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礦產資源調查報告范文1
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.21.186
1 基本情況
莒縣地處沂沭斷裂帶，礦產資源較為豐富，現已發現和探明的礦產有36種，正在開發利用的有石灰石、頁巖粘土、花崗巖、白云巖、鈦鐵礦、河砂等10多種。近年來，莒縣認真貫徹落實《礦產資源法》等法律法規，強化監督管理，積極搞好服務，有力地推動了全縣礦業經濟的持續、快速、健康發展。目前，全縣共有各類礦山企業81家，礦產品加工企業274家，累計從業人員5萬余人；年產各類花崗石荒料2.1萬立方米，生產磚瓦7.3億塊（片），水泥產量達800萬噸，以礦產品為原料的加工工業成為莒縣的支柱產業之一。
2 主要措施
（1）加強法律法規宣傳，提升全民礦產資源保護利用意識。一是利用宣傳月進行集中宣傳。每年3月份集中開展“礦法宣傳月”活動，近年來，先后印發各種宣傳材料4.6萬份；在城區、集市設置咨詢臺19臺次，在全縣形成了濃厚的宣傳輿論氛圍。二是利用各種陣地進行廣泛宣傳。采取以會代訓、以案講法的形式，先后組織召開有關鄉鎮、村莊及礦山企業負責人會議18次；在黨校開設了礦法輔導課，將《礦產資源法》及其配套法規的有關條款和礦業權有償使用制度改革的有關規定摘編成冊，印發給各級領導干部和礦山企業學習。三是結合部門日常業務工作深入宣傳。在辦證、服務、執法等工作中深入淺出地開展了法律宣傳，進一步提高了干部群眾依法辦礦的法制觀念。
（2）強化專項整治，礦產資源開采加工秩序逐步得到規范。一是領導重視，加強監督管理?？h國土資源局同公安局110指揮中心和各鄉鎮公安派出所聯動，設立了礦產資源管理舉報熱線。國土資源、水利、公安、環保、交通運輸等有關部門組成聯合執法檢查隊伍，組織人員實行24小時晝夜動態巡回檢查。二是不斷加大采砂整治力度，建立良好的采砂管理新機制。2012年以來，縣里先后召開了4次常務會、5次專題會議，研究部署河道、水庫采礦專項整治工作，并成立了以分管副縣長為組長的專項治理領導小組?？h國土資源、公安、水利等十個部門，聯合了《關于整頓規范河道和水庫黃砂開采銷售秩序的通告》，對全縣采砂問題開展了集中整治活動。整治期間，依法查扣撤離抽沙船只94條，沒收非法采砂30處、8萬立方米，刑事立案4起，有效地震懾并遏制了盜采黃砂資源現象?？h政府對新設立采砂點實行了10個部門聯合會簽和攝像監控開采制度，全縣采砂管理問題得到全面規范，收到了顯著成效。三是實行綜合治礦新模式，全面開展礦山開采企業和礦產品加工企業整頓規范工作?？h里成立了以縣委常委、常務副縣長任組長，縣發改、財政、國土資源、環保、安監、林業、水利、交通、工商、地稅、交警、電力等13個部門為成員的全縣礦產資源綜合整治領導小組，全面開展了礦產資源綜合整治工作。對無任何手續的礦山開采企業由相關職能部門依法查處，一律進行了關停；對采礦企業及礦產品加工企業手續不齊全的，由相關職能部門提出整改要求和時限，由整治工作領導小組辦公室進行匯總，制定出具體整治方案，對全縣所有礦山企業進行了一次拉網式檢查。全縣6處非法采礦點，已全部關閉，其中，立案查處違法6起，暫扣開采機械7臺，全縣非法采礦行為得到有效遏制。
（3）加強地質環境保護治理，切實助力“美麗莒縣”建設。一是加強地質環境保護。縣國土資源部門對全縣范圍內的地質遺跡和名山景點區進行了科學規劃?？h政府下發了《關于印發莒縣轄區內地質地貌景觀保護區規劃方案的通知》，做到該開的開好，該封的堅決封停。
二是加大地質環境治理工作。全面啟動了《莒縣礦山復綠規劃》的編制工作，目前外業調查已經結束，內業整理也已基本結束，規劃已獲上級批復，莒縣浮來山破損山體區礦山環境治理與生態修復工作已完成。同時，從2006年起，嚴格實施礦山地質環境恢復治理保證金制度，對全縣新辦8處礦山企業組織編制了《礦山地質環境保護與治理恢復方案》，明確規定采礦權人在開采礦產資源的同時，必須承擔礦山環境治理的責任。三是強化地質災害的監測、預報和防治工作?？h政府成立了地質災害防治工作領導小組，出臺了《莒縣地質災害防災預案》，全面完成了1：5萬地質災害調查，加強了對21個地質災害隱患點的監測，共設立警示標志牌30塊，發放汛期地質災害預警信息2800多條次。積極爭取省國土資源廳支持，全面完成了嶠山鎮南澗村等二處地質災害隱患點搬遷避讓工作，共搬遷88戶，311人，現已全部完成，共投入資金471萬元。
3 存在問題及下步工作打算
一是部分干部群眾法制意識和資源國有意識淡薄，亂采濫挖、無證采礦行為時有發生；
二是有些礦產企業生產技術和管理水平不高，開采和利用資源的方式粗放；
三是礦山企業點多面廣，對礦產開發的監督管理難以全面到位；
對此，下步建議重點抓好以下幾個方面的工作：
（1）建議要進一步強化宣傳教育，不斷提升全社會的礦產資源法制意識。進一步拓寬宣傳渠道，創新宣傳方式，充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體進行廣泛、深入、持久的法制宣傳，使礦產資源法律法規進礦區、進企業、進家庭，營造人人關心礦業秩序社會氛圍。
（2）建議要不斷完善監管舉措，維護礦產資源開發利用良好秩序。要注重從源頭上規范礦業秩序，完善礦產資源開采加工許可審批流程，提高礦產資源開采準入門檻。要整合涉礦部門執法力量，對非法開采，林地破壞，粉塵、水和噪音等污染，超載超限、運輸及無證運輸，偷稅漏稅等重點問題，始終保持高壓態勢，持續加大執法力度。
礦產資源調查報告范文2
企業新建、擴建等發展需要征占用林地，如巴東縣電力公司神農小區變電站建設項目、鼎盛駕校建設項目、山水龍城商品房建設項目、宏元公司混凝土攪拌站建設項目等，這類項目交通方便、占地面積一般不大，外業調查相對簡單。巴東的礦產資源豐富、品種多、儲量大。為了滿通和城鎮化建設需要，建筑用砂石料供不應求，各種采石場建設項目需占用林地。擬開發的鐵礦石項目也需要占用較大的林地。這類項目占用林地面積大，但成片占用，地類簡單，工作量不大。
2占用征收林地工作步驟
2．1用地單位提出申請
用地單位根據項目建設的立項文件，依據項目可行性研究報告或項目初步設計，編制項目建設規劃布局圖。根據土地現狀，分地類進行統計。如果涉及占用征收林地，就必須向林業主管部門提出占用征收林地申請。
2．2林業主管部門提出預審
林業主管部門在接到項目業主占用征收林地申請后，對業主提供的材料進行初步審查，并安排技術人員到現場初步核定擬占用征收的林地位置及現狀，并根據林地保護數據庫和公益林數據庫，對林地地類、面積、權屬、林種、是否為公益林等進行確定。擬定請示文件報上級林業主管部門預審。
2．3委托具有調查設計資質的單位進行《占用征收林地可行性報告》的編寫
用地單位簽訂委托合同用地單位在取得上級林業主管部門的預審文件后，根據要求與具有相應設計資質的林業調查設計單位簽訂委托合同，編制項目占用征收林地資源調查報告或可行性研究報告。并按規定繳納林業調查設計費。調查單位外業調查林業調查規劃設計部門在與用地單位簽訂委托合同后，要根據合同約定的時間完成項目占用征收林地可行性研究報告的編寫。項目占用征收林地現地調查是以《森林資源規劃設計調查主要技術規定》的要求為基礎，在森林資源二類調查的基礎上進行更詳細的調查。做好外業調查是高質量地完成建設項目占用征收林地評估和可行性報告的前提。外業調查前準備:常用的物資包括文件包、外業調查卡片、文件夾、項目建設布局圖、1∶1萬的地形圖、手持GPS及GPS參數調整表、圍尺、50m皮尺或激光測距儀、相機、攝像機及筆記本電腦或平板。外業調查一般是由負責內業表格整理和匯總統計的人員做調查卡片的記錄。制圖人員負責在項目建設布局圖復印件上進行標注，利用GPS對小班坐標拐點的采集，圖記標注要做好小班四至拐點順序編號和坐標記錄，以方便制圖人員利用軟件求算小班面積。負責文字的人員要掌握林地小班地理位置、地類、權屬、樹種、起源、林地自然因子和小班各種因子的認定，做到圖表一一對應。同時對有林地和疏林地上的林木進行每木檢尺，分樹種進行記載，計算需采伐活立木蓄積和出材量。調查人員還得對項目擬占用征收林地范圍內的生物多樣性、古樹名木、珍稀動植物、保護區、風景名勝區、森林公園等現狀進行詳細的專業調查。外業調查時要堅持實事求是的原則，科學合理地確定林地小班地類、起源、林種等因子。內業整理，編制《項目占用征收林地可行性報告》外業調查結束后，轉為內業整理階段，內業整理的步驟包括:①對外業材料的整理，統計計算有林地和疏林地林木蓄積;②利用Arcgis軟件制作項目占用征收林地小班圖，計算小班面積;③匯總擬占用征收林地面積及蓄積;④結合《森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法》測算森林植被恢復費;⑤制作建設項目位置示意圖、總體布局圖和使用林地現狀圖;⑥根據外業調查材料和內業統計計算結果，結合項目可行性報告，進行項目占用征收林地影響評價，編制《建設項目占用征收林地可行性報告》;⑦材料審核;⑧復印裝訂成冊。事實上，表格計算、制圖和文字編寫應該同步進行，制圖后確定小班號，先計算小班面積，方便表格計算和文字編寫。報告編寫人員要具備表格計算和匯總、審查表格和制圖的能力。要善于組織材料，語言要精練，邏輯性強，才能保證報告質量。
2．4林業主管部門組織現場查驗
縣級林業主管部門要組織具有中級以上職稱的林業技術人員，到擬占用征收林地的現場進行查驗，填寫現場查驗表，完成現場查驗報告。用地單位組織相關資料編制申報材料用地單位在林業主管部門負責林地管理工作人員指導下，組織占用征收林地申報材料，主要包括①使用林地請示;②使用林地申請及申請表;③建設項目批準文件;④法人資格證明。包括組織機構代碼證、營業執照和法人身份證復印件;⑤申報材料真實性聲明;⑥林權證明;⑦補償協議。包括綜合地價文件和征地協議書;⑧繳納森林植被恢復費憑據復印件;⑨使用林地調查報告或可行性研究報告;⑩現場查驗表及查驗報告。此外還要提供相關鄉鎮、村行政代碼及其他附件，編寫好頁碼。根據審批權限，逐級上報審批。通過網上平臺申報申報材料組織完成后，利用掃描儀，把申報材料按裝訂順序掃描成．pdf格式，經過地市州初審后，上傳到湖北省林業行政審批服務平臺，交由省廳組織的占用征收林地審查。報送紙質材料，核發占用征收林地審核同意書項目通過省廳組織的網上占用征收林地審查后，縣級林業主管部門把申報材料裝訂成冊，上報到省廳審批辦審核。核發占用征收林地審核同意書。
3存在的問題和建議
3．1存在問題
從占用征收林地現狀來看，涉林工程項目存在的主要問題有:一是未批先占。有些工程項目邊申報手續邊開工建設，還有個體私營戶隨意占用林地從事采石采礦等經營活動。如溪丘灣鄉中心福利院新建工程。二是少批多占。一些涉林項目在審批時，預估占地面積偏小，造成前期申報審批的林地面積不能滿足工程建設的需要，導致工程后期超范圍占用林地。如沿渡河鎮蔡家河電站工程，臨時棄渣場設計偏小。三是超期占用。對于臨時占用的林地，到期后仍然從事生產經營活動，不能恢復植被，造成超期占用林地。四是異地占用林地。從事礦產開采的企業，在開采過程中發現原來審批的林地范圍內只有部分礦體或無礦帶分布，就異地開采，造成異地占用林地。
3．2建議
