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城市建設的建議范文1

對于一個國家的發展來說，財政稅收是一個國家的命脈，關系一個國家的存亡。尤其在城市建設，提高人民生活水平方面。所以我們應該妥善完成財稅管理工作，以致調動稅收管理人員的積極性。本文主要從我國財政稅收面臨的問題以及解決策略去給出城市建設中財政稅收管理建設的建議。

城市建設中財政稅收管理建設面臨的問題

隨著改革開放以來，我國特色的經濟體制已經逐漸成熟。如今的市場經濟屬于混合型經濟模式。這種模式的推出使我國的財政稅收管理體制基本上可以正常滿足國家經濟的正常運轉，緩解國家的財政壓力和經濟困難。但是，現如今，我國的財政稅收管理建設仍然面臨的一些問題。稅收制度不完善。如今，我國關于財政稅收的管理法規很多，但是，相關法律少之又少。缺少稅收管理法律導致中央與地方劃分管理權限時沒有足夠的依據。僅僅靠著一些法規，會讓稅收管理缺乏系統性和法制性。同時，也會使財政稅收的管理難度大大增加，會使稅收人員沒有安全感和使命感。對于稅收人員，沒有了安全感和使命感，會導致他們無視違規違紀行為，導致重大錯誤的發生。預算工作不合理。我國對稅收預算的重視度比較小，內容范圍狹窄，導致在征收過程中會出現與納稅人員發生不必要的沖突，影響稅收人員的積極性。這就要求稅收人員在開展財政稅收之前，要提前進行科學合理的預算，以便工作順利進行并完成。稅收人員綜合素質欠缺。如今，態度是這個社會的關注焦點，而一些稅收人員態度的不和善將會導致納稅人員對其的不滿，從而導致納稅人員不愿意納稅，嚴重將導致稅收人員與納稅人員之間的沖突。

城市建設中財政稅收管理建設問題的解決策略

城市建設的建議范文2

關鍵詞：城市; 規劃建設; 布局; 生態型

中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A 文章編號：

1、城市規劃建設的含義

城市是社會發展到一定階段的產物，本身代表的是一個區域，一個民族文化，將各行各業集中起來，不可避免的，作為社會活動主體的人會被集中起來從事經濟，政治，金融，貿易，服務等行業。

城市規劃建設主要包含兩方面的含義，即城市規劃和城市建設。所謂城市規劃是指根據城市的地理環境，人文條件，經濟發展狀況等客觀條件制定適宜城市整體發展的計劃，從而協調城市各方面發展，并進一步對城市的空間布局、土地利用、基礎設施建設等進行綜合部署和統籌安排的一項具有戰略性和綜合性工作。所謂城市建設是指政府主體根據規劃的內容，有計劃地實現能源、交通、通訊、信息網絡、園林綠化以及環境保護等基礎設施建設，是將城市規劃的相關部署切實實現的過程，一個成功的城市建設要求在建設的過程中實現人工與自然完善結合，追求科學與美感的有機統一，實現經濟效益、社會效益、環境效益的共贏。

2、我國城市規劃建設存在問題

近年來，隨著城市化進程的不斷推進，城市規劃建設也日益成為政績的象征，引起城市規劃建設重改變而非效果，存在盲目追求速度，缺少統籌兼顧的所謂“城市大變樣”現象，出現了很多城市陷入盲目無序的城市改造中。

2.1重速度輕規劃

為了盡快地完成規劃指標，部分城市選擇大大縮短規劃時間，降低了城市規劃應有的協調規控作用。對于城市規劃建設而言，由于占地面積廣，涉及利益沖突較復雜，人口程度密集，不能一味的追求速度，而應當在規劃之前充分調研，具體了解城市的地理環境，人員成分，行業分布等等，這一過程不是一蹴而就的，而是一個需要耐心統籌的工作，只是簡單地看看和了解，是不可能完成一個適宜城市可持續發展的規劃設計的。

2.2不易于城市生活

一個成功的城市規劃建設應當是布局合理，實現社會利益、經濟利益和環境利益的統一發展的，但是現在部分城市的規劃建設缺乏系統性，基礎設施的設置沒有進行合理規劃，對于城市污水的處理，緊急避險設備的建設，基礎綠化的布置以及道路交通協調都沒有得到很好地解決，致使市民在城市生活中遭遇很多不遍，而且對于城市的環境質量而言，容易遭到遭到污染和破壞，在上下班高峰期極易造成交通堵塞，這都是城市規劃不合理帶來的后果。

2.3忽視對文化遺產保護。

文化遺產是一個城市文化的體現，是歷史的見證，具有很大的歷史價值，但是在現代城市建設過程中，追求高樓大廈，追求道路寬闊，以舊城改造名義對很多文化遺產進行了拆除改建。以北京城市改建為例，很多名人的故居消失在人們的視野之中，例如林徽因故居，魯迅原址等等，被打著開發和改造的名義強行的拆除了，不利于我國文化遺產的保護;

2.4忽略城鄉體制協調

很多城市規劃建設過程中將建設中心放在城市中心，圍繞市中心“攤大餅”，致使市中心的吸附力或“向心力”過程過大，無論是綠化還是其他公共基礎設施的建設都投入較多的人力物力，一旦脫離市中心，特別是城郊邊沿地帶，就是顯出較大差別，這種形式的城市規劃忽視城郊部分的建設管理，造成城鄉規劃體制分割脫節。

2.5無特色的單一化。

城市規劃建設本身應當突出城市的特色，體現城市的文化，但是現在很多城市的建筑風格極為類似，很多城市都將高樓大廈作為城市現代化的象征，而不充分考慮城市突出特色，致使很多基礎的設施，例如廣場，公路，公園等等出現千城一面的現象。

3、我國城市規劃建設的幾點建議

3.1合理規劃城市整體布局

我國城市規劃建設多采用“單中心”規劃模式，將會帶來市中心人口密集，導致環境惡化，資源分配不均，人口密集程度大等弊端，因此建議，城市在進行城市總體規劃時采用“多中心”的方案，即確定城市是由多個城區組成，相互之前具有獨立地位，但是分工協作，共同構成城市和諧的整體。具體而言，可采用“田”字城、“申”字城、子母城、棋盤城等建筑設計構想，以“田”字城為例，將市中心規劃為十字大街，形成四通八達的商業中心，街道兩側為商業大廈，行政單位、服務性機構以及居民小區等不具污染性的建筑，可以充分利用豎向空間，在建筑物之后可以規劃為公園，綠地，休閑場所，從而保證了市中心本身的綠化面積。在交叉的兩條大街延伸路上，分設若干環城街道，街道形成圍合，內部相互連通，從而能夠便利交通，減少一條道路堵住，整個交通癱瘓的現象。道路與道路之間的空地可以建構為公園，烈士陵園，大型游樂場等綠化面積較大的公共場所，從而可以對道路上車輛造成的空氣污染起到一定凈化吸收的作用。

3.2維護便捷的交通條件

四通八達的交通干道相當于城市的脈搏，向城市輸送動力和資源，因此在城市規劃過程中交通道路的便捷和安全性是關系到城市真正現代化的關鍵。首先對于道路布局，應以市中心為中心呈整體放射狀，環形或者井字型設計，便于交通的四通八道。其次，道路寬度應當因地制宜，和周圍相關環境相配套，既要便捷交通，也要合理用地，盲目擴道也不利于城市整體規劃。最后，在交通指示路標，專用車道，限行標準等設置要明顯合理，這樣才能各行其道，便于城市交通出行。

3.3設置優良的公共設施

一個城市的公共設施關系到居民生活的便利、質量和安全，一個好的城市規劃中，優良的公共設施是不可或缺的。一個舒適的公共場所，可以給居民美的享受，成為放松城市壓力和人與人溝通與交流的重要場所，因此，公共場所的親民性應當放在第一位，貼近居民區，商務區，便于市民的休閑交流。其次是公共設施的安全性和便捷性，因為公共設施具有普遍性，關系到大多數人的利益，故而要更具安全性。以城市的排水系統為例，如果城市排水系統設置不好，遭遇大雨或者暴雨就有可能造成人們的出行不便，甚至威脅生命財產的安全，排水系統的設置要以城市以往降水量的最高數為標準，就高不就低。

3.4構建生態化城市

構建生態化城市是指要以因地制宜，重綠化，少污染，實現城市的健康可持續發展為目標的進行城市規劃建設。實現城市與自然資源的和諧發展，主要是因地制宜，構建水城或者山城，突出地方地理環境的特色。重視可循環利用產業的開發，城市的發展方向決定了城市的產業結構和發展模式，生態化城市就是要充分開發可循環產業的開發，地下水循化系統，可回收垃圾再利用等產業，都有利于城市健康可持續發展。綠化工作要做切實放到城市規劃建設的重要位置。在我國園林規劃一向是比較薄弱的環節，因此，建議在之后的城市規劃建設工作中要將綠化工作做到合理有效，切實還城市一個碧水藍天，而不是單純的追求“人均綠化率”。

3.5重視文化遺產的保護

一個城市的靈魂不在于它的當下而是它的歷史底蘊。在我國有很多文明古城，沉淀了我們傳統的美德和文化，因此在城市規劃建設的過程中要充分考慮到這些文化遺產的保護和開發，將城市的文化之美展現給每一位異鄉客，而不是撕碎給大家看。這可能面臨到新舊城區的沖突，這就要求在規劃時注重兩者的銜接，或者呼應或者對比，從而更能突出地方特色。

參考文獻

城市建設的建議范文3

【摘要】本文闡述的是公共藝術設計與城市建設的關系，主要目的是讓大家明白公共藝術的設計要注意哪些內容，而優秀的公共藝術設計是會與所在城市緊密相聯，共同發展的。

【關鍵詞】公共藝術 城市建設 發展

公共藝術，這個詞我們有時會和公共雕塑相混淆。比如說廣場上的某尊雕塑，有些人就認為那就是所謂的公共藝術，這種說法不嚴謹。公共藝術所指的是公共開放空間中的藝術創作與相應的環境藝術設計。也就是說單純的一個雕塑或者景觀是不足以稱為公共藝術的。雕塑或者景觀是要與周圍的環境相結合，最終營造出一種美的視覺效果，這才是公共藝術。那么，公共藝術的設計又與城市的建設有著怎樣的聯系呢？

首先，公共藝術設計要體現城市底蘊。每個城市都是獨特的，有著自己的歷史、文化、特色。設計師要想在這座城市設計一個開放的公共藝術空間，那就要考慮這個城市的綜合情況。舉個例子，我所生活的這座城市雖然是新興的，但是它有著悠久的歷史文化，這里就是西楚霸王項羽的故鄉DD宿遷。這里有座橋，我認為它很獨特，四個橋柱建筑的很厚重，每個柱面都很寬闊，材質也是仿青石板的，一看就有點古韻，而且每個柱面上都雕刻了項羽生平的重要事件，只看圖就把人帶到了一個久遠的年代，讓人有一種想去探索的沖動。但是最近這個城市正在創建衛生城市，于是修建了很多公園，大部分都是沿河而建，而新建的這些公共空間里也有小橋流水，還有供人們休閑娛樂的設施，可是總覺得這些景觀的設計與這座城市的歷史文化相隔太遠。我的建議是在這些公共藝術的空間里加一些歷史的元素，那么可能會更有韻味，而不只是一種空間擺設。

第二，公共藝術的設計要協調城市建筑。現在的城市建筑大部分都是高樓林立，花園別墅，極具現代感。當然，也有江南水鄉，復古建筑，但是無論哪種類型的建筑，公共藝術的設計要與周圍的建筑群相協調。

在這里，我覺得宿遷的公交站臺就設計的很好，外形有點仿古，運用了一些古代家具的鏤空花閣的元素，但是顏色和功能都是現代的。站臺上面有棚，用于擋雨，下面有木質結構的座椅，供人休息。在站臺兩側的滾動的屏幕上可以清楚的看見每班車的到站時間，這給焦急等車的人們提供了方便。這個設計我認為融合了古典與現代的藝術，既體現了這個城市的古風古韻，又能與周圍有現代感的建筑相得益彰。

第三，公共藝術的設計要展現城市特色。公共藝術的設計要結合城市環境，要體現城市文化，要展現城市特色。當今國內的形勢，各個城市都在打造自己的品牌，各種媒體、網絡宣傳數不勝數，那么公共藝術的設計也應該朝著這方面發展。

宿遷近年來一直在創建國家衛生城市，幾乎每條街道都打掃的一塵不染，墻壁，死角的亂貼亂畫也有效的得以控制，市容市貌得到了很大的改善。值得一提的是d建了很多的公共廁所。這可不是一般的公廁，說它是公共藝術一點也不過份，因為這是集休息、娛樂、學習為一體的多功能場所。里面有嶄新的圖書分類擺放在書架上，可供人們觀看和借閱，有供人休息的長椅，還有免費的無線網絡和開水供應處。

外面的長廊和健身設施，與周圍小區的環境很自然的融合在一起，我覺得這就是一件非常美觀又實用的一件公共藝術品，它的出現正從一個特別的角度代表著宿遷這個小城市日新月異的變化。有了這個突破，以后的城市建設會更加的人性化。

綜上所述，是我對公共藝術的設計與城市建設的關系的一點看法，我認為在社會高度發展的今天，公共藝術與城市發展還有更多的交集，它們是最終會達到一種緊密融合，協調發展的狀態。

城市建設的建議范文4

Abstract: this article from the urban planning of the overall arrangement, sustainable development design, green system construction, building energy efficiency measures and so on has carried on the discussion to guide the designers in the city in planning and design of the hold the right design concept, a reasonable and efficient design scheme.

Key words: urban planning, architectural design, and problems

中圖分類號：S611文獻標識碼：A 文章編號：

一、前言

我國自改革開放以來，全國各地掀起了建筑的熱潮，各種類型的建筑如雨后春筍般破土而出，爭奇艷，使城市的景觀得到了極大的豐富，城市得到了長足發展。同時使城市規劃設計與建筑設計之間的關系顯得尤其重要。三者之間關系處理的好壞對城市的形象有著很大的影響。

二、城市規劃與建筑的關系城市規劃設計是一門正逐步完善和發展的綜合性學科，是在實踐中安排城市發展規劃與建筑設計、景觀設計相對關聯的實用性學科，它具有相對獨立的基本原理和方法，它主要解決的是城市的面和線問題。建筑設計是在城市規劃的前提下，根據建設任務要求和工程技術條件進行全面設想，并根據其功能具體確定建筑物的空間組合形式和詳細尺寸，構造及材料做法。它也具有相對獨立的基本原理和方法，主要解決的是城市的點和面問題。同時城市規劃設計主要是通過建筑設計、景觀設計來實現的。三、處理規劃設計與建筑設計的關系

（一）、科學性的城市規劃設計要求城市規劃設計是一種設計社會空間和物質空間健康發展進程的社會實踐。因此城市規劃設計應該包括從策劃到維護的所有內容。 在城市規劃設計的發展過程中，出現了不同的類型。城市規劃設計內容日趨綜合，方法包容性更強，從單純注重形態的設計發展到綜合設計。在城市規劃設計中不但要注重城市的功能分區，交通流線，而且還要注重建筑物的體量、尺度、比例、色彩、造型、材料、空間等。必須強調“城市規劃設計最基本的特征是將不同的物體(包括建筑物)進行聯合，使之成為一個有機整體，設汁者不僅必須考慮物體本身的設計，而且還要考慮一個物體與其他物體之間的關系”。一個城市建設的好壞與城市規劃設計水平的高低有著直接關系，因為城市規劃設計是城市建設的基礎，也是建筑設計的依據。 （二）、建筑設計依賴城市規劃設計 建筑師在設計單體或群體建筑時，必須考慮建筑的大環境和開發地盤紅線內的小環境問題。隨著我國經濟的飛速發展，建筑設計也得到了長足發展。在建筑創作繁榮的同時，也存在著令人擔憂的問題，在快速發展中，建筑師在建筑創作時對人文的關注、對環境的關注顯然不夠。一味追求“新、奇、特”而不考慮建筑物所處的環境。例如希臘的愛琴海上有一座叫伊特拉的小島，每年都吸引大量的游客，尤其是攝影家和畫家，被稱為“藝術家之島”。整座島上布滿了十分簡單的希臘式的民居，連警察局、醫院、飯店都化整為零，成為民居式建筑尺度。幾百年來，島上的居民始終恪守一個規則：所有建筑均不超過三層，所有外墻均為白色。這種熱愛自然、相互協調的觀點，已經形成了一種設計理念。可見，在城市規劃設計的指導下，注重周圍環境的協調，即使是最簡單的建筑設計也能取得好的效果。

（三）、完善建筑設計方案評審制度 重要的建筑是一個城市的象征，它的好壞對一個城市的形象影響也是很大的。應該盡快建立建筑設計方案評審制度，組織一些專家對建筑設計方案進行評審，一是看建筑設計方案是否符合城市規劃設計的要求；二是對建筑設計方案本身進行評審，看它的設計思想是否符合設計任務書的要求，只有這樣才能選出好的作品。

四、城市規劃對建筑設計的影響 （一）、場地設計的影響 場地設計是為滿足一個建設項目的要求，在基地現狀條件和相關的法規、規范基礎上，組織場地中各組成要素（建筑無、交通系統、室外活動設施、綠化景園設施、工程系統）之間關系的設計活動。其根本目的是通過設計使場地中各要素，尤其是建筑物（對于室內空間的要求是建設目的中最主要的部分，這使建筑物成為一個項目最主要的內容，建筑是場地設計中的核心內容）與其它要素能形成一個有機的整體。從工作內容上看：場地設計即是整個建筑設計中除建筑物單體的詳細設計外所有的設計活動。這一般包括建筑物、交通設施、綠化景園設施、場地豎向、工程設施等的總體安排以及交通設施（道路、廣場、停車場等）、綠化景園設施（綠化、景園小品等）、場地豎向與工程設施（工程管線）的詳細設計。從建設流程來看：實際建設流程中，一般首先是業主確定一個建設項目，并取得了相應的用地，然后再委托建筑師來設計，建筑師是在野豬所提出的設計任務和基地條件的基礎上開始工作的。設計者在進行具體的設計前要做細化和完善設計任務的工作。包括詳細培植項目的組成內容，并對這些內容的規模、形式等一些有關的問題做出較為明確的規定，同時要與業主協商，以取得一致的意見。 （二）、對于控制性詳細規劃的研究 控制性詳細規劃作為城市總體規劃與修建性詳細規劃之間中間環節，是城市規劃管理的主要依據和和土地有償使用的前提條件。隨著市場經濟大潮的沖擊，其控制力也受到了嚴峻的挑戰。改革開放后，我國經濟高速發展，城市建設加速，同時也出現種種失控現象。其主要原因有兩方面：a.開發商和建設單位一味追求經濟利益，不斷更改建設用地和增加建設密度。b.行政領導為了招商引資，強行干預控制性規劃。我國控規傳統做法忽略了經濟規律。目前，我國控規典型的做法是由規劃師在指定的大街區或幾個大街區內，參照甲方提供的容積率（密度），擺房子，即在保留部分現狀的前提下，追求空間體量的美學關系和視覺效果。然后以此來分割地塊、分配樓板面積、指定建筑紅線，以供將來批租土地之用。這種做法常常土地市場經濟規律。如，規劃師為了追求美的原則，把地塊分配的大小不一，建筑規定的高低不一，喪失了統一的標準和公平的原則。還違背了地價運作的經濟規律。 我國城市規劃的誤區。歷史上由于種種政治經濟因素的影響：我國的規劃設計與大型公共建筑項目的設計之間一直難以區分，這種現象造成我國的控規地從美學和視覺效果出發，缺乏對土地經濟體制的全面認識。在控規立法上，我覺得應該注意兩個原則：一是對用地的控制要符合土地建設開發的經濟規律。二是一切對地價有重要影響的因素應該在立法中有明確的規定。 （三）、建筑設計的建議 一是：結合環境。從城市區域規劃出發設想建筑與大環境的結合：建筑的整體輪廓上，與周圍的現有建筑呼應，立面上虛實對比、色彩處理與環境格調相協調，流線上，符合環境的肌理；從人的感覺出發想象建筑局部小環境的處理：通過人的生理和心理的感受塑造空間。二是：造型。有自己的風格，整體性強、簡單中體現復雜，不變中起變化。這方面我喜歡板材效果，直接、明了、輕佻。三是：理性。承傳歷史文脈，用抽象化的手法引用或延續歷史的痕跡。

城市建設的建議范文5

關鍵詞：城市規劃建筑設計和諧融合

引言

當前規劃主要通過對規定性指標的確定來保證城市建設質量和社會公共利益。這樣的控制方式由于指標控制過于概括,抽象，且控制指標并不能與城市建設質量產生直接對應關系，從實施的結果來看對城市建設質量的控制效果較差。而直接與城市建設質量相關的，體現城市設計內容的引導性控規指標，由于多為描述性文字內容，在實施管理過程中對管理者個人專業水平的要求較高且缺乏統一明確的評判標準，所以難以在城市建設中得到體現，缺乏實際操作性。針對上述問題，建議采用以下幾種方法結合來促進城市規劃與建筑設計的和諧。

1、規劃與設計相互制約

1 .1 多選擇性的強制性指標組合

我國在上海,溫州,廣州,成都等城市已有成功經驗，規劃一般規定幾套不同的控制指標組合(用地界線、建筑性質、容積率、建筑高度、出入口等)來控制劃定地塊的用地性質,開發強度和建筑形態，讓具體的建筑設計有了更大的自由度，又能符合規劃要求。

1 .2 可行性建筑方案論證規劃指標

通過做可行性建筑方案來論證規劃指標的合理性，也是目前常用的互動方式之一。不過目前該種手段多用于規劃的調整階段，可進一步引申發展，在規劃編制階段對規劃的重點地段,重要節點，采取做可行性建筑方案的方式科學地確定控制指標。

1 .3 加強規劃各階段的城市設計工作

城市設計有著自己的獨特性，并且可以起到深化城市規劃和指導其具體實施的作用。城市設計運用綜合的設計手段和方法，可更為具體,形象地處理城市空間的物質形態關系，使城市各組成要素,各地區之間的相互空間關系更加完善，使得抽象的城市規劃指標變具體，并具有操作性。借助城市設計這一“橋梁”，城市中的建筑在空間和功能上更好地反應城市規劃意圖。

2 、完善建筑設計方案評審制度

建筑設計是科學與藝術,邏輯思維與形象思維相結合的多科學的創造性勞動，由于其決策及評價標準的綜合性，必須采取綜合管理的方式才能協調好各方面的關系，更加充分地體現城市意識。建筑除了本身的功用外，也被譽為凝固的藝術。重要的建筑是一個城市的象征，它的好壞對一個城市的形象影響也是很大的。建立建筑設計方案的專家評審制度，即組織一些專家對重要的城市建筑建筑設計方案進行評審是十分必要的。一是對建筑設計方案本身進行評審；二是看建筑設計方案是否符合城市的要求，看它的設計思想是否體現了城市的意識。從專業的角度集思廣益，只有這樣才能選出好的作品，提高管理者的決策水平，把握正確的價值取向。

然而，目前的建筑評審的效果并不佳。一方面，評審組中有一半或更多的成員是本地官員，專家的意見只起參考作用，決策權仍把持在地方官員和業主手中，而關系利益紐帶的形成，使得審查控制不嚴，建筑評審制度發揮不了應有的作用。另一方面，因為行政機關配備的專業人員權力不足，專業人員無瑕應付嚴格審查縝密研究的工作，也無權否定相關方案，且相對固定的專業人員立場與角度會逐漸趨同，長期工作也易形成審查方案模式化，使得建筑評審程式化，沒有針對性意見。

因此有必要特別成立一個建筑評審委員會來對行政機關有關建筑方面工作的監督，最主要是對建筑的外觀設計，地域的空間布局，與環境及周圍建筑的協調，進行審查，提出建議。其人員組成主要是建筑設計方面學者與專家，人文科學方面的專家與學者，一部分來自行業的相關人員與市民代表，建立一個數據庫，隨機抽取.制度的設計上采用分級處理，對于一般建筑可設定三分之二反對則有效。有關方案不能通過，過半數有異議，只有建議權，避免越權及過多的干預市場行為.但對于重大市政與公共建筑則二分之一反對即有效，避免長官意志。

3、完善公眾參與機制和制度

城市發展離不開政府的有效管理，但沒有廣大民眾的積極參與，城市管理的成本將會十分高昂，亦將事倍功半。倘若矛盾嚴重，可能導致城市的管理者變成城市居民的敵對者。而將公共參與機制引入到城市建筑的設計過程中同樣十分必要。城市建筑不是規劃部門“閉門造車”的產物，必須始終堅持以人為本，要用民主方法,民主作風貫穿城市規劃編制,修訂,立法的全過程。讓廣大“城中人”通過一定的機制積極參與城市規劃、建設和管理，并將它制度化，構筑和諧與舒適的城市人居環境。

從西方國家公眾參與的經驗來看，不難發現公眾參與過程中規劃師和建筑師職能的轉變。傳統的設計師依據開發商和政府的意愿進行方案的編制，整個行為是封閉式過程.某種程度上講，設計師是開發商和政府官員的“代言人”。引入了公眾參與，設計師是公眾,開發商和政府三方的“代言人”，更大程度上代表了絕大多數市民的利益。

目前，我國在城市規劃中的公眾參與從形式上可以分為三類：第一是召開公開會議、這是宏觀解決辦法。這種形式是我國常用的傳統手法，然而大多流于形式。二是召開專業代表會，討論技術問題。三是民眾參與的微觀解決辦法。這種形式參與程度較高,效果較明顯，但需要市民有一定的文化素質，對城市規劃與建設有一定的了解才能做到。

與西方國家較為的成熟的公眾參與制度相比，我國的公眾參與發展尚在起步，沒有達到真正意義的公眾參與。參照外國經驗結合國內現狀，建議如下：

（1）具有法律保障。法律明確規定城市規劃和建筑設計中要有公眾的參與，沒有經過公眾討論,反饋的城市規劃是不能得到上級主管部門審批的。規劃如果被公眾反對，就必須修改。新頒布的中華人民共和國城鄉規劃法已經涉及到了這方面的內容。

（2）參與方式多樣。公眾參與的方式除觀看設計圖,模型及建筑周邊區域城市景觀效果圖外，方式是多種多樣的，如印發各種手冊,舉辦會議和展覽會等，從而使公眾全面,徹底地參與到規劃當中。公眾參與面廣,程度深.公眾參與不是表面形式上的幾個代表或利益團體參與，而是市民的普遍參與。公眾參與不僅體現在規劃編制的各個階段，還表現在規劃的審批和執行階段。尤其是在其執行階段，公眾可以對不合規劃要求的行為向法院或仲裁監督機構進行申訴。

參考文獻：

[1]王建國.城市設計.南京：東南大學出版社，500 .

[2](美)埃德蒙.培根.城市設計.黃富廂,朱印譯.北京：中國建筑工業出版社，500 .

[3]陳志華.外國建筑史.北京：中國建筑工業出版社，1 .

城市建設的建議范文6

一、宜居城市標準

什么是宜居城市？人們討論宜居城市時，具有以下共性：宜居城市就是經濟、社會、文化、環境協調發展，人居環境良好，能夠滿足居民物質和精神生活需求，適宜人類工作、生活和居住的城市。“宜人性”是對宜居城市最基本的要求，也就是居民感到安全、舒適、放松。

宜居城市應該是經濟持續繁榮、社會和諧穩定、生活舒適便捷、景觀優美怡人、具有公共安全度的城市。

2007年5月，建設部公布了《宜居城市科學標準》。至此，每個城市都可以通過給自己打分，以顯示宜居與否。這個《宜居城市科學標準》是導向性發科學評價標準，不是強制性的行政技術標準。

從目前的各種宜居城市的評價指標體系來看，該指標是較合理、可對照的評價指標。該標準總共分為七個評價部分，實行百分制，總分100分，分別為社會分明度（10分）、經濟富裕度（10分）、環境優美度（30分）、資源承載度（10分）、生活便宜度（30分）、公共安全度（10分）以及綜合評價否定條件。宜居指數即累計得分≥80分且沒有否定條件的城市，由中國城市科學研究會“宜居城市”課題組確認為“宜居城市”；60分≤宜居指數＜80分的城市，或宜居指數即累計得分≥80分，但有一項否定條件的城市，確認為“較宜居城市”；宜居指數即累計得分＜60分的城市，或宜居指數即累計得分≥80分，但有二項以上否定條件的城市，或60分≤宜居指數＜80分，但有一項否定條件的城市，列為宜居預警城市。

二、怎樣的城市才宜居

“宜居城市”的提出為我國現階段城市建設和發展提出了目標和方向。市民急于想知道，我的城市是不是“宜居”，哪個城市值得我去；城市管理者也迫切想了解，怎樣的城市是“宜居”，需要怎么做……

“宜居城市”的提出為我國現階段的城市建設和發展提出了目標和方向。然而“宜居城市”的排名總是伴隨著爭議和質疑。專家們的評選標準與調查問卷調查出的結論以及網民們的評選經常大相徑庭。在網民的心目中，經濟最發達的城市并不是最快樂的城市，現代化程度最高的城市也不是最快樂的城市。

（一）公眾眼中的環境優美城市

1、威海：在兩獲聯合國“改善人居環境最佳范例城市”之后，2003年獲得“聯合國人居獎”，2006年又榮獲聯合國“最適合人類居住城市”的榮譽。

2、青島：2002年獲得“聯合國人居獎”， 2008年北京奧運會帆船比賽場地。

3、大連：2009年獲得“國際花園城市”。

4、廈門：2004年獲得“聯合國人居獎”，2011“中國十大宜居城市”首位。

5、珠海：聯合國“改善人居環境最佳范例獎”，是全國唯一以整體城市入選“全國旅游勝地四十佳”的城市。

6、杭州：2001年獲得“聯合國人居獎”，七大古都之一。

（二） “宜居城市”的構成要素

宜居城市是一個復雜的系統，根據人的需求層次和現代社會公眾對居住環境和城市環境的追求，可以得到影響城市的宜居性要素如下：

1、城市安全性要素

安全性要素是城市宜居的基礎。

2、生態環境要素

城市宜居首先體現在環境上。從公眾對城市宜居性需要程度上看，大到區域環境，小到住區環境，生態環境要素均是城市宜居的首選。

3、社會文化要素

社會穩定，社會風氣良好，公眾有歸屬感，并且為自我城市感到驕傲，接納外來文化和事物但是卻不盲目改變自身文化特色，社會各階層相處融洽等現象能夠反映一個城市的文明程度、文化特色和社會和諧氛圍，而這一切又是城市宜居性的基本體現。

4、經濟要素

一個城市的宜居性應該是可持續的，是不斷發展的，而持續發展的動力和前提都是城市經濟的發展。所以要使一個城市宜居，必須使城市的經濟系統運轉良好，在取得明顯的經濟效益的同時又不會危及城市的環境發展。

5、交通通信要素

城市的宜居性還體現在其便利程度上。在一個城市生活的便利度最明顯的體現就是交通通信的便捷程度。

6、生活質量要素

隨著社會的不斷進步，生活質量必然成為城市居民追求的目標。

7、人的要素

宜居城市不僅對城市的硬件建設提出要求，更是對作為軟環境為主導的“人”的要素有更高的要求。人的要素涉及公眾的道德素養、文化程度、精神面貌等各個方面的要素。

8、其他相關要素

一切和城市建設相關的要素都要被包容到宜居城市的體系之內。

三、仙居縣宜居城市建設現狀評價

根據建設部的《宜居城市科學評價標準》，我們對仙居縣宜居城市建設現狀按照該標準做一簡要評價：

(一)社會文明度：社會文明是百姓宜居的重要前提條件。該指標包含政治文明、社會和諧、社區文明、公眾參與四個方面。科學民主決策、政務公開、民主監督、行政效率、政府創新等方面仙居得分良好；反映貧富差距的基尼系數大于0.3（0.3以下得滿分），社會保障覆蓋面（標準值100%得滿分）還需要繼續努力；社區文明方面得分良好；對于重大城市項目的公眾參與度還需要加強。

（二）經濟富裕度：經濟富裕是宜居城市的基礎條件，也是宜居城市最重要的決定因素之一。2010年，仙居實現財政總收入106582萬元，比上年同期增收13150萬元。地方財政收入完成56698萬元，比上年同期增收7327萬元。預算執行情況良好，全縣財政收入實現平穩增長。仙居的人均生產總值以及城鎮居民人均可支配收入、人均財政收入均已經達標，就業率以及第三產業就業人口占就業總人口的比重還有差距（就業率標準值96%得滿分，第三產業就業人口占就業總人口標準70%得滿分）。

（三）環境優美度:生態環境惡化是當前我國城市中的突出問題。環境優美是城市是否宜居的決定性因素之一。2009年，仙居縣環境空氣質量達到二級標準以上的天數有349天，屬良好水平，酸雨率為72.3%。2010年，仙居縣環境空氣質量達到二級標準以上的天數有326天，酸雨率為91.1%。2010年，仙居城市綠化覆蓋率為25.6%,距離宜居標準35%還有差距，城市基礎設施以及景觀建設還需加強。

（四）資源承載度：城市資源量，決定一個城市的自然承載能力，是城市形成和發展的必要條件，資源豐富，有利于提高公眾的生活質量，也是宜居城市的重要條件，其中水土資源是決定性因素之一。該標準的人均淡水資源總量、工業用水重復率、人均城市用地面積、食品供應安全性，總體仙居可以達標。

（五）生活便宜度：生活方便、適宜是宜居城市最重要最核心的影響因素，也是最重要的決定性因素之一。仙居交通、商業服務、市政設施、教育文化設施、綠色開敞空間、城市住房方面總體可以達標，其中公共交通分擔率、社會停車泊位率對小城市無要求，屬于直接得分項。

（六）公共安全度：主要是生命線工程完好率、政府預防自然災害和人為災害的設施、機制和預案，該標準仙居總體可以達標。

（七）綜合評價否定條件：該項目四項指標分別是刑事案件發案率明顯高于全國、基尼系數大于0.6、近三年被評為年度十大污染城市和區域淡水資源嚴重缺乏和生態環境嚴重惡化。仙居淡水資源豐富，河流水質逐步好轉，2009年全縣十二水系和湖庫1個監測斷面，符合Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類標準的斷面占91.7%，劣于Ⅲ類水的斷面占8.3%。2010年全縣十二水系和湖庫1個監測斷面，符合Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類標準的斷面占95.5%，劣于Ⅲ類水的斷面占4.5%。

綜上，仙居城市宜居性當前大部分指標良好，但是也有不少方面需要繼續努力。比如社會保障、就業率、以及第三產業的比重過低等，生態環境方面的工業排污需要重點整治，尤其是永安溪下游的河流水質情況不容樂觀，空氣環境質量也需要進一步改善，城市建設還有待進一步加強。

四、對策建議

（一）轉變觀念，城市建設要“以人為本”

城市應該是符合人需要的城市，“以人為本”體現在城市建設上，就是城市建設的出發點和落腳點，要滿足人生存的需要、發展的需要和享受的需要。

（二）狠抓規劃，制定“宜居城市”未來發展藍圖

城市規劃是一個城市發展的方向標，優秀的城市規劃能夠引導城市向著良好的方向發展。為把仙居縣打造成為宜居城市，制定城市規劃時要慎重對待以下幾個重要問題：

1、城市規模，不是城市擴展得越大越好，實踐證明，中小城市更有利于“宜居城市”的建設。

2、必須加強對歷史文化遺產和風景名勝的保護，切實維護公共權益。

3、重視城市基礎設施規劃，要有科學預見性，不能造成需要與可能的脫節。

4、大力加強城市環境建設和環境保護規劃，搞好功能分區和合理布局，盡最大可能減少和控制污染，營造綠色城市。

5、加強社會設施規劃，尤其是醫療、教育、文體、休閑和社會保險等，為構建優良社區與和諧社會提供先決的規劃條件。

（三）突出個性，建設具有獨特品質的城市

人們不僅需要物質上的滿足，更需要精神上的滿足。城市的歷史文化、民族傳統、地方風情、風俗習慣、文脈記憶和獨特景觀，讓人們居住在自己的城市里傳承記憶，這樣的城市充滿與眾不同的驕傲感和親切感、留戀感。

沒有個性的城市必然導致城市歷史文化上的蒼白、精神生活上的空虛和美感魅力上的失落。

（四）重視社區建設，構建安居樂業的和諧社會

城市不僅是生產的城市、流通的城市、財富的城市，更重要的是人們生活的城市、消費的城市、安居樂業的城市。社區是社會的重要組成部分，如果社區居之舒適、環境優美、出行方便、服務周到、老少咸宜、社會安定、衛生、安全，使人的生活狀態和諧、快樂，有益于健康和安居樂業，對社區產生歸宿感、輕松感、安全感和家園感。

（五）保護環境，創造生態良好的綠色城市

宜居城市在城市空間發展上最顯著的標志，應當環境優美的綠色城市，具有山水樹木的自然要素，具有能夠維持城市生態平衡的綠量和均衡分布的綠地，具有明媚的陽光、清潔的水、新鮮的空氣和宜人的景觀，具有環境保護的各項有效措施，使城市新陳代謝得到良性發展。所以，加強城市環境建設和環境工程建設，保護環境，創造生態良好的綠色城市，是發展建設“宜居城市”的重要環節和衡量“宜居城市”的最直觀內容。