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森林防火的目的和意義范例6篇

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森林防火的目的和意義

森林防火的目的和意義范文1

關(guān)鍵詞:森林防火;火源控制;火災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

中圖分類號(hào):S762.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

林業(yè)建設(shè)對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境有極大的影響,所以應(yīng)該保持林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展,促進(jìn)林業(yè)生態(tài)管理。在對(duì)林業(yè)進(jìn)行管理的過程中,森林防火工作是保證森林健康穩(wěn)定發(fā)展的基本前提和重要保證。尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期,森林防火工作不僅關(guān)系到林業(yè)生產(chǎn)建設(shè),同時(shí)對(duì)我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全都有非常重要的關(guān)系。我國(guó)在森林防火方面任務(wù)艱巨,對(duì)于林業(yè)管理的科學(xué)化,防火工作的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)等方面都面對(duì)極大的挑戰(zhàn)。這就需要林業(yè)工作者根據(jù)林區(qū)的地理環(huán)境和自然氣候等狀況,做好森林防火工作的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)工作,還需要在技術(shù)和管理兩方面制定完善的發(fā)展策略,使我國(guó)的森林防火工作進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。

1 目前森林防火工作的管理政策措施

1.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施責(zé)任制管理

森林防火是林區(qū)資源保護(hù)的重要工作內(nèi)容,關(guān)系著林區(qū)的生存和發(fā)展,影響著林區(qū)周邊區(qū)域的氣候和環(huán)境。因此對(duì)于森林防火要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力,完善林區(qū)防火的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實(shí)行政府監(jiān)管、林區(qū)監(jiān)護(hù)的森林防火管理體制,明確森林防火的重要性,使得各部門從上到下權(quán)責(zé)分明,各司其職,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),共同實(shí)施森林防火管理細(xì)則,確保森林防火工作的有序開展。

1.2 加大防火宣傳力度,增強(qiáng)森林防火意識(shí)

在森林防火的工作宣傳中應(yīng)對(duì)火源管理進(jìn)行著重宣傳,并結(jié)合相應(yīng)的典型案例進(jìn)行分析,以加強(qiáng)宣傳與事實(shí)相結(jié)合,提高森林防火的危害性認(rèn)識(shí)。因此,在宣傳教育工作中要著重突出森林火災(zāi)的危害性,同時(shí)還應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲火知識(shí)進(jìn)行宣傳。此外,還應(yīng)建立各種規(guī)章制度,包括各級(jí)森林火災(zāi)防空部門或組織以森林防火為目的的法律法規(guī)。最后,通過森林防火的重大意義和先進(jìn)典型事跡的宣傳為方式,推動(dòng)森林防火的意識(shí)教育,把預(yù)防為主的森林防火管理方針落到實(shí)處。

1.3 依法防治火

森林防火要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的法律法規(guī),要依據(jù)國(guó)家的防控方針對(duì)森林防火工作進(jìn)行依法管理。同時(shí)格局各林區(qū)的具體情況,制定相應(yīng)的森林預(yù)防等級(jí)及防護(hù)措施,依據(jù)相應(yīng)的制度進(jìn)行定期的防治火排查。同時(shí)按照各林區(qū)的工作細(xì)則進(jìn)行防治火工作分工,做到有法可依,違法必究,執(zhí)行可行。

1.4 嚴(yán)控火源

火源管理是森林防火的重要工作。首先,目前林區(qū)為了其自身的快速發(fā)展,都在進(jìn)行一些持續(xù)工程的建設(shè),這些工程的開展,增加了防火的難度,人為隱患增加。同時(shí)外來進(jìn)山的人員也會(huì)給森林防火帶來人為的隱患。因此對(duì)這些人為隱患源頭必須進(jìn)行有效的管理,將防火責(zé)任具體落實(shí)到每一個(gè)人頭,形成有效的安全防火線。其次,機(jī)械火源需要嚴(yán)控。機(jī)械火源主要是指運(yùn)輸車輛的火源進(jìn)行防火,通過安裝防火罩嚴(yán)格控制火源,加強(qiáng)機(jī)械火災(zāi)隱患排查。其次,對(duì)于迷信用火也應(yīng)引起重視。

2 目前森林防火的技術(shù)措施

2.1 加強(qiáng)森林火災(zāi)的預(yù)報(bào)及預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性

森林火災(zāi)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)主要是依據(jù)天氣的變化及氣候的濕潤(rùn)情況,對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生的可能性進(jìn)行預(yù)測(cè),它不僅是森林防火工作開展的有效措施,而且能夠有利于對(duì)于火源進(jìn)行管理,并在一定程度上加強(qiáng)人們的防火意識(shí)和主動(dòng)性。森林火災(zāi)的預(yù)測(cè)主要分為火險(xiǎn)天氣預(yù)測(cè)、火災(zāi)預(yù)測(cè)、林火預(yù)測(cè)、可燃物濕度和大氣要素等。森林火險(xiǎn)的預(yù)報(bào)必須要從實(shí)際出發(fā),通過氣象站觀察林區(qū)實(shí)際的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù),從而形成更為可信和科學(xué)的評(píng)價(jià)結(jié)果。從而利用電臺(tái)等方式進(jìn)行火險(xiǎn)等級(jí)通報(bào)。

2.2 加強(qiáng)森林火災(zāi)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)

森林火險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)是盡早及時(shí)發(fā)現(xiàn)森林火情的關(guān)鍵。因此,森林火災(zāi)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)通常利用地面巡護(hù)、望塔、飛機(jī)巡護(hù)和衛(wèi)星監(jiān)測(cè)4個(gè)空間層次進(jìn)行監(jiān)測(cè)。地面巡護(hù)主要由林區(qū)的管理員和護(hù)林員進(jìn)行周期性巡護(hù),其方式主要為騎馬巡護(hù),工作的任務(wù)主要是加強(qiáng)森林防火宣傳,排查非法入山人員,依法監(jiān)管和排查火源,發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)匯報(bào),并積極組織森林撲救。望塔主要是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡護(hù),對(duì)火情利用羅盤望鏡進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)定位森林火災(zāi)位置,并及時(shí)通報(bào)。地面巡護(hù)和望塔巡護(hù)要盡可能的利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行管理,充分利用飛機(jī)巡護(hù)、GPS定位和衛(wèi)星監(jiān)測(cè)等手段,加強(qiáng)森林火源的自動(dòng)監(jiān)測(cè)。同時(shí)建立相應(yīng)的森林防火數(shù)據(jù)信息庫(kù),進(jìn)行地球地理信息處理系統(tǒng)和森林火險(xiǎn)等級(jí)的實(shí)時(shí)自動(dòng)監(jiān)測(cè),為森林防火工作提供更為科學(xué)和及時(shí)的決策。

2.3 建設(shè)森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)

森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)是森林防火工作的重要組成。現(xiàn)代化的通訊網(wǎng)絡(luò)有利于森林防火工作的順利開展和火情的有效監(jiān)控。目前森林防火通訊主要有有線和無線通訊,其通訊工具主要采取超短波和無線電臺(tái)手段。而在建設(shè)森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)時(shí),不僅要使各部門、各地區(qū)、各局間形成森林火警信息網(wǎng)絡(luò),還應(yīng)有效的利用防火網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行防火調(diào)度,加強(qiáng)各部門的協(xié)作,建成有效的森林防火指揮系統(tǒng),加強(qiáng)森林防火信息的互通和傳遞。

2.4 建設(shè)森林火阻網(wǎng)

森林火阻網(wǎng)是森林火災(zāi)隔護(hù)的主要措施,是阻止火情蔓延的主要方式。目前森林的隔阻網(wǎng)絡(luò)主要由生土帶、林區(qū)建設(shè)公路和河流等,林區(qū)隔阻網(wǎng)要堅(jiān)持因地布局,突出重點(diǎn)的主張,對(duì)大面積的林區(qū)邊緣和村莊及火災(zāi)重區(qū)進(jìn)行安置。并且要定期對(duì)其檢修排查。

2.5 加強(qiáng)林區(qū)公路建設(shè)

林區(qū)公路在森林防火工作中具有重要的作用和意義。一方面它可以保證撲救火人員和物資的及時(shí)輸送,另一方面可以有效的隔阻地表火的蔓延。因此,在林區(qū)應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)防火公路,形成公路防護(hù)網(wǎng),這樣才能使得林區(qū)防火工作具有更優(yōu)勢(shì)的條件,進(jìn)行科學(xué)化防護(hù)。

結(jié)語

目前,林區(qū)已把森林防火工作列是全年工作的重點(diǎn),不定期的通過各種媒體及宣傳手段來對(duì)森林防火工作進(jìn)行大力的宣傳,提高全民對(duì)森林防火工作的認(rèn)識(shí)和了解,增強(qiáng)森林防火的意識(shí),使森林防火工作成為全民自覺的行為。并利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),及時(shí)準(zhǔn)確的對(duì)森林防火工作進(jìn)行預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè),從而避免森林火災(zāi)的發(fā)生,保證森林資源。

參考文獻(xiàn)

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森林防火的目的和意義范文2

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林;防火工作;措施

中圖分類號(hào):S762.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16749944(2017)05012702

1引言

云南省楚雄市位于云南省中部,地勢(shì)西北高,東南低,從西北向東南傾斜,呈傾斜葫蘆形,最高山峰為西舍路哀牢山脈的小越墳山,海拔2916 m。楚雄市屬北亞熱帶冬干夏濕季風(fēng)氣候區(qū),地處高原,地形復(fù)雜,海拔高差大,具有“一山分四季,隔里不同天”的氣候特點(diǎn)。氣溫日差較大,年差較小;冬無嚴(yán)寒,夏無酷暑;干濕季分明,雨熱同季;日照充足,霜期較短,冬春降水偏少;年平均氣溫16.7 ℃,地形比較復(fù)雜,森林防火工作形勢(shì)非常嚴(yán)峻。森林火災(zāi)是一種破壞性極大的突發(fā)性災(zāi)害,會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失、自然破壞等,根據(jù)不同地方的實(shí)際情況有針對(duì)性部署森林防火工作思路,同時(shí)做好森林防火技術(shù)應(yīng)用,才能最大限度降低火災(zāi)發(fā)生的概率,更好地保護(hù)森林資源。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的重要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作者加強(qiáng)森林防火工作是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與自然資源相互協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障,同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一協(xié)調(diào),有助于推動(dòng)我國(guó)社會(huì)和諧發(fā)展,同時(shí)還能更好的保護(hù)自然環(huán)境。基于楚雄市的實(shí)際情況,森林防火工作的積極開展,能夠推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),在推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),最大限度的爭(zhēng)取自然效益與經(jīng)濟(jì)效益,將發(fā)展工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到生態(tài)建設(shè)的角度上來。總之,新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的現(xiàn)實(shí)意義不容忽視,相關(guān)林業(yè)人員要高度重視森林防工作,要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整,敢于接受挑戰(zhàn),在實(shí)際工作的過程中認(rèn)真盡責(zé),要善于從鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作中存在的問題尋找突破口,從而提出改善的措施,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的綜合防控能力。

3鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作存在的問題

3.1植被豐富,可燃物過多

實(shí)施10年的天然林資源保護(hù)工程成效顯著,楚雄市森林面積從2006年的329231.6 hm2上升到2016年的347207.1 hm2,增加了17975.5 hm2,增幅為5.5%;活立木蓄積從13511360 m3上升到20011860 m3,增加了6500500 m3,年增650050 m3,增幅為48.1%;年總凈生長(zhǎng)量從668170 m3上升到970270 m3,增加302100 m3,增幅為45.2%;消耗量從343252 m3下降到120192 m3,降幅為65%。近10年的封山育林,森林覆蓋率越來越高,植被也越來越豐富。隨之而來便是枯葉落葉的沉積,腐殖層也會(huì)越來越厚,這些都是屬于非常易燃的部分,也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作帶來了一定的難度。

3.2宣傳不夠,意識(shí)淡薄

鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火宣傳方面的還存在一些漏洞,鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對(duì)的宣傳對(duì)象多是成年人,另外針對(duì)未成年人的宣傳還存在一些不足。宣傳的方式過于簡(jiǎn)單,內(nèi)容不夠豐富,比較醒目的宣傳標(biāo)準(zhǔn)、宣傳欄、宣傳標(biāo)語相對(duì)較少,這些都會(huì)影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火宣傳的力度。從相關(guān)數(shù)據(jù)來分析,90%以上的森林火災(zāi)都是因?yàn)槿藗儚氖律a(chǎn)活動(dòng)過程中出現(xiàn)人為因素導(dǎo)致的。例如:上墳燒紙、農(nóng)耕季節(jié)隨意燒灰積肥等。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火領(lǐng)導(dǎo)小組一般是為了“應(yīng)付”而成立撲火隊(duì),但是由于生活因素的影響,這些隊(duì)員很多都外出務(wù)工,防火隊(duì)名不副實(shí)。目前,所簽署的防火責(zé)任書大部分都是流于形式,沒有真正發(fā)揮到宣傳的實(shí)際作用。

3.3村級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急方案不夠完善

鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)林區(qū)大多數(shù)村都制定了森林火災(zāi)撲救預(yù)案,但是在防火期間,高火險(xiǎn)期值班的過程中會(huì)出現(xiàn)脫節(jié)的情況,缺乏實(shí)際操作性。例如:在接到火警之后,應(yīng)急處理機(jī)制還不夠完善,尤其是責(zé)任分工體現(xiàn)的不夠明確、具體,責(zé)任沒有落實(shí)到人,在具體撲救的過程中處于較為混亂的狀態(tài)。村級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急方案不夠完善,還導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)案件在調(diào)查的過程中毫無頭緒,增加了處理難度。對(duì)森林火災(zāi)案件開展嚴(yán)肅的調(diào)查與處理是依法治火的主要措施之一,能夠更好地規(guī)范人們的用火行為,但若應(yīng)急方案不夠完善,便會(huì)與實(shí)際工作脫節(jié),村級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急方案也就無法發(fā)揮其作用。

4加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的對(duì)策

4.1不嗉憂苛斕

鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作要將防火責(zé)任制全面實(shí)施并落實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)是責(zé)任第一人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要一起抓,將責(zé)任制度劃分到每一個(gè)崗位的領(lǐng)導(dǎo),由領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭對(duì)村簽訂防火責(zé)任書,以村對(duì)社簽訂防火責(zé)任書,林業(yè)站要求護(hù)林人員簽訂防火責(zé)任書,林權(quán)所有者和政府簽訂防火責(zé)任書,以這種方式加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),并且將防火責(zé)任一一落實(shí)到每一層,落實(shí)到每一個(gè)小班、地塊,落實(shí)到人頭上。一旦發(fā)生火情,領(lǐng)導(dǎo)必須要帶頭第一時(shí)間指揮展開撲救工作,甚至要親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮,凡是在工作上疏忽、管理不嚴(yán)而至使災(zāi)情更加嚴(yán)重的,造成重大經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡的,必須要追究其責(zé)任,嚴(yán)懲不貸。

4.2積極開展森林防火宣傳工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)在防火期內(nèi)要積極開展森林防火宣傳,要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民、林區(qū)群眾的防火意識(shí)。基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的特殊情況,要充分利用“趕集天”,在醒目的區(qū)域貼上防火標(biāo)語,利用村廣播進(jìn)行宣傳,同時(shí)還需要利用手機(jī)、電視等媒體以不同的方式進(jìn)行有效宣傳,將國(guó)家頒布的《森林法》、《森林防火條例》、《云南省森林防火條例》等有關(guān)森林防火的法律內(nèi)容讓更多人了解,讓人們認(rèn)識(shí)到森林火災(zāi)巨大的破壞性,也認(rèn)識(shí)到森林防火工作的現(xiàn)實(shí)意義,才能積極配合林業(yè)站順利開展森林防火工作。

4.3加強(qiáng)火源管理

在森林的防火高火險(xiǎn)期間,重點(diǎn)林區(qū)必須要加強(qiáng)入山人員登記,從源頭上進(jìn)行管理,做好林區(qū)巡查的工作。例如:在重點(diǎn)林區(qū),村社主要路口一定要設(shè)置檢查點(diǎn),對(duì)過往的車輛、人群進(jìn)行嚴(yán)格的登記。重點(diǎn)林區(qū)必須要加強(qiáng)巡查力度,部分特殊人群要全程監(jiān)控,要實(shí)現(xiàn)嚴(yán)查死守。在林區(qū)制定高點(diǎn)設(shè)置了望臺(tái),盡可能全程隨時(shí)觀察全鎮(zhèn)的森林動(dòng)態(tài),實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。另外,林業(yè)站為了保護(hù)森林資源的安全,需要進(jìn)行全面的規(guī)劃,與實(shí)際情況緊密結(jié)合,以重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鳎O(shè)計(jì)防火隔離帶,從而更好的防止森林火災(zāi)的持續(xù)蔓延,防火隔離帶的設(shè)置,能夠加強(qiáng)火源管理同時(shí)也是提高森林防火能力的主要手段之一。

4.4完善森林火災(zāi)應(yīng)急方案,嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者

不斷完善森林火災(zāi)應(yīng)急方案,一旦出現(xiàn)火情,能夠在極短的時(shí)間內(nèi)對(duì)撲火隊(duì)伍與物資設(shè)備進(jìn)行合理的調(diào)動(dòng),在火災(zāi)萌芽狀況下將其撲滅,最大限度的降低火災(zāi)所帶來的損失。特殊節(jié)假日、防火嚴(yán)期必須嚴(yán)格實(shí)行24 h值班制度,每一天必須要由一名領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)值班,值班人員不能出現(xiàn)脫崗、漏崗、缺席的情況,24 h要保持信息通暢,一旦有火情,及時(shí)開啟撲火方案。對(duì)《森林法》、《森林防火條例》進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行,對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行完善,堅(jiān)決做到有法必依,對(duì)火災(zāi)肇事者進(jìn)行嚴(yán)懲,通過法律的威懾力來更好的約束村民的用火行為,將森林火災(zāi)降低到最低程度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作不能空談,必須一一落實(shí)到細(xì)節(jié)之處。火災(zāi)的突發(fā)性與破壞性所造成的損失是無法估量的,要切實(shí)加強(qiáng)檢查和督促森林防火工作,將森林防火工作與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況結(jié)合起來,制定防火體系與制度,并且納入林業(yè)人員的日常工作范圍當(dāng)中,從而為森林資源提供更加全面的保護(hù),將火災(zāi)發(fā)生概率降到最低。

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森林防火的目的和意義范文3

近四年來,按照湖北省政府、省森林防火批示部的部署和要求,省監(jiān)察廳當(dāng)真履行對(duì)年夜冶市森林防火工作的包保責(zé)任,經(jīng)由過程加年夜跟蹤督導(dǎo)力度,狠抓率領(lǐng)責(zé)任落實(shí),狠抓防火基本行動(dòng)措施培植落實(shí),狠抓防控法子落實(shí)和隊(duì)伍保障落實(shí),敦促該市森林防火工作場(chǎng)所排場(chǎng)逐年上新臺(tái)階,慢慢實(shí)現(xiàn)了由“亂”到“治”、由重點(diǎn)整治區(qū)和森林火災(zāi)高發(fā)區(qū)到低發(fā)區(qū)的重年夜改變,受到了

省森林防火批示部的充實(shí)必定。

一、積極履責(zé),增強(qiáng)對(duì)森林防火包保工作的組織率領(lǐng)

水火無情,森林防火責(zé)任重于泰山。當(dāng)真履行森林防火包保責(zé)任,增強(qiáng)對(duì)森林防火工作落實(shí)情形的看管搜檢,是監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)主要責(zé)任。經(jīng)由過程實(shí)地調(diào)研,我們體味到,年夜冶市現(xiàn)有林地面積78萬畝,其中有林面積64萬畝、灌木林地14萬畝,森林籠蓋率達(dá)27%以上。曩昔,因?yàn)槭軅鹘y(tǒng)習(xí)俗影響,該市群眾燒荒和祭奠等野外用火現(xiàn)象十分普遍,導(dǎo)致森林火災(zāi)火災(zāi)易發(fā)多發(fā),人亡林毀等森林火災(zāi)事情時(shí)有發(fā)生,是省里有名的“火窩子”。抓緊抓好包保工作,督促增強(qiáng)森林防火工作,關(guān)系到國(guó)家和人平易近群眾生命財(cái)富平安,關(guān)系到生態(tài)情形和森林資本呵護(hù),關(guān)系到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)成長(zhǎng)、平安成長(zhǎng),意義深遠(yuǎn),責(zé)任重年夜。為此,我廳堅(jiān)持把包保工作擺上主要日程,切實(shí)增強(qiáng)組織率領(lǐng),成立起省監(jiān)察廳長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、分管廳長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)、功令和效能監(jiān)察室一名處級(jí)干部承擔(dān)日常包保責(zé)任的率領(lǐng)工作機(jī)制,制訂切實(shí)可行的包保工作打算并付諸實(shí)施,做到了熟悉到位、率領(lǐng)到位、責(zé)任到位。

二、聯(lián)系現(xiàn)實(shí),督促健全落實(shí)森林防火率領(lǐng)責(zé)任系統(tǒng)和防控、撲救系統(tǒng)

20*年以來,為當(dāng)真貫徹省政府關(guān)于森林防火“預(yù)防為主,積極覆滅”的方針,做好包保工作,省監(jiān)察廳分管廳長(zhǎng)、功令和效能監(jiān)察室主任多次帶隊(duì),會(huì)同*市有關(guān)單元負(fù)責(zé)同志赴年夜冶市林區(qū)尤其是*、*、*等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研搜檢,深切體味森林防火工作現(xiàn)狀,督促該市政府解決存在的凸起問題。我們提出“以落實(shí)施政率領(lǐng)負(fù)責(zé)制為基本,以增強(qiáng)森林防火基本行動(dòng)措施培植為主線,以嚴(yán)管火源、增強(qiáng)放哨為重點(diǎn),以謹(jǐn)防火災(zāi)為目的”的工作思緒,重點(diǎn)督促該市加年夜“五個(gè)力度”,即:加年夜森林防火宣傳力度,提高全平易近防火意識(shí),營(yíng)造濃密的森林防火輿論空氣;加年夜資金投入力度,加速培植森林防火基本行動(dòng)措施,提高防火能力;加年夜防控力度,嚴(yán)酷野外火源打點(diǎn);加年夜專業(yè)隊(duì)伍培植力度,保證森林火災(zāi)能獲得實(shí)時(shí)有用撲救;加年夜沖擊力度,嚴(yán)厲究查火災(zāi)闖禍者的法令責(zé)任及相關(guān)率領(lǐng)人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。經(jīng)由過程各級(jí)政府和泛博干部群眾的配合全力,該市健全了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)森林防火工作率領(lǐng)包保責(zé)任系統(tǒng);投入年夜量人力、資金建成森林防火搜檢站62個(gè)、警示牌224個(gè),生物防火林帶82公里,新建林區(qū)防火公路47公里,年均斥地防火阻隔帶340多公里;成立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)有放哨車、村區(qū)有放哨員、每個(gè)山頭有護(hù)林防火員的放哨防控系統(tǒng),以及市有專業(yè)森林消防年夜隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有30人的半專業(yè)撲火隊(duì)、各有林村建有50人義務(wù)撲火隊(duì)的火災(zāi)撲救系統(tǒng)。整個(gè)森林防火工作思緒明、投入年夜、法子硬,使得火災(zāi)火災(zāi)呈逐年下降態(tài)勢(shì)。

三、常抓不懈,增強(qiáng)對(duì)火險(xiǎn)期、重年夜節(jié)日、重點(diǎn)地域森林防火工作的督導(dǎo)

森林防火工作能否落到實(shí)處,關(guān)頭在于增強(qiáng)看管搜檢。近四年來,每到秋冬高火險(xiǎn)期,每到元旦、春節(jié)、元宵、清明節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,省監(jiān)察廳率領(lǐng)、專班同志都能趕赴年夜冶,聽陳述請(qǐng)示、查記實(shí)、看現(xiàn)場(chǎng),增強(qiáng)督導(dǎo)。并堅(jiān)持深切該市林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),深切到山頭林地,深切到農(nóng)戶家中,實(shí)地搜檢森林防火阻隔帶培植情形,搜檢護(hù)林巡山人員到崗到位及工資待遇落實(shí)情形,搜檢森林防火宣傳普及等情形。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來,在一些主要時(shí)段,我廳包保專班先后10多次深切到該市重點(diǎn)林區(qū)開展抽查督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,當(dāng)即期限整改,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí),該市每年按期不按期組成督辦巡視組,周全開展普查,還在重焚燒險(xiǎn)區(qū)禮聘護(hù)林防火放哨員108人,由市財(cái)政統(tǒng)一支出工資,謹(jǐn)防細(xì)查,盡利巴火源堵在林區(qū)外,把火災(zāi)火災(zāi)發(fā)現(xiàn)并殺絕在萌發(fā)狀況。

森林防火的目的和意義范文4

關(guān)鍵詞:森林防火;措施與建議;湄潭縣

中圖分類號(hào):S762.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B

文章編號(hào):1005-569X(2010)01-0049-02

1 引 言

森林火災(zāi)是危害性很大的幾大災(zāi)害之一,一旦發(fā)生會(huì)給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、環(huán)境和人員造成巨大的損失,預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生,具有十分重要現(xiàn)實(shí)意義。黨的“十七大”把建設(shè)生態(tài)文明納入了重要議事日程,其目的就是要不斷修復(fù)生態(tài)、建設(shè)生態(tài)、保護(hù)生態(tài),努力促進(jìn)人與自然和諧,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。森林防火就是圍繞這一目標(biāo)而開展的工作。

在茫茫林海中,常有紅色的旋風(fēng)在林間移動(dòng),是誰在侵害國(guó)家的綠色屏障呢?去年湄潭縣發(fā)生兩起森林火災(zāi),蔥郁的森林瞬間化為灰燼,讓人痛心。是什么原因?qū)е律只馂?zāi)頻頻發(fā)生?除了農(nóng)民的自身素質(zhì)偏低之外,還應(yīng)該歸納于以下幾個(gè)方面。

2 湄潭縣森林火災(zāi)原因

2.1 宣傳不到位

盛世興林,防火為先,加大森林防火宣傳是做好該項(xiàng)工作的首要任務(wù)。新修訂的《森林防火條例》已于2009年1月1日頒布,它的實(shí)施是中國(guó)林業(yè)發(fā)展史上一個(gè)重要的里程碑。條例頒布了,個(gè)別單位卻沒有認(rèn)真貫徹落實(shí),宣傳沒有因地制宜、因人施教,缺乏針對(duì)性和實(shí)效性,宣傳教育和學(xué)生警示教育開展得也不是十分全面、深入,宣傳沒有形成鏈,沒有做到面對(duì)面,沒有做到鋪天蓋地,在林區(qū)邊緣仍有盲區(qū)、死角。 長(zhǎng)期以來,干部群眾的森林防火意識(shí)依舊淡薄,沒有充分認(rèn)識(shí)到森林對(duì)保護(hù)生物多樣性和維護(hù)生態(tài)平衡的重要作用。

2.2 野外火源管理不到位

加強(qiáng)火源管理是預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生的關(guān)鍵。野外火源管理具有可能性、隨意性和危險(xiǎn)性。大多部門講多做少,發(fā)現(xiàn)問題未能及時(shí)反饋,沒有真正做到堵漏洞除隱患,防范于未然。在火災(zāi)隱患排查時(shí),沒有圍繞火源管理這個(gè)中心,個(gè)別單位仍然抱著僥幸心里,檢查存在走馬觀花、搞形式主義,甚至采取推諉、回避態(tài)度,不作為現(xiàn)象較為嚴(yán)重。近來年,隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn),農(nóng)村森林資源以銳不可當(dāng)之勢(shì)成為了社會(huì)的第一需求,受木材高價(jià)位和利益的驅(qū)動(dòng),林區(qū)木材偷砍和濫砍濫伐日趨嚴(yán)重,加之農(nóng)村現(xiàn)在用柴火做飯的已不多,林中的枝埡堆積如山,林內(nèi)可燃物急劇增加,林下易燃物負(fù)荷嚴(yán)重超標(biāo),野外用火管理沒有抓細(xì)、抓落實(shí),導(dǎo)致許多隱患與薄弱環(huán)節(jié)被忽視,使野外用火失控。

2.3 對(duì)特殊人群監(jiān)管不到位

長(zhǎng)期以來,引發(fā)森林火災(zāi)的導(dǎo)火索98%為人為火源,由于外出務(wù)工人員較多,家中老人對(duì)家庭中的智障人、精神病人和小孩無力嚴(yán)加看管,導(dǎo)致特殊人群隨意用火十分普遍。加之個(gè)別農(nóng)民一直有燒灰積肥習(xí)慣,春耕季節(jié)火煙四起,節(jié)假日祭祀燒香非常普遍,非生產(chǎn)性用火時(shí)有發(fā)生,這給森林防火帶來了一定的難度。

2.4 責(zé)任強(qiáng)化不到位

各種森林防火責(zé)任制度未能建立健全。沒有把森林防火責(zé)任落實(shí)到分包點(diǎn)、責(zé)任到人、措施尚未完全落實(shí)到位。個(gè)別單位責(zé)任狀簽了卻連責(zé)任狀內(nèi)容是什么也不知道,認(rèn)為這只是林業(yè)部門的事。沒有真正做到“山有人管、責(zé)有人護(hù)、點(diǎn)有人看、責(zé)有人擔(dān)”,護(hù)林工作沒有開辟良好的信息來源,也沒有織成千家萬戶森林保護(hù)網(wǎng)。

2.5 防火投入不到位

森林火災(zāi)發(fā)生后,上山撲救火災(zāi)的工具仍然沿用最原始的人工撲打法。使用的工具依舊是“一號(hào)工具”(樹枝條)和“二號(hào)工具”(防火拖把)。

2.6 森林防火值班、火情調(diào)度不到位

在森林防火期間,要求實(shí)行全天候24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,可脫崗現(xiàn)象屢見不鮮。沒有一支相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)撲火隊(duì)伍,平時(shí)也沒有加大撲火培訓(xùn)和撲火技能的演練。火情發(fā)生后,報(bào)告有夸大、縮小現(xiàn)象發(fā)生,甚至出現(xiàn)多頭指揮,也沒有采取安全措施,群眾自發(fā)上山撲火,自我安全意識(shí)較差,導(dǎo)致人員傷亡事故時(shí)有發(fā)生。

2.7 責(zé)任追究不到位

火災(zāi)發(fā)生后,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《森林防火條例》,不能以“以人為本”為借口,人情化執(zhí)法,罰一點(diǎn)款、賠一點(diǎn)損失了事,導(dǎo)致即使對(duì)森林火災(zāi)肇事者處罰了,也未能達(dá)到處理一人,教育一片,震懾一方的效果。

3 預(yù)防森林火災(zāi)的建議

(1)認(rèn)真落實(shí)森林防火領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、森林防火指揮部成員分片負(fù)責(zé)制和林業(yè)主管部門森林防火目標(biāo)負(fù)責(zé)制。

(2)加大宣傳力度,全面提升全民防火意識(shí)。做到宣傳不留盲區(qū)、死角。做好精神病人和智障人員的管理以及對(duì)學(xué)生森林防火警示教育。

(3)嚴(yán)格火源管理,落實(shí)野外生產(chǎn)性用火審批制度,進(jìn)一步修訂完善撲火應(yīng)急預(yù)案,把森林防火落實(shí)到山頭、地塊、人頭,在重點(diǎn)防范區(qū)要嚴(yán)防死守,確保萬無一失。

(4)時(shí)刻繃緊森林防火這根弦,提高對(duì)森林防火工作重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí),做到思想上不能有絲毫麻痹;工作上不能有絲毫松懈;措施上不能有絲毫疏漏。

(5)加大撲火物資的投入力度,改變?cè)嫉娜斯浯蚍ā=⒁恢鄬?duì)穩(wěn)定的專業(yè)撲火隊(duì)伍。加大撲火培訓(xùn)和撲火技能的演練,提高防火意識(shí)。

(6)做好森林防火值班、火情調(diào)度工作,嚴(yán)格執(zhí)行森林防火期間全天候24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)值班制度。

(7)牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想。火災(zāi)發(fā)生后,要早發(fā)現(xiàn)、早出動(dòng)、早撲滅。嚴(yán)格按照森林火災(zāi)報(bào)告制度規(guī)定的渠道和內(nèi)容,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各種火災(zāi)信息,不得遲報(bào)、虛報(bào)和瞞報(bào)。防火要以人為本,采取安全措施,用科學(xué)的方法進(jìn)行撲救,力爭(zhēng)不發(fā)生重大森林火災(zāi)、不發(fā)生重大人員傷亡和火燒連營(yíng)事故。

(8)組織足夠力量,加大巡山護(hù)林和查禁違章用火力度,做到見火就查,違章就罰、犯罪就抓。對(duì)肇事者決不姑息,依法從快從嚴(yán)打擊各種違法犯罪活動(dòng)。

森林防火的目的和意義范文5

目的:有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)的發(fā)生,建立健全森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)運(yùn)行機(jī)制,提高森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平,實(shí)現(xiàn)火災(zāi)防控現(xiàn)代化、管理工作規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化。

原則:以人為本,安全防范。提高全社會(huì)防范森林火災(zāi)的意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和森林資源安全,努力把森林火災(zāi)損失降到最低限度。

本預(yù)案所稱的森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng),是指各鎮(zhèn)人民政府、縣護(hù)林防火指揮部成員單位及森林經(jīng)營(yíng)管理單位(或個(gè)人),根據(jù)縣森林防火辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣防火辦)、縣氣象局的森林火險(xiǎn)預(yù)警信息而作出相應(yīng)的措施。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位實(shí)施的森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)措施應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)應(yīng)對(duì)、因險(xiǎn)施策、分級(jí)響應(yīng)、分崗落實(shí)的原則,以確保森林資源安全。

目標(biāo):落實(shí)預(yù)防措施、提高預(yù)警能力,健全應(yīng)急體系、強(qiáng)化處置能力,依法治火,夯實(shí)基礎(chǔ),開拓創(chuàng)新。

依據(jù):依據(jù)《森林法》、《森林防火條例》、《省森林防火辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。

適用范圍:本預(yù)案適用于全縣境內(nèi)(除城鎮(zhèn)、街道綠化樹木外)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備等相關(guān)工作。

二、預(yù)案啟動(dòng)

每年10月1日至次年4月30日為森林防火期,其中冬至至次年4月10日為森林防火期。縣人民政府或縣護(hù)林防火指揮部可以根據(jù)實(shí)際情況決定提前或推遲進(jìn)入防火期。每年進(jìn)入森林防火期應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案。

三、預(yù)測(cè)、預(yù)警

(一)分級(jí)預(yù)警

在森林防火期內(nèi),森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)共劃分為五級(jí)預(yù)警:

一、二級(jí)預(yù)警(低度危險(xiǎn),1級(jí)、2級(jí)森林火險(xiǎn)天氣);

三級(jí)預(yù)警(中度危險(xiǎn),3級(jí)森林火險(xiǎn)天氣);

四級(jí)預(yù)警(高度危險(xiǎn),4級(jí)森林火險(xiǎn)天氣或重要節(jié)假日);

五級(jí)預(yù)警(極度危險(xiǎn),5級(jí)森林火險(xiǎn)天氣或進(jìn)入森林防火期)。

(二)信息報(bào)送

森林防火期內(nèi)的森林火險(xiǎn)預(yù)警信息報(bào)送應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:縣氣象局在每日17時(shí)前向全縣次日或近期內(nèi)森林火險(xiǎn)預(yù)警信息;縣防火辦和鎮(zhèn)、林場(chǎng)的當(dāng)日防火值班人員收到森林火險(xiǎn)預(yù)警信息后,應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地向本級(jí)、本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;出現(xiàn)3級(jí)以上火險(xiǎn)預(yù)警的,縣廣播電臺(tái)、電視臺(tái)要在氣象服務(wù)欄目中提前向社會(huì);各鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)每天要定時(shí)向縣防火辦報(bào)告各項(xiàng)預(yù)警響應(yīng)措施的落實(shí)情況。

出現(xiàn)4級(jí)或5級(jí)預(yù)警時(shí),縣人民政府、縣護(hù)林防火指揮部主要負(fù)責(zé)人提出森林防火具體的應(yīng)對(duì)措施和意見。

四、預(yù)警響應(yīng)措施

(一)森林防火宣傳教育工作。各鎮(zhèn)人民政府、縣護(hù)林防火指揮部成員單位要嚴(yán)格按照縣內(nèi)森林防火有關(guān)文件要求,抓好森林防火宣傳教育工作,廣泛宣傳森林防火的重要意義、法律、法規(guī)、基本知識(shí)和滅火基本技能。

縣防火辦要及時(shí)《防火通告》,編發(fā)《森林防火》期刊,廣泛宣傳森林防火知識(shí)。

鎮(zhèn)人民政府、國(guó)有林場(chǎng)要建立森林防火“七個(gè)一”檢查站,在高火險(xiǎn)期檢查進(jìn)山的人員和車輛,宣傳防火知識(shí),減少人為進(jìn)山隨意用火而引發(fā)森林火災(zāi)。高火險(xiǎn)期啟動(dòng)三級(jí)防火監(jiān)控網(wǎng)入山巡火,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火情并及時(shí)組織撲救,減少火災(zāi)損失。層層分解森林防火責(zé)任,實(shí)行鎮(zhèn)干部包村,村干部包組、包山頭地塊的辦法,做到每個(gè)山頭地塊都有森林防火具體責(zé)任人。

鎮(zhèn)人民政府、國(guó)有林場(chǎng)要利用有線廣播、會(huì)議、宣傳欄(牌)、宣傳車等,在林區(qū)村莊大力開展森林防火宣傳。各地的固定防火宣傳牌在道路兩側(cè)布設(shè)密度不少于1個(gè)/公里,村級(jí)道路要達(dá)到兩村莊之間不少于1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)。各有林鎮(zhèn)、村要組織森林防火宣傳小分隊(duì)進(jìn)村入戶,宣傳森林防火常識(shí)。

縣廣電臺(tái)要充分利用廣播、電視,及時(shí)宣傳報(bào)道縣護(hù)林防火指揮部森林防火相關(guān)工作,以及各階段森林防火形勢(shì)和工作任務(wù)要求等。

縣教育局要認(rèn)真抓好全縣中小學(xué)校森林防火宣傳教育工作。

(二)森林防火值班制度。每年防火期間,縣防火辦、各鎮(zhèn)人民政府、國(guó)有林場(chǎng)、有林行政村要實(shí)行24小時(shí)值班,并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。森林防火工作人員的移動(dòng)電話要24小時(shí)開機(jī),確保通訊暢通。帶班領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)當(dāng)天值班人員的到位率,詳細(xì)記錄當(dāng)天的值班情況、火情處置情況、各種滅火機(jī)械配備、檢修和使用情況等,對(duì)無值班記錄或簡(jiǎn)化值班記錄的一律視為無人值班。

(三)森林防火行政首長(zhǎng)責(zé)任制。縣人民政府與各鎮(zhèn),各鎮(zhèn)與有林行政村要層層簽訂責(zé)任書,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任,嚴(yán)明獎(jiǎng)懲,做到條條有人抓、塊塊有人管、層層有落實(shí)。

(四)野外用火管理。各鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)、有林行政村要增派護(hù)林人員對(duì)林區(qū)交通要道、風(fēng)景區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)以及墳?zāi)辜械貐^(qū)實(shí)行重點(diǎn)設(shè)防,安排專人嚴(yán)防死守,禁止在林區(qū)野外用火。

進(jìn)入4級(jí)、5級(jí)高火險(xiǎn)天氣,各鎮(zhèn)人民政府要立即成立野外用火巡查組,禁止并嚴(yán)肅查處在林區(qū)和林緣地帶燒荒、燒田埂以及上墳燒紙等野外用火行為。鎮(zhèn)、村分工干部要分片包干到村、到山頭地塊,所有森林防火工作人員要堅(jiān)守崗位,實(shí)行死看硬守,杜絕野外用火。縣防火指揮部對(duì)各鎮(zhèn)野外用火管理情況進(jìn)行不定期檢查,對(duì)不履行職責(zé)的嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

(五)冬至、春節(jié)、清明重點(diǎn)防火時(shí)期工作。各級(jí)森林防火組織和防火單位要充分做好冬至、春節(jié)、清明等重點(diǎn)防火時(shí)期的野外用火巡查、瞭望和各護(hù)林點(diǎn)人員的監(jiān)管以及防火通訊、交通等工作,層層落實(shí)預(yù)警響應(yīng)各項(xiàng)措施。各鎮(zhèn)要留守15名以上的滅火隊(duì)員在崗,30名以上的滅火隊(duì)員隨時(shí)到崗,并處于臨戰(zhàn)狀態(tài);各級(jí)分管森林防火工作的負(fù)責(zé)人,要逐一排查和檢修應(yīng)配有的各類滅火機(jī)械,確保滅火機(jī)械的完好性,一旦發(fā)生火情堅(jiān)決做到“打早、打小、打了”。

五、滅火隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

堅(jiān)持“以人為本,科學(xué)撲救,專群結(jié)合,以專為主”的原則,繼續(xù)鞏固提高蒼山、太湖山、長(zhǎng)山三個(gè)國(guó)有林場(chǎng)半專業(yè)撲救隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

各鎮(zhèn)要建立一支20—30人的兼職撲火突擊隊(duì),配備5—30臺(tái)風(fēng)力滅火機(jī)(每3000畝有林地配備1臺(tái))以及其他必要的通信、運(yùn)輸工具。4個(gè)鎮(zhèn)要成立滅火突擊隊(duì),所有滅火隊(duì)員要登記在冊(cè),滅火隊(duì)員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話報(bào)縣防火辦備案。

每5000畝有林地應(yīng)選擇高點(diǎn)設(shè)置一座火情瞭望臺(tái),配備專(兼)職人員進(jìn)行瞭望觀測(cè)。進(jìn)入防火期,山區(qū)行政村要按每1000畝山場(chǎng)確定一名專職護(hù)林員,每個(gè)護(hù)林員要配帶袖章、話筒。

加強(qiáng)森林防火隔離帶建設(shè)。與林區(qū)毗連的村莊、工礦企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)、部隊(duì)營(yíng)房、重要設(shè)施、名勝古跡周圍,要開設(shè)防火隔離帶或營(yíng)造防火林帶。鎮(zhèn)和國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)根據(jù)地形地貌、林相等設(shè)計(jì),建立防火隔離帶,重點(diǎn)做好林緣村屯山腳田邊生物防火林帶建設(shè)。防火隔離帶寬度標(biāo)準(zhǔn)為:主防火道寬度20至40米,副防火道寬度10至15米。

六、加強(qiáng)監(jiān)督、檢查,限時(shí)清除火災(zāi)隱患

防火期內(nèi),各級(jí)森林防火組織要加強(qiáng)森林防火工作的檢查和監(jiān)管,層層落實(shí)工作責(zé)任,明確工作任務(wù)。對(duì)不重視森林防火工作、防火措施不到位的,當(dāng)場(chǎng)提出整改意見;對(duì)出現(xiàn)火災(zāi)隱患的立即清除,當(dāng)場(chǎng)不能清除的限時(shí)清除,確保我縣森林防火工作落到實(shí)處。

七、縣護(hù)林防火指揮部及相關(guān)單位職責(zé)

縣護(hù)林防火指揮部職責(zé)

縣政府縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)、縣人武部部長(zhǎng)、縣政府辦主任、縣林業(yè)局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng),縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé):召集指揮部成員會(huì)議,審議森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃;督促、檢查各成員單位貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作方針、政策;森林防火重大新聞;提請(qǐng)縣人民政府森林防火預(yù)案和森林防火令;組織撲救較大森林火災(zāi)。

縣政府辦職責(zé)

負(fù)責(zé)督查全縣各級(jí)森林防火組織、防火單位貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)森林防火工作決定和意見等,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級(jí)森林防火有關(guān)工作。

縣林業(yè)局(防火辦)職責(zé)

加強(qiáng)值班調(diào)度和火災(zāi)統(tǒng)計(jì),建立火災(zāi)檔案;指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)完成森林防火各項(xiàng)工作;負(fù)責(zé)縣護(hù)林防火指揮部有關(guān)文件、森林防火預(yù)案的起草;制定全縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃;負(fù)責(zé)森林消防專業(yè)隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn);組織開展全縣森林防火檢查和相關(guān)宣傳教育工作;協(xié)助縣護(hù)林防火指揮部制定撲火戰(zhàn)術(shù)方案和撲救的協(xié)調(diào)指揮工作;負(fù)責(zé)林火衛(wèi)星監(jiān)測(cè)信息的反饋,火燒跡地的植被恢復(fù),偵破和查處森林火災(zāi)行政案件等。

縣人武部職責(zé)

聯(lián)系、組織駐部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)參加護(hù)林防火工作;就近調(diào)集部隊(duì)力量,參加撲救森林火災(zāi)。

縣公安局職責(zé)

組織全縣公安民警、武警、消防官兵參加一般以上至較大的森林火災(zāi)撲救工作;積極調(diào)查處理森林火災(zāi)案件;負(fù)責(zé)森林火災(zāi)刑事案件的偵破和查處;負(fù)責(zé)維持撲火現(xiàn)場(chǎng)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安;負(fù)責(zé)撲火前線指揮部和火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的安全警衛(wèi)。

縣委宣傳部職責(zé)

負(fù)責(zé)森林防火有關(guān)方針、政策的宣傳工作。

縣監(jiān)察局職責(zé)

負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查相關(guān)單位和人員履行職責(zé)情況,以及重、特大森林火災(zāi)責(zé)任追究工作。

縣電視臺(tái)職責(zé)

宣傳森林防火方針、政策、知識(shí),及時(shí)報(bào)道森林火災(zāi)及火災(zāi)案件的查處情況和在黃金時(shí)段播放森林防火公益性廣告和由氣象部門提供的森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)。

縣財(cái)政局職責(zé)

根據(jù)實(shí)際需要和財(cái)力情況,及時(shí)撥付經(jīng)縣政府批準(zhǔn)明確安排的經(jīng)費(fèi),檢查監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用情況和加強(qiáng)對(duì)生物防火林帶工程、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和森林消防隊(duì)伍建設(shè)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的追蹤問效。

縣發(fā)改委職責(zé)

負(fù)責(zé)森林防火工程項(xiàng)目編報(bào)實(shí)施工作。

縣交通局職責(zé)

負(fù)責(zé)撲火物資和增援人員的安全運(yùn)輸;對(duì)過往林區(qū)的乘客進(jìn)行森林防火安全教育。

縣教育局職責(zé)

負(fù)責(zé)做好全縣中小學(xué)生森林防火宣傳教育工作;加強(qiáng)對(duì)未成年人家長(zhǎng)的防火宣傳教育。

縣氣象局職責(zé)

及時(shí)提供長(zhǎng)、中、短期天氣趨勢(shì)分析,做好森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào),高火險(xiǎn)天氣警報(bào)。

縣經(jīng)信委職責(zé)

負(fù)責(zé)組織所屬?gòu)S礦企業(yè)職工參加森林火災(zāi)撲救;加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工的森林防火宣傳;聯(lián)系部、省、市駐企業(yè)職工支援森林火災(zāi)撲救。

縣農(nóng)委、旅游局職責(zé)

做好所屬林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)和全縣各旅游景點(diǎn)的森林防火工作。

縣民政局、衛(wèi)生局職責(zé)

負(fù)責(zé)森林大火善后處理工作;組織醫(yī)務(wù)人員及時(shí)搶救傷員;開展災(zāi)民的救濟(jì)安置和傷亡人員及其家屬的撫恤工作。

縣電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司職責(zé)

保證林區(qū)電話暢通和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋;發(fā)生重大火災(zāi)時(shí),確保防火指揮部與撲火現(xiàn)場(chǎng)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

各鎮(zhèn)人民政府職責(zé)

對(duì)本轄區(qū)的森林防火工作負(fù)總責(zé)。宣傳、貫徹落實(shí)森林防火的各項(xiàng)方針、政策、法規(guī)。根據(jù)轄區(qū)的實(shí)際情況,制定具體工作計(jì)劃和森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制,落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,明確鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員的森林防火責(zé)任,劃定責(zé)任區(qū)、簽訂責(zé)任狀;按要求組組織專職人員進(jìn)行森林防火工作,配備相應(yīng)種類和數(shù)量撲火機(jī)具設(shè)備;組織開展火災(zāi)隱患排查;貫徹落實(shí)《縣森林防火預(yù)警響應(yīng)預(yù)案》,制定本地區(qū)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;按要求建立健全護(hù)林員隊(duì)伍和森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍;嚴(yán)格野外用火審批制度,森林火險(xiǎn)等級(jí)三級(jí)以上,應(yīng)及時(shí)組織鎮(zhèn)、村、組森林防火組織對(duì)容易發(fā)生火災(zāi)的山場(chǎng)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段,進(jìn)行嚴(yán)格管理和重點(diǎn)檢查,查禁野外違章用火;發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,及時(shí)予以消除。將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃、森林防火經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的。

八、行政責(zé)任

根據(jù)《省森林防火辦法》第四十條和《省森林防火工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》的規(guī)定,凡防火單位未按本預(yù)案要求實(shí)施預(yù)警響應(yīng)措施,或因落實(shí)不到位造成嚴(yán)重后果的;擠占、挪用森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的;接到《森林火災(zāi)隱患限期整改通知書》后,無正當(dāng)理由,逾期不整改的;未按要求劃定森林高火險(xiǎn)區(qū)、規(guī)定森林高火險(xiǎn)期、命令,對(duì)野外火源管理不嚴(yán),致使森林火災(zāi)發(fā)生的;發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),未及時(shí)組織撲救致使森林火災(zāi)蔓延的;森林火災(zāi)明火撲滅后尚未達(dá)到安全程度,擅自撤離撲火、監(jiān)守人員或擅自脫離指揮崗位造成死灰復(fù)燃的;因預(yù)防、撲救不力,致使森林火災(zāi)蔓延到國(guó)家、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)境內(nèi)的;森林火災(zāi)受害率連續(xù)兩年超上級(jí)下達(dá)控制指標(biāo)的;撲救森林火災(zāi)時(shí),由于指揮不當(dāng)發(fā)生3人以上死亡或10人以上重傷的,追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的行政責(zé)任。

九、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

森林防火的目的和意義范文6

關(guān)鍵詞:森林火災(zāi);多發(fā)原因;問題;對(duì)策

中圖分類號(hào):S762.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16749944(2013)04016602

1引言

隨著人民生活水平的不斷提高,全社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求也越來越高,為了盡快改善生態(tài)環(huán)境,應(yīng)采取有效的政策措施,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),加快林業(yè)發(fā)展,認(rèn)真做好森林防火工作,有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)的發(fā)生,保護(hù)好森林資源免受火災(zāi)的危害就顯得極為重要。

2一平浪鎮(zhèn)森林火災(zāi)的現(xiàn)狀

2.1一平浪鎮(zhèn)森林植被概況

一平浪鎮(zhèn)為中山切割地貌,山高箐深,植被的垂直分布自下而上依次為滇橄欖,櫟類、云南松、滇油杉、南燭等,全鎮(zhèn)總面積562839畝,其中林業(yè)用地467393.3畝,占總面積的78.8%,疏林地面積16038畝,占林業(yè)用地面積的3.4%,灌木林地209400畝,占林地面積的44.8%,未成林2483.7畝,占林業(yè)用地的0.6%,森林覆蓋率達(dá)68%。全鎮(zhèn)活立木蓄積802955m3。

2.2一平浪鎮(zhèn)近年森林火災(zāi)損失簡(jiǎn)述

火災(zāi)是森林資源的大敵,是威脅森林安全的主要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì),一平浪鎮(zhèn)平均每年發(fā)生森林火災(zāi)、火警約8起,過火森林面積達(dá)23hm2,約占全鎮(zhèn)森林總面積的0.7‰。進(jìn)入20世紀(jì)70年代,因氣候變暖等原因,森林火災(zāi)次數(shù)和損失都呈上升趨勢(shì)。1987年納甸森林火災(zāi),燃燒了7個(gè)晝夜,過火面積3300余畝,造成直接經(jīng)濟(jì)損失17萬余元。1990年橫溝森林火災(zāi)過火面積達(dá)2600余畝,出動(dòng)車輛15輛,撲火人員400余人次,造成直接經(jīng)濟(jì)損失13萬余元。2009年接連在舍資、干海資和中興井村委會(huì)發(fā)生了不同程度的森林火災(zāi)。不僅嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境,造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡,而且將嚴(yán)重干擾正常的工作、生活秩序,直接影響社會(huì)穩(wěn)定。

3一平浪鎮(zhèn)目前森林防火工作面臨的形勢(shì)

近年來,在鎮(zhèn)黨委、政府的重視下,通過完善自身制度建設(shè)和層層落實(shí)責(zé)任制,極大地推動(dòng)和改善了森林防火工作的局面,森林火災(zāi)態(tài)勢(shì)穩(wěn)中有降。但是,當(dāng)前森林防火面臨的形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。

(1)林內(nèi)可燃物增多,發(fā)生森林大火的危險(xiǎn)性越來越高。目前一平浪鎮(zhèn)森林防火的嚴(yán)峻形勢(shì)體現(xiàn)在:林內(nèi)可燃物增多,發(fā)生森林大火的危險(xiǎn)越來越高;林區(qū)社情林情復(fù)雜,火源管理難度越來越大;氣候異常,發(fā)生森林火災(zāi)機(jī)率越來越高;防撲火設(shè)施裝備落后,缺乏控制特大森林火災(zāi)的手段;就全鎮(zhèn)森林防火工作狀況而言,仍然存在一些不容忽視的問題。

(2)林區(qū)社情林情復(fù)雜,火源管理難度越來越大。一是一平浪鎮(zhèn)屬于山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),林區(qū)林農(nóng)、林牧、林村混雜交錯(cuò),農(nóng)事、民俗用火頻繁。二是隨著工作生活觀念的轉(zhuǎn)變?nèi)肷铰糜味燃佟⒏愀睒I(yè)的人員增多,這些人員活動(dòng)分散,防火意識(shí)低,難于管理。三是隨著各項(xiàng)改革制度的深入和林業(yè)政策調(diào)整使一些人的利益受到影響,某些具有報(bào)復(fù)性質(zhì)的人為縱火案件呈上升勢(shì)頭。四是偏遠(yuǎn)山區(qū)封建迷信活動(dòng)有所抬頭,上墳燒紙、燒香、燃放鞭炮的行為屢禁不止,給森林防火工作帶來安全隱患。

(3)最近幾年,干旱、高溫、大風(fēng)或極端低溫凍害等異常天氣明顯增多,連續(xù)出現(xiàn)氣溫偏高、降水偏小、大風(fēng)天增多的高火險(xiǎn)時(shí)段,對(duì)森林防火極為不利。

4一平浪鎮(zhèn)防火存在的問題

4.1群眾積極性不高,防火態(tài)度消極

一是群眾認(rèn)為森林防火工作是大家在給林業(yè)站看家護(hù)院,對(duì)個(gè)人只有責(zé)任沒有利益,所以不管領(lǐng)導(dǎo)怎么說,工作開展效果不佳。二是年年防火,年年著火,久而久之,使防火人員產(chǎn)生了“著火是必然的,不著火是偶然”的思想,落實(shí)積極性不高,消極應(yīng)付。

4.2防火經(jīng)費(fèi)短缺

每年防火期一到,隨著各級(jí)防火會(huì)議召開,逐級(jí)制定下發(fā)防火預(yù)案,在基層單位落實(shí)時(shí),由于防火經(jīng)費(fèi)偏低,導(dǎo)致宣傳不到位、“三清”不到位、巡查不到位、撲火隊(duì)人員不到位、撲火后勤保障不到位,防火和撲火的效果也就可想而知了。

4.3重打不重防的思想依然存在

多年來的防火經(jīng)驗(yàn)說明“只有防得好、才能打得了。”防火工作必須采取“預(yù)防為主、防打結(jié)合”的方針,可事實(shí)上卻本末倒置,防火經(jīng)費(fèi)投入不多,打火時(shí)卻不惜一切代價(jià)。平常不注意撲火隊(duì)員的防火、撲火培訓(xùn)和裝備的配備,導(dǎo)致著火時(shí)撲火隊(duì)員到火場(chǎng)卻不知怎樣安全撲火,不能做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。

4.4滅火人員缺乏專業(yè)知識(shí),無法協(xié)調(diào)作戰(zhàn)

參與現(xiàn)場(chǎng)撲救的指揮員和撲火人員多數(shù)出身于機(jī)關(guān)或群眾,有的甚至沒見過山火,到火場(chǎng)后難以協(xié)同作戰(zhàn),小火打成大火的事也時(shí)有發(fā)生。

4.5撲火設(shè)施裝備落后,缺乏控制特大森林火災(zāi)的手段

一是撲火機(jī)具老化或日常維護(hù)保養(yǎng)不足,使用效率不高。二是林區(qū)道路及防火設(shè)施建設(shè)和維護(hù)不夠,通訊、交通不暢,快速反應(yīng)力較差。三是村委會(huì)一級(jí)的撲火隊(duì)伍裝備落后,大多只帶一把砍刀,加之培訓(xùn)演練少,對(duì)火災(zāi)動(dòng)態(tài)判斷不準(zhǔn),處置應(yīng)付大火、夜火的能力差,整體的防撲火能力不強(qiáng)。

5一平浪鎮(zhèn)森林防火工作的對(duì)策

5.1抓森林防火的宣傳教育,增強(qiáng)全民防火意識(shí)

森林防火是一項(xiàng)社會(huì)性和群眾性很強(qiáng)的工作,必須進(jìn)行全民動(dòng)員,實(shí)行群防群治。加大宣傳力度,利用廣播、宣傳車、宣傳單等多種形式宣傳森林防火意義,提高全縣廣大干群的護(hù)林防火意識(shí),動(dòng)員和依靠社會(huì)各方面的力量,共同做好森林防火工作。在防火重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段、各入山口、林場(chǎng)周邊設(shè)置防火宣傳標(biāo)牌和標(biāo)語,警示和教育行人注意防火和安全用火。在冬春防火的關(guān)鍵季節(jié),進(jìn)一步加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,引導(dǎo)全社會(huì)參與森林防火工作。

5.2抓強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)和災(zāi)前防范,做到火情早發(fā)現(xiàn)、早

排除當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部加強(qiáng)森林火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè),其核心是管嚴(yán)管住火源。嚴(yán)格監(jiān)管野外火源,在防火期內(nèi)加強(qiáng)入山人員的管理,嚴(yán)禁各類火種入山入林。在高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)時(shí)期,各防火成員單位組織人員進(jìn)行搜山檢查,清理閑散人員。進(jìn)一步加大對(duì)違章用火和火災(zāi)肇事者的查處力度,切實(shí)做到見火就查,違章就罰,成災(zāi)就抓,堅(jiān)決打擊各種違章違規(guī)的火災(zāi)犯罪。一旦發(fā)現(xiàn)火情,立即啟動(dòng)預(yù)案,小火當(dāng)作大火打,做到迅速就近組織人員撲救,迅速傳遞火情,迅速增援撲火力量,確保在最短時(shí)間內(nèi)組織領(lǐng)導(dǎo)到位、撲火人員到位,確保高效妥善處置火情。

5.3采取有力措施,強(qiáng)化野外火源管理

要嚴(yán)格規(guī)范野外用火行為。首先要管住野外火源。在林區(qū)要杜絕一切野外用火行為,對(duì)于一些特別的用火活動(dòng),必須經(jīng)林業(yè)主管部門嚴(yán)格把關(guān)批準(zhǔn),選擇低火險(xiǎn)天氣進(jìn)行,并采取必要的防范措施。其次要管住重點(diǎn)人員。對(duì)特殊人群進(jìn)行全面徹底地摸排登記,逐一落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)林區(qū)智障人員和兒童的監(jiān)管,對(duì)進(jìn)入林區(qū)旅游、生產(chǎn)、施工人員要逐一開展防火宣傳和培訓(xùn),增強(qiáng)防火意識(shí)。最后要管住重點(diǎn)地區(qū)。各地要對(duì)所轄林區(qū)劃分火險(xiǎn)等級(jí),實(shí)行分級(jí)管理。對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重要設(shè)施周邊必須投入重兵,死看死守,堅(jiān)決杜絕火種進(jìn)山入林,確保萬無一失。

5.4抓好防火隊(duì)伍建設(shè),作好抓好救災(zāi)的準(zhǔn)備

加大森林消防隊(duì)伍的建設(shè)投入,做好培訓(xùn)、裝備、演練和后勤保障工作。認(rèn)真抓好指揮人員的防火培訓(xùn),重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村主任、林業(yè)站長(zhǎng)、撲火隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行防火業(yè)務(wù)培訓(xùn),從而提高整支隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。要抓好義務(wù)撲火隊(duì)伍的建設(shè),配備必要的撲火機(jī)具、通訊設(shè)備和運(yùn)輸工具,做好培訓(xùn)和撲火演練提高撲救能力。

5.5安全第一

山火發(fā)生時(shí)領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮,注意避免人員傷亡事故的發(fā)生,撲救林火是一項(xiàng)艱巨的工作,緊張的撲火行動(dòng),要隨時(shí)注意林火的變化,避免被火燒傷,防止被火傷身的最好地方是已經(jīng)燃燒過的跡地,撲救森林火災(zāi)時(shí),不得動(dòng)員殘疾人員、孕婦、老人和兒童參加。

5.6其它安全防范措施

在撲救森林火災(zāi)的過程中,要注意防范其他安全隱患:一是在撲火過程中,要高度注意,防止高溫輻射、煙塵、窒息或死亡;二是在打夜間林火時(shí),要注意天黑山陡,防止摔傷撲火隊(duì)員;三是要防止林木被火燒斷倒下或滾動(dòng)傷人。

5.7加強(qiáng)林權(quán)制度的改革推廣

用林權(quán)制度的改革來激發(fā)廣大人民群眾造林發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性,增強(qiáng)他們的防火意識(shí)和責(zé)任感。

6結(jié)語

很多森林火災(zāi)在發(fā)生時(shí)是可以預(yù)防或制止的,只要大家提高森林防火意識(shí),高度重視森林消防安全,并在條件成熟的情況下,配齊配全相應(yīng)防火的森林火災(zāi)預(yù)防、撲救方案,一旦發(fā)生林火,就可以安全有效地將森林火災(zāi)徹底消滅,為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)挽回?fù)p失,保護(hù)現(xiàn)有的森林資源。總之,森林防火工作是一項(xiàng)綜合性的工作,單就防火而抓防火,只能事倍功半。常言道:“不謀萬事者,不可謀一事,不謀全局者,不可謀一域。”所以,森林防火工作,必須從發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的高度出發(fā),既要治標(biāo)又要治本,全面加強(qiáng)林業(yè)環(huán)保的綜合治理,才能達(dá)到預(yù)期的目的。參考文獻(xiàn):

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