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庭院經濟建設范文1
關鍵詞:小尺度;庭院空間;景觀設計
小尺度庭院空間的景觀設計由來已久,在景觀設計中得到了廣泛地應用,很好地滿足了建筑空間設計需要。小尺度庭院空間景觀設計,要注重對植物、地形、水體、鋪裝、景觀小品等進行有效設計,使其在空間設計過程中能夠得到協調統一的效果,滿足人們的審美需要;把握小尺度庭院空間景觀設計的特征,能夠從其內涵出發,保證其設計能夠與其他景觀設計存在一定的差異性,突出“個性化”特點;還需考慮到植物景觀設計的有效利用,把握設計規律,真正地突出美感。
一、小尺度庭院空間景觀的應用形式
小尺度庭院空間景觀設計過程中,如何對小庭院景觀進行應用,是滿足其景觀設計需要的關鍵。一般來說,其應用形式主要涉及到了以下幾點內容:
(一)景觀實體
景觀實體是小尺度庭院空間景觀設計的一個關鍵點,對景觀實體的有效布局,直接影響到了景觀設計的最終效果。這一過程中,景觀實體選擇要結合實際情況,選擇植物景觀或是人文景觀,以滿足整體設計需要。景觀實體的選擇,要堅持適宜性原則,保證建筑、景觀、雕塑等襯托物之間具有較好的協調性[1]。
(二)構景元素
構景元素對于小尺度庭院景觀設計來說,起到了一定的輔作用。一般來說,構景元素主要涉及到夾景、框景、障景等,這些構景元素屬于一種空間構景形式,需要考慮到小尺度庭院空間景觀設計的整體,使構景元素能夠與景觀設計具有較好的協調性和補充性。例如在道路分叉口、彎道處,可以設置景墻,形成障景,以滿足整體審美需要。同時,在小區域范圍內構景過程中,可以利用灌木使景觀設計具有充實感。構景元素在景觀設計中的應用,在很大程度上起到了畫龍點睛之筆,能夠更好地烘托出景觀設計的氛圍[2]。
(三)藝術景觀
藝術景觀是人文景觀的一種,它在小尺度庭院空間景觀設計過程中不可或缺。藝術景觀注重突出“藝術美”和“內在美”,是人文景觀與自然景觀的一種有機結合。藝術景觀設計過程中,要注重把握人格化、抽象化、文學化的特點,使景觀設計能夠突出精神內涵[3]。
二、小尺度庭院空間景觀設計存在的問題
(一)景觀布置場地情況欠缺考慮
景觀設計過程中,小庭院場地本身具有一定的特殊性,其景觀設計空間是有限的,為了更好地提升景觀設計美感,就必須對空間問題進行有效解決。小尺度庭院空間的環境存在一定的特殊性,往往會受到大型建筑的干擾,把握“協調性”顯得十分必要。在進行實際設計過程中,景觀場地布置情況欠缺考慮,影響到了小尺度庭院景觀設計的整體效果。
(二)空間營造問題
小尺度庭院空間景觀設計的“空間性”,是其必須關注的一個重點內容。“空間性”主要表現在對小尺度庭院空間景觀的空間進行有效利用,使空間能夠得到合理、有效的布局,進而突出“美”。在景觀設計過程中,要牢牢把握“小尺度”特點,要注重利用景觀視線以及景觀風格,保證視線處理和風格塑造更好地滿足空間設計需要。
(三)景觀應用問題
小尺度庭院空間景觀設計過程中,由于尺度較小,景觀在小的空間范圍內如何利用,直接影響到了景觀設計的最終效果。在實際設計過程中,景觀應用不合理、選擇尺度把握欠缺等問題較為突出。這就導致在實際設計過程中,無法滿足景觀設計實際需要,違背了小尺度庭院景觀設計的需求。
三、小尺度庭院空間景觀設計對策
(一)把握景觀布置場地
首先,在應對小尺度庭院空間環境時,可以設置相應的灌木,不栽種較大的樹木,保證植物景觀的采用具有較好的協調性,能夠與周圍景觀保持一致性。其次,在應對周圍建筑物干擾時,可以利用一些遮擋景觀,對一些在外的管線、管道、管溝等進行遮掩,使景觀設計整體具有較好的審美性[4]。最后,小尺度庭院空間景觀設計要注重與建筑整體保持較好的協調性,這一過程中,可以設置相應的過度空間,例如走廊、臺階等,使小庭院景觀突出“和諧性”這一特征。
(二)注重空間把握
1.空間營造。在營造小尺度庭院空間過程中,要注重突出“小中見大”這一理念,通過相應的裝飾,對原有空間起到一定的“放大”作用。在景觀設計時,植物景觀、雕塑景觀等景觀的應用,要注重把握景觀數量、大小與空間的協調性。景觀的選擇能夠突出設計的主題,并且具有較強的個性化特征。在布局過程中,要對景觀之間的比例關系進行把握,切實保證空間設計具有較好的效果。2.景觀視線處理。在對景觀視線處理過程中,主要考慮到景觀空間關系以及景觀對周圍建筑物的影響。這一過程中,景觀視線處理要注重對小尺度庭院空間大小情況進行把握,為植物留下充足生長余地的同時,避免對整體審美產生不良影響。3.風格塑造。風格塑造問題需要考慮到整體環境,并且使其與周圍環境以及建筑物的風格保持一致性,避免景觀設計風格太過突出,與周圍環境格格不入。這一過程中,主要考慮到景觀設計的地域性特點和周圍建筑物的風格因素。
(三)加強景觀有效應用
在進行小尺度庭院空間景觀設計過程中,景觀的應用,要注重以合理的使用方式對景觀進行利用。景觀應用選擇,需要把握小尺度庭院空間的服務范圍和服務人群,根據服務人群的審美,進行景觀應用和布置。例如在服務人群較為固定的情況下,景觀應用則可以根據服務人群的喜好,對景觀進行設置。同時,景觀應用過程中,要堅持適宜性、實用性的原則,滿足人們對景觀的觀賞需要。
四、小尺度庭院空間景觀設計要點
上文中對小尺度庭院空間景觀設計問題進行了分析,在設計過程中,我們需要對小尺度庭院空間景觀設計的重點進行把握。一般來說,在對小尺度庭院空間景觀設計過程中,景觀設計的重點內容主要涉及到了以下幾點:
(一)空間界定
空間界定主要是指小尺度庭院空間景觀設計的空間大小,空間具有固定性的特征,在景觀設計過程中,要把握空間的“基面”。空間基面主要是指利用覆蓋方式,對地表進行界定和裝飾,從而保證建筑空間能夠產生“地面”效果。空間界定后,需要根據空間界定情況,對景觀進行有效選擇和布置,從而確定景觀空間設計的風格和特點[5]。
(二)空間引導
空間引導主要是指在進行小尺度庭院空間景觀設計過程中,要注重把握空間之間的相互聯系,采取有效地引導方式,保證空間能夠具有較好的協調性。在對這一問題處理過程中,需要把握景觀自身的特點,能夠在引導過程中,避免景觀之間出現較大的沖突,從而造成引導效果較低等問題。景觀的空間引導完成后,需要對空間引導問題進行較好把握。空間引導主要是把握小尺度庭院空間的局限性,能夠對外部空間進行借用,從而使外部空間作為景觀設計的“景框”,突出整體的美感。[6]
(三)邊界控制
小尺度庭院空間景觀設計過程中,“小尺度”是其應用的一個突出特點,同時,在景觀設計過程中,需要加強“景觀設計”的把握,通過對邊界進行有效控制,突出景觀設計的良好效果。邊界空間把握時,要注重對空間的特性進行了解,例如選擇的空間是否具有封閉性、空間序列情況如何等,這些因素都會對小尺度庭院空間景觀設計問題產生較大的影響。在邊界控制過程中,要注重對景觀控制因素進行利用。例如利用圍墻、柵欄等,形成邊界,從而對小尺度庭院空間特點進行突出。但是在邊界控制過程中,要注重保證“邊界”設計同樣能夠具有一定的美感,使其在應用過程中,與景觀設計的需求保持一致性。
五、結語
庭院經濟建設范文2
論文關鍵詞:英語聽力;精品課;教學資源;開發
一、聽力精品課建設及優質資源開發的實踐意義
聽力教學是通過科學地、有計劃地對學生進行專業聽力訓練來培養學生聽力技能技巧,提高學生綜合聽力能力和語言實際運用能力。教學時間安排、教學內容設置、聽力難易程度、師資教學水平、生源語言基礎、教學語言環境、教學輔助資源、教學評價標準等都是影響教學效果和教學質量的重要因素。在聽力精品課建設中,最重要的一項就是大力開發和利用優質聽力教學資源,并作為聽力課堂教學的有效補充,通過網絡教學、在線討論、自我學習等手段讓學生鞏固已學聽力知識和技巧和拓展聽力訓練范圍,以期達到聽力教學對聽力能力規定的目標。
聽力精品課程建設不僅是要打造一流教學質量的課程精品,更重要的是要通過建設聽力精品課程來建立能夠大范圍共享的優質聽力教學資源庫,并以此來提升聽力精品課程的內在價值,展現聽力精品課程的示范作用,推動聽力教學的改革和提高,最終實現人才培養目標。因此,在建設聽力精品課程的同時,重點建設優質聽力資源意義重大。
二、聽力精品課建設的內容和目標
(一)聽力精品課建設的主要內容
聽力精品課主要圍繞更新教學理念、完善教學體系、充實教學內容、優化教學手段、合理配置師資、加大教學實踐、開發優質資源等內容,對聽力教學進行全方位的改革和建設,創新一套符合教學規律、實踐操作性強和教學效果突出的聽力教學體系。
(二)聽力精品課建設的主要目標
聽力精品課建設旨在培養學生聽力技能技巧、提高學生綜合聽力能力,實現聽力教學整體水平的提高。通過一系列的改革和建設,逐步實現以下目標:
1.以培養綜合聽力能力為目標,樹立科學、先進的聽力教學理念。通過著眼綜合能力、把握教學規律、充實教學內容、拓展教學輔助、完善教學體系來確保聽力教學的科學性和先進性,最終實現學生綜合聽力能力的提升。
2.以聽力課堂教學為平臺,確保聽力教學的漸進性和高效率。有效利用語音實驗設備和視聽資源,合理安排堂課教學,從教學熱身、背景介紹、單項訓練、情景訓練、綜合訓練、即興檢驗、技能總結等環節確保教學的漸進性和高效性。
3.以提高教學質量為目標,創新教學手段、優化教學過程、完善教學體系。克服教學組織上的隨意性、教學內容上的松散性、教學方法和手段上的陳舊性以及教學評價上的模式化。增加互動教學、情境教學、賞析教學和自主教學環節,增強教學的知識性和趣味性,采用隨機考試模式檢驗教學效果,達到提高教學質量的目的。
4.以提高教學能力為牽引,建設教學科研突出、結構合理的教師隊伍。圍繞教師教學能力的提高,實現教師隊伍優化,逐步打造一支結構合理、素質高、能力強、經驗豐富、教學效果好、科研突出的聽力師資隊伍。
5.以確保教學延續性為目的,完善聽力輔助教材、開發聽力資源和建設聽力網站。整合和拓展能夠支撐課堂教學、能夠適合學生課下訓練的聽力輔助資源,實現拓展教學平臺、開闊學生視野、培養學生學習養成和提高綜合能力的目標。 轉貼于 三、優質聽力教學資源的開發措施和預期
(一)優質聽力教學資源開發的意義
高等院校的英語聽力課是專業課程中較難且不易出效果的課程,通常投入和產出不成比例。這除了與教學時間少、教學內容單一、教師教學水平不高、生源語言基礎差和語言訓練不足有關外,最大的原因莫過于聽力教學環境不持久、教學實踐環節不延續、大范圍的聽力教學資源缺乏。因此,大力開發和利用優質聽力教學資源是展現聽力教學效果、提高英語綜合聽力能力的必要手段。
傳統的課本聽力教學僅僅是教會學生基礎的聽力方法和技巧,其選材范圍和指向性遠遠不能滿足學生綜合聽力能力的提高。因此,通過轉變對聽力課教學內容和訓練手段的認識,大力開發和利用范圍廣、門類多、能力漸進明顯的優質聽力資源,將以往的單一聽覺訓練變為視、聽、說多種技能的綜合訓練。突出資源的可利用性和可調配性,通過建設以情景對話、英語新聞、英語演講、英語歌曲、英語電影、英語競賽為主要內容,以模仿、聽讀、補遺、在線問答和自我檢測等為主要手段的聽力資源,在單項聽力訓練和綜合聽力訓練上對聽力課堂教學進行有效補充,增強聽力教學的特色和活力,延續聽力課堂教學的效果,提高學生的綜合聽力水平。這將有效解決目前聽力課教學內容多與時間短的矛盾,扭轉教學投入精力大但能力提高難的局面,改變教學模式過死、教學活力不足的現狀,使聽力課成為學生最喜歡最感興趣的課程。
(二)優質聽力教學資源開發的措施
優質聽力教學資源開發的內容和措施很多。按照聽力精品課程建設的總體規劃,課程資源、教師資源、文化資源、媒體資源、網絡資源、信息技術資源等都是優質聽力資源開發的內容。更新教育教學理念,改革教學內容體系,創新教學方法和手段,合理配置聽力師資,建設校園文化環境,合理利用媒體傳播,借助信息技術搭建聽力教學網絡平臺等都是建設有時聽力教學資源的有效途徑。
就聽力課教學的技術層面而言,借助信息技術建立分門別類的聽力資源庫并搭建聽力教學網絡平臺是聽力精品課程建設中操作性強、效果立竿見影的有效措施之一。結合聽力精品課程建設的總體目標,優質聽力教學資源的開發應從以下幾個方面入手。
一是圍繞綜合能力培養,改革以往只重視數字、單詞、語句等單項聽力訓練而忽視情景對話、篇章理解、邏輯推理等綜合能力提高的教學模式,選取難易適當的詞匯辨音、情景對話和篇章模仿等材料,建立聽力基礎訓練庫,在教師指導下或讓學生根據自身情況有選擇的開展訓練。二是圍繞教學內容體系,改革和充實教學內容,完善配套教材,補充和增加趣味性、情景性、時事性和知識性較強的聽力訓練材料,如幽默故事、新聞廣播、電影錄音、原版文獻等,建立音頻視頻綜合資料庫,根據課堂安排任意調取或讓學生課下自我訓練。三是圍繞教學體系建設,改革教學組織形式,增加教學互動環節,以情境教學為主,建立新聞綜述、英文演講、英文比賽、英文歌曲、原版電影等大型視聽資料庫,作為教學熱身、背景介紹、單項或綜合檢驗、技能訓練等教學環節的有效補充,確保教學的高效率。四是圍繞教學效果提高,為鞏固課堂教學效果和拓展課下聽力的不間斷訓練,建設聽力網站,通過背景知識、習題集、視聽娛樂、文獻概覽、在線問答等板塊拓寬聽力訓練平臺,多手段、多渠道、多方位為學生課下訓練創造條件,確保聽力教學的延續性。
建設聽力教學網絡平臺是一項大的工程,需要從資源搜集和篩選、網絡技術應用、平臺運行與管理等幾個方面下工夫。一是要制訂優質聽力教學資源開發的總體規劃。聽力教學資源開發是緊隨精品課程建設的動態過程,因此制訂聽力教學資源建設規劃十分必要。從資源搜集、篩選、分類和融合,到資源的利用、擴展、共享和管理都需要按照一定的規劃實施。二是構建兼容性較強的聽力網絡教學平臺,并借助此平臺推動精品課程建設和發展。這就需要校園網絡服務器的支撐,在校園網的大平臺上設計和應用動態聽力網站,實施統一的網絡技術管理與維護。三是加強聽力課程自身的教學管理。網絡平臺應設立教學管理功能,為聽力課教學提供方便。在設計用戶分級時要放寬權限,擴大用戶范圍,以方便師生在線討論、和更新教學信息、實現實時網上交流、檢測聽力課堂教學效果等。四是建立方便快捷的聽力資源更新和維護通道,使聽力資源既能與課堂教學同步,又能緊跟教學發展形勢,讓教師和學生通過聽力網絡平臺實時地了解和最新動態。
庭院經濟建設范文3
一、目標任務完成情況
為保障我縣農業安全生產,結合我局農業生產工作,在2020年全年完成綠色防控3萬畝,主要技術措施為:推廣低毒高效農藥農藥,推廣生物制劑農藥和殺蟲板、殺蟲燈等。檢查我縣經營農藥種子單位檢查率達到85%,禁限用高毒高殘留農藥銷售管控措施覆蓋率達95%,植物疫情防控處置率100%,對種子苗木生產、經營、調入者檢疫抽查率達30%。農藥包裝廢棄物回收及處置情況達85%,2020年共在全縣范圍內設置農藥包裝廢棄物回收點6個,廢棄農藥包裝物存放點1個。2020年完成飛蝗治理0.4萬畝。
二、各項工作完成情況
(一)庭院經濟建設
為確保各項工作的順利、有效開展,按照縣委縣政府縣和局領導的統一安排部署,對實施庭院經濟的農戶開展現場指導,共派出技術員15人次,培訓群眾1000人次。
(二)農業農藥生產包裝廢棄物回收
1.2020年全面推進農藥包裝廢棄物回收處置。今年全縣農業農藥包裝廢棄物回收處置模式和運行機制基本建立。
2.主要農業鄉鎮的農藥包裝廢棄物回收處置率達到85%以上,基本實現農藥包裝廢棄物有效回收。
(三)病蟲害綜合防控
為確保農作物播種后不受病蟲危害,順利生長,做好春耕病蟲防治工作是關鍵,而農藥又是病蟲防治的物資保證,今年計劃購買各種除草劑和防蝗藥品農藥2噸,為植保工作的順利開展奠定物資基礎。
庭院經濟建設范文4
關鍵詞:循環經濟;發展;措施
中圖分類號:F08 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-07-0001-2
0 前言
循環經濟是人類為實現可持續發展而采用的旨在保護環境、維持生態平衡,且相對于傳統的開環經濟形式而言是一種閉環流動的經濟模式,是一種促進人與自然的協調、和諧發展的經濟發展模式。它使經濟活動由傳統的“資源―產品―廢棄物”的單一線性流程轉變成一個“資源―產品―再資源”的反饋式流程。循環經濟以資源節約、資源循環利用和保護生態環境為特點,是一種可持續的經濟發展模式,它的產生是對傳統的不可持續生產方式的一種變革。
1 寧夏循環經濟發展現狀
寧夏循環經濟發展已具有一定的基礎,寧夏根據經濟發展情況和產業結構特征,以企業為主體,以清潔生產和資源綜合利用為重點,積極推進產業結構調整,大力發展循環經濟,2005年在銀川舉行的APEC循環經濟與中國西部大開發會議召開后,發展循環經濟被進一步確定為寧夏經濟今后發展的主要方向。
1.1 建立相關政策體系,確定循環經濟試點
自治區先后制定出臺了《寧夏回族自治區節約能源條例》《寧夏回族自治區資源綜合利用管理辦法》《寧夏回族自治區加快推行清潔生產的實施意見》等政策措施,對促進循環經濟發展起到了重要作用。自治區將石嘴山市、望遠工業園及寧夏金昱元化工集團等9家企業確定為自治區第一批循環經濟試點單位。各試點單位已分別編制了發展循環經濟實施方案,循環經濟工作全面展開。
1.2 加大支持力度,推行清潔生產
全面落實國家在稅收方面對資源綜合利用企業實行的政策優惠,共認定資源綜合利用企業50多家,產品40多種,年減免稅收超過1億元。根據全區工業布局和行業特點,選取冶金、造紙、化工、水泥四個重點行業的8家企業作為自治區第一批清潔生產試點企業,帶動全區清潔生產工作有效開展,從源頭和全過程充分利用資源,減少廢棄物的產生和排放。
1.3 存在的主要問題
寧夏經濟總量小,面臨著既要大力發展經濟,又要保護好生態環境的艱巨任務,經濟發展與人口、資源、環境的矛盾十分突出,發展循環經濟還存在諸多困難和問題。
1.3.1 對生態環境重要性與加快生態環境建設緊迫性的認識不足
一些地方與部門重視和強調經濟增長,忽視人與自然生態的相互協調,對發展循環經濟的重要性和緊迫性缺乏足夠認識,全民的資源意識、節能意識和環保意識有待進一步提高。
1.3.2 促進循環經濟建設的支持力度不夠 循環經濟是一個新生事物,對循環經濟的科學內涵、建設機制與保障政策等問題還有待深入研究,促進循環經濟建設的支持力度還要進一步加大。
1.3.3 經濟結構不盡合理,經濟增長方式亟待轉變 寧夏經濟發展正處于工業化的初級階段,冶金、有色金屬、石化、電力、造紙、水泥等一些消耗資源多、污染較重的行業技術水平總體不高,高新技術產業發展不快,粗放型經濟增長方式未得到根本轉變。
1.3.4 環境容量有限,生態保護也更顯突出 全區水環境污染嚴峻,城鎮固體廢物以及生活垃圾急劇增加,但處理設施滯后,集中處理能力低下,嚴重影響城鎮環境。
2 寧夏發展農業循環經濟的重要意義
大力發展農業循環經濟,符合科學發展觀的要求,是進一步提高寧夏農業綜合生產能力,增加農民收入的重要舉措,對于改善農村生活環境,建設社會主義新農村,具有十分重要的意義。
2.1 發展農業循環經濟是調整農村產業結構、擴大就業、實現農民增收的重要途徑
社會主義新農村建設,最重要的任務是提高農民收入,而發展農業循環經濟恰能成為農民增收的重要途徑。發展農業循環經濟要求摒棄粗放式經營,根據“減量化、再利用、再循環”的原則,節約資源、保護環境、改善質量、提高效益,這和調整農業產業結構的要求和目標是完全一致的。發展農業循環經濟,實行集約化經營,增加農產品的生產品種,深化農產品的加工,進行資源的綜合利用和開發,防治污染,采用高新技術和實用技術改造傳統產業等,都會增加和拉長農業產業鏈條,帶動農村產業結構的調整和優化升級。這既可為農民提供更多的創業門路和就業機會,又能提高農業勞動生產率和經濟效益,從而為農民增收、走向富裕開辟出新的途徑。
2.2 發展農業循環經濟是解決農業污染、保護農村環境的必然選擇
保護農村環境,改善農民生產和生活條件,是社會主義新農村建設的客觀要求。目前,我們的農業生產存在著明顯的資源浪費和環境污染,只有大力發展農業循環經濟,才能有效地解決傳統農業生產所存在的各種問題。一方面,農業循環經濟提倡清潔生產,要求農業資源循環利用,有效地減少了農業生產廢棄物的排放,減少了對農業生態環境的破壞。另一方面,農業循環經濟要求農業生產遵守生態規律,減少化肥、農藥的使用量,提高產品質量,杜絕了農產品污染問題。
2.3 發展農業循環經濟是實現可持續發展戰略的內在要求
建設社會主義新農村,就必須對傳統農業進行改造,推進產業的生態轉型,深化農業產業結構調整,探尋各種模式的循環鏈式發展之路,大力發展生態農業、綠化農業、觀光農業,帶動相應的加工業、旅游業的發展。通過發展農業循環經濟,促進資源的高效利用和永續利用,以實現農業的可持續發展。農村循環經濟就是把循環經濟理念應用于農業生產,在農業生產過程中和產品生命周期中減少資源、物質的投入量和減少廢物的產生排放量,實現農業經濟和生態環境效益的統一。農業循環經濟的重要特點是發展生態農業,就是大力發展無公害農產品、綠色食品、有機食品;發展生態服務業,辦好生態旅游和各種綠色服務業,因此建設好社會主義新農村,發展農業循環經濟無疑有其重要的意義。
3 寧夏農業循環經濟保障措施
農業循環經濟是循環經濟的重要組成部分,發展農業循環經濟對于實現農業可持續發展和建設生態文明具有重要意義。在新農村建設中促進寧夏農業循環經濟快速健康發展,應有以下幾方面保障措施。
3.1 改善生產條件,發展生態農業
按照“生態優先、草畜為主、特色種植、產業開發”的思路,促進傳統農業的轉變。對大于15°的坡耕地全部實施退耕還林還草;對超載過牧、植被破壞嚴重區域,實施圍欄封育和退牧還草引草入田,大力推行“草-菇-畜”生態栽培模式,構建“植物-微生物-動物”良性循環菌草產業鏈中部干早半荒漠區要重視飼草料,特別是檸條的轉換利用,逐步形成“種植-飼料加工-養殖-第三產業開發”的產業結構鏈條,發展沙產業;通過促進水源涵養林基地的培育,推廣農果復合型生態農業模式、林牧型生態農業模式、農牧生態型等模式,把環境治理與林草建設、農田建設結合起來,發展商品性生態農業。加快草原生態重建,加強農業環境保護,推廣可降解農膜、商品有機肥、生物農藥獸藥、稀土肥料、酶化飼料和標準化無公害種養技術,達到“優質、高效、生態、安全”的現代農業和畜牧業的要求,發展生態畜牧業。
3.2 推進特色優勢產業帶建設
建設“鹽-同-海”灘羊產業帶。推行“人工種草、刈割棧養”和“以草定畜、劃區輪牧”相結合的生態牧業生產方式,在鹽池、同心、海原一線建設灘羊產業帶,通過人工種草,棚圈設施和飼草料加工機械的配套建設,實施灘羊保護性開發;建設“同-海”紅棗產業帶。推廣“棗瓜間作”種植模式。同時與中部地區的靈武、中寧相連,形成“靈-寧-同-海”紅棗產業帶。
發展環六盤山草畜產業帶。推行“糧草輪作、復種禾草”耕作制度和“人工種草、刈割棧養”的牧業生產方式,在退耕還林還草的基礎上,引草入田,擴大和強化苜蓿等優質牧草的種植;建設環六盤山馬鈴薯產業帶。以西吉縣為中心,發展“西吉-隆德-原州區西南部”優質馬鈴薯產業帶,進一步優化品種結構,建立優質專用型馬鈴薯生產基地,同時,開發馬鈴薯種薯產業,發展規模化、集約化和產業化生產,提高馬鈴薯產業競爭力和經濟效益。
3.3 建設生態型農村,發展生態旅游
抓住建設社會主義新農村,國家加大農村清潔能源建設投入的歷史機遇,按照“減量化、再利用、資源化”的循環經濟新理念,發展秸稈、畜禽糞便等的資源化利用,推廣以設施養殖型庭院經濟模式、“四位一體”型庭院經濟模式和“農-果-菇-飼-沼-肥”型庭院經濟模式為主的庭院生態農業模式。
發展清潔能源,推廣太陽灶、太陽房和節柴灶。培育以自然村為單元的資源循環利用體系,發展鄉村廢棄物資源循環利用產業和物業管理業,進行生活垃圾及污水無害化處理,使農業面源污染勢頭得到遏制,實現村容整潔、設施完善環境優美的生態型新農村建設。
3.4 加大農村能源開發力度
按照“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益”、“開發和節約并舉”的方針,推廣沼氣池、太陽灶、高效節能炕灶、秸稈氣化等農村能源設施,逐步建立比較完善的農村能源技術服務和質量監督體系,突出重點、集中連片、規模化發展,逐步引導農民改變落后的生產和生活方式,實現農村經濟社會的可持續發展。通過以沼氣為主的農村能源建設,使農村用能結構得到優化,基本杜絕由于燒柴而造成的植被破壞,森林植被和草地退化得到遏制,生態環境進一步改善;農戶基本生活、生產單元內部實現良性循環,實現家居溫暖清潔化、庭院經濟高效化和農業生產無害化。
3.4 加快農業標準化、無公害化生產
種植業要建立“種、養、加”一體化與廢棄物資源化綜合利用模式。積極發展無公害、綠色、有機農產品生產基地,有效減少化肥、化學農藥等農用物質使用量和使用強度,逐步推廣生物農藥,降低土壤重金屬、水體富營養化等污染程度,改善種植業生態環境,提高農產品安全質量。畜牧業要建立規模化養殖場和積極推廣養殖業“出戶人園”模式,提高資源綜合利用水平。主要根據生態環境承載能力,確定單位面積養殖規模,確保養殖場產生的糞便、廢水等廢棄物能被農田吸收利用,不對生態環境產生破壞。農副產品加工業要建立加工廢棄物集中利用模式。在農產品加工廢棄物較為集中的區域,組建規模較大、技術水平較高的企業,專業從事農產品加工廢棄物的綜合利用。加強農業生產關鍵技術的開發和推廣。圍繞循環農業發展,開發相關技術,建立循環農業發展的技術支撐體系。主要包括投人品高效利用技術、無害化投人品開發技術、農業生產廢棄物的資源化利用技術、農產品加工廢棄物的資源化利用技術、環境污染生物修復技術以及節水農業技術等。加快高效農業示范園區和優質農產品基地建設,支持區域性優勢特色農業產業和產品的發展。以無公害農產品、綠色食品和有機食品基地建設為先導,努力提高產品質量,培育品牌,做強產業。培育循環農業基地縣,形成規模和產業互補優勢。
4 總結及展望
發展農業循環經濟不僅需要政府的積極推動,而且需要社會公眾的廣泛參與。應系統開展農業循環經濟干部培訓,提高各級干部的思想認識水平,增強其發展農業循環經濟的自覺性;積極開展農業循環經濟建設試點,引導涉農企業參與農業循環經濟發展;以通俗易懂的方式向公眾宣傳農業循環經濟,提高公眾參與農業循環經濟發展的積極性加強非政府組織與政府組織的合作,充分發揮非政府組織的作用,使其成為發展農業循環經濟的重要推動力量。因此在循環經濟理念下研究農業發展的新模式,實現農業的可持續發展,有利于寧夏建設社會主義新農村,有利于整個社會的可持續發展。
參考文獻
[1] 吳季松.新循環經濟[M].北京出版社,2005.
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庭院經濟建設范文5
關鍵詞:非自愿移民 移民重建 經濟收入 風險
國際上對非自愿移民①的關注與主要始于20世紀80年代后期和90年代初期[1]。中國作為發展中國家,在過去50年中進行了大規模的經濟建設,修建了8萬多座水庫,54000km鐵路,1157000km公路,120多個民用機場,640多個城市,10000000多個,導致了4000多萬非自愿移民②,我國非自愿移民問題已引起了國內學術界的廣泛關注。我國非自愿移民主要在,非自愿移民的核心問題之一是恢復移民的經濟收入,而作為發展中國家的人民,經濟收入是基本需求與發展基礎,也是非自愿移民所關注的中心。因此,本文主要基于中國農村非自愿移民經濟收入主要來源構成,分析產生非自愿移民收入風險的原因,探討規避收入風險與實現收入恢復的可能途徑。
①本文指世界銀行4.30導則所定義的非自愿移民(involuntary resettlement),系指因興建工程項目而引起的較大數量的、有組織的人口遷移及其社區重建活動。
②世界銀行報告《中國非自愿移民》(1994)和亞洲開發銀行區域性技術援助項目781《中國移民政策與實踐》(施國慶、陳紹軍、荀厚平,1999)。
一、中國非自愿移民收入的主要來源
中國非自愿移民的收入來源主要有以下幾方面:
1.農產品收入
農產品收入是中國農村移民收入的主要來源。農產品收入主要由糧食產品收入、經濟作物收入、畜牧產品收入、水產品收入,林果產品收入及其農產品加工收入所組成。
2.工業品收入
在中國非自愿移民過程中,曾經有不少非城市移民利用補償資金投資于工業品生產,興辦了不少移民企業。但從總體上看,移民興辦的企業一般是生產規模小,形成不了規模經濟,生產的產品多為技術含量低的初級產品,產品缺乏市場競爭能力,成功率極小。因而,工業品收入占移民收入的比例是微乎其微的。
3.庭院經濟收入
農村移民大多數可以發展庭院經濟,如種植蔬萊、水果等,既可以豐富自身的生活,減輕自己的生活支出,其富余部分又可以銷售,獲得一定的經濟收人,庭院經濟對農村移民有著重要的作用。但庭院經濟的發展與移民居住環境和地點密切相關。
4.工資性收入
工資性收入是指移民從事相對穩定的職業而獲得的以工資形式支付的報酬,例如,移民在機關、企業、事業單位就業所獲得的工資收入等。在農村移民中,具有工資性收入的移民是非常少的。
5.資本性收入
移民在其搬遷過程中常伴隨物質財富損失和精神壓力,特別是農村移民自身不可能具有大量的閑置資金投資于資本市場,移民的資本性收入主要是少量的儲蓄存款利息與債券利息所得,資本性收入占移民總收入的比例很小。
6.捐贈性收入
捐贈性收入是指從某些捐贈人無償贈與中得到的收入。一般來講,捐贈性收入是偶然的,暫時的,不可能是經常性的、長期的,而且是少量的。捐贈性收入對移民的長期收入構成不產生根本性的變化。而且這種捐贈性收入常常發生于少量的非常貧困的移民身上不具有普遍性。
二、非自愿移民收入的主要因素
1.制度性因素
制度變革是影響非自愿移民收入的一個非常重要因素。隨著我國體制從計劃經濟向市場經濟轉軌,計劃經濟體制下有關非自愿移民的政策措施在市場經濟體制下不再適用,移民政策對移民收入的保護功能弱化。而且,由于移民相對于全人口而言畢竟是少數,在經濟制度轉軌過程中很少會專門考慮移民群體的利益,因而我國經濟制度的變革對移民收入的影響一般要大于非移民。
(1)商品價格決定機制
在計劃經濟體制下,商品的價格由國家決定,而在市場經濟體制下,商品的價格由市場決定。雖然在計劃經濟體制下,并沒有對移民群體制定專門的計劃價格,但移民往往比非移民更多的享有價格的優惠與保護。商品價格決定機制的變化,從兩個方面影響移民的經濟收入。在市場經濟體制下,移民無優價或平價的國家計劃物資可以購買,移民生產成本受市場影響;另一方面,移民生產的產品的賣出價格不再是計劃價格,而由市場決定。
(2)就業制度
在傳統的計劃經濟體制下,我國國有實行的是“統包統配”的就業制度與“一次分配定終身”的固定用工制度,因而在非自愿移民中,常常基于我國特殊的城鄉戶籍制度,采取“農轉非”的移民安置方式,有不少移民由政府安置進入企業。而隨著國有企業改革的深入,企業人事管理制度正發生根本性的轉變。同時,企業實行減員增效與人力資源結構存量的調整,被安置在企業工作的移民由于文化素質相對較低,勞動技能相對較差,競爭能力差,隨時都可能面臨失業,面臨著失去經濟收入的風險。
(3)土地制度
由于我國城市土地是國家所有,農村土地是村、組集體所有,并且在項目開發中土地資源的補償價格是根據土地管理法及其相關配套法規確定的,不能完全反映土地的市場價格。因而非自愿移民一旦喪失土地資源,或數量減少,質量降低,可能無法得到完全的賠償,主要依賴土地資源或地理區位優勢的移民,搬遷后的經濟收入水平必然下降。
2.社會性因素
影響非自愿移民收入的另一重要原因在于移民原有社會體系的瓦解,需要重新構建新的社會體系。
(1)文化、、衛生
由于移民而使原有的文化教育體系打亂,雖然在移民過程中會重建文化教育衛生系統,但由于重建新系統可能在設備、技術水平、人員配備方面存在,會使移民在文化、教育、衛生各方面受到影響,影響移民的生產知識、技能以及健康,進而可能影響移民的經濟收入與支出。這種影響是漸漸產生的,不易為人們所覺察,然而影響卻是深遠的。
(2)社會關系
移民原有社會關系網絡的解體,需要較長的時間才能恢復,移民獲得信息變得困難,融洽社會關系,建立相互信任機制需花費許多精力與時間。例如,農村人口外出打工,主要是依靠親戚,朋友之間相互介紹,相互傳遞信息與相互結伙而形成的。而移民被動遷移后,社會關系網絡的解體必然會減少移民從原有社會關系網絡中獲益的機會,延緩移民觀念革新的速度,影響到移民勞務收入,生產技術使用等各個方面。
(3)生態環境
由于人口遷移,區域性人口密度驟增,必然影響區域內的生態環境,在移民過程中雖然強調環境建設,但由于經濟和移民短期收入的需要,往往過度開發或不適當地開發資源,導致嚴重的生態環境惡化,長期的結果是移民需付出高昂的治理投資,影響移民經濟的持續發展。
3.經濟性因素
中國非自愿移民中貧困問題主要發生在農村移民。由于中國農村經濟還主要處于自給自足的自然經濟,而且農村移民常常是農村經濟較落后的人口,經濟發展的物質基礎是決定其經濟發展水平的主要因素,被動移民的發展結果不僅是經濟發展的物質基礎影響了其經濟發展,而且其他的經濟資源對其經濟發展的制約作用也非常突出。
(1)土地資源
中國是一個人口大國,人均土地資源本來就極為有限,特別在東部平原地區,人均土地資源占有量非常低,移民一旦失去土地資源,很難重新獲得。土地資源的損失,絕對地減少移民從土地上獲取收入的機會。
(2)人口密度
由于移民的安置,使一定區域內的人口密度驟增,人口對區域內資源需求的壓力增加,各種利益相關群體的矛盾沖突可能加劇,從而可能引發一定的社會問題,影響移民的經濟收入。
(3)生產技能
由于搬遷,移民一般需要重新尋找新的就業形式,新的就業形式就意味著移民要具有新的技能。當移民的文化素質較低時,移民從事新的就業方式,需要新的技能,移民若不能掌握新的生產技能,移民就無法適應生產,也就無法獲得經濟收入。
(4)人力資本積累能力
由于人力資本與物質資本是經濟發展兩個不可或缺的條件。人力資本與物質資本互為補充,人力資本投資的效果往往要相當長的時間才能顯現。在移民過程中,常常非常重視短期見效的物質資本的投資,而忽略人力資本投資,使得經濟發展的持續能力受到限制。特別在經濟發展中,人力資本的作用大于物質資本的作用。移民的人力資本積累能力減弱,會影響移民的經濟發展,從而導致移民的長期收入受到影響。
(5)空間位置變換
移民生存的空間位置發生變換,移民從原有公共設施與公共物品中獲益的機會、途徑與大小均發生了根本性的變化,導致移民收入的基礎發生變化,而且往往由于移民空間位置的變換使得移民參與市場交易的成本增加,從而影響移民收入水平。
三、非自愿移民收入風險規避的可能途徑
1984年,中國提出了開發性移民政策,這一政策的實施有助于移民規避收入風險,減少貧困,盡快恢復到搬遷前的收入水平。開發性移民這一思路是基于以下想法:移民不能靠一次性補償來解決,不能靠生活救濟來解決,移民安居成敗的關鍵,在于能否把補償投資與水庫移民的人力資源結合起來,改消極賠償為積極創業,變救濟生活為扶助生活,使移民安置與安置區建設結合起來,把被動移民轉化為主動移民,從而實現移民安置的長治久安。所謂開發性移民,即開發資源、、安置移民,也即充分利用安置區的各種資源(資源、人力資源)和移民資金,有計劃的組織移民開發資源、發展生產、建設庫區、重建家園。通過經濟發展,實現移民經濟的良性循環和妥善安置,達到恢復與超過移民不搬遷時的生產生活水平,使移民安居樂業,長治久安。
1.開發性移民的原則
(1)恢復原則
開發性移民是利用補償投資幫助移民進行生產和安置區建設。故補償是基礎,是開發性移民的條件,沒有補償就談不上開發、發展。補償的費用的應以移民區恢復至搬遷時的生產生活水平為標準,而不能僅以財產損失的實物量為標準來計算補償費用。
(2)發展原則
開發性移民的目標是妥善安排移民的生產生活,做到不降低移民原來正常年景實際的經濟收入水平,并逐步有所提高。為了達到這一目標,在移民安置過段中,就必須將補償和發展結合起來,通過各種措施,實現移民區經濟的持續、穩定發展,走開發性移民之路。
(3)系統性原則
開發性移民是一項復雜系統工程,不能獨立地就移民安置論移民安置,在進行開發性移民安置時,應統籌兼顧,綜合平衡。不僅要將移民開發和安置區建設緊密結合起來,移民安置和改善生態環境很好地結合起來,將移民的經濟系統恢復與社會文化系統恢復有機的統籌考慮,將移民安置區與所在地區的區域經濟發展結合起來,使移民安置區的人口、資源、環境協調發展。
(4)參與原則
開發性移民安置是一個以人為中心的活動。征地拆遷給成千上萬的人帶來了負面,在對移民進行補償安置時,移民有權對實物指標的調查統計、補償標準的確定、安置方案的選擇、各類資源的分配、開發性生產項目的選擇與抉擇及決策等涉及移民個人或集體切身利益的工作發表意見,充分參與,并盡可能將屬于移民與村組的權利還給他們。當移民的利益受到侵犯時,有權申訴。充分的公眾參與是確保開發性移民順利進行,移民的利益不受侵犯的重要手段之一。
2.開發性移民的特點
(1)整合性
由于水庫淹沒,水庫移民不得不離開自己的家園,移民區的原有社會經濟系統結構被打破。開發性移民使移民重建家園,形成新的社區和社會,建立新的經濟系統和經濟結構,從而達到移民區社會經濟系統的重新整合。
(2)開發性
開發性移民的關鍵在于開發,充分發揮庫區的資源優勢,通過合理的投入和有效的開發活動,使資源優勢轉化為經濟優勢,從而促進庫區的發展。開發性移民是移民安置的根本出路。開發性移民與單純安置補償的傳統做法相比,它有利于充分利用庫區資源;有利于合理利用移民經費,提高投資效果;有利于安定團結,實現移民妥善安置。
(3)可持續性
開發性移民的方針是通過開發創業,使移民安置與庫區建設和發展結合起來,移民安置和改善生態環境結合起來,使庫區的人口、資源、環境、社會、經濟可持續協調發展。可見,保持庫區經濟社會的可持續發展,是開發性移民始終遵循和追求的根本目標。
(4)機遇性
水庫淹沒是對原有的移民系統的破壞,但在破壞的同時,也孕育著恢復和重建的大好機遇。開發性移民實現了移民系統的恢復和重建,在復建過程中可以去弊存利,汲取經驗教訓,用符合社會經濟發展潮流的思路去規劃和建設移民所在地的社會經濟系統。因此,水庫建設給移民帶來了開發資源,發展經濟、建設庫區機遇。
3.開發性移民收入恢復途徑
(1)開發移民的生產技能
經濟學中的人力資本認為,個人的收入主要是由個人的知識,技能所決定。我國非自愿移民中收入低下者,除了物質資源缺乏外,移民的生產技能普遍低下是其主要原因。例如,我國水庫工程移民大多是位于不發達的貧困山區,移民的生產技術與技能十分落后,而且傳統的思想觀念根深蒂固,其農業生產技術、模式、產品品種常常是多年一貫制。“治窮先治愚”,當移民具有多種生產技能時,移民可以規避單一生產技能下的潛在風險。這也是中國許多貧困農民脫貧致富的長期經驗。
(2)制度變革與管理創新
在宏觀經濟體制與政策發生變革時,與移民有關的政策理所當然要及時調整,以最大限度地降低宏觀經濟體制與政策的變革給移民所帶來的損失。同時,在移民管理上要加強創新,如在項目開發中為老齡移民提供養老保險,建立移民參與機制等。
(3)轉移移民勞動力
由于失去土地資源,勞動力大量富余。如果不能轉移富余勞動力,巨大的就業壓力可能導致移民經濟發展以充分就業為目標,區域產業結構轉換慢,產業結構升級阻力大,經濟增長放慢,從而使移民陷入惡性循環之中。因此,在發展經濟中要及時地將富余的移民勞動力從傳統產業向產業轉移,從安置區向安置區外進行轉移,建立移民集鎮,以鄉鎮經濟帶動移民發展。
(4)建立健全保護移民利益的法規體系
移民已經為工程項目的建設做出了貢獻,其自身權益理應得到保護。因此,要從根源上消除移民貧困等突出問題,加強有關非自愿移民的法律制度建設是十分必要的。
四、結語
各國的發展經驗表明,項目開發中的非自愿移民問題如果處理得不好,會引發嚴重的社會問題,會嚴重影響一個區域的經濟發展進程。對非自愿移民的核心問題——經濟收入途徑與風險所進行的初步探討,與其說是對非自愿移民問題的,不如說是給從事社會學、經濟學、人力資源開發的學者提出了一個現實問題,希望為開展我國非自愿移民重建問題的研究起到拋磚引玉的作用。
庭院經濟建設范文6
1.基本情況
1.1項目庫編號
YPHX21-02
1.2項目名稱
庭院蔬菜育苗項目
1.3項目主管單位
岳普湖縣農業農村局
項目負責人:阿布力米提·阿不拉(13565670733)
1.4項目實施單位
岳普湖縣農業農村局
項目負責人:阿布力米提·阿不拉(13565670733)
1.5項目建設性質
新建
1.6項目類別
產業增收類
1.7 項目建設內容
針對農戶庭院拱棚、院內發展種植茄果類蔬菜進行集中統一育苗,其中:辣椒苗184萬株、西紅柿苗128萬株、茄子苗88萬株,受益41926人(10000戶),實施“一村一品”種植要求,每戶補助單一蔬菜苗子400株。
1.8項目補助標準
項目資金來源為財政專項脫貧鞏固資金,根據“兩上兩下”,摸底調查,各鄉鎮按照農業農村局實施方案要求核實上報農戶信息臺賬,庭院茄果類蔬菜受益41926人(10000戶),每戶單一蔬菜品種補助400株,單個價標準:辣椒苗每株0.45元,西紅柿苗每株0.6元,茄子苗每株0.4元。
1.9項目建設期限
項目建設開始時間2021年3月,建設完成時間2021年10月,項目建設期限為各類蔬菜育苗種植至采收上市。
1.10項目建設地點及基本情況
岳普湖縣行政區域轄五鄉四鎮,93個行政村,一個農墾集團。岳普湖縣地處喀什平原中部,海拔高程相對較低,地勢上呈“鍋底”,土壤鹽堿偏重,季節性缺水嚴重,地表植被稀疏,自然環境惡劣。幾十年以來,在黨和政府的堅強領導下,全縣各族人民辛勤耕耘,開拓出百萬畝良田,農業經濟發展得到了較快發展,產業結構調整正朝向高質高效方面邁進。隨著國家打贏脫貧攻堅戰略的有效實施,當地受自然因素影響造成的制約因素正在逐漸縮小,大力開展新型職業農民培育及高素質農民培訓工作,使得農戶生產技能水平得到進一步提高。
項目建設地點覆蓋岳普湖鎮、岳普湖鄉、色也克鄉、也克先拜巴扎鎮、艾西曼鎮、阿其克鄉、鐵熱木鎮、巴依阿瓦提鄉和阿洪魯庫木鄉9個鄉鎮10000戶農戶。
辣椒苗4600戶184萬株,其中:岳普湖鎮150戶6萬株,岳普湖鄉600戶24萬株,也克先拜巴扎鎮625戶25萬株,艾西曼鎮750戶30萬株,色也克鄉95戶37萬株,阿其克鄉700戶28萬株,鐵熱木鎮550戶22萬株,巴依阿瓦提鄉200戶8萬株,阿洪魯庫木鄉100戶4萬株;西紅柿苗3200戶128萬株,其中:岳普湖鎮100戶4萬株,岳普湖鄉425戶17萬株,也克先拜巴扎鎮425戶17萬株,艾西曼鎮500戶20萬株,色也克鄉650戶26萬株,阿其克鄉500戶20萬株,鐵熱木鎮375戶15萬株,巴依阿瓦提鄉150戶6萬株,阿洪魯庫木鄉75戶3萬株;茄子苗2200戶88萬株,其中:岳普湖鎮75戶3萬株,岳普湖鄉275戶11萬株,也克先拜巴扎鎮300戶12萬株,艾西曼鎮350戶14萬株,色也克鄉450戶18萬株,阿其克鄉325戶13萬株,鐵熱木鎮275戶11萬株,巴依阿瓦提鄉100戶4萬株,阿洪魯庫木鄉50戶2萬株。
2.項目立項情況
2.1項目建設依據
根據鞏固拓展脫貧攻堅成果項目,發展庭院經濟,改善居住環境,鄉村振興戰略的重要建設內容,是貫徹落實自治區、地區《農村人居環境整治行動實施方案》、《庭院經濟建設指導意見》的具體體現,實現庭院人均增收500元目標的具體舉措。對改變農村農民傳統生活方式,推進現代文明生活。
2.2立項批復的建設內容及規模
為41926人(10000戶)鄉村振興人口育優良品種蔬菜苗400萬株,其中:辣椒苗184萬株、西紅柿苗128萬株、茄子苗88萬株,實施“一村一品”種植要求,每戶補助單一蔬菜苗子400株。
項目資金概算及資金來源:項目總投資194.8萬元,資金來源為財政專項脫貧鞏固資金。
2.3項目建設的必要性和可行性
一是項目建設是調優岳普湖縣農業農產經濟與發展。多年以來,岳普湖縣蔬菜產業發展滯后,長期處于短板產業,目前的設施農業生產能力還不能滿足居民日常食用蔬菜問題,一直以來全縣蔬菜主要供應途徑,項目實施可以有效解決這一難題。二是通過項目的實施可以有效提高廣大農戶生產技術水平和能力,增加家庭經濟收入,并在市場引導和扶持作用下形成農戶市場意識和質量意識,促進蔬菜產業鏈形成和產業化發展。
2.4綜合條件評價
項目建設地為各鄉鎮農戶拱棚或院內用地,多為多年種植的熟地,可滿足茄果類蔬菜種植對土壤的要求,加之實行“一村一品”種植要求,便于統一措施和產品收購。
3.項目設計(設計或技術方案)
3.1項目設計(技術依據)
育苗蔬菜2月播種育苗,采用72穴基質育苗,苗齡45天左右,3月下旬開始移栽,先拱棚后露地。
3.2建設內容、規模、標準、投資設計等明細資料
庭院茄果類蔬菜,補助戶數10000戶(41926人),每戶按“一村一品”種植要求補助400株,育苗總數400萬株,其中:辣椒苗184萬株、西紅柿苗128萬株、茄子苗88萬株。
4.投資概算和資金籌措
4.1項目總投資
根據扶貧項目“兩上兩下”建設要求,建設地鄉鎮上報庭院蔬菜種植戶10000戶(41926人),按照縣扶貧開發工作領導小組確定的補助標準,每戶補助400株,采用集中育苗移栽的方式種植,總投資194.8萬元。
4.2資金籌措
本項目總投資:194.8萬元。本項目資金134.8萬元為財政專項脫貧鞏固資金,其他涉農整合資金60萬元。
4.3資金使用和管理
扶貧資金使用和管理嚴格按照《新疆維吾爾自治區財政專項扶貧資金(扶貧發展項目管理辦法(暫行的通知》(新財扶〔2017〕32號、《關于進一步加強財政扶貧資金監督管理的意見》(新財脫貧組〔2019〕2號等相關文件要求。項目實施單位岳普湖縣農業農村局依據項目計劃和實施進度,提出支付申請并提供相關真實、合規的證明材料,制定資金使用計劃,經審核后按照國庫集中支付管理制度的規定和程序及時支付資金,從國庫直接支付到育苗企業。嚴格執行專款專用,杜絕擠占、挪用項目資金,嚴禁虛列支出、以撥代支虛增項目進度。項目資金支付后,在審計或檢查中發現資金使用存在違法違規問題的,應及時追回、收回。對資金使用嚴格監管,防止資金使用不精準、虛報冒領。為加快資金支出進度,扶貧項目可實行預付款制,項目實的依據、計劃、實施進度分析,提出一次性支付申請并提供相關材料 。
5.項目實施保障措施
5.1組織領導機構
為確保項目順利實施,壓實各方責任,成立項目實施工作領導小組,共同推進項目實施,領導小組組成如下:
牽頭縣領導: 玉山江·卡斯木(縣人民政府副縣長)
實施責任人: 阿布力米提·阿不拉(縣農業農村局局長)
項目成員單位:楊青倉(岳普湖鎮黨委書記)
湯建榮(岳普湖鄉黨委書記)
周連華(也克先拜巴扎鎮黨委書記)
蘇海彥(縣委常委、艾西曼鎮黨委書記)
路勇軍(色也克鄉黨委書記)
張慶國(阿其克鄉黨委書記)
王方來(鐵熱木鎮黨委書記)
李 剛(巴依阿瓦提鄉黨委書記)
王繼剛(阿洪魯庫木鄉黨委書記)
項目實施工作領導小組下設辦公室,辦公室設在種植業科。項目實施單位負責制定實施方案,搜集種植信息,組織開展項目招投標及開展育苗工作安排,組織苗木發放及定植技術指導。各鄉鎮負責精準上報受益戶信息,對農戶進行技術培訓和技術服務,按種植技術和定植技術要求落實各項措施,確保種植質量和種植成活率,確保項目的經濟效益。實施單位與建設鄉鎮共同協調解決項目實施過程中出現的各類問題,確保項目的順利實施。
5.2技術保障措施
項目實施單位提供種植技術措施,并在種植關鍵節點有效開展現場技術服務,為項目順利實施提供技術保障。
5.3項目管理、監督檢查制度
根據《新疆維吾爾自治區財政專項扶貧資金(扶貧發展項目管理辦法(暫行的通知》(新扶貧領字〔2017〕39號第二章第九條規定:縣級扶貧開發領導小組是扶貧資金和項目管理的第一責任主體,組長是第一責任人,全面負責扶貧資金和項目管理、績效評價、監督檢查等各項工作。為保質保量按時完成該項目,實行目標管理責任制,明確領導小組各成員的職責,全面推行項目建設責任制、項目法人責任制,建立健全扶貧資產公開公示、定期巡查、績效考核、結果反饋等檢查機制,對項目經營運行、收益分配、后期管護等環節進行全程監督,保障扶貧資產安全有效。
5.4驗收管理
根據《新疆維吾爾自治區財政專項扶貧資金(扶貧發展項目管理辦法(暫行的通知》(新扶貧領字〔2017〕39號等相關文件要求,堅持項目竣工驗收制度,遵照屬地管理、“誰審批、誰驗收”的原則。按照村、鄉、縣三個級別逐級開展驗收工作。
5.5運營模式和運營管理
該項目為入戶類補助項目,育成苗發放以村為單位,由項目實施單位向育苗企業提供各村用苗數量,各鄉鎮領取蔬菜苗時提供村委會、鄉鎮負責領導簽字蓋章有享受蔬菜苗補助的農戶信息的明細表,蔬菜苗發至農戶手中后,由享受苗木補助的農戶自主種植管理,產品收獲后農戶可自主食用或交售給收購企業獲得種植收入。
5.6帶貧減貧益貧機制
項目補助對象可以為岳普湖縣農戶,在整個項目運行管理期間受益戶廣泛參與,項目檔案管理中明確反映受益戶名單及產量收益明細。
6.項目實施進度
6.1項目實施進度計劃
1月,完成項目所有前期資料準備工作,包括實施方案編制和批復,并完成組織招投標。
2月,加強育苗期管理,培育壯苗,督促各鄉鎮落實大田蔬菜種植面積并提供受益農戶信息。
3月,完成苗木發放、定植工作,成立技術指導組開展種植技術服務指導。
4月,加強種植技術指導服務力度,組織開展享受苗木補助農戶技術培訓,科學指導病蟲害防治。
5月,繼續加大種植技術指導服務力度,組織開展享受補助農戶技術培訓,科學管理,指導病蟲害防治。
6月,做好成熟期技術指導服務,防治中后期死秧,確保成熟,提高商品性,做好收益臺賬登記。
6.2招標方案
嚴格按政府采購規定程序辦理,科學制定招標技術參數,明確招標范圍,按照縣財政職能股室批復的招標方式組織招標,同時認真履行好程序,確保公平、公正。
6.3項目公告公示
項目實施嚴格按《新疆維吾爾自治區財政專項扶貧資金(扶貧發展項目管理辦法(暫行的通知》(新扶貧領字〔2017〕39號、《新疆維吾爾自治區扶貧資金項目公告公示制度實施辦法》(〔2018〕27號等文件精神,按事前、事中、事后做好項目公示公告,公示公告以信息公開的方式在建設鄉鎮公示欄上進行。
7.項目績效目標及效益分析
7.1年度目標
7.1.1項目覆蓋情況
為岳普湖縣農戶庭院拱棚、院內發展種植茄果類蔬菜進行統一育苗,其中:為4600戶農戶育辣椒苗1840000株;為3200戶農戶育西紅柿苗1280000株;為2200戶農戶育茄子苗880000株。 按照“一村一品”的種植要求,對每戶補助單一蔬菜苗400株。項目覆蓋受益鄉村振興人口數不少于41926人(10000戶)。項目可實現戶均增收500元,帶動增加鄉村振興人口全年總收入不少于500萬元。保障項目受益期限不少于1年。通過項目的實施提高農戶發展特色種植的積極性,促進農業產業結構的優化調整。
7.2經濟效益
7.2.2直接效益
按照確定的項目績效目標,本項目受益人數41926人(10000戶),引導和激發農戶種植蔬菜積極性,豐富我縣蔬菜品類,增加農戶增收渠道,通過育苗提高農戶蔬菜種植效益,可實現戶均增收500元,本項目2021年度可實現增收共計500萬元。
7.2.3間接效益
部分滿足自食需要,減輕了農戶戶生活支出,還可部分滿足市場對各類蔬菜的消費需求,豐富了市場蔬菜品種,有利于平衡市場蔬菜物價,減輕消費支出,提高生活質量。
7.3社會效益
本項目覆蓋鄉村振興人口數41926人,通過項目實施,在10000戶(41926人)直接受益戶的示范帶動作用下,輻射全縣農戶,農戶內生動力得以增強;有效開展技術指導服務,使更多的農戶種植技能水平得以提高,對社會穩定起到了積極的推進作用。
7.4生態效益
無。
7.5可持續性影響
本項目直接受益戶為10000戶(41926人),若加大政策性扶持力度,覆蓋更多的農戶,實現的經濟總量也是不可忽視的。并可提高農戶發展特色種植的積極性,有利于農業產業結構持續調整,保障項目受益期限不少于1年。
8.風險分析
8.1主要風險因素
本項目實施主要風險因素是管理不善、措施不到位而造成的病害(死秧),會造成預期效益目標無法實現。
8.2防范化解措施
防范化解風險的主要措施是高壟栽培,合理灌水,增施有機肥和磷鉀肥,控制氮肥用量。同時,技術服務指導措施到位,提前做好病害預防工作。
附件:庭院蔬菜育苗項目村級分布匯總表
序號
鄉鎮
村
受益戶數
苗子株數
蔬菜苗數量(株)
備注
辣椒
西紅柿
茄子
株數
受益戶數
株數
受益戶數
株數
受益戶數
1
岳普湖鎮
1
112
44800
40000
100
4800
12
2
岳普湖鎮
2
63
25200
25200
63
3
岳普湖鎮
3
150
60000
60000
150
4
岳普湖鄉
1
224
89600
89600
224
5
岳普湖鄉
2
105
42000
42000
105
6
岳普湖鄉
3
182
72800
72800
182
7
岳普湖鄉
4
70
28000
28000
70
8
岳普湖鄉
5
128
51200
51200
128
9
岳普湖鄉
6
158
63200
63200
158
10
岳普湖鄉
7
149
59600
59600
149
11
岳普湖鄉
8
144
57600
7200
18
50400
126
12
岳普湖鄉
9
140
56000
48400
121
7600
19
13
也克先拜巴扎鎮
1
111
44400
44400
111
14
也克先拜巴扎鎮
2
73
29200
29200
73
15
也克先拜巴扎鎮
3
70
28000
28000
70
16
也克先拜巴扎鎮
4
67
26800
2800
7
24000
60
17
也克先拜巴扎鎮
5
158
63200
63200
158
18
也克先拜巴扎鎮
6
72
28800
28800
72
19
也克先拜巴扎鎮
7
77
30800
30800
77
20
也克先拜巴扎鎮
8
105
42000
6400
16
35600
89
21
也克先拜巴扎鎮
9
150
60000
60000
150
22
也克先拜巴扎鎮
10
85
34000
34000
85
23
也克先拜巴扎鎮
11
83
33200
33200
83
24
也克先拜巴扎鎮
12
118
47200
47200
118
25
也克先拜巴扎鎮
13
81
32400
32400
81
26
也克先拜巴扎鎮
14
100
40000
40000
100
27
艾西曼鎮
1
126
50400
50400
126
28
艾西曼鎮
2
97
38800
38800
97
29
艾西曼鎮
3
107
42800
42800
107
30
艾西曼鎮
4
203
81200
81200
203
31
艾西曼鎮
5
180
72000
72000
180
32
艾西曼鎮
6
253
101200
101200
253
33
艾西曼鎮
7
143
57200
57200
143
34
艾西曼鎮
8
231
92400
17600
44
44000
110
30800
77
35
艾西曼鎮
9
176
70400
70400
176
36
艾西曼鎮
10
84
33600
33600
84
37
色也克鄉
1
79
31600
31600
79
38
色也克鄉
2
258
103200
103200
258
39
色也克鄉
3
91
36400
36400
91
40
色也克鄉
4
173
69200
69200
173
41
色也克鄉
5
121
48400
48400
121
42
色也克鄉
6
203
81200
81200
203
43
色也克鄉
7
145
58000
58000
145
44
色也克鄉
8
104
41600
41600
104
45
色也克鄉
9
220
88000
88000
220
46
色也克鄉
10
102
40800
40800
102
47
色也克鄉
11
146
58400
58400
146
48
色也克鄉
12
201
80400
80400
201
49
色也克鄉
13
83
33200
33200
83
50
色也克鄉
14
99
39600
39600
99
51
阿其克鄉
1
70
28000
28000
70
52
阿其克鄉
2
80
32000
32000
80
53
阿其克鄉
3
80
32000
32000
80
54
阿其克鄉
4
90
36000
36000
90
55
阿其克鄉
5
180
72000
72000
180
56
阿其克鄉
6
90
36000
36000
90
57
阿其克鄉
7
60
24000
24000
60
58
阿其克鄉
8
150
60000
60000
150
59
阿其克鄉
9
60
24000
24000
60
60
阿其克鄉
10
70
28000
28000
70
61
阿其克鄉
11
100
40000
40000
100
62
阿其克鄉
12
170
68000
68000
170
63
阿其克鄉
13
125
50000
50000
125
64
阿其克鄉
14
100
40000
40000
100
65
阿其克鄉
15
50
20000
20000
50
66
阿其克鄉
16
50
20000
20000
50
67
鐵熱木鎮
1
95
38000
38000
95
68
鐵熱木鎮
2
50
20000
20000
50
69
鐵熱木鎮
3
89
35600
35600
89
70
鐵熱木鎮
4
110
44000
44000
110
71
鐵熱木鎮
5
71
28400
28400
71
72
鐵熱木鎮
6
80
32000
32000
80
73
鐵熱木鎮
7
90
36000
36000
90
74
鐵熱木鎮
8
70
28000
28000
70
75
鐵熱木鎮
9
78
31200
31200
78
76
鐵熱木鎮
10
130
52000
52000
130
77
鐵熱木鎮
11
122
48800
48800
122
78
鐵熱木鎮
12
75
30000
400
1
29600
74
79
鐵熱木鎮
13
65
26000
26000
65
80
鐵熱木鎮
14
75
30000
6000
15
24000
60
81
巴依阿瓦提鄉
1
11
4400
4400
11
82
巴依阿瓦提鄉
2
130
52000
52000
130
83
巴依阿瓦提鄉
3
70
28000
28000
70
84
巴依阿瓦提鄉
5
19
7600
7600
19
85
巴依阿瓦提鄉
4
20
8000
8000
20
86
巴依阿瓦提鄉
6
100
40000
40000
100
87
巴依阿瓦提鄉
9
100
40000
40000
100
88
阿洪魯庫木鄉
1
97
38800
30000
75
8800
22
89
阿洪魯庫木鄉
2
52
20800
10000
25
6000
15
4800
12
90
阿洪魯庫木鄉
3
47
18800
14800
37
4000
10
91
阿洪魯庫木鄉
4
29
11600
9200
23
2400
6
合計
10000
4000000
1840000
4600
1280000
3200
880000
2200