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保護瀕危動物的建議范文1

關鍵詞：野生動植物資源；生物多樣性；立法完善

中圖分類號：D922.68　文獻標識碼：A　文章編號：1004―1605(2008)12―0087―05

野生動植物的保護，是環境保護中不可或缺的一個重要內容。我國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一，但野生動植物資源的保護卻面臨著嚴峻的形勢。在經濟利益驅使下人們對野生動植物資源的瘋狂掠奪，已使我國的野生動植物資源遭到了嚴重的破壞。為了加大對野生動植物資源的保護力度，我國刑法設立了破壞野生動物資源的犯罪。現行刑法在打擊破壞野生動植物資源犯罪，加強野生動植物資源保護方面發揮了很大的作用。但綜觀我國刑法對野生動植物資源的保護，仍然存在著一些不足和缺陷，需要在立法上進一步完善。

一、我國破壞野生動植物資源犯罪的立法缺陷

1　對破壞野生動植物資源犯罪的性質認識及歸類不準確

我國現行刑法分則基本上是按照犯罪客體種類進行編排的。我國刑法將絕大多數有關破壞野生動植物資源的犯罪歸入刑法第六章“妨害社會管理秩序罪”的第六節“破壞環境資源保護罪”中，筆者認為不妥。因為這就表明破壞野生動植物資源犯罪的犯罪客體是社會管理秩序。但從刑法第六章“妨害社會管理秩序罪”的第六節“破壞環境資源保護罪”規定的犯罪來看，大部分都不屬于妨害社會管理秩序的行為。這種規定并未真正反映出破壞野生動植物資源犯罪所侵犯的客體。按照妨害社會管理秩序罪去衡量破壞野生動植物資源犯罪，會出現定罪不準、量刑不足的問題。它讓人覺得國家不是為了保護環境資源包括野生動植物資源，而是為了維護管理制度才對此類犯罪進行制裁的，從而降低了國家懲治環境犯罪包括破壞野生動植物資源犯罪的價值和地位。

2　刑法所保護的野生動植物的范圍狹窄

從罪名的設定上看，1997年新刑法規定的破壞野生動植物資源犯罪的主要對象是珍貴、瀕危野生動植物和國家重點保護的動植物。將需要法律進行保護的野生動植物限定于珍貴、瀕危的和有益的或者有重要經濟、科學研究價值的野生動植物，這就造成了在司法實踐中許多破壞野生動植物資源的行為不能被定罪處罰，非常不利于有效地保護自然生態的完整性和確保地球上生物多樣性。從外國刑法的規定來看，許多國家法律保護的野生動植物的范圍都非常廣泛，借鑒外國刑事立法例，我國刑法也應規定覆蓋面更為廣泛的破壞野生動植物資源犯罪，擴大對野生動植物的保護范圍，這樣才能有效地保護我國的生物多樣性。

3　罪名設置和規范結構不科學

一是罪名設置不科學。在破壞野生動植物資源的犯罪中，絕大多數犯罪沒有明確犯罪對象到底是純粹野生的，還是包括人工養殖的，這種不確定性就給刑事訴訟中行為人行為的性質認定增加了難度，很可能直接影響到罪刑法定原則的貫徹執行。在破壞野生動植物資源犯罪中，罪名設置的不科學直接導致了犯罪對象的不統一，這無形中為執法者和守法者制造了思想上的混亂，進而可能會影響到司法認定的準確性以及司法的效率和公平。刑事立法在修改時，應當從法律的系統性、協調性出發，將罪名間所體現的犯罪對象的矛盾之處予以修改。

此外，非法狩獵罪與非法獵捕、殺害珍貴瀕危野生動物罪存在法條競合關系，兩罪客觀上都是非法狩獵或非法捕殺野生動物的行為，但兩罪的侵害對象卻不相同，前者以普通陸生野生動物為對象，后者以陸生和水生的珍貴、瀕危野生動物和有重要經濟、科研價值的陸生野生動物為對象。普通的水生野生動物則屬于非法捕撈水產品罪的對象范疇。筆者認為，以侵害的對象是否屬于珍貴、瀕危野生動物作為區分此罪與彼罪的標準不盡合理，易給司法實踐帶來不必要的混亂。

二是規范結構不科學。1997年刑法有關破壞野生動植物資源犯罪的刑事立法絕大部分是采用空白罪狀的形式，這就使所參照的法律法規的數量和立法質量直接左右相關罪名的認定難度。實踐中辦理破壞野生動植物資源犯罪的刑事案件，涉及到要參照《野生動物保護法》、《國家重點保護野生動物名錄》、國家林業局、公安部《關于森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標準》等諸多法律法規，操作上的不便和煩瑣顯而易見。另外，隨著1997年新刑法的實施以及相關刑法修正案的出臺，1988年頒布的《野生動物保護法》已經與現行刑法嚴重脫節，影響了刑法在保護野生動物資源中應有作用的發揮。而國家林業局、公安部《關于森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標準》屬于越權解釋，并且對水生野生動物未作規定，無疑給執法設置了人為的障礙。

4　對影響野生動植物資源保護的部分行為沒有進行刑法規制

一是《刑法》遺漏了對破壞自然保護區、草原等行為的刑法規制。自然保護區的建立對有效地保護野生動植物資源，特別是瀕危物種發揮了重要的作用。由于稀有動物和瀕危動物的重要棲息地的毀滅會造成生物種群滅絕，因此，我國刑法典有必要專門設立破壞自然保護區這方面犯罪的規定。草原作為生態系統的重要組成部分，可以涵養水源、調節氣候、防止水土流失和土地沙化，它也是發展畜牧業的主要基地。我國目前草原植被被任意破壞，草原上的珍貴野生動植物遭到掠奪性的亂捕亂挖，造成草原面積減少，草場退化、堿化、沙化，水土流失急劇擴展，草原生態平衡嚴重失調。然而，對此類問題的刑事處罰卻無具體刑法條文可依，在刑法中急需設置破壞草原罪的罪名。

二是我國刑法在非法獵捕、殺害珍貴瀕危野生動物罪中，只規定了非法獵捕和殺害兩種行為。該罪的規定不包括傷害、虐待野生動物的行為。我國現行刑法并未像西方大多數國家那樣單獨設立專門的罪刑條款來懲治傷害、虐待動物的行為。正是由于刑法沒有將傷害動物的行為規定為犯罪，所以才導致劉海洋案件出現后發生爭論不休的狀況。

5　部分破壞野生動植物資源犯罪的刑罰規定不科學

一是刑罰過輕。我國現行刑法關于破壞野生動植物資源犯罪的刑罰規定存在的一個重要問題就是刑罰過輕，普遍輕于近似的財產犯罪。1997年刑法第六章第六節對破壞野生動植物資源犯罪的刑罰，法定最高刑為十年以上有期徒刑，沒有無期徒刑和死刑的規定。如刑法規定盜伐林木罪的最高法定刑是十五年有期徒刑，而盜竊罪的最高法定刑是死刑，這是不合理的，因為林木的生態價值遠非實物能比。再者，對單位犯破壞環境資源保護罪的，對單位要判處罰金。那么，對單位犯罪與單位違法哪個應處重罰?理論上講對單位犯罪的處罰應當高于單位違法。事實上單位所受行政

處罰中消滅法人的處罰遠比對單位所受刑罰要重，這就造成刑法威懾力的減弱。一些主張輕刑化的國家對實施危害環境的犯罪行為規定的刑事罰則同懲治其他犯罪的刑罰相比是更為嚴厲的，而我國的刑事立法卻實行的是輕刑化，有違罪刑相適應原則，這是不合時宜的。這也體現了我國現行刑事立法中對生態效益考慮的欠缺。

二是刑罰種類過少。在我國的破壞野生動植物資源犯罪刑事立法當中，主要有自由刑和財產刑兩種刑罰，這樣的刑罰種類過于單一，尤其是對單位犯罪來講更是如此。如前所述，單位犯破壞野生動植物資源罪的，對單位要處罰金。但是，罰金在我國刑罰體系中僅僅是附加刑，這無形中降低了對單位破壞野生動植物資源的否定性評價。尤為值得注意的是，我國刑法對此類的單位犯罪只規定了罰金一種處罰方式，這本身就造成了刑罰力度的弱小和刑罰方式的單一。應該在刑罰措施之外，擴大非刑罰措施的適用范圍，將多種刑罰措施綜合運用，這樣才能有一個比較好的效果。綜觀國外環境犯罪，普遍規定了多種刑罰手段，例如《俄羅斯聯邦刑法典》，在第二十六章“生態犯罪”里共規定了七種刑罰：剝奪自由；限制自由；勞動改造；拘役；罰金；剝奪擔任一定職務或從事某種活動的權利；強制性工作。僅在第256條“非法捕撈水生動物和植物罪”中就規定了五種刑罰。對這樣多種刑罰手段的規定值得我們借鑒。

二、我國破壞野生動植物資源犯罪的立法完善

1　增設“破壞環境資源罪”專章，并在其中設置“破壞野生動植物資源罪”專節，將直接針對野生動植物的犯罪納入其中

筆者認為，破壞環境資源罪除了侵犯國家對環境資源的保護、管理制度外，更重要的是通過破壞生態系統的平衡，直接侵犯公民的環境權，并間接導致生命、健康或財物的危險或損害。因此，破壞環境資源罪的客體是復雜客體，其中，環境權是主要客體。不應該將破壞環境資源罪所保護的價值及其所體現的特殊社會關系簡單地歸入一般經濟秩序或其他一般犯罪客體。將主要侵犯環境權的破壞環境資源罪單列為一章，既符合刑法分則犯罪的分類理論和規則，又使對破壞環境資源罪的制裁更多地考慮對環境的影響，同時也有利于培養和提高公民的環保意識，使公民自覺地愛護環境，合理利用、開發自然資源，實現人類的可持續發展。而野生動植物資源是環境資源的重要組成部分，在破壞環境資源罪中專設“破壞野生動植物資源罪”一節，將直接針對野生動植物的犯罪納入其中，有利于破壞野生動植物資源罪體系的完整以及罪與罪的協調統一，從而有利于對此類犯罪的認定和打擊。

2　擴大野生動植物資源的刑法保護范圍

我國現行刑法對野生動植物資源的保護對象和內容規定得過于單一、片面。筆者認為，從保護生物多樣性的角度出發，應對刑法保護的野生動植物范圍做出重新界定，確保保護對象的完整性和最適宜的范圍。從我國刑法目前的規定看，其出發點是肯定對野生動植物資源進行利用的，只是通過列舉的方式對其中一部分進行特殊保護。但是由于自然或人為的原因，各物種的數量會發生變化，并且各物種間具有相互的制約作用，一種物種的滅絕可能引起若干物種在一個地區的消失，各物種的數量會隨時間發生變化，法律難以預料具體哪一類物種才是迫切需要保護的，而且法律規定具有滯后性，不利于對野生動植物資源的保護。另一方面，法律需植根于內心，尤其是刑法，急需建立環境刑法的內在合理性。現代生態學理論告訴我們，每一種動植物都有它存在于自然界的生態地位和生態功能。野生動植物存在的價值在于，它是維持生態系統相對平衡的必要條件。我們必須在對其刑法保護上有清醒的認識，從野生動植物的自身價值來確定刑法保護問題，勿要以人之好惡，將一個物種推到不公平的境地。在擴大刑法所保護的野生動植物范圍的同時，也應充分認識到保護野生動植物生境的重要意義，把對生境的保護提升到與保護野生動植物同樣重要的高度。

3　罪名罪狀的設置上應當進一步合理化

針對現行刑法中部分破壞野生動植物資源犯罪存在法條競合、犯罪對象模糊不清的情況，應當從保持刑法體系內部的系統性和協調性角度出發，對相關條文進行修改和整合，確定較為科學和便于司法操作的罪名。

一是明確犯罪對象。對破壞野生動植物資源具體犯罪中的犯罪對象到底屬于野生動物還是馴養動物，或者既可以是野生動物也可以是馴養動物，應進一步明確規定出來，以區分罪與非罪、此罪與彼罪的界限。筆者認為，對非法捕撈水產品罪的犯罪對象，應明確規定為野生的水產品。如果行為人非法捕撈人工繁殖的水產品，則應按盜竊罪或破壞生產經營罪等犯罪論處。將非法獵捕、殺害珍貴瀕危野生動物罪，非法收購、運輸出售珍貴瀕危野生動物、珍貴瀕危野生動物制品罪，走私珍貴動物、珍貴動物制品罪的犯罪對象明確規定包括人工繁殖的珍貴、瀕危動物。同時，為了保持此類罪內部的協調統一，將這些罪名相應地修改為非法獵捕、殺害珍貴瀕危動物罪，非法收購、運輸、出售珍貴瀕危動物、珍貴瀕危動物制品罪及走私珍貴瀕危動物、珍貴瀕危動物制品罪。

二是將非法狩獵罪修改為非法獵捕、殺害野生動物罪。做這樣的修改有三個目的：一是使之區分于上文提及的非法獵捕、殺害珍貴瀕危動物罪，突出對珍貴瀕危野生動物的重點保護，并同時基于對生物多樣性的考慮，便于保護其他野生動物；二是取消非法狩獵罪的規定，可以消除公民認為在非“禁獵區、禁獵期”進行狩獵為法律允許的誤解；三是這樣立法既減少了過多的法條競合罪名，又使刑事立法跟隨時代的需要，加強了對生物多樣性的法律保護。

三是修改并完善《野生動物保護法》等環境資源保護法中的相關刑事責任條款，使之與刑法相銜接。破壞野生動植物資源犯罪的刑事立法應遵循協調原則，即保持野生動植物資源犯罪刑法體系內的協調。協調包括《野生動物保護法》在內的各有關野生動植物保護法律法規相關刑事責任條款與現行刑法關系的關鍵，就是要嚴格遵守“罪刑法定”原則，準確適用刑法典。為此，首先應修改《野生動物保護法》等環境資源保護法律法規中有關刑事責任的條款，并根據刑法中新增加的破壞野生動植物資源的犯罪增加相應的刑事責任條款。其次，以決定、補充規定的立法方式對相關環境法和資源保護法中援引新刑法的有關條款作出明確規定。此外，也可以借鑒國外環境資源刑事立法方式，對在《野生動物保護法》等環境資源保護法中規定有罪行罪名的刑事責任條款，而新刑法中又無相關罪行罪名刑罰的犯罪，作出具體刑罰的規定。這樣就可以使不完整的刑法規范變成完整的刑法規范。

4　增設破壞自然保護區罪等新罪名

野生動植物資源與人類及土壤、水、空氣等因素構成生態環境系統。這一系統正常協調的運轉，是人類繁衍與發展的前提，而構成這一完整系統的各種因素無論缺少哪一環節，人類都將面臨

滅頂之災。因為其中任何一種都是其他因素賴以生存的條件。諸因素相互依存，才使生態保持平衡。

一是增設破壞自然保護區罪。我國的自然保護區已初步形成了類型比較齊全、布局比較合理、功能比較健全的網絡，使85％的陸地生態系統、85％的野生動物種群和國家重點保護的300余種珍稀瀕危野生動物、60％的高等植物和130多種珍貴樹木的主要分布得到了較好保護。設立自然保護區對生物多樣性的保護功效不能說不顯著，但是，破壞野生動植物棲息地、種源地的行為在各地仍不時發生。由于我國目前還沒有專門的《自然保護區法》，對破壞自然保護區的行為在刑法上找不到相應的條文進行懲治。借鑒外國刑事立法例，在刑法上設置一個破壞自然保護區罪非常必要。

二是增設破壞草原罪。我國草原資源總量大，但人均占有量少，人均占有草原為0.33公頃，僅為世界平均水平的一半。目前，中國有90％的可利用天然草原不同程度地退化，每年以200萬公頃的速度遞增，草原生態環境局部改善整體惡化的趨勢仍未得到扭轉。加劇草原退化的主要原因有：一是草原過牧的趨勢沒有根本改變，二是不合理開墾、工業污染、鼠害和蟲害等對草原的破壞，三是亂采濫挖等破壞草原的現象時有發生。草原的破壞已達到如此驚人的程度，而草原的作用又非常重要。因此，應當增設破壞草原罪，以改變懲處破壞草原的行為僅在2002年修訂的《草原法》上有追究刑事責任的原則性規定，而在刑法上卻無相應罪名的局面。

三是增設故意傷害、虐待野生動物罪。故意傷害、虐待野生動物的行為具有嚴重的社會危害性，它使野生動物身體殘缺，進而失去生存能力而死亡，與捕殺行為無異。西方一些國家早已將之規定為犯罪，且擴大到一般的動物，如《法國刑法典》第五卷全一章為“對動物的嚴重虐待或殘忍行為”，規定“公開或非公開地對家養、馴養或捕獲的動物實行嚴重虐待或施以殘忍行為的，處2年監禁并科30000歐元罰金”。根據我國實際情況，對傷害、虐待一般動物的行為進行刑事處罰尚不現實，但處罰傷害、虐待野生動物的行為有必要性和可行性，建議在刑法中增加規定傷害、虐待野生動物罪的罪狀及其法定刑，以遏制此類行為的發生，有效地保護野生動物資源，避免再出現類似劉海洋案的尷尬立法境地。此外，還有一些新罪名也需要根據現實的情況發展而建立起來。

5　改革和完善破壞野生動植物資源犯罪的刑罰體系及刑罰制度

根據刑法科學化的要求和破壞野生動植物資源犯罪的特點，建立適當的懲治破壞野生動植物資源犯罪的刑罰體系和刑罰制度乃是我國刑法改革和完善環境刑事立法的必然要求。

第一，應加大財產刑的處罰力度，充分發揮其懲罰與補償作用。以財產刑代替自由刑或生命刑，是現代刑法轉換刑罰機制的方向之一，特別是在懲治破壞野生動植物資源犯罪時其有效性表現得更為明顯。這一方面是因為破壞野生動植物資源犯罪中絕大多數情況下是因為行為人受經濟利益所驅動，且單位犯罪也為數不少，對犯罪者處以財產刑，可以從經濟上剝奪犯罪所得利益或消除其重新犯罪的條件，符合刑罰目的。更主要的另一方面是因為財產刑運用得當，可以兼具懲罰和補償的雙重作用。對破壞野生動植物資源犯罪適用財產刑可以在一定程度上補償破壞野生動植物資源犯罪所造成的損失，恢復被破壞的生態環境甚至可以為保持生物多樣性的系統工程落實一部分資金，直接關系到國家可持續發展戰略的落實，環境保護基本國策的推行，其意義更加非同尋常。我國現行刑法對破壞野生動植物資源犯罪的罰金刑處罰數額偏低，這不利于對破壞野生動植物資源犯罪的打擊。我國現存刑罰體系中的財產刑應當成為破壞野生動植物資源犯罪行為控制對策中廣泛適用的刑罰手段，并適當提高其地位。

保護瀕危動物的建議范文2

我們常說的脂肪是由脂肪酸和甘油合成的甘油三酯，動物油、植物油均是如此。而反式脂肪酸是脂肪酸的一種，因其化學結構上有一個或多個“非共軛反式雙鍵”而得名。食品中的反式脂肪酸有兩個來源，即天然食物和加工來源。天然食物主要來源于反芻動物，如牛、羊等的肉、脂肪、乳和乳制品；加工來源的反式脂肪酸主要來自于油脂的部分氫化及植物油的精煉脫臭，另外，烹調時油溫過高（>220℃）也可產生少量反式脂肪酸。

2010年多家主流媒體報道了反式脂肪酸存在很大的健康風險，稱“反式脂肪酸是餐桌上的定時炸彈”，引起業內和公眾的極大震動和相關部門的很大關注。鑒于大量攝入反式脂肪酸可能會增加心血管疾病的危險性，為了了解我國居民日常膳食攝入的狀況，以科學的態度準確回應公眾疑問，并為主管部門制定相應管理措施提供依據，我們食品安全風險評估專家委員會將“我國居民反式脂肪酸攝入水平及其風險評估”定為2011年優先評估項目。

兩年來，在既往研究成果的基礎上，我們開展了對我國五大城市加工食品中反式脂肪酸含量的調查，以及對北京、廣州3歲及以上人群含反式脂肪酸食物消費狀況調查，并以這些數據為基礎，參照WHO提出的反式脂肪酸供能比小于1%的建議，開展了我國居民反式脂肪酸膳食攝入的風險評估。

2002年全國營養與健康狀況調查的食物消費量數據顯示，全國總人群反式脂肪酸（TFA）的平均供能比為0.16%，其中城市居民攝入水平高于農村，大城市居民高于中小城市。

本次評估結果顯示，2011年，北京、廣州兩城市全人群的反式脂肪酸（TFA）供能比為0.34%，均低于世衛組織建議的攝入限量1%，也顯著低于西方發達國家居民的攝入量。由此可見，之前媒體的報道大大夸大了反式脂肪酸對當前中國居民的健康風險。

調查結果還顯示，加工食品是兩城市居民膳食反式脂肪酸（TFA）的主要來源，占反式脂肪酸（TFA）總攝入量的71.2%，其中植物油的貢獻率最高，約為49.8%，其他加工食品的貢獻率均較低，如糕點、餅干、面包等均不足5%，市面上多數品牌的咖啡伴侶不含反式脂肪酸或含量很低。天然來源反式脂肪酸（TFA）占居民膳食反式脂肪酸（TFA）總攝入水平的28.8%，其中主要貢獻來自乳類和生鮮牛羊肉及制品。同時，現有資料表明，過量攝入反式脂肪酸可增加患心血管疾病的風險，但尚無明確證據表明反式脂肪酸與早期生長發育、Ⅱ型糖尿病、高血壓、癌癥等疾病有關。雖然目前我國居民反式脂肪酸攝入量總體較低，但調查發現約0.4%的城市居民攝入量超過WHO的建議值。

隨著經濟社會的發展和生活方式的變化，含反式脂肪酸的加工食品消費量還會有所增加，烹調用植物油的消費量也在增加，因此業界、政府、科學界和消費者都應當給予適當關注，不能認為“太平無事”。

在控制食品反式脂肪酸含量方面，我國政府相關部門已經做了多項明確的規定，如規定嬰兒食品中不得使用氫化油。2013年1月開始實施的食品營養標簽標準明確規定，使用氫化油為配料的食品，要強制標注反式脂肪酸含量。

實際上，保證健康的基礎應該是食物多樣化、平衡膳食以及適量的運動。作為消費者，要學會合理搭配膳食結構，威化餅干、夾心餅干、奶油蛋糕、派等焙烤食品中的反式脂肪酸含量較高，不要每天吃。同時，不應忽視食物中飽和脂肪對健康的影響，如果因為害怕氫化植物油或植物油中的反式脂肪酸而更多食用動物油脂。從中國居民的脂肪攝入現狀來看，其飽和脂肪帶來的健康風險更加需要關注。

如何更好地保護野生動物？

隨著全球化的發展，如今野生動物非法交易也進入了新時代，野生動物制品走私被世界范圍內經驗老到的團伙操控，因此動物保護也要全球合作，并執行強制性法律。在這方面，海洋動物的保護尤其值得一提。我們知道，魚類等海洋物種能夠游得很遠，在世界范圍內遷移，很多時候涉及多個國家的領海，所以保護海洋動物只有多國合作才有可能成功。

陸地上的動物如北極熊也面臨同樣的問題，這一物種正面臨氣候變暖棲息地縮小帶來的個體數量減少，制定禁止買賣北極熊的法律將大有幫助。剛剛在泰國曼谷結束的第16屆國際瀕危物種貿易公約大會（CITES）上，關于北極熊的議案被激烈討論。這是因為北極熊的分布橫跨5個國家：美國、加拿大、俄羅斯、挪威和格陵蘭，并非每個國家都認為有必要完全停止有關北極熊的商業買賣。

至于犀牛，這10年來偷獵問題已經十分危急。動物保護專家們預計，過去三年內僅僅在南非一個國家就有大約1500頭犀牛因為取角被獵殺。在本屆CITES上，禁止犀牛角及相關制品貿易成為熱點。

犀牛之所以受到過度捕殺，不僅在于犀牛角是某種身份的象征，在一些國家還有治病的傳統。比如，在越南，犀牛角被認為可以預防和治療癌癥，人們把它磨成粉末，用水或酒沖服。而富人更是得了普通小病也用犀牛角治療。

這樣旺盛的需求，催化了犀牛角的非法交易，也導致非洲犀牛遭到大量獵殺，偷獵者殺死的犀牛數量屢創新高。在黑市上，100克犀牛角甚至能被炒到5000美元。為了打擊野生動物非法交易，今年早些時候，美國采取了“搗毀行動”，旨在調查販賣瀕危動物犀牛牛角黑市，沒收超過40個犀牛角，價值上百萬美元。

除了犀牛，在今年美國其他打擊野生動物非法交易的行動中，超過12人被捕并接受審判。我們的指導思想是，如果再不制止對野生動物的過度捕殺，它們中的很多都將面臨滅絕的危險。事實上，這也正是CITES的主旨。

很多時候，美國希望在野生動物保護中擔負更多的責任。這是因為盡管美國只是 CITES 178個簽約成員國之一，但是世界上有關野生動、植物的交易很多都是美國消費者驅動的。此外，每年美國都有大批觀光客到亞洲、非洲旅游，買賣被保護物種，如大象、豹子等，并帶回國。

基于此，我們需要保證美國人在交易這些動物或動物制品時，遵循他國的法律和CITES條約。此外，我們還要提供適當的援助，以便讓各個國家，尤其是發展中國家，具備足夠的執法能力和管理能力來進行野生動物保護。

在全球化的背景下，多國合作打擊野生動物非法交易勢在必行。在這方面，我認為烏龜和淡水龜的保護是個良好的范例。為了保護這類地球上最瀕危的物種，中、美雙方一直在密切配合，并且會長期合作下去。

保護瀕危動物的建議范文3

蘇門答臘是一座青翠欲滴的綠島，各類熱帶植物覆蓋全境，到處生機盎然。蘇門答臘島還是一個名副其實的生物寶庫。島上僅僅哺乳類動物就有176種之多。除此之外還有眾多的爬行類和兩棲類動物。

“易碎”原因：該遺址因偷獵、非法采伐、農業侵占用地，以及修建穿越遺產地的公路而面臨威脅。

2.雷奧普拉塔諾生物圈保留地（洪都拉斯）

雷奧普拉塔諾生物圈保留地占地總面積為50萬公頃。這里野生動物資源豐富，共有180多種兩棲動物和爬行動物、39種哺乳動物、377種鳥類。

奧普拉塔諾生物圈保留地還是瑪雅文化的重要遺址，保護區內的白色城市——布蘭卡城，是最重要的瑪雅文化考古遺址之一。這里有重要考古意義的遺址約有200余處。2000多位土著居民沿襲其傳統的生活方式，在此生存。

“易碎”原因：過度農墾現象縮減了圈地內的雨林面積；珍貴的木材被大量盜取；對野生動物的商業狩獵活動也不受限制地展開；外來物種的侵入也威脅并破壞著保留地內的綜合生態系統。

3.巴格拉特大教堂及格拉特修道院（格魯吉亞）

巴格拉特大教堂和格拉特修道院位于格魯吉亞西部的庫塔伊西。

巴格拉特大教堂是巴格拉特三世在公元11世紀初建造的，由3個半圓形的宏大建筑組成。教堂內墻用馬賽克裝飾，外壁有精美的浮雕。

格拉特修道院是大衛四世時代建造的。1130年，格拉特修道院及其附屬學校的創立儀式在此舉行。直到公元14世紀，格拉特修道院仍是國家教育中心。這里的繪畫非常有名。另外，格拉特修道院還以制作精美的金銀手工藝品而聞名。

“易碎”原因：目前涉及這一遺產地的一項改建工程將會破壞其完整性，世界遺產大會強烈建議停止該工程。

4. 阿欽安阿納雨林（馬達加斯加）

阿欽安阿納雨林由分布于馬達加斯加島東部的6個國家公園組成。這片殘余的雨林對維持馬達加斯加生物多樣性所需的生態環境極為重要，而此處的生物多樣性反映出該島的地質歷史。自從在6000萬年前與大陸分離后，馬達加斯加島上的動植物一直在封閉的環境中自我演化，雨林內生活的動植物有80%～90%為此地獨有的物種。

阿欽安阿納雨林被列入《世界瀕危遺產名錄》，馬達加斯加前任及現任政府均具有不可推卸的責任。盡管馬國當局已于2011年3月頒布法令，禁止紅木與黑檀木的砍伐和出口，但其繼續為非法開采的木材商頒發出口許可證的行為，無疑使禁令成為一紙空文。

“易碎”原因：亂砍濫伐，這導致生活在其中的狐猴等70多種瀕危動物受到威脅。

5. 卡蘇比王陵（烏干達）

布干達王國是烏干達歷史上最強大的王國，卡蘇比王陵是布干達國王的陵墓，一直被布干達人視為圣地。陵內安葬著布干達王朝最后4任國王的遺體，還存著布干達君主們的個人用品——長矛、銅器、鐵器、羚羊皮、樂器等，以及穆特薩一世、王后道迪、克瓦和兒子穆特薩二世的照片。

這座皇陵的屋頂由棕櫚樹葉編織而成。支撐著整個皇陵的是一根根粗壯的原木柱子，所有柱子均用當地一種樹皮包裹著，每根柱子都代表著王國的一個家族。一根根柱子縱橫交錯，不用一個釘子，不用一條鋼筋，交叉處全用柔韌的藤條捆扎，歷經數十年，牢固如初。

“易碎”原因：2010年3月，卡蘇比王陵失火，王陵內主建筑物在火災中嚴重受損。失火受損的王陵將被重建。

6. 大沼澤地國家公園（美國）

大沼澤地國家公園建于1974年，現在面積已達850萬畝。它位于佛羅里達州南部尖角位置，15厘米深、161里寬的淡水河緩緩流過廣袤的平原，因而造就了這種獨特的大沼澤地環境。遼闊的沼澤地、壯觀的松樹林和星羅棋布的紅樹林，為無數野生動物提供了安居之地。這里是美國最大的亞熱帶野生動物保護地。大沼澤地國家公園曾兩次被列入《瀕危世界遺產名錄》。

“易碎”原因：臺風災害和城市發展等因素，使公園水生態系統不斷惡化，出現富營養化，水生生物大量死亡。

7. 科托爾自然、文化和歷史保護區（前南斯拉夫）

位于前南斯拉夫的科托爾（現屬黑山）是一座港口城市，城內以12世紀的羅馬式建筑圣特里芬教堂為主，大部分建筑具有歐洲文藝復興風格。

1979年的一次地震，對城市建筑造成了嚴重破壞。在當年召開的第3屆世界遺產委員會大會上，世界遺產委員會應當時的南斯拉夫政府的請求，將科托爾自然、文化和歷史保護區同時列入《世界遺產名錄》和《瀕危世界遺產名錄》，成為自1972年《保護世界文化與自然遺產公約》生效以來，第一個列入《瀕危世界遺產名錄》的世界遺產。

“易碎”原因：地震。

8. 耶路撒冷古城和城墻

耶路撒冷古城是猶太教、基督教和伊斯蘭教的圣地，古城是不規則的四邊形，現今的城墻是400年前土耳其蘇丹蘇萊曼時代重建的，最主要的城門有4個，即雅法門、大馬士革門、錫安門和獅子門，它們按羅盤針所指的4個方位建造，分別通向國內的4座主要城市。

城內的街道至今大都保持其當年的羅馬式布局。古城內現存的主要著名古跡有：猶太教希律圣殿的西墻（即“哭墻”）；圣巖清真寺和艾格薩清真寺；圣墓大教堂，又稱復活教堂，是在耶穌被釘在十字架上遇害并復活的地方建起的教堂；受難之路，又稱多洛羅薩路，據說耶穌當年就是沿著這條路走向刑場的。

“易碎”原因：特殊的宗教地位，使其長期處于沖突之中。而且城市無序發展、大量觀光客涌入的同時，又缺乏必要的維護，導致城市建筑老化。

9.巴米揚山谷文化景觀和考古遺址（阿富汗）

阿富汗巴米揚山谷是擁有眾多佛教洞窟和伊斯蘭時期防御建筑的古遺址群，其見證了公元1世紀至13世紀期間，以古代巴克特里亞文化為特征的藝術和宗教的發展。正是在這一發展過程中，佛教藝術的干達拉流派兼收并蓄了各種文化影響。

“易碎”原因：2001年3月受到武裝沖突的威脅。

10. 巴姆古城和文化景觀（伊朗）

保護瀕危動物的建議范文4

關鍵詞：德育；初中英語教學

新課程的培養目標指出，要使學生具有愛國主義、集體主義精神，熱愛社會主義，遵守國家法律和社會公德；逐步形成正確的世界觀，人生觀，價值觀；使學生成為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。

隨著社會的發展，人們的生活方式，思想觀念，價值趨向多元化的今天，初中生作為一個未來社會的中堅群體，社會閱歷淺、世界觀、人生觀、價值觀尚未形成，存在著道德標準的選擇和道德價值的判斷模糊化的特點，這正需要作為教育工作者——老師予以認真重視和解決的問題。教育家赫爾巴德曾說過：“教學如果沒有進行德育只是沒有目的的手段，品德教育如果沒有教學，就失去了手段和目的” 因此，在實施基礎教育課程改革的過程中，德育不僅僅是思想品德課的內容和任務，還應滲透于各個學科的教學中。

作為英語教師，我們要在英語課程教學中充分發揮教書育人的作用，即寓德育于智育之中，結合英語教學特點進行思想教育。它既是幫助學生形成良好思想品德的最基本最有效途徑，也是加強學校思想政治工作不可缺少的關鍵環節。

一、新標準英語教材的特點

新標準初中英語教材的內容范圍很廣，其中大量的內容是有關社會科學、自然科學、人口、環境、生態、能源、災害、饑餓、貧困等當代世界熱點的問題，這些材料的呈現都突顯了德育的實踐性、科學性的特點，主要表現在：

（一）以學生的生活為基礎，由淺入深，循序漸進，實現了德育的生活化和科學性，極大的增強了德育的針對性、實效性。

（二）引導學生積極主動地參與德育思維的過程，增進了學生對自然的關愛，積極主動，有意識的參與社會服務。

（三）側重文化交流，通過語言，文化傳遞的形式達到思想教育的目的。

德國著名的哲學家、心理學家和教育家、傳統教育的代表人赫爾巴特(Johann Friedrich Herbart，1776—1841)說過：“理性、情感和意志都是在知識基礎上產生的，而教學是形成人的品德的基本途徑。因此，外語教師在備課和上課時要有強烈的人品意識和文化意識，利用這些英語教學材料，以課文內容為核心，把正確的人生哲理滲透到課堂當中去，讓學生通過內心體驗，引發心理結構上的變化，從而樹立正確的人生觀和高尚的道德品質，進而培養出真正的高素質人才。

二、滲透德育的英語教學實踐

基于初中生的年齡和心理特點，結合《新標準英語》教材的內容，就地取材，讓英語教學成為德語的載體。筆者實踐嘗試如下：

（一）利用英語對話滲透文明禮貌、誠實守信品德，培養學生良好的公民社會意識

新標準英語教材突出強調了聽說技能，每個模塊的第一單元都是對話，其中有許多的材料是引導學生對禮貌用語的使用，如：“Excuse me ”. “Thanks”.“It doesn’t matter”. “That’s kind of you .“Would you like-----?”. “Can I help you?”課堂上讓學生在操練這些技能的同時用心體悟，并使用于課內課外其他的學習生活環節，潛移默化，文明行為成自然。

九年級上冊Module 5第一單元的對話是關于博物館規則的內容：No shouting! No smoking! No photography! 等禁令標語讓學生清楚了在公共場合做一個文明人的標準。根據學生的實際情況，讓學生列舉一些校園的不文明行為，然后商定學校以及班級公約，在學生分析總結后，文明的行為予以肯定、鼓勵、表揚。不文明行為予以指正，這些都有效的幫助學生提高自我約束和管理的能力。

（二）仔細鉆研課文，聯系背景知識，挖掘思想內涵，弘揚中外傳統道德的精髓

新標準英語教材每個模塊的第二單元都是課文，里面蘊涵德育的素材不少。八年級上冊Module 9是有關瀕危動物故事，通過學習了解我國乃至世界現在很多的動物面臨滅絕的狀態，提問：“Why do so many animals have no place to live?” “How can we protect the animals in danger?”分組討論得出：環境的惡化，人為的屠殺是動物瀕危的根本原因，只有從我做起，人人增強社會責任感，保護環境，制止大肆屠殺，才能解救瀕危動物，最終也就解救了我們人類。隨著分析的層層深入，學生公民責任道德意識得到了升華。

（三）應用于現實生活，進行課后的延伸，使學生更有積極性，德育教育更有實效性

英語教學目的之一是要培養學生英語交際能力，這種能力的培養不能僅僅局限在課堂上和書本上，應向課外延伸拓展，讓學生在現實生活中應用，這樣德育滲透會更有實效性。

例如，學生在學了打招呼時，為了帶動學生張口說，我早晨見到學生，主動對他們說：“Good morning,--”Hello,--“剛開始，學生們也羞于張口，日久天長，我的行動感染了他們，學生們也漸漸養成了習慣，無論是在校內還是在校外，都能用英語主動、熱情地打招呼。這種鼓勵的結果是學生不僅鞏固了語言，更重要的是還培養了他們的講文明、懂禮貌的習慣。當學生看到需要援助的時候會主動提供幫助“Can I help you?”學生在文明行為的過程中，不斷得提高了他們的文明程度，在一定程度上也提高了整個社會的文明程度。通過課后現實生活的實際運用，學生不僅訓練了語言，應用了語言，又提高了思想道德素質，這樣做可以發揮課內發揮不了的作用，使德育滲透更加深入。

為了了解三年來初中英語學科德育滲透對學生們思想品德素質的影響，我做了一份所教班級問卷調查，收回來自110位我校在校生的反饋：95%的學生認為入學后他們思想品德素質得到了一定提高，不明顯的只占5%， 87%認為英語的學習對自己的思想品德素質提高有一定幫助。由此可見，通過英語學科德育滲透教學來提高學生的思想品德素質是有著十分重要的作用的。

結語

總之, 實踐表明，利用英語課堂學科教學對學生滲透思想教育的機會很多,只要充分挖掘教材內所含的思想性, 適時適度的進行德育滲透，（德育滲透不能喧賓奪主）這樣，德育便很自然地融入英語課堂教育之中了，教書和育人的雙重目的就很自然的達到了。

參考文獻：

[1]葛琦．簡析大學數學教學中的德育[J]．延邊大學學報(自然科學版)．2008，(2)：48—50．

[2]李麗生.英語新課程改革理論與實踐［M］.昆明：云南大學出版社，2005.

保護瀕危動物的建議范文5

關鍵詞：森林公園；森林景觀；森林文化

1.森林公園森林景觀資源的概念

森林景觀資源是指天然或人工形成的具有觀賞價值的林地及其所附屬動植物自然環境的總稱。森林公園就是通過開發森林景觀資源獲得經濟效益。構成森林景觀的林地及附屬設施伴生的植物人文資源等，共同構成了森林景觀資產，在市場經濟環境中可以為擁有者帶來經濟效益。

2.森林公園森林景觀資源的特征

2.1優質的生態環境

森林景觀都是由一定數量的林地構成，大多地理位置較為偏辟、清幽，遠離城鎮，交通相對落后，在歷史上很少有人為破壞或很早就有人對其進行管理，原生態系統獲得了較好的保護或恢復。

2.2豐富的生物資源

豐富的植物資源是森林景觀的又一特征，在生態環境沒有遭到破壞的環境下，植物資源異常豐富，奇花異草等生物呈現多樣性，生態環境具有多功能性。植物的顏色、結構、性狀各異，構成了豐富多彩的植物景觀，其中往往有許多古樹名木，對科研、科普、探險、旅游等都有較高的適用價值。

2.3豐富的動物資源

優質的生態環境和豐富的植物種類給各種動物提供了棲息繁育環境，尤其是許多珍奇鳥類對森林樹木依賴性較大，離開森林就難以生存。許多珍稀瀕危動物或鳥類會在植物豐富、樹木繁茂的森林中得以存活下來，森林保護了動物，動物也為森林景觀增添了活力和情調。

2.4獨到的自然地貌和氣象資源

缺少層次感的森林景觀往往會使人產生審美疲勞，觀賞價值較高的森林景觀大多位于山體之間，多數森林景觀都伴有奇石、陡峰、決壁、深谷、壕穴、溪流、瀑布、湖泊等地質資源，尤其是在已開發的森林公園中，在森林景觀中常建有巧奪天工的人造景觀和輔助設施，便于游人觀賞。很多森林景觀所處的位置地理條件獨特，常有不尋常的日月星光和風雨雷電現象，這些由自然現象形成的奇觀往往獨樹一幟極具觀賞價值。比如林海雪原、長白霧凇、興安嶺冰掛等都是游人樂見的森林景觀。

2.5豐富的人文資源

在森林景觀中會伴有很多人文景觀，僧佛道友、歷史典故、民間傳說、名剎古寺、碑塔洞窟、民俗風情等都可能為森林景觀添上神秘色彩，人們往往借助自然來表現和放大自己在實踐中所積累的精神財富。

2.6森林景觀的資產屬性和特點

森林景觀是具有社會性、不可移動性和無形溢價性的資產。森林景觀的價值多在于它的觀賞性，相對傳統的木材具有更多的溢出價值。這種溢價是無形的，是通過對觀賞者的“身心滿足”、“身心愉悅”、“心悅誠服”體現出來。開發森林景觀資產會帶來人口流動，刺激旅游、交通、商業等社會第三產業的繁榮，只要有得天獨厚的森林景觀資源且適當開發，合理保護，對森林進行無害消耗，就會為地方經濟帶來許多益處。

3.森林景觀的經營與森林文化

森林景觀存在的現實意義是為人類提供有利于身心健康的自然空間和優美環境，并為其擁有者帶來直接經濟效益。人類進步到生態文明，森林θ死嗟墓畢滓巡皇羌虻サ奶峁靜模其價值更多的體現在生態環境、靚麗風光和豐富的文化內涵中。

3.1轉變傳統經營觀念，樹立文化經營理念

我國傳統森林經營是追求木材的產出效益，不夠重視森林的環境生態效益和社會文化效益。隨著人們重視環境生態建設，可持續發展理論與和諧社會理論顛覆了傳統的只強調自然技術和經濟收益的觀念，在經營森林景觀時要從環境生態效益和可持續發展利益出發，構筑現代經營理念。

3.2發展森林文化，開發森林景觀

所有森林景觀都不同程度地的承載著森林文化，森林文化依附于森林景觀而存在，森林景觀因承載文化而名聲遠播。森林文化消費不同于森林的一次性消耗，只要森林文化依附的森林存在著就可以反復消費，有文化的森林是不滅的森林，其價值不可估量。我國還有很多待開發森林景觀資源，在開發過程中要發揮承載森林文化的功能，轉變傳統觀念，賦予森林景觀生態和文化價值。我們要堅持走出一條集科學、美學、藝術于一道的森林景觀開發之路。

保護瀕危動物的建議范文6

2.海莉在5歲的時候，和媽媽一起幫助了一位流浪漢。她很同情這些流浪者，希望能給他們提供更多的幫助，于是，她開始在自家的菜園里種蔬菜，“四年里，她每個星期都會給流浪者送蔬菜”。除了食物，她還計劃給這些無家可歸的人親手建造12座流動房子，“每個人都應該有可以住的地方”。在家人的幫助下，9歲的她已經能熟練使用釘槍、電鉆之類的工具了！“海莉是個很棒的榜樣，她讓人們知道，再微小的善舉，都能夠改變世界！”《赫芬頓郵報》這樣說。

3.@環球時報：維龍加是非洲歷史最悠久的國家公園和世界遺產地，同時也是瀕危動物山地大猩猩的棲息地。但當地常年不斷的戰火，導致山地大猩猩數量驟減。比利時王子Emmanuel de Merode是一名自然資源保護者，他從1992年起開始在國家公園工作，每天與盜獵者和當地武裝周旋。他組建了自己的護林隊，在去年的一場沖突中險些喪命。他說：“假如我們放棄了，那么其余的國度公園、掩護區將隨著淪亡。”對于自己的王子身份，Merode認為并不重要，他之所以選擇剛果，是“只因為我適合這里”。

英國著名牧師約翰?衛斯理，五十年里足跡遍及英倫三島，行程25萬英里，講道超過4萬次，在此期間還出版了233本著作。對此質疑的人很多：一天吃喝拉撒還得睡覺，可能嗎？所幸他的日記揭開了謎底。83歲時，他寫道：眼睛不爭氣，寫作時間每天不足10小時，真氣人;87歲也就是他去世的那一年，他寫道，可恨的家伙，近期賴床不起的傾向有所增加，幾乎每天都要賴到早晨5點半才肯起床――時間不會說謊，且異常忠誠。