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特色街區打造工作方案范文1

一、總體要求

“賀年會”采取“政府主導、各方參與”的模式，針對年節期間市場特點和大眾消費需求，突出泉城文化特色，整合各類節會活動，營造祥和快樂的年節氛圍，打造健康文明的賀歲活動方式，開展形式多樣的主題節慶活動，吸引游客到濟南觀名泉、賞民俗、賀新年，讓游客在濃厚的賀年氛圍中，樂享泉城，品味泉城，刺激和擴大年節消費，充分發揮旅游產業的綜合帶動作用，促進我市經濟社會各項事業健康協調發展。

二、活動安排

我市“賀年會”由市旅游局、市文明辦、市新聞辦、市公安局、市財政局、市城管局、市交通運輸局、市商務局、市文化廣播新聞出版局、市民族宗教局、市城市園林局、市文聯、市口岸辦、濟南火車站和各縣（市）、區政府（含濟南高新區管委會，下同）共同主辦。活動時間自年1月1日至2月17日（正月十五）。

三、主要內容

（一）打造“賀年會”五大產品。

1.“賀年禮”產品。一是結合我市實際，發動全市旅游商品生產企業重點開發阿膠、玫瑰等保健食品，剪紙、面塑、布老虎等民俗文化用品，黑陶、木魚石、泰山玉、中國結等工藝禮品，富硒大蔥、鮑芹等農副產品。二是指導和推動大觀園商場、章丘旅游商品購物街、七賢文化城等單位策劃舉辦各種形式的年貨大集、賀年禮大集，協調有關部門組織好第八屆濟南迎新春精品年貨交易會，集中展示和銷售具有濃郁地方特色的賀年禮商品。三是在大型購物商場、超市、酒店等開辟賀年禮銷售專區、專柜，開展豐富多彩優惠促銷活動，滿足廣大群眾和游客年節購物消費需求。

2.“賀年宴”產品。以弘揚魯菜文化為宗旨，在全市范圍內集中開展“年好客賀年會·濟南魯菜美食節”活動。一是發動全市星級飯店、餐館、特色美食街做好賀年宴的創意、設計和組織工作，深入挖掘“福”文化、儒家文化、大舜文化、泉水文化、民俗文化和鄉村文化，推出一批以“賀年”為主題，不同價位、不同需求的迎新宴、年夜飯、團圓飯、婚宴等。二是策劃、推出一批美食節、美食月、美食周、風味小吃節等系列餐飲活動。三是組織有條件的餐飲企業積極開發賀年禮盒、禮包等年貨產品。四是指導企業把餐飲和休閑活動結合起來，增強消費者的參與熱情，營造“好客·福滿泉城”的節日氛圍。五是把開發賀年宴產品與堅持綠色環保理念結合起來，倡導綠色餐飲、綠色消費，打造低碳、綠色“賀年會”形象。

3.“賀年樂”產品。以元旦、春節、元宵節三個節點為重點，集中策劃推出一批特色旅游節慶、民俗娛樂和文化演藝活動。元旦：以“跨年迎新”為主題，舉辦以廣大市民和游客為參與主體的形式多樣、豐富多彩的迎新慶祝活動。重點策劃暢游七十二名泉贏大獎抽獎活動和頒獎典禮、大明湖冬泳節等活動。春節：以“好客·福滿泉城”為主題，重點打造泉城新年祈福會、大明湖春節文化廟會、千佛山迎春廟會、九頂塔歡樂中華年、紅葉谷第二屆梅花節以及各類文化演出活動等。元宵節：以“鬧元宵”為主題，重點打造趵突泉迎春花燈會、章丘百脈燈會、商河鼓子秧歌匯演以及各類民間扮玩活動等。

4.“賀年游”產品。整合泉水、民俗、齊魯美食、滑雪、溫泉、養心養生等資源，組織旅行社積極開發適合年節休閑旅游的“賀年會”旅游產品。重點打造合家歡家庭二日游系列套餐，統一產品包裝，統一運作模式，統一市場報價。同時，針對團隊和散客市場開發一批年節特點突出、適宜冬季出游的特色旅游產品。

5.“賀年福”產品。重點圍繞春節祈福，整合挖掘傳統福文化，開發一批祝福健康、祝福長壽、祝福平安、祝福興旺等“賀年福”產品。春節期間以“好客·福滿泉城”為主題，重點打造“泉城新年祈福會”。

（二）開展“賀年會”六大評選活動。

1.“賀年會”之最評選。組織我市企業、社會團體、個人積極參與“賀年會”之最評選活動，吸引更多的市民和游客關注、參與、享受“賀年會”。

2.金點子評選。面向社會各界廣泛征集“賀年會”整體策劃創意方案、具體活動方案，不斷完善活動內涵，提升創意水平。

3.好玩游戲評選。挖掘豐富多彩的民間文化習俗，創新策劃形式多樣、健康有趣、群眾參與性強的好玩游戲。通過舉辦好玩游戲評選，提高社會關注度和參與度，創新民俗，引導消費。

4.“美陳大賽”。以“好客·福滿泉城”為主題，在全市范圍內營造濃厚的賀年氛圍。重點做好城市重要節點和“賀年會”參與企業的氛圍營造，豐富美陳設計內容，力求美陳特色濃郁、風格多樣、豐富多彩。

5.“我們的節日”攝影大賽。由市攝影家協會組織專業和業余攝影愛好者，圍繞我市“賀年會”各項主題活動進行攝影創作，參賽作品通過設制網頁、報刊、雜志向公眾展示，由公眾和專家進行評選。

6.主題街區、社區評選。按照“賀年會”主題街區評選條件、標準和辦法，圍繞“賀年會”主題進行統一設計，整體美陳、亮化、美化，營造“賀年會”濃郁氛圍。組織開展豐富多彩的文化娛樂、民俗展演、商旅酬賓等活動，延長營業時間，推出優惠措施，提高服務水平，吸引廣大市民和游客。

四、工作分工

（一）市文明辦負責將“賀年會”納入到“我們的節日”大型主題活動中，著力營造年節氛圍及和諧環境。

（二）市新聞辦負責協調中央和省駐濟新聞媒體加強“賀年會”宣傳，安排市級媒體開設專欄宣傳報道。

（三）市公安局負責“賀年會”各項重點活動和有關消防手續的審批及重要活動現場安保工作。

（四）市交通運輸局負責“賀年會”交通保障和長途汽車總站活動氛圍營造。

（五）市城管局（城管執法局）負責“賀年會”氛圍營造涉及的相關審批和主題街區環境秩序整治。

（六）市商務局負責保證節日市場供應，組織餐飲和商貿流通企業積極參與“賀年會”活動。

（七）市文化廣電新聞出版局負責組織“賀年會”文化活動。

（八）市民族宗教局協助做好“泉城新年祈福會”相關工作；安排有條件的宗教場所參與“賀年會”跨年迎新撞鐘祈福活動。

（九）市旅游局要充分發揮組織協調作用，重點負責“賀年會”各項活動聯絡和旅游產品開發及市場營銷工作；負責“泉城新年祈福會”的策劃和組織，匯總各部門、各縣（市）區活動情況，編發簡報；組織“賀年會”六大評選活動，開展“賀年會”網絡團購。

（十）市城市園林局負責組織各風景名勝區“賀年會”活動，組織景區參與“合家歡”惠民旅游產品開發，做活淡季旅游市場。

（十一）市文聯負責組織“我們的節日”攝影大賽。

（十二）市口岸辦負責協調濟南國際機場營造賀年氛圍。

（十三）濟南火車站負責在站前廣場、進出站口、候車室等場所懸掛、張貼相關宣傳品，營造“賀年會”氛圍。

（十四）各縣（市）、區政府負責轄區“賀年會”的組織領導工作，積極推動宣傳發動、氛圍營造、專項旅游產品開發、市場營銷、安全管理和重點街區、社區、村鎮工作開展。組織有條件的古街、古鎮開展“賀年會”活動，組織好“百萬外地人回家鄉過大年”活動。

五、有關要求

（一）加強組織領導，確保工作落實。各級各有關部門要科學制訂“賀年會”各項活動方案，精心組織，密切協作，優化消費環境，加強安全管理，制定突發事件應急保障預案，確保我市“賀年會”活動圓滿成功。

特色街區打造工作方案范文2

一是旅游配套規劃銜接還有待完善。旅游產業涉及“行、吃、住、游、購、娛”等要素，延伸到經濟社會發展和城市建設的各個方面，目前在經濟社會發展的整體規劃中對這些元素的協調與銜接還不夠完善；二是旅游配套整合力度還不夠大。“住、食、購、娛”等旅游要素基本處于零星、分散的發展狀態，缺乏有效的整合，綜合效益還不明顯；三是旅游配套品牌形象還不突出。營銷中較多強調“游”的宣傳，對旅游延伸產品包裝宣傳還不夠，未能真正打造出配套拳頭產品；四是旅游配套鏈條還有待健全。目前全市旅游休閑度假娛樂配套設施的功能要素還不夠健全，游客停留時間較短，人均消費水平偏低。

為此，必須在科學規劃的指引下，進一步加大對旅游配套的開發建設力度，豐富旅游配套內容，增強旅游吸引力，促進我市由觀光旅游目的地向觀光與休閑度假復合型旅游目的地的轉型。

一、要加強領導

加快旅游配套設施建設，是貫徹落實市委九屆五次全會精神，推進最適宜旅游的風景旅游城市和國內重要的觀光、休閑、度假、會議旅游目的地建設的客觀要求，也是我市旅游業本身優化產品結構、轉變增長方式、確保可持續發展的實際需要。各地要進一步加強對旅游配套設施建設工作的領導，市成立以市政府分管旅游工作的領導為組長，市府辦、市旅游局、市文化廣電新聞出版局、市財政局、市建設局、市城鄉規劃局、市市政管理局、市交通局、市公路局以及各縣（市、區）主管旅游工作的領導為成員的市加快旅游配套設施建設領導小組。各縣（市、區）政府亦要成立相應機構，進一步加強對旅游配套設施建設工作的組織領導。

二、要理清思路

觀光與休閑度假復合型旅游目的地建設，要求整合全社會的資源，突破旅游業單一性、觀光型的發展模式，向復合性、動力型大產業躍升。具體而言，就是全面推進城市配套建設，突出城市配套發展綜合目標，發揮城市配套綜合優勢，完善城市旅游要素功能，實現旅游城市“行、吃、住、游、購、娛”的全面發展。加快旅游配套設施建設，必須堅持以科學發展觀統攬全局，以我市國民經濟和社會發展“十一五”規劃為依據，以《全市旅游發展總體規劃》為先導，以完善城市旅游功能為主線，發揮中心城區的輻射帶動作用，加強資源整合，擴大招商引資，推動旅游配套設施建設融入全市經濟社會發展大潮，拓寬旅游產業發展空間。

三、要明確目標

一是培育配套亮點。重點推進優勢突出、特色明顯、效益集中的配套設施建設，打造肇慶“配套設施精品”，使之成為千里旅游走廊的重要旅游吸引物；二是完善配套鏈條。推進千里旅游走廊沿線“行、吃、住、游、購、娛”等旅游配套設施建設，進一步改善旅游環境，尤其要加強肇慶中心城區和德慶與懷集兩個次中心區的功能要素配套；三是提升配套品牌。全面整合旅游配套資源，提升千里旅游走廊的旅游配套品牌形象，促進旅游業增長模式的轉變，進一步帶動第三產業發展。

四、要抓住重點

旅游配套設施建設綜合性強，涉及面廣，空間跨度大，涵蓋了旅游產業發展和城市建設的主要方面，要按照統籌規劃、立足實際、量力而行、適度超前、分級實施的原則，選準突破點，全面推進配套設施建設。

近期要“立足一個中心”、“強化兩條主線”、“取得三個突破”，促進千里旅游走廊“行、吃、住、游、購、娛”旅游六要素的逐步完善。“立足一個中心”，就是要大力發展我市中心城區的旅游商品業與旅游文化娛樂業，增加高檔飯店或主題飯店，滿足高端市場的需求，提高旅游軟性消費，把我市中心城區建設成觀光、休閑、度假、會議等旅游功能突出的城市旅游目的地，充分發揮中心城區的輻射帶動作用；“強化兩條主線”，就是要著力打造“廣肇梧”、“廣四懷”兩條黃金旅游熱線，加強交通配套建設，開發度假、健身、生態特色旅游產品，完善人性化旅游服務系統，擴大旅游產品向上下游延伸，進一步強化旅游的引導、疏通和留駐消費功能；“取得三個突破”，就是要在風情特色街區、家庭休閑旅舍和文化娛樂建設方面取得階段性突破。以上規模、高檔次、有特色為原則，建設若干旅游購物街區、特色美食街區、休閑酒吧街區、文化娛樂熱點及家庭休閑旅舍、農家樂項目等，豐富旅游內容。

五、要明確職責

各級政府以及旅游、交通、公路、建設、規劃、市政、文化、財政等部門要按照市委、市政府的統一規劃和部署，要結合當地實際，制定出切實可行的工作方案，抓好落實。各有關單位要按照職責分工，各負其責，相互配合，確保旅游配套設施建設的按時按質完成。

特色街區打造工作方案范文3

5月初，廣東省各地一季度經濟數據陸續出爐。粵港澳大灣區中，珠三角9市率先亮出“成績單”。數據顯示，珠三角9市G D P已占到廣東省的8成有余，服務業與工業的“雙輪驅動”效果漸顯，外部外貿市場的恢復及內部消費回升、投資拉動等因素，共同為珠三角經濟帶來“開門紅”。

其中，佛山的G D P增速為8.3%，超過了全國平均增速6 .9%，而且超過了廣東省7.8%的平均水平。

如果以這樣的速度發展，可以肯定的是，在兩到三年內，佛山，一個地級城市，GDP總量很快就能跨過萬億大關。

如此雄厚的經濟實力，讓佛山在粵港澳大灣區11城當中，具備了相當重要的地位。更難能可貴的是，這座嶺南重鎮的軟實力，在大灣區，甚至在全國都是響當當的。

硬實力：制造業大市二次騰飛

數據可以最直觀的展現佛山的硬實力。

去年珠三角9市經濟總量超1萬億美元。除廣深外7市經濟總量4342.65億美元，佛山約占三分之一，達到1299.7億美元。佛山GDP，2016年已超過8000億，在全國大中城市排名第15位，經濟總量約占全省的11%、全國的1.2%。

顯而易見的是，佛山，這個傳統制造業大市，已經開啟了二次騰飛之路。

佛山，廣東省第三大城市，位于珠江西岸，其中心城區歷史上與北京、蘇州、漢口并稱“天下四聚”、也是四大名鎮之一。全市總面積3797.72平方公里，常住人口700多萬。

佛山的陶瓷、紡織、鑄造、醫藥四大行業曾經鼎盛南國。尤其是改革開放以來，佛山的陶瓷、家電、建材領跑全國，誕生了東鵬、美的、海天、鳳鋁等一大批世界級品牌。

進入21世紀，佛山面臨著產業轉型升級的挑戰。而珠江西岸先進裝備制造產業帶的提出和建設，讓這個老牌制造業城市煥發出勃勃生機。

2014年8月，國家工信部、廣東省政府舉行共同推進珠江西岸先進裝備制造產業帶發展暨項目簽約活動。這是珠江西岸先進裝備制造產業帶啟動建設的標志性事件。

2015年1月，《珠江西岸先進裝備制造產業帶布局和項目規劃（2015-2020年）》印發，這是整個產業帶發展中一份關鍵性的系統規劃，明確了“到2020年，珠江西岸規模以上裝備制造業實現產值22000億元”這一目標。同時，產業帶上各地的分工也已由此明確。

去年9月，第二屆珠江西岸先進裝備制造產業帶建設會議在佛山召開。據悉，佛山市已制訂了《佛山市打造萬億規模先進裝備制造業產業基地工作方案》，提出通過創新驅動、市場引領、集聚發展、轉型升級，形成現代裝備制造產業體系。

如今，先進裝備制造業成為佛山貫徹落實中國制造2025、創新驅動發展戰略、供給側結構性改革等工作的經濟主陣地。僅在佛山市順德區，機器人制造及解決方案企業就達56家，年均產值增長40%以上，產值上億元的企業已有四家，市場潛力巨大。

軟實力：粵文化發源地和興盛地

衡量一座城市的整體實力，除了經濟指標等硬實力之外，文化底蘊、傳承與發展是城市軟實力的象征。佛山，在這方面同樣不遑多讓。

佛山是嶺南文化分支粵文化的發源地和興盛地以及傳承地之一。 美的總部大樓。佛山擁有美的、海天、格蘭仕等多個世界知名制造企業。

佛山許多嶺南文化亮點在全國乃至全世界華人文化圈中都有極高的知名度。佛山是粵劇的發源地，武術之鄉和民間藝術之鄉，是“廣府文化”的策源地。在佛山，從新石器時期的“西樵山文化”，5000多年前的河宕貝丘遺址，宋代的祖廟、明代的南風古灶，到清代的東華里、祖廟歷史街區等歷史文化遺存，以及延續至今仍生機勃勃的民間藝術、民俗文化活動，保存著“廣府文化”完整的根脈。

以民俗“行通濟”為例，每年正月十五，來自珠三角以及世界各地的數十萬人們，舉著風車、搖著風鈴、提著生菜浩浩蕩蕩地由北到南走過通濟橋，祈求來年平平安安、順順利利，成為國內元宵節最盛大的民俗活動。

據悉，為提升城市軟實力，近幾年，佛山努力打造嶺南特色文化品牌，提升歷史文化名城的時代特色，文化體制改革創新步伐加快，對外文化交流領域逐漸擴大，源于嶺南文化的創意產業興起，特色文化建設不斷發展。

與此同時，近幾年來，佛山大手筆投入，啟動了規模浩大的城市升級行動。《小康》記者了解到，從2012年初至今，5年時間里，從城市升級，到城市升值，再到下一步將要實施的城市治理，佛山通過“三步走”，由表及里，由淺至深，走出了一條具有佛山特色的“城變”路徑，改變了傳統制造業城市面貌落后的“心頭之痛”。其中，在2012至2015年為期三年的城市升級行動中，佛山就把1709.79億元資金投向316個項目，覆蓋了組團中心提升、交通基礎設施、綠化和景觀提升以及城鄉環境整治等四大領域工程。

去年提出融入大灣區發展戰略

佛山的軟硬實力，讓其能夠站得更高，看得更遠。

今年的全國“苫帷鄙希總理所作的《政府工作報告》中明確提出，“要推動內地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃”，引起了社會廣泛關注。

其實，佛山在去年召開佛山市第十二次黨代會時，就曾在黨代會報告中提出“深度融入粵港澳大灣區發展戰略”。

佛山市委書記魯毅近日在接受媒體采訪時說，參與粵港澳大灣區建設，是佛山在更深層次更高水平上融入區域一體化進程，參與全球產業分工和競爭的又一次重大戰略機遇。佛山將把國家和省賦予的使命任務，作為定位自身角色的坐標，著重扮演好三個角色。一是突出制造業優勢，打造大灣區的制造重鎮。二是突出廣佛同城優勢，打造大灣區的核心區。三是突出承東啟西的區位優勢，打造大灣區輻射帶動粵東西北振興發展的橋頭堡。

特色街區打造工作方案范文4

一、積極應對形勢變化，經濟發展始終保持穩中趨快的良好態勢

今年以來，我們緊緊圍繞經濟建設這一中心，創新工作，出臺了財稅征收、重點項目、招商引資、城中村改造等考核辦法，建立激勵機制，加大了經濟發展推進力度。“5.12”汶川特大地震發生以后，按照中央、省、市的部署，堅持一手抓抗震救災，一手抓經濟發展。從目前情況看，地震災害對我區的影響主要表現在兩個方面，一是地震造成了市民的心理恐慌，房屋潛在購買者對房屋質量提出了新的要求，影響了房地產銷售；二是四川、*、*籍農民工返鄉，勞動力減少，加之道路運輸受阻，影響建材和設備供應，造成部分重點項目建設進度放緩，但這些影響沒有改變全區經濟快速增長的良好態勢。今年一季度，全區生產總值完成69.93億元,同比增長16.1%；截止5月底，地方財政一般預算收入完成4.69億元，可比增長37%；規模以上工業增加值完成26.94億元，同比增長13.8%；固定資產投資完成124.94億元，同比增長33.8%；社會消費品零售總額完成75.57億元，同比增長26.7%，消費結構呈現出由郊區型、基本生活型消費向享受型消費轉變的趨勢，消費需求趨旺，投資和消費雙向拉動的作用進一步顯現，全區經濟繼續在又好又快的軌道上運行。

招商引資成效顯著，項目建設進展順利。狠抓項目的策劃和包裝、引進與落實，積極組團參加了第*東西部經貿洽談會，成功推介了小寨商圈重點項目，積極開展已建成樓盤的招商資源普查和專項服務工作，對36個樓宇商業項目實施二次招商。1—5月份，全區實際利用外資完成1307.7萬美元，同比增長28.4%；實際利用內資完成15.96億元，同比增長14.6%。全區72個重點項目累計完成投資21.87億元，5個市級考核項目進展良好，12個區級重點項目主體封頂，28個項目正在抓緊建設。小寨商圈內的10個已開工項目累計完成投資2.71億元，旺角廣場建成營業，西旅國際、華聯購物廣場正在加快建設，*財經學院綜合樓、*文化綜合大廈、小寨工人文化宮改造項目已經啟動建設。小寨十字西南片改造開發已簽訂戰略協議，完成了省軍區沿街的開發改造策劃方案，小寨商圈開發改造呈現出勃勃生機。

深化農業產業結構調整，特色經濟加快發展。依托城市資源，圍繞都市農業、自然生態和歷史文化三大主題，加大扶持，加強引導，積極發展都市農業和休閑經濟，全區新增高效經濟作物8249畝，農業休閑觀光村、示范園和花卉生產基地建設穩步推進，綠葉花卉鮮果示范園和漢風臺果林莊園被命名為國家旅游觀光農業示范點，金泘沱農業生態觀光園順利開業，農民增收渠道進一步拓寬，上半年，轄區農民人均現金收入預計達到4132.83元，較上年同期增長11.01%。

城中村改造和土地儲備步伐加快，發展潛力得到進一步挖掘。多種改造模式齊頭并進，基本完成西三爻村、西三爻堡村的整村拆遷，共完成舊村拆除11.62萬平方米，新建4.24萬平方米的目標。東姜村、齊王村等4個村中村改造項目成功簽約，總投資達到50億元。加快推進無形改造，西三爻村、辛家坡村、西三爻堡村已完成清產核資，啟動了7個村的農轉居工作。加強對未列入市、區改造計劃城中村的監管，全面開展了城改綜合整治活動，進一步控制非法建造、出售行為，保證了城中村改造規范、有序推進。把土地儲備作為挖掘發展潛力的一項全局性工作來抓，建立了土地儲備聯席會議、信息通報等制度，整合工作力量，提高工作效率，加快工作進度。目前，已完成3宗地招拍掛前期準備工作，1宗地已完成掛牌交易。這兩項工作的加快推進，有效盤活了轄區存量資源，區域經濟發展動力進一步增強。

二、扎實推進城市建設管理提升年活動，城市發展承載力進一步增強。

把城市建設管理提升年活動作為促進經濟社會發展、滿足群眾需求的有效途徑，認真研究和準確把握工作規律，以景觀街區建設為主線，加快機制創新，完善保障體系，城市建設和管理水平進一步提升。

景觀街區建設加快推進。堅持把規劃作為龍頭，公開招標引進了國內信譽好、實力強、技術硬的規劃設計施工單位，共對20余條道路的街區景觀進行了總體設計，對城市立面、平面采取工程措施，全面進行改造和提升，集中開展了圍墻整治、違章建（構）筑物拆除、城市街具整治、綠化改造和綠地廣場建設等4個專項整治，對3萬多米圍墻進行了改造和拆墻透綠，拆除4萬余平方米的臨街建筑，實施了20條道路“街具”廣告的更換和拆除工作。集中對*路、*南路等20條道路進行了綠化改造和綠地廣場建設，*路西灃路十字、省委、南二環、*路等五個節點建設已經完成。*路、丈八路、昆明西路等多條道路的新景觀已顯雛形，區域城市形象顯著提升。

城市管理創新發展。深入開展創衛專項整治活動，順利通過國家創衛考核鑒定。進一步完善長效管理機制，開展鞏固創衛成果百日行動。在全區88個社區實施了“122”管理新體制，落實了管理、執法和監督人員，城市管理的重心進一步下移。啟動了數字化城管系統建設，目前正在進行監控指揮中心建設及監控設施鋪裝。探索城市保潔和綠地維護市場化運作機制，在加強對去年11條實施市場化保潔道路監管考核的同時，新推出的實施市場化管理的15條道路和3個綠地廣場的準備工作正在抓緊進行。進一步加大市容環衛基礎設施建設力度，電子城保潔員公寓已完成主體建設。10座道班房已全部建成，全區保潔員道班房增加至37所。95座公廁高質量免費開放，受到廣大市民的普遍好評。在全市城管執法系統綜合考核評比中，我區四次進入前三，其中兩次獲得第一，市“063”黃線施劃工作現場會在我區召開。

城市基礎設施建設順利實施。全力支持地鐵二號線站點建設，積極穩妥地完成了西八里站拆遷任務，小寨站、長延堡站拆遷工作正在緊張有序推進，為地鐵線加快建設創造了良好條件。年內計劃新建9條市政道路中的2條已基本建成，13條背街小巷中的4條已完成改造，6個綠地廣場已啟動建設。

環境保護取得新突破。全面推進創模工作，積極開展污染源普查，啟動了不規范生豬養殖場所清理工作。進一步加大執法力度，集中開展了揚塵污染、鍋爐拆改和工業“三廢”專項治理，人居環境進一步改善。大力推廣秸稈綜合利用，秸稈綜合利用率達到98%，加強宣傳引導和動態巡查，加大秸稈禁燒力度，“三夏”期間，全區未發現一處著火點，得到了省、市有關領導和部門的一致好評。

三、加強共建融合，支持三區建設取得新進展

深刻認識和把握開發區建設的新形勢，及時調整支持三區建設的工作思路、工作措施，將支持開發區建設更多地向融合發展、借勢發展轉變。把農民安置和新村建設放在首位，加強督促協調，丈八西村、丈八北村、袁旗寨村538戶村民已平穩遷入配套完善的新居，丈八東村、西曲村等5個新村安置樓主體竣工，完成了丈八西村、丈八北村等9個村預留國有土地劃撥手續，村民長遠生活依托得到保障。進一步加大支持力度，全力配合高新區在繞城高速以南等區域的項目布點。配合曲江新區促進曲江國際會展中心二期建設，長延堡鄉鎮工業園區拆遷工作有序推進。深入研究，不斷創新合作開發模式，積極聯合高新區對富裕路兩側進行開發建設。加快*寺周邊區域和*里村及周邊區域開發改造，順利完成開發改造的前期摸底調查工作，曲江新區正在加快實施開發改造方案的策劃工作。在景觀街區建設、文化活動和各項社會事業發展等方面，進一步加強與“三區”的合作，與“三區”共建融合工作提升到一個新的層面。

四、高度關注民生，各項社會事業全面發展

今年以來，我們緊緊圍繞“民生工程”的各項目標任務，把政府工作的重點、政策支持的重點、財力保障的重點進一步向社會事業和公共服務傾斜，著力解決群眾最關心的現實問題，積極推動社會各項事業的全面發展，切實維護轄區社會安全穩定，努力構建和諧*。

社會保障體系不斷完善。大力實施就業再就業工程，加強就業指導和扶持力度，積極推進全民創業，實現全區城鎮新增就業6271人，下崗人員再就業2798人，開發社會公益性崗位6000余個，農村富余勞動力有序轉移13859人。堅持把人力資源市場建設作為完善社會化服務的突破口，投入400多萬元，建成了占地12畝、可同時容納2000余外來務工人員求職的丈八東路人力資源市場，累計接待求職務工人員4.22萬人，完成交易量18163人。大力實施社會保障工程，為城市、農村低保戶發放低保金1458.7萬元。創新救助方式，向城鄉低保對象中的特困家庭、重點特困優撫對象、農村五保老人、城市孤老發放“解困連心卡”，確保求助人員得到及時有效的救助。完成了全區農村貧困人口排查工作，3007人被納入農村低保范圍。有序推進被征地農民養老保險工作，完成了1494名被征地農民養老保險方案的審批上報，建立了52個被征地村勞動保障站。充分發揮區慈善會的作用，積極開展社會捐助和幫扶活動，汶川地震以來，共為災區募集善款728.62萬元。大力實施住房保障工程，開展了農村無能力建房群眾住房情況的摸底調查，將86戶列入援建對象，22戶已完成修繕。加快推行城鎮廉租房制度，累計保障已完成452戶，達到總體目標的90%，有效改善了困難群眾的住房條件。

教育、衛生、文體事業蓬勃發展。大力實施教育工程，成立學生資助管理中心，通過各類獎學金、助學金和助學貸款等途徑，初步構建起了貧困家庭子女教育救助體系。積極促進職業教育發展，區職教中心實訓樓建成使用，教學綜合樓建設基本完成前期準備工作。大力實施公共衛生工程，加快社區衛生服務機構建設步伐，等駕坡街道社區衛生服務中心主體建成，對已建成所有社區衛生服務機構實行了“五免”惠民政策，4.94萬名群眾從中受益。深入推進新型農村合作醫療制度，進一步提高了補助標準，將每人每年住院報銷額度由原來的最多8000元提高到10000元，并投入740萬元，鞏固參合率，提高受益率，規范運作程序，全區農民群眾參合率達到99.1%，上半年，共為參合農民補助44656元。積極采取措施提高城鎮居民醫療保險參保率，全區參保人數完成任務的104%。大力實施公益性文化體育設施建設工程，已完成15個村和社區的文體設施安裝工作，啟動了12個尚未接入有線電視村的光纜鋪設工作，預計8月底將實現廣播電視全覆蓋。積極實施全民健身活動，在農村、社區、機關、學校深入開展了“全民健身與奧運同行”系列群眾性文體活動，廣大群眾的精神文化生活水平得到全面提升。

群眾生產生活條件進一步改善。大力實施農村基礎設施建設工程，繼續加大農村基礎設施投入力度，新建、改建出村路2條、共1.5公里，基本完成3處農村飲水設施建設，解決了2720人的飲水安全問題，9村排水工程已完成6處。大力實施城鄉社區服務體系建設工程，全面推進和諧社區建設。加大投入，將社區辦公經費標準提高到2萬元，全區79.8%的社區辦公場所達到國家新標準。

五、全力抓好維穩工作，和諧穩定的社會局面進一步鞏固

始終把維護穩定和加快發展放在同等重要的地位，深入研究維穩工作形勢，以強化社會面控制和加強社會治安綜合治理為核心，創新思路，多措并舉，全力維護轄區社會穩定。

認真做好穩定工作，營造良好的發展環境。理順維穩工作機制，成立了維穩工作領導小組和綜合協調辦公室，統一調配全區維穩工作力量，從各街道選派了一批優秀干部擔任維穩工作隊員，進駐各村和社區指導協調基層維穩工作。全力做好工作，積極開展了重信重訪專項治理，先后解決了一批影響社會穩定的突出問題，實現了赴京零上訪。

加大社會治安環境的治理，廣大群眾的安全感切實增強。深入推進“平安*”的建設，啟動了全區79個社區的技防設施建設，新增100名治安巡防隊員，不斷強化管理，積極發揮現有設施和隊伍的作用，進一步形成了區、街、村（社區）聯動，齊抓共管的工作格局。堅持以打擊“兩搶一盜”等多發性案件為重點，不斷加強刑事案件多發區域、重點部位的治安力量，集中開展專項整治，有效降低了刑事案件發案率。制定《*區迎奧運安全保衛工作方案》，全面啟動了奧運期間安保工作。

切實落實安全生產責任制，確保群眾生命財產安全。嚴格落實安全生產責任制和事故責任追究制，組建7個專項整治督導組，不斷加大震后安全隱患排查治理力度，重點對人員密集場所、建筑工地施工設備、危化品生產儲存企業等的安全狀況進行嚴格排查，落實應急防范措施，及時化解各類安全隱患，全區未發生重大安全生產事故。建立和完善應急管理體系，切實提高政府突發事件處置和公共安全保障能力，積極安撫、引導群眾情緒，保持了汶川地震期間社會秩序正常有序。

1—5月份，全區經濟社會發展態勢良好，各項工作均取得了一定成績。但是，我們也清醒地認識到工作中還存在一些問題。一是經濟結構還需不斷優化，經濟運行質量有待進一步提高，缺少大型項目和利稅大戶，消費對經濟的拉動作用還沒有得到充分發揮。二是城市建設和管理工作與現代化新型城區的要求還有差距，城市建管高水平運行的長效機制還未形成。三是涉及群眾切身利益的教育、醫療、就業、社保、治安等民生方面存在的問題還有待進一步解決，公共服務水平還需不斷提高。

下半年，我們將繼續深入貫徹市、區人代會和市委常委擴大會議精神，正確認識形勢，創新發展理念，破解發展難題，抓好工作落實，確保全面完成各項目標任務。我們將重點抓好以下幾個方面的工作：

一、加快推進經濟發展，不斷增強經濟綜合實力

切實抓好項目建設和招商引資工作。積極克服地震災害對項目建設的影響，組織力量開展項目普查工作，梳理歸納出項目建設中存在的突出問題，形成定期的動態通報制度，有針對性地進行協調和服務，加快項目建設，確保全面完成形象進度和投資額。繼續開展發展資源調查工作，了解和掌握各駐地單位建設開發的需求、動向，積極協調解決影響招商啟用的突出問題，結合轄區產業發展方向，抓好項目策劃和包裝，吸引更多的大企業、大項目和外商來我區投資發展。同時，抓好西洽會簽約項目的跟蹤落實和服務工作，促進項目盡早付諸實施。

全力支持開發區建設。繼續做好征地拆遷安置等基礎性工作，積極促進開發區在我區布點的工業項目、文化旅游項目和基礎設施項目加快建設。對于年初已經確定的征地拆遷、農民新村建設、回遷等任務，加強協調和督促，在確保穩定的前提下，加快推進。積極研究和推進與“三區”融合發展工作。借助“三區”的發展優勢，主動對接，延伸產業鏈，在高新區周邊，整合轄區工業資源，做大做強魚化工業園區，促進二產發展；在曲江新區周邊，大力發展文化旅游會展業配套服務，加快三環以南、*路以東區域和*寺、*里村周邊區域的開發改造；協調浐灞生態區加快*范圍開發，進一步鞏固融合發展的共建局面。

大力發展都市農業。以夏收和秋播為契機，全面完成農業產業結構調整任務。大力扶持龍頭企業和都市農業項目建設，發展特色農業和休閑經濟，培育農村的特色產業，盡快形成增加農村集體經濟和農民收入的新的支撐點。對條件成熟的村，加快制定規劃，加強扶持指導，加快建設步伐，創造條件增加農民收入。

進一步加大城中村改造力度。突出重點，集中力量，充分發揮聯席會議作用，加大政策、法規的宣傳力度，力爭在拆舊上取得突破。年內完成4個村的整村拆遷任務，啟動東姜村、齊王村舊村拆除工作，力爭完成舊村拆除65萬平方米，新建55萬平方米的目標。加快無形改造工作，完成郝家村等3個村撤村建社區、南姜村等10個村農轉居和延北村等10個村的清產核資、股份量化工作。

二、深入推進城市建設管理提升年活動，不斷提升城市品位

在城市管理方面，全力推進景觀街區建設，以各專項整治為突破，充實力量，加大投入，按照“擴大實施范圍，縮短施工周期”的要求，對興善寺東西街、*路等7條道路進行重點改造建設，打造高品質、高品位的城市景觀。扎實開展“鞏固創衛成果百日行動”，進一步落實長效管理機制，確保創衛工作始終走在全市前列。加快公廁、道班房、垃圾壓縮站、保潔員公寓等市容環衛硬件設施的建設步伐，確保完成各項目標任務。創新城市管理工作機制，完成15條道路和3個綠地廣場市容保潔市場化運作工作。以創建全市城管執法示范區為目標，加大三環沿線、城鄉結合部、集貿市場環境整治力度，加快建設區級城管監控指揮中心，實現城管“數字化”，提升運行效率，實現精細化管理。

在城市建設方面，繼續做好地鐵建設的服務工作，全面完成地鐵二號線小寨、長延堡站點的拆遷工作，全程跟蹤，主動服務，確保地鐵建設順利實施。重點抓好城市基礎設施建設，充分利用區融資平臺，多方籌措建設資金，完成剩余7條市政道路和9條背街小巷建設任務，確保速度與數量不減，質量與品位不降。加快綠地廣場設計及建設工作，確保年內順利完成10個綠地廣場建設任務。

三、扎實推進各項社會事業，全力維護社會安全穩定

特色街區打造工作方案范文5

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的**和**精神，堅持以人為本的科學發展觀，緊緊圍繞建設和諧四方的總體目標，以**市迎辦2008年奧帆賽為契機，優化發展秩序，提升城區品位，增強城區綜合競爭力，實現全區經濟社會全面協調可持續發展。

二、目標要求

（一）深化城管理念。進一步深化城市管理體制改革，強化“規劃城管、法制城管、信息城管、精細城管、人本城管”的管理理念，推進“大城管”工作進程，全面落實城市管理各項工作。

（二）突出整治重點。集中力量切實抓好特色街區、示范社區的建設與管理；深入開展創建10條城管示范達標路活動；繼續做好修車點、洗車點、廢品收購點“三點”整治及亭體清理工作；重點抓好鐵路沿線及兩側、城鄉結合部的環境綜合整治。

（三）強化依法執法。嚴格落實《**市城市管理相對集中行政處罰權條例》，牢固樹立“以人為本、執政為民”的思想，堅持“政治合格、業務過硬、執法為民、服務熱情”的工作理念，按照人本生態的原則，實行高標準的人性化管理，切實解決城市管理中群眾關心的熱點、難點、焦點問題，進一步提高為民服務的水平。

（四）提升管理水平。進一步建立健全規范高效的城市管理體制和運作機制，不斷加強制度創新、機制創新、手段創新，積極探索法規建管、社會化共建共管、專業執法管理的新思路、新辦法，建立“結構合理、運轉高效、監管有力、公眾參與、和諧有序”的大城管格局，進一步提升城市管理水平。

三、工作任務

（一）市容環境治理

1、環境衛生整治

（1）加大對道路保潔、垃圾收集與運輸、公廁保潔工作的管理力度，提高環境衛生清掃保潔覆蓋率，將環境衛生管理延伸到社區、樓院，建立樓院衛生清掃保潔制度和監督考核制度。

（2）切實抓好環衛設施的建設及垃圾中轉站的管理。加大環衛日常巡查督導力度，做到生活垃圾日產日清。

2、園林綠化整治

（3）大力推進城區綠地建設和管理，構筑分布合理、植被多樣、景觀優美、文化內涵豐富的高水準、高品位的綠地系統。重點抓好道路綠化、垂直綠化、山頭整治、庭院綠化等綠化工作，努力提升城區綠化檔次。

（4）完善道路行道樹建設，新植、更換大規格優良樹種，形成特色景觀道路；抓好行道樹枯枝死株的園林修剪管護工作，避免出現遮擋交通標志、信號燈等現象；落實小區、庭院專業管護，解決行道樹缺株、死株及小區庭院病死樹木問題；搞好病蟲害防治，杜絕病蟲害尤其是國際防疫性病蟲害的大面積發生和蔓延，提高生物防治率。

（5）抓好山林防火基礎設施和專業管護隊伍建設，進一步落實防火責任制，加強以山林防火為重點的防火安全工作，做到預防為主。

3、城市水系和大氣治理

（6）加大河道治理力度，實施李村河截污工程和鄭州路河下游等河道整治工程。

（7）加大大氣污染防治工作力度，做好煙塵控制區管理工作，建成區內煙控區覆蓋率達到100％。

（8）加強揚塵、噪音、油煙污染控制，采取有效降塵措施，切實加強城區揚塵污染防治，環境空氣質量優良天數全年保持在330天以上。加大噪音、油煙擾民的檢查力度，嚴厲查處未經環保部門審批或雖經環保部門審批但仍存在噪聲、油煙擾民的行為。

4、養犬治理

（9）組織清理違法養犬專項查處行動，重點查處無證養（繁育）犬、無證售犬、養犬擾民、養犬破壞市容環境等違法行為。

（二）道路交通治理

5、市政道路整治

（10）積極推進轄區超期服役道路改造步伐。

（11）加強道路檢查井的日常管理維護，落實道路巡查制度，及時發現并整改存在的問題。

6、交通秩序整治

（12）按照停車場建設計劃，加快轄區新建停車場建設步伐。

（13）對有條件的人行道進行改造，緩解停車難問題；加強已建停車場的監督檢查力度，嚴厲查處擅自改變停車場使用性質的行為。

（14）積極開展“我做文明行路人”和“車讓人、人讓車、車讓車”活動;清理占用盲道設置亭體、擺攤經營等行為，確保盲道暢通；實施科學交通管制，合理調配停車資源，加強占道停車治理，嚴厲查處車行道、消防車通道亂停車行為。

（三）景觀燈飾亮化治理

7、戶外廣告整治

（15）編制完成轄區戶外廣告總體規劃，規范建設工地及其他場所的圍擋廣告設置。

（16）設置小區公眾信息欄，進一步規范小區戶外廣告設置。

（17）開展戶外廣告設施專項治理活動，逐步清理拆除違法設置的各類戶外廣告設施。對戶外廣告、招牌標識、門頭牌匾缺字、掉字、銹字等現象進行普查整治，拆除低檔次的戶外廣告和殘損、停用、廢棄的霓虹燈，規范達標路戶外廣告、招牌標識、門頭牌匾的設置，清理窗花。

（18）落實戶外廣告設施安檢制度，推廣使用新材料，新工藝、新形式設置戶外廣告、門頭牌匾、霓虹燈。

8、街道景觀整治

（19）繼續開展創建城管示范達標路活動。年內完成10條城管示范達標路的創建工作。

（四）重點區域綜合治理

9、窗口單位周邊區域整治

（20）做好火車站、汽車站、星級賓館及其周邊區域的環境綜合整治，努力打造窗口及周邊區域的良好形象。

10、社區環境整治

（21）清理整治居民樓院內的違法建筑和亂堆亂放問題，搞好樓院的綠化、美化、硬化，進一步完善樓院的公共設施，改善居住環境，年內創建20個“兩無三化”樓院。

（22）加強小區物業管理。嚴格落實《物業管理條例》，開展創建品牌物業小區、物業管理服務質量競賽等活動，大力推進城管執法進社區工作。

（23）加強社區建設，按照**市和諧社區評價標準，積極開展和諧社區創建活動。

（24）推行每個社區（村莊）建立一支城市管理綜合服務隊伍的模式，加強日常的環境保潔，及時發現存在的各類城市管理問題，實現全覆蓋無縫隙管理。

11、校園周邊環境治理

（25）嚴厲打擊搶劫、傷害、敲詐勒索等侵害師生人身和財產安全的違法犯罪活動及教唆、引誘學生違法犯罪的不法分子；依法取締校園周邊非法個體攤點、游商浮販、各類亭體；大力整治校園周邊交通秩序，嚴防各類道路交通事故。

（26）加強學生文明素質和安全教育，開展中小學生拒買、拒吃學校周邊攤點銷售的煎炸小食品活動；教育學生積極配合，共同維持好學校周邊秩序。

12、集貿市場及周邊環境整治

（27）加強農貿市場的規劃、建設與管理，推進區內農貿市場升級改造步伐。重點解決經營設施不完善、衛生臟亂差、排水不規范、管理不到位、市場冒市等問題。

（28）推行“四位一體網格化”市場監管模式，落實市場開辦單位第一責任人制度。嚴肅查處無照經營、證件過期繼續經營等行為，逐步建立適應群眾消費需求和經營規范有序的市場體系。

13、建設工地整治

（29）規范市政建設施工現場，工地圍擋規范、整潔；工地各類散狀雜料堆放必須覆蓋，渣土清運車輛必須覆蓋。

（30）加強駐區單位、部隊建設工地及周邊監管力度，確保各類工程項目嚴格按國家和**市有關規定辦理審批手續；切實做好施工現場及周邊環境治理。

（31）做好建設工程執法監督檢查工作，糾正和查處各類違法建設行為。

14、城鄉結合部整治

（32）開展城鄉結合部環境衛生整治，及時查處亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等行為；完善垃圾收集、清運工作制度，建立適合城鄉結合部的管理體制和機制，“四害”密度控制在國家標準之內。

15、鐵路沿線及兩側區域整治

（33）加強鐵路沿線及兩側區域整治力度，組織人力、物力，集中清理整治鐵路兩側（鐵路管轄范圍以外）環境衛生。

16、公路沿線及兩側區域整治

（34）及時修復破損路面，切實做好轄區路段兩側可視范圍的環境治理工作。

（35）及時清理公路兩側的垃圾和衛生死角，加大日常保潔力度。

（五）城管執法專項

17、城管執法專項治理

（36）落實亭體規劃定點，組織招、投標和日常管理，及時清理拆除非法亭體。

（37）嚴格落實修車點、洗車點和廢品收購點定點規劃制度，加大對非法修車點、洗車點、廢品收購點的查處，鞏固專項整治成果。對已整治的廢品點、修車點和洗車點，繼續做好規范管理工作；對新增設的廢品點、修車點和洗車點，嚴格審查其合法經營證件，并做好法規和整治宣傳；對無證經營或證件不全的廢品點、修車點和洗車點，予以堅決取締。

（38）依法加大違章建筑拆除力度，年內完成全區5萬平方米違章建筑的拆除任務；加強監督檢查,杜絕新生違法建筑的產生。進一步建立健全違法建筑清理拆除工作機制。

（39）嚴厲查處非法早夜市、攤點群、游商浮販以及臨街設置遮陽篷帳妨礙行人通行等行為。

（40）嚴厲查處沿街焚燒垃圾、廢棄物以及非法挖掘道路、運輸撒漏、破壞綠地、露天燒烤、室外噪聲擾民等行為。

（41）嚴格按照《規范建筑垃圾管理及執法工作的實施意見》，加大對亂倒建筑垃圾的查處力度。

（42）大力開展治理“三亂”（亂貼亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建）和婚慶禮花影響市容環境等問題，突出抓好“三個規范”（牌匾櫥窗設置、建筑垃圾清運、車輛停放規范）。

（43）嚴肅查處人行道亂停車行為。

（六）制度建設

18、法規制度建設

（44）全面落實《**城市管理相對集中行政處罰權條例》，建立健全行政許可告知制度和行政執法案件查處反饋制度。

19、規劃城管

（45）樹立城市管理和執法應有規劃的“規劃城管”理念，加快戶外廣告、門頭牌匾、亭體、洗車點、修車點、廢品收購點等專項規劃的編制步伐，依據規劃開展和深化城市管理專項整治。

（七）公眾參與

20、社會救助

（46）積極開展城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理工作，認真履行告知、勸導、護送流浪乞討人員到救助站接受救助的職能；適時開展集中救助行動。

四、實施步驟

（一）發動部署階段（1月至2月）。區委、區政府組織召開動員大會，印發《****年城市管理工作實施方案》，明確任務分工。宣傳部門要加大宣傳報道力度，營造良好的社會輿論環境。各部門、單位要結合各自工作實際，建立健全組織領導機構，制定城市管理工作方案及各專項治理方案。

（二）組織實施階段（3月至11月）。全面開展專項整治工作，期間要集中時間、人員、設備，按照本方案要求和責任分工進行全面的清理整治。責任單位每個月要向區城市管理工作辦公室報送責任目標進展情況，及時查找問題進行整改，做到邊整治、邊鞏固，全面落實本方案的各項任務。

（三）督查驗收階段（11月至12月）。全面落實城市管理工作方案的各項任務，確保取得顯著成效。各部門、單位要按照本方案和責任分工進行自查，認真組織回頭看，對一些回潮問題，要限時整改。區政府將統一組織檢查驗收。

（四）總結表彰階段。召開全區會議，對全區城市管理工作進行總結，并對做出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵。

五、保障措施

（一）加強領導，落實責任。為更好的開展城市管理各項工作，確保各項任務順利完成，成立區城市管理工作領導小組，由區長擔任組長，分管副區長擔任副組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在區建管局，由建管局局長王可剛同志兼任辦公室主任，日常工作由區建管局負責。各部門、單位要按照實施方案要求，明確責任分工，進一步增強責任感和緊迫感，全力以赴做好城市管理的各項工作。

（二）高效聯動，形成合力。各部門、單位要強化屬地管理，按照責任分工，切實抓好城市管理各項工作的落實，要分析形勢，調配力量，查擺問題，全面整治。同時，要及時受理群眾投訴，解決出現的各類問題。在推進工作過程中，要切實搞好部門、單位間的溝通協調，形成團結協作、齊抓共管的合力。

特色街區打造工作方案范文6

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，根據《國家園林城市標準》，圍繞建設國家園林城市的總體要求，堅持“政府組織、部門參與、統一規劃、因地制宜、以人為本、講求實效”的原則，充分利用現有自然資源，強化以城市園林綠化為重點的生態環境建設，完善城市功能，優化人居環境，促進人與自然相和諧，經濟社會發展與生態環境相協調。

二、總體目標

到年底，通過綠地建設、生態建設、市政建設、景觀保護、人居環境建設等幾個方面的建設，建成區綠化覆蓋率達到以上，綠地率達到以上，人均公園綠地面積達到平方米以上，所有相關指標達到或超過國家園林城市標準，確保年通過國家園林城市驗收。

三、主要任務

1、以出入口綠化為亮點，加大出入口綠化景觀建設。續建北景觀帶，新建出入口、海河路通出入口、大道以高速出入口兩側景觀帶，提升城市出入口綠化景觀，延伸城市綠化空間。

2、以道路綠化為網絡，加大道路綠化工作力度。對新建道路，一次成型的，全部按照斷面建成分車帶和綠化帶綠化；暫未一次成型的，在未建斷面全部暫建綠化。對現有道路及道路節點進行全面改造、補植，道路與兩側圍墻之間的綠化和道路綠化一起配套建設，不留任何空白地帶，城市基本形成林蔭系統。主要新建大道、西路、大道、大道等道路綠化，改造永濟西路、北大道、清池北大道等道路綠化。道路綠地達標率達到以上，道路綠化普及率達到以上，林蔭路推廣率達到以上。

3、以公園綠地建設為重點，著力進行公園、廣場和街頭游園建設。建設名人植物園、公園、公園等公園；規劃建設運河景觀帶等帶狀公園；同時，采取拆違建綠、拆臨補綠、見縫插綠等方式，建設石油器材庫游園、東方駿景游園、游園、路立交橋園、大道游園、游園、游園、游園、游園、游園、游園、游園、游園、游園游園等一大批街頭游園，大幅提高公園綠地面積，達到城市居民出行米見綠，米見園的要求，滿足市民游憩活動的需要。繼續對人民公園、南湖公園、獅城公園等已經建成的公園進行景觀改造，確保設施安全、美觀協調。

4、以居住區、單位綠化為特色，大力開展城市綠化“五進”（進機關、進軍營、進學校、進企業、進社區）活動。新建項目與配套綠化要做到同步設計、同步施工、同步驗收，達不到標準的不予驗收。主要完等一大批新建小區及單位綠化。新建小區和單位綠地率不低于、改建小區和單位綠地率不低于。新建、改建居住區和單位綠地達標率達到以上。開展綠化達標和園林式單位（小區）創建活動，創建個省級園林式單位、個省級園林式小區。

5、以生產綠地建設為動力，加大城市綠化苗圃、花圃建設力度。引導鼓勵社會資金投資，使生產綠地總面積占建成區總面積的以上。加強園林綠化植物引種工作，培育適應本地自然條件，具有特性、抗性的優良品種，出圃苗木的品種、規格、質量符合城市綠化工程的要求，做到基本自給。

6、以環城大環境綠化為依托，建設環城高速、京滬鐵路和高鐵綠色生態廊道及城市近郊景觀森林。充分利用市獨特的地形地貌，逐步形成以市主要通道和重點區域為主的環中心城區城市一體化綠色生態網絡，防護綠地實施率達到以上。

7、加強生態環境管理。劃定城市藍線，加強河、一排干、河等河道綜合治理和綠化建設，河道綠化普及率達到以上，水體岸線自然化率達到以上；提高地表水環境質量，Ⅳ類及以上水體比率達到以上，城市管網水檢驗項目合格率達到；污水處理率達以上；生活垃圾無害化處理率達以上；城市大氣質量良好，全年達到和好于二級空氣質量標準的天數在天以上。

8、加強市政基礎設施建設和管理。道路完好率達到以上，城市地下管網、道路橋梁等市政基礎設施檔案健全，運行管理制度完善，監管到位，城市安全運行得到保障。

9、加強城市歷史風貌保護和風景名勝區、文化與自然遺產保護與管理。劃定城市紫線，制定城市歷史風貌保護規劃，并達到良好的實施效果；城市歷史文化街區得到有效保護。國家級風景名勝區或列入世界遺產名錄的文化或自然遺產嚴格依據《風景名勝區條例》和相關法律法規進行保護管理。

10、加強市容環境綜合治理。聯合開展市容環境綜合整治行動，加大對違法建設、違章搭建的拆除力度，拆遷后的空地優先建設綠地。嚴格規范市場秩序，取締街外店、店外店；高標準治理規范沿街廣告牌匾，清除亂貼亂畫現象，創造良好的市容市貌。主要完成6條以上城市主次干道兩側既有建筑外觀改造和街道景觀環境整治。

11、加強保障性安居工程建設和城中村、棚戶區改造。落實城市住房保障政策，制定城中村改造規劃，加大對城中村和棚戶區的改造力度，住房保障率達到，保障性住房建設計劃完成率達到。建成區內基本消除棚戶區，居民得到妥善安置，實施物業管理。

12、加強熱計量建設，住宅供熱計量收費比例達到以上。

13、加強無障礙設施建設，主要道路、公園、公共建筑等公共場所都要設置無障礙設施，確保正常使用。

四、保障措施

1、加強領導，明確責任。成立市創建園林城市指揮部，市長任總指揮，分管副市長任副總指揮，運河區、區、縣政府、開發區管委會、高新區管委會及市城管局、園林局、規劃局、林業局、住建局、水務局、財政局、環保局、國土局、交通局、公安局、文廣新局、環衛局、日報社等部門主要負責人為成員。指揮部下設辦公室，辦公室設在市園林局，辦公室主任由市園林局局長擔任。辦公室主要職責是制定具體的工作方案，督導檢查創建活動落實情況，并做好申報材料的整理匯編，確保園林城市創建的各項工作落到實處。

落實嚴格的領導責任制和責任追究制，對工作落實不到位的單位通報批評，把各項任務完成情況作為城市建設目標管理考核的主要內容，嚴格兌現獎懲。按照“誰主管、誰負責”的原則，由責任主體實施包干負責。各部門、單位之間要密切合作，協同作戰，確保完成各項目標和任務。

2、加強宣傳，營造氛圍。報社、廣播、電視等新聞媒體要發揮輿論導向作用，加大對創建工作宣傳力度，市級各主要媒體把創建工作列入重要宣傳內容，開辦固定宣傳欄目。同時，通過多種形式，積極開展內容豐富、主題鮮明、生動活潑的系列宣傳活動。通過對創建活動全過程、多角度、深層次的宣傳報道，使廣大市民清楚創建園林城市的意義、目標和相關要求，從而增強全民綠化意識，提高群眾參與意識，在全社會形成創建園林城市、人人愛綠、護綠的濃厚氛圍。

3、多方籌資，加大投入。堅持以政府投入為主，采取多元參與和多方籌措的方式籌集綠化建設資金。一是加大財政投入，主要用于公園綠地、主干道綠化、主河道綠帶及環城高速和城市近郊景觀森林建設所需費用，并列入市縣兩級各年度預算。二是重點工程配建、小區開發配套和環境綜合整治等綠化建設資金要落實到位，足額投入。三是采取市場化運作的方式，通過實施開發帶綠、租地建綠、BT模式、組織全民義務植樹和認建認養，形成多元化的投融資體制，廣泛吸納社會資金和社會力量參與城市綠化建設。四是通過招商引資方式，吸引、鼓勵國內外企業和個人投資或聯合建設城市公園、綠地、苗木基地等綠化項目，參與城市綠地的管理和養護。

4、劃定“綠線”，嚴格管制。明確綠化用地范圍，實行“綠線”制度，確保綠地按規劃建設，維護城市總體規劃和專項綠化規劃的嚴肅性。繼續貫徹實施“綠色圖章”制度，嚴格審批各項城市建設工程配套綠化建設，確保各項建設項目配套綠地達到園林城市標準。

5、提升質量，打造精品。一要把好設計關。在植物配置上，要多栽喬木，多栽大苗；在植物選擇上，要多培育、引進和種植抗旱、耐寒和涵養水源能力強的植物，積極發展和推廣適應能力強的鄉土樹種；在綠地澆灌設計上，要積極推廣滴灌、噴灌、微灌、管灌等節水型灌溉方式。二要把好施工關。施工前，要實行招投標制和工程合格證制，擇優選取施工隊伍，把好苗木質量關，杜絕非標準苗木入場；施工時，要實行工程監理制度，加強質量監督，確保苗木成活率和保存率；要嚴格實行竣工驗收制度，按照標準規定，對綠化工程進行驗收。三要把好養護關。要引入競爭機制，加快養護作業改革，進一步完善精細化養護管理體系，確保達到良好的園林景觀效果。

6、強化監管，依法治綠。嚴格執行《城市綠化條例》和《省城市綠化管理條例》等城市綠化相關法律法規，城市規劃區內所有新建、改建、擴建項目，都要同時做好綠化的規劃設計。加強綠化審批和竣工驗收制度建設，對新建、改建、擴建項目“綠線”不明確、綠化方案不確定、綠化比例不足的一律不予審批，凡綠化工程達不到規劃設計標準的一律不得交付使用。加快建立“綠線”、綠化成果檔案制度和巡查制度，加強綠化執法監察，及時發現和糾正各種違法違規侵占“綠線”、擠占綠地、損壞綠化成果的行為。