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法制教育調研報告范文1

一、XX縣法制教育工作的主要特點：

（一）抓牢關鍵，帶動全局。領導干部是各項事業的組織者和管理者，是社會主義現代化建設的帶頭人，是“四五”普法的重點對象。多年來的普法工作實踐證明：哪個部門的領導干部自身有較好的法律素質，哪個部門的普法依法治理工作就有成效。抓好了領導干部的學法用法，也就抓住了搞好“四五”普法工作的“牛鼻子”。基于這種認識，“四五”普法以來，我縣始終把領導干部的學法用法工作作為重中之重。一是加強了規范化、制度化建設。對已經建立的縣委理論中心組學法、縣政府縣長辦公會學法、縣人大常委會先學法后議事、舉辦法制講座等制度進一步完善。同時，建立以各鄉、委辦局黨委中心組為主的學法制度。每年縣委都要對領導干部學法進行全面部署，做到有年度計劃、有季度安排、有學法內容。2001年以來，我縣連續四年每年都要編印一本領導干部法律知識宣傳讀本，2004年我縣普法辦、司法局編印的《國家機關公職人員應知應會法律知識宣傳讀本》，做到了科級干部人手一冊。每年突出一個內容：2001年重點學習依法治國理論；2002年重點學習國際法和WTO有關法律知識；2003年重點學習刑事方面的法律制度。今年重點學習憲法和行政方面的法律制度。經過學習，使領導干部對我國法律體系有了比較系統的了解，進一步豐富了各級領導干部的法律知識，增強了法律意識，提高了依法辦事的能力和水平，其自身的法律素質也有了較大的提高。二是充分發揮黨校的領導干部法制教育主陣地作用。“四五”普法以來，黨校舉辦的各類干部培訓班中，均開設了法制課程，并列入了黨校的教學計劃。今年，全區1160名公務員在黨校接受了行政許可法等基本法律知識的培訓。三是以考促學，提高學法效果。我縣自2001年起，每年都要集中組織一次領導干部法律知識合格證考試，縣四套班子領導均親自到場參加書面考試，全縣29名處級領導干部連續四年參考率均為100%，考試成績普遍達到良好。考試結果實行通報制，班子平均成績在全市范圍內通報，個人成績在全縣內部通報。每年一次的法律知識合格證考試制度，有力地提高了領導干部的學法積極性和自覺性。

（二）設計載體，“虛”事實做。“四五”普法以來，我縣努力打造新載體，把法制宣傳工作做實、做活。一是組織各種活動，營造法宣氛圍。每年的12.4全國法制宣傳日，我縣都要精心籌劃，開展系列活動，并且做好上下聯動，形成法治氛圍，使廣大群眾在這種濃厚的氛圍中接受法制教育。2003年，由縣委宣傳部、縣普法辦、縣司法局等單位聯合組織了各個層次的法律知識競賽，并從筆試結果中評選出優秀答卷進行了總決賽，對獲獎人員給予了經濟獎勵，縣領導親自為他們頒獎，極大的鼓舞了群眾的學法熱情。2004年縣普法辦、縣司法局編印各類法律知識宣傳讀本12萬冊，送到全縣廣大群眾手中，做到人手一冊。二是充分發揮媒體的宣傳作用。各鄉利用有線廣播，開辦了廣播法律學校，每月一課，由鄉司法所提供宣傳資料和宣傳磁帶。縣電視臺開辦了“法制園地”節目，重點報道發生在群眾身邊的涉法事件，以案說法，通過影像、電波把法律知識送到千家萬戶。2001年初，我們又設置了“148”法律服務熱線，請律師和法律工作者解答群眾關注的法律問題。最近我們將以全省開通的河北法治網站為契機，利用網絡開展法制宣傳教育，進一步擴大法制宣傳的覆蓋面。三是開展法制文藝活動，寓教于樂。由河東社區文化站根據發生在我縣的典型案例創作編排了一臺法制文藝節目，題材緊扣與群眾生產、生活密切相關的法律知識，內容涉及婚姻家庭、反腐倡廉、禁毒、反等。表演形式采用評劇、小品、歌舞等。這臺法制文藝節目在全縣進行了巡回演出，還深入到農村、街道，使群眾在欣賞節目中受到教育，在笑聲中引起思索，進一步增強了法制宣傳教育的實效。最近，我們又與教育局共同探索，建立XX縣青少年法制教育基地，培養學生的法制觀念。

（三）整合資源，提高效果。法制宣傳是實施依法治國方略的基礎性環節，各級領導、各個部門、各條戰線對法制宣傳也越來越重視，設立了專門機構，配備了專業人員。把這些法宣資源整合起來，實現資源共有共享，才能更充分地發揮其利用率，提高法宣工作的整體效果。首先，把司法行政系統內部人民調解、法律服務、法律援助、12348法律咨詢熱線與法制宣傳工作緊密結合起來，把法制宣傳貫穿到各項業務工作中去，做好送上門群眾的法制宣傳工作。其次，我們提出了“普法辦筑平臺，大家來演戲”的工作思路，把社會上的法宣資源整合起來。2004年11月，縣政府撥出專款，在全縣范圍內開展了大規模的以“依法行政、依法維權”為主題的法制宣傳教育月活動。活動中由縣委組織部負責抽調公、檢、法、司和農經局、國土資源局等部門的人員組成法制教育宣講團,進入各鄉和重點村集中進行宣講。宣講團巡回進村,每到一村都有宣傳展牌展出、音像播放、資料分發、現場法律咨詢等。宣傳內容豐富、形式多樣、氣氛熱烈,吸引了許多農民群眾,整體效果明顯,深受歡迎,農民朋友稱:這是幫助我們學法的好方式。各鄉、街和縣直各單位全部參與到此相活動中來，各單位結合各自特點，選擇與群眾生產、生活和工作密切相關的法律法規，制作了100多塊圖文并茂的宣傳展牌。明年,我們將在社區設立法律服務咨詢站,發揮離崗退休司法和行政執法人員在普法宣傳中的作用,定期到居委會接待咨詢,為居民提供法律服務。

（四）協調各方，齊抓共管。我們按照“黨委領導、政府實施、人大監督、全社會參與”的運作機制，注意發揮普法辦的組織、協調、檢查、指導職能，充分調動各部門的積極性，形成工作合力。在國家公職人員學法工作中推行的法律知識合格證制度是“四五”普法的一項重要舉措。為了做好這項工作，在得到縣委領導的重視和支持后，又召集組織部、宣傳部、紀委、普法辦等八部門的負責人開會協調，進一步統一思想，研究具體的實施意見和配套措施。由于各個部門的共同努力，法律知識合格證考試工作得以順利進行，國家公職人員的法制教育工作取得了突破性進展。企業經營管理人員的學法既是重點又是難點，為了加強企業經營管理者的普法工作，我們實行了劃塊、歸口管理的制度。通過與有關部門的協商，建立了分別由商業公司、經貿局、糧食局、供銷社等職能部門牽頭的四個普法工作小組，明確工作職責，縣普法辦負責協調指導。每季度舉辦一次法制講座，由各工作小組負責通知所屬企業經營管理者。職責明確了，法制講座的出席率也明顯提高。為了加強縣級機關、部門的普法工作，我縣將實行聯絡員分組例會制度，將60多個縣級機關、事業單位和普法聯絡員分為五個組，明確組長，并由組長定期召集聯絡員會議，縣普法辦人員也參加，交流和部署普法依法治理工作。這些做法都有力地推進了我縣“四五”普法規劃的順利實施。

二、存在的問題及原因

從調研情況看，我縣的法制教育工作雖然取得了顯著成績，但也存在一些不容忽視的問題：

（一）有些單位和部門的領導同志特別是主要領導干部對普法工作認識有待提高。有些領導同志對普法工作的重要性認識不足，認為普法工作是專門機關的事情，有“與己無關”的思想。還有些領導沒有擺正經濟建設與普法工作的關系，把普法工作和經濟建設對立起來，認為抓經濟建設已經很緊張了，沒有精力再認真抓普法。這些思想認識上的原因，導致在實際工作中，存在一般號召多、具體抓落實少，形式上的東西多、能夠解決問題的有針對性的措施少等現象。

（二）工作發展不平衡。從總體看全縣的普法工作取得了很大成績，但發展不平衡：有的單位對普法工作抓的還不夠緊；有的單位搞普法工作流于形式，走過場；對流動人口、企業下崗職工等群體的法制教育存在一定的盲區。此外，已有的一些普法工作制度在一些單位沒有得到很好的貫徹落實，比如有的單位沒有認真按照法律知識合格證考核制度的規定將法律知識考試成績與考核、任用干部掛鉤，致使法律知識合格證制度的作用形同虛設。出現這些問題，一是有些單位錯誤地認為自己的工作和法律關系不大，普法工作搞不搞無所謂，存在著“普法無用”的思想。二是覺得普法已經搞了快二十年了，再搞還是“老一套”，因而產生了疲沓、松懈情緒。

（三）一些單位和部門法制宣傳教育的形式缺乏創新。在普法工作中，一些從事法制宣傳教育的人員對如何搞好普法工作缺乏深入研究，習慣于沿襲傳統的方式方法，沒有因人制宜、因時制宜、因事制宜地開展法制宣傳教育，缺乏創新精神。也有些同志存在單純完成任務的思想，按照上面的要求該辦的事辦了、該講的課講了、該發的材料發了，沒有考慮實際效果。因此在實踐中，普法宣傳往往多是說教式的，真正能夠讓人動心入腦的形式還不多，特別是不能有針對性地開展法制宣傳教育工作，導致一些法制宣傳教育活動的效果欠佳。此外，法制宣傳教育組織機構不穩定、人力不足、經費缺乏、條件較差等問題，也是制約我縣法制教育工作順利發展的因素。

三、幾點建議

（一）要繼續下大力氣進一步解決領導干部的思想認識問題。從調研的情況看，凡是普法工作搞得好的單位，都是領導干部特別是主要領導干部重視普法工作的單位。一個單位普法工作搞得好壞，領導干部是否真抓實干是關鍵。因此，下一步應該采取切實措施提高領導干部特別是單位一、二把手對普法工作的思想認識。從一定意義上講，這是進一步搞好普法工作的關鍵。

法制教育調研報告范文2

一、基本情況

1、調研對象：用八天時間對*中學、*一中、*中學、*中學、*中學、*中學、*中學、*中學等初中開展視導調研。這些學校對我縣中小學校具有一定的代表性。

2、調研方法：一是聽校長匯報學校工作。主要了解校長是否有明晰的辦學思路，是否落實切合學校實際提高教學質量的措施。二是深入課堂聽課。主要抽查課堂教學中教師基本功，新課程理念的貫穿，教學方法的使用，學生學習方法的指導和雙基的落實情況。三是走訪師生。主要了解學校管理、常規教學管理、教師管理、各項制度的落實、教學工作狀況、教師工作責任心、學校對學生的管理等。五是查閱各類資料。重在掌握過程管理是否精細化。

二、存在問題

通過調研發現，這幾所學校在提高教學質量方面積累了不少好經驗，有許多值得肯定的做法。但也存在許多不足，這些不足也是我縣中小學校目前存在的主要問題。

1、教師隊伍人事管理改革滯后

我縣教師人事管理機制跟不上時展的要求，教師職業終身制、教師崗位“金飯碗”，沒有被打破。競聘上崗、擇優聘用、優勝劣汰的人事管理體制沒有形成。造成部分教師安以現狀，不思進取，缺少主人翁意識，敬業精神差，沒有危機感。在調研中發現：有的老師只滿足于“出滿勤”，不關注教學效果；有的小病裝大病，請假在家，工資分文不少；有的評上高級職稱，漲了工資，就不想上課；有的不愿當班主任等等。而學校領導對這些老師也只能是聽之任之，其它奈何不了他。現階段大家都覺得老師難管。

2、教師教學觀念轉變不徹底

部分教師對推進新課程改革認識不夠，加上平時不主動學習，不積極參加活動，對新課程理論了解甚少，對新課程標準掌握不全面，新的教學觀、教師觀、學生觀沒有真正樹立起來，教學方法還是老一套。“滿堂灌”、“填鴨式”還有一定市場。影響了教學質量的提高。

3、課堂教學效益不高

部分教師“向45分鐘要質量”的“有效教學”意識不強。課前準備不足，教案簡單，對教材拓展不夠，補充不足，挖掘不深；課中教師包辦代替多，師生互動少，聯系學生實際少，有效訓練的時間和內容不足，沒能激發學生學習興趣，甚至教學過程偏離教學目標，教學效果差；課后學生練習量不夠，教師輔導不到位等等。適合本校學生實際的有效課堂教學模式還有待探索。

4、校本教研流于形式

經過教研室的廣泛宣傳和深入指導，很多學校對校本教研引起重視，但部分學校或學科組對校本教研還認識不夠，工作停留在表面上。校本教研激勵機制不健全，教研目的不明，教研方式單調，教師對教研沒有熱情，學校教研氣氛不濃。很多教研活動大都流于形式，沒有產生最大效益。教研對教學工作的推動作用不大。

5、教學常規管理抓得不細、不實

多年來，我們對學校常規管理（包括教學常規）進行了督查和考評，全縣中小學校的常規管理有了很大的進步。但部分學校在教學常規精細化方面還有欠缺。特別是鎮教育總支對村校的管理力度不夠，要求不細。在管理中，有的重視檢查，不重視反饋整改；有的重視制度的制定，不重視制度的落實；有的重視量化統計，不重視定性分析；有的重視結果管理，不重視過程的指導等等。一些教學工作細節管理有漏洞。如教研組、教師工作計劃審簽、單元過關抽查、作業批改檢查、教師聽課評課輔導檢查等，管理還不細致，不實在。

6、學科教師不配套

全縣教師總數基本足夠，但年齡結構老化、學科結構不合理、局部有缺額，特別是*、*鎮學校學科教師數量不足、配套不齊，部分科目教師不夠。如英、史、地、生、化等學科教師普遍缺編，學校不得于采取其他教師兼課的辦法，彌補部分科目教師不足，增加教師工作量，也由于專業不對口，影響教學質量的提高。

7、現代化教學設備缺乏

經過“兩基”攻堅的大量投入，全縣中小學校基礎設施建設有了很大的改變，校容校貌煥然一新，教學條件明顯改善。但現代教育技術設備投入不足，設備數量偏少。全縣半數以上學校沒有多媒體教室，初中各校也是十幾個班共用一個計算機教室和一個多媒體教室，不能滿足教師使用先進教學技術手段輔助教學。

三、提高教學質量的建議

1、深化教師人事管理制度改革

建議上級黨委、政府及人事部門研究出臺符合時代特征的教師人事管理規定，激活教師隊伍管理機制，形成能者上，庸者下的良好的管理格局。落實教師績效工資掛鉤辦法，調動教師工作積極性和創造性，增強教師工作責任心和危機感，提高工作效益。一是實行校長競聘制和教師全員聘任制。落實崗位職責和任職目標，營造合理的競爭氛圍。二是打破教師職稱終身制。完善教師職稱評聘制度，根據工作能力和工作效果，實行“高職低聘”或“低職高聘”。三是暫停教師養老保險扣繳，以鼓勵教師安心教育教學工作。

2、大力加強教師隊伍建設

提高教學質量關鍵在教師隊伍的綜合素質，必須構建長效機制，推進制度創新，加強教師隊伍建設。一是加強教師培訓。增加培訓經費，采取多層次、多渠道、多形式的教師培訓活動。改變傳統培訓中自上而下的“大一統”的培訓形式，建立“菜單式”的培訓模式，滿足受訓者的不同需求，激發教師參加學習培訓的自覺性。二是高度重視教師繼續教育。鼓勵教師崗位自學，建立嚴格的教師繼續教育檢查和考評制度，改變現行只提要求，不問結果；不認真學習，冒報學分的現象。三是強化骨干教師隊伍建設。實施“名師工程”，完善骨干教師培養機制，建立“學科帶頭人”、“學術帶頭人”科研經費獎勵機制。四是認真解決一些學科教師不足的問題。

3、完善教學質量獎懲制度

以縣委、縣人民政府或者縣局的名譽，出臺“*縣中小學校教育教學獎懲方案”，加強學校教學目標考核和質量監控，采取過程獎勵和結果獎勵相結合的原則，給予在高考、中考、小學畢業合格率驗收教學效果顯著的教師、學校給予物質獎勵和精神獎勵。要求各個學校也要不斷完善教育教學質量獎懲制度，調動廣大教師工作積極性和創造性，以大面積提高教學質量。

4、大力推進教學常規精細化管理

構建科學合理的教學管理體系，進一步完善全縣中小學常規管理細則，分解管理內容，細化管理環節，規范管理行為，明確考評標準，注重過程管理，提高管理效益。同時加強監督檢查，重視問題反饋，落實整改措施，強化跟蹤檢查，要求整改到位。成立教育督導會診小組，對教學管理薄弱的學校給予會診幫扶，提出合理建議，實現整體提高。

5、扎實開展教學科研

增強科研興校意識，發揮教科研引領作用，確立以課題研究為先導，以校本教研為基礎的工作原則。校本教研與課題研究兩手都要抓，兩手都要硬。校本教研以“有效教學”為切入點，以課堂教法、學生學法、教學藝術等為重點。課題研究以教學模式探討、教學過程優化、學生潛能開發和非智力因素發展為重點。注意完善教研激勵機制，鼓勵教師全員參與教研，創新教研形式，豐富教研內容，強調教研合一，提高教研工作的針對性和實效性。

6、強化教學工作指導

縣教研室作為全縣中小學教學工作“研究、指導、服務”的職能部門，要切實履行職責，增強服務意識，深入學校、教師，加強教學教研工作指導。一是加強學習，努力提高自身素質；二是深入調研，掌握情況，了解教師需求，提高指導針對性；三是結合學科實際，組織學校教師開展豐富多彩的教研活動；四是注意收集和傳達教改信息，做好送教下鄉工作，推廣先進的教學經驗。

7、加大投入增添教學設備

法制教育調研報告范文3

一、當前我市農民工法制教育的現狀

我市位于安徽省最北部，素有安徽北大門之稱，總面積9786平方米，下轄墉橋區、靈璧縣、泗縣、碭山縣、蕭縣，總人口604萬，其中農業人口502萬，占全市人口的83%，據20**年底統計，我市外出務工的農民約100萬，是一個農民外出務工較為集中的地區，近年來我市高度重視農民工法制教育問題，將農民工作為法制宣傳教育的重點對象。每年我市在農民工返鄉和外出打工的集中時期，采取集中的法制宣傳教育形式，免費發放《農民工外出維權手冊》、《農民工維權指南》等法制宣傳資料，開展法律宣傳和法律咨詢。此外，我們還經常利用送法下鄉、法制文藝演出的形式對農民工進行法制宣傳，同時利用廣播、電視等新聞媒體有針對性地開展對農民群眾的法制宣傳教育，農民群眾的法律意識和法律素質明顯提高。蕭縣開展“普法到九頭”（地頭、床頭、桌頭等）活動，在內容形式上貼近農村、貼近群眾、貼近生活，取得了顯著成效。泗縣長溝鎮利用農村集貿市場，在四輪車上采取有獎問答的形式對農民進行普法，受到農民的普遍歡迎，均收到了較好的社會效果。

二、存在的問題及原因

近年來，大量農民外出務工引發了一系列社會問題，如農民工犯罪率明顯升高，他們在遇到問題或糾紛往往不是訴諸法律，而是采取暴力解決的方法。這些問題一定程度上影響了社會的穩定，究其原因主要是：

（一）農民工文化素質較低。外出務工人員大多生活在我市的一些比較偏遠落后的鄉村，文化素質相對偏低。據初步統一，我市農民工初中以下文化程度的占66％，其中小學文化程度的占相當一部分。他們進城后，市場經濟和城市豐富的物質文化生活更刺激其強烈的追求財富的欲望，價值觀受到扭曲，極易接受享樂主義、極端個人主義等影響。再加上一些封建文化、警匪片中的惡勢力犯罪方面的影響，很容易使農民工對處于社會最低層的現狀產生不滿，進而鋌而走險，走上違法犯罪的道路。

（二）農民工法律意識淡薄。外出務工的農民多數法律意識差，甚至根本沒有法制觀念。有些人既不懂得嚴格遵守法律法規，又不懂得用法律來維護自己的合法權益，遇事容易沖動，往往通過非法的途徑解決問題，極易引發犯罪。

（三）農民工可利用的法律救濟途徑較少。由于農民工對城市環境的相對陌生，一旦出現與當地居民或雇主發生糾紛的時候，他們可利用的法律救濟途徑相對較少。這在客觀上導致他們在遇到問題時，不會主動地尋找法律解決的途徑，往往采取過激手段或者違法行為來保護自己，造成犯罪現象時有發生。

三、當前亟待解決的問題及下一步工作建議

近年來，我市不斷加強對外出務工人員的法制宣傳教育，采用多種形式，不斷探索行之有效方式方法，取得了一定的效果，但仍然存在不少的問題：

（一）思想認識上不夠重視。主要表現在：一是對農民工進行法制宣傳教育的必要性和緊迫性認識不夠。少數干部甚至認為，農民工大多自身素質低下，對其進行法制宣傳教育是在做無用功，在浪費資源。二是各地對法制宣傳教育工作抓得不夠實，不夠緊，很多工作只是流于形式，不注重實效。

（二）法制宣傳的形式和內容單一。在宣傳形式上，目前還多是停留在標語、咨詢、宣傳車等傳統的模式上，缺乏生動活潑，群眾喜聞樂見的形式。在法制宣傳教育的內容上，目前更多的只是宣傳學習法律法規的條文，對社會的熱點難點問題缺乏有效性、針對性。這樣不利于農民工對法律的全面理解和依法維護自身的合法權益，并在一定程度上制約了法制宣傳教育的深入開展。

（三）工作機制不完善，經費投入不足。對農民工的法制宣傳教育是一項長期的復雜的工作，其成果不是一朝一夕可見的，應該有專門的機構負責起來。特別是基層，機構不健全，人員配備不足，經費得不到保障，工作開展存在著很多困難。

針對我市農民工法制宣傳教育的現狀和存在的問題，對如何更好地開展下一步的工作，提出以下建議：

1、提高對農民工法制宣傳教育工作的認識。對農民工的法制宣傳教育是提高農民工依法維權、依法經營、遵紀守法的重要措施，也是建設社會主義新農村的重要內容。各地區、各部門要充分認識到加強農民工法制宣傳教育工作的重要性和緊迫性，克服松懈思想和厭戰情緒，將這項工作擺上重要的議事日程，將農民工的法制宣傳教育工作列入年度普法工作計劃，并作為普法工作的重要內容，緊緊圍繞經濟建設和社會穩定大局加強對農民工的法制宣傳教育，使之形成制度化。

法制教育調研報告范文4

關鍵詞：五年制高職校教師;職業生涯;專業發展;調研

作者簡介：王維婷（1968- ），女，江蘇徐州人。江蘇聯合職業技術學院徐州財經分院副教授。研究方向：工商管理，職業教育。

一、問題提出

教師是學校最重要的人力資源。面對職業教育的新一輪挑戰與機遇，高職校師資隊伍逐漸由規模型向內涵型轉軌。教師職業成長與專業發展密切度愈來愈高。

五年制高職校教師既不同于普通院校教師，也不同于其他職業院校教師。鑒于五年制高職校學生入學年齡為15-16歲，中考成績居中等水平，顯性心理指標是控制力弱、好表現、虛榮與自卑感并存等。所以，高職校教師雖然職業穩定，但壓力很大，它既遵循教師職業普遍性，又有其特殊性。以人為工作對象，培育的人才正經歷重要的人生轉換期，所以具有其他職業不具備的特殊復雜性和特別重要位置。既要重視學生精神世界的構建培養，還要突出專業技能引領示范作用。

與此同時，高職學校師資主要來源于大學畢業生，而大學又比較缺乏職業教育所需要的實踐教師和設備，所以絕大多數教師處于紙上談兵狀態，或呈現邊學邊用現象。有些學校注意到此現象，也從企業等部門直接聘用有經驗的技能型教師，但畢竟數量有限，效果不明顯。職業教育的發展需要長期的可持續發展的良好師資隊伍支撐，故而，加強高職校師資隊伍狀況研究,從教師職業生涯與專業發展聯動性入手,可以有效地整合學校人力資源，為學校可持續發展提供人力資本積累。

二、研究目標

通過對教師職業成長及專業發展的設計，指導教師確定專業發展路徑，協調教師個人內在需求和學校長遠目標需求，激發教師專業發展的欲望，實現個人和學校的共同成長和發展。

三、研究方法

本課題研究以學生發展為本，從可持續發展視角出發，以職業生涯成長與專業發展協調統一為總目標，運用文獻法、調查法、行動研究法、教育實驗法、個案法等，根據課題研究的不同方面及特殊性，進行綜合分析、論證、評價，保證課題研究目標的實現。

四、調研對象――以XX高職校為例

（一）基礎層面比較（數據略）

歸納原因：

（1）由于學生專業群選擇的偏差，導致專業教師需求呈現偏差，各專業師生比失衡加劇，可見，專業優化調整急需有實踐經驗、技能操作強的中青年教師。以KJ系為例，授課教師總人數減少，但由于在校教師人數增加，外聘教師逐年遞減，對教學跟蹤檢查可見，教學質量較好。而XX系授課教師總人數減少，外聘教師呈上升趨勢。原因在于教師年輕化較嚴重，處于生理變動活躍期，校內授課教師變動幅度大。

（2）專業結構失衡。由于建校時間長，專業失衡現象嚴重。直接導致高職稱教師專業分布不均，成熟專業群的教師老齡化趨勢增強，影響學校品牌專業后續發展；同時新增專業的教師實踐技能不足，對專業課程的把握度有待于提升。間接導致職稱結構呈現兩極分化趨勢，尤其隨著副教授職稱教師的老齡化，師資隊伍斷層愈加嚴重，以KJ系教師為最突出。

（3）“雙師型”教師專業對口率弱。雖然雙師型教師隊伍不斷擴大，且呈現多樣化趨勢。除會計師、經濟師外，還有物流師、電子商務師、網絡工程師、職業指導師等，但高學歷低技能的教師以及有證無實踐操作經驗的教師占相當比例，都有待于更加務實地參加社會實踐，提升專業技能。

（4）個別專業課程改革進度緩慢，紙上談兵現象比較嚴重，急需通過校企合作教師實訓基地加大培養力度。

（5）教師年齡結構失衡，工作時間短、初級職稱的師資隊伍比例逐漸增大，截至2010年已占到48%。

（6）數量結構失衡。具有豐富教學經驗和高級職稱的教師，隨著經驗積累，轉行從事行政工作的人數增加，對教學一線力量削弱產生一定影響。

（7）外聘教師隊伍逐年擴大，高學歷低齡化、缺少實踐經驗的外聘教師占較高比例，職業院校教學特色得不到保障，外聘教師管理、教學質量值得商榷。

本研究通過多渠道采集信息、歸類整理，在定量分析的基礎上，從動態、靜態兩角度對學校師資隊伍的顯性指標（職稱結構、性別結構等）以及隱性指標（教科研能力）做了多方分析，為師資隊伍職業生涯規劃與專業發展提供有力背景依據。

（二）關聯層面

針對不同職稱結構教師職業生涯與專業發展的認知度，在學校內采用隨機發放問卷130份，回收125份，有效率96.2%。經整理對比分析，考察對象比例基本平衡，問卷基本可以反映教師愿望。

1.對職業生涯規劃重要性認識不足

調研中，各層次教師對職業生涯都比較重視，認為無所謂的助講僅占2.6%，副教授稍高些，占15.4%，但也存在矛盾，成為副教授的教師都是在職業生涯認真規劃、目標明確的基礎上，一步步前行的。約16.7%高級講師對自己的職業生涯從未規劃，講師中54.8%的教師還不明確今后的職業發展道路，急需引導。認為教師職業生涯規劃對人生和事業的發展有作用的僅占39.2%，由此可見，對職業生涯規劃存在相當地認知不足。現象也表明：教齡長的教師比較了解自己的特長，教齡短的教師比較了解自己的興趣。隨著工作穩定程度和工作經驗的增長，高職教師對自身特長認知度與對自身職業興趣關注度成反比例。職業生涯規劃根本目的就是尋找與自身特長和興趣同時匹配的職業和職業目標，否則不加以引導，其教師職業生涯規劃就會陷于窘境。

2.高職教師職業目標與高職院校發展目標存在偏差

在職業生涯與專業發展調研中，感覺管理層面重視程度高的主要集中在高級職稱獲益方，而在講師中約占46%的認為自身選擇的自主性不多，只能埋頭于完成工作任務，難以顧及個人發展。如此比例，需要引起高度重視，要加強協調引導。對助講的技能培訓，副教授的教科研提升也要加以制度保障。尤其講師中已經出現近38.1%在專業上處于高原倦怠期。既有高職師生比例失衡，教學學時過多，教科研任務加重等外因，也有人近中年，生活壓力，身體狀況等內因。如何穩定心緒，創造氛圍，讓他們體會教學的價值、職業的意義，提升教師生命的質量感，更是亟須解決的問題。只有適時適度調整專業教師隊伍結構、指導不同層次教師專業成長，才能協調總目標與個體目標的差異。

3.高職院校與教師的溝通機制效果不佳

調研中，各層次教師普遍感覺近5年教學、科研等任務工作量偏大，力不從心者占總體的43.4%，29.5%的教師已經自我感覺處于過度勞累狀態，需要加強調適。

與此同時，調研總體的高職教師整體素質較好，約占44.4%的高職教師處于職業生涯與專業發展差距彌補狀態，而苦于不知差距在哪里的占37.4%，不想探尋，沒有必要占16.4%，認為沒有差距的僅占1.8%，假若管理層面建立職業生涯規劃與專業發展檔案，對癥下藥，提供實施方案，則有利于雙方層面的共同發展。

4.高職教師對職業生涯規劃缺乏專業化指導和管理

調研中，雖然教師受多方面因素的影響，如自身認識、環境因素等，但主動選擇高職校教師職業的約占55.7%，有利于學校開展職業生涯規劃，引導專業發展。而目前由于缺乏專業化指導和管理，存在暗流現象，所以，專業化指導和管理可以使高職教師解除職業困惑，理清職業思路，克服職業挫折，重新樹立職業信心。

綜上所述，在分析研究的基礎上，構建五年制高職校教師職業生涯與專業發展聯動方案，更有利于學校主動引導教師做好職業生涯規劃，團隊引領個體，個體服務團隊，學校與教師互動，保證共贏實現。

五、構建五年制高職校教師職業生涯與專業發展聯動方案

高職院校的發展是高職教師職業生涯規劃的落腳點，因此高職院校在為教師提供職業發展空間和教師的職業生涯規劃的同時，應確保教師的職業發展能促成組織發展目標的實現。本研究以XX高職校師資隊伍狀況為研究對象，形成個案分析，由此及彼，希望對五年制高職院校教師職業生涯與專業發展有借鑒之用。

（一）方案構建依據

學校發展，教師是關鍵。以科學發展觀為指導，貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會以及《省政府關于進一步加強師資隊伍建設的意見》（蘇政發【2007】125號）、《江蘇聯合職業技術學院關于加強師資隊伍建設的意見》（蘇聯院【2010】1號）精神，結合學校整體發展，以加強教師職業生涯規劃為重點，搭建教師專業發展有效的平臺，促進師資隊伍優化調整，推動課程改革深入，提升學校建設內涵，實現教師個人職業奮斗目標與學校整體發展目標的協調一致。

（二）方案構建路徑

從學校的角度看，通過對教師職業生涯表現、綜合素質、教學水平、科研能力、管理能力、專業發展潛力等進行評估，為教師設置合理暢通的職業發展通道，通道不是單一的，而應是多元的，以便使不同類型的教師都能找到適合自己的職業發展途徑。當然，學校發展的動力與活力在青年教師，如何引導青年教師，關注中年教師，發揮老教師潛能，是學校義不容辭的責任。故構建以青年教師為主體的二者聯動方案有益于學校可持續發展。在費斯勒(R.Fessler)的教師職業生命周期階段論的基礎上結合人的生命自然的衰老過程與周期，設計高職校教師職業發展過程，形成如下高職校教師職業生涯與專業發展對應分析圖1，分階段提出成長目標，為構建高職校教師職業生涯與專業發展聯動提供路徑。重心在如何實施上。

（三）具體實施方案

1.初級階段

教齡1-2年為職業生涯生存發現期。診斷為：環境陌生；茫然無助；角色轉化；有待引導。總體目標為：入職培訓；認知環境；師傅引領；教學摸索。階梯目標為：適應環境；融洽氛圍；主動觀摩；獨自教書。

教齡3-5年為穩定期。診斷為：教學程序規范；逐漸熟知專業方向；逐漸認知教育管理；嘗試有認知選擇；教育研究有方向。總體目標為：職業規劃目標定位；教育教學齊抓共管。階梯目標為：規范教學；專業定位；管理班級；角色升格。

初級階段的成長措施重在教育方面有想法，關鍵在專業發展有思路。

在教育方面：①學習師德、教師法讀本，熱愛、了解、尊重學生，不斷加強自身師德修養。②每年認真閱讀3本教育教學與專業書籍，加強教育管理策略學習應用，提高自己綜合素質。

在專業發展方面：①觀摩老教師、優秀教師教學，撰寫教學反思。②主講2-3門課程，精講1門，完成教材和課標的研讀，簡單梳理相關課程知識體系，并有完整、系統的理解。③每學期在學校上一次公開匯報課。④力爭適應教學環境，得到師生認可，爭取成為教壇新秀。⑤每年學校結合專業發展安排2周左右定崗跟位模擬實習，要求撰寫與專業相關的實習反思。

在教學科研方面：①鉆研優秀教學設計，認真組織每一課的教學，保質保量完成學校布置的教學任務，從合格教師過渡到優秀青年教師。②認真反思自己教學，及時總結成文，參加教育教學論文或案例評比1-2次。③積極參加各級教學實踐活動，虛心向同行名師請教。

2.中期階段

教齡6-15年為嘗新自疑期。診斷為：自我審視；尋求發展；教學實踐；演練技能；企業磨煉；增強素質；統籌兼顧；參與科研。總體目標為：教學創新；技能凸顯；科研帶動；形成特色。階梯目標為：演練技能；形成特色；科研引領；成果積累。

教齡16-25年為寧和保守期。診斷為：駕馭課堂；知識豐富；教學嫻熟；具有特色職業疲倦；熱情尚存；職稱到頂；進取漸弱。總體目標為：專業骨干；技能嫻熟；團隊管理；突破瓶頸。階梯目標為：業績突出；成果豐富；職稱升級；引導成長。

中期階段的成長措施重在教學科研有積累，關鍵在專業發展有特色。

在教育方面：①加強職業教育理論學習研討，了解職業院校學生心理狀態，摸索職業學校學生成長規律，形成管理特色，對突發偶發事件能獨立妥善處理。②每年繼續認真閱讀3本教育教學與專業書籍，加強對職業教育特性的認知，參與學生實習實訓管理，成為優秀班主任。

在專業發展方面：①主講3-5門關聯課程，精講1-2門，成為專業骨干或課程負責人。②開發教材，參與校企合作，能獨立運用專業知識幫助校企合作單位解決難點與焦點。③每學期在學校上一次公開示范課。④主動學習，力爭教學創新，負責團隊管理，推動學校課程變革，成為專業負責人。⑤每年學校結合專業發展安排4周左右頂崗跟蹤演練，利用專業知識為實習單位解決1-2個問題。

在教學科研方面：①開發教材，參與立項課題研究，爭取獨立主持課題。②研讀專業，反思自己教學，爭取每年在省級以上刊物發表專業學術論文或教育管理論文1-2篇。③積極參加各級教學實踐活動和各類教學論文評比，參與或指導技能大賽。

3.后期階段

教齡在25年以上為游離休閑期。診斷為：心理生理加強調適；體能下降動力減弱；經驗豐富規范清晰；理解教育激情漸逝。總體目標為：喚醒激情；發揮余熱；傳幫帶助；教學監督。階梯目標為：突出地位；增強動力；統籌兼顧；出謀劃策。

后期階段重在教育方面有經驗，關鍵在專業發展方面有引導。

在教育方面：①加強監督指導，發揮傳幫帶作用。可擔任教學督導、專業發展顧問、指導青年教師、科研顧問等職。②參與或組織各類活動，發揮余熱。

在專業發展方面：①主講2－3門課程，完成教學平均工作量或基本教學工作量。②出謀劃策，指導教學團隊活動開展。③定期定量跟蹤指導2-3名青年教師教學等各項工作。④每年學校結合專業發展安排4周左右頂崗跟蹤演練，通過傳幫帶作用，引導青年教師，服務企業，為實習單位解決1-2個問題。

在教學科研方面：①主持立項課題研究，開展課題指導、技能大賽培訓等工作。②反思教學，指導或主持各級教學實踐活動。③發揮專長，評比各類專業技能和教學論文。④引導教學團隊，開發校本教材，申報精品課程或主持市級以上課題。

六、研究結論

馬克思在《哥達綱領批判》中說過：“一打綱領不如一個實際行動。”在多方調研基礎上，立足校本，細致分析，切入教師職業生涯發展，制定教師職業生涯與專業發展二者聯動方案，只有不斷嘗試調整，激發教師潛在的尋求發展的欲望，避免教師職業倦怠，才能使教師專業發展服務于學校總體目標，助推學校教學質量提升，實現學校與教師的共同成長、共同發展、共同獲益，最終逐漸形成固化“以教師專業自主發展為核心；以雙師資格為目標取向；以實踐性知識建構為基礎；以校本、高校、企業三元合作為培養模式；以多樣發展為途徑和以自我評價為主體”的高職校教師專業發展觀。

參考文獻：

1.馬能和.五年制高職教育發展及實證研究[M].鳳凰出版傳媒集團，2008(10)

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                         鹽城市發展和改革委員會

市政府法制辦公室：

    根據你辦的通知精神，我委對照《市委辦公室、市政府辦公室關于印發2005年度全市三個文明建設綜合先進考核辦法的通知》（鹽辦發[2005]48號）中“依法行政工作和法治建設考核辦法”的要求，對我委的依法行政和法治建設工作進行了認真總結，現將有關情況報告如下：

1、提升依法行政工作水平。為進一步鞏固提高依法行政工作，我委有針對性地開展了幾項重點工作：一是強化項目管理。根據國家、省企業投資核準辦法，我委起草出臺了《鹽城市企業投資項目核準暫行辦法》及相關核準目錄、《鹽城市企業投資項目備案暫行辦法》，規范企業投資核準和備案工作。開展窗口現場駐點辦公，每周兩個半天，從事項目核準、備案的相關處室工作人員到行政審批窗口現場辦公，縮短工作流程，提高辦事效率。二是加強制度建設。圍繞做好行政執法工作，我委陸續出臺了依法行政規定、行政許可過錯責任追究暫行規定、法制宣傳教育培訓考核暫行規定和政務公開暫行規定等一系列規章制度，對我委政務公開、行政許可和法制宣傳教育進行規范。三是做好行政復議工作。針對目前發改系統行政復議案件增多的趨勢，我委未雨綢繆加強行政復議應訴的準備工作，加強行政復議法規的學習培訓，處室有一名同志通過省政府法制辦的考核，獲得行政復議資格證書，為行政復議開展打下良好的基礎。

2、開展普法教育宣傳活動。一是總結“四五”普法和“二五”依法治市工作。今年是“四五”普法和“二五”依法治市的最后一年，我們對五年來我委的普法和依法行政工作進行了認真的回顧和總結，總結所取得的成績和經驗，形成《市發改委“四五”普法和“二五”依法治市工作自查報告》。今年8月還參加了全省“四五”普法工作交流會，匯報和交流我委做法和經驗，一名工作人員被評為全省“四五”普法工作先進人員。二是加強法制教育培訓工作。根據市法制辦的統一部署，組織全委所有行政執法人員參加國務院《全面推進依法行政實施綱要》培訓，全部通過考核，取得了較好的學習效果。為迎接《公務員法》的實施，我委專門邀請市委黨校的法律專家對我委全體工作人員進行《公務員法》專題輔導，并進行了考試，取得了較好的學習效果。三是搞好相關法律法規宣傳。我委承擔市招標投標管理辦公室的工作職能，今年《招標投標法》頒布實施五周年，我委圍繞這一主題，在《鹽阜大眾報》上發表文章，總結回顧五年來我市招標投標情況，分析存在的問題，展望招標投標前景。報社記者還就《招標投標法》頒布的重要意義、近年來我市招標投標工作所取得的成就、計委在招標投標工作方面職能以及下一步工作措施等方面問題對計委負責人進行專訪。此外，還在市區主要街道和重要場所懸掛標語和條幅，宣傳慶祝《招標投標法》的頒布實施，從而進一步造濃了招標投標工作的氛圍，擴大了我委在招標投標領域的影響。