前言：中文期刊網精心挑選了污染治理報告范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。

污染治理報告范文1

根據人大常委會年工作要點及主任會議安排，人大常委會成立了執法檢查組，在環保局相關領導的陪同下，于6月17日至18日對貫徹實施《水污染防治法》情況進行了檢查。檢查組聽取了環保局的工作匯報，重點對限責任公司、新址水源保護區、環美污水處理廠進行了檢查。通過聽匯報、座談、實地走訪等方式，詳細了解了各地《水污染防治法》的貫徹實施情況。現將檢查情況報告如下：

一、貫徹實施《水污染防治法》的基本情況

《水污染防治法》自年6月1日修訂實施以來，環保局在委、政府的領導下，高度重視該法的貫徹實施，不斷加大水污染防治和水資源保護力度，取得了明顯成效。

（一）各地深入開展《水污染防治法》宣傳活動。

近年來，為了《水污染防治法》更好地得以貫徹實施，各地開展了一系列的學習宣傳活動。環保局通過開展有獎征文活動，使廣大農牧民、中小學生了解了水資源狀況，認識到水污染防治和保護水資源的緊迫性和重大意義，進一步增強水污染防治和污染物減排的責任感和緊迫感。每年環保局都以綜治宣傳月、“五五”普法、世界環境日等活動為契機，大力宣傳《水污染防治法》。年以來，環保局累計發放水污染防治法宣傳單15000多份，出動100余人次。各積極配合環保局工作，采取張貼宣傳標語、懸掛宣傳橫幅、發放宣傳單等形式對《水污染防治法》進行了廣泛宣傳。

（二）加強了對飲用水源的保護。

飲水安全問題關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到社會穩定和經濟發展。幅員遼闊，大小流100多條，大小型水庫6座，隨著經濟發展、人口增長、工業化進程的加快，飲水安全面臨更加嚴峻的形勢，水資源管理任務日益繁重。落戶新址以來，政府和有關部門高度重視飲水安全工程建設，年11月，鎮飲用水水源保護區項目工程通過自治區環保廳和盟環保局驗收，年源濕地自然保護區晉升為國家級濕地自然保護區，年歸流鎮協林在率先申請建立了水源地保護區，其他各也都在積極申請建立水源保護區。隨著這些工程和項目的推廣，將有效保護城鎮、農村牧區飲用水安全。

（三）基礎設施建設和配套制度建設成效顯著。

近年來，環保局加大了對流、水庫的污染治理力度，圍繞生活污水處理和工業廢水治理加大投入，建成并投入使用大批污水處理設施。目前，有限責任公司污水處理項目已交付使用；博天糖業有限公司污水處理工程正在施工階段，預計今年6月交付使用；年5月鎮污水管線鋪設工程竣工；草原興牧污水處理工程和環美污水處理廠工程，預計年底前交付使用。僅環美污水處理廠一項，每年將減少BOD的排放2000噸，COD及其它有機物的去除率均達75%以上。隨著這些污水處理項目的投入使用，將有效保護地表水和地下水，為水污染防治工作打下良好的基礎。

為進一步完善水環境監測網絡，環保局建立了水源定期監測制度和水污染環境狀況信息制度，加強對飲用水源地的監督、檢查和管理，積極探索建立長效管理體制與機制。重點對洮兒索倫水文站斷面、歸流大石寨水文站斷面、歸流、鐵路橋斷面進行監測，定期對奶站、屠宰場等重點排污企業進行監測，通過在排污企業安裝在線監測裝置，使水環境質量數字與全盟和自治區聯網，及時掌握境內的水源狀況。

二、存在的主要問題

“防治水污染、保護水環境”是全世界的共識，也是各級政府環保工作的當務之急。盡管在水污染防治方面做了大量工作，取得了一定成績，但是隨著經濟的發展，大量生產生活污水的排污狀況不容樂觀，在貫徹實施《水污染防治法》工作中還面臨著許多困難和問題，水污染防治工作任重道遠。

（一）水資源保護和水污染防治意識不強。

雖然環保部門加大了對《水污染防治法》的宣傳力度，但仍有不少企業對水資源保護和防治水污染的重要性認識不足，個別鄉鎮還存在“重經濟、輕環保，重眼前、輕長遠”的錯誤思想。許多群眾對水資源的保護意識還比較淡漠，城鎮居民揮霍用水現象比較普遍，“跑、冒、漏、滲”現象時有發生，廣大農村節水灌溉不夠普及，水資源浪費較嚴重，加重了污水處理負擔。

（二）農村水污染問題日益突出。

隨著城鎮化建設步伐的加快，環保配套設施建設相對滯后，部分農村居民隨意排放生活污水和禽畜糞便，任意傾倒生活垃圾、建筑垃圾，過度使用化肥、農藥，沒有妥善處理化肥農藥包裝物，任其散落在田間地頭，其殘留物隨雨水排放到流中，這些生產、生活污水成為農村水污染的主要源頭。以索倫鎮為例，鎮內有洮兒、哈干、滿族三條流經過，鎮區人口1萬多人，近年來該鎮又新建許多居民住宅樓，人口逐漸集中，日均形成生活垃圾4噸左右，處理難度很大。由于該地區主要是流石狀的地質構造，其滲透性強，全鎮5個較大屠宰場的生產污水，幾乎全部自然排滲到污水管道或地表徑流，給當地水源和流下游地區水源造成一定程度的污染。

（三）鄉企、私企廢水污染不容忽視。

有些鄉鎮企業和個體私營企業由于生產規模小，經濟實力有限，舍不得在污水處理方面投入資金，仍有一些企業未完成限期治理任務，還有個別企業不能達標排放，偷排直排現象仍然存在，工業廢水污染現實嚴峻。例如，俄體義新村小粉坊達40多戶，大多屬于家庭作坊式生產，生產工藝落后，沒有廢水處理設施，嚴重超標排放，給水污染監督治理工作帶來很大難度。

（四）城市生產生活污水、垃圾污染問題函待解決。

目前，前新址的污水處理廠還未交付使用，垃圾處理廠還處于審批立項過程中，城市基礎設施建設滯后于環保需要，生產生活污水基本處于直排現狀，給新址地表水源帶來很大安全隱患。各所在地的污水、垃圾處理設施缺乏，嚴重威脅水源安全。

（五）環保監測部門專業人才匱乏、基礎設施不完善。

環保局監測站現有職工13人，在編6人，其中技術人員8人，高級工程師僅1人。缺乏掌握環境監測技術的專業人才，作為國家三級監測站，目前監測用房面積不足，這些困難和問題一定程度影響了環保監測工作的開展。各沒有監測機構和人員，大多由政府副職分管此項工作，環保監測工作力量薄弱。

三、幾點建議

如何進一步貫徹好、實施好《水污染防治法》關系到經濟社會的全面協調可持續發展。為進一步保護水資源安全、防治水污染，應著力做好以下幾點：

（一）繼續搞好《水污染防治法》的宣傳工作。

保護水資源、防治水污染是一項緊迫性、艱巨性和長期性的任務。各要結合本地區實際情況，增強宣傳的針對性，制定具體宣傳方案，讓廣大農牧民了解防治水污染的常識，教育引導排污企業樹立保護水資源、防治水污染的責任感和憂患意識，努力營造全社會共同關注水污染防治工作的良好氛圍。

（二）積極探索農村水污染源治理模式。

以新農村建設為契機，把農村水污染源治理納入新農村建設的重要內容，各級政府及相關部門要積極向上申請專項資金，加快農村污水和垃圾處理設施的建設。落實國家“以獎促治、以獎代補”政策，加大農村環境綜合整治力度；結合農村沼氣工程項目建設，積極探索適合當地的建池模式和管理模式，提高沼氣池對畜禽糞便的處理能力，減少農村水污染源。

（三）加大對違法排污企業的監管力度。

環保部門要進一步強化措施，加大執法力度，沿岸的排污企業要集中治理整頓，從源頭上控制污染源，確保位于流下游新址水源保護區的水源安全。加強對限期治理企業的監督檢查，深入開展整治違法排污企業的環保專項行動，嚴厲懲處有偷排、直排行為的企業。嚴把各種項目的環保準入門檻，對不符合環保要求的企業不予審批。

（四）加強環保監測隊伍建設。

隨著環保工作任務的增加，對環境監測工作和監測人員的素質提出了更高的要求，政府要積極協調解決監測站的實際困難。各要高度重視環保隊伍建設，加大對環保建設資金投入，提高環保工作地位，為監測工作的開展打下堅實的基礎。

污染治理報告范文2

一、加強組織領導，明確工作職責

為切實做好揚塵污染防治工作，成立了由縣委常委、政法委書記、縣政府黨組副書記和縣政府黨組成員、縣綜合行政執法局局長為主任，政府辦公室黨組成員和縣住建局局長為副主任，市環境保護縣分局、縣住建局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣水利局、縣交警隊等相關部門為成員的縣揚塵治理專業委員會。

于1月16日、2月23日召開聯系會議，對專業委員會工作職責及任何開展工作做了重點強調部署，要求專業委員會充分發揮牽頭作用，建立健全長效機制，形成長效和常態。各成員單位固定專人、專班、聯絡員，密切協同、積極配合、聯防聯控。牽頭單位每月結合工作職責組織各職能部門開展督導檢查和調度，及時組織召開會議，總結工作分析形勢和存在的問題，研究制定措施，安排部署相關工作，及時調度督導和總結上報工作開展情況。建立微信工作群，經常交流溝通和組織活動，并及時將工作開展情況匯總報縣生態委和縣政府。

明確任務目標，制定印發了《全縣揚塵治理污染防控集中攻堅專項行動實施方案》，明確整治目標、范圍、重點，狠抓重點區域、重點部位、重點環節的突出問題、易發多發問題整治，各成員單位根據各自職能成立工作轉班，建立疫情期間聯絡員非集中辦公聯絡機制，分工協作，嚴格執法，合力攻堅。

二、狠抓問題督改，確保工作實效

按照縣揚塵治理委員會工作安排，各成員單位繼續對照各級檢查反饋的問題，舉一反三，對全縣房屋建筑和市政基礎設施項目現場，高速公路施工現場，沙石料場，混凝土攪拌站、大型堆場料場、拌合站，公路揚塵防治，大型停車場（站）等涉及揚塵污染防控的重要部位、重點區域、關鍵節點、重要工序等方面的揚塵污染問題進行聯合督導，及時開展檢查發現問題整改“回頭看”，建立問題整改臺賬，限時整改，閉環銷號。

對停車場、物流運輸有限公司、村內一公司等點位揚塵治理不到位、環境臟亂差等問題嚴格督促整改。限期對停車場洗車平臺進行改造更換新的洗車平臺設備，對停車場地面進行挖補平整，對停車場主道面積約3000平方進一步硬化，同時加強停車場灑水、噴淋措施。

對所有的在建工地均嚴格落實封閉圍擋、土方濕法作業、路面（場地）硬化，出入車輛清洗、渣土車密閉運輸“六個百分之百”，線性工程施工實行分段半幅作業，落實圍擋、遮蓋、噴淋要求。嚴格監管，對違法違規問題及提出整改意見，并要求整改單位按意見要求及時進行整改。加強對施工車輛的管理，所有的運輸施工車輛必須使用不低于國六標準的汽、柴油，低于國六標準的車輛禁止進入施工場地。對宇恒商混、宇昌建材兩企業，根據本單位的實際情況采取了用鋼結構將攪拌站遮擋，所有的施工作業全部在廠房內進行，散裝材料采取覆蓋，出入口安裝洗車臺對來往車輛進行清洗，定時灑水降塵，安排專人負責，確保各項措施落實到位。

開展集中治理行動，加大對違法運輸行為,特別是夜間違法運輸行為的治理力度。組織執法人員對城區內渣土車、商砼車輛使用情況加強日常監管，依托監管平臺、視頻監控等數字化系統，增設、擴容、升級渣土車輛、建筑工地等管理信息，實行網絡監管與動態巡查相結合，對在建工程項目、運輸線路進行拉網式執法巡查，無盲區、無死角，確保在建工地揚塵治理措施落實到位，車輛按照規定時間和路線運輸，一旦出現沿途撒漏等情況及時進行處置。對各施工工地和主次干道路進行全方位、拉網式的巡查管控，對存在問題工地約談負責人，召開現場辦公會，進行即時整改。對裝載過多苫蓋不嚴、車身車輪帶泥上路等問題車輛發現一起，處罰一起，堅決打擊各類運輸污染行為。抽調執法人員采取隨機抽查、定期查看的方式，重點檢查轄區內工地出入口防污防塵設備是否開啟使用，督促各工地硬化運輸道路，出入口設置車輛沖洗平臺，做到對出入車輛100%進行沖洗，確保運輸車輛平槽運輸、苫蓋嚴密，車輛車體干凈上路。全方位抑制空氣中的灰塵，不斷增加機械化清掃力度，全力控制城區主次干道揚塵污染。

對街道辦事處轄區內商砼、水泥制品等企業，督促企業砂石料堆全部覆蓋，廠區每天灑水降塵，物料全部進倉，倉內設置噴淋及霧炮等除塵設備，進料口密封處理并安裝噴淋設施，傳送裝置全部封閉，生產過程涉塵環節安裝脈沖布袋除塵器，督促企業定時清理除塵設備并做好定時檢測。廠區地面全部硬化。車輛進出務必走車輛沖洗平臺。對污棉加工企業、飼料加工企業、木材加工企業等，督促企業建立生產車間，所有生產工藝必須封閉生產，并配備脈沖布袋除塵器。經過辦事處與各企業的共同努力，順利通過了市生態環境委員會的驗收。

民警聯合宣傳民警深入轄區進駐工地，與工地負責人和駕駛人會面，抓好宣傳教育工作。同時要求貨運企業切實履行好交通安全主體責任，保證貨車車輛及駕駛人必須證照齊全、手續完備方可上路運輸，并做好密閉、遮蓋等工作。自3月8日開始交警大隊聯合縣交通運輸局、特警大隊持續針對重型柴油貨車、渣土車等重點車輛開展涉環境污染交通違法行為集中整治行動。利用城區LED屏、廣播以及“雙微”平臺等媒介，大力宣傳揚塵治理等目的、意義和措施。并組織民警深入企業對企業負責人和駕駛員通過上安全課、發放宣傳單等行駛勸導駕駛員自覺遵守交通法律法規，抵制拋灑、臟車上路等現象，做到安全文明駕駛。

持續對G105附線（15K+270—29K+959）、G105線（346K+102—361K+100）進行每天一次灑水降塵。縣域范圍內國省干線公路實行每兩公里一名保潔員制度，能夠確保每天在崗作業，保持國省干線公路整潔無積塵，無揚塵事件發生。對G340線平恩路段、G340線（305K+387—310K+571）、G105附線全段進行挖補作業，以防止破損道路被車輛碾壓產生揚塵污染。在挖補作業期間銑刨時使用霧炮機噴霧降塵，嚴禁使用吹風機清理廢料等易造成揚塵污染的作業方法。加強對通力路橋工程有限公司的監督力度，要求其對堆料場砂石料采用密網覆蓋，對進出貨車實行噴淋降塵措施；所有涉路施工現場做到隨施工隨覆蓋；動土施工要跟上噴淋灑水霧炮降塵抑塵；按規定要設圍擋。對德上高速段工程進行揚塵防治監督檢查，配合市揚塵防治檢查組進行問題整改工作。

縣交警大隊、縣交通運輸局、特警大隊、住建局、綜合行政執法局持續聯合針對重型柴油貨車、渣土車等重點車輛開展涉環境污染交通違法行為集中整治行動及聯合夜查行動，有效的改善空氣了質量，營造了良好的道路運輸環境。

攻堅行動期間每天使用5輛大型灑水車，對城區各主要道路路面進行每天不低于2次的灑水作業沖洗，對于監測點附近路段每天灑水作業沖洗不低于7次，對于渣土車較多的路段每天增加1次灑水作業沖洗，有效抑制了城區重點區域揚塵污染。定期采用高壓水槍沖洗、人工清掃和人機結合清掃等方式，對城區主要街道、護欄墩角、路沿石角等粉塵容易堆積部位進行洗掃，控制道路揚塵。目前縣城區機掃率已達到90%以上。出動濕式掃路車8臺、吸塵車1臺、抑塵車1臺。每天運行10個小時對主次干道實施不間斷地毯式吸塵、人機結合清洗、機械化清掃、精細化保潔、調度灑水“五位一體”道路控塵措施。利用抑塵車霧炮，每天8小時不間斷作業。

截至目前，累計組織聯合檢查42項次，成員單位開展專項檢查出動執法車輛260輛次，執法人員700余人次；全覆蓋檢查65個建筑工程項目全部落實揚塵治理“六有六化”“6個100%”措施到位，加嚴提升監測點附近建筑工地防控標準（封閉窗口）；查處大型貨車涉環境污染重點交通違法行為1208起，其中重型柴油貨車272起、渣土運輸車945起、散煤運輸車50起。查處建筑工地土石方作業過程中揚塵治理措施不到位1起，并移交行政處罰。按照市揚塵治理專業委員會“四不兩直”督查移交問題照單全收，舉一反三，直面突出問題，跟蹤落實措施，制定長效機制，嚴格落實整改，有效的改善空氣了質量，營造了良好的道路運輸環境。因揚塵治理措施歸屬問題向縣生態委報告兩起，由生態委員會對涉及單位、屬地進行約談、會商解決。

污染治理報告范文3

一、環境污染治理設施運營資質許可有關工作

環境污染治理設施運營資質證書由國家環保總局負責審批，省環保局負責接受申請和組織預審工作，市環保局負責在預審階段提出初步意見，并參與預審工作的現場核查，區（縣）環保局參與所轄設施單位的現場核查。市環保局應自現場核查之日起5個工作日內，提出初步意見報省局。

各級環保部門要按照省環保局的統一部署，加強環境污染治理設施運營的監督管理，發現無證運營的要依法按照《環境污染治理設施運營資質許可管理辦法》的規定進行處罰；要依據《廣東省建設廳、省環保局城鎮污水處理廠監督管理辦法》的要求，敦促各地城鎮污水處理廠運營單位盡早辦理環境污染治理設施運營資質，有關運營人員必須經培訓合格后持證上崗；對于設施自運營單位的運營人員，市環保局會同有關部門統一組織培訓，培訓合格后持證上崗。

二、環境污染治理設施運營項目備案工作

各環境污染治理設施運營資質證書持證單位應當在與委托單位簽訂委托運營合同后30日內，向對設施單位有管轄權的環保部門填報《環境污染治理設施委托運營項目備案表》（市管轄單位填寫一份，區（縣）管轄單位填寫兩份），區（縣）環保部門應將備案表一份送市環保局匯總。

三、環境污染治理設施運營資質年度考核工作

市環保局受省環保局的委托，每年組織對轄區內取得環境污染治理設施運營資質單位及其運營設施運營情況進行定期考核。

考核內容主要包括：資質單位組織機構、運營資質證書使用情況、運營合同執行情況、人員配置、運營設施日常運行管理情況、運營設施監測情況、持證單位事故處理、管理制度的執行情況等。

環境污染治理設施運營資質單位年度考核采取記分的辦法。滿分為100分，80分以上為合格；60分以上為基本合格；低于60分為不合格。考核內容及標準見《持證單位年度運營考核評分表》。

環境污染治理設施運營資質單位年度考核程序：

1、環境污染治理設施運營單位每年1月底前向市環保局提交上一年度《環境污染治理設施運營情況年度報告表》（簡稱年度報告表）。運營項目不在本省的，持證單位應同時將該項目的年度報告表抄報項目所在地省級環境保護行政主管部門；運營項目在本省而不在本市的，持證單位應同時將該項目的年度報告表抄報項目所在地市級環境保護行政主管部門。

2、市環保局組織考核組進行考核，考核組人數不少于3人，考核組根據年度報告表和日常檢查情況對運營資質單位提出考核意見；必要時，考核組可以進行現場檢查。

3、市環保局于每年3月15日前完成本行政區域資質單位年度考核工作，在運營證書副本上填寫考核結果，加蓋印章；并將考核結果上報省環保局。

4、省環保局將本行政區域上一年度環境污染治理設施運營情況和資質單位考核情況于每年3月底前報國家環境保護總局。

對考核不合格的單位，由市環保局向省環保局提出處置意見，并由省環保局根據《環境污染治理設施運營資質許可管理辦法》的有關規定，向國家環境保護總局提出吊銷資質證書的建議。可以建議委托單位終止運營合同，另外委托合格運營單位。對基本合格的單位，明確整改期限，整改合格后，由市環保局復審合格后，即為合格。

國家環保總局收到省環保局吊銷資質證書的建議，經核實后，根據《環境污染治理設施運營資質許可管理辦法》的有關規定，做出是否吊銷資質證書的決定。

污染治理報告范文4

一、現代化的農業生產造成了各類污染

我國人多地少，土地資源的開發程度深，化肥、農藥的施用成為提高土地產出的重要途徑，加之化肥、農藥使用量大的蔬菜生產發展迅猛，使得我國已成為世界上使用化肥、農藥數量最大的國家。這兩類污染在很多地區還直接破壞農業相關生態系統，對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅。

二、由于小城鎮和農村聚居點的基礎設施建設和環境管理滯后產生的生活污染

小城鎮和農村聚居點的生活污染物因為基礎設施的不完善以及具體管制的不健全，一般直接排入周邊環境中，造成嚴重的“臟亂差”現象：每年產生的約為1.5億噸的農村生活垃圾幾乎全部露天堆放；每年產生的超過3000萬噸的農村生活污水幾乎全部直排，使農村聚居點周圍的環境質量嚴重惡化。然而，在我國農村現代化進程發展較快的地區，這種基礎設施建設不完善和環境管理落后于經濟和城鎮化發展水平的現象并沒有隨著經濟水平的提高而得到改善，其對人群健康的威脅卻在與日俱增。

三、鄉鎮企業布局不當、治理不夠產生的工業污染

受農村自然經濟的深刻影響，農村工業化實際上是一種以低技術含量的粗放經營為特征、以犧牲環境為代價的工業化，村村點火、戶戶冒煙，不僅造成環境污染，加大了治理的困難，還導致污染危害直接影響到周邊的自然生態環境。目前，我國鄉鎮企業廢水和固體廢物等主要污染物排放量已占工業污染物排放總量的一半以上，而且鄉鎮企業布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業污染物平均處理率。

由于我國農村污染治理體系尚未建立，環境污染不僅將迅速“小污”變“大污”，而且已經“小污”成“大害”，給作為弱勢產業的農業和弱勢群體的農民帶來了顯著的負面影響。為此，我們應當采取如下措施：

1、加強環境立法，建立健全農村環境管理機構，明確環境保護職責權限，形成環境監測和統計工作體系。我國目前的諸多環境法規，如《環境保～》、《水污染防治法》等，對農村環境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。

2、政府要加大財政資金的支持力度。城鄉分治使城市和農村間存在著嚴重的不公平現象。主要指城鄉地區在獲取資源、利益與承擔環保責任上嚴重不協調。長期以來，國家把污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。城市環境污染向農村擴散，而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環境管理能力建設資金，也難以申請到用于專項治理的排污費。

污染治理報告范文5

Abstract： It is inherently necessary to prevent and control pollution， and improve the environment for regional coordinated development. Industrial pollution is the main cause of air pollution in Beijing-Tianjin-Hebei region and also the quality of our life is severely affected. It is analyzed from the perspectives of the polluted industrial trait and controlledactuality in Beijing-Tianjin-Hebei region， by using qualitative and quantitative analysis method. The controlled situation of three regions――Beijing， Tianjin and Hebei， is researched by comparative analysis method， from three aspects of investment scale， capital sources， and investment structure. In the basis of the situation analysis， the problems of industrial pollution in the regions is figured out， and problem-effective countermeasure is finally proposed.

關鍵詞： 京津冀；工業污染；現狀；對策

Key words： Beijing-Tianjin-Hebei region；industrial pollution；actuality；countermeasures

中圖分類號：F205 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）01-0026-04

0 引言

京津冀環境污染問題日益成為政府、學界和公眾關注的熱點話題，2014年4月24日，我國通過了新環保法，第一次以法律形式明確了跨區域環境污染需采用聯合防治的協調機制。“京津冀一體化”發展戰略已上升到國家戰略層面，區域工業化高速發展與環境污染的矛盾日益加劇，污染狀況表現出明顯的區域性且污染嚴重性漸重不減。因此，以京津冀區域為對象，研究京津冀區域工業污染及治理的現狀與對策，對促進京津冀區域“環保一體化”具有一定的現實意義。

1 京津冀工業污染及治理的總體現狀分析

1.1 京津冀工業污染現狀及特征

京津冀工業經濟發展和環境污染之間存在著密切關系，同時也呈現出鮮明的特征。

1.1.1 京津冀經濟總量增長與工業污染

京津冀區域工業污染與其經濟總量和所處發展階段密切相關。在一定階段，伴隨京津冀工業經濟的高速發展，出現嚴重的環境污染問題。2006、2013年區域生產總值為23889.86億元、62172.13億元，其中工業生產總值從2006年的9605.13億元增加到2013年的23410.25億元，對區域生產總值的貢獻為40.21%，和37.65%。區域整體處于工業化的中后期和城鎮化的發展期：河北許多城市還處在工業化中期階段，鋼鐵、建材行業密集，重化工業的特征明顯[1]；北京隨著第三產業的快速發展和重工業的轉移遷出，工業發展對環境影響漸小，但總體環境污染現狀壓力大；天津的工業結構正在轉型，但重化工業等高污染行業對生態環境影響的壓力仍很大。

長期以來所形成的高消耗（高污染）經濟發展模式，加上目前工業化和城市化進程帶來的嚴重污染問題，加劇了現存的矛盾――大量的環境污染直接或間接來自于工業污染，即工業污染是矛盾的重要來源。

1.1.2 京津冀工業污染特征

①污染程度深且復合。2012年9月國務院劃定了13個大氣污染重點防治區，其中京津冀區域為復合型污染嚴重區域。據統計，就二氧化硫、氮氧化物及煙粉塵的單位面積排放強度在2010年是全國平均水平的2.4～3.6倍[2]；從表1看出工業污染物排放量大，2012年，工業二氧化硫排放量占到總排放量的91.2%，工業氮氧化物排放量占到總排放量的68.4%，工業煙（粉）塵排放量占總排放量的82.6%。

②污染行業面廣且疊加。區域內有很多高耗能工業行業，以情況顯著的河北省為例（表2），黑色金屬冶煉及壓延加工業的增加幅度最大，達到了77.8%，2012年的高耗能行業的綜合能耗比2011年增長48.0%。工業污染防治成效不顯著的時候，這種增長只會加劇污染的嚴重性。

③污染危害大。在全球疾病負擔研究的所有風險因子中，空氣污染在中國的死亡率和整體健康負擔中均排名靠前，對人們身體健康造成不可避免的危害。

1.2 京津冀工業污染治理現狀

京津冀把污染治理放在重要戰略位置，開展多樣有效的工業污染治理行動。污染治理主要是通過治理投資來實現，從治理投資和治理效果兩方面分析京津冀區域工業污染的治理現狀。

1.2.1 治理投資總體現狀

環保治理投資是指為了促進經濟與環保協調發展，相關治理主體籌集用于支付防治污染、改善環境的資金。用總量、比重和彈性三個指標來分析京津冀工業污染治理投資情況[3]，京津冀整體治理投資量及全國工業污染治理投資量如表3。

由表3可知：

①京津冀區域和我國工業污染治理投資總量變化趨近。京津冀區域與我國工業污染治理投資總量均呈現出先增后減又增態勢。2006-2007年治理投資總量穩步上升，2009-2010年均下降，2011-2013年投資總量回熱上升，2013年是2010年的2倍多。

②京津冀區域和我國工業污染治理投資與工業GDP比重關系變化趨近。京津冀區域與我國工業污染治理投資占工業GDP的比重均先下降后上升。2006-2010年持續下降，自2011年開始上升。

③京津冀區域和我國工業污染治理投資彈性系數變化趨近。彈性系數反映了污染治理投資對工業經濟發展的敏感程度。京津冀及我國工業污染治理投資彈性系數呈階段性變化，且相差不大，詳見圖1。其中2013年的彈性系數最大，分別為11.54、12.85；小于1的系數普遍存在，表明治理投資并不隨著工業經濟的增長而增長，治理投資的隨意性普遍較大。

1.2.2 治理效果總體現狀

工業污染治理效果可從工業生產總值、工業廢水排放量、工業廢氣排放、廢物處置量這四個方面來分析[4]。（表4）

京津冀工業生產總值在2006-2008年間遞增，增速最低的是1.53%。工業廢水排放量在2006-2009年遞減，后遞增，但增速都小于工業生產總值的增速，2011年前工業廢水排放量沒有隨著工業經濟的增長而增長，但在后兩年有所增加；工業廢氣治理效果不夠好，排放量增減不穩定，有的增速遠高出工業生產總值的增速；工業廢物處置量先遞增至780萬噸后出現了大幅降低的趨勢，廢物治理總體情況相比廢氣效果要好但仍需加強。

2 京津冀工業污染治理現狀比較分析

京津冀工業污染治理投資比較從投資規模、資金來源、投資結構方面來分析。

2.1 投資規模比較分析

投資規模反映了污染治理投資與經濟活動的關系程度。近年京津冀三地工業污染治理投資規模情況如表5所示。

對比京津冀三地工業污染治理投資規模，可看出：

①工業污染治理投資總量方面。北京自2006年投資量一直呈下降態勢至2011年，從10.1億元降為1.1億元，后提高至2013年的4.3億元；天津的投資總量維持在15億元左右呈階段性變化，2006-2009年一直升至18.0億元，后降至2012年的12.6億元，2013年又升至14.8億元，總體變化比北京小；河北的投資總額大多年份都達到了20億元以上，數額最多的是2013年的51.2億元。

②京津冀三地污染治理投資占工業GDP的比重情況。

天津的防治投資比重一直下降，從0.65%降到0.22%；北京和河北都是先降后升，北京降到2011年的0.04%后升到2013年的0.12%，河北降到2010年的0.11%后升到0.39%。在轉型發展新時期，作為政治文化中心的北京治理投資比重比處于工業化中期階段的河北省低很多。

③從投資比重的彈性指標看出三地的投資彈性系數負值偏多，表明投資額沒有隨著經濟的增長而相應提高，反而還有降低的情況。三地的污染治理投資隨意性大，“邊發展，邊防治”的思路體現得不夠明顯。

2.2資金來源比較分析

資金來源體現了各行為主體在投資機制中所承擔的責任。根據《中國統計年鑒》，工業污染治理投資主要來自排污費補助、政府其他補助、企業自籌（銀行借貸）和企業自籌（不含銀行借貸）四種途徑[5]。其資金來源結構如圖2所示。

從資金來源看，京津冀三地的資金來源主要是企業自籌，比重基本達到80%以上。銀行貸款只占較小比重，大部分來自不含銀行貸款，最高是2009年天津占其總資金來源的96.2%，體現出地區在工業污染治理問題上的基本原則――污染者承擔，看出企業環保意識增強，積極承擔防治責任。

從政府其他補助角度來看，北京的補助相對天津、河北二地較多，2006、2009年北京的政府其他補助占到20.1%、34.3%，2009年的北京占比是天津占比的10倍，是河北占比的13.7倍。

排污補助費在資金來源中占比最小。京津冀三地每年的排污補助費中北京屬最少，2008-2010年占比均是0；占比較高的是河北，其2008年占比為4%，天津為0.2%。由此看出河北發展依賴工業，排污大，補助費多。

2.3 投資結構比較分析

投資結構是不同污染治理投資占工業污染治理總投資的比重，反映的是治理投資方向。廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲的治理投資是總污染投資的主要部分。治理投資結構如表6所示。

通過觀察表6可知，京津冀地區用于工業廢水、廢氣、固廢“三廢”的治理投資占較大比重。尤其是廢氣治理占用的資金最多，達到了50%以上且沒有太大變化。2006-2013年工業污染治理投資總額呈先增后減再增變化，于2013年達最大值70.29億元。雖總額在增減變化，但廢水、廢氣治理投資占的比重變化不大，維持在均值22.1%、58.6% 左右。噪聲和其他污染投資的比重相對“三廢”較小，平均比重為0.37%和17.3%，因其對生產生活影響的廣泛性比“三廢”小。

3 京津冀工業污染治理存在的問題

3.1 投資不足，產業結構不合理

京津冀區域工業污染治理投資占工業GDP的比重持續變化，沒有根據自身的污染嚴重性加大治理力度并制定出合理的投資計劃，而是一種慣常的趨從國家整體狀況。投資方式單一、渠道狹窄，社會公眾沒有承擔其治理的責任，治理投資供給滿足不了日益增長的需求。在產業結構上，天津、河北產業結構主要是以能耗高的工業為主，北京以第三產業為主。所以整個京津冀區域的產業結構不利于污染治理[6]。

3.2 區域間企業轉移造成區域污染失控

京津冀作為工業污染治理的一個整體，北京在新時期內積極轉型，將一些污染較嚴重的企業轉移到河北，加上其不具備技術和監管上的優勢，導致河北工業經濟增長的同時污染更加嚴重。伴隨著污染治理的理念更加深入人心，所以河北加大治理投資來彌補缺口，但是這種區域圈內的工業企業轉移并不能解決區域污染問題。

3.3 治理機制不合理導致治理效果不佳

政府及環境部門在污染治理研究的深度和力度不夠。京津冀區域污染現狀中治理投資增長率與工業GDP增長率比值普遍小于1，即沒有達到與經濟增長相協同的內生增長機制[7]。缺乏與治理相配套的監管機制，治污企業得不到專業的污染治理服務。從京津冀整體的治理情況來說，“三廢”的排放還會增加，治理效果短期得不到改善，污染在近期不能得到又好又快的防治。

4 完善京津冀工業污染治理對策

4.1 加強機構協調，促進聯防聯治

京津冀污染治理需政府部門等機構聯動，一起開展預防工作。建立環保機構并確定隸屬的上下級，擴大其在環保范圍內的管理權限。各機構注重加強工作人員專業知識，組織定期專業培訓。不同地區的防治機構制定聯防政策，對跨區域合作的機構建立辦公地點，隨時把握環保變化動向，高效審查其運作過程。

4.2 加大立法保障，強化協同監管

為了協同管理必須落實法律法規，明確各部門的權責，并實時監察執行情況。在實際調查和政府支持基礎上，制定跨區域環境糾紛處理程序、跨區域環境影響評價程序等。政府機構需嚴格監管企業環保標準如：污染排放標準、污染收費標準等。建立環境審計和終身追責制度，加大京津冀對環境污染行為的制裁力度，不讓制度空轉、法律閑置。通過這些方法，有效促進企業實施環保措施。

4.3 運用經濟手段，促進市場化

京津冀區域的環境管理方法可以模仿歐美國家，建立跨區域環保基金會，讓落后地區參與基金活動[8]，并對處理污染事件提供資金幫助。其次，環境經濟市場化，吸納社會資本，拓寬融資渠道，促進地區資源共享，提高治理效率。針對中小型企業的污染治理，政府應大力扶持，允許通過環保證券等方式吸引社會閑散資金，動員社會力量形成多維合力。

4.4 發揮地區優勢，調整產業結構

按京津冀協同發展的要求，京津冀的產業發展應力求低耗能、優質量，從而有助于促進環境改善。發揮北京科技優勢，聯合天津，帶動河北，研發和推廣使用治污技術。促進產業升級，優化工業內部結構，提升區域高技術制造業的份額。河北和天津的發展對工業的依賴較大，提高能源使用的效率和潔凈度，注意煤炭燃燒過程的脫硫、脫硝和除塵。

4.5 積極提倡公眾參與

加強社會監督，引入公眾參與，構建全民行動格局。公眾參與環保不能只是空談的口號，而是有信息公開和參與制度保障的規范性實施措施。公眾有咨詢和參與決策的法定權利，可以直接向環保機構索取相關項目的數據如環境影響評價報告[9]。通過調動各方積極性，形成政府、企業和公眾多元互動的環境治理參與主體，充分發揮多元主體的作用，增進公共利益，強化治理成效，提高環境質量。

參考文獻：

[1]盧偉.京津冀合作須健全生態補償機制[N].中國經營報，2013（24）：20-22.

[2]戴紅昆.河北省工業污染治理投資效率研究[J].時代金融，2013，36：278-279.

[3]于小鵬，郭偉.我國工業污染源治理投資現狀問題與對策分析[J].天津城建大學學報，2014（4）：274-280.

[4]王鑫，昌敦虎.“十一五”環保投資及主要污染物削減效果分析[J].環境保護，2011，24：1-10.

[5]國家統計局，環境保護部.中國環境統計年鑒[M].北京：中國統計出版社，2004-2012.

[6]宋曉梅，徐劍琦.對京津冀大氣環境的影響產業結構[J].中國統計，2014，5：27-28.

[7]吳舜澤，朱建華.我國環境保護投資與宏觀經濟指標關聯的實證分析[C].中國環境科學學會學術年會論文集.北京：北京航空航天大學出版社，2009：66-79.

[8]朱玲，萬玉秋.論美國的跨區域大氣環境監管對我國的借鑒[J].環境保護科學，2010，36（2）：76-78.

污染治理報告范文6

全市“三嚴三實”專題教育開展以來，市環保局堅持把“三嚴三實”專題教育貫穿于環保工作始終，精心組織，強力推進，在全系統形成了學習和踐行“三嚴三實”的良好氛圍。

一是堅持以學為先，筑牢理想信念。采取個人自學、集中學習、專題講座、專題研討等多種方式，組織黨員干部系統學習“三嚴三實”的豐富內涵、重要意義和基本要求，共開展集中學習4次，專題輔導講座2次，專題黨課2次，專題研討2次，人人撰寫了心得體會。結合建黨94周年，舉辦了“踐行三嚴三實，爭當環保先鋒”演講比賽、交心談心、重溫入黨誓詞等系列活動，筑牢黨員干部的理想信念，引導黨員干部踐行“三嚴三實”。

二是堅持嚴字強基，提升服務能力。把“三嚴三實”作為一面鏡子、一把標尺，堅持問題導向，嚴格管理，要求黨員干部常照以正自身、常量以明不足，全面查找“不嚴不實”方面存在的問題。堅持開門納諫，向服務對象發放了征求意見表300多份，共征求意見16條，并一對一制定了整改方案，實行銷號式整改。結合優化經濟發展環境百日整治活動，召開了座談會，“挑刺”后緊盯問題“拔刺”，共走訪重點企業30余家，面對面為企業服務，共解決排污收費、環評手續辦理、企業污染治理等企業和群眾反映的問題26個。

三是堅持實干為本，大興務實之風。把“三嚴三實”專題教育與環保工作有機結合，擬定了專題調研方案，列出了36個課題，要求全系統黨員干部深入一線，摸清實情報告，寫出高質量的調研報告，促推環保事業發展。目前，領導班子成員已撰寫完成了生態文明建設、水污染防治、大氣污染防治、畜禽養殖污染治理等方面的調研文章5篇。圍繞“時間過半、任務過半”的目標，開展半年工作總結和回頭看，嚴格考核檢查，查找存在的問題和不足，促進各項工作落到實處。圍繞群眾關心的熱點環境問題，進一步深入開展城鎮生活污水治理、畜禽養殖污染治理、工業污染防治、農村清潔家園、大氣污染綜合治理、重點河流水污染治理等六大行動，以實際行動改善生態環境質量。