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經(jīng)濟(jì)學(xué)知識體系范文1
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)社會一體化;辯證統(tǒng)一;政治經(jīng)濟(jì)學(xué)
[中圖分類號]F012[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號]1671-5918(2010)05-0093-02
doi:10.3969/j.issn.1671-5918.2010.05.048 [本刊網(wǎng)址]hbxb.com
馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為:生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,生產(chǎn)力的發(fā)展是第一位的,對一切生產(chǎn)關(guān)系的變化起著最基礎(chǔ)的作用。上層建筑的變化根源于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化,但是它的或快或慢發(fā)展對社會生產(chǎn)力的發(fā)展會產(chǎn)生促進(jìn)或者阻礙作用。洛陽市積極推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的一體化建設(shè),其根源在于自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時,隨著政治制度的調(diào)整,也會影響到當(dāng)前洛陽市經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。
一、洛陽市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展現(xiàn)狀
2006年,洛陽市生產(chǎn)總值達(dá)1331億元,人均生產(chǎn)總值突破2000美元(17400元),城市化水平達(dá)到38%。2010年,中心城區(qū)城市人口205萬人,其中暫住人口46萬人,市域總?cè)丝跒?80萬人,城鎮(zhèn)人口326萬人,城鎮(zhèn)化水平48%。《洛陽市城市總體規(guī)劃(2008-2020)》進(jìn)一步確立了未來城市的總體發(fā)展目標(biāo):立足豫西,輻射中原的省域副中心城市;攜手周邊,合力發(fā)展的中部制造業(yè)基地;展現(xiàn)歷史,傳承文化的國際旅游城市;山水城園,和諧共生的綠色生態(tài)城市。為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo),洛陽市加快城市化步伐,進(jìn)一步重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一體化更加重視。
另外,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)具有相互依賴、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的特點(diǎn),正如黨的十六大報(bào)告所說“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)”。所以,當(dāng)前洛陽市的“三農(nóng)”問題,不能局限于就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村的思路,必須站在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的高度,確立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新思路,把“城”、“鄉(xiāng)”兩個問題一起解決,充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用和農(nóng)村對城市的促進(jìn)作用,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展。
二、當(dāng)前洛陽市推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化的特點(diǎn)
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局一體化。用先進(jìn)的思想理念來制定科學(xué)的規(guī)劃,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、新一輪城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、工業(yè)布局總體規(guī)劃、縣(市、區(qū))和重點(diǎn)中心鎮(zhèn)規(guī)劃等各項(xiàng)規(guī)劃銜接協(xié)調(diào);統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中的原則;著眼于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會、自然和人的協(xié)調(diào)發(fā)展,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制城鄉(xiāng)一體發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃。
(二)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局一體化。按照節(jié)約發(fā)展、效益優(yōu)先原則,進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局。加快新型工業(yè)集約化、園區(qū)化進(jìn)程,在產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和城鎮(zhèn)有序擴(kuò)張中營造生產(chǎn)、生活空間,促進(jìn)城鄉(xiāng)資本對流,大量創(chuàng)造就業(yè)崗位,為人口轉(zhuǎn)移提供載體;在中心城市和縣(市、區(qū))政府所在地及有條件的區(qū)域中心鎮(zhèn),搞好第三產(chǎn)業(yè)布局;不具備城市化和工業(yè)化條件的其他農(nóng)村地區(qū),要深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,科學(xué)優(yōu)化種、養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局,探索長遠(yuǎn)有效的機(jī)制。
(三)重視城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障制度一體化。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一開放的勞動力市場,深化就業(yè)制度改革,建立城鄉(xiāng)平等、統(tǒng)一的勞動就業(yè)管理體制。取消對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的限制性規(guī)定,突破農(nóng)民工制度建設(shè)關(guān)鍵問題,逐步過渡構(gòu)建起城鄉(xiāng)相互銜接的制度體系。建立以養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和最低生活保障為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障制度,并與城市社會保障制度逐步接軌。
(四)重視城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)一體化。加快城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè),按照城鄉(xiāng)一體化的要求,搞好城鄉(xiāng)公路網(wǎng)規(guī)劃修編和調(diào)整。加快構(gòu)建市域1小時都市圈,發(fā)揮中心城市對周邊城市群的集聚和輻射功能。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息共享,全市所有行政村建起農(nóng)村商務(wù)、農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù),為農(nóng)民享受網(wǎng)絡(luò)瀏覽、查詢、采集、,以及文化、娛樂等豐富多彩的社會主義新農(nóng)村信息平臺。
(五)重視城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展一體化。按照城鄉(xiāng)一體化的要求,著力調(diào)整農(nóng)村教育布局和結(jié)構(gòu),加快農(nóng)村中、小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深化教育體制改革,完善以縣(市、區(qū))政府管理為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,全面普及九年義務(wù)教育和高中教育。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)建設(shè),積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè),建立有效的農(nóng)民健康保障制度;深化農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體制改革,探索建立農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)發(fā)展和管理的新模式、新機(jī)制,鼓勵城市衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)拓展農(nóng)村醫(yī)療市場,促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展。
(六)重視城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)一體化。積極創(chuàng)造國家級生態(tài)示范縣(市),提高經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè),加快通道綠化工程和防護(hù)林體系建設(shè),提高生態(tài)承載能力,鞏固和發(fā)展退耕還林成果,搞好天然林保護(hù)和水土保持工程建設(shè),著力發(fā)展城市林業(yè)、近郊林業(yè)、遠(yuǎn)郊林業(yè),進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。
三、從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視覺分析洛陽市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化
(一)洛陽市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的一體化。隨著市場競爭加劇和勞動力成本上升,洛陽制造業(yè)正加速由以勞動密集型為主向以資本和技術(shù)密集型為主升級,第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展期,服務(wù)業(yè)進(jìn)入比重逐年提高的快速發(fā)展期,“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在加速形成。同時,隨著洛陽市支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系日益健全,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的公共資源配置全面增加,資本、技術(shù)替代土地、勞動的速度不斷加快,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)入加速發(fā)展期,三次產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)融合發(fā)展的新趨勢。
(二)洛陽市就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的一體化。隨著農(nóng)村勞動力大規(guī)模向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)平等就業(yè)體制機(jī)制的逐步建立,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到了提高農(nóng)民就業(yè)的穩(wěn)定性上。這就要求通過加快完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、適當(dāng)提高農(nóng)產(chǎn)品價格水平、不斷增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等途徑,提高農(nóng)業(yè)勞動者收入,縮小工農(nóng)勞動者的收入差距。同時,隨著制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的加快,第二產(chǎn)業(yè)對勞動者的素質(zhì)要求不斷提高;隨著城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模化,第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將成為擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)的主要領(lǐng)域。
(三)洛陽市勞動力要素的變化促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和農(nóng)村勞動力穩(wěn)定就業(yè),越來越多的農(nóng)民將成為城市市民,城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化。這就要求加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,深入推進(jìn)縣城、中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)和土地使用、戶籍管理、公共福利等配套改革,為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、農(nóng)民進(jìn)城落戶構(gòu)建良好平臺和有效機(jī)制。
(四)洛陽市居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化。隨著農(nóng)村社會保障和公共服務(wù)水平不斷提高、新型城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、刺激消費(fèi)政策力度不斷加大,農(nóng)村消費(fèi)潛力將得到更加充分的釋放,農(nóng)村居民物質(zhì)消費(fèi)水平將有所提高,并逐步從物質(zhì)消費(fèi)為主向文教娛樂、休閑旅游等精神消費(fèi)拓展。農(nóng)村消費(fèi)水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級,將促進(jìn)城鄉(xiāng)人員的溝通、城鄉(xiāng)文明的滲透,縮小城鄉(xiāng)生活方式、生活質(zhì)量的差距。
四、從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角分析加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化的政治保障
(一)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度。積極推動農(nóng)村人口“進(jìn)城安居”、城鎮(zhèn)資源要素“下鄉(xiāng)扶農(nóng)”雙向?qū)M(jìn),形成支持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好機(jī)制。本著“降低門檻、放寬政策、簡化手續(xù)”原則,深化戶籍管理制度改革。逐步對本市戶籍人口取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的戶口性質(zhì)劃分,按實(shí)際居住地登記為“居民戶口”,實(shí)行一元化戶口登記制度。
(二)新型農(nóng)村宅基地和房屋產(chǎn)權(quán)管理制度。實(shí)行集約用地政策,對中心城市規(guī)劃區(qū)、縣(市、區(qū))政府所在地和區(qū)域中心鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及市、縣工業(yè)集中發(fā)展規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民居住用房,在符合土地利用總體規(guī)劃的條件下,積極推行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)。農(nóng)民自愿退出原農(nóng)村宅基地進(jìn)入城鎮(zhèn)購買公寓房的,政府可給予補(bǔ)貼,并可享受經(jīng)濟(jì)適用房或廉租房的優(yōu)惠政策。
(三)農(nóng)村社區(qū)向城鎮(zhèn)社區(qū)轉(zhuǎn)變制度。城市化已覆蓋或即將覆蓋的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),要適時實(shí)施撤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建街道辦事處工作,并相應(yīng)健全有關(guān)組織機(jī)構(gòu),逐步轉(zhuǎn)變工作職能。配套推進(jìn)村委會轉(zhuǎn)居委會工作,凡成建制的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”且戶數(shù)在1000戶以上的,實(shí)行村委會轉(zhuǎn)居委會,先試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)再推廣實(shí)施;凡不是成建制的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,但“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后居住比較集中且達(dá)到1000戶以上的,可單獨(dú)建立社區(qū)。新建社區(qū)應(yīng)配套完善的水、電、氣、通訊和文化、體育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、綠化等公共基礎(chǔ)設(shè)施,完善社區(qū)的自我服務(wù)、自我管理功能,滿足社區(qū)居民生活需要;加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè),不斷促進(jìn)居民綜合素質(zhì)提高。
(四)農(nóng)村土地保護(hù)制度。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系;按照依法自愿有償原則,以多種形式推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和發(fā)展規(guī)模經(jīng)營;農(nóng)民可以采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、入股以及其他符合法律法規(guī)的方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn);農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或流轉(zhuǎn)服務(wù)組織可以依法成片集中流轉(zhuǎn)承包地,并結(jié)合優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)行集中開發(fā)、連片種植,興建產(chǎn)業(yè)基地;對依法收回的承包地和農(nóng)民自愿放棄的承包地,可以由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營、流轉(zhuǎn),也可以發(fā)包給農(nóng)戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營。
經(jīng)濟(jì)學(xué)知識體系范文2
[關(guān)鍵詞]知識經(jīng)濟(jì);中學(xué)體育;教學(xué)研究
1 知識經(jīng)濟(jì)對體育教學(xué)的要求
1.1 對知識經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的理解
所謂知識經(jīng)濟(jì),就是將知識作為知識信息的生產(chǎn)、分配和應(yīng)用基礎(chǔ)的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。從微觀角度理解,知識經(jīng)濟(jì)形態(tài)主要存在于科技研究開發(fā)、教育教學(xué)培訓(xùn)、信息設(shè)備服務(wù)和通信等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,從宏觀角度理解,知識經(jīng)濟(jì)則是涵蓋了社會經(jīng)濟(jì)的各個子行業(yè),是對以知識經(jīng)濟(jì)為動力的新型經(jīng)濟(jì)的總體稱謂。作為新型的經(jīng)濟(jì)形態(tài),與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)相比較,知識主要具備高附加性、高效性和可持續(xù)性三方面特點(diǎn)。高附加性,在知識經(jīng)濟(jì)條件下,智力型人員比重明顯增大,企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品具有高知識含量和高附加值的特點(diǎn)。高效性,知識經(jīng)濟(jì)具有高效率、低成本的特征,資本邊際報(bào)酬相比其他經(jīng)濟(jì)形態(tài)較高,具有報(bào)酬遞增的特點(diǎn)。可持續(xù)性,在知識經(jīng)濟(jì)時代,突出強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,要求對各類資源進(jìn)行科學(xué)、合理、高效利用,并突出了通過無形資產(chǎn)的投入實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1.2 知識經(jīng)濟(jì)對體育教學(xué)的要求
隨著知識經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會經(jīng)濟(jì)以及生活節(jié)奏日益加快,這必然引發(fā)社會對人才要求的變化,促進(jìn)教學(xué)教育的創(chuàng)新和變革。反映到體育教學(xué)上,筆者認(rèn)為,主要體現(xiàn)在對體育教學(xué)創(chuàng)新、體育教學(xué)效率提升、學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力提高三個方面。體育教學(xué)創(chuàng)新方面,就是要求體育教學(xué)工作者在教學(xué)中應(yīng)具有超前意識和前瞻性思維,能夠圍繞知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,創(chuàng)新教學(xué)環(huán)境、教學(xué)方式方法、教學(xué)內(nèi)容,將體育教學(xué)工作和知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密結(jié)合起來。體育教學(xué)效率提升方面,從目前的我國中學(xué)體育教學(xué)現(xiàn)狀來看,傳統(tǒng)的應(yīng)試教育思想和教學(xué)模式仍存有較為廣泛的影響,體現(xiàn)在教學(xué)上,一個重要的表現(xiàn)就是教學(xué)效率低效化,這與知識經(jīng)濟(jì)的高效性特點(diǎn)不相適應(yīng),這就要求體育教學(xué)工作者在實(shí)際工作中應(yīng)強(qiáng)化課堂效能效率意識,高效地開展體育教學(xué)工作。學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力提高方面,知識經(jīng)濟(jì)時代對人才的要求具有綜合性特點(diǎn),要求人才具有較強(qiáng)的思維能力、心理素質(zhì)、身體素質(zhì),要求在體育教學(xué)中,應(yīng)充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性,發(fā)揮學(xué)生的教學(xué)主體地位。在實(shí)際教學(xué)中,要求以知識經(jīng)濟(jì)的視野來觀察新形勢下的體育教學(xué),積極轉(zhuǎn)變以往的教學(xué)思路,一是將以往的以傳授體育理論知識技術(shù)為主轉(zhuǎn)變到提高學(xué)生體育學(xué)習(xí)主觀能動性上面來;二是將以往的以單一的體育技術(shù)訓(xùn)練為主的教學(xué)實(shí)踐轉(zhuǎn)變到以綜合性體育素養(yǎng)訓(xùn)練上來;三是徹底改變被動的應(yīng)試教學(xué),使學(xué)生成為體育學(xué)習(xí)的主體。
2 對于創(chuàng)新中學(xué)體育教學(xué)的研究
2.1 轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,突出知識創(chuàng)新能力培養(yǎng)
創(chuàng)新能力是人的智力的綜合反映,集中了認(rèn)知能力和創(chuàng)造能力,是人觀察、記憶、思維等心理活動的綜合表現(xiàn)。因此,在體育教學(xué)中,應(yīng)圍繞著知識經(jīng)濟(jì)時代對知識創(chuàng)新人才的需求,以體育教學(xué)為手段,加強(qiáng)對學(xué)生認(rèn)識事物、實(shí)踐操作能力的教育培養(yǎng),培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)體育的能力。在中學(xué)體育教學(xué)中,體育運(yùn)動中的運(yùn)動技術(shù)是活躍并且不斷發(fā)展的,針對這一情況,體育教師應(yīng)順勢利導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)生積極觀察、勇于探索、善于總結(jié),進(jìn)而不斷進(jìn)行創(chuàng)新,形成新的體育動作技能。例如,在長跑教學(xué)中,教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合自身的學(xué)習(xí)感受,從人體身體體能、耐力、心理以及呼吸等方面,來思考如何提高長跑技術(shù),進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生生成創(chuàng)新能力。
2.2 豐富教學(xué)手段,強(qiáng)化體育課堂教學(xué)效率
一方面,應(yīng)創(chuàng)新體育教學(xué)載體。隨著知識經(jīng)濟(jì)不斷向縱深發(fā)展,知識信息相關(guān)技術(shù)將滲透于社會經(jīng)濟(jì)的各個角落,就中學(xué)體育教學(xué)而言,信息技術(shù)將越來越廣泛地在體育教學(xué)中應(yīng)用。針對這一情況,體育教師在教學(xué)中,應(yīng)逐步擺脫傳統(tǒng)的單純依靠場地和器材進(jìn)行體育教學(xué)的方式,加大對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和多媒體技術(shù)的應(yīng)用,依托現(xiàn)代知識信息技術(shù)進(jìn)行教學(xué),搭建新的體育教學(xué)載體。另一方面,豐富體育教學(xué)方法。針對中學(xué)生個性特點(diǎn)和體育課程具體情況,在體育教學(xué)中,體育教師應(yīng)盡可能地豐富教學(xué)方法。通過開展集體教學(xué)、電化教學(xué)、分組教學(xué)、理論教學(xué)、影視教學(xué)、案例教學(xué)、討論教學(xué)等多樣化教學(xué),感染學(xué)生、激發(fā)學(xué)生,進(jìn)而促進(jìn)課堂教學(xué)效率的提高。例如,在前一段的亞運(yùn)會期間,就可以通過組織學(xué)生觀看亞運(yùn)比賽的方式來學(xué)習(xí)籃球、排球等體育課程。
2.3 推進(jìn)自主教學(xué),培養(yǎng)復(fù)合型體育人才
在體育教學(xué)中,體育教師應(yīng)著眼于現(xiàn)代體育人才培養(yǎng),以學(xué)生發(fā)展為中心,重視并發(fā)揮學(xué)生教學(xué)主體地位,通過大力推進(jìn)自主教學(xué),促進(jìn)學(xué)生體育學(xué)習(xí)綜合素質(zhì)的提升。一方面,努力營造民主開放的體育課堂環(huán)境,為學(xué)生自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造客觀條件。在實(shí)際教學(xué)中,可以根據(jù)學(xué)校的場地、設(shè)施等,確定一定的課程學(xué)習(xí)范圍,采用選學(xué)的方式,讓學(xué)生根據(jù)自身?xiàng)l件和愛好興趣進(jìn)行自主選擇性學(xué)習(xí),促使學(xué)生由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變,從而全面發(fā)展學(xué)生體能和運(yùn)動技術(shù)。另一方面,要理論和實(shí)踐兩手抓,培養(yǎng)復(fù)合型體育人才。一手抓好體育理論教學(xué),引導(dǎo)學(xué)生掌握體育運(yùn)動規(guī)律,授之以漁,輔導(dǎo)學(xué)生體驗(yàn)掌握體能和體育運(yùn)動的辯證關(guān)系,逐步形成自主學(xué)習(xí)能力;一手抓好體育實(shí)踐教學(xué),全面發(fā)展學(xué)生個性,指導(dǎo)學(xué)生處理好體育知識和體育運(yùn)動的關(guān)系,側(cè)重于體育運(yùn)動的學(xué)習(xí),輔導(dǎo)學(xué)生積極通過體育實(shí)踐掌握體育運(yùn)動技巧,鍛煉創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力。
參考文獻(xiàn):
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經(jīng)濟(jì)學(xué)知識體系范文3
論文關(guān)鍵詞:大學(xué)生;職業(yè)素質(zhì);職業(yè)道德;創(chuàng)新
2011年全國高校畢業(yè)生將達(dá)到660萬人,這個數(shù)字要超過全國新增就業(yè)崗數(shù)的一半,從而就業(yè)工作任務(wù)極其艱巨。再加上全球金融危機(jī)的沖擊,致使實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到“牽連”,用人崗位數(shù)量“縮水”,因而大學(xué)生就業(yè)面臨著前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。如何有效破解就業(yè)難題,國家和各地方都相應(yīng)出臺了系列舉措來拓寬就業(yè)渠道,同時對高校就業(yè)指導(dǎo)工作提出了現(xiàn)實(shí)而緊迫的要求。面對如此形勢,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,追求卓越的職業(yè)素質(zhì),是大學(xué)生就業(yè)和獲取職業(yè)發(fā)展的基石和根本。然而大學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)和提高則必須依靠教育培訓(xùn)、職業(yè)實(shí)踐、自我修煉等有效的途徑和方法來進(jìn)行。
一、提高大學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的重要性
所謂職業(yè)素質(zhì),是指和職業(yè)崗位相關(guān)的綜合素質(zhì),并在職業(yè)活動中起決定性作用的、內(nèi)在的、相對穩(wěn)定的基本品質(zhì)。由于職業(yè)是人生意義和價值的根本之所在,職業(yè)生涯是人生歷程中的主體部分,又是最具價值的部分,因此,職業(yè)素質(zhì)是素質(zhì)的主題和核心。具體而言,大學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)分為思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、專業(yè)技能素質(zhì)、身體心理素質(zhì)等。 職業(yè)素質(zhì)是事業(yè)成功的基礎(chǔ)。作為大學(xué)生,如果不懂得忠于職守、愛崗敬業(yè),沒有腳踏實(shí)地、勇于進(jìn)取的精神,要取得事業(yè)上的成功是不可能的。因此良好的職業(yè)素質(zhì)是確保事業(yè)成功的必要條件。
職業(yè)素質(zhì)是單位選才用人的重要依據(jù)。用人單位除了看畢業(yè)生的學(xué)習(xí)成績外,更看重學(xué)生的道德品質(zhì);要求畢業(yè)生不僅有過硬的專業(yè)技術(shù)能力,更要有敬業(yè)精神;要求畢業(yè)生有團(tuán)隊(duì)意識,更要有一定的創(chuàng)新思想和創(chuàng)新能力;要求畢業(yè)生有隨機(jī)應(yīng)變的能力,更要有終身學(xué)習(xí)的理念。
二、提高大學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的主要途徑及方法
(一)培養(yǎng)職業(yè)意識
1、誠實(shí)守信。誠實(shí)守信是為人處世的基本準(zhǔn)則,是中華民族的傳統(tǒng)美德,是從業(yè)人員對社會、對人民所承擔(dān)的義務(wù)和職責(zé),是人們在職業(yè)活動中處理人際關(guān)系的道德準(zhǔn)則。誠信要求人們做事必須集中精力,專心致志,精益求精。這個世界上并不缺乏有能力的人,那種既有能力又很忠誠的人才是每一個企業(yè)所企求的最理想的人才;2、團(tuán)結(jié)協(xié)作。對于大學(xué)生來說,無論你將來從事什么樣的職業(yè),處于什么樣的崗位,都離不開與諸方面的團(tuán)結(jié)和協(xié)作。真正的團(tuán)結(jié)協(xié)作需要每一個人都具有團(tuán)隊(duì)精神。團(tuán)隊(duì)精神不僅需要團(tuán)隊(duì)的凝聚力、合作意識和高昂的士氣,而且要相互幫助、相互關(guān)懷、團(tuán)結(jié)互助、同舟共濟(jì),保證團(tuán)隊(duì)的生機(jī)和活力;3、愛崗敬業(yè)。要求大學(xué)生熱愛自己的本職工作,用一種恭敬嚴(yán)肅的態(tài)度對待自己的工作,努力而勤奮。勤奮是成功的催化劑,一旦養(yǎng)成不畏勞苦、勇于拼搏、鍥而不舍、堅(jiān)持到底的勤奮精神,則無論做什么事,都能在競爭中立于不敗之地;4、競爭創(chuàng)新。競爭是發(fā)展的基礎(chǔ),競爭有助于個人潛能的發(fā)揮和自身價值的實(shí)現(xiàn);有助于適應(yīng)社會、成就事業(yè),推動社會的進(jìn)步。創(chuàng)新對于大學(xué)生更好地適應(yīng)競爭具有積極的作用;5、服務(wù)奉獻(xiàn)。真正為服務(wù)對象提供滿意的服務(wù),是從業(yè)人員的工作使命,而只有具備良好的服務(wù)意識,才能更好地為服務(wù)對象服務(wù)。奉獻(xiàn),是一種只有付出而不求任何回報(bào)、不計(jì)較個人得失的一種精神和理念。
(二)確定職業(yè)理想
大學(xué)生樹立職業(yè)理想的作用十分重要。因?yàn)椋?、職業(yè)理想是職業(yè)發(fā)展的航標(biāo)。理想是前進(jìn)的方向,是心中的目標(biāo)。人生發(fā)展的目標(biāo)是通過職業(yè)理想來確立,并最終通過職業(yè)理想來實(shí)現(xiàn)。在人生道路上,職業(yè)生活占人生的絕大部分,人們對美好生活的追求和向往,往往要通過職業(yè)活動來實(shí)現(xiàn),所以,職業(yè)理想的確立,就是為自己確立了人生實(shí)踐活動的目的,就是找到了職業(yè)發(fā)展的航標(biāo);2、職業(yè)理想是事業(yè)發(fā)展的精神動力。職業(yè)理想作為一種可能實(shí)現(xiàn)的奮斗目標(biāo),是人們實(shí)現(xiàn)職業(yè)愿望的精神支柱和力量源泉。職業(yè)理想一經(jīng)確立,人們就會為之付出孜孜不倦的努力,就可以轉(zhuǎn)化為精神力量,會使人迸發(fā)出積極性并產(chǎn)生堅(jiān)定的意志,激勵著人們自覺地追求既定目標(biāo),從而取得事業(yè)的成功;3、職業(yè)理想促進(jìn)人生價值的實(shí)現(xiàn)。人生價值分為自我價值和社會價值兩個層面,個人的生存、發(fā)展是個人適應(yīng)社會、融入社會、改造社會的過程,是在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的自我實(shí)現(xiàn)。無論從什么角度去體現(xiàn)自己的人生價值,總要依托某個職業(yè)。對職業(yè)理想的追求,必然促進(jìn)人生價值的實(shí)現(xiàn);4、職業(yè)理想是實(shí)現(xiàn)社會理想的橋梁。職業(yè)理想是社會理想的具體化,是實(shí)現(xiàn)社會理想的橋梁。人們通過從事一定職業(yè),并以此為依托去實(shí)現(xiàn)自己的社會理想。沒有職業(yè)理想,社會理想就會落空。
(三)規(guī)范職業(yè)道德
1、確立正確的人生觀是職業(yè)道德修養(yǎng)的前提。人生觀是對人生的目的、人生價值和意義的根本看法和態(tài)度。人生觀有正確的、進(jìn)步的,也有錯誤的、落后的。大學(xué)生只有樹立正確的、進(jìn)步的人生觀,才會有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感,才會在職業(yè)活動中進(jìn)行自覺的職業(yè)道德修養(yǎng),形成良好的職業(yè)道德品質(zhì);2、職業(yè)道德修養(yǎng)要從培養(yǎng)自己良好的行為習(xí)慣著手。職業(yè)道德修養(yǎng)是一個長期的改造自己、完善自己的過程,而這個過程要從良好的行為習(xí)慣做起。作為大學(xué)生,如果連一件有利于社會和他人的小事都做不到,那么就不會有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和無私的奉獻(xiàn)精神,良好的職業(yè)道德品質(zhì)和崇高的精神境界更無從談起;3、學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的優(yōu)秀品質(zhì),不斷激勵自己。在現(xiàn)實(shí)生活中,各行各業(yè)都涌現(xiàn)出很多先進(jìn)人物。大學(xué)生要學(xué)習(xí)他們對社會的無私奉獻(xiàn)精神,學(xué)習(xí)他們的優(yōu)秀品質(zhì),不斷提升自己的職業(yè)道德水平和思想境界。
(四)發(fā)掘職業(yè)能力
職業(yè)能力是人們從事某種職業(yè)必須具備的并在該職業(yè)活動中表現(xiàn)出的多種能力的綜合。是擇業(yè)的基本參照和就業(yè)的基本條件,是勝任職業(yè)崗位的基本要求。人的職業(yè)能力是多種能力疊加和復(fù)合而成的。比如,一位教師語言表達(dá)能力,能說會道不行,還必須具有對教學(xué)的組織與管理能力,對教材的理解與使用能力,對教學(xué)問題與學(xué)習(xí)效果的洞察、分析與判斷能力等。
職業(yè)能力和職業(yè)實(shí)踐互為因果。從事一定的職業(yè)活動需有一定的能力為前提,但在實(shí)踐過程中不斷涌現(xiàn)出來的新問題、新要求則會促使相應(yīng)能力水平的持續(xù)提高。職業(yè)能力主要體現(xiàn)在:職業(yè)適應(yīng)能力、學(xué)習(xí)能力、合作能力、信息能力等方面。
(五)注重職業(yè)心理
當(dāng)代大學(xué)生正面臨著一個競爭越來越激烈、生活節(jié)奏日益加快、科學(xué)技術(shù)急劇發(fā)展的時代。這個時代也對大學(xué)生的心理素質(zhì)提出了要求。每個勞動者,無論從事何種職業(yè)都必須具備一定的心理素質(zhì),通用的職業(yè)心理素質(zhì)如:勇于競爭的自信力、經(jīng)受挫折的容忍力、不斷進(jìn)取的堅(jiān)毅力、對待批評的分辨力、行為抉擇的自我控制力、環(huán)境變異的適應(yīng)力等。當(dāng)然,不同職業(yè)和崗位對人的心理品質(zhì)的要求是有所側(cè)重的。
健康的職業(yè)心理具有重大作用:有助于個人潛能的發(fā)揮以及學(xué)習(xí)、工作效率的提高;有助于個人不斷適應(yīng)環(huán)境,適應(yīng)現(xiàn)代社會;能有效促進(jìn)身體健康;有利于支持個體充分享受生活的樂趣;有利于群體心理環(huán)境的優(yōu)化。
(六)加強(qiáng)職業(yè)交往
大學(xué)生建立良好的人際關(guān)系,要具體做到以下幾個方面:
1、自信樂觀。自信即相信自己;樂觀指精神愉快,對事物的發(fā)展充滿信心。自信樂觀是一個良好心態(tài)的表現(xiàn)。具有這種自信心和樂觀生活態(tài)度的人,對人際關(guān)系中的合作或競爭,對自己事業(yè)的發(fā)展,總是充滿希望并懷有美好的憧憬。在自我表現(xiàn)上必然是精神愉快,精力充沛,容光煥發(fā),生氣勃勃,充滿活力;在為人處事上則真誠友善,忍讓豁達(dá),應(yīng)付自如,落落大方;2、謙虛謹(jǐn)慎。謙虛是一個人應(yīng)當(dāng)具備的非常重要的道德品質(zhì)。一個謙虛的人,在社交活動中,往往把尊重他人當(dāng)作自己崇高人格的體現(xiàn);3、真誠穩(wěn)重。所謂“真誠”,就是“真實(shí)”、“誠懇”,是一種發(fā)自內(nèi)心的情意。真誠的出發(fā)點(diǎn)是友善,是獲得他人信賴的重要條件,真誠需要與穩(wěn)重相配合;4、寬容豁達(dá)。寬容大量在人際交往中是一種寬厚、忍讓的道德行為。在社會交往中,寬容豁達(dá)主要表現(xiàn)在當(dāng)別人的缺點(diǎn)或錯誤給自己帶來不利或損害時,能采取友善的諒解和容忍的態(tài)度,而不是得理不讓人;5、處變不驚。處變不驚,鎮(zhèn)定自若,是一種大將風(fēng)度。沒有很好的思想修養(yǎng)和心理素質(zhì),不經(jīng)受一定的磨煉,是不容易達(dá)到這種境界的。大學(xué)生要在社交中自覺積累社交知識和經(jīng)驗(yàn),提高自控能力和隨機(jī)應(yīng)變能力。
(七)提升創(chuàng)新素質(zhì)
經(jīng)濟(jì)學(xué)知識體系范文4
關(guān)鍵詞:高一政治;《經(jīng)濟(jì)生活》;教學(xué);匯率問題
隨著改革開放的到來,我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人們的物質(zhì)生活水平不斷提高,人們對經(jīng)濟(jì)生活的關(guān)注度越來越高,這種情況也反映在了高中教育教學(xué)中,高一開設(shè)了《經(jīng)濟(jì)生活》的課程,該課程以馬克思注意理論為指導(dǎo),以經(jīng)濟(jì)生活為基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)知識為主要教學(xué)內(nèi)容,對于學(xué)生掌握有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識具有重要作用,同時還能幫助學(xué)生更好的認(rèn)識經(jīng)濟(jì)生活,最終逐漸形成正確的價值觀。下面我們就以高一政治《經(jīng)濟(jì)生活》這門課程中有關(guān)“匯率”的部分內(nèi)容展開分析和研究。
一、有關(guān)“匯率”的概述
從定義上來說,教材中這樣闡述匯率,它是兩種貨幣之間兌換的比率,實(shí)際上匯率是一種價格,是一國貨幣單位表示另外國家貨幣的價格,實(shí)際上匯率表示的是一種價格。正是因?yàn)椴煌瑖移湄泿艓胖挡煌虼藘蓢泿旁趦稉Q的過程中一定要按照相應(yīng)的比率來進(jìn)行兌換,所以匯率還可以成為兌換率。在貨幣兌換的過程中,兩種貨幣均可作為對方貨幣價格計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn),所以匯率主要有直接和間接兩種標(biāo)價法,前者看成外國貨幣數(shù)額不變,這時隨著外國貨幣幣值的變化本國貨幣數(shù)額隨之改變,在這種標(biāo)價法之下,外匯匯率升降與外幣幣值的升降之間為正比例的關(guān)系,同時與本幣幣值的升降呈現(xiàn)出反比關(guān)系;后者以一定數(shù)量的本國貨幣單位為標(biāo)準(zhǔn),表示為折合成多少的外國貨幣單位,也就是說在這種標(biāo)價法下,本國貨幣的數(shù)額始終是不變的,隨著本國貨幣幣值的變化外國貨幣數(shù)額發(fā)生變化。尤其是人民幣加入“SDR”,將對美元匯率造成極大的威脅,人民幣納入SDR后,將有更多國家和地區(qū)與內(nèi)地相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作的意愿,人民幣國際使用的區(qū)域結(jié)構(gòu)亦加快調(diào)整。因此,人們對匯率相關(guān)問題的關(guān)注度越來越高。在高中這部分內(nèi)容的講解過程中,教師應(yīng)向?qū)W生講明,不管是采用直接還是間接標(biāo)價法,都要看貨幣換算是否便利,同時使用的過程中需要先明確使用何種標(biāo)價法,然后再確定匯率在當(dāng)時是上升還是下降,這樣才能避免誤解。
二、《經(jīng)濟(jì)生活》教學(xué)中的匯率問題
1.影響匯率變動的因素。
在國際之間的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)過程中,匯率是始終發(fā)生著變動的,影響匯率變動的因素主要有以下幾個:第一,國際收支的變動。一國國際收支如果發(fā)生了順差,那么外國對該國貨幣需求的增長以及外國貨幣的供給將會增加,這時的外匯會供過于求,出現(xiàn)該國貨幣與外國匯率分別上升、下降的現(xiàn)象,相反的若一國的國際收支出現(xiàn)了逆差,那么這時該國為了支付對外債務(wù),其對外國貨幣的需求將會進(jìn)一步增加,這時外匯將會供不應(yīng)求,出現(xiàn)了該國貨幣匯率與外匯匯率分別下降與上升的現(xiàn)象,紙筆流通制度之下匯率變動主要由一國國際收支情況決定;第二,通貨膨脹。一國物價上漲的同時,其出口商品的成本就會提升,隨之減少出口商品的數(shù)量,但是進(jìn)口商品的價格幾乎沒有變化發(fā)生,將增加進(jìn)口商品數(shù)量,這時容易出現(xiàn)逆差,外匯匯率隨之上升。通貨膨脹基于外匯匯率的影響,是新課標(biāo)要求學(xué)生理解的知識點(diǎn)之一,自從新課改試點(diǎn)開始以來,它就是高考的常考點(diǎn),在講解這部分知識點(diǎn)時,教師應(yīng)注意多列舉一些生活中的實(shí)際例子,這樣學(xué)生很容易會學(xué)會如何判斷通貨膨脹、通貨緊縮的相關(guān)問題,則對于提升學(xué)生解答這一知識點(diǎn)的能力非常重要;第三,利率。一般一國利率提升,將會引發(fā)資本內(nèi)流,資本流入之前需要兌換成該國的貨幣,這時容易出現(xiàn)外匯市場供不應(yīng)求的現(xiàn)象,進(jìn)而出現(xiàn)該國貨幣匯率上升,反之則該國匯率下降;第四,中央銀行的干預(yù)。中央銀行可以按照既定的政策目標(biāo),合理選擇實(shí)際利用政策性工具,適當(dāng)該與外匯市場,成為匯率短期變動的主要影響因素。
2.人民幣匯率變動對經(jīng)濟(jì)的影響。
一直以來,人民幣匯率升降的問題都是高考的熱點(diǎn),因此必須深刻理解人民幣匯率升降對經(jīng)濟(jì)有何影響。首先,從有利方面來分析人民幣匯率上升的影響。人民幣匯率上升,各種國外消費(fèi)品價格降低甚至低于進(jìn)口成本,這種情況下有利于促進(jìn)進(jìn)口,這時國內(nèi)資本轉(zhuǎn)到了國外投資上,大大增加了企業(yè)的國外投資能力,這無疑為我國企業(yè)銷售渠道的開拓提供了便利條件,教師在講述這部分知識點(diǎn)時,注意要簡潔明了,以便學(xué)生更好的掌握與理解;其次,從不利方面談人民幣匯率上升的影響。雖然人民幣匯率上升會對國家經(jīng)濟(jì)帶來一些益處,但是也存在一定負(fù)面影響,如抑制出口增長、增加就業(yè)壓力、外債規(guī)模擴(kuò)大等;第三,從不利方面分析人民幣匯率下降的影響。人民幣貶值隨之而來的就是物價上升,擴(kuò)大國內(nèi)生產(chǎn)者的生產(chǎn)成本,這時人們將會將資本投到國外,以賺取外匯,與此同時大大降低了人民幣在國際上的購買力。要答好這方面的問題,教學(xué)中需要學(xué)生掌握人民幣升值將會對我國各企業(yè)造成何種影響,分析判斷怎樣的情況下可以促進(jìn)我國企業(yè)發(fā)展。
結(jié)語:
經(jīng)濟(jì)學(xué)知識體系范文5
【關(guān)鍵詞】 房屋拆遷 現(xiàn)代制度經(jīng)濟(jì)學(xué) 產(chǎn)權(quán) 交易成本 國有土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)
一、引言
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系擴(kuò)張了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋力,已成為一種能更準(zhǔn)確和全面地解釋現(xiàn)實(shí)世界的經(jīng)濟(jì)學(xué)工具。盛洪(1993)用兩個詞概括了其理論核心,一個是“產(chǎn)權(quán)”,即受制度保護(hù)的利益,產(chǎn)權(quán)制度既涉及對產(chǎn)權(quán)的界定,有涉及對產(chǎn)權(quán)的保護(hù);另一個是“交易費(fèi)用”,即指達(dá)成契約和保證契約執(zhí)行費(fèi)用。
眾所周知,房屋拆遷工作對于我國現(xiàn)代化建設(shè)、城市面貌更新及國有土地使用的合理布局等有著舉足輕重的意義。然而拆遷工作又直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,對于被拆遷者的國有土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)的不明晰界定,導(dǎo)致了拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定機(jī)制不完善,進(jìn)而降低了拆遷工作效率,嚴(yán)重增加了拆遷工作的交易成本,甚至引發(fā)了大量拆遷雙方的矛盾糾紛,對社會穩(wěn)定造成不利影響。因此,在此基礎(chǔ)上提出切合實(shí)際的建議措施,以圖為建立健全房屋拆遷的法律法規(guī),處理好加快城市改造、提高城市品位和居民生活質(zhì)量與保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的關(guān)系提供借鑒。
二、實(shí)施拆遷行為的必要性分析
對于問題交互性質(zhì)的認(rèn)識將有利于人們更理性地判斷某一行為的潛在收益和損失。科斯(1960)在分析涉及對他人產(chǎn)生有害影響的工商行為時深刻指明損害問題具有交互性質(zhì),即外部侵害不僅起因于侵害者的行為,也起因于被侵害者的存在,避免對受損害方的損害將會使實(shí)施損害的一方遭受損失,關(guān)鍵在于避免較嚴(yán)重的損害。因此,在分析拆遷行為給房屋所有權(quán)人帶來損失的同時,更應(yīng)考察不實(shí)施拆遷行為給社會凈收益帶來的損失,唯有權(quán)衡兩者輕重,才能更好地理解實(shí)施拆遷行為增加社會總價值的戰(zhàn)略意義。
實(shí)施拆遷行為給被拆遷者帶來的損失方面,暫不考察拆遷者(損害方)對于被拆遷者(受損害方)是否補(bǔ)償及補(bǔ)償是否合理,需考慮的是由于城市居民的房屋往往是一個家庭的命脈,承載著太多的東西,當(dāng)拆遷方實(shí)施拆遷行為時,大多數(shù)被拆遷者將只能選擇放棄原來市中心便利的生活設(shè)施和交通條件,到城市邊遠(yuǎn)地區(qū)購買一套住房,這使得居民蒙受了原有物業(yè)和物業(yè)區(qū)域內(nèi)土地使用權(quán)喪失,以及因搬遷而造成的生活、工作、學(xué)習(xí)成本增加等損失。
此外考察不實(shí)施拆遷行為帶來的損失,亦即實(shí)施拆遷行為帶來的收益。由于拆遷制度的實(shí)施,我國許多城市實(shí)現(xiàn)了住房資金的良性循環(huán),加快解決了住房困難,大部分危房、棚戶、簡屋得到了改造,居民的居住環(huán)境得到了較大的改善。因此,拆遷行為是我國進(jìn)行舊城改造和城市更新的重要手段。另外,拆遷制度也使中國城市住房的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了天翻地覆的變化,城鎮(zhèn)住房以公有制逐漸轉(zhuǎn)化為非國有為主,為房屋的市場交易奠定了基礎(chǔ)。因此,比較實(shí)施與不實(shí)施拆遷行為的各自損失,我們可以發(fā)現(xiàn),雖然目前拆遷制度受到了一定的詬病,但是放棄拆遷制度而將城市更新重新放歸私法領(lǐng)域也是不現(xiàn)實(shí)的。
為了更好地分析實(shí)施拆遷行為的必要意義,在此引入科斯(1960)提出的“合法的妨害”這一概念,即有些行為即使對別人造成了損害,只要該行為的當(dāng)事人采用了適宜的技術(shù)降低了侵害,受到侵害的人也只能承認(rèn)這些行為的合法性,即他們只能忍受。這是法律根據(jù)對整個社會的成本與收益的考慮,作出的對私有產(chǎn)權(quán)適當(dāng)削弱的調(diào)整。于是,從提高社會凈收益的角度出發(fā),受侵害一方應(yīng)當(dāng)允許并接受“合法的妨害”,即人民群眾應(yīng)當(dāng)對城市房屋拆遷行為報(bào)以支持和配合的態(tài)度。另外,由于相對于實(shí)力較弱的、分散的居民,拆遷方及地方人民政府顯然具有談判優(yōu)勢,這使得擁有“合法的妨害”權(quán)利的當(dāng)事人,會降低技術(shù)的適宜水平,從而使侵害的程度提高。對于國有土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)的不予以承認(rèn)及不明晰界定導(dǎo)致被拆遷者損失加重的現(xiàn)象,便是拆遷方提高侵害程度行為的具體表現(xiàn)。
三、土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)不明晰界定引發(fā)的城市房屋拆遷問題
土地使用權(quán)是憲法確定的私有產(chǎn)權(quán),在涉及對這種私人產(chǎn)權(quán)的征收、征用、拆遷時,就應(yīng)當(dāng)考慮補(bǔ)償。然而近年來,在城市房屋拆遷過程中,拆遷往往只是對房屋進(jìn)行補(bǔ)償,不對土地進(jìn)行補(bǔ)償,有關(guān)土地使用權(quán)的補(bǔ)償糾紛時有發(fā)生,從而影響了社會的穩(wěn)定。此外,不合理的法定拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)使得居民在缺乏合理依據(jù)的情況下根據(jù)自己喜好提出要求,一旦前人的要求得到滿足,后人會以此為依據(jù)提出更高的要求,這也致使拆遷方和地方政府承受了巨大的交易成本和財(cái)政負(fù)擔(dān)。
1、城市房屋拆遷的本質(zhì)及其所涉及的土地問題
為了考察國有土地使用權(quán)的獨(dú)立產(chǎn)權(quán)性質(zhì),必須理解什么是產(chǎn)權(quán)。阿曼?阿爾奇安(1965)指出:“在任何社會里,資源的個人使用權(quán)(即產(chǎn)權(quán))都能得到解釋,產(chǎn)權(quán)意味著對于其他人在資源使用方面做出的違背我意愿的選擇的一種保護(hù)”。E.G.弗魯博頓和S.配杰威齊(1972)認(rèn)為:“產(chǎn)權(quán)不是指人與物之間的關(guān)系,而是指由物的存在及關(guān)于它們的使用所引起的人們之間相互認(rèn)可的行為關(guān)系。產(chǎn)權(quán)安排確定了每個人相應(yīng)于物時的行為規(guī)范,每個人都必須遵守他與其他人之間的相互關(guān)系,或承擔(dān)不遵守這些關(guān)系的成本。”
土地使用權(quán)雖然是不完全物權(quán),但仍然是獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,具有對世性的特征。土地使用權(quán)者直接和不特定多數(shù)人發(fā)生法律關(guān)系,也都可以獨(dú)立地行使物權(quán)請求以保護(hù)自己的合法權(quán)利,也可以自主決定將該權(quán)利轉(zhuǎn)讓、出租或抵押,或在其權(quán)利上設(shè)定其他性質(zhì)的物權(quán)。土地使用權(quán)人實(shí)施上述法律行為時,不受土地所有權(quán)人即國家及社會任何其它個體或組織的干涉。因此,土地使用權(quán)是其使用權(quán)人的一項(xiàng)獨(dú)立產(chǎn)權(quán)。
盡管城市的土地按照憲法規(guī)定屬于國家所有,但這些國有土地上建立了各種不同所有權(quán)的房屋,這些房屋是因?yàn)閾碛袊型恋厥褂脵?quán)而存在的。城市房屋拆遷的直接目的在于國有土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),被拆遷人的財(cái)產(chǎn)價值構(gòu)成不僅涵蓋房產(chǎn),更應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出土地的價值。從表面上看,拆遷似乎指向的是房屋,但其本質(zhì)卻是在公權(quán)力干預(yù)下的平等主體之間土地使用權(quán)的產(chǎn)權(quán)交易。基于土地使用權(quán)的獨(dú)立產(chǎn)權(quán)性質(zhì),其流轉(zhuǎn)交易應(yīng)依法實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓,房地產(chǎn)開發(fā)及拆遷行為應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金、城鎮(zhèn)拆遷費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用,以平等協(xié)商、等價有償?shù)脑瓌t上取得土地使用權(quán)。
然而無論是相關(guān)法律理論,還是拆遷補(bǔ)償實(shí)踐,大多有意無意地偏離了拆遷的本質(zhì)。長期以來,一些部門和單位宣稱拆遷方產(chǎn)權(quán)人購買的只是地上建筑物的所有權(quán),利用地方規(guī)章和政策無視、模糊以至于抹殺公民合法擁有的土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán),不能給予被拆遷方公正合理的拆遷補(bǔ)償。因此,國有土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)的不明晰界定導(dǎo)致了對于受損失方不合理的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而引發(fā)拆遷交易成本急劇上升、致使矛盾糾紛頻繁涌現(xiàn),不利于社會的和諧發(fā)展。
2、土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)不明晰界定引發(fā)的拆遷交易成本上升
“交易成本包括事前發(fā)生的為達(dá)成一項(xiàng)合同而發(fā)生的成本和事后發(fā)生的監(jiān)督貫徹該合同而發(fā)生的成本”(R.Matthews,1986)。樊綱(1992)對交易成本的具體成本支出內(nèi)容進(jìn)行了劃分,本文所要分析的拆遷交易成本上升問題則主要涉及其中的議價成本,即為確定買者和賣者的真實(shí)要價而進(jìn)行的討價還價過程,此外還應(yīng)包括因無法達(dá)成合同而產(chǎn)生的訴訟賠償?shù)确矫娴某杀局С觥?/p>
交易與交換,無論是物品的交換還是勞務(wù)的交換,說到底都是一種權(quán)利即“產(chǎn)權(quán)”的交換,也就是放棄對某一物品的產(chǎn)權(quán)換得對另一物品的產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)不明確,事實(shí)上從兩個方面使交易成本上升,一方面是造成交易對象之間發(fā)生議價博弈,雙方為追逐私利引起了“有形交易成本”的上升;另一方面,模糊的產(chǎn)權(quán)會阻礙交換行為的發(fā)生,導(dǎo)致交易規(guī)模的縮小,使人無法通過交易行為提高經(jīng)濟(jì)效率,這一由產(chǎn)權(quán)不確定造成的效率損失,也被稱為“無形的交易成本”。下面就有形和無形交易成本兩個方面,對土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)不明晰界定引發(fā)的拆遷交易成本上升問題進(jìn)行考察。
有形交易成本方面,假定拆遷方對其所致?lián)p失(包括房屋所有權(quán)和土地使用權(quán))負(fù)完全責(zé)任,被拆遷方就沒有任何理由修改他們的安排,因?yàn)閷Ρ粨p害權(quán)益的賠償總是能夠替代他們損失的市場價值。但是,如果拆遷方抹殺公民的土地所有權(quán)即不用負(fù)完全賠償責(zé)任,他們就會堅(jiān)持這一安排,這樣輪到被拆遷方設(shè)法減少損失,采取與拆遷方進(jìn)行議價博弈的形式。進(jìn)而,在議價過程中,居民往往具有更高的博弈資本,由于一旦對某個地塊進(jìn)行拆遷,這個拆遷的程序是不可逆轉(zhuǎn)的,政府和開發(fā)商無論投入多大成本都必須將這個工作完成,此時,居民就不會擔(dān)心因?yàn)樽约阂獌r過高而使得開發(fā)商知難而退。因此,在后一種情形下即土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)不明晰的情形下,原先的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)名存實(shí)亡,被拆遷方不合理地提高補(bǔ)償要求,使拆遷方和政府承受了大大超出預(yù)算范圍的有形交易成本。
無形交易成本方面,當(dāng)拆遷雙方就補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行議價談判陷入僵局而無法達(dá)成拆遷協(xié)議契約,甚至引起雙方法律糾紛時,就產(chǎn)生了無窮大的無形交易成本。即當(dāng)我們以“機(jī)會成本”的觀點(diǎn)來看該問題時,產(chǎn)權(quán)界定不清楚,事實(shí)上阻礙交易的實(shí)現(xiàn),使任何交易成為不可能,事實(shí)上使?jié)撛跓o形的交易成本無限大。
從這個意義上說,明確界定產(chǎn)權(quán),不僅是減少有形交易成本的前提,而且本身也減少了“無形的交易成本”。對于我們分析的城市房屋拆遷問題帶來的借鑒意義便是:承認(rèn)并明晰界定被拆遷方應(yīng)有的土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán),并為此建立公平合理的產(chǎn)權(quán)制度以保護(hù)公民的私人獨(dú)立產(chǎn)權(quán),將會大大降低拆遷過程的交易成本,提高社會資源配置效率。
四、土地使用權(quán)明晰界定為被拆遷居民獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的意義
明確的產(chǎn)權(quán)界定,提供了人們進(jìn)行一切交易活動的基礎(chǔ),它能有效減少和節(jié)約交易成本。進(jìn)而,不同的產(chǎn)權(quán)界定所帶來的資源配置效率也是不同的,換句話說,一種界定可能比另一種更有效率或更無效率,并且存在著最佳產(chǎn)權(quán)界定。盛洪(1992)認(rèn)為,“誰的行動給他人的既定經(jīng)濟(jì)利益帶來損失,誰就要負(fù)賠償責(zé)任,這便是達(dá)到最佳產(chǎn)權(quán)界定的簡化了的經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)則”。
對于房屋拆遷問題而言,要達(dá)到最佳土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)界定,應(yīng)當(dāng)要從遭受利益損失的使用者的產(chǎn)權(quán)角度去考察,由于拆遷方的行為改變了既定的利益格局,為了使社會資源配置效率不受影響,必須負(fù)完全賠償責(zé)任。即政府及有關(guān)部門應(yīng)脫離房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)分離的思路,土地所有權(quán)公有化,并不意味著土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)的公有化,應(yīng)當(dāng)按照出讓土地使用權(quán)的完全市場價格,將其基本或完全界定為居民的獨(dú)立產(chǎn)權(quán)。唯有如此,才能以最有利于社會資源配置為目的的土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)界定方式,有效減少拆遷過程中因土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)不明晰所造成的有形和無形交易成本,使拆遷交易活動更容易、更順利、更高效率地進(jìn)行。
同時,不能執(zhí)行的法律,只是一紙空文;不能有效地加以貫徹和保護(hù)的產(chǎn)權(quán),只是“口頭”的產(chǎn)權(quán)。因此,為使界定產(chǎn)權(quán)不流于形式,還必須有效地保護(hù)產(chǎn)權(quán),即能對破壞產(chǎn)權(quán)的行為進(jìn)行有效的制裁。既然產(chǎn)權(quán)的概念本身是一個社會概念,是在人與人之間才能劃定的社會關(guān)系,那么也就需要以國家機(jī)器為物質(zhì)基礎(chǔ)的社會契約方式加以界定和保護(hù),而產(chǎn)權(quán)制度便是這樣一種社會法律契約形式。E.G.弗魯博頓和S.配杰威齊(1972)指出:“產(chǎn)權(quán)制度是一系列用來確定每個人相對于稀缺資源使用時的地位和社會關(guān)系”。產(chǎn)權(quán)制度的價值,就是它所能避免的為爭奪產(chǎn)權(quán)而付出的代價和因產(chǎn)權(quán)未定帶來的資源配置的機(jī)會損失。因此,產(chǎn)權(quán)制度較之沒有產(chǎn)權(quán)制度是優(yōu)越的,有關(guān)拆遷立法和監(jiān)督執(zhí)行部門要在行政法規(guī)、地方規(guī)章和具體行動中真正明晰界定以及保護(hù)居民土地使用權(quán)和房屋所有權(quán),加快建立起將土地房屋共同界為私人獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的公民產(chǎn)權(quán)制度,推動城市房屋拆遷安置工作更好地為城市建設(shè)服務(wù)。
五、對我國城市房屋拆遷問題的對策性措施思考
1、以明晰界定被拆遷者土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)對拆遷法規(guī)進(jìn)行修訂
國家應(yīng)當(dāng)盡快出臺《房屋拆遷管理法》,確保城市政府因公共利益的需要征收公民、法人和其他組織的國有土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)時,能夠依照法律的規(guī)定進(jìn)行,而不是依據(jù)現(xiàn)行的行政法規(guī)。修訂法規(guī)的核心任務(wù)是明確城市房屋拆遷安置屬民事范疇,應(yīng)遵循“有償”、“公平”、“平等”的原則,充分保護(hù)被拆遷人依法享有的土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán),改變對依附于房屋所有權(quán)的土地使用權(quán)被無償征收的不合理狀況。
2、逐步完善土地使用權(quán)補(bǔ)償制度
應(yīng)當(dāng)在《土地管理法》及《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》中增加對土地使用權(quán)剩余年限補(bǔ)償以及區(qū)位變動補(bǔ)償?shù)木唧w規(guī)定,這既是尊重和保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的體現(xiàn),也是市場經(jīng)濟(jì)中土地資源市場化發(fā)展的必然要求。同時,通過設(shè)定較為科學(xué)完善的價格評估程序,合理確定被拆遷房屋及依附土地的貨幣補(bǔ)償金額,充分保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益。由于作價補(bǔ)償時,必須考慮土地的價值因素,置換地段區(qū)位,應(yīng)以合理的土地評估價,給予被拆遷人公正合理的拆遷補(bǔ)償。因此,要全面推行市場化評估,拆遷房屋所依附土地的市場化評估要符合國家房地產(chǎn)評估規(guī)范的要求,緊跟動態(tài)的房地產(chǎn)市場。對于被拆遷房屋所依附土地和安置房屋所依附土地的評估,要參照同區(qū)位的房地產(chǎn)市場交易價格,采用同一的市場化評估方法,充分體現(xiàn)公平、公正原則。最后,具體費(fèi)用的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)該通過制定新的《行政征收法》以及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則來加以規(guī)定和明確。
3、政府應(yīng)合理定位并履行好自身職責(zé)
在土地管理過程中,政府扮演著雙重角色,即土地所有者和行政管理者。實(shí)踐中出現(xiàn)的很多問題都是因?yàn)闆]有理順這兩種角色的關(guān)系,若要有效推進(jìn)土地所有權(quán)與使用權(quán)分離、土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓制度,政府必須正確行使土地所有權(quán)和行政管理權(quán)職責(zé)。拆遷是平等主體之間土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓,拆遷補(bǔ)償應(yīng)由雙方當(dāng)事人依法平等協(xié)商確定。除非涉及公共利益拆遷外,政府應(yīng)保持中立。當(dāng)然,由于土地的國有性,國家作為土地所有權(quán)人和土地使用權(quán)人存在管理服從的行政關(guān)系。但是如果政府能夠嚴(yán)格區(qū)分其作為土地管理者與土地所有者的角色,做到“有所為、有所不為”,才不至于在實(shí)踐中出現(xiàn)政府職能“越位、缺位、錯位” 的情況。具體到拆遷補(bǔ)償問題上,政府應(yīng)謹(jǐn)守其財(cái)產(chǎn)所有人的中立角色,尊重土地使用權(quán)人的私人獨(dú)立產(chǎn)權(quán),做到“行政的歸行政,市場的歸市場”,讓拆遷人與被拆遷人自主談判,無法達(dá)成協(xié)議的依法裁決;同時作為管理者,政府要把自己的工作定位在努力做好協(xié)調(diào)關(guān)系、制定優(yōu)惠政策、提供信息等服務(wù)工作,做到不從拆遷中牟利,不充當(dāng)市場競爭的主體,不與投資主體之間存在經(jīng)濟(jì)利益或親緣關(guān)系,不搞暗箱操作,做到公開、公平、公正。因此,政府唯有成為超脫的居中管理者并努力踐行上述職責(zé),才能使其重新樹立群眾公信力,更好地推動城市房屋拆遷安置工作。
4、推行被拆遷人參與機(jī)制:對擬建項(xiàng)目的社會評價制度
城市發(fā)展項(xiàng)目是引致城市拆遷的動因所在,因此,必須要做好項(xiàng)目評價工作,把好城市項(xiàng)目審批關(guān)。然而現(xiàn)有的城市建設(shè)拆遷制度似乎在引導(dǎo)公眾參與、協(xié)商、促進(jìn)信息公開、減少負(fù)面社會影響等方面有所欠缺,在城市開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)過程中,缺乏對擬建項(xiàng)目進(jìn)行必要的社會評價,難以識別開發(fā)中存在的社會問題。通過對擬定項(xiàng)目進(jìn)行社會評價可以在拆遷戶與拆遷人之間建立一種協(xié)商機(jī)制,賦予拆遷戶協(xié)商權(quán)、發(fā)言權(quán),把拆遷戶的意見體現(xiàn)在拆遷協(xié)議中,確保他們的利益不受侵犯,達(dá)到城市發(fā)展以城市居民為本的目的。
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經(jīng)濟(jì)學(xué)知識體系范文6
關(guān)鍵詞:高職教育 頂崗實(shí)習(xí) “瓶頸” 對策
職業(yè)教育作為教育中的一個重要組成,承擔(dān)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的技能型人才的任務(wù)。目前,國家對職業(yè)教育雖然重視,但對于不少職校而言,學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)任然是一個“老大難”問題。如何培養(yǎng)高技能型應(yīng)用人才,是我們高職教育一直在思考的問題,從近幾年的實(shí)踐證明,頂崗實(shí)習(xí)以其工作崗位的真實(shí)性、工作環(huán)境的復(fù)雜性、工作經(jīng)歷與體驗(yàn)的綜合性成為職業(yè)院校實(shí)踐教學(xué)體系不可缺少的重要環(huán)節(jié),能夠彌補(bǔ)課堂教學(xué)的局限性。但同時,在頂崗實(shí)習(xí)的具體實(shí)施過程中,通過近幾年的行業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn),在頂崗實(shí)習(xí)的操作上存在一定的問題,影響頂崗實(shí)習(xí)的質(zhì)量。
一、頂崗實(shí)習(xí)過程中的情況及存在的問題
1.“學(xué)生”和“員工”雙重身份
學(xué)生到企業(yè)參加頂崗實(shí)習(xí)期間,同時具有學(xué)生和企業(yè)員工的雙重身份,從而決定了學(xué)生必須接受學(xué)校和企業(yè)的雙重管理。但同時學(xué)生、企業(yè)和學(xué)生三者責(zé)權(quán)關(guān)系不明確,而企業(yè)普遍缺乏責(zé)任意識和制度約束,學(xué)生權(quán)益保障的主體責(zé)任沒有明確,從而導(dǎo)致學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間,學(xué)生的實(shí)習(xí)行為和活動得不到合法的保護(hù)。
2.心態(tài)的變化
職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)前應(yīng)具有充分的思想準(zhǔn)備和良好的心理狀態(tài),有利于縮短實(shí)習(xí)的適應(yīng)期,有利于實(shí)習(xí)任務(wù)的完成。那么,職業(yè)院校學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)前、后心理狀況如何呢?
通常學(xué)生剛開始實(shí)習(xí)熱情較高,滿腦子的想象,對實(shí)習(xí)的期望值較高,而對指導(dǎo)教師實(shí)習(xí)前的動員會重視不夠。剛到企業(yè)時,由于好奇心被充分調(diào)動,經(jīng)過入企教育后就急不可待地投入實(shí)習(xí)中,但通過一段時間的實(shí)踐后,一些學(xué)生的熱情很快就會消失,漸漸就會變的浮躁。
3.學(xué)習(xí)內(nèi)容從理論到實(shí)踐的轉(zhuǎn)變
學(xué)生在學(xué)校培養(yǎng)期間,主要掌握理論和技能為主,而從事生產(chǎn)實(shí)踐更多的是要求學(xué)生實(shí)際動手,參與生產(chǎn),有部分同學(xué)會感到是機(jī)械式的作業(yè),沒有將教室里學(xué)的理論和實(shí)踐相結(jié)合起來,等實(shí)習(xí)期結(jié)束回來,就不會感到有所收獲。
4.學(xué)校管理的不可控性
學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)雖然由學(xué)校來安排,學(xué)校組織學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的方式多樣,但合作協(xié)議的內(nèi)容大多都比較空洞,缺乏有效的操作性和保障性,在管理的方式上經(jīng)常出現(xiàn)人員不到位、管理制度粗放、實(shí)習(xí)內(nèi)容缺乏針對性、系統(tǒng)性。而學(xué)生一旦到企業(yè),管理的主動權(quán)便從學(xué)校過渡到企業(yè),學(xué)校的管理便存在著很多不可控因素,從而增加了學(xué)校管理的復(fù)雜度。學(xué)生畢竟沒進(jìn)入社會,在有些方面,還需要學(xué)校來進(jìn)行教育和管理,因些建立規(guī)范、合理、科學(xué)的管理機(jī)制便刻不容緩。
5.崗位的單一化,簡單化
通常,在企業(yè)的頂崗實(shí)習(xí)過程中,企業(yè)以盈利為目地,出于經(jīng)濟(jì)效益的考慮,一般只允許進(jìn)行一些簡單的機(jī)械操作,對其他有嚴(yán)格的限制。同時學(xué)生與企業(yè)師傅之間不好交流與溝通,學(xué)生感到自己大材小用,或無可適從,學(xué)生往往會有深深的失落感,感到迷茫。這時候就要求指導(dǎo)教師及時開座談會,個別談話,現(xiàn)場指導(dǎo)、引導(dǎo)學(xué)生如何學(xué)習(xí),如何把企業(yè)的實(shí)際與課堂上學(xué)習(xí)過的理論知識想結(jié)合起來,加深認(rèn)識,學(xué)會如何與人溝通等。學(xué)生擺正心態(tài),放下大學(xué)生的架子,積極主動地學(xué)習(xí)、動手、動腦、動口。等實(shí)習(xí)結(jié)束學(xué)生會覺得有收獲,體會也就會比較深。
二、頂崗實(shí)習(xí)管理質(zhì)量的對策
1.學(xué)以致用,提高專業(yè)水平
學(xué)生實(shí)習(xí)的過程是理論運(yùn)用于實(shí)踐的過程,學(xué)校在組織學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)時,應(yīng)嚴(yán)格按照專業(yè)對口的原則。如果學(xué)校僅僅將學(xué)生視為廉價勞動力,甚至以此作為激發(fā)企業(yè)提供崗位的動力,不僅與其制定的人才培養(yǎng)目標(biāo)相背離,這樣的校企合作也是不可能持續(xù)的。只有使學(xué)生將在學(xué)校所學(xué)的專業(yè)只是基本能有所用,在工作實(shí)踐中才能不斷地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,從而豐富理論知識,鍛煉動手能力,進(jìn)一步地提高專業(yè)水平。
2.以就業(yè)為導(dǎo)向,改革課程體系
職校需要真正尊重教育規(guī)律,及時跟蹤市場需求的變化,主動適應(yīng)區(qū)域,行業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,有針對性地調(diào)整和設(shè)置專業(yè),以就業(yè)為導(dǎo)向,以提高學(xué)生職業(yè)能力為目標(biāo),改革課程體系,讓其更加貼近企業(yè)工作流程,這樣學(xué)生進(jìn)入企業(yè)后才能勝任工作崗位。
3.建立和完善法律保障體系,保護(hù)學(xué)生的根本利益
學(xué)生接受職業(yè)教育是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展出必然趨勢,學(xué)生做為社會的組成屬于弱勢群體。頂崗實(shí)習(xí)制度是職業(yè)院校教育的重要組成部分,必須納入職業(yè)教育制度之下,與此同時,學(xué)生在企業(yè)中從事生產(chǎn)與服務(wù),接受企業(yè)的管理和考核,直接或間接地為企業(yè)創(chuàng)造了一定的價值,形成了一種特殊的實(shí)質(zhì)性勞動關(guān)系,因此相關(guān)主體的權(quán)益應(yīng)得到保護(hù),責(zé)任應(yīng)得到落實(shí)。建立和完善相關(guān)的法律保障體系,明確學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三個主體的責(zé)權(quán)關(guān)系,才能使學(xué)生的實(shí)習(xí)行為和活動得到合法保障和有效開展。
4.建立規(guī)范、科學(xué)的頂崗實(shí)習(xí)運(yùn)行模式,切實(shí)保證長效機(jī)制的形成
學(xué)校應(yīng)高度重視頂崗實(shí)習(xí),嚴(yán)密組織。(1)學(xué)校要建立專門的頂崗實(shí)習(xí)管理機(jī)構(gòu),制定相應(yīng)的教學(xué)管理和實(shí)習(xí)管理辦法,設(shè)計(jì)規(guī)范、科學(xué)的頂崗實(shí)習(xí)運(yùn)行管理模式,加強(qiáng)學(xué)生管理和宣傳發(fā)動工作,建立完善的校企合作機(jī)制,合理安排學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)任務(wù)和實(shí)習(xí)內(nèi)容,建立建全頂崗實(shí)習(xí)管理的評價體系和學(xué)生信息反饋機(jī)制。(2)學(xué)校要加強(qiáng)對隨同指導(dǎo)老師的管理,認(rèn)真扎實(shí)地做好實(shí)習(xí)現(xiàn)場管理,完善專人管理和委托單位代管相結(jié)合的管理模式,建立頂崗實(shí)習(xí)網(wǎng)絡(luò)管理與信息溝通平臺,及時做好與學(xué)生溝通和教學(xué)信息的下達(dá)。(3)學(xué)校要做好學(xué)生的心理教育和心理輔導(dǎo)工作,正確看待頂崗實(shí)習(xí)和實(shí)習(xí)報(bào)酬,加強(qiáng)對學(xué)生的校紀(jì)校規(guī)和廠紀(jì)廠規(guī)的教育,嚴(yán)守工作崗位,嚴(yán)格管理實(shí)習(xí)學(xué)生的考評和考核工作,不能流于形式,將頂崗實(shí)習(xí)成績與畢業(yè)設(shè)計(jì)結(jié)合起來,從而保證頂崗實(shí)習(xí)的長效機(jī)制的形成。
頂崗實(shí)習(xí)對于培養(yǎng)高技能人才為目標(biāo)的職業(yè)教育來說,不僅僅是一個重要的教育過程,更重要的是它為學(xué)生提供了非常廣闊的平臺,使他們在較短的時間內(nèi)豐富了人生閱歷,對自己的人生有了一個初為明確的目標(biāo)。與人相處的能力、溝通能力、協(xié)調(diào)能力、分析解決問題的能力、判斷選擇等綜合能力得到了全面提高,使他們敢于面對挑戰(zhàn),為未來發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):