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動物防疫應急預案范文1

為了確保重大動物疫病發(fā)生時，能夠及時、快速、高效、有序地進行應急處理，確保我鎮(zhèn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展，確保人體健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》及有關法律法規(guī)，特制定本應急預案。

一、重大動物疫病防治原則

堅持以封鎖、撲殺、無害化處理和免疫、消毒、監(jiān)測、檢疫為主。

二、應急指揮系統(tǒng)及部門職責

（一）重大動物疫病的防治，實行政府主要領導和有關部門主要負責人負責制。發(fā)生疫情時，由政府立即組織民兵武裝、公安、財政、畜牧、衛(wèi)生、工商、等有關部門，動員社會各方面的力量，運用法律、行政、經(jīng)濟、科學技術手段，遵循“早、快、嚴、小”的滅病原則，按照本預案的規(guī)定，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、協(xié)調(diào)配合，采取緊急預防、控制和撲滅措施，盡快撲滅疫情。

(二) 某某鎮(zhèn)重大動物疫病防治工作由鎮(zhèn)人民政府防治重大動物疫病指揮部負責。鎮(zhèn)防制重大動物疫病指揮部由鎮(zhèn)長任指揮長，財政、公安、民兵武裝、交通、工商、衛(wèi)生、畜牧等為成員單位，負責指揮全鎮(zhèn)重大動物疫病的控制和撲滅工作；鎮(zhèn)防制重大動物疫病指揮部辦公室設在鎮(zhèn)畜牧站，由鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)工作的副鎮(zhèn)長任辦公室主任，具體負責疫情的診斷、收集、疫情報告、分析疫情發(fā)展態(tài)勢、確定疫情等級、提出啟動和停止預案的建議等工作，代表指揮部組織、協(xié)調(diào)各村、各單位落實《預案》，并監(jiān)督實施。鎮(zhèn)防治重大動物疫病指揮部負責統(tǒng)一組織本文來自領導全鎮(zhèn)重大動物疫病的預防和控制工作，決定啟動和停止應急預案，決策有關重大事項。

根據(jù)國務院、全國防治重大動物疫病總指揮部和《中華人民共和國動物防疫法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，各有關部門要切實履行各自的職責。

1、畜牧獸醫(yī)站：

（1）負責重大動物疫病和疫情的監(jiān)測、調(diào)查、核實、上報，分析疫情發(fā)展態(tài)勢，并對疫情作出全面評估；

（2）診斷疫病，確認疫情，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建設，并參與組織實施；

（3）對設點內(nèi)病畜禽及同群畜禽的撲殺和無害化處理、疫區(qū)和受威脅區(qū)的消毒等實施監(jiān)督和指導；

（4）組織對易感動物進行緊急免疫接種；

（5）對疫區(qū)的動物和動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏、運輸、銷售等活動實施監(jiān)督與管理；

（6）負責緊急防疫疫苗、藥品、器械等物資的組織、貯備和調(diào)配；

（7）負責測算病畜禽和同群畜禽的撲殺、消毒、緊急免疫接種、補貼等所需資金及資金使用計劃；

（8）組織撲疫人員的法制、技術培訓，調(diào)集動物防疫和防疫監(jiān)督人員參加疫情的控制和撲滅工作；

（9）負責《中華人民共和國動物防疫法》等法律、法規(guī)的宣傳工作，動員群眾對疫點、疫區(qū)內(nèi)的畜禽依法防疫和撲疫；

（10）制定撲滅緊急疫情的實施計劃，為政府組織撲疫提供依據(jù)。

2、財政所：

負責安排防疫資金預算，強化資金管理，并根據(jù)撲滅緊急疫情的需要，及時拔付資金。

3、武裝部：

負責組織民兵開展救助，協(xié)助公安作好安全保衛(wèi)工作。

4、派出所：

協(xié)助做好疫點、疫區(qū)的封鎖，，采取強制處理的社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。

5、工商所：

根據(jù)疫區(qū)封鎖的規(guī)定關閉疫區(qū)內(nèi)的易感動物及其產(chǎn)品 的交易市場。

6、民政：

負責疫區(qū)受災群眾的安撫和救濟工作。

7、衛(wèi)生：

負責疫區(qū)內(nèi)人群的疫情監(jiān)測、預防監(jiān)測接觸病源人員的檢查診斷及發(fā)病人群的治療工作。

8、村委會：

要積極配合鎮(zhèn)政府和各部門做好防治禽流感知識的宣傳，一旦出現(xiàn)疫情，應積極協(xié)助做好防治工作和群眾工作。

9、其它部門：

嚴格按照國務院、上級人民政府的有關規(guī)定和本部門的職能、切實履行職責，為撲滅緊急疫情提供方便和支持。

三、應急措施

（一）疫情發(fā)生后，鎮(zhèn)指揮部要立即上報市指揮部并根據(jù)本預案的要求，召開緊急會議，對撲疫工作進行安排和部署；明確責任人，實行責任制；制定撲疫工作方案；組織人員、物資、資金，采取強有力的技術措施，組織撲疫，督促有關部門落實各自的職責。

（二）疫情的撲滅程序：

1、報告疫情

一級疫情在6小時內(nèi)逐級上報到全國總指揮部辦公室；二級疫情在12小時內(nèi)逐級上報到全國總指揮部辦公室；三級疫情按照疫情報告制度逐級上報。

2、疫情的調(diào)查和確認

（1）牲畜口蹄疫由省動物防疫監(jiān)督機構確認，禽流感疫情由省級動物防疫監(jiān)督機構確認。

（2）調(diào)查內(nèi)容：疫情發(fā)生的地點、范圍、并畜禽頭（只）數(shù)及同群畜禽頭（只）數(shù)、發(fā)病原因。

3、安排和部署

根據(jù)調(diào)查的情況及時召開會議，通報疫情，制定撲疫工作方案，明確責任安排和部署撲疫工作。

4、封鎖

劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，由嘉峪關市人民政府對疫區(qū)下達封鎖令，實行全面封鎖，關閉疫區(qū)的屠宰場（點）、活畜交易市場，嚴禁易感動物進出。

5、消毒

按照消毒規(guī)范，對疫區(qū)和受威脅區(qū)實施強制消毒，殺滅病源。

6、緊急預防接種

對受威脅區(qū)及相鄰地區(qū)按照由外到內(nèi)、由遠到近的順序，對易感動物實行緊急免疫接種，防止疫情的擴散。

7、處理病禽及同群畜禽

對病畜禽及同群畜禽堅決撲殺，并按照gb16548-1996標準（即：《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》）的要求，作無害化處理；對撲殺的病畜禽及同群畜禽登記造冊，簽字后分別報指揮部和有關部門備查；對病禽撲殺、無害化處理拍照、攝像、資料存檔。

8、解除封鎖。

疫區(qū)最后一頭病畜禽撲殺處理后，口蹄疫須經(jīng)14天的封鎖消毒，禽流感須經(jīng)21天的封鎖，沒有新的病畜禽出現(xiàn)，且經(jīng)動物防疫監(jiān)督機構核實后，由封鎖令的人民政府，下達解除封鎖令，方能解除封鎖。

9、撲滅緊急疫情的總結(jié)。

緊急疫情撲滅工作完成后，要對撲疫措施、責任落實，物資、資金的投入、使用情況、效果及存在問題等進行認真總結(jié)，并形成書面材料，上報上級指揮部。

四、其它事項：

（一） 資金保障

動物防疫應急預案范文2

關鍵詞：畜牧業(yè)；防控；長效機制

中圖分類號：S8-1文獻標識碼：B文章編號：1007－273X（2011）09-0015-03

廣西玉林市是畜牧業(yè)大市，2010年全市年出欄生豬568萬頭、家禽2．18億羽，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值達150億元，是農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要途徑，因此，做好動物疫病的防控工作，對于加快全市畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展顯得尤為重要。但是，從當前的情況來看，防控重大動物疫病的形勢依然嚴峻，為切實加強重大動物疫病防控工作，促進畜牧業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，確保人民身體健康，必須構建重大動物疫病防控工作長效機制。現(xiàn)就玉林市建立長效的重大動物疫病防控工作機制提幾點建議，供參考。

1加強防疫責任體系建設

按照國務院確定的地方各級人民政府對本轄區(qū)動物防疫工作的總體要求，加強動物防疫責任體系建設。建立健全的免疫工作責任制、疫情報告責任制、監(jiān)督執(zhí)法責任制、應急處置責任制、動物防疫責任追究制等制度，整體構建動物防疫工作責任體系。實行動物防疫工作“三軌”目標管理考核制度，即市、縣、鄉(xiāng)三級政府之間、業(yè)務部門之間、業(yè)務部門與規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)之間簽訂動物防疫目標管理責任狀，明確目標，落實責任，分解任務，多層次全力抓好重大動物疫病防控工作。完善動物防疫工作業(yè)績考核獎懲機制，實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶。各有關部門要在政府的統(tǒng)一領導和指揮下，認真履行職責，密切配合，共同做好重大動物疫病防控工作。對在動物疫病防控工作中領導落實不到位、機構落實不到位、人員落實不到位、經(jīng)費落實不到位、責任落實不到位、制度落實不到位的，實行嚴格的責任追究制度。

2加強強制免疫體系建設，實現(xiàn)常年免疫

（1）實施“常年免疫”制度。鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處應當履行職責，按照《中華人民共和國動物防疫法》要求，組織本管轄區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動物的單位和個人做好強制免疫工作，做到鄉(xiāng)（街）不漏村、村不漏組（屯）、組（屯）不漏戶、戶不漏畜禽，努力確保重大動物疫病100％免疫密度。

（2）推行動物免疫公開承諾服務制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要將免疫對象、免疫項目、免疫責任人，服務電話、監(jiān)督電話等予以公布。村級要把重大動物疫病防疫工作納入村規(guī)民約，明確動物防疫的責任義務，提高動物免疫工作的透明度和群眾自覺免疫意識、監(jiān)督意識。

（3）做好免疫抗體監(jiān)測。縣（市、區(qū)）動物疫病預防控制中心負責本轄區(qū)的免疫抗體監(jiān)測，對抗體水平達不到規(guī)定要求的及時加強免疫，努力確保應免畜禽免疫抗體合格率達到70％以上，市動物疫病預防控制中心負責對縣（市、區(qū)）的免疫抗體水平定期抽檢，以利于提高免疫工作的質(zhì)量和效果。

（4）建立完善免疫臺賬和檔案制度。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為實施主體，以行政村為單位，建立健全畜禽戶口檔案，做到一村一冊、一戶一頁的動態(tài)管理制度。每個村由村防疫員具體負責，對村內(nèi)農(nóng)戶和養(yǎng)殖場畜禽的出欄、補欄、免疫、死亡、無害化處理等情況建立臺賬。規(guī)模養(yǎng)殖場由該場防疫人員負責建立免疫臺賬和檔案。

（5）完善村級動物防疫員選用、培訓、績效考核與獎懲機制。進一步強化村級動物防疫員的“一崗三責制”，即：村級動物防疫員既承擔防疫職責，又承擔疫情信息報告職責，還承擔養(yǎng)殖業(yè)信息統(tǒng)計職責，充分發(fā)揮工作積極性，真正實現(xiàn)突發(fā)重大動物疫情的“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早確診和早處置”。落實好村級動物防疫員工作補助經(jīng)費，確保村級動物防疫員隊伍穩(wěn)定。

3加強疫情監(jiān)測體系建設，實現(xiàn)科學預警

（1）健全疫情測報網(wǎng)絡。建立健全市、縣、鎮(zhèn)、村四級動物疫情測報網(wǎng)絡，確定每個村由村動防疫員兼任疫情報告員，確保每個村和每個規(guī)模養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）有一名疫情報告員。

（2）堅持疫情監(jiān)測制度。充分發(fā)揮市、縣動物疫病預防控制中心的作用，加大監(jiān)測頻率，擴大監(jiān)測范圍，對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)牲畜屠宰場、活禽經(jīng)營市場、中小規(guī)模養(yǎng)殖場等重點地區(qū)的畜禽實行定點定時監(jiān)測制度。及時統(tǒng)計監(jiān)測結(jié)果，分析疫情動態(tài)科學預警預報。

（3）掌握疫情動態(tài)。密切關注國內(nèi)外高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫情動態(tài)，及時消除疫情傳入隱患。

4加強監(jiān)督執(zhí)法體系建設，實現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法

（1）建立動物衛(wèi)生監(jiān)督與檢疫監(jiān)管責任制。通過印發(fā)宣傳資料和防疫責任告知書、簽訂責任狀、加強監(jiān)督檢查等方式，進一步強化對管理者的責任管理。建立動物衛(wèi)生監(jiān)督與檢疫監(jiān)管責任制和責任追究制，明確各責任主體的監(jiān)管責任和工作職責，落實任務，責任到人，嚴格執(zhí)行誰檢疫誰負責，誰監(jiān)督誰負責的工作紀律，對監(jiān)管工作中出現(xiàn)的問題，嚴格按規(guī)定實行責任追究。

（2）規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。對動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)進行全方位監(jiān)管；實現(xiàn)強制免疫監(jiān)管到位，畜禽交易市場監(jiān)管到位，防疫條件審核到位，飼養(yǎng)產(chǎn)地檢疫到位，屠宰環(huán)節(jié)同步檢疫到位，防疫證章標志管理到位以及病害動物及其產(chǎn)品無害化處理監(jiān)督到位，規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。

（3）提高監(jiān)督執(zhí)法整體能力。進一步完善市、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的工作制度，加強執(zhí)法人員培訓，嚴格考核，督促執(zhí)法人員掌握專業(yè)技術知識，明晰執(zhí)法規(guī)程，并加強職業(yè)道德教育和相關行政法律、法規(guī)學習。配套完善監(jiān)督執(zhí)法用車、執(zhí)法辦案取證等設施設備，保障執(zhí)法經(jīng)費，提高監(jiān)督執(zhí)法體系的整體能力。

（4）探索建立部門聯(lián)合辦案機制。針對行政處罰難以對違法性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重違法分子構成有效震懾的實際情況，可探索動物衛(wèi)生行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的聯(lián)防聯(lián)動機制，邀請公安、檢察、法院以及衛(wèi)生等部門進行專題研討。對重大案件，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構進行初步立案調(diào)查，衛(wèi)生部門進行衛(wèi)生學評價，司法部門依法追究刑事責任。同時，可加強自治區(qū)、市、縣聯(lián)動和縣級間聯(lián)動，強化溝通協(xié)作，提高執(zhí)法效果。

5加強應急反應體系建設，實現(xiàn)有序應急

（1）完善應急預案。根據(jù)防疫形勢發(fā)展需要，市及各縣（市、區(qū)）不斷完善本級的《突發(fā)重大動物疫情應急預案》、《高致病性禽流感防治應急預案》、《牲畜口蹄疫防治應急預案》、《高致病性豬藍耳病防治應急預案》、《人畜共患病防治應急預案》等應急預案，并制訂好各種應急預案的具體工作方案。

（2）加強應急隊伍建設。市及各縣（市、區(qū)）建立健全應急預備隊，落實具體人員名單，開展應急演練，加強應急知識培訓，提高對突發(fā)疫情的應急反應能力。

（3）提高應急效率。強化應急指揮系統(tǒng)建設，健全應急指揮機構，一旦發(fā)生重大動物疫情，迅速啟動應急預案，及時采取果斷措施，嚴格按照“早、快、嚴”的原則處置疫情，防止疫情擴散蔓延。

（4）做好防疫物資儲備。按照自治區(qū)的有關規(guī)定，做好高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病疫苗、消毒藥、消毒器械、防護服、動物尸體袋、應急燈、口罩、手套、水鞋、診斷試劑等防疫物資儲備，落實防疫專項儲備金，確保應急所需。

（5）建立部門協(xié)作機制。在重大動物疫病防控中，在政府的統(tǒng)一領導下，相關部門積極配合，交流信息，做好各項防范工作。

6加強防疫追溯體系建設，實現(xiàn)全程監(jiān)管

（1）抓好動物標識佩戴工作。全面推進豬、牛、羊二維碼耳標佩戴工作，耳標佩戴率達到100％，開展牲畜二維碼耳標信息錄入、識讀、傳輸及疫病可追溯體系建設工作，逐步實現(xiàn)動物及其產(chǎn)品從生產(chǎn)到餐桌的全程防疫監(jiān)管和疫病追溯。

（2）加強追溯體系建設檔案管理。建立養(yǎng)殖檔案和防疫檔案是實現(xiàn)動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全和疫病可追溯管理的基本手段。建立畜禽養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖戶的畜禽防疫檔案，要確保防疫檔案、養(yǎng)殖檔案和牲畜耳標信息的有效銜接，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)過程的透明度，實現(xiàn)全程監(jiān)管，從源頭上確保動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（3）推進動物防疫信息化建設。做好規(guī)模養(yǎng)殖場信息、獸醫(yī)實驗室信息、疫情信息、免疫工作進展等動物防疫信息的報送、分析和管理。建立市、縣、鎮(zhèn)三級動物防疫專用網(wǎng)絡，實現(xiàn)動物防疫信息的動態(tài)化、網(wǎng)絡化管理。

7加強基礎設施體系建設，實現(xiàn)能力提升

（1）加強動物防疫冷鏈設施建設。建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級冷鏈體系，確保疫苗保存運輸條件和疫苗質(zhì)量。各縣（市、區(qū)）動物疫病預防控制中心應配備有相應的工作用車、冷庫、冰箱、冰柜、冷藏包等冷鏈體系設施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站應配備有冷藏柜和相應的冷藏包；村防疫員要每人配一個冷藏包。

（2）加強疫情測報網(wǎng)絡建設。進一步完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級疫情監(jiān)測和報告網(wǎng)絡體系，特別是要健全村一級疫情報告員隊伍建設管理。建設好市、縣（市、區(qū)）動物疫病預防控制中心獸醫(yī)監(jiān)測實驗室，更新補充儀器設備，配備專業(yè)人員，使其具備常見疫病的診斷、科研能力，能結(jié)合本地區(qū)實際開展動物疫情調(diào)查，指導動物疫病的預防、控制和撲滅計劃的實施。

（3）強化檢疫監(jiān)督執(zhí)法裝備。為真正起到以檢促免和打擊各種逃檢行為的職能作用，市、縣二級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應配執(zhí)法裝備：監(jiān)督執(zhí)法車、照相機、攝像機、錄音筆等執(zhí)法取證工具，二維碼耳標信息錄入和識讀設備，配備電腦、復印機、打印機、傳真機、掃描儀、投影儀、消毒和人員防護設備等。

動物防疫應急預案范文3

白龍片區(qū)動物防疫工作措施有力成效顯著

自開年以來,白龍片區(qū)畜牧獸醫(yī)站把動物防疫工作擺在突出位置，健全疫病防控網(wǎng)絡，強化管理，加大政策法規(guī)宣傳，取得了顯著成效，轄區(qū)動物防疫密度明顯提高，畜禽死亡率大幅度下降，轄區(qū)清凈無疫，保障了畜牧業(yè)健康發(fā)展。

一是健全網(wǎng)絡，加強管理。為確保防疫工作扎實有效開展，改變過去基層動物防疫網(wǎng)絡不健全、人員不到位的狀況，該站從抓村級防疫人員配備入手，通過認真考察考核，為轄區(qū)每個行政村落實了一名業(yè)務水平較高、工作責任心較強的村級動物防疫員，利用實施新型農(nóng)民科技培訓項目機會，加大對村級防疫人員業(yè)務技能培訓，制訂了崗位責任制，解決好防疫人員的工資報酬等，有效推進了工作的開展。

二是建立目標管理機制，強化管理。為確保轄區(qū)清凈無疫，該站把動物防疫工作納入了年度工作目標考核范疇。實行站長負責制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長為轄區(qū)動物防疫業(yè)務第一責任人，村級防疫人員為具體責任人。片區(qū)畜牧獸醫(yī)站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站與防疫員層層簽訂了《動物防疫目標管理責任書》，明確了目標、任務和要求。嚴格考核、考評，把防疫實績與防疫人員的工資報酬掛鉤。防疫人員與責任片內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶簽訂《防疫責任合同書》，明確服務范疇、防疫質(zhì)量以及雙方的責任和權利等。

三是突出抓好日常填欄補防和雙免，推進工作程序化。該站實行春、夏、秋三季集中防疫與仔豬免疫和日常補免相結(jié)合的防疫方式，并協(xié)助養(yǎng)殖大戶建立健全免疫程序，督促開展動物防疫工作，努力提高動物防疫密度。同時，強化建檔立卡工作，在開展動物防疫工作時，一并實行逐戶登記造冊，并由防疫人員、畜主和村組干部三方簽字，豬、牛、羊佩掛免疫標識，發(fā)放免疫證明，做到免疫檔案、免疫證明、免疫標識三統(tǒng)一，堵塞防疫工作漏洞。

四是完善重大動物疫病應急預案，提高預警應急能力。根據(jù)縣動物重大疫病防制指揮部要求，修訂完善了牲畜口蹄疫、禽流病、羊痘、豬瘟、高致病性豬藍耳病、雞新城疫等6個重大動物疫病應急預案。

動物防疫應急預案范文4

一、重大動物疫情

本預案所稱重大動物疫情，是指國家規(guī)定的一類動物疫病發(fā)生或暴發(fā)流行，國家規(guī)定的二類、三類動物疫病呈暴發(fā)性流行，以及國家另有規(guī)定或特殊情況，需列為國家規(guī)定一、二、三類動物疫病范疇的疫情。

二、組織體系

（一）指揮系統(tǒng)

為加強對我縣重大動物疫病預防和控制工作的組織領導，成立由縣政府副縣長嚴水石任指揮長，縣農(nóng)辦主任扶良發(fā)、縣農(nóng)業(yè)局局長周茂生任副指揮長，縣農(nóng)業(yè)局、公安局、財政局、工商局、交通局、衛(wèi)生局、民政局、外經(jīng)貿(mào)局、商管辦、發(fā)展計劃委員會、食品公司、衛(wèi)生防疫站各一名分管領導為成員的縣防治重大動物疫病指揮部。

縣防治重大動物疫病指揮部負責統(tǒng)一組織領導全縣重大動物疫病的預防和控制工作，決定啟動和停止應急預案，決策有關重大事項，指揮部下設辦公室，設在縣農(nóng)業(yè)局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要設立相應的領導和辦事機構，負責組織領導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大動物疫病的預防和控制工作。

（二）部門職責

1、農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門：

（1）及時組織動物防疫和開展疫情控制工作。

（2）做好疫情的監(jiān)測、預報，開展流行病學調(diào)查，并及時將重大動物疫情向指揮部各成員單位通報。

（3）在上級業(yè)務部門的指導下，及時診斷疫病，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并組織實施。

（4）參與組織對疫點內(nèi)動物的捕殺及動物和動物產(chǎn)品的無害化處理。

（5）組織對疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動物實施緊急免疫注射。

（6）對疫點、疫區(qū)內(nèi)污染物和場所的消毒和無害化處理實施監(jiān)督指導。

（7）對疫區(qū)、受威脅區(qū)的易感動物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、存貯、運輸、銷售等活動進行檢疫和監(jiān)督管理。

（8）建立重大動物疫病應急控制物資儲備庫，儲備疫苗、藥品、診斷試劑、防疫器械、防護用品、交通及通訊工具等。

（9）評估疫情處理及所需補貼資金，提出資金使用意見。

（10）培訓防疫人員，組織成立疫情處理預備隊。

（11）組織對疫點、疫區(qū)周圍群眾的宣傳工作。

2、發(fā)展計劃部門：

負責應急控制物資儲備庫等基礎設施建設的計劃安排。

3、財政部門：

根據(jù)疫情，按照國務院確定的動物防疫經(jīng)費保障機制和財政部、農(nóng)業(yè)部制定的動物防疫經(jīng)費管理辦法，負責安排應急防疫經(jīng)費并加強經(jīng)費的管理和監(jiān)督。

4、民政部門：

負責疫區(qū)受災群眾的安撫和救濟工作。

5、公安部門：

協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和疫點內(nèi)動物捕殺，加強疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村民委員會

重大動物疫情發(fā)生后，疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開有關緊急會議，在縣農(nóng)業(yè)部門的指導下做好疫情的撲滅工作，在緊急預防接種工作中，切實做到行政首長負責制，按照政府保密度、業(yè)務部門保質(zhì)量的要求雷厲風行。在污染場所消毒、疫情普查中妥善安排工作人員，并做好疫區(qū)人民群眾的宣傳和教育工作。

7、工商部門：

根據(jù)對疫區(qū)的封鎖情況，關閉疫區(qū)內(nèi)的動物及其產(chǎn)品的交易市場。

8、衛(wèi)生部門：

負責疫區(qū)人民群眾的人畜共患病的疫情監(jiān)測和預防控制工作。

9、通信管理部門：

負責保證疫區(qū)的通信暢通。

三、應急反應

（一）國家規(guī)定的一類動物疫病的發(fā)生或暴發(fā)流行的應急反應

1、一類動物疫病發(fā)生后，縣防治重大動物疫病指揮部辦公室應迅速了解疫病發(fā)生情況，及時向指揮長、副指揮長匯報并上報疫情，然后確定疫情程度，分析疫情發(fā)展趨勢，提出控制方案，并報市防治重大動物疫病指揮部。

2、指揮部立即召開成員緊急會議，部署疫情控制工作，視其疫情情況，組織有關人員，調(diào)撥資金，啟動應急物資儲備庫，如發(fā)生的是國家規(guī)定的一類烈性傳染病：口蹄疫、禽流感等，指揮部全面啟動政府應急預案組織人員捕殺疫點易感動物。

（二）國家規(guī)定二、三類動物疫病暴發(fā)流行的應急反應

指揮部辦公室接到疫情報告后，立即匯報并派技術人員深入現(xiàn)場，確定疫情嚴重程序、范圍大小，提出控制辦法，并報市防治重大動物疫病指揮部，財政部門應調(diào)撥防疫經(jīng)費，指揮部啟動應急物資儲備庫，工商部門關閉疫區(qū)動物及其產(chǎn)品交易市場，農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門組織人員進行緊接預防接種，指導消毒，并對病死動物作無害化處理。縣防治重大動物疫病指揮部針對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)不同情況，分別作出封鎖、捕殺、銷毀、消毒、免疫接種、限制動物及其產(chǎn)品流動等控制和撲滅疫情的決策，封鎖令由疫區(qū)政府，當疫情涉及到兩個以上行政區(qū)域時，由縣政府發(fā)，并安排好疫區(qū)群眾的生產(chǎn)、生活。

四、保障措施

（一）物資保障。縣里撥專款建立防治重大動物疫病物資儲備庫（包括疫苗、藥品、器械等）由縣農(nóng)業(yè)局具體負責保管和調(diào)撥使用。

（二）資金保障。縣財政局要切實安排好防治重大動物疫病儲備物資，防疫經(jīng)費以及被捕殺動物的補貼、疫情處理、疫情監(jiān)測、疫情普查所需資金。

（三）技術保障。加大動物防疫人員的培訓力度，建立縣級動物疫病簡易診斷實驗室，依托上級業(yè)務技術部門，一旦出現(xiàn)疫情，能及時準確診斷。

（四）人員保障。發(fā)生一類動物傳染病時，請示上級調(diào)動重大動物疫病應急專家組作出診斷，指揮部迅速組織重大動物疫情處理預備隊赴疫點，迅速撲滅疫情。

五、疫情管理

遵照《中華人民共和國動物防疫法》和農(nóng)業(yè)部制定的《動物疫情報告管理辦法》等有關規(guī)定，發(fā)生疫情后，任何單位和個人不得擅自對外報道疫情，對別有用心、造謠惑眾、構成犯罪的將依法追究其刑事責任。

六、其它事項

（一）重大動物疫病發(fā)生后所采取的應急技術措施，按國家畜牧獸醫(yī)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

動物防疫應急預案范文5

（一）應急組織機構與職責

1、應急指揮機構

鄉(xiāng)防治重大動物疫情指揮部為全鄉(xiāng)重大動物疫情應急工作的應急指揮機構，由政府鄉(xiāng)長任指揮長，成員由畜牧站、經(jīng)濟發(fā)展辦、衛(wèi)生院、食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室、黨政辦、財政所、司法所、民政辦、警務室等部門負責人組成，指揮部辦公室設在鄉(xiāng)黨政辦。

2、技術咨詢機構

鄉(xiāng)防治重大動物疫病指揮部成立專門組織，負責技術咨詢，參與風險評估，進行疫情分析，提出工作建議。

3、管理運行機構

各成員單位及相關職能部門，應按照職責分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實各項應急措施。

畜牧站：具體負責疫情報告，流行病學調(diào)查，信息溝通，疫情評估，業(yè)務指導及監(jiān)督檢查工作，提出啟動、終止疫情應急預案的建議，并參與組織實施，負責組織、協(xié)調(diào)有關部門落實本預案。

衛(wèi)生院：負責人員防護，疫情的監(jiān)測、治療和防范工作。

經(jīng)濟發(fā)展辦：負責緊急防疫物資及其儲備場所，調(diào)運工具等基礎設施設備購置工作的計劃安排。

財政所：負責建立重大動物疫情應急經(jīng)費保障機制，安排重大動物疫情確認、疫區(qū)封鎖、撲殺及其補償、消毒、無害化處理、疫源追蹤、疫情監(jiān)測以及應急物資儲備等應急資金，并監(jiān)督使用。

民政辦：負責疫區(qū)受災群眾的安置、安撫和救濟工作。

警務室：負責疫區(qū)封鎖和患病動物的撲殺工作，加強安全保衛(wèi)工作，維護疫區(qū)社會治安管理、群眾生活秩序，配合做好公路動物防疫監(jiān)督檢查站工作。

4、現(xiàn)場指揮機構

鄉(xiāng)防治重大動物疫情指揮部，負責全鄉(xiāng)重大動物疫情的現(xiàn)場應急指揮工作。

（二）組織體系框架描述

診斷為重大動物疫病疑似病例或確診病例后，指揮部應當立即按照規(guī)定上報縣指揮部。重大動物疫情的確認，按照國家的有關規(guī)定執(zhí)行。鄉(xiāng)指揮部按照有關規(guī)定建立動物疫情應急預備隊，對疫區(qū)實施封鎖、撲殺和無害化等措施，并隨時上報疫情處理情況，直到本次疫情完全撲滅，疫區(qū)解除封鎖。

預案啟動后，各成員單位及職能部門應按照各自職能分工落實各項應急措施，每日向本級指揮部辦公室報告工作。

二、預警和預防機制

鄉(xiāng)畜牧站建立重大動物疫情預警和預防機制，根據(jù)疫情監(jiān)測、風險分析結(jié)果和上級的相關通報，報告預防預警信息。

（一）信息監(jiān)測與報告

1、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站按上級有關風險監(jiān)測、風險評估的規(guī)定，建立重大動物疫病風險防范機制，通過危害確認、風險評估、風險管理和信息交流等措施，為防止重大動物疫情的發(fā)生和蔓延提供科學的依據(jù)。

2、建立重大動物疫情信息監(jiān)測制度，通過動物疫情監(jiān)測和全國動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡獲取動物疫情信息。

（二）預防預警行動

鄉(xiāng)防治重大動物疫病指揮部，應按照市、縣公布和本地獲取的預警預防信息，及時采取疫情普查與監(jiān)測，強制免疫、強制消毒，堵截外來疫情等預防措施，并對各項措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。

（三）預警支持系統(tǒng)

1、建立和完善重大動物疫情測報體系，包括動物疫情的診斷、監(jiān)測、監(jiān)視、評估、防范、報告體系。

2、建立和完善動物疫病預防控制中心，完善動物預防體系形成完整的預警和快速反應體系。

（四）響應措施

鄉(xiāng)指揮部在協(xié)調(diào)和指導疫區(qū)控制工作的同時，動用本級診斷技術資源，監(jiān)測疫情發(fā)展趨勢，提出應急處理工作建議，上報縣防治重大動物疫病指揮部。

根據(jù)疫情發(fā)生地的村委會的請求，開展應急援助工作，調(diào)撥緊急防疫的經(jīng)費、物資、藥品等。

（五）信息共享和處理

1、信息共享

2、信息處理

三、疫情報告程序

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)動物群體發(fā)病或者死亡的，應立即報告當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構。動物防疫監(jiān)督機構應立即派出兩名以上具有規(guī)定資格的獸醫(yī)專業(yè)技術人員趕赴現(xiàn)場核實，進行臨床檢查，開展流行病學調(diào)查。初步確認為重大動物疫情的，由縣級動物防疫監(jiān)督機構采集病料送市診斷。

診斷為重大動物疫病的確診病例或疑似病例的，鄉(xiāng)防治重大動物疫病指揮中心應在2個小時內(nèi)上報縣指揮部辦公室。

（一）疫情報告形式

按國家有關規(guī)定執(zhí)行

（二）疫情報告內(nèi)容

1.疫情發(fā)生的時間、地點、染疫、疑似染疫動物種類和數(shù)量、同群動物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況。

2.流行病學和疫源追蹤情況。

3.已采取的控制措施。

4.疫情報告的單位負責人、報告人及聯(lián)系方式。

（三）通訊

應急預案啟動后，各級指揮部辦公室應設立值班電話，并向社會公布。

（四）緊急處置

1、在重大疫情報告期間，防疫機構應立即對疑似重大動物疫情的疫點采取以下臨時隔離控制措施。

（1）嚴禁動物、動物產(chǎn)品及受污染或有可能污染的物品移出。

（2）進行全面嚴格消毒。

（3）限制人員、車輛出入，并對出入人員及車輛嚴格消毒。

（4）進行流行病學調(diào)查。

（5）需要采取的其他措施。

2、疫情確認后，由疫情所在地縣級獸醫(yī)行政管理部門劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)、調(diào)查疫源，并根據(jù)應急預案分級響應的規(guī)定，向本級政府提出啟動重大動物疫情應急指揮系統(tǒng)，應急預案和對疫區(qū)實行封鎖的建議。鄉(xiāng)人民政府立即作出決定，決定對疫區(qū)實施封鎖的，請示縣政府封鎖令，組織對疫區(qū)封鎖、撲殺，進行無害化處理，對受威脅區(qū)的易感染動物進行強制免疫、疫情普查和監(jiān)測，對疫點及相關場所強制消毒，嚴防疫情傳出。

（五）應急人員的安全防護

嚴格應急人員及物資進出疫區(qū)的管理制度，應急人員進入疫區(qū)必須穿防護服，離開疫區(qū)前必須經(jīng)過徹底消毒，確保應急人員安全。

（六）疫區(qū)內(nèi)所有易感染動物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)縣級動物防疫監(jiān)督機構對疫區(qū)進行動物疫病1個潛伏期以上的監(jiān)測，未出現(xiàn)新病例的徹底消毒后，經(jīng)市級驗收合格后解除封鎖，撤出疫區(qū)。

疫區(qū)封鎖解除后，當?shù)胤酪邫C構按有關規(guī)定繼續(xù)對疫點和疫區(qū)進行持續(xù)監(jiān)測。

四、后期處置

（一）善后處置

1、發(fā)生重大動物疫情后，政府和有關職能部門要積極采取措施做好疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活安排，保證疫情處理工作順利進行，妥善做好養(yǎng)殖場（戶）主，染疫人員及其家屬安置安撫工作，合理安置隔離區(qū)內(nèi)的群眾，為其提供基本生活保障，做好群眾防治救助、生活救助工作。

2、對動物進行撲殺和對動物產(chǎn)品進行無害化處理。

3、善后處置完成后，由原報請啟動應急預案的指揮部報請本級領導小組終止啟動預案。

（二）應急總結(jié)

重大動物疫情工作結(jié)束后，應對疫情處理情況進行評估，寫出評估報告。

評估的主要內(nèi)容有：

1、疫情的基本情況；

2、疫情發(fā)生記過、現(xiàn)場調(diào)查及實驗室檢測結(jié)果；

3、疫情發(fā)生的主要原因，疫源追蹤結(jié)論；

動物防疫應急預案范文6

強化重大動物疫病防控工作，力保不發(fā)生高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、雞新城疫等重大動物疫病，狂犬病、豬II型鏈球菌病、布魯氏菌病、結(jié)核病等人畜共患病得到有效控制。高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、雞新城疫免疫注射密度達到100%。高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病免疫抗體合格率全年保持在70%以上，雞新城疫免疫抗體合格率全年保持在75%以上。城鎮(zhèn)犬只狂犬病免疫密度達到100%，農(nóng)村犬只狂犬病免疫密度達到85%以上。嚴格動物檢疫管理，動物產(chǎn)地檢疫、生豬屠宰檢疫率達100%。

二、工作重點

（一）加強基礎免疫。市、縣兩級畜牧獸醫(yī)主管部門要制定并組織實施重大動物疫病強制免疫計劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織轄區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)動物單位和個人做好強制免疫工作，飼養(yǎng)動物單位和個人要依法履行強制免疫義務。農(nóng)村散養(yǎng)戶實行春、秋集中免疫，規(guī)模養(yǎng)殖場按照免疫程序免疫。繼續(xù)堅持“五統(tǒng)一、五不漏”（統(tǒng)一疫苗、統(tǒng)一免疫程序、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一免疫標識、統(tǒng)一評價免疫質(zhì)量，縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針）的免疫質(zhì)量要求，避免出現(xiàn)免疫死角和空白，確保高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、雞新城疫等國家重大動物疫病應免盡免。各地要認真實施畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理制度，做好疫苗儲備、調(diào)運、保管和領發(fā)登記、畜禽標識佩戴和免疫檔案建立等工作，確保免疫操作規(guī)范、程序嚴格、檔案健全、記錄詳實。

（二）加強預防消毒。對規(guī)模養(yǎng)殖場、畜禽產(chǎn)品交易市場、定點屠場業(yè)主要按照動物防疫制度進行指導和督促，全面落實防疫消毒制度。特別要在春、秋兩次集中防疫期間對畜禽圈舍進行全面徹底消毒，確保消毒面達到100%。

（三）加強疫情監(jiān)測。動物疫情監(jiān)測要堅持重點監(jiān)測與全面監(jiān)測、常規(guī)監(jiān)測與應急監(jiān)測、抗體監(jiān)測與病原監(jiān)測、疫病監(jiān)測與流行病學調(diào)查相結(jié)合。一要進一步完善重大動物疫情應急預案。要健全應急隊伍，搞好應急物資儲備，全面提升應急處置能力。一旦發(fā)生重大動物疫情，各地要立即啟動應急預案，按照“早、快、嚴、小”的原則，采取有效措施，嚴防疫情擴散，堅決把疫情控制在苗頭上、消滅在疫點上。二要制定完善動物疫情監(jiān)測工作方案。摸清優(yōu)先防治病種基礎信息，科學制定本地動物疫情監(jiān)測工作方案，落實專業(yè)人員增加監(jiān)測范圍、數(shù)量和頻次，重點強化對種畜禽場、交易市場、養(yǎng)殖密集區(qū)、候鳥棲息地等重點地區(qū)的疫情監(jiān)測，確保監(jiān)測的真實性、準確性和及時性。三要落實疫情報告制度。進一步完善動物防疫體系建設，堅持定期巡查和疫情核查，確保動物疫情及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置。四要加強疫情監(jiān)測結(jié)果分析與運用。要把臨床監(jiān)測、流行病學調(diào)查與血清學、病原學監(jiān)測有機結(jié)合，認真分析研究疫情監(jiān)測結(jié)果，科學指導防疫工作。五要加強疫情追蹤溯源。對監(jiān)測出的陽性動物要按規(guī)定采取隔離、淘汰、撲殺、無害化處理等措施及時予以處理，防止疫情擴散；要認真搞好流行病學調(diào)查，追溯疫病來源，準確判斷疫病發(fā)展趨勢，切實把握疫情防控工作主動權。

（四）加強動物衛(wèi)生監(jiān)管。各地要嚴格執(zhí)行《動物檢疫管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令年第6號），不斷規(guī)范產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫行為，努力提高全市動物衛(wèi)生監(jiān)管水平。一要認真落實動物檢疫申報制度。各級動物衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法機構要對申報出欄的動物到場、到點實施全面檢疫，做到有報必檢，確保以鄉(xiāng)為單位的產(chǎn)地檢疫面達98%以上，規(guī)模場檢疫達100%。對屠宰的動物，嚴格實行駐廠（場、點）同步檢疫，做到有宰必檢，確保屠宰檢疫率達100%。二要加強養(yǎng)殖場、屠宰場動物違禁藥品監(jiān)測。對養(yǎng)殖場、屠宰場動物的違禁藥品抽樣率必須達到2%以上，防止未經(jīng)免疫的畜禽和病害畜禽進入屠宰加工環(huán)節(jié)。三要督促屠宰加工企業(yè)做好“瘦肉精”等有毒有害物質(zhì)的自查工作。屠宰加工企業(yè)要建立自查制度，規(guī)范自查記錄，為內(nèi)檢人員提供必要的工作條件；駐廠（場）檢查人員要按規(guī)定比例開展抽檢工作，抽檢原始記錄、企業(yè)自查文書和檢查報告要實行統(tǒng)一整理裝訂，保存在駐廠檢疫室內(nèi)，以備后查。四要加強堵疫工作。各動物防疫監(jiān)督檢查站要切實履行防疫監(jiān)督檢查職責，嚴防疫情傳入傳出。要繼續(xù)加強14個高速公路出入口監(jiān)控，嚴防疫區(qū)及染疫動物和產(chǎn)品經(jīng)過高速公路綠色通道進出。各高速公路收費站要積極支持和配合動物防疫監(jiān)督執(zhí)法機構工作，對進出我市的動物及動物產(chǎn)品必須查驗動物（動物產(chǎn)品）檢疫合格證明，無檢疫合格證明的，要立即通知和移交當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構處理，嚴防疫區(qū)動物及其產(chǎn)品進出我市。五要嚴格異地引種檢疫管理。凡從省外引進種用動物，必須逐級上報，經(jīng)市、省動物衛(wèi)生監(jiān)督機構審批同意后方能引進，防止染疫動物和疫區(qū)動物進入我市。對引進的動物進行隔離觀察，確定無疫后方可投入使用。六要加大動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。嚴厲打擊逃避檢疫、抗拒檢疫、無證交易以及屠宰、加工、販賣病死畜禽等違法行為。發(fā)現(xiàn)染疫畜禽，必須依法進行無害化處理，徹底切斷疫病傳播途徑，防止疫情擴散。

（五）加強養(yǎng)殖場（戶）防疫管理。要按新的動物防疫條件對已辦規(guī)模場、養(yǎng)殖小區(qū)進行復核，復核合格的更換《動物防疫條件合格證》；不合格的，要責令限期整改。要明確養(yǎng)殖場（戶）的防疫主體，指導養(yǎng)殖場（戶）建立和健全重大動物強制免疫、診療、消毒、病死畜禽無害化處理、人員管理等防疫制度，降低養(yǎng)殖場（戶）的養(yǎng)殖風險。

（六）加強隊伍建設。各地要進一步穩(wěn)定防疫隊伍，突出基層防疫隊伍建設重點，不斷提高防疫人員依法行政能力和服務水平。要完善獸醫(yī)從業(yè)準入制度，清理整頓動物診療場所，扎實做好《動物診療許可證》核發(fā)、換發(fā)工作；要健全執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理制度，抓好鄉(xiāng)村獸醫(yī)和村級防疫員培訓，促進獸醫(yī)行業(yè)健康發(fā)展。

三、工作要求

（一）加強領導。各地要進一步加強動物防疫工作領導，及時研究解決防治工作中的問題，為動物防疫工作創(chuàng)造良好環(huán)境。要按照獸醫(yī)體制改革要求，落實好村級動物防疫員，確保基層防疫工作有人抓。

（二）明確責任。動物防疫實行屬地管理，各級政府要對本地區(qū)的動物防疫工作負總責。市動物重大疫病防制指揮部負責全市動物疫病防治工作。各區(qū)市縣政府負責本區(qū)域內(nèi)動物防疫工作，要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂重大動物疫病防控責任書，做到責任落實，任務到人。各級畜牧獸醫(yī)部門要加強業(yè)務指導，推動全市防疫工作規(guī)范、有序開展。