨之凸顯出來。最后，人們的物質生活水平正在不斷提高，對于醫療消費也提出了較高的要求，而且疾病類型出現了明顯的變化。在此背景之下，衛生事業單位所提供的日常服務已經不能滿足患者的基本需求，各種風險和矛盾都日趨尖銳，也給衛生事業單位帶來了較大風險。

（二）財務風險內部因素分析

1、籌資風險

就目前而言，衛生事業單位在開展建設項目時，除了要添置硬件設備之外，還需要豐富其軟件設施。盡管有財政資金及自有資金的支持，但是這些金額卻無法滿足建設、發展的實際需求，所以最主要的籌資方式還是銀行貸款，這無疑會增加單位的負債資金比例。雖然小額負債對于資金成本起到降低的作用，但如果負債比例偏高，可能會導致衛生事業單位無法定期償還債務。

2、運營風險

衛生事業單位實際運營環節，如果大量囤積衛生材料，就占有較多運營資金。假使這些衛生材料在市場中的占有額增大之后，其價格會大幅降低，一旦管理不善，存貨跌價所造成的損失不可估量。加之衛生事業單位存在著部分無法及時收回的壞賬和呆賬，其資金占用風險與成本風險就會隨之變大。

3、投資風險

對于固定資產類投資項目，許多衛生事業單位都未對其購置成本以及效益進行論證和分析，忽視了該操作程序的重要意義。盡管部分衛生事業單位在投資初期會強調對成本效益進行分析，但仍然流于形式，并未真正落到實處，因此盲目構建的情況日趨嚴重，以至于固定資產始終處于半閑置、閑置狀態，其整體利用率也非常低，甚至不具備盈利能力，導致資金浪費現象加重。

4、管理風險

一般情況下，衛生事業單位開展項目時，其事業經費由國家財政部門承擔，所以對于財務風險，財務人員缺乏應有的敏銳性及警惕性。加之財務人員綜合素質參差不齊，操作技能有限，且風險意識相對淡薄，因此會計信息嚴重失真的情況屢見不鮮。此外，各級衛生事業單位在內控制度方面還存在著較大漏洞，即使部分單位有現成的內控制度，但卻將其視作應付審計與檢查時的主要工具，導致單位財務風險日趨嚴重。

三、衛生事業單位財務風險具體防范對策

為了防范衛生事業單位財務風險，應當設置科學合理的評估指標以及風險的預警系統，具體防范對策包括以下幾個方面。

（一）創立衛生事業單位風險的具體指標體系

在風險的具體指標體系當中，針對其財務狀況相關失衡指標，應當選擇事業基金的可用率、銀行存款的保障率以及貨幣資金的支付率等作為參照標準。至于債務風險的具體評價指標，則可結合衛生事業單位實際年末的借款率以及資產負債率等基本會計信息，并在此基礎上對衛生事業單位可能出現的財務類風險進行評估與判斷。但是，需重點強調的是，假使衛生事業單位所具備資產負債率相對偏低，就可說明其凈資產十分豐富，而假使衛生事業單位進行付息還本時，就需從單位內部收入中提取出大量資金，并非是依靠和利用其固定資產，這就說明該衛生事業單位存在著較高的負債比率，其財務風險也會隨之大幅度增加。由此可見，根據衛生事業單位基本產業的速動比率，就能夠充分的反映衛生事業單位流動負債以及產業的速動資產之間存在的實際比例，并且還能夠對該衛生事業單位財務風險具體情況進行客觀反映。

（二）加強衛生事業單位財務管理

一般情況下，衛生事業單位在對投資風險進行有效評估時，假使其內部財務較之于投資的比例相對偏小，那么該衛生事業單位財務風險就會隨之降低。同時，假使衛生事業單位資產的負債比率當中還存在著產權模糊的情況，同樣可能會給該衛生事業單位帶來較大的財務風險。在對這些情況情況初步了解之后，通過加強衛生事業單位財務管理，就能夠起到防范風險的效果。鑒于此，衛生事業單位需要對預算編制、預算分析、預算考核以及預算執行等環節進行嚴格管理，在確定預算項目的基礎上，組建預算標準，并嚴格規范各操作程序。對于無預算的經費支出現象，必須予以嚴格的控制及管理，確保資金支出做到有理有據。同時，在成本核算、成本控制以及支出等環節，同樣需要加強控制，以制定定額標準或者是定額成本的方式，控制單位公務消耗、材料消耗以及水電消耗，并嚴格考核其服務質量，確保所投入的資本都能獲取得到應有的收益。此外，加強衛生事業單位投資活動的管理。衛生事業單位參與投資活動旨在追求更多的利潤，因此在進行投資活動時，要采取積極的防范措施應對投資活動帶來的投資風險。衛生事業單位應提前對投資市場進行調研，實時關注投資市場政策信息，根據事業單位具體狀況制定科學有效的投資方案，完善投資渠道，并對投資項目進行優化組合，對大限度降低單位財務風險。

（三）完善衛生事業單位財務風險管理制度

通過完善衛生事業單位財務風險管理制度，有利于提生衛生事業單位整體管理效率，促進衛生事業單位得以良性、健康的發展。風險管理制度是否完善，直接決定了風險防范效率的高低，因此完善風險管理制度顯得極其重要。這就需要衛生事業單位嚴格遵守國家相關法律和法規，再結合自身發展情況，制定科學的管理條例，并嚴格遵守和落實管理制度[4]。同時，給予衛生事業單位相關財務管理人員在崗培訓的機會，以此方式提升其職業技能、綜合素質及職業素養，提升其防御風險的意識和能力。衛生事業單位還需定期引進綜合型人才，制定相對完善的獎懲機制，從根本上鼓勵管理人員不斷加強風險管理力度。

（四）建立風險預警機制

建立風險預警機制也是衛生事業單位防范風險的重要措施之一。通過對該衛生事業單位財務風險進行及時的概括，督促相關部門采取積極的應對措施，以客觀、積極的心態規避各種財務風險。在遇到風險時，結合自身情況進行積極應對，找出引起風險的相關因素，對癥下藥，進行積極的處理。此外，對于衛生事業單位基本負債情況和資金結構等，同樣需要進行系統性分析，針對可能出現的負債風險等，提前制定應對措施，力爭將風險所帶來的影響控制到最低。

事業單位財務風險及防范范文5

關鍵詞 事業單位 財務風險 防范與管理

伴隨著社會主義市場經濟制度的發展，我國事業單位的經濟管理體制改革和經濟建設工作也將進入新的歷史發展階段。事業單位的財務風險是指事業單位因為各種因素影響不能夠實現預期的財務收益，從而產生損失的可能。因此事業單位財務風險存在于事業單位財務工作中的任何環節，所以，財務風險的存在勢必會給事業單位的經營產生很大的影響。所以，充分分析事業單位財務風險的原因，有效做好財務風險管理工作，加強事業單位財務的管理，努力提高經營效益，這是十分必要的。

一、事業單位財務風險的概念研究

財務風險是指由于受到各種不確定因素的影響，使得經濟活動中實際的收益與預期的收益出現相應的偏離所發生的機會和可能。財務風險這個概念通常被較多的應用于各個行業的眾多企業之中，其用在事業單位中的目前比較少見。但是隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷發展和完善，事業單位的資金渠道也日益出現多元化的趨勢，這與目前事業單位現存的體制與制度出現了較大的沖突，從而使得事業單位遭遇資金問題的可能性大大增加，這些資金問題大多是由于對財務風險的防范與控制的意識不足所引發的，所以財務風險管理的缺位日益成為了事業單位內部管理中亟待解決的重大問題之一。此外，由于事業單位主要以提供公共產品和服務為組織目標，它不涉及籌資、負債、盈利等問題，其非營利性決定了財務管理的重點是財務資源的依法取得和使用，而不是凈利潤或每股收益。因此，事業單位的財務風險應是由于各種不確定性因素使事業單位難以合法、有效地獲取并使用財務資源，從而造成其不能充分承擔其社會職能、最大限度地實現組織提供公共產品或公共服務的目標的可能性。它與企業財務風險存在一定區別，具有自身的獨特性。

二、事業單位財務風險的表現

1.支付風險

在事業單位中，財務支出擔負著各項事業發展的經費開支的需要。目前，事業單位各種擠占公用經費和項目經費現象十分普遍，隨著部門預算改革和國庫集中收付制度改革的不斷深化，事業單位預算管理和資金支付的矛盾越來越突出，這種擠占公費的現象直接影響著事業單位的正常運轉和發展。因此在確保穩定和發展的工作壓力下，擠占公用和專項經費，彌補資金缺口，確保預算收支平衡成為不得已的選擇，同時會出現日常開支資金嚴重短缺等現象，顯現出事業單位財務狀況總體失衡風險。財務部門也因此承擔著極大的違規支付風險。

2.債務風險

近年來，一些事業單位因投資強度不夠，便以舉債擴大再生產和事業發展，結果提高了資產負債率，造成資金周轉不靈，影響了正常地還本付息，同時對貨款風險認識不足、建設項目論證不科學等導致的事業單位過度舉債或不良舉債而形成的債務風險。

3.管理風險

在財務管理活動中，事業單位內部控制制度設計不嚴密，內控制度不夠完善，會計基礎工作薄弱，授權制度不明，權力使用失控，監視措施的不到位，削弱了財務監管的控制力。管理手段更新不及時，制約了管理效率的進步，造成事業單位財產流失。這些終極導致了對會計信息由產生、傳遞、審核等全過程的治理不到位，造成會計信息的真實性、完整性無法得到保障，信息傳遞的及時性受到影響，影響決策的科學性與公道性，增大決策失誤的風險。

4.道德風險

財務人員的道德素養對財務活動的有效開展具有舉足輕重的作用。目前，在財務人員的選拔、任用、交流、教育等方面還沒有建立起一套科學規范的管理機制，對職業道德建設的重要性認識不足，投入的力量有限，使得財務人員的整體道德水平不能完全適應財務管理活動的要求，造成偏離財務管理制度，甚至違規從事財務活動的風險隱患。

三、事業單位產生財務風險的原因分析

1.風險意識缺位

由于事業單位一般指為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。在我國，事業單位往往是政府職能的延伸，是特殊的社會組織。事業單位財務風險是客觀存在的，只要是有財務活動，那么必然也就存在著事業單位的財務風險。在如今的現實生活中，很多的事業單位財務人員缺乏相應的風險意識。由于這些因素導致事業單位相關人員缺乏有效地風險意思，風險管理意識極其薄弱。

2.政府預算約束嚴重弱化

近年來，由于控制環境的影響，財務風險的發生呈上升趨勢。事業單位的財務風險不同于企業的財務風險，其特殊性主要源于財務管理的特殊性即財務管理的重心是預算管理，預算具有導向作用。然而事實上，眾多決策者難以抵擋外部機遇帶來的快速發展的誘惑，片面強調發展而不顧財力地鋪攤子、上項目，將企業運營中的“負債經營”思想引入政府的預算編制和執行中，勢必造成隱性赤字預算。這種由預算約束弱化、管理層決策失誤造成的經濟責任風險，已成為當前財務風險防范中的重中之重。

3.事業單位財務決策不科學

就目前情況來講，我國的很多事業單位管理者在對事業單位的財務決策中缺乏必要的科學性，作出的決策往往是根據以往的經驗，這種情況就導致了事業單位在資金使用時缺乏合理的規劃，在決定資金的使用方向時不能夠實行大額資金的集體研究，只是由事業單位管理者一個人決定，財務決策不科學，這種現象造成了事業單位資金極大的浪費，造成了很大的麻煩，極大的影響了事業單位的償還債務的能力，給事業單位帶來極大的風險。

四、防范事業單位財務風險的措施

1.建立健全資金管理制度

建立良好的資金管理制度有助于降低單位財務風險，針對事業單位收入特性形成的現金流入量不均衡的特點，財務預算管理要借助現金流量平衡規律，編制現金預算，解決財務收支在時間和數量上的不平衡，提高財務保障能力和資金使用效益。事業單位應做好財務分析工作，正確計算潛虧總額，規劃扭轉潛虧時間表，控制好單位的基本收入、支出及分配政策，以收定支，做好單位運作資金的節流工作；實行盈余預算，彌補事業基金虧損。

2.強化財務人員的風險意識，提高財務人員的風險控制能力

雖然財務風險廣泛存在于各種財務活動中，是客觀存在的，不以人的意志為轉移，但在進行財務活動前，財務人員要樹立風險觀念，強化風險意識，同時培養其運用專業技術和現代化管理手段從數量上進行充分估計與衡量風險的檢測能力，并根據預測的所有可能的結果及出現的可能性，對財務風險進行一定的度量，將風險控制在所能承受的范圍之內。

3.建立財務狀況預警機制，加強財務風險預測

建立財務風險預警系統就是在事業單位現有財務管理和會計核算基礎上，設置相關量化指標，分析和評價事業單位資金使用的合理程度、財務管理水平和真實財力情況，及時揭示隱性問題，對潛在的財務狀況風險及連帶責任風險進行預警預報。同時要建立健全內部風險監控、評價和預警系統。通過一系列指標的橫向和縱向數據比較，對財務運作中潛在風險預警預報，提出控制措施，將可能萌發的財務風險予以化解。

4.正確處理風險管理與事業發展的關系

加強財務風險的管理，要進一步規范財務行為。不能一提到“ 規范”就認為會阻礙事業發展，實際上規范財務管理行為既是依法理財的基本要求，又是防范財務風險、促進事業發展的有效途徑。支持事業發展是財務工作的出發點與歸宿。只為眼前的利益，不講原則，不顧法規約束，即使事業有了發展，由于財務風險的迅速膨脹引起了財務秩序混亂，也必然會導致業務工作秩序的混亂，最終必將阻礙事業的發展。

總而言之，財務風險管理是當今事業單位財務管理的重要內容，同時也是事業單位管理的重要組成部分，事業單位管理者需要充分的分析不同風險產生的原因，不斷增強事業單位抵御風險的能力，有效提高事業單位的市場競爭力，使事業單位健康、快速的發展。

參考文獻：

[1]朱小軍.我國事業單位完善內部控制制度的要點分析.中國管理信息化.2011.4.

[2]張如俠.事業單位財務風險管理研究.財稅管理.2011.3.

事業單位財務風險及防范范文6

摘 要 在我國，事業單位是一個特殊的部門和單位，由于事業單位財務管理本身存在的一些缺陷，致使內部財務控制也存在一些風險。本文以事業單位財務風險控制的內涵為出發點，分析了事業單位財務風險控制中存在的問題，并提出相應的風險防范與控制的建議。

關鍵詞 事業單位 財務風險 控制

一、事業單位財務風險控制的內涵

（一）財務風險控制的含義

所謂財務風險是指在財務活動中，受各種不確定因素的影響，導致財務收益偏離了預期收益，使企事業單位蒙受不應有的損失。對于事業單位來說，其財務風險主要是指在財務會計基礎工作中，各種財務舞弊，作假等現象的發生，導致事業單位的財務管理工作效率低下，以及引發社會效率降低等現象。另外，事業單位的財務風險還可表現在事業單位領導決策失誤而引發的財務問題，相關工作人員貪污盜竊對事業單位產生的影響，以及事業單位自身引發的債務風險等都屬于這個范疇[1]。

（二）事業單位財務風險的特點

由于事業單位的經濟活動以非營利的為主，使得事業單位的財務風險表現出不規則性、客觀性、可預測性和可變性的特點。其中，財務風險的不規則性是指財務風險的發生時間、范圍以及程度等是不能完全確定的，且財務活動具有復雜多樣性，因此，對于事業單位的財務管理者而言，也不能完全掌控財務風險因素。財務風險的客觀性是指財務活動不以人的主觀意志為轉移，一些不確定性因素導致財務風險是客觀存在的。財務風險的可預測性是指財務風險的產生和發展是具有規律的，財務人員能運用先進的財務管理手段和方法預測財務風險的發生時間、范圍和程度，并采取相應的手段來預防風險的發生，降低財務風險的破壞性。財務風險的可變性是指事業單位的不斷變化發展，決定了其財務活動內容也在不斷更新，財務風險也因此在改變、消亡和激化，具有一定的自我應變能力和環境適應性。

二、事業單位內部財務風險控制中存在的問題

（一）內部財務管理制度缺乏建設

目前，事業單位財務管理存在死角與盲區的現象屢見不鮮，內部管理制度缺乏建設，這與國家對于事業單位的財務管理制度建設缺失有關，雖然國資委明確了事業單位國有資產的歸屬及管理方式，但各事業單位仍舊按原有的管理方式進行自主經營，處于監管真空的狀態。另外，事業單位對現有的財務管理制度執行力度不夠，不能保證應有的財務管理效益，也削弱了財務監管力度，致使事業單位的會計信息從產生、傳遞到審核等全過程的管理缺失，造成會計信息質量下降，其真實性、及時性和完整性無法得到保障，影響信息使用者的有效決策，增加了決策失誤帶來的財務風險。

（二）風險意識不夠，管理制度建設滯后

事業單位作為不直接參與物質資料的生產和流通，為國家的上層建筑、生產建設和人民生活服務的組織，具有一定的社會公益性，可以說，在我國，事業單位是政府職能的延伸，大多以從事科技、教育、衛生、文化、電視、廣播等形式存在的社會組織。也因此，我國的事業單位官辦色彩濃厚，財務風險管理意識薄弱。又因為各種類型的事業單位以各種不同的形態存在，參與市場經濟行為的程度也不盡不同，這也決定了其抵御風險的意識，能力和程度也是各有差別。但因為，事業單位官辦的性質，對于自身的財務風險認識不到位，普遍存在財務風險不是自己的事，是國家的事的意識，不同類型事業單位關于如何控制和預防風險的制度幾乎不存在，無論是從國家，還是從事業單位自己的層面，都還未建立全面的風險預防與應急，報告與問責等制度體系。

（三）財務人員素質有待加強

財務人員作為財務管理的參與者，其對事業單位的財務風險也存在一定程度的影響。如一些財務人員在會計核算中，不了解財務會計動態，對于新的會計政策從未聽聞，以至于不會采用新的會計處理方法來進行會計核算，在核算中往往漏洞百出，一定程度上影響了財務風險控制。另外，還有一些財務人員對于事業單位的工作認識不正確，認為事業單位財務工作是個“鐵飯碗”，不會有失業的風險，也就不注意對自身素質的加強，如不重視參加專業的財務會計學習培訓，不主動了解國家新的財會政策，對于新的財會管理辦法閉門造車。事業單位財務人員素質有待加強的另一表現是其道德素養不夠，我們都知道，無論在什么單位，財務人員的道德水平對一個單位的財務管理具有不可忽視的作用。但很多事業單位對財務人員的職業道德建設不足，投入有限，使得一些財務人員無視職業道德，偏離財務管理活動的要求，存在違規從事財務活動的風險隱患。

三、加強事業單位內部財務風險防范與控制的建議

（一）完善內部財務管理制度

針對事業單位內部財務風險控制制度疏于建設的現在，各種類型的事業單位應根據自身的特點，完善各自單位的財政管理制度，建立科學的財務管理體系。如明確事業單位財務人員的職責權限，明確事業單位財產清查的范圍、期限和組織程序，明確事業單位對外投資、資金調度和其他重要經濟業務事項的決策程序，明確事業單位內部會計資料內部定期審計的辦法和程序[2]。再如，建立各事業單位的內部稽核制度，內部牽制制度和內部審計制度。就拿內部稽核制度和牽制制度來說，各個類型的事業單位不盡相同，應建立在本單位會計人員的崗位職責上，但總的來說，內部稽核制度包括稽核工作的職責、權限，個體分工和組織形式，以及稽核工作的基本方法和基礎流程等等；內部牽制制度包括機構分離、職務分離、錢賬分離、賬物分離等內容，明確出納等崗位的職責與限制性規定，以及有關領導部門對限制性崗位的定期檢查辦法。

（二）提高風險管理意識，實行風險問責制

為提高事業單位的財務風險管理意識，實行財務管理問責制，以強化事業單位內部財務管理人員以及相關領導層的風險意識。所謂問責制，是指若因為個人過失及故意，損害了國家或他人的合法權益，以致產生不良的影響和后果，或者不履行或不正確履行崗位職責，導致正常的工作秩序紊亂，工作效率降低，通過實行內部監督來進行責任追究，以強化事業單位內部人員的責任和風險意識。如讓事業單位的財務負責人對本單位的會計信息真實性、完整性負責，并作為本單位財務風險控制的第一責任人等手段來強化事業單位領導層的風險意識。

（三）強化財務人員素質建設

針對事業單位財務人員素質不高容易引發的風險隱患，應強化對財務人員的素質建設。如為強化財務人員的風險意識，應加大財務風險的宣傳力度，積極利用單位內刊、宣傳冊等進行宣傳教育，強化財務人員的風險意識。再如，積極選派單位優秀的財務人員出外學習，提高財務人員的業務能力，能有效運用先進的財務管理手段來預防與控制財務風險的發生，以及學會財務風險的應急與處理等等，這些業務素質的提升，都需財務人員與時俱進，不斷充電學習獲得。另外，還應加強事業單位財務人員的道德建設，如積極鼓勵財務人員主動識別并說出工作中存在的財務風險問題，并給予一定的獎勵；而對于觸犯職業道德，加深了事業單位財務風險隱患的財務人員，一旦發現，給予重罰。

總之，事業單位作為一個特殊的社會組織，其內部的財務風險控制有自身的特點，需要從制度、意識和人員層面來提高事業單位內部的財務風險控制水平。如完善內部財務管理制度；提高風險管理意識，實行風險問責制；強化財務人員素質建設等手段來保障事業單位內部財務風險控制水平的提升。

參考文獻：