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增強城鄉社區群眾自我管理范文1

一、做好環境衛生及健康教育方面的宣傳工作，利用各種節日及宣傳日，組織社區兩委成員，社區居民積極參與宣傳活動，提高轄區群眾愛護環境的意識。

二、健全各種制度，以創建和諧合格社區為標準，完善各種資料。

三、成立社區環境衛生監督隊，充分發動群眾力量，對轄區內的環境衛生加強檢查督促，定期或不定期檢查轄區的環境衛生，增強群眾自我約束、自我管理的能力。

四、繼續堅持評比制度、安全管理制度，建立長效管理機制，加大力度，進一步加強清潔工和保潔人員的管理，落實責任，定崗定人，定樓院，努力做到社區內環境優美，綠化良好。

五、定期出刊有關愛國衛生，健康教育、城管衛生的板報，利用各樓幢宣傳欄張貼各時期中心任務的標語，造成宣傳聲勢，提高居民群眾的愛國衛生意識。

六、利用元旦、春節、五一節、國慶節等重大節日期間廣泛組織轄區群眾開展愛國衛生運動;利用愛衛日、世界無煙日、全國愛牙日等各種時期，積極組織群眾開展身心健康的文娛、體育等健身活動。

七、認真做好春、秋兩季的滅鼠活動，按期完成鼠藥的發放。

八、調整充實健康教育領導小組成員，切實開展社區居民群眾健康教育活動，提高社區居民的健康水平。

九、繼續開展第五輪全球基金愛滋病項目工作，積極宣傳，通過各種會議、活動發展更多的流動人員中的同伴教育員，提高居民預防愛滋病的意識。

增強城鄉社區群眾自我管理范文2

關鍵詞： 石嘴山市； 社區管理 ； 網格化

中圖分類號：D669.3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-0829(2012)03-0010-02

隨著工業化的發展，進入石嘴山市的務工人員越來越多，據統計，2010年末石嘴山市總人口為748 209人，全年遷入人口13 151人。［1］像多數城市一樣，石嘴山市也存在著農村進城務工人員難以真正融入城市生活體系的問題，大量新舊社會矛盾、利益沖突集中于社區。如何管理好社區，服務好社區的每一戶居民、每一個人，管理好規模巨大的流動人口，涉及到社會管理的方方面面。

城市社區網格化管理，是運用數字化、信息化手段，以街道、社區、網格為區域范圍，以事件為管理內容，以處置單位為責任人，通過城市網格化管理信息平臺，實現區域聯動、資源共享的一種城市管理新模式。首先，它將過去被動應對問題的管理模式轉變為主動發現問題和解決問題的新模式。其次，管理手段數字化，這主要體現在管理對象、過程和評價的數字化上，保證管理的敏捷、精確和高效。第三，它是科學封閉的管理機制，不僅具有一整套規范統一的管理標準和流程，而且發現、立案、派遣、結案四個步驟形成一個閉環，從而提升管理的能力和水平。網格化管理后，人在格中，事在網中，格格相通，網網聯動，實現了“小事調節不出網格，大事化解不出社區”的管理效果。 正是因為這些功能，可以將傳統、被動、定性和分散的管理，轉變為現代、主動、定量和系統的管理。石嘴山市在城市社區管理上引入了網格化管理模式，雖然進度緩慢，但取得了一定的成效，為今后推進社區網格化管理積累了經驗，創造了條件。

一、社會管理服務向城鄉社區延伸

石嘴山市致力于社會管理服務向城鄉社區延伸，在寧夏率先推行城鄉社區網格化管理、積極創新社區管理和服務方式、發揮基層群眾自治組織作用等方面采取了一系列辦法。

一是推進社區網格化管理全覆蓋。按照《石嘴山市推進城鄉社區網格化管理的指導意見》精神，石嘴山市城鎮社區按150—200戶劃定為一個網格，農村社區以村民小組為單位劃定一個網格，在全市189個行政村、105個社區共劃分網格2 081個。每個網格配備網格督導員、管理員、民生助理員、警員、宣傳員、信息員、巡查員、調解員，組建了10 707人的網格管理服務隊伍，明確網格管理職責，落實網格管理崗位，徹底改變了過去一個社區僅靠幾個村（居）干部管理服務的局面。這種橫到底、縱到邊的網格化管理模式實現了社區管理無死角、全方位的管理目標，消除了部分隱患，提高了城市的安全指數。

二是推進精細化服務全覆蓋。依托鄉鎮、街道兩個中心，探索建立了社區網格化管理信息平臺，繪制網格地圖，建立電子檔案，做到人進戶、戶進房、房進網格、網格進圖，將網格內人、地、事、物、組織全部納入管理服務范圍，給社區網格管理員配發專用手機，與網格化管理信息平通，做到及時了解網格動態，收集社情民意，反映群眾訴求，做好便民服務，調解矛盾糾紛，使城鄉居民基本服務需求和一般性矛盾糾紛在網格內解決，使社區工作真正落到了實處。這種做法充分發揮了網格管理員根植基層、聯通社會、貼近群眾、溝通便利的特點和優勢。

三是推進社區化自治全覆蓋。實行村（居）委會公共服務事項準入制，清理整頓對村（居）委會的考核達標升級活動，將村（居）委會考核內容由140多項壓減到40多項。這種做法使村（居）委會工作人員從繁雜的行政事務中解脫出來，把時間和精力投入到直接服務群眾工作中，有效發揮了城鄉社區自我管理、自我教育、自我服務作用，對于全力打造職責明確、指揮有序、管理精細、信息共享、渠道暢通、服務有效的網格體系十分重要。

二、創新多元化便民利民服務方式

社會管理歸根到底是對人的管理和服務，管理不是目的，服務才是根本。為了適應市場經濟的需要，必須把社區服務作為一種公共產品，著眼于社區共同體形成，強調社區動員、居民參與和社區自治，真正實現從政府控制式的一元化向政府、非營利組織、社會公眾參與的多元化轉變。石嘴山市把發展多元化社區服務作為改善民生、促進和諧的民心工程，積極創新服務方法。

一是著力抓好社區服務設施配套建設。全市90%以上的城鎮社區服務場所達到每百戶20平方米以上，配套建設了圖書閱覽室、文體活動室、殘疾人康復室、青少年“綠色”網吧等活動場所，這為社區居民互相交流提供了良好的平臺，豐富了社區居民的業余生活，增強了社區居民的歸屬感。

二是大力推進社區商業便民服務。市財政投入560萬元，在80%的城鎮社區設立平價蔬菜、糧油直銷點，給予連鎖直銷企業適當補助，使直銷價格比市場價低10%~20%。這種看似簡單的做法大大方便了百姓生活，取得了良好的社會效益。

三是以服務居民為目的，開通了一系列便民服務項目。目前，石嘴山市已經在90%以上的城鎮社區開通了“一撥就靈”服務熱線，為10 000多戶孤寡老人和殘疾人家庭安裝“一鍵通”愛心呼叫器。這種在網格化管理的基礎上采取的做法使居民在得到方便、快捷、安全、優質服務中感受到了社會和諧，凝聚了民心，政治意義重大。

增強城鄉社區群眾自我管理范文3

（一）進一步完善城鄉老年居民養老保障機制。積極推行城鄉居民基本養老保險制度，確保城鄉老年居民老有所養。搞好城鄉居民最低生活保障與城鄉居民養老保險的制度銜接，形成城鄉老年居民養老保障長效機制。鞏固農村家庭養老功能，適時提高農村居民最低生活保障和“五保”供養標準，逐步縮小城鄉養老保障差距。

（二）進一步完善城鄉老年居民醫療保障機制。積極推行城鄉居民基本醫療保險制度，逐步提高城鄉老年居民基本醫療保險待遇，確保城鄉老年居民享有基本醫療保障。進一步完善醫療救助制度，緩解城鄉生活困難老年人的醫療困難。提高各類醫療機構惠民醫療水平，為城鄉老年居民提供高質量的醫療服務。

（三）進一步完善企業退休老年人社會化管理制度。加強企業退休老年人社會化管理服務工作，街道、社區要把企業退休老年人納入社區服務范圍，幫助他們解決生活中的困難，落實相關政策，改進工作方式，提高管理服務水平。

（四）進一步完善高齡老人生活補貼和保健制度。100歲以上老年人生活補貼標準提高到每人每年不低于1800元。每年免費為我市90歲以上老人提供上門體檢服務一次。發放生活補貼和體檢工作由各區(市)縣政府負責組織實施，并承擔所需費用。

二、充分認識我市老齡工作面臨的形勢

*年，我市老年人口為101.1萬人，占全市總人口的10.8%，開始步入老年型城市。此后，我市老年人口增長速度加快，截止20*年6月底，全市老年人口達181.7萬人，占全市總人口的16.2%，老年人口較*年增長79.7%，人口老齡化日漸顯現。老齡工作事關社會和諧和穩定，各區（市）縣政府、市政府各部門要站在全局和戰略的高度，認清我市老齡工作面臨的新形勢、新問題，把老齡工作放在更加重要的位置，更加重視老齡工作，更加有效地解決好老齡工作中的各類問題，推動我市老齡事業持續、穩定、健康發展。

三、進一步完善城鄉為老服務基礎設施

（一）進一步完善城鎮老年福利設施。加快對城鎮國有老年福利設施的改造，完善設施功能，滿足服務需求，提高服務水平。鼓勵社會力量興建老年福利設施，搞好建設規劃，完善優惠政策，吸引民間資金投資老年福利設施建設和改造。整合城鄉基層老年福利設施資源，充分發揮“星光老年之家”在為老服務中的作用。

（二）進一步改善農村老年人居住條件。切實抓好農村敬老院建設，加快農村“五保”老人集中供養進程，確保新建敬老院的入住率達到83%以上，有入住敬老院意愿的“五保”老人動態入院率達到100%，做到“應進全進”。抓好農村困難老年人危舊房改造工程，結合“三個集中”和災后恢復重建，優先安排落實困難老年人的住房建設。

（三）進一步完善老年活動設施。采取政府投資新建、國有資產調劑等方式，力爭在2010年底前解決好市老年活動中心室內活動場所問題，為老年人開展活動提供方便。建好區（市）縣老年活動中心，在街道（鄉鎮）社區服務中心開辟老年人活動場地，滿足老年人活動需要。把農村基層老年人活動場所建設納入農民集中居住區建設規劃，作為配套設施抓好落實。

（四）進一步完善老年服務設施。建立和完善社區養老服務信息平臺，為居家養老提供信息服務。依托社區服務中心和社區服務站，完善社區老年人日托服務設施，為老年人的日間照料提供場所。依托社區衛生服務中心和鄉鎮公立衛生院，為老年人就醫、防疫保健、康復護理等提供方便。

四、進一步完善社會化養老服務體系

（一）全面推進居家養老服務。按照政策引導、政府扶持、社會興辦、市場推動的原則，大力推進居家養老服務。采取健全工作機構、強化服務隊伍、完善服務體系、整合服務資源、規范服務管理等措施，力爭2010年底前，全市城市社區基本建立起多形式、廣覆蓋的居家養老服務網絡；農村90%以上的鄉鎮建有老年服務中心，50%以上的農村社區建有為老服務站點。建立居家養老服務工作考評監督機制，促進居家養老服務健康有序發展。

（二）擴大老年人精神文化服務。各區（市）縣政府要把老年文化體育和老年教育納入當地經濟社會發展規劃，積極推進老年文教體育事業發展。加大對老年教育的投入，改善辦學條件，提高教學質量。抓好老年大學基層分校建設，通過開辦網絡老年大學、電視老年大學等方式，方便老年人就近學習。加強基層老年文體活動陣地建設，豐富老年文學藝術作品，不斷滿足老年人的精神文化需求。

（三）加強老年人權益保障服務。深入宣傳貫徹《中華人民共和國老年人權益保障法》，依法保障老年人的各項權益。充分發揮基層司法工作機構的作用，為老年人提供法律咨詢、訴訟等法律援助服務。加大基層涉老糾紛調解力度，依法處理和打擊侵害老年人合法權益的行為。廣泛開展“助老工程”，按規定減免涉老案件訴訟執行費用，落實各項為老服務優惠政策。

（四）大力發展老年社會服務業。積極推進老年服務社會化、產業化，落實國家對社會力量興辦養老機構的優惠政策，吸引社會資本進入養老服務產業。積極培育發展專業化為老服務組織，開發推出適合老年人特點的服務項目和產品。鼓勵和扶持社會力量開展老年福利服務，積極推進老年“愛心護理工程”，滿足老年人的多樣化服務需求。

五、進一步完善促進老齡事業發展的保障措施

（一）建立老齡工作協調配合機制。各區（市）縣要加強對老齡工作的領導，建立健全監督考評機制，解決好老齡工作中的困難和問題。各級老齡工作委員會要發揮好議事協調作用，督促做好涉老政策法規的貫徹實施。各級老齡工作委員會辦公室要發揮好職能作用，做好調查研究、督促檢查、組織協調、宣傳表彰等日常工作。涉及老齡工作的有關部門要增強工作主動性，按照責任分工抓好各項老齡工作的落實。

（二）加強各級老齡工作隊伍建設。各區（市）縣要根據實際情況配備老齡辦工作人員，采取內部調配、聘用等方式，充實區（市）縣、街道（鄉鎮）老齡工作力量，確保老齡工作正常有序開展。要明確老齡工作人員職責，完善監督考評機制，落實好工作人員待遇。

增強城鄉社區群眾自我管理范文4

為促進全區民政事業健康快速發展，充分發揮民政工作在推進“兩城”建設中的基礎作用，根據省民政廳《關于進一步加強民政民生工作的意見》和市人民政府《關于進一步加強民政工作的意見》，現就進一步加強我區民政工作提出如下意見：

一、統一思想，充分認識新時期民政工作的重要性

民政工作是黨和政府履行社會管理和公共服務職能的重要工作，民政工作直接為人民群眾服務、為人民群眾排憂解難，是解決人民群眾最關心、最直接、最現實問題的重要途徑，在構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會中具有不可替代的基礎性作用。在新形勢下，做好民政工作，既是貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重要內容，又是堅持執政為民、轉變政府職能、加強社會管理和公共服務的必然要求。隨著經濟轉軌、社會轉型和政府職能轉變，民政工作的內容越來越豐富，任務越來越繁重，作用越來越重要。各級各部門一定要高度重視、積極支持民政工作，不斷完善和落實“政府主導、部門協作、社會參與”的工作機制，為民政事業健康快速發展創造良好的條件。

二、突出重點，切實提高民政工作水平

(一)加強城鄉社會救助體系建設，進一步提高社會保障水平。規范完善城鄉居民最低生活保障制度，建立健全與全區經濟社會發展相適應的最低生活保障機制和低保標準增長機制。城鄉最低生活保障，既要做到“應保盡保”，又要強化動態管理和規范操作。建立完善的臨時救助制度，認真做好因各種特殊原因造成基本生活出現暫時困難的低保邊緣群體、低收入群體的非定期、非定量生活救助。健全城鄉醫療救助機制，加強與新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險制度的銜接，逐步建立起資助參保參合、門診救助、住院救助、臨時醫療救助和慈善救助相結合的“五位一體”的醫療救助體系。加強農村五保供養和農村敬老院建設工作。按照《省實施<農村五保供養工作條例>辦法》、《市人民政府辦公室關于進一步做好全市農村五保供養工作的通知》和《市區人民政府辦公室關于印發區農村五保供養工作實施辦法》的規定和要求，各相關單位要抓好工作落實，確保五保戶的生活保障標準、敬老院工作人員的工資和必要的工作經費落實到位。

（二）完善災害應急工作機制，進一步提高防災減災救災能力。堅持預防為主，以保障人民生命財產安全為根本，按照“政府主導、分級管理，社會救助、生產自救”的救災工作方針，完善“統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效”的災害應急管理機制，確保重大自然災害發生后24小時內各項救助措施落實到位，保證災民有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時住處、有病及時醫治。切實做好救災預案、物資儲備、裝備配置、災情評估、緊急救援等工作，努力提高災害救助水平。加強防災減災宣傳教育，普及防災減災知識，增強人民群眾防災減災意識和自救互救能力。

(三)加快社會福利事業社會化進程，進一步滿足人民群眾日益增長的福利服務需求。堅持社會福利社會化發展方向，多渠道、多形式興辦社會福利事業。按照《市人民政府關于大力發展養老服務業的意見》精神，積極爭取、落實有關優惠政策，三年內新建一所不少于200個床位、能容納200人以上生活的社會福利中心，以滿足我區中心城區“三無”老人、孤兒、棄嬰的生活、醫療等方面的需求。大力發展福利彩票事業，到2015年福利彩票年發行總量突破500萬元，為社會福利事業發展募集更多的福利基金。全面推行城市“居家養老”服務，逐步實現養老服務多元化、服務對象公眾化、服務方式市場化、服務標準規范化，建立健全關注困難群體的政府購買服務機制，構建居家養老與機構養老互動的合作網絡，不斷滿足人民群眾對養老服務的多層次需求。

(四)做好“雙擁”工作，進一步鞏固發展軍民團結的大好局面。深入開展創建全國“雙擁”模范區活動，努力提高服務國防和軍隊現代化建設的工作水平。認真落實軍人撫恤優待各項政策，完善撫恤優待標準自然增長機制。大力開展“愛心獻功臣”行動，建立健全優撫對象的醫療保障體系。進一步深化城鎮退役士兵安置改革，建立與全區職工平均工資標準增幅相適應的自謀職業一次性經濟補償標準調整機制。

(五)深化村(居)民自治工作，進一步加強基層民主政治建設。加強基層民主政治制度建設，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，提高村（居）民自我管理、自我服務、自我教育的自治能力和水平。深入開展村(居)務公開、民主管理示范單位創建活動。圍繞新農村建設，進一步擴大農村社區建設試點范圍，為全面推進農村社區建設探索經驗，樹立樣板。加大城市（中心城區）社區的建設力度，逐漸提高城市社區工作人員的補助標準及社區工作費用，深入開展文明社區、和諧社區、園林式社區創建活動。拓展居家養老、家政服務和志愿者服務范圍，加強社區服務基礎設施建設和社區服務信息網絡建設，建立城鄉黨支部、社區居委會、社區事務工作中心、志愿者管理中心的黨政群團聯合一體的工作體系，建立城鄉社區公共服務、有償服務、志愿服務相結合的社區服務體系。

(六)加強社會事務管理服務體系建設，進一步增強服務社會的功能。大力培育發展社會組織，加強社會組織誠信與自律建設，增加社會組織服務經濟建設、維護社會穩定、促進社會和諧的積極作用。加強行政區劃地名管理工作，規范城區地名設置，完善地名公共服務體系。樹立文明健康的殯葬新風，配合上級民政部門加強殯葬管理，加大殯葬行政執法力度。進一步推進婚姻登記規范化建設，保持我區婚姻登記機關的全國先進單位的榮譽。依法加強收養登記管理，保障當事人的合法權益。

（七）大力發展慈善事業，進一步形成良好的社會風氣。大力宣傳現代慈善理念，弘揚慈善精神，提升公眾慈善意識。深入開展“慈善一日捐”或“慈善日日捐”等專項和經常性捐贈活動，積極推廣“慈善超市”和“愛心超市”，使社會捐助活動經常化、制度化、規范化。完善慈善志愿者（義工）服務機制，壯大志愿者（義工）服務隊伍。

三、加強領導，推進民政事業又好又快發展

(一)加強領導，提高認識。各級各有關部門要從維護改革發展穩定的大局出發，以對黨和人民高度負責的態度，切實加強對民政工作的組織領導，把民政工作擺在重要議事日程。加強對民政工作的督促檢查，促進各項惠民政策落到實處。對民政工作中的重大問題，特別是關系人民群眾基本生活問題，主要領導要親自過問，協調有關部門及時解決。分管領導要加強協調、具體指導，確保各項工作措施落實到位。

(二)協調配合，形成合力。各級各有關部門要高度關注民生，在組織領導、政策引導、人員機構、資金投入等方面給予全力支持。民政部門要主動加強與有關部門的協調和溝通，積極爭取支持和配合。發改、財政、組織、監察、審計、編制、人事、公安、城管、建設、勞動保障、教育、衛生、司法等部門要積極支持民政工作，幫助解決民政工作遇到的困難和問題，努力形成分工合作、上下配合、齊抓共管的工作格局，確保工作責任到位、政策落實到位、措施保障到位。

增強城鄉社區群眾自我管理范文5

三季度，各村克服疲倦、厭煩情緒，積極探索、努力作為，把日常性事務性工作當作事業來做，使環境衛生整治工作制度化、常態化。通過走出觀摩、內部交流探討，探索各自屬于自己的整治之路，如桃花幸福屋場的建設，在資金有限、財力不足的情況下，該屋場建設上級認可、群眾滿意度；石灣焚燒爐的建設，有效地解決了本村及周邊鄰村的垃圾處理；船倉、三合水、株樹橋等村環境整治的常態化、制度化，把該項工作時時當作檢查狀態來抓；同時，涌現出一批想干事、敢干事、干得了事的支村干部、保潔員。如石灣村村主任黎茂祥、雙江村肖建國書記、新建村李宏南書記、南楓村水口片保潔員劉本俊同志等等，正是因為他們，我鎮的環境衛生整治工作才得以在全市處于中上游水平！

1、 普遍存在厭倦、疲倦心理，存在畏難情緒，存在為迎檢、為過關而工作的僥幸狀態。

2、 工作不平衡，上游村基本上總在前面，后進村追趕乏力，找不到適合本村行之有效地辦法。

3、 宣傳力度不夠，群眾參與意識不強。禁錮于整治工作為黨委、政府。鎮村干部、保潔員之事，沒能很好地發揮群眾的主觀能動性。

4、 缺乏積極作為，努力創新意識。工作老是停頓在撿撿垃圾、搞搞評比環節上，不積極作為、不主動創新，找不到適合本村的治理之路，工作沒特色。

從11月份起，長沙市城鄉環境衛生整潔行動年終督查和__市環境衛生年終考核，這是對我鎮環境整治工作的一次全面檢閱和考驗，關乎__的形象和聲譽。要在上級檢查中迎頭趕超，我們的任務還十分艱巨。全鎮上下必須迅速行動，全力以赴打好迎檢攻堅戰。

要采取有力措施，著力抓好薄弱環境，不斷提高整治水平，解決環境整治中的不平衡問題。一是要抓好環衛設施完善。要加大垃圾焚燒處理設施建設力度，修補破損的垃圾池（桶）、焚燒爐，提升垃圾處理能力，力爭在年底前消滅垃圾填埋場，杜絕填埋處理。對村級建設大型焚燒爐的在市補助資金外，鎮另給予2萬元/座的補助，希望目前垃圾填埋處理的村抓住機會，盡快啟動建設。如四季度未仍出現垃圾的村，排名將列入季度后三位，對破損的環境設施，要及時維修、更換和清理，確保正常使用；二是要抓示范屋場建設。要繼續加大示范屋場（小區）的創建力度，發揮典型引領作用，不斷提升整體水平，對已創建的示范屋場要加強日常維護，鞏固好整治成果，開展示范屋場傳幫帶，落后屋場學趕超活動，不斷擴大示范小區覆蓋范圍。四季度重點抓好志民村馮家屋場提質升級，確保市年終驗收順利過關，另外創建一新的示范屋場，迎接季度檢查。未介子建示范屋場的村，要將示范屋場創建擺上議事日程，要因地制宜，量力而行，制定詳細方案，按計劃、分步驟強力推進。要積極籌措資金，采取社會損資、群眾集資、以獎代補等辦法解決資金難題。鎮政府對創建成功的示范屋場根據情況給予1-3萬元補助，并在季度考評中予以加分。明年每個村都要創建一個示范屋場，各村要及早謀劃，積極銜接，統籌推進。

增強城鄉社區群眾自我管理范文6

一,全面完成人口控制的各項指標:

1,全年人口出生控制數:2200個以內;

2,符合政策生育率達93%以上(二孩符合政策生育率達83%以上);

3,人口出生及節育統計合格率達95%以上;

4,長效避孕節育率達76%以上,藥具占節育比例的10%;

5,政策外多孩:1%以內;

6,二孩出生嬰兒性別比比上年下降2個百分點.

二,主要工作

1,宣傳教育工作

繼續深入開展婚育新風進萬家活動,實現宣傳重點下移,著重抓好進村入戶的宣傳,～環境的營造,擬在村級文化室開辟”婚育新風文化長廊”.深入開展人口與計劃生育法律法規宣傳,重點是國家”一法三規”,《廣西人口與計劃生育條例》,《廣西人口與計劃生育管理辦法》,強化對計生系統干部的教育和培訓.在抓好各級人口學校”五化”建設的基礎上,拓展宣教內容,開展青少年性與生殖健康教育,男性生殖健康教育,擬建立社區性健康教育基地.

2,遏制出生人口性別比偏高工作

強化孕情跟蹤管理服務,重點對當年計劃內二孩懷孕的已婚育齡婦女全面實行孕情跟蹤,鄉(辦),村(社區)兩級要落實跟蹤服務的對象,責任到人,盯人跟戶,建立孕情跟蹤管理服務的工作機制,并納入考核.加強與衛生,民政,教育,公安等部門的聯系,對出生人口性別比升高問題進行綜合治理,加大力度查處非醫學需要的胎兒鑒定和選擇胎兒性別終止妊娠,堅決打擊溺棄女嬰的違法行為.

3,優質服務工作

以深入開展創建”三好一滿意”合格區和優質服務先進區活動為載體,爭先創優,不斷推進計劃生育優質服務工作.堅持以人為本,把避孕節育,生殖保健服務作為中心工作,推行優質服務試點村(社區)達85%以上,以各級服務站,所,室為基礎,免費向育齡群眾提供”五必訪”(即對新婚者,懷孕者,產后者,使用避孕藥具者,新落實避孕節育措施者必訪)及康檢,婦檢服務,康檢率和婦檢率分別達80%,95%以上.加強孕前管理,指導基層做好節育手術后隨訪工作,隨訪率達95%,穩步開展以落實長效避孕方法為主的知情選擇,加強藥具管理,實現工作重心下移,建立村為主的工作機制,開展”送溫情”服務.針對各鄉,辦計生服務人員業務水平參差不齊的現狀,擬舉辦3期計生技術服務人員業務培訓班,達到”轉變觀念想服務,提高技能會服務,創造條件能服務”的要求.擬在7月份召開優質服務現場會.

4,依法行政工作

堅持依法行政,文明執法,規范執法行為.加強行政執法人員業務培訓,規范行政執法文書,杜絕因計生行政執法不當引發的惡性案件,禁止亂收費,抓好《一孩服務手冊》,《二孩生育證》的發放與管理工作.年內農村推行村民自治的村達到100%,實行民主決策,民主管理,民主監督;城市推行居民自治的社區達70%以上,示范村(社區)達30%,建立”屬地管理,單位負責,居民自治,社區服務,資源共享”的工作機制.

5,流動人口工作

加大流動人口綜合治理力度,落實與有關單位,部門配合協調機制.完善流動人口各項管理機制,在聚集地建立流動人口計生協會,加強對重點人群的管理與服務,建立跟蹤管理見面簽單制度,積極開展”三生”服務,向流動人口公開服務內容.加強對用人單位,出租房屋,門面,攤位的管理,與房主簽定計劃生育合同,明確流動人口管理的職責,任務和要求.勞動用工單位和住宅小區要加強對流動人口的計劃生育管理,建立健全計劃生育檔案,落實各種管理制度.擬抓好城鄉接合部流動人口管理工作試點.

6,協會工作

深入開展”四創”活動,”六有”建設.重點抓好村(居)民小組協會工作,建立健全協會小組的各種制度,推行”會員優惠卡”制度,在去年所建示范點的基礎上,再新建3—4個示范點.積極探索計生扶貧到村,到戶的新路子,各級協會要充分發揮扎根群眾,聯系面廣的優勢,為育齡群眾搞好生產,生育,生活服務,幫助計劃生育困難戶制定幫扶計劃,落實幫扶項目,資金,物資,發展生產,增加人均收入,引導育齡群眾先生財,后生孩,走少生快富的道路.主動參與計生村(居)民自治工作,動員育齡群眾開展自我教育,自我管理,自我服務.年初評選表彰一批”四創”活動先進單位和個人.

7,規劃統計工作

繼續開展統計求實活動,規范基層統計表,簿,帳,卡,抓1—2個社區統計工作規范化管理示范點.充分發揮信息員網絡作用,保證源頭信息的準確性,實行分類指導,提高統計質量,確保人口計劃的全面完成.繼續抓好信息化建設.

8,人口與計生綜合改革工作

按照”三改”,”三建”,”一強化”的工作思路和要求,全面落實企事業單位法人代表責任制,完善”區指導,鄉(辦)管理,村(居)落實”的管理體制.重點抓好利益導向機制和激勵機制的建立健全,搞好城市居民(下崗,失業人員)獨生子女調查摸底,落實計生政策兌現.

三,工作措施

1,強化目標管理.層層建立人口與計劃生育目標管理責任制,嚴格考核,兌現獎懲.對符合政策生育率,出生人口數,統計合格率等指標中一項不達標和因行政執法不當引發惡性案件的單位,實行一票否決.落實計生督查制度,定期或不定期地檢查責任制的落實情況,逐步完善對鄉(辦)的考核與評估.

2,加強計生隊伍建設.進一步深化人事制度改革,配強配好計生人員,促進隊伍結構的合理化,特別是要加強專業技術人員的配備.加強計生干部業務培訓和黨風

廉政建設,建立一支”思想好,作風正,懂業務,會管理,善于做群眾工作,廉潔,務實,高效”的計生隊伍.

3,加大對計生事業費的投入,保證計生工作的正常開展.

4,加強對基層的指導,年內力爭完成2—3個計生工作示范點,通過抓點帶面,促進整體水平的提高.

四切實轉變職能，積極推進人口服務管理改革創新。

隨著社會快速轉型，社會流動性和開放性顯著增強，由此產生新的社會階層、社會組織、社會需求、社會事務、社會心態和社會矛盾，需要用新的社會管理體制來應對。一是積極探索團場社區的人口計生工作管理機制，圍繞城鎮化建設深入開展實證性研究，探索團場連隊向團部集中的人口管理新模式，選擇2—4個團場開展團場城鎮社區人口管理試點工作，從社區人員配備、工作重點、內容和項目、全員人口信息管理等方面進行試點，適時開展調研督導，**年第三季度召開現場會交流經驗，擴大試點成果。二是進一步深化市區社區人口管理功能。加大社區對轄區內單位的管理力度，尤其是對兩新組織和民營企業的計生政策的宣傳和服務力度。