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民營經濟政策落實情況范文1

一、制定實施方案，明確工作目標

按照以科學發展觀統領全局和構建社會主義和諧社會的要求，制定《關于加快發展民營經濟實施方案》。以開展“行政效能建設年”為契機，加強和改進政府監督管理和服務工作，推進民營經濟發展，通過大力推進全民創業，加快健全促進創業的體制機制，完善創業的支持和服務體系，進一步激活各類創業主體，開辟和拓寬創業領域，大力促進全市民營經濟總量提升、經營者素質水平提高、競爭力不斷增強、經濟效益和社會效益不斷增長。

二、正確引導民營經濟發展

我市切實把推進民營經濟發展與促進園區經濟、縣域經濟發展結合起來，放在同等重要的地位突出抓好。進一步開放個體私營經濟進入的領域，凡是國家法律、法規沒有禁止投資和對外資開放的領域，民營經濟都可以進入。支持民營經濟進入壟斷行業、金融服務業、社會事業、文化產業等。引導民營經濟嚴格遵守國家產業政策，自覺服從宏觀調控，依法經營，誠實守信，健全管理。推動和扶持民間投資向政府鼓勵的產業領域集聚，推動和支持民營經濟向城鎮和工業園區集聚，形成產業集聚效應。支持民營企業收購、兼并或參股國有、集體企業，支持發展科技型、外向型民營企業。

三、大膽放手民營經濟發展

各縣（區）人民政府鼓勵、支持和發展民營經濟，把民營經濟擺在事關全局的戰略位置，納入地方國民經濟和社會發展總體規劃，列入重要議事日程。各級領導親自抓，組織和協調各職能部門配合抓、共同抓。破除一切阻礙民營經濟發展的思想觀念和體制弊端，廢除一切限制民營經濟發展的歧視性政策，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作上放手、放開，推動民營經濟發展。

四、政策推動民營經濟發展

各縣（區）人民政府抓好對國家和自治區鼓勵、扶持非公有制經濟發展的政策措施的落實。以監察部門牽頭成立民營經濟政策落實督查機構，強化對政策措施落實情況的督促檢查，確保政策落實到位。充分發揮每一項政策的激勵引導效應，并根據形勢的發展變化加以補充完善，不允許任何部門、單位打折扣，不允許從本地區、本部門利益出發，推諉扯皮。

五、開展宣傳和表彰活動，為民營經濟加速發展營造良好輿論環境 通過大力宣傳中央和自治區發展民營經濟的法律、法規和政策，把社會各界對發展民營經濟的認識統一到落區實科學發展觀和建設社會主義和諧社會的認識上來，鼓勵全民創業，營造一個良好的輿論環境。

表彰個體工商戶和私營企業。xx年年2月，龍州市工商行政管理局、龍州市精神文明建設委員會辦公室、龍州市質量技術監督局、龍州市消費者協會、龍州市個體勞動者私營企業者協會共同表彰xx年度賀州市101家“誠信經營戶”。提高了個體工商戶和私營企業主的政治地位，增強他們的榮譽感。

民營經濟政策落實情況范文2

近年來，在省委、省政府的高度重視下，我省非公有制經濟發展態勢良好，為我省經濟社會持續發展和實現奮力崛起提供了強大動力，注入了持久活力。取得這樣的成績，得益于各級黨委、政府的積極推進，得益于非公經濟政策法規體系的逐步健全，也得益于生產要素流動和沿海產業轉移的加快，這些都是促進我省非公有制經濟健康發展的有利因素。

但是，當前我省非公有制經濟發展中也存在著一些不利和不和諧的因素，主要表現在：

觀念轉變難。對非公經濟認識不到位，對推進非公經濟發展存在思想顧慮，缺乏大發展、快發展的緊迫感和責任感。思想解放不到位，發展思路不開闊，支持力度不到位，服務意識不到位。少數職能部門對待非公企業管得多幫助少，說得多做的少，沒有把非公經濟發展真正當作自己的職責和義務。

政策落實難。許多好的政策措施在執行過程中有打折扣和打水漂的現象。2003年省委、省政府出臺的《關于加快民營經濟發展的決定》，至今仍有多條措施未得到有效落實。2007年《安徽省人民政府關于進一步加快個體私營等非公有制經濟發展推進全民創業的意見》(以下簡稱1號文件)下發后，少數地方和部門存在以傳達代替貫徹、以文件落實文件的現象，缺少具體配套措施，執行不到位。企業家說：“1號文件象春風，春風何時到我家？”文件宣傳力度也不夠，知曉度很低，根據省工商聯發放的調查問卷統計，沒有看過1號文件的企業家占44.6%，24.4%的人根本不知道有這個文件。

環境優化難。少數部門收費隨意性大，收費標準彈性大，如農產品做一次理化指標檢測需2000多元，而且要求一季度測一次；一只壓力表只需25-28元，檢測費則需50元。少數部門亂檢查，同樣一種產品，同一個部門層層抽樣檢查，企業敢怒不敢言。更有少數壟斷部門利用特權擾亂市場秩序，如對非公有制企業電力工程指定安裝隊伍、指定設備、指定品牌，既增加了企業的經營成本，又排斥了企業平等參與市場競爭的機會。

生產要素獲取難。資金短缺是頭號難題，由于國家信貸規模的壓縮和融資渠道的單一，非公有制企業發展資金供給嚴重不足。2007年1-9月份，全省小企業的貸款只占貸款總額的21.79%，不少企業不得已背負沉重的代價進行地下借貸，發展歷程十分艱辛。非公有制企業不僅缺乏人才，用工難也十分普遍。據統計，2006年我省企業用工缺口就達到40萬人。此外，電力、土地等要素供給與非公有制經濟快速發展之間的矛盾也日益突出，成為制約非公有制經濟發展的重要因素。

因此，要實現我省非公有制經濟發展再上新臺階，必須繼續解放思想，務實創新，破除發展難題，實現以下四個方面的突破：

1、解放思想，在認識上有新突破。進一步沖破在非公有制經濟發展上依然存在的有形和無形的認識障礙，進一步完善有利于非公有制經濟發展的體制和政策措施，進一步營造關心、鼓勵、支持非公有制經濟發展的良好氛圍。必須充分認識到，大力發展非公有制經濟是縮小差距的捷徑，是發展市場經濟的必然要求，也是實現安徽崛起的必經之路，從而在加快發展上達成共識。在行動上，凡是法律法規沒有禁止的，凡是沿海發達地區執行的有利于非公有制經濟發展的措施，我們都要敢于學，敢于用，“不說不能辦，只說怎么辦”，真正做到“零障礙、低成本、高效率”。

2、加強管理，在環境優化上有新突破。要持之以恒地開展對非公有制企業的治亂減負工作，突出抓好對亂收、亂罰、亂查現象和不正當競爭的治理與查處。解決執法部門超編問題，嚴格執行“收支兩條線”制度，從源頭上杜絕亂收亂罰現象。建議由省非公有制經濟領導小組牽頭，對各行業企業的收費項目進行清理，列出收費清單，不在清單之列的費用，企業可以拒繳。建立非公有制企業家評議政府部門工作制度，每年末省政府組織非公有制企業家對職能部門進行評議打分，對前3名給予獎勵，對連續兩年位于后3名的采取相應措施，促使其改進服務。