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城管管理執(zhí)法辦法范文1

第一條為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(*—2020年)》(以下簡稱《綱要》)，在原國家科技攻關(guān)計劃基礎(chǔ)上，設(shè)立國家科技支撐計劃(以下簡稱“支撐計劃”)。為實(shí)現(xiàn)支撐計劃的規(guī)范化、科學(xué)化管理，根據(jù)《關(guān)于國家科技計劃管理改革的若干意見》、《國家科技計劃管理暫行規(guī)定》和《國家科技計劃項(xiàng)目管理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條支撐計劃是面向國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求，重點(diǎn)解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大科技問題的國家科技計劃。支撐計劃主要落實(shí)《綱要》重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題的任務(wù)，以重大公益技術(shù)及產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用示范為重點(diǎn)，結(jié)合重大工程建設(shè)和重大裝備開發(fā)，加強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，重點(diǎn)解決涉及全局性、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重大技術(shù)問題，著力攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，突破瓶頸制約，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，為我國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐。

第三條科學(xué)技術(shù)部(以下簡稱“科技部”)會同財政部制定支撐計劃管理辦法。科技部負(fù)責(zé)支撐計劃的組織實(shí)施。

第四條支撐計劃的管理原則：

(一)需求牽引，突出重點(diǎn)。支撐計劃以國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)支持對國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及國家安全具有重大戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、公益技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用示范。

(二)突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。鼓勵企業(yè)、高等院校和研究機(jī)構(gòu)之間的合作創(chuàng)新，支撐計劃中有明確產(chǎn)品目標(biāo)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目，必須由企業(yè)牽頭或有企業(yè)參與。

(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)合推進(jìn)。充分發(fā)揮部門、行業(yè)、地方、企業(yè)、專家和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等各方面的作用，實(shí)行整體協(xié)調(diào)、資源集成、平等協(xié)作、聯(lián)合推進(jìn)的機(jī)制，以項(xiàng)目帶動人才、基地建設(shè)。

(四)權(quán)責(zé)明確，規(guī)范管理。實(shí)行各方面權(quán)責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)，決策、咨詢、實(shí)施、監(jiān)督相互獨(dú)立、相互制約的管理機(jī)制。

第五條關(guān)鍵技術(shù)是指在提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力、完善或延伸產(chǎn)業(yè)鏈、培育新興產(chǎn)業(yè)等方面起決定性作用的技術(shù)。共性技術(shù)是指在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、不同行業(yè)或不同區(qū)域能夠廣泛共享應(yīng)用，對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生普遍推動作用的技術(shù)。公益技術(shù)是指基本不具備明確的市場競爭屬性，主要服務(wù)于國家安全、社會發(fā)展、人民生活質(zhì)量提高和環(huán)境改善等公共利益的技術(shù)。

第六條支撐計劃管理包括需求征集、項(xiàng)目凝煉、綜合咨詢、立項(xiàng)決策、可行性論證、項(xiàng)目批復(fù)、實(shí)施與過程管理、驗(yàn)收與績效考評等環(huán)節(jié)。

第七條支撐計劃設(shè)項(xiàng)目和課題兩個層次，項(xiàng)目由若干課題構(gòu)成。項(xiàng)目采取有限目標(biāo)、分類指導(dǎo)、滾動立項(xiàng)、分年度實(shí)施的管理方式，實(shí)施周期為三至五年。

第八條支撐計劃由中央財政專項(xiàng)撥款支持。加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查，計劃經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算，專款專用。

第二章組織

第九條支撐計劃的組織實(shí)施單位包括科技部、項(xiàng)目組織單位、課題承擔(dān)單位。專家及科技服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托，參與有關(guān)咨詢或服務(wù)工作。

第十條科技部對支撐計劃實(shí)施的總體效果負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是：

(一)負(fù)責(zé)支撐計劃的總體設(shè)計和發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定支撐計劃發(fā)展綱要；

(二)制定有關(guān)管理辦法；

(三)建立備選項(xiàng)目庫，審定項(xiàng)目立項(xiàng)建議，擇優(yōu)確定項(xiàng)目組織單位，組織項(xiàng)目可行性論證，批復(fù)立項(xiàng)；

(四)編制年度計劃；

(五)指導(dǎo)并督促支撐計劃的實(shí)施，組織項(xiàng)目中期評估，協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問題；

(六)組織項(xiàng)目評估驗(yàn)收和績效考評；

(七)匯總登記項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果，按規(guī)定加強(qiáng)管理。

第十一條項(xiàng)目組織單位為國務(wù)院有關(guān)部門(單位)、有關(guān)地方科技廳(委、局)和其他具備組織協(xié)調(diào)能力的單位，對項(xiàng)目目標(biāo)的完成及實(shí)施效果負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是：

(一)按要求組織編制項(xiàng)目可行性研究報告；

(二)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的任務(wù)分解，組織課題招投標(biāo)及評估評審，擇優(yōu)確定課題承擔(dān)單位和項(xiàng)目最終技術(shù)或產(chǎn)品集成的負(fù)責(zé)單位，簽訂課題任務(wù)書；

(三)落實(shí)項(xiàng)目約定支付的匹配經(jīng)費(fèi)及其它配套條件；

(四)組織項(xiàng)目及課題的實(shí)施，監(jiān)督、檢查課題的執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用情況，按要求匯總、報告項(xiàng)目年度執(zhí)行情況及有關(guān)信息報表，協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目、課題執(zhí)行過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題；

(五)組織課題驗(yàn)收，對課題進(jìn)行績效考評，按要求準(zhǔn)備項(xiàng)目驗(yàn)收的有關(guān)文件資料，并提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請；

(六)按要求進(jìn)行成果登記并對項(xiàng)目所形成的成果資料(包括技術(shù)報告、論文、數(shù)據(jù)、評價報告等)進(jìn)行歸檔，推動支撐計劃成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用、轉(zhuǎn)化，按照有關(guān)政策法規(guī)加強(qiáng)管理，保護(hù)各方權(quán)益。

第十二條課題承擔(dān)單位為具有較強(qiáng)科研能力和條件、運(yùn)行管理規(guī)范、具有獨(dú)立法人資格的內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)、科研院所、高等院校等，對課題任務(wù)的完成及實(shí)施效果負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是：

(一)按要求編寫課題可行性研究報告和課題任務(wù)書；

(二)按照簽訂的課題任務(wù)書所確定的各項(xiàng)任務(wù)，組織研究隊(duì)伍，落實(shí)配套條件，完成課題預(yù)定的目標(biāo)。相關(guān)課題承擔(dān)單位負(fù)責(zé)按課題任務(wù)書要求對最終技術(shù)或產(chǎn)品集成；

(三)按規(guī)定管理課題經(jīng)費(fèi)；

(四)按要求編報課題年度執(zhí)行情況和有關(guān)信息報表，及時報告課題執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題，提交課題驗(yàn)收的全部文件資料；

(五)在課題實(shí)施前與各參與單位簽訂協(xié)議，明確對課題執(zhí)行中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)及成果轉(zhuǎn)化權(quán)屬，按照有關(guān)政策法規(guī)，保護(hù)各方權(quán)益。

第十三條建立支撐計劃專家委員會，充分發(fā)揮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、財務(wù)、法律、企業(yè)等各方面戰(zhàn)略專家的作用，對支撐計劃宏觀戰(zhàn)略及發(fā)展的重大事項(xiàng)和決策提供戰(zhàn)略咨詢。

第十四條在國家科技計劃專家?guī)熘校扇‰S機(jī)抽取的方式聘請具有良好信譽(yù)的專家參與支撐計劃的項(xiàng)目立項(xiàng)、監(jiān)督驗(yàn)收、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和績效考評等有關(guān)評估咨詢工作，專家對評估咨詢結(jié)果的公正性、科學(xué)性負(fù)責(zé)。建立和完善專家遴選、回避、考評制度。有下列情形的專家，應(yīng)當(dāng)回避：

(一)課題承擔(dān)單位是專家所在工作單位；

(二)被咨詢單位與專家所在單位有利益關(guān)系；

(三)在兩年內(nèi)與被咨詢單位有合作成果；

(四)與課題負(fù)責(zé)人或主要研究人員在研究生或博士后階段存在師生關(guān)系；

(五)與課題負(fù)責(zé)人或課題主要研究人員存在直系親屬關(guān)系；

(六)與課題承擔(dān)單位或被咨詢對象有其它可能影響公正的關(guān)系。

第十五條科技服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托開展專利查新、招投標(biāo)、評估、過程管理等工作，對服務(wù)質(zhì)量及工作結(jié)果的公正性負(fù)責(zé)。從事評估、招投標(biāo)等活動的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，須按照《科技評估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作資格認(rèn)定暫行辦法》進(jìn)行資格認(rèn)定。

第三章立項(xiàng)

第十六條支撐計劃項(xiàng)目根據(jù)支持的方向和作用，分為重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目，按項(xiàng)目、課題兩個層次組織實(shí)施。

重大項(xiàng)目主要支持解決重大經(jīng)濟(jì)社會問題、形成重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、支撐國家重大工程建設(shè)或重大裝備開發(fā)，以及重大技術(shù)引進(jìn)消化吸收等符合國家戰(zhàn)略需求的，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶動作用大、影響度高，需要在國家層面協(xié)調(diào)推動的跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域項(xiàng)目。

重點(diǎn)項(xiàng)目主要支持著眼于公益技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)突破，解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展瓶頸制約問題，具有較強(qiáng)應(yīng)用前景的項(xiàng)目；支持服務(wù)于國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提升區(qū)域創(chuàng)新能力，支撐區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域性重大工程建設(shè)的項(xiàng)目。

第十七條科技部根據(jù)國家目標(biāo)及戰(zhàn)略重點(diǎn)，公開征集科技需求與項(xiàng)目建議。國務(wù)院各有關(guān)部門、地方科技廳(委、局)、行業(yè)性大型企業(yè)集團(tuán)、支柱產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會等單位，根據(jù)支撐計劃定位和支持重點(diǎn)，匯總提出科技需求及項(xiàng)目建議，正式行文同時通過科技部門戶網(wǎng)站上報。科技部對征集的需求及項(xiàng)目建議進(jìn)行初審，列入支撐計劃備選項(xiàng)目庫。同時，科技部在支撐計劃網(wǎng)站上開設(shè)固定的科技需求和項(xiàng)目建議征集渠道，向社會廣泛征集科技需求。

第十八條提出的科技需求和項(xiàng)目建議應(yīng)符合如下要求：

(一)為實(shí)施國家重大工程建設(shè)、重大裝備開發(fā)，以及重大技術(shù)引進(jìn)消化吸收所必需的重大關(guān)鍵技術(shù)；解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展瓶頸制約問題的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、公益技術(shù)等；

(二)項(xiàng)目目標(biāo)明確具體，技術(shù)指標(biāo)可考核，三到五年能夠完成，并能形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果或相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

(三)完成后能夠直接投入應(yīng)用或具有較強(qiáng)應(yīng)用前景。企業(yè)提供的科技需求，在完成時本企業(yè)能夠直接應(yīng)用或進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化；部門、地方提出的科技需求，部門、地方能夠提供成果應(yīng)用及轉(zhuǎn)化的資金、政策等相關(guān)條件；

(四)項(xiàng)目前期基礎(chǔ)條件較好，組織保障到位，能夠帶動人才、基地發(fā)展，實(shí)施機(jī)制合理，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；

(五)根據(jù)項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)提出項(xiàng)目概算建議。

第十九條國務(wù)院各有關(guān)部門、地方科技廳(委、局)，以及行業(yè)協(xié)會在征集、匯總企業(yè)科技需求時，不得漏報、拒報符合支撐計劃條件的企業(yè)科技需求。

第二十條科技部根據(jù)《綱要》以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，對備選項(xiàng)目進(jìn)行篩選、凝練、整合，組織專家對項(xiàng)目建議進(jìn)行綜合咨詢。結(jié)合項(xiàng)目所屬行業(yè)、實(shí)施地點(diǎn)、成果應(yīng)用等特點(diǎn)，確定立項(xiàng)項(xiàng)目和項(xiàng)目組織單位。

第二十一條項(xiàng)目組織單位組織可行性研究，編寫項(xiàng)目可行性研究報告，提出項(xiàng)目具體目標(biāo)、任務(wù)分解及課題承擔(dān)單位選擇方式建議、項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)行機(jī)制等。任務(wù)分解及課題設(shè)立要避免重復(fù)、分散；對于具有產(chǎn)品目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)化前景的課題，應(yīng)由企業(yè)牽頭或必須有企業(yè)參與，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的實(shí)施機(jī)制。

第二十二條企業(yè)承擔(dān)或參與項(xiàng)目和課題的條件：

(一)屬行業(yè)龍頭企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)或企業(yè)聯(lián)盟、轉(zhuǎn)制院所、科技型中小企業(yè)等內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)；

(二)企業(yè)技術(shù)需求與項(xiàng)目和課題的目標(biāo)一致；

(三)企業(yè)在相關(guān)任務(wù)領(lǐng)域具有領(lǐng)先的創(chuàng)新能力和技術(shù)基礎(chǔ)；

(四)企業(yè)承擔(dān)的任務(wù)，在完成時有能力在本企業(yè)進(jìn)行應(yīng)用和轉(zhuǎn)化；

(五)有穩(wěn)定的研發(fā)投入、常設(shè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)或穩(wěn)定的科研隊(duì)伍和人才，能夠?yàn)轫?xiàng)目或課題實(shí)施提供任務(wù)書確定的資金及其它條件；

(六)通過項(xiàng)目或課題的實(shí)施，能夠與其他企業(yè)和大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立緊密的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟與知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，能將項(xiàng)目或課題成果進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓或服務(wù)，促進(jìn)全行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量提高。

第二十三條科技部通過評審、評估等方式，對項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證。

第二十四條項(xiàng)目組織單位根據(jù)論證意見，按照公正、公開的原則擇優(yōu)委托，或者按《科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》通過招投標(biāo)確定課題承擔(dān)單位及集成單位，項(xiàng)目組織單位系統(tǒng)外的單位承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的財政資金所占比例，原則上不低于40%。項(xiàng)目組織單位組織課題論證，將根據(jù)論證意見完善后的項(xiàng)目可行性研究報告、論證后的課題可行性研究報告以及項(xiàng)目實(shí)施計劃報科技部。

第二十五條科技部審核批復(fù)項(xiàng)目立項(xiàng)。項(xiàng)目組織單位根據(jù)批復(fù)意見，與課題承擔(dān)單位簽訂課題任務(wù)書，經(jīng)科技部審定批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十六條科技部對涉及國家安全和重大國家利益的項(xiàng)目，做好定密保密工作；項(xiàng)目組織單位與課題承擔(dān)單位簽訂科技保密協(xié)議并監(jiān)督實(shí)施。

第二十七條支撐計劃根據(jù)項(xiàng)目和課題的特性，以及承擔(dān)單位的性質(zhì)，實(shí)行無償資助、貸款貼息、償還性資助、風(fēng)險投資等不同支持方式和實(shí)施機(jī)制。

(一)具有明確產(chǎn)品導(dǎo)向并能形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，或者具有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目和課題，根據(jù)項(xiàng)目和課題的不同特點(diǎn)，主要由企業(yè)和轉(zhuǎn)制院所牽頭承擔(dān)，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)施。其中，由企業(yè)牽頭承擔(dān)的項(xiàng)目和課題，以企業(yè)投入為主，企業(yè)資金投入不低于總預(yù)算的50%；財政資金采取無償資助、貸款貼息、償還性資助、風(fēng)險投資等方式支持，形成多主體聯(lián)合投入及統(tǒng)一管理的機(jī)制。無償資助限于支持產(chǎn)業(yè)化前階段的技術(shù)研究與開發(fā)任務(wù)。

(二)共性技術(shù)研究開發(fā)與推廣應(yīng)用項(xiàng)目和課題，主要由科研院所或高等院校牽頭承擔(dān)，積極吸納企業(yè)參與，財政資金予以積極支持和引導(dǎo)，并調(diào)動社會各方面資金，實(shí)現(xiàn)多元化投入。

(三)公益技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用示范項(xiàng)目和課題，以無償資助為主。

第二十八條建立支撐計劃應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。對影響國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的突發(fā)性事件，如果具有緊迫的、重大的科技需求，科技部可商有關(guān)部門、地方直接論證立項(xiàng)，組織實(shí)施。

第二十九條項(xiàng)目、課題的可行性研究應(yīng)將專利查新作為重要內(nèi)容，并提交相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀、預(yù)期知識產(chǎn)權(quán)可行性和水平等分析報告，把自主知識產(chǎn)權(quán)的獲取作為項(xiàng)目、課題的重要考核目標(biāo)之一。

第三十條支撐計劃把形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為重要目標(biāo)之一，優(yōu)先支持對國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、國家安全具有重要影響和保障作用的，對能夠形成跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的綜合性公益性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、前沿交叉領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)支撐的項(xiàng)目。含有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究的項(xiàng)目，在立項(xiàng)時要對相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)狀況進(jìn)行綜合分析和說明，并將形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究成果作為項(xiàng)目、課題的重要考核目標(biāo)之一。

第三十一條支撐計劃把人才培養(yǎng)和基地建設(shè)作為項(xiàng)目論證和考核的重要指標(biāo)。優(yōu)先支持國家研究實(shí)驗(yàn)基地、國家工程技術(shù)研究中心，以及科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地等國家科技創(chuàng)新基地承擔(dān)支撐計劃任務(wù)；優(yōu)先支持形成面向企業(yè)開放和共享的公共科技資源有效利用的機(jī)制；鼓勵通過支撐計劃項(xiàng)目的實(shí)施帶動國家科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化基地的形成和發(fā)展。

第三十二條積極推行公告、公示制度。在遵守國家保密規(guī)定的前提下，對項(xiàng)目、課題的立項(xiàng)等信息及時向社會公開，接受公眾監(jiān)督。

第三十三條嚴(yán)禁同一項(xiàng)目、課題在不同的國家科技計劃中重復(fù)申報立項(xiàng)。對于重復(fù)申報和課題申請單位弄虛作假、偽造申請材料或證明材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其申請立項(xiàng)資格，申報單位及其相關(guān)責(zé)任人五年內(nèi)不得承擔(dān)支撐計劃項(xiàng)目和課題。

第四章實(shí)施與監(jiān)督檢查

第三十四條項(xiàng)目組織單位具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。按照項(xiàng)目批復(fù)要求和課題任務(wù)書，檢查、督促并落實(shí)項(xiàng)目、課題的相關(guān)配套條件，確保項(xiàng)目、課題按計劃執(zhí)行。

第三十五條支撐計劃項(xiàng)目實(shí)行年度報告制度。課題承擔(dān)單位按要求編制年度計劃執(zhí)行情況報告并上報有關(guān)信息報表，項(xiàng)目組織單位匯總后于每年11月15日前上報科技部；執(zhí)行期在當(dāng)年度不足三個月的項(xiàng)目可在下一年度一并上報。

第三十六條加強(qiáng)對項(xiàng)目、課題實(shí)施的監(jiān)督和評估。實(shí)施周期在三年以上的項(xiàng)目，必須進(jìn)行中期評估。科技部負(fù)責(zé)組織對項(xiàng)目執(zhí)行情況的中期評估，項(xiàng)目組織單位負(fù)責(zé)對課題執(zhí)行情況進(jìn)行中期評估。積極引入第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目或課題執(zhí)行情況、組織管理、配套條件落實(shí)、經(jīng)費(fèi)管理、預(yù)期前景等進(jìn)行獨(dú)立的評估監(jiān)督。評估意見作為項(xiàng)目、課題調(diào)整或撤銷的重要依據(jù)。

第三十七條項(xiàng)目或課題在實(shí)施過程中出現(xiàn)下列情況的，應(yīng)及時調(diào)整或撤銷：

(一)市場、技術(shù)等情況發(fā)生重大變化，造成項(xiàng)目原定目標(biāo)及技術(shù)路線需要修改；

(二)匹配的自籌資金或其它條件不能落實(shí)，影響項(xiàng)目或課題正常實(shí)施；

(三)項(xiàng)目或課題所依托的工程已不能繼續(xù)實(shí)施；

(四)技術(shù)引進(jìn)、國際合作等發(fā)生重大變化導(dǎo)致研究工作無法進(jìn)行；

(五)項(xiàng)目或課題的技術(shù)骨干發(fā)生重大變化，致使研究工作無法正常進(jìn)行；

(六)由于其它不可抗拒的因素，致使研究工作不能正常進(jìn)行。

第三十八條需要調(diào)整或撤銷的項(xiàng)目或課題，由項(xiàng)目組織單位提出書面意見，報科技部核準(zhǔn)后執(zhí)行。必要時，科技部可根據(jù)實(shí)施情況、評估意見等直接進(jìn)行調(diào)整。

第三十九條支撐計劃撤銷的項(xiàng)目、課題，項(xiàng)目組織單位應(yīng)當(dāng)對已開展工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購置設(shè)備儀器、階段性成果、知識產(chǎn)權(quán)等情況做出書面報告，同時報科技部核查備案。

第四十條對不按時上報年度報告材料或信息，以及不接受監(jiān)督檢查的項(xiàng)目和課題，采取緩撥、減撥、停撥經(jīng)費(fèi)等措施，要求項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位限期整改。整改不力的項(xiàng)目或課題，視情節(jié)分別給予通報批評、追回已撥付經(jīng)費(fèi)、取消其參與支撐計劃活動資格等處理。

第四十一條課題承擔(dān)單位或課題負(fù)責(zé)人弄虛作假、剽竊他人科技成果，一經(jīng)查出，撤銷立項(xiàng)，追回已撥付課題經(jīng)費(fèi)，并向社會公開，五年內(nèi)不得承擔(dān)或參與支撐計劃。違反法律的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

第四十二條科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在接受委托承擔(dān)項(xiàng)目、課題的專利查新、招投標(biāo)、評估、檢查、績效考評等工作中，存在違規(guī)行為的，追回工作經(jīng)費(fèi)，取消其參與支撐計劃的資格。

第四十三條加強(qiáng)信用管理，對項(xiàng)目組織單位、課題承擔(dān)單位及課題責(zé)任人、專家、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等在實(shí)施支撐計劃中的信用情況進(jìn)行客觀記錄，并作為其參與國家科技計劃活動的重要依據(jù)。

第五章驗(yàn)收及績效考評

第四十四條支撐計劃項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后三個月內(nèi)組織驗(yàn)收，包括課題驗(yàn)收和項(xiàng)目驗(yàn)收兩個階段。課題驗(yàn)收由課題承擔(dān)單位向項(xiàng)目組織單位提出書面申請，項(xiàng)目組織單位應(yīng)在接到申請一個月內(nèi)組織課題驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收由項(xiàng)目組織單位在課題驗(yàn)收完成90%以上后，向科技部提出申請，科技部組織驗(yàn)收。

第四十五條項(xiàng)目組織單位、課題承擔(dān)單位在執(zhí)行期結(jié)束后三個月仍未提出驗(yàn)收申請的，科技部將對有關(guān)單位或責(zé)任人進(jìn)行通報。項(xiàng)目、課題因故不能按期完成的，項(xiàng)目組織單位、課題承擔(dān)單位應(yīng)提前三個月申請延期，經(jīng)科技部批準(zhǔn)后按新方案執(zhí)行；如未能批準(zhǔn)，項(xiàng)目、課題仍需按原定期限進(jìn)行驗(yàn)收。

第四十六條驗(yàn)收形式主要包括：會議審查驗(yàn)收，網(wǎng)上(通信)評審驗(yàn)收，實(shí)地考核驗(yàn)收，功能演示驗(yàn)收等。根據(jù)項(xiàng)目、課題的特點(diǎn)和驗(yàn)收需要，可以選擇其中一種方式，也可聯(lián)合多種方式進(jìn)行驗(yàn)收。

第四十七條驗(yàn)收工作可采取組織專家組或委托經(jīng)科技部認(rèn)可、具有相應(yīng)資質(zhì)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。驗(yàn)收專家組一般由9~13名專家組成，從科技計劃專家?guī)斓南嗤跋嚓P(guān)領(lǐng)域中隨機(jī)選取。

第四十八條驗(yàn)收專家在審閱資料、聽取匯報、實(shí)地考核、觀看演示、提問質(zhì)詢的基礎(chǔ)上，獨(dú)立提出意見，經(jīng)專家組詳盡討論或?qū)＜医M長歸納匯總，形成驗(yàn)收結(jié)論意見，并在結(jié)論意見中提出成果或產(chǎn)品今后的應(yīng)用推廣建議。

第四十九條支撐計劃項(xiàng)目和課題驗(yàn)收結(jié)論分為通過驗(yàn)收、不通過驗(yàn)收。

(一)項(xiàng)目、課題計劃目標(biāo)和任務(wù)已按照考核目標(biāo)要求完成，經(jīng)費(fèi)使用合理，為通過驗(yàn)收。

(二)凡具有下列情況的，為不通過驗(yàn)收：

1.項(xiàng)目、課題目標(biāo)任務(wù)完成不到85%的；

2.所提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在弄虛作假；

3.未經(jīng)申請或批準(zhǔn)，課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人、考核目標(biāo)、研究內(nèi)容、技術(shù)路線等發(fā)生變更；

4.超過項(xiàng)目批復(fù)或課題任務(wù)書規(guī)定的執(zhí)行年限半年以上未完成，并且事先未做出說明；

5.經(jīng)費(fèi)使用存在嚴(yán)重問題。

第五十條因提供文件資料不詳、難以判斷等導(dǎo)致驗(yàn)收意見爭議較大，或項(xiàng)目、課題的成果資料未按要求進(jìn)行歸檔和整理，或研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決，為需要復(fù)議。需要復(fù)議的項(xiàng)目、課題，應(yīng)在首次驗(yàn)收后的半年內(nèi)，針對存在的問題做出改進(jìn)或補(bǔ)充材料，再次提出驗(yàn)收申請。若未再提出申請或未按要求進(jìn)行改進(jìn)或補(bǔ)充材料，視同不通過驗(yàn)收。

第五十一條課題驗(yàn)收結(jié)論由項(xiàng)目組織單位書面通知課題承擔(dān)單位；項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論由科技部書面通知項(xiàng)目組織單位，除有保密要求外，向社會公示。

第五十二條未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目和課題，科技部將對有關(guān)單位或責(zé)任人進(jìn)行通報。其中，因違反有關(guān)政策法規(guī)和科技計劃管理制度未通過驗(yàn)收的，取消其五年內(nèi)承擔(dān)支撐計劃項(xiàng)目、課題的資格。

第五十三條支撐計劃實(shí)行績效考評制度，重大項(xiàng)目要進(jìn)行中期績效考評。績效考評可與驗(yàn)收、中期評估工作結(jié)合，同步進(jìn)行。績效考評結(jié)果將作為以后確定立項(xiàng)、選擇承擔(dān)單位、確定預(yù)算、改進(jìn)管理的重要依據(jù)。

第五十四條績效考評分級組織實(shí)施，科技部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的績效考評，項(xiàng)目組織單位負(fù)責(zé)課題的績效考評。績效考評的具體工作可組織專家組或委托科技服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第五十五條探索建立對項(xiàng)目和課題成果的后評價機(jī)制。在項(xiàng)目和課題驗(yàn)收一年后，對其成果應(yīng)用狀況和效益進(jìn)行綜合評價。

第六章知識產(chǎn)權(quán)與成果

第五十六條加強(qiáng)支撐計劃成果和知識產(chǎn)權(quán)的管理與保護(hù)。支撐計劃取得的成果要按照《科技成果登記辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記和管理。涉及國家秘密的，執(zhí)行《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》。項(xiàng)目、課題形成的知識產(chǎn)權(quán)，其歸屬和管理按照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)和政策規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生、管理和保護(hù)工作。

第五十七條鼓勵支撐計劃成果的轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化。課題任務(wù)書中應(yīng)包括成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用方案，明確項(xiàng)目組織單位、課題承擔(dān)單位促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的責(zé)任和義務(wù)。成果轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化過程中涉及的知識產(chǎn)權(quán)及相應(yīng)權(quán)益等問題，遵照《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于國家科研計劃項(xiàng)目研究成果知識產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》和科技部《關(guān)于加強(qiáng)與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作的若干意見》執(zhí)行。對具有重大推廣意義的成果，通過協(xié)調(diào)、利用金融支持、政府采購等方式，給予繼續(xù)支持。

第五十八條項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位，在項(xiàng)目和課題啟動實(shí)施前，應(yīng)與各參與單位約定成果和知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)益分配，不得有惡意壟斷成果和知識產(chǎn)權(quán)等行為。如項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位違反成果和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配約定，在五年內(nèi)不得參與支撐計劃。

城管管理執(zhí)法辦法范文2

關(guān)鍵詞：城市建筑工程 質(zhì)量管理 辦法

中圖分類號： TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

進(jìn)入21世紀(jì)以后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑施工技術(shù)取得了飛速的發(fā)展，在一些城市，隨著建筑工程項(xiàng)目的不斷開發(fā)，城市土地資源逐漸緊張起來。因此，提高建筑工程質(zhì)量，確保土地資源合理利用顯得越來越重要。近些年來，我國建筑行業(yè)處于高速發(fā)展時期，建筑市場也十分活躍，但是，對應(yīng)的施工技術(shù)以及管理水平發(fā)展水平很低，導(dǎo)致了建筑市場競爭不規(guī)范，建筑工程質(zhì)量參差不齊現(xiàn)象的發(fā)生。因此，加強(qiáng)城市建筑工程質(zhì)量的管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一 建筑工程的質(zhì)量管理

對建筑工程的質(zhì)量管理，就是通過一系列的監(jiān)控措施或控制手段，保證工程的建設(shè)按照設(shè)計規(guī)范和合同要求標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)保量的完成。

（一）建筑工程質(zhì)量管理原則

（1）在對建筑工程質(zhì)量管理的過程中，應(yīng)該遵循以市場經(jīng)濟(jì)為第一原則。堅持科學(xué)、公正，鼓勵公平競爭。

（2）應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防、控制為主的原則，始終堅持以工程的質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)。

（3）堅持以用戶至上的原則。在對建筑工程進(jìn)行嚴(yán)格控制的同時還應(yīng)當(dāng)盡量滿足用戶的要求。

（二）影響建筑工程質(zhì)量的主要因素

在建筑工程質(zhì)量管理中，存在影響建筑質(zhì)量的5大因素：建筑材料、人、機(jī)械、方法和環(huán)境。

（1）建筑工程材料。建筑工程材料直接關(guān)系到建筑的質(zhì)量水平。材料是否合格會對建筑工程的承載強(qiáng)度和結(jié)構(gòu)剛度產(chǎn)生影響，進(jìn)而會對建筑施工安全產(chǎn)生影響。

（2）施工人員。施工人員是建筑施工的主體，從規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工都會對工程的質(zhì)量產(chǎn)生直接或間接的影響。因此，施工人員的素質(zhì)水平高低直接決定了建筑工程質(zhì)量水平的好壞。

（3）機(jī)械設(shè)備。現(xiàn)代城市建筑工程過程中，因?yàn)槭┕龅叵拗疲豢赡苁褂么罅康氖┕と藛T，因此用到施工機(jī)械的情況很多。施工機(jī)械一班不直接作用于工程主體，因此對工程質(zhì)量產(chǎn)生不了直接的影響，但是如果施工人員違規(guī)操作或者施工機(jī)械因保養(yǎng)不夠而不能正常運(yùn)行，就會對建筑的安全和質(zhì)量造成間接的影響。

（4）施工方法。在進(jìn)行建筑工程的施工中，施工工藝是否先進(jìn)、施工方案

是否合理、施工操作是否正確等都將對建筑工程的質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。

（5）環(huán)境因素。建筑工程的環(huán)境條件指的是對建筑工程質(zhì)量起重要作用的

一系列環(huán)境因素，而其對建筑工程的質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。

盡管很多企業(yè)和單位對質(zhì)量管理工作越來越重視。但是在實(shí)際管理中仍然存在著各種各樣的問題。目前建筑工程質(zhì)量管理主要存在的問題是：一、施工企業(yè)管理問題。比較突出的現(xiàn)象是在建筑質(zhì)量與建筑成本產(chǎn)生矛盾時，很多企業(yè)會選擇保護(hù)成本。二、監(jiān)理單位管理問題。監(jiān)理單位存在的問題是不能及時指出存在的質(zhì)量問題，監(jiān)理人員知識結(jié)構(gòu)不足，滿足不了實(shí)際工作的需要。

二 城市建筑工程的質(zhì)量管理方法

（一）加強(qiáng)對設(shè)計單位的資質(zhì)和方案的審查。

建筑工程設(shè)計是工程建設(shè)的重要階段，建筑工程的設(shè)計合理與否對建筑工程的最終質(zhì)量能夠產(chǎn)生直接影響。因此在對設(shè)計方案審查的同時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程設(shè)計單位自身的資質(zhì)審查，從而全面的確保對工程質(zhì)量的控制。在對工程方案進(jìn)行審查時，應(yīng)當(dāng)確保設(shè)計滿足防火性和安全性的要求。同時要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)制和設(shè)計質(zhì)量事故經(jīng)濟(jì)賠償制度，盡量將建筑工程的質(zhì)量問題消除在工程的設(shè)計階段。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，完善監(jiān)理制度。

監(jiān)理制度的推行是從第三方的角度，對工程質(zhì)量進(jìn)行客觀公正的監(jiān)督，從而加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)管，因此政府機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)理制度相關(guān)措施，并通過法制形式確保對監(jiān)理的制度考核。在對工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理時，要將監(jiān)理項(xiàng)目記錄的到監(jiān)理工程師的個人工作檔案當(dāng)中，作為其工作考核的標(biāo)準(zhǔn)之一。對于有嚴(yán)重失職記錄的監(jiān)理工程師，要嚴(yán)格處理，取消其監(jiān)理資格。

（三）加強(qiáng)對施工單位市場行為的監(jiān)督與約束。

施工單位的自身的素質(zhì)水平直接影響到建筑工程的施工質(zhì)量。因此，在招投標(biāo)的過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行資質(zhì)審查制度，確保施工企業(yè)的施工水平。在施工過程中，還應(yīng)對工程施工人員進(jìn)行資格認(rèn)證，嚴(yán)格執(zhí)行上崗制度，推動施工單位自檢制度的形成，從而對建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行有效控制。

（四）加強(qiáng)對建筑材料的質(zhì)量管理。

合格的建筑施工材料是建筑施工質(zhì)量的保證。因此在對建筑施工進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑材料的控制，最大限度的確保建筑材料的質(zhì)量。在實(shí)際控制過程中，可以通過以下措施進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。做好材料的檢測工作，材料進(jìn)入施工現(xiàn)場前，要對材料進(jìn)行質(zhì)量檢測，保證材料符合施工的質(zhì)量要求。

（五）強(qiáng)化建筑工程的現(xiàn)場質(zhì)量管理。

建筑工程現(xiàn)場施工過程中，受外界環(huán)境影響的因素很多，會直接影響到施工效果和工程的質(zhì)量水平。因此對建筑的現(xiàn)場質(zhì)量管理首先要完善施工現(xiàn)場責(zé)任制度，確到責(zé)任到人，同時對于施工現(xiàn)場的可變因素要積極的預(yù)防，通過多種措施強(qiáng)化工程的現(xiàn)場質(zhì)量管理。

（六）加強(qiáng)人員的培訓(xùn)工作，提高質(zhì)量管理意識

工程質(zhì)量的水平和質(zhì)量管理水平的提高離不開全體工作人員的共同努力。因此加強(qiáng)管理人員的意識，提高施工人員的業(yè)務(wù)水平具有重要的意義。工作人員通過專業(yè)的培訓(xùn)，提高專業(yè)水平，熟悉建筑工程知識，不但能夠使企業(yè)走上正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化之路，而且能夠使企業(yè)管理人員和現(xiàn)場施工人員盡心盡責(zé)的做好本職工作，確保建筑工程的質(zhì)量水平。

三 結(jié)束語

建筑工程質(zhì)量管理水平直接關(guān)系到工程質(zhì)量的好壞。只有加強(qiáng)對設(shè)計單位的監(jiān)督審查、加強(qiáng)對建筑工程現(xiàn)場施工的質(zhì)量監(jiān)督管理以及完善工程監(jiān)理制度，才能對影響工程質(zhì)量的因素進(jìn)行有效的控制，不斷提高工程質(zhì)量，建造優(yōu)質(zhì)工程。

參考文獻(xiàn)

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城管管理執(zhí)法辦法范文3

第二條  凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市物業(yè)管理經(jīng)管服務(wù)活動的，必須遵守本規(guī)定。

第三條  物業(yè)管理企業(yè)是指按《中華人民共和國公司法》設(shè)立，以物業(yè)管理、為業(yè)主服務(wù)為主的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

第四條  物業(yè)管理企業(yè)須按本規(guī)定申領(lǐng)城市物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書后，方可從事物業(yè)管理經(jīng)營服務(wù)活動。

第五條  省人民政府建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理行政主管部門。

各設(shè)區(qū)的市房產(chǎn)行政主管部門和縣（市）建設(shè)（房產(chǎn)）行政主管部門是各自行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理行政主管部門。

第六條  物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)劃分為一、二、三級。

一級物業(yè)管理企業(yè)需具備的資質(zhì)條件：

1.托管物業(yè)規(guī)模（指房屋建筑面積）40萬平方米以上。托管物業(yè)類型（多層、高層住宅區(qū)、大廈、工業(yè)區(qū)、別墅區(qū)、商場、綜合樓、辦公樓、特種物業(yè)等）三種以上；

2.注冊資本150萬元以上；

3.具有經(jīng)濟(jì)類、工程類中級以上專業(yè)職稱的管理人員8人以上；

4.企業(yè)經(jīng)營年限須3年以上；

5.托管的物業(yè)須有兩個以上省優(yōu)，或企業(yè)通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證。

二級物業(yè)管理企業(yè)需具備的資質(zhì)條件：

1.托管物業(yè)規(guī)模（指房屋建筑面積）20～40萬平方米（不含40平方米），托管物業(yè)類型兩種以上；

2.注冊資本100萬元以上；

3.具有經(jīng)濟(jì)類、工程類中級以上專業(yè)職稱的管理人員5人以上；

4.企業(yè)經(jīng)營年限2年以上；

5.托管的物業(yè)須有兩個以上市優(yōu)。

三級物業(yè)管理企業(yè)需具備的資質(zhì)條件：

1.托管物業(yè)規(guī)模（指房屋建筑面積）2～20萬平方米；

2.注冊資本50萬元以上；

3.具有中級以上專業(yè)職稱的管理人員3人以上。

第七條  一級物業(yè)管理企業(yè)，由所在省轄市物業(yè)管理行政主管部門初審，報省建設(shè)行政主管部門審批；省屬以上物業(yè)管理企業(yè)，其資質(zhì)由省建設(shè)行政主管部門審批。

二級以下物業(yè)管理企業(yè)，其資質(zhì)由所在省轄市物業(yè)管理行政主管部門審批，報省建設(shè)行政主管部門備案。

經(jīng)審批確認(rèn)資質(zhì)等級的物業(yè)管理企業(yè)，由批準(zhǔn)部門頒發(fā)相應(yīng)等級、由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制《江蘇省城市物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》。

第八條  一級物業(yè)管理企業(yè)可承接20萬平方米以上的住宅小區(qū)、別墅區(qū)和所有高層建筑、工業(yè)廠房的物業(yè)管理項(xiàng)目；

二級物業(yè)管理企業(yè)可承接20萬平方米以下的住宅小區(qū)、別墅區(qū)和20層以下的高層建筑及工業(yè)廠房的物業(yè)管理項(xiàng)目；

三級物業(yè)管理企業(yè)可承接5萬平方米以下的非高層住宅小區(qū)、住宅組團(tuán)等物業(yè)管理項(xiàng)目。

第九條  本規(guī)定生效前各省轄市已審批核發(fā)的物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書，須按本規(guī)定進(jìn)行清理并換發(fā)由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制的《江蘇省城市物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》。各省轄市統(tǒng)一登記、編號，報省備案。

第十條  申領(lǐng)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書，提交下列文件、資料：

1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

2.企業(yè)章程（含股東協(xié)議）；

3.物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)申報表；

4.托管物業(yè)規(guī)模、類型證明材料（物業(yè)管理委托合同）；

5.注冊資本驗(yàn)資證明文件；

6.企業(yè)經(jīng)營場地證明；

7.中級以上專業(yè)職稱管理人員職稱有效證件，建設(shè)部頒發(fā)的物業(yè)管理企業(yè)從業(yè)人員崗位培訓(xùn)合格證書；

8.企業(yè)設(shè)立批文、企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)文件、企業(yè)法人代表任命文件、身份證件復(fù)印件；

9.企業(yè)內(nèi)設(shè)部門職責(zé)、企業(yè)管理規(guī)章制度及服務(wù)經(jīng)營業(yè)績資料；

10.企業(yè)托管物業(yè)獲市級以上優(yōu)秀的證明材料。

第十一條  對未申領(lǐng)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書而從事物業(yè)管理經(jīng)營服務(wù)活動的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦資質(zhì)審查手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦的，由物業(yè)管理行政主管部門給予警告，并處30000元以下的罰款。

第十二條  省、市物業(yè)管理行政主管部門依照審批權(quán)限，對物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)實(shí)行年檢制度。

各市物業(yè)管理行政主管部門每年應(yīng)將企業(yè)的年檢情況向省建設(shè)行政主管部門報告。

第十三條  申請資質(zhì)年檢的物業(yè)管理企業(yè)須向物業(yè)管理行政主管部門提供下列資料：

1.資質(zhì)證書；

2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3.年度工作總結(jié)、統(tǒng)計年報、變更情況、違章違紀(jì)情況等；

4.業(yè)主委員會對物業(yè)管理企業(yè)的評議；

5.從業(yè)人員上崗證；

6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它資料。

第十四條  資質(zhì)年檢不合格的，資質(zhì)審批部門可降低其資質(zhì)等級，限期整改，直至吊銷其資質(zhì)證書。

第十五條  已取得資質(zhì)證書的物業(yè)管理企業(yè)，因更名、分立、破產(chǎn)等發(fā)生變更情形的，應(yīng)交回原批準(zhǔn)部門核發(fā)的資質(zhì)證書，按本規(guī)定重新辦理物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審批手續(xù)或注銷手續(xù)。

城管管理執(zhí)法辦法范文4

一、切實(shí)提高對做好退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官安置工作重要性的認(rèn)識

軍隊(duì)是保衛(wèi)國家和的堅強(qiáng)柱石，是保衛(wèi)國家安全和全面建設(shè)和諧社會的重要保障，是維護(hù)社會主義制度和社會穩(wěn)定的重要力量。做好退伍安置工作直接關(guān)系到國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，妥善安置好退役士兵的生活生產(chǎn)，保障他們的合法權(quán)益，對促進(jìn)征兵工作的順利開展，確保現(xiàn)役士兵安心服役，激發(fā)他們保家衛(wèi)國的熱情，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障社會的穩(wěn)定具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣政府各部門要從軍隊(duì)建設(shè)和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極承擔(dān)國防義務(wù)，努力完成安置任務(wù)。

二、進(jìn)一步深化安置工作改革

城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官退役安置實(shí)行貨幣化安置，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。今年我縣繼續(xù)以貨幣化安置為主渠道，積極鼓勵重點(diǎn)安置對象自謀職業(yè)。

（一）重點(diǎn)安置對象

榮立二等功（或三等戰(zhàn)功）以上的人員，大軍區(qū)以上授予榮譽(yù)稱號的人員；服現(xiàn)役滿10年以上的士官。

（二）安置方式

允許重點(diǎn)安置對象在缺編的縣屬企事業(yè)單位進(jìn)行雙向選擇，在安置期內(nèi)如無接收單位則實(shí)行貨幣化安置。

城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的，發(fā)給一次性城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助金和《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，并享受〔〕10號文件和浙政發(fā)〔〕3號文件及地方有關(guān)對城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策。復(fù)工復(fù)職復(fù)學(xué)的退役士兵不再發(fā)給《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》。

城鎮(zhèn)退役士兵入伍前原是國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位正式職工的，退役后根據(jù)《退伍義務(wù)兵安置條例》的規(guī)定，原則上回原單位復(fù)工復(fù)職。也可以選擇自謀職業(yè)，領(lǐng)取一次性安置費(fèi)。

（三）貨幣化安置標(biāo)準(zhǔn)

城鎮(zhèn)退役士兵滿兩年發(fā)18000元，每超服1年加發(fā)2000元，第七年起每超服1年加發(fā)1000元；農(nóng)村籍入伍的進(jìn)藏義務(wù)兵服役期滿退伍后，根據(jù)浙政辦發(fā)〔〕57號文件精神，按所在城鎮(zhèn)退役士兵安置金標(biāo)準(zhǔn)的一半發(fā)給一次性安置金。重點(diǎn)安置轉(zhuǎn)業(yè)士官自謀職業(yè)，滿10年發(fā)42000元，每超服1年加發(fā)2000元；為鼓勵轉(zhuǎn)業(yè)士官自謀職業(yè)，重點(diǎn)安置人員在年9月30日前辦理自謀職業(yè)手續(xù)的獎勵5000元。城鎮(zhèn)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官待安置期間生活補(bǔ)助費(fèi)按當(dāng)年城鎮(zhèn)居民最低生活保障線的標(biāo)準(zhǔn)每人每月360元計發(fā)。

復(fù)員或轉(zhuǎn)業(yè)士官（包括農(nóng)村入伍士官），服役期間榮立三等功的，每次發(fā)給獎金500元；榮立二等功以上的獎勵或大軍區(qū)以上授予榮譽(yù)稱號的，每次發(fā)給獎金3000元（本人檔案有記載、立功勛章）。

（四）安置截止時間

城鎮(zhèn)退役士兵和重點(diǎn)安置對象安置截止時間分別為：年6月30日和12月31日。城鎮(zhèn)退役士兵和重點(diǎn)安置對象必須在截止時間前辦理貨幣安置手續(xù)，否則作自動放棄處理，不再享受一次性安置補(bǔ)償金、生活費(fèi)及其他優(yōu)惠待遇，縣安置辦只予辦理落戶手續(xù)。

城管管理執(zhí)法辦法范文5

關(guān)鍵詞：質(zhì)量監(jiān)督管理；問題；對策

中圖分類號：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

在我國建筑行業(yè)不斷發(fā)展的情況下，我國的城市人口對于居住的要求越來越高，所以必須要對于施工質(zhì)量進(jìn)行不斷地提升。在當(dāng)前，我國投入使用的工程以及在建工程之中，都有著非常多的質(zhì)量問題存在，甚至有些問題對于建筑的使用安全性以及建筑結(jié)構(gòu)的合理性造成了非常大的影響。在近些年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，建筑行業(yè)也有著非常激烈的競爭，但是在我國建筑市場的競爭中，一般都會趨向于價格方面，并沒有對于工程質(zhì)量進(jìn)行有效的控制。所以在我國建筑行業(yè)今后的發(fā)展中，必須要使其適應(yīng)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，以新的質(zhì)量監(jiān)督管理辦法來對于工程的質(zhì)量進(jìn)行有效提升。

一、我國建筑工程質(zhì)量的問題分析

（一）管理不規(guī)范

在當(dāng)前我國建筑施工改革之后，民用施工企業(yè)的變化幅度非常大。工人階層已經(jīng)完全不再出現(xiàn)，農(nóng)民工群體發(fā)揮了重大作用。施工過程中對于農(nóng)民工的使用使得非法人形式的施工群體大量存在，因?yàn)闆]有法人實(shí)體，所以其權(quán)益根本不能得到保障。同時在執(zhí)業(yè)人員隊(duì)伍中，借證、無證上崗的情況非常多。

（二）市場準(zhǔn)入監(jiān)管不完善

在當(dāng)前我國施工企業(yè)的改革中，其改革是非常不盡人意的。尤其是我國的國有施工企業(yè)，其并沒有因?yàn)楦母锒鼮檎；镜墓潭ㄙY產(chǎn)有著嚴(yán)重流失的態(tài)勢，并且人才流失現(xiàn)象也非常嚴(yán)重，少數(shù)留存在國有施工企業(yè)中的人員只為能夠?qū)⒐镜馁Y質(zhì)證書守住，通過皮包公司模式進(jìn)行運(yùn)營，以收取管理費(fèi)的方式來度日。勞務(wù)公司在我國施工企業(yè)衰落之后逐漸浮出水面，并且包工頭在勞務(wù)公司中有著越來越大的影響力。施工企業(yè)往往有著非常高的資質(zhì)，沒有或者鮮有施工能力。私下交易、逃避市場管理、超范圍承包、借證賣照、無證施工等的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

（三） 參建單位并沒有履行責(zé)任主體的職責(zé)

在我國建設(shè)工程質(zhì)量管理的相關(guān)法律條例中，明確規(guī)定工程監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位、勘察單位、建設(shè)單位等都要負(fù)有一定的工程質(zhì)量責(zé)任。但是在實(shí)際的操作中，各個方面的人員并沒有對于自身的責(zé)任進(jìn)行承擔(dān)。甚至有些單位認(rèn)為在建筑施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)該將責(zé)任歸結(jié)到質(zhì)量監(jiān)督單位身上。尤其是在對于參建單位的個體工程進(jìn)行驗(yàn)收時，其往往不會意識到質(zhì)量驗(yàn)收中自身是作為責(zé)任主體而存在的，并沒有按照相關(guān)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)來參與到驗(yàn)收工作當(dāng)中，其往往在質(zhì)量監(jiān)督單位發(fā)現(xiàn)問題之后，才能意識到問題的存在。

（四）監(jiān)理單位的違法行為存在

在當(dāng)前，監(jiān)理單位中有著非常多的違法違規(guī)行為存在，例如：對竣工工程質(zhì)量的評估和驗(yàn)證不規(guī)范，主體工程、基礎(chǔ)工程的評定不按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，某些監(jiān)理人員的職業(yè)資格不規(guī)范、人員素質(zhì)低下，將利益放在第一位，不按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，越級監(jiān)理等。

（五）建筑工程質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)不完善

在當(dāng)前，雖然我國的質(zhì)量監(jiān)管體系有著一定的發(fā)展，并且有政府作為其保障，但是在社會監(jiān)督方面，卻有著非常多的缺失存在。當(dāng)群眾發(fā)現(xiàn)建筑存在質(zhì)量問題，卻往往會因?yàn)闆]有投訴門路而宣告失敗，或者有些投訴部門對于群眾投訴根本不會受理。同時再我國的建筑工程質(zhì)量方面的法律建設(shè)不完善，社會監(jiān)督機(jī)制不成熟。

二、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的對策

在對于我國當(dāng)前的建筑質(zhì)量問題進(jìn)行分析之后可以發(fā)現(xiàn)，完善我國建筑工程質(zhì)量管理的對策應(yīng)該從質(zhì)量管理的范圍、內(nèi)容、監(jiān)管對象、掛歷模式等的方面進(jìn)行完善。

（一） 嚴(yán)格市場準(zhǔn)入

國家應(yīng)該對于施工企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真審查，以確保施工單位的資質(zhì)與其能力可以得到保證。對于當(dāng)前我國許多非國有的施工企業(yè)的資質(zhì)應(yīng)該進(jìn)行重新的定位，對其進(jìn)行逐級審查，對于沒有固定員工、沒有實(shí)際能力的施工企業(yè)應(yīng)該予以及時的關(guān)閉。同時在我國各級的行政主管部門中，應(yīng)該對于各級責(zé)任單位的工作資質(zhì)進(jìn)行有效的審查，從而使得建筑市場有著嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。

（二） 提高從業(yè)人員素質(zhì)

在建筑施工的監(jiān)管人員方面，其必須要有著豐富的專業(yè)知識以及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時應(yīng)該對于當(dāng)前的監(jiān)督手段和監(jiān)督方法進(jìn)行掌握，并且對于新的使用方法和手段進(jìn)行學(xué)習(xí)。此外還要對于建筑施工相關(guān)的法律法規(guī)，文獻(xiàn)條例進(jìn)行了解，以便在問題的發(fā)現(xiàn)、鑒別和處理中有相應(yīng)的能力。在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的前提下，建筑施工問題也越來越趨向于復(fù)雜化，所以監(jiān)管單位必須要充分發(fā)揮其監(jiān)督地位和監(jiān)督作用，對于建筑問題的意識進(jìn)行提升，對于質(zhì)量問題進(jìn)行有效的識別和管理。對于建筑施工的質(zhì)量要想實(shí)行長期全面的監(jiān)管，就必須要對于從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，而且要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，以競爭上崗的方式來管理從業(yè)人員，以便能夠?qū)⒇?zé)任心強(qiáng)、職業(yè)道德高尚、能力強(qiáng)、水平高、知識豐富的人才不斷吸引過來，對于道德水平低的人員要進(jìn)行及時的淘汰，最終使得整個監(jiān)管單位有著高度的戰(zhàn)斗力。

（三）完善政府監(jiān)督

在政府對于我國建筑工程的質(zhì)量管理過程中，必須要以信息技術(shù)作為主要的渠道，以便使得監(jiān)督管理能夠網(wǎng)絡(luò)化、信息化，使得地方保護(hù)被打破。以科學(xué)的監(jiān)督方法，先進(jìn)的檢測儀器和檢測設(shè)備來進(jìn)行工作，從而使得我國建筑質(zhì)量的監(jiān)管能夠與建筑技術(shù)的發(fā)展相互適應(yīng)。保證監(jiān)督管理能夠有著最高的效率和能力，才能夠?qū)τ谖覈ㄖ袠I(yè)的整體進(jìn)步進(jìn)行推動。

（四） 建立健全建筑工程質(zhì)量管理體系

在建筑工程中，其質(zhì)量問題是由多個方面的原因共同造成的，并且受到多個方面的共同影響，包括施工建設(shè)、施工準(zhǔn)備、勘察設(shè)計、工程決策等。要想使得我國建筑工程的整體質(zhì)量提升，首先必須要進(jìn)行系統(tǒng)觀念的確立，將整個建筑工程當(dāng)做統(tǒng)一的整體來處理，建立全面的建筑工程質(zhì)量管理體系，包括政府監(jiān)督、工程保險、質(zhì)量保證以及社會監(jiān)督等的各個方面。

（五）大力反腐敗

在建筑工程的質(zhì)量問題中，腐敗是作為第一要素存在的。亦即只要有腐敗現(xiàn)象存在就一定會產(chǎn)生各種各樣的質(zhì)量問題。在我國，建設(shè)行政主管部門以及環(huán)保部門、規(guī)劃部門、綠化部門、人防部門、消防部門等共同對于建筑施工質(zhì)量問題進(jìn)行管理。要想使得相關(guān)部門的監(jiān)督功能加強(qiáng)，就必須要對于建筑項(xiàng)目審批等的相關(guān)程序進(jìn)行嚴(yán)格的設(shè)定，并且應(yīng)該建立建筑質(zhì)量責(zé)任制，當(dāng)發(fā)生質(zhì)量問題時，對于各級主管部門進(jìn)行質(zhì)量的追查。如果質(zhì)量事故發(fā)生，那么不僅要對于當(dāng)事人和單位的責(zé)任進(jìn)行追查，更要對于各級管理部門的領(lǐng)導(dǎo)工作進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查，例如：審批工作、建設(shè)程序工作、監(jiān)督工作等。同時要對于各級監(jiān)督部門的監(jiān)督管理職責(zé)的履行情況進(jìn)行不定期檢查，對于各種問題進(jìn)行及時解決。此外，要設(shè)立相關(guān)的反腐中心，通過、電話等的各種方式來接受群眾的監(jiān)督，并且對于群眾反映的問題要進(jìn)行及時的處理，同時做到及時的意見反饋，以便提高群眾監(jiān)督的積極性，使得群眾監(jiān)督的效用可以最大化。

四、結(jié)束語

在當(dāng)前，由于我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程非常快，所以房屋建筑工程的質(zhì)量問題也越來越受到重視。在傳統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)督管理中，有著許多的問題存在，所以必須要對于這些問題進(jìn)行有效的解決。首先，工程質(zhì)量監(jiān)督必須要以政府為主導(dǎo)，從而使得監(jiān)督有著明確的方向；其次應(yīng)該提高企業(yè)質(zhì)量管理的意識，以便促進(jìn)建筑工程質(zhì)量的提高；再次應(yīng)該重視群眾監(jiān)督，以保證監(jiān)督可以全方位發(fā)展。只有這樣才能夠真正使得我國有著更多的高質(zhì)量建筑出現(xiàn)，對于人們?nèi)找嫣岣叩木幼∫蟆?/p>

參考文獻(xiàn)

[1] 李濤.淺論建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J]. 才智. 2010(21)

城管管理執(zhí)法辦法范文6

北京建工集團(tuán)施工總承包的國家會議中心工程，是世人矚目的奧運(yùn)工程、全國重點(diǎn)工程。根據(jù)該工程意義重要、工期緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大的特點(diǎn)，開展勞動競賽活動是調(diào)動參建職工施工生產(chǎn)積極性，優(yōu)質(zhì)高效完成國家會議中心奧運(yùn)工程建設(shè)任務(wù)的重要手段。為此，總承包項(xiàng)目部特制定國家會議中心工程現(xiàn)場勞動競賽組織管理辦法如下:

一、指導(dǎo)思想

在國家會議中心工程的整個施工過程中，圍繞實(shí)現(xiàn)“一保、三創(chuàng)、四出、五實(shí)現(xiàn)”的工程建設(shè)目標(biāo)，發(fā)揮集團(tuán)總承包項(xiàng)目部的整體優(yōu)勢，全面深入地開展覆蓋全員、分階段、貫穿施工生產(chǎn)全過程、形式多樣的勞動競賽，充分調(diào)動各參建單位和廣大參建職工的積極性、創(chuàng)造性，奮力拼搏、勇爭第一、團(tuán)結(jié)協(xié)作、顧全大局，為奧運(yùn)工程建設(shè)再立新功。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對勞動競賽的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保把勞動競賽活動落到實(shí)處，北京建工集團(tuán)國家會議中心工程總承包項(xiàng)目部成立勞動競賽工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

總顧問：劉麗臣

組長：焦玉鎖、馮躍

副組長：李榮、俞振江、李志遠(yuǎn)、王鑫、李眀芳、王虹、

成員：苗衛(wèi)國、劉玉彬、王平、趙炳福、高強(qiáng)、楊春祥、馬書生、暴士軍、王華軍、胡鴻志、李印鋼、

勞動競賽領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

辦公室成員：苗衛(wèi)國、劉玉彬、宏、楊帆

各參戰(zhàn)單位也要成立勞動競賽領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織指導(dǎo)本單位多

種形式的勞動競賽，以充分調(diào)動廣大參戰(zhàn)職工的積極性、創(chuàng)造性。

三、參加勞動競賽的范圍

總承包項(xiàng)目部所屬各分部全體參建職工，包括自有職工和外施隊(duì)。

一分部、二分部做為主要單位，每戰(zhàn)役前與總承包項(xiàng)目部簽定軍令狀，評比內(nèi)容按附表的所有項(xiàng)目。

三分部、四分部作為輔助單位，每戰(zhàn)役前與總承包項(xiàng)目部簽定責(zé)任狀，評比內(nèi)容按附表的相關(guān)項(xiàng)目。

四、勞動競賽內(nèi)容

為了確保國家會議中心工程總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，勞動競賽主要包括工程質(zhì)量、工期進(jìn)度、安全文明施工、成本管理、后勤保障綜合治理思想政治工作競賽五方面內(nèi)容。

1、工程質(zhì)量競賽：以質(zhì)量管理和工程質(zhì)量為主要內(nèi)容，包括：工程質(zhì)量、質(zhì)量保證資料、質(zhì)量保證體系等，通過競賽確保該工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、工期進(jìn)度競賽：根據(jù)工期計劃的總體要求，制定主要施工階段的進(jìn)度計劃開展競賽，各分部要結(jié)合工程實(shí)際，分部位、分項(xiàng)目制定工程部位形象進(jìn)度計劃，開展具體競賽，確保該工程的工期進(jìn)度。

3、安全文明施工競賽：以安全生產(chǎn)文明施工管理制度為依據(jù)，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、資料管理、崗位責(zé)任制度、勞動保護(hù)、職工教育、執(zhí)行綠色施工環(huán)境保護(hù)方案。

4、工程成本管理競賽：以成本管理制度是否建立健全執(zhí)行落實(shí)情況；成本預(yù)測、預(yù)控、過程分析是否有記錄、是否建立降耗、降支措施，落實(shí)情況；預(yù)算項(xiàng)目和工作流程是否清晰準(zhǔn)確；合同管理是否及時完善；勞務(wù)、機(jī)械、材料的各種管理制度是否建立健全，執(zhí)行落實(shí)情況，各種取費(fèi)及支出是否合理、明晰為主要競賽內(nèi)容。

5、后勤保障、綜合治理、現(xiàn)場思想政治工作競賽：以后勤管理工作方案、綜合治理方案、現(xiàn)場思想政治工作計劃方案為依據(jù)，包括：現(xiàn)場職工食堂、醫(yī)療；辦公區(qū)衛(wèi)生、辦公環(huán)境、辦公用品保障供應(yīng)；生活基地的宿舍、食堂、浴室、廁所、環(huán)衛(wèi)等方面的管理；職工之家建設(shè)；現(xiàn)場、生活基地的治安保衛(wèi)、交通安全、消防安全；CI形象、勞動競賽、陽光工程、黨團(tuán)工會建設(shè)、青年突擊隊(duì)建設(shè)、宣傳教育、人才培養(yǎng)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)活動、通訊報道等工作。

此外作為勞動競賽內(nèi)容的一部分，每年年終總承包項(xiàng)目部將組織先進(jìn)單位、先進(jìn)集體、先進(jìn)職工、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀青年知識分子、崗位管理能手、優(yōu)秀青年突擊隊(duì)和先進(jìn)外施隊(duì)的評選，具體評比辦法另行發(fā)文。

五、競賽方法

總承包項(xiàng)目部勞動競賽領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)五項(xiàng)競賽內(nèi)容，按照五級進(jìn)度計劃方案，對參加施工單位的勞動競賽活動統(tǒng)一發(fā)動、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一評比、統(tǒng)一獎罰，各參建單位要依據(jù)勞動競賽領(lǐng)導(dǎo)小組的競賽部署，結(jié)合各自承擔(dān)施工的具體項(xiàng)目開展目標(biāo)具體、指標(biāo)明確、形式多樣，務(wù)求實(shí)效的勞動競賽。

六、競賽評比工作流程：

按照總承包項(xiàng)目部戰(zhàn)役部署的工程進(jìn)度計劃及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，依據(jù)五項(xiàng)競賽內(nèi)容，由總承包部勞動競賽工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，對各分部的競賽工作進(jìn)行周期性檢查、考核、評比評比成績由責(zé)任部門、責(zé)任人填寫交勞動競賽辦公室匯總，計算出各單位在戰(zhàn)役期間各周期成績的平均值由勞動競賽領(lǐng)導(dǎo)小組審定，評出獲獎單位戰(zhàn)役結(jié)束后進(jìn)行戰(zhàn)役勞動競賽的總結(jié)和表彰。以及下一戰(zhàn)役的整體部署。

說明：不同戰(zhàn)役的時間跨越不同，一般情況下評分周期為月，根據(jù)戰(zhàn)役的不同，可以調(diào)整評分次數(shù)和周期，要求周期要≤1個月。

七、競賽評比資格否決項(xiàng)目

1、工程質(zhì)量（100分，折合權(quán)重比例為25%）。由總包技術(shù)質(zhì)量部主控，季度內(nèi)出現(xiàn)重大質(zhì)量事故，取消本季度評比資格。

2、工期進(jìn)度（100分，折合權(quán)重比例為25%）。由總包施工管理部主控，未完成季度進(jìn)度計劃或形象部位計劃，取消本季度評比資格。

3、安全生產(chǎn)文明施工（100分，折合權(quán)重比例為20%）。由總包安全監(jiān)管部、綜合辦公室、商務(wù)核算部（物資、勞務(wù)）主控，凡季度內(nèi)發(fā)生重大安全事故，輕傷頻率超出0.5‰；不按環(huán)保要求施工，被政府部門提出罰款；物資管理和勞務(wù)管理出現(xiàn)違反有關(guān)規(guī)定給企業(yè)造成不良影響或造成經(jīng)濟(jì)損失的，均取消本季度評比資格。

4、工程成本管理（100分，折合權(quán)重比例為15%）。由總包商務(wù)核算部主控，季度內(nèi)出現(xiàn)成本虧損、帳目不實(shí)、成本責(zé)任不落實(shí)、勞務(wù)機(jī)械材料管理不規(guī)范取消本季度評比資格。

5、后勤保障綜合治理思想政治工作（100分，折合權(quán)重比例為15%）。由總包綜合辦公室主控，凡發(fā)生重大食物、煤氣中毒事件、重大事故或重大惡性治安案件和火災(zāi)事故、重大違紀(jì)違法案件，取消本季度評比資格。

凡在工程施工過程中，發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量事故或工程進(jìn)度未按上級下達(dá)的進(jìn)度計劃完成，造成延誤工期或發(fā)生給工程造成嚴(yán)重?fù)p失、給企業(yè)造成惡劣影響的其它重大事故，均取消全部競賽評比資格。

凡在施工管理過程中，未達(dá)到單項(xiàng)考評標(biāo)準(zhǔn)的，由總包主控部門酌情扣分，直至取消單項(xiàng)評比資格。

八、競賽的考核與獎勵

1、勞動競賽的考核采取戰(zhàn)役考評與月度考評相結(jié)合的辦法。以戰(zhàn)役為主，月度為輔。

每個戰(zhàn)役的時間將根據(jù)總控計劃和具體施工情況在軍令狀中另行確定。原則是不得突破總控計劃。若某一戰(zhàn)役拖延要給予處罰，并在下一戰(zhàn)役中，搶工回歸總控計劃；若某一戰(zhàn)役提前要給予獎勵，總控計劃根據(jù)實(shí)際情況相應(yīng)調(diào)整。

戰(zhàn)役及時間初步確定如下：

⑴第一戰(zhàn)役為：立足生根戰(zhàn)役

時間：2005年4月29日－2005年6月20日。

項(xiàng)目：基礎(chǔ)樁施工完畢、土方挖運(yùn)完畢、坡道收尾完畢。

⑵第二戰(zhàn)役為：地基保衛(wèi)戰(zhàn)役

時間：2005年6月1日－2005年7月1日。

項(xiàng)目：邊坡根部處理完畢、清槽、打釬、墊層施工完畢。

⑶第三戰(zhàn)役為：基礎(chǔ)攻堅戰(zhàn)役

時間：2005年7月2日－2005年10月1日。

項(xiàng)目：防水施工完畢、保護(hù)層、底板施工完畢、-2層完成60％、-1層完成25％。

⑷第四戰(zhàn)役為：沖出地平戰(zhàn)役。

時間：2005年10月1日－2005年11月15日。

項(xiàng)目：地下結(jié)構(gòu)施工完畢、1層完成60％、2層完成25％、回填土施工完畢。

2、本著對各項(xiàng)競賽堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主的原則，勞動競賽領(lǐng)導(dǎo)小組對五項(xiàng)競賽內(nèi)容設(shè)五面流動錦旗，每季度每項(xiàng)評比出的第一名授予流動紅旗。年度評比時對成績突出的參賽單位、集體、個人，除給予榮譽(yù)獎勵外，還將給予物質(zhì)獎勵。

3、各項(xiàng)考評內(nèi)容分別按所附勞動競賽考評表進(jìn)行具體考核，每項(xiàng)滿分100分，綜合評定時按《勞動競賽組織管理辦法》中規(guī)定的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、安全文明施工、工程成本管理、后勤保障綜合治理思想政治工作為序，按五項(xiàng)競賽內(nèi)容權(quán)重25%：25%：20%：15%：15%為分值比例進(jìn)行總評分。

九、要求