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對監(jiān)理工作的建議范文1

關(guān)鍵詞：監(jiān)理工作；問題

實(shí)行建筑工程監(jiān)理是我國工程建設(shè)與國際慣側(cè)接軌的一項(xiàng)重要工作，是工程建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要改革，也是工程建設(shè)管理的重要手段。我國開展工程建設(shè)監(jiān)理自1988年起步，至今已有23年。目前，我國的建筑市場已基本形成了監(jiān)理、業(yè)主和承包商三大平等、獨(dú)立的工程建設(shè)主體。作為監(jiān)理單位，既要重視“質(zhì)量、進(jìn)度、投資”三大控制，又要作為工程建設(shè)中最主要的協(xié)調(diào)者和管理者，協(xié)調(diào)好與業(yè)主、施工單位之間的關(guān)系，以確保工程建設(shè)預(yù)定的“質(zhì)量、投資、進(jìn)度目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，我國建設(shè)監(jiān)理制度順利推行，但工程監(jiān)理工作中也存在著不少的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一、對建設(shè)監(jiān)理的認(rèn)識問題

當(dāng)前，無論是業(yè)主、施工單位還是監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部都普遍存在著對監(jiān)理工作的認(rèn)識存在一些誤區(qū)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、對監(jiān)理地位和角色的認(rèn)識問題

(1)部分業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理單位是自己花錢委托聘請的，監(jiān)理人員應(yīng)該完全按照業(yè)主的意愿和要求去開展工作。這顯然與國家和建設(shè)部有關(guān)法律、法規(guī)及通知精神相違背。監(jiān)理單位應(yīng)該是建筑市場中一個(gè)獨(dú)立的第三方，監(jiān)理人員應(yīng)該以獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的態(tài)度和方法去處理在工程建設(shè)過程中所發(fā)生的各類問題，不得依附和偏袒任何一方。

（2）、認(rèn)為工程監(jiān)理只限于施工階段 監(jiān)理工程師的主要工作是對工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量三大目標(biāo)實(shí)施有效的控制，而要真正實(shí)現(xiàn)對三大目標(biāo)的控制，就要要求建設(shè)單位在監(jiān)理合同中給監(jiān)理工程師充分的權(quán)力。但目前，我國監(jiān)理工作一般僅限于工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段，很多建設(shè)單位不給監(jiān)理工程師簽證付款權(quán)．也不讓監(jiān)理工程師有投資控制權(quán)，而只讓監(jiān)理工程師管好進(jìn)度和質(zhì)量，從而極大的削弱了監(jiān)理工程師的地位和作用．也就背離了工程監(jiān)理的目標(biāo)。

(3)部分施工單位認(rèn)為監(jiān)理人員的主要職責(zé)就是檢查施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量，而對施工單位的其他工作和事情則無權(quán)干涉。然而，按照現(xiàn)行的法規(guī)和條例規(guī)定，監(jiān)理人員有選擇工程總承包人的建議權(quán)，有選擇工程分包人的認(rèn)可權(quán)，有對工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)包括工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和使用功能要求向委托人的建議權(quán)，有對施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、開工審批的權(quán)力，有對施工測量成果、工程材料構(gòu)配件和設(shè)備審查的權(quán)力等相關(guān)權(quán)力。

(4)有人認(rèn)為，監(jiān)理就是傳統(tǒng)意義上的“監(jiān)工”，應(yīng)該整天呆在現(xiàn)場，把主要精力放在按照規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙保證具體的施工操作質(zhì)量上。而事實(shí)上，旁站監(jiān)督和檢查只是施工監(jiān)理工作中的一種重要方法和手段，而不是監(jiān)理的全部工作。監(jiān)理的工作內(nèi)容應(yīng)包括“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，即質(zhì)量、投資、進(jìn)度三大目標(biāo)控制，合同和信息管理，參建各單位間的關(guān)系協(xié)調(diào)。

2對監(jiān)理責(zé)任的認(rèn)識問題

現(xiàn)在，有一種說法，工程中有事情找監(jiān)理。工程有問題，監(jiān)理首當(dāng)其沖，這種認(rèn)識未免偏頗。監(jiān)理是按照業(yè)主的授權(quán)，依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任可以理解為，在設(shè)計(jì)階段有設(shè)計(jì)質(zhì)量問題的，設(shè)計(jì)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；在施工階段，由于施工原因造成工程質(zhì)量問題的，不論監(jiān)理是否檢測到和發(fā)現(xiàn)承包商的不合格產(chǎn)品，監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但是不能因此而免除承包商的責(zé)任。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)承包合同中明確規(guī)定了承包商須向業(yè)主提品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這需要“三方”端正思想意識。

部分業(yè)主認(rèn)為，只要是委托了監(jiān)理的工程，就不應(yīng)該出問題，工程一旦出問題，就將責(zé)任歸咎于監(jiān)理人員。事實(shí)上，工程質(zhì)量是施工單位干出來的，而不是監(jiān)理單位“監(jiān)”或“檢”出來的。這么說，并不是開脫監(jiān)理的責(zé)任。因?yàn)橛绊懝こ探ㄔO(shè)的潛在干擾因素很多，而這些因素并不是監(jiān)理工程師所能完全駕馭和控制的。監(jiān)理工程師只能力爭最大限度地減少或盡量避免這些干擾因素對建設(shè)目標(biāo)的影響。但監(jiān)理人員應(yīng)對自身在工程建設(shè)過程中由于失職或未盡職的過錯(cuò)行為承擔(dān)不作為責(zé)任，監(jiān)理單位應(yīng)對業(yè)主負(fù)責(zé)。即監(jiān)理工程師如果發(fā)生失職或未盡職的過錯(cuò)行為，才需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

3、監(jiān)理范圍和授權(quán)問題

（1）監(jiān)理工程師是作為公正的第三方，依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同進(jìn)行監(jiān)理，不是承包商的質(zhì)檢員。這個(gè)問題涉及到職責(zé)問題，還涉及到驗(yàn)收程序。各項(xiàng)驗(yàn)收，必須在承包商自檢合格的基礎(chǔ)上，報(bào)請監(jiān)理工程師驗(yàn)收。承包商有確保提供合格產(chǎn)品的責(zé)任，監(jiān)理負(fù)責(zé)檢驗(yàn)工程產(chǎn)品，承包商不能把監(jiān)理當(dāng)作自己的質(zhì)檢員，監(jiān)理自己也不能把自己等同于承包商的質(zhì)檢員，監(jiān)理的檢查要全面。

目前，很多業(yè)主把監(jiān)理當(dāng)作質(zhì)量檢查的工具，僅給監(jiān)理人員授予施工階段的質(zhì)量控制權(quán)，不愿授予或部分授予監(jiān)理投資、進(jìn)度控制權(quán)(尤其是投資控制權(quán))。業(yè)主出于自身的考慮，有些項(xiàng)目，監(jiān)理即使被授予投資控制權(quán)，在實(shí)際工作過程中也是流于形式，離真正意義上的“控制”還相差甚遠(yuǎn)。但不同的授權(quán)范圍會帶來不同的監(jiān)理效果。

(2)只授予施工階段質(zhì)量控制權(quán)的工程，監(jiān)理人員控制質(zhì)量的難度就要高于實(shí)施全面監(jiān)理的工程。這是因?yàn)闃I(yè)主未授予監(jiān)理投資控制權(quán)，承包商拿工程款不需經(jīng)過監(jiān)理批準(zhǔn)，不管工程質(zhì)量優(yōu)劣都一樣能拿到錢，導(dǎo)致監(jiān)理人員也不能很有效地對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。倘若業(yè)主授予監(jiān)理投資控制權(quán)，只對檢驗(yàn)合格的工程簽發(fā)付款通知書，監(jiān)理工作就不會那么吃力，監(jiān)理人員就可以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來約束施工單位的行為，從而更有效地保證工程質(zhì)量。

(3)實(shí)施局部監(jiān)理的工程，進(jìn)度控制往往不能落到實(shí)處。而工程進(jìn)度加快，就意味著業(yè)主投入的資金周轉(zhuǎn)就能加快，投資成木就能降低，從而提高投資效益。沒有實(shí)施全面監(jiān)理的工程，其進(jìn)度往往是失控的，因而也就影響了業(yè)主的投資效益。

(4)實(shí)施局部監(jiān)理的工程，往往會降低監(jiān)理人員多提投資控制的合理化建議的積極性。

（5）全方位、全過程的建設(shè)監(jiān)理，應(yīng)該是從項(xiàng)目的可行性研究、設(shè)計(jì)、施工直至項(xiàng)目交付使用的整個(gè)過程。然而從我國現(xiàn)階段的建設(shè)監(jiān)理工作狀況來看，監(jiān)理工作還僅僅局限于施工階段，一方面是現(xiàn)階段業(yè)主對監(jiān)理工作尤其是設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的重要性沒有足夠的認(rèn)識。另一方面，監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平也制約著設(shè)計(jì)監(jiān)理的全面推行。目前，從事監(jiān)理工作的人員大多是搞施工出身，對設(shè)計(jì)工作較生疏，不能勝任設(shè)計(jì)監(jiān)理工作。另外，從目前國家有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的相關(guān)法規(guī)、規(guī)定來看，也主要是針對施工階段的，對設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作則無明確的監(jiān)理規(guī)范，使設(shè)計(jì)監(jiān)理工作無章可循。設(shè)計(jì)工作是工程項(xiàng)目建設(shè)過程中一個(gè)極為重要的階段。設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低，不僅決定著項(xiàng)目的使用功能、結(jié)構(gòu)安全，同時(shí)也決定著項(xiàng)目投資效益的高低。而眾多業(yè)主認(rèn)為，搞設(shè)計(jì)有專門的設(shè)計(jì)院，沒必要花錢委托監(jiān)理。事實(shí)上，在很多情況下，設(shè)計(jì)結(jié)果不一定會十分完美。有些工程采用不同的設(shè)計(jì)方案，就會產(chǎn)生完全不同的經(jīng)濟(jì)效果，而監(jiān)理則可以從某種程度上彌補(bǔ)這些不足。

對監(jiān)理工作的建議范文2

關(guān)鍵詞：水利工程；稽察項(xiàng)目；質(zhì)量檢測工作

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的水利工程建設(shè)項(xiàng)目也在不斷的增加，將我國的水資源充分的發(fā)揮出來。水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作是促進(jìn)水利工程又好又快建設(shè)的重要方法，為了提高水利工程的建設(shè)質(zhì)量，就需要加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢測工作。在實(shí)際的水利工程建設(shè)過程中，部分工程的開發(fā)商和承包商只注重追求經(jīng)濟(jì)效益，沒有引起對水利工程質(zhì)量檢測的重視度，進(jìn)而不能將水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益充分的發(fā)揮出來。因此，需要加強(qiáng)水利工程的稽察項(xiàng)目質(zhì)量檢測工作。

一、水利工程質(zhì)量檢測的特點(diǎn)

1.專業(yè)性

由于水利工程項(xiàng)目種類比較多，包含了農(nóng)田水利工程、防洪水利工程、供排水工程以及水力發(fā)電工程等。每一種水利工程項(xiàng)目又包括了很多種類的結(jié)構(gòu)形式，每種結(jié)構(gòu)形式又具有不同是施工內(nèi)容。另外，水利工程是在水環(huán)境中完成的，其對施工材料、施工工藝有比較高的要求。因此，水利工程稽察項(xiàng)目的質(zhì)量檢測工作人員要有很高的專業(yè)性，對水利工程的實(shí)際建設(shè)進(jìn)行科學(xué)合理的點(diǎn)評，提高水利工程的建設(shè)質(zhì)量。

2.艱巨性

建設(shè)水利工程是通過將水資源的優(yōu)勢充分的發(fā)揮出來，降低資源的浪費(fèi)。一個(gè)完整、系統(tǒng)的水利工程要對工程的建設(shè)目的進(jìn)行考慮。對水資源進(jìn)行合理的調(diào)節(jié)和運(yùn)用，促進(jìn)水利工程的安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。另外，水利工程具有建設(shè)規(guī)模大、時(shí)間久、涉及范圍廣以及施工程序復(fù)雜等特點(diǎn)，整體施工難度較大。

二、水利工程稽察項(xiàng)目質(zhì)量檢測的主要內(nèi)容

水利工程稽察項(xiàng)目質(zhì)量檢測，指的是相關(guān)的水利工程質(zhì)量檢測單位根據(jù)我國相關(guān)的法律規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對水利工程的建設(shè)過程以及建設(shè)中使用的施工材料、金屬結(jié)構(gòu)、中間產(chǎn)品以及機(jī)電設(shè)備等方面進(jìn)行檢查、試驗(yàn)以及測量工作，并將檢測的結(jié)果和相關(guān)的水利工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行對比，來確定水利工程的整體施工質(zhì)量。其主要對以下內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)量檢測：

1.施工材料、工程實(shí)體以及半成品的檢測

通過對水利工程的施工材料、工程實(shí)體以及半成品的質(zhì)量進(jìn)行檢測，保證檢測數(shù)據(jù)的正確性，并進(jìn)行評價(jià)和討論，對水利工程的質(zhì)量進(jìn)行分析和處理。

2.工程結(jié)構(gòu)、施工工藝以及施工設(shè)備的檢測

在對水利工程的結(jié)構(gòu)、施工工藝以及施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢測時(shí)，要對其是否達(dá)到水利工程質(zhì)量規(guī)范的要求進(jìn)行檢測，如果其不符合工程質(zhì)量規(guī)范的要求，那么就要及時(shí)進(jìn)行整改。

三、水利工程稽察項(xiàng)目檢測過程中存在的問題

1.質(zhì)量檢測工作人員沒有足夠的意識

目前，水利工程的質(zhì)量檢測人員主要是國家的水利主管部門人員。受到工作行程因素的限制，質(zhì)量檢測工作人員比較缺乏。雖然，我國的水利工程設(shè)立了相關(guān)的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，但是各個(gè)部門之間的職責(zé)不夠清晰，檢測工作人員的意識不到位，進(jìn)而質(zhì)量檢測工作不到位。

2.質(zhì)量檢測機(jī)制不完善

目前，水利工程質(zhì)量檢測部門使用的機(jī)制是三級模式，其沒有對水利工程建設(shè)的整個(gè)過程進(jìn)行檢測，所建立的質(zhì)量檢測機(jī)制不夠完善，進(jìn)而不能有效的提高水利工程檢測的質(zhì)量。

3.質(zhì)量檢測力量不夠

由于我國的水利工程質(zhì)量檢測工作起步較晚，相關(guān)的法律規(guī)范不夠完善，進(jìn)而給水利工程的質(zhì)量檢測工作產(chǎn)生很大的影響。另外，還存在著部分施工單位為了獲得經(jīng)濟(jì)效益，只注重工程的建設(shè)速度，沒有樹立質(zhì)量檢測意識，工程的建設(shè)過程中存在著偷工減料的現(xiàn)象，給水利工程的建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生影響。

四、提高水利工程稽察項(xiàng)目檢測水平的建議

1.提高法人主體的管理水平，確保檢測主體的合法性

進(jìn)行水利工程質(zhì)量的檢測時(shí)，要確保檢測機(jī)構(gòu)的合法性。水利工程的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格的依據(jù)我國的法律規(guī)范，獲得相應(yīng)的資質(zhì)，在我國法定機(jī)構(gòu)授權(quán)監(jiān)督、資質(zhì)等級允許的環(huán)境下使用自己的職能，擔(dān)任質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。

2.建立質(zhì)量檢測體系，對質(zhì)量檢測行為進(jìn)行規(guī)范

（1）加強(qiáng)質(zhì)量檢測的法律建設(shè)

要對與水利工程質(zhì)量檢測相關(guān)的法律、政策、規(guī)范以及制度等進(jìn)行健全。嚴(yán)格遵守法律、執(zhí)行法律，實(shí)現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)以及違法必究的目的。另外，建立完善的質(zhì)量檢測監(jiān)督機(jī)制，從外部對質(zhì)量檢測進(jìn)行規(guī)范。

（2）建立質(zhì)量檢測市場

通過建立開放的質(zhì)量檢測市場，保證檢測市場的規(guī)范化，營造公平、公正的競爭環(huán)境，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，對落后的檢測內(nèi)容和設(shè)備進(jìn)行淘汰，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)質(zhì)量檢測主體的優(yōu)化配置。

3.建設(shè)檢測主體，提高質(zhì)量檢測質(zhì)量

（1）檢測單位要運(yùn)用先進(jìn)的檢測試驗(yàn)儀器與設(shè)備

水利工程質(zhì)量檢測單位所運(yùn)用的檢測儀器和檢測設(shè)備要能夠達(dá)到我國相關(guān)的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)與承檢能力的標(biāo)準(zhǔn)要求。所使用的檢測設(shè)備要經(jīng)過我國法律規(guī)定的計(jì)量機(jī)構(gòu)校準(zhǔn)與檢定，在其規(guī)定的儀器設(shè)備有效期內(nèi)進(jìn)行使用，并定期對其進(jìn)行校驗(yàn)和檢查。另外，對檢測儀器和設(shè)備進(jìn)行安置時(shí)，要確保放置合理，不僅能夠有效的避免外界環(huán)境因素給檢測儀器設(shè)備造成的影響，而且還要能夠達(dá)到檢測工作的要求，最終確保檢測信息數(shù)據(jù)的可靠性、準(zhǔn)確性和有效性。

（2）質(zhì)量檢測人員要具備良好的質(zhì)量檢測知識

檢測單位要注重培養(yǎng)人才，提高檢測工作人員自身的專業(yè)素養(yǎng)水平和專業(yè)能力。人作為質(zhì)量的主體，對質(zhì)量進(jìn)行控制時(shí)，要堅(jiān)持以人為核心的原則，將人作為控制質(zhì)量的主要?jiǎng)恿Γ瑢⑷说姆e極性和創(chuàng)造性發(fā)揮出來，進(jìn)而有效的保證工作質(zhì)量。因此，要求質(zhì)量檢測單位對檢測人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)工作，保證質(zhì)量檢測結(jié)果的權(quán)威性，提高檢測人員的質(zhì)量意識。

（3）質(zhì)量檢測單位加強(qiáng)內(nèi)部的管理，構(gòu)建保證質(zhì)量管理體系

做好水利工程的質(zhì)量檢測工作，需要在運(yùn)用科學(xué)、認(rèn)真的態(tài)度以及嚴(yán)格的規(guī)章制度前提條件下，提高質(zhì)量檢測水平。所以，水利工程檢測單位要制定嚴(yán)格的工作制度，設(shè)置嚴(yán)格的質(zhì)量檢測流程，運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)懲罰措施，運(yùn)用科學(xué)化的管理方法確保質(zhì)量檢測工作的公正性、規(guī)范性、權(quán)威性和科學(xué)性。另外，還可以定期舉辦質(zhì)量管理活動，例如進(jìn)行質(zhì)量審核、質(zhì)量管理評定等活動，來實(shí)現(xiàn)質(zhì)量檢測工作的準(zhǔn)確性。

（4）嚴(yán)格質(zhì)量檢測試驗(yàn)與技術(shù)進(jìn)行規(guī)范

進(jìn)行質(zhì)量檢測工作的重要依據(jù)就是我國相關(guān)的水利工程規(guī)范、設(shè)計(jì)文件以及技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等內(nèi)容。只有嚴(yán)格的依據(jù)這些規(guī)范章程，才能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量檢測工作數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，保證檢測結(jié)果有據(jù)可依。因此，水利工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)要保證質(zhì)量檢測技術(shù)規(guī)范的有效性與時(shí)效性，嚴(yán)格依據(jù)檢測規(guī)范章程，將以往的不滿足時(shí)代要求的章程進(jìn)行淘汰，有效的保證質(zhì)量檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性、權(quán)威性和科學(xué)性。

五、結(jié)語

總之，在目前激烈的市場競爭環(huán)境下，為了提高水利工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，提高水利工程的建設(shè)質(zhì)量，將水利工程的作用充分的發(fā)揮出來，需要加強(qiáng)質(zhì)量檢測工作。因此，通過運(yùn)用提高法人主體的管理水平、建立質(zhì)量檢測體系以及建設(shè)檢測主體等方法措施，最終有效的提高水利工程稽察項(xiàng)目的質(zhì)量檢測水平。

參考文獻(xiàn)：

對監(jiān)理工作的建議范文3

一、提高認(rèn)識。組織保證到位

整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，做好毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作。同時(shí)也是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。各級、各有關(guān)部門要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)等手段，對生產(chǎn)源頭、銷售渠道和發(fā)放使用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行整治，確保在今年內(nèi)完全消除毒鼠強(qiáng)的危害。

會同市公安局、市經(jīng)貿(mào)委、市工商局、市衛(wèi)生局、市藥品監(jiān)管局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市環(huán)保局、市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局組成全市毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查縣區(qū)的專項(xiàng)整治工作，并負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)毒鼠強(qiáng)的專項(xiàng)整治。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)市農(nóng)業(yè)局）負(fù)責(zé)毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治的日常工作。各縣（區(qū)）管委會要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，落實(shí)整治責(zé)任，要在9月20日前將專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)報(bào)市毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

所需工作經(jīng)費(fèi)由各級財(cái)政解決。各地在專項(xiàng)整治工作中遇到重大問題，毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作要堅(jiān)持上下聯(lián)動、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、獎(jiǎng)懲并用和禁疏并舉的原則。應(yīng)及時(shí)向各級整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組、上級農(nóng)業(yè)行政主管部門演講。

二、明確責(zé)任。專項(xiàng)整治到位

各級政府和各有關(guān)主管部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，依照“全省統(tǒng)一部署。工作小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)督查，各方聯(lián)合行動”原則，積極開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作。各級政府和各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確從生產(chǎn)、銷售、使用、污染防治、事故應(yīng)急處置、中毒人員救治及打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營犯罪活動等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，把監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人。各有關(guān)部門具體監(jiān)管責(zé)任如下：

㈠生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管（包括生產(chǎn)鼠藥的企業(yè)。

㈡銷售渠道監(jiān)管。入市開店、擺攤設(shè)點(diǎn)。有關(guān)部門配合。

㈢使用技術(shù)監(jiān)管。鄉(xiāng)村（含縣城）鄉(xiāng)鎮(zhèn)由愛衛(wèi)委負(fù)責(zé)；農(nóng)村田間地頭、農(nóng)戶由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)。

㈣污染防治監(jiān)管和收繳毒鼠強(qiáng)等違禁殺鼠劑集中銷毀。有關(guān)部門配合。

㈤事故應(yīng)急處置。有關(guān)部門配合。

㈥中毒人員救治。藥監(jiān)部門配合。

㈦打擊非法經(jīng)營犯罪活動。有關(guān)部門配合。

各級要建立健全責(zé)任追究制度，開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作中。對因監(jiān)管責(zé)任不到位，措施不落實(shí)，，疏于監(jiān)管而造成非法生產(chǎn)、銷售活動猖狂，或發(fā)生重大案件和事故的地區(qū)，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

分步實(shí)施，三、突出重點(diǎn)。全面整治到位

緊緊圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市嘗重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)線索，要根據(jù)毒鼠強(qiáng)為害的特點(diǎn)。有步驟、分階段實(shí)施全面整治，依法嚴(yán)厲打擊制售毒鼠強(qiáng)的違法犯罪行為。

㈠宣傳發(fā)動階段（年9月1日—20日）

1各級農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)將國家九部委印發(fā)的關(guān)于清查收繳毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒殺鼠劑的通告》組織張貼至所有村民委員會（居民委員會）所在地。具體責(zé)任為：市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)街道辦事處及所屬的居民委員會（含村民委員會）公共活動場所的張貼工作。

2各級、各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體。向全社會宣講毒鼠強(qiáng)的社會危害和科學(xué)滅鼠知識。各級新聞媒體要積極支持和配合。

3要充分運(yùn)用電視電話會、宣傳車、標(biāo)語、傳單、墻報(bào)等宣傳工具。動員廣大人民群眾和全社會力量參與到專項(xiàng)整治毒鼠強(qiáng)工作中來，積極舉報(bào)非法生產(chǎn)、銷售、躲鼠強(qiáng)的案件線索，對舉報(bào)有功人員要給予獎(jiǎng)勵(lì)。有關(guān)新聞媒體要對重大案件和典型事件進(jìn)行曝光，教育群眾，震懾犯罪分子，形成高壓嚴(yán)打毒鼠強(qiáng)的輿論氛圍。

㈡集中整治階段（年9月20日—30日）

集結(jié)精干隊(duì)伍，集中整治工作由縣（區(qū)）人民政府、管委會組織部署。統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間里（9月20日—9月24日）對轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行地毯式排查，特別要對有可能生產(chǎn)鼠藥的小化工廠、小農(nóng)藥企業(yè)，隱身于偏僻之處的小作坊，農(nóng)資銷售相對集中的批發(fā)市場，專業(yè)市場和集散地，農(nóng)村集貿(mào)市場，城鎮(zhèn)小街小巷，城鄉(xiāng)插花地帶等進(jìn)行重點(diǎn)和突擊檢查。檢查結(jié)束后，要將檢查落實(shí)情況于9月26日前書面報(bào)市毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府定于9月27日—30日組織有關(guān)部門對縣（區(qū)）管委會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抽查。

分工合作，各級各部門要切實(shí)履行職責(zé)。確保集中整治工作取得明顯效果。

1由公安部門牽頭。

一是配合有關(guān)部門查處非法生產(chǎn)殺鼠劑的違法行為。配合工商部門全面檢查收繳在市場上非法銷售的殺鼠劑。對非法生產(chǎn)、銷售、貯存、運(yùn)輸、攜帶殺鼠劑的會同有關(guān)部門堅(jiān)決予以收繳；對個(gè)人持有的毒鼠強(qiáng)。拒不交出的要強(qiáng)制收繳，構(gòu)成犯罪的堅(jiān)決追究刑事責(zé)任。

二是要發(fā)揮職能作用。特別是對重、特大投毒案件，要逐案落實(shí)破案責(zé)任單位和人員，組織精兵強(qiáng)將，強(qiáng)化偵查措施，逐級督辦，限期查破，予以嚴(yán)厲打擊。辦案中要將完全查清來源作為偵破案件的重要任務(wù)，做到不查清來源不結(jié)案。對中毒事件，要積極參與救治，做好維護(hù)現(xiàn)場秩序和社會穩(wěn)定工作，并認(rèn)真開展調(diào)查偵破工作。對案件偵查過程中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)、銷售殺鼠劑的窩點(diǎn)，要配合有關(guān)部門堅(jiān)決予以查封取締，依法嚴(yán)懲，完全消除隱患。

2由農(nóng)業(yè)部門牽頭。凡發(fā)現(xiàn)含有毒鼠強(qiáng)成份的產(chǎn)品要立即扣押，并對有關(guān)責(zé)任人依法從嚴(yán)查處。要重點(diǎn)檢查生產(chǎn)、經(jīng)營無農(nóng)藥登記證的殺鼠劑，并根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定，對無登記證生產(chǎn)、經(jīng)營的行為予以嚴(yán)厲打擊；積極會同經(jīng)貿(mào)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門對殺鼠劑進(jìn)行清查清繳，集中處置。

3由工商部門牽頭。進(jìn)行逐戶完全的清理，凡未取得殺鼠劑《生產(chǎn)許可證》而從事生產(chǎn)和未取得殺鼠劑經(jīng)營資格核準(zhǔn)而從事經(jīng)營的責(zé)令其停業(yè)，并吊銷其《營業(yè)執(zhí)照》二是加強(qiáng)對鄉(xiāng)村集貿(mào)市場上銷售的殺鼠劑進(jìn)行清查清繳，嚴(yán)肅查處打擊擺攤設(shè)點(diǎn)、走街串巷兜售殺鼠劑的不法商販。

㈢重點(diǎn)督辦和總結(jié)驗(yàn)收階段（年10月1日—11月30日）

尤其要對制售殺鼠劑案件多發(fā)地區(qū)和市場，各地要對前一階段查出來的問題進(jìn)行督辦。以及大案要案進(jìn)行重點(diǎn)督辦。督辦的方式實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰查處、誰負(fù)責(zé)”制度，由主管部門領(lǐng)導(dǎo)包片，把督辦責(zé)任落實(shí)到人。堅(jiān)決做到五不放過”即：案情沒有搞清的不放過，殺鼠劑的源頭和流向沒有查明的不放過，違法制售殺鼠劑沒有依法處置的不放過，該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過，庇護(hù)、縱容、參與制售殺鼠劑的國家公職人員沒有受到追究的不放過。各級要對專項(xiàng)整治工作組織層層檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收采取市對縣、縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村全面驗(yàn)收的方式，做到不留一處死角，不留一個(gè)后患，對存在問題及時(shí)整改。11月中、下旬迎接省里的檢查驗(yàn)收。

四、管住源頭。根除危害到位

嚴(yán)格執(zhí)行涉及毒鼠強(qiáng)的重大突發(fā)事件的演講制度，各地要在9月底前建立健全毒鼠強(qiáng)長效整治工作機(jī)制。并有計(jì)劃地開展經(jīng)常性的事故排查工作，查找平安隱患，堵塞管理漏洞。公安、衛(wèi)生等部門要根據(jù)外地實(shí)際，制定應(yīng)對毒鼠強(qiáng)事件的預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。

㈠各地、各部門要將收繳的毒鼠強(qiáng)和廢棄殺鼠劑。由環(huán)保部門逐級上交省環(huán)保局進(jìn)行集中銷毀處置，其他部門不得任意處置。

㈡各級衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備必要的解毒急救藥品、醫(yī)療器具和衛(wèi)生檢驗(yàn)設(shè)備。確保中毒救治工作迅速有效展開。

㈢各級公安機(jī)關(guān)對發(fā)生的投毒、中毒等重大平安事件。并查清毒源和原因、責(zé)任，迅速上報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T，不得瞞報(bào)、漏報(bào)。

㈣實(shí)行殺鼠劑經(jīng)營資格核準(zhǔn)和統(tǒng)一購買發(fā)放制度。殺鼠劑經(jīng)營資格核準(zhǔn)和經(jīng)營的指導(dǎo)工作。農(nóng)村由縣級農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)，經(jīng)營資格核準(zhǔn)工作要在9月20日前完成，核準(zhǔn)的經(jīng)營單位應(yīng)報(bào)同級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。各級工商部門應(yīng)根據(jù)殺鼠劑經(jīng)營資格核準(zhǔn)證明，方可料理工商登記或年檢手續(xù)。對經(jīng)營殺鼠劑實(shí)行可追溯管理制度。對殺鼠劑的統(tǒng)一推銷和發(fā)放工作，鄉(xiāng)村由街道辦事處負(fù)責(zé)，農(nóng)村由縣級政府指定的單位負(fù)責(zé)，除定點(diǎn)經(jīng)營單位外，其他任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)銷殺鼠劑。對未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事殺鼠劑經(jīng)營的由工商部門依法沒收其非法物品，并處以罰款，冒犯刑律的依法追究其刑事責(zé)任。生產(chǎn)企業(yè)向未取得核準(zhǔn)資格的經(jīng)營單位銷售殺鼠劑的要從嚴(yán)查處。

對監(jiān)理工作的建議范文4

1.1建立網(wǎng)上科研合作平臺。通過網(wǎng)上合作，充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢，跨學(xué)科、跨地區(qū)地組織科研人員進(jìn)行項(xiàng)目研究，能夠在一個(gè)靈活、高安全性的環(huán)境中促進(jìn)項(xiàng)目成員之間的溝通和協(xié)作，實(shí)現(xiàn)文檔交流、成果管理和科研流程管理。此亦可適用于學(xué)校對科研機(jī)構(gòu)的考核管理及促進(jìn)校內(nèi)科研工作如課題的開放性建設(shè)。

1.2建立全校碩博士、副高以上及部分講師科研代表作（論文）數(shù)據(jù)庫。這對于展示學(xué)校教師整體實(shí)力，提升學(xué)校科研品牌形象，促進(jìn)教師認(rèn)真搞科研，爭取成果上水平上檔次應(yīng)有裨益。可建立校內(nèi)科研論文檢索系統(tǒng)、代表作和原創(chuàng)論文數(shù)據(jù)庫，具體由各院部負(fù)責(zé)組織，由教師個(gè)人下載相關(guān)成果，集中后上報(bào)科研處，然后由科研處審核后。

1.3建立特色學(xué)科及科研專題數(shù)據(jù)庫。實(shí)現(xiàn)資源的采集、交換、分類、加工、維護(hù)、更新、處理和，以及批量導(dǎo)入資源、批準(zhǔn)審核上傳資源。使用對象是全校師生，不區(qū)分項(xiàng)目，可以根據(jù)項(xiàng)目的保密要求進(jìn)行訪問控制。這樣，學(xué)校科研資源的時(shí)效性和利用率在一定程度上得到提高，隨著系統(tǒng)的不斷應(yīng)用，資源庫還將不斷豐富，從而能夠發(fā)揮更大作用。比如，可以將校內(nèi)教師申報(bào)的各類科研項(xiàng)目（課題）及專利技術(shù)等成果仿此進(jìn)行管理。

1.4建立完善的科研平臺管理系統(tǒng)。在提供科研服務(wù)管理這一核心功能的同時(shí)，與相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)共享和交換資源，將管理人員從繁重的日常事務(wù)中解脫出來。關(guān)于省市有關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)、評審、檢查等信息都可以實(shí)時(shí)在網(wǎng)上，并探索建立校院兩級科研管理制度，逐步明確學(xué)校與下屬各教學(xué)科研單位科研工作聯(lián)系制度，促進(jìn)科研工作由傳統(tǒng)方式向信息化和科學(xué)管理方式的轉(zhuǎn)變。

1.5建立校內(nèi)科研虛擬交流平臺（可自建，也可通過與校外資源鏈接或借助其他免費(fèi)工具）。面對全校師生，提供信息、實(shí)時(shí)消息、在線與穿插討論等溝通與交流支持工具，資源共享、文檔共享及在線編輯等支持工具，以使人們保持聯(lián)系。另外，研究進(jìn)程的實(shí)時(shí)跟蹤、任務(wù)的委派，項(xiàng)目更新信息的發(fā)送、確認(rèn)、委托，以及項(xiàng)目執(zhí)行情況狀態(tài)的收集、管理、控制和評價(jià)，均通過上述溝通工具實(shí)現(xiàn)。

總之，在數(shù)字化高等教育環(huán)境中，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、規(guī)范、可操作的網(wǎng)絡(luò)科研管理和支撐平臺是現(xiàn)實(shí)科研環(huán)境的重要補(bǔ)充，也是進(jìn)一步開展研究性教學(xué)、推動教學(xué)與科研緊密結(jié)合的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。這對于普通本科高校各項(xiàng)工作創(chuàng)特色和實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)和辦學(xué)水平的長期發(fā)展無疑具有十分積極的意義。

2以博客促進(jìn)教師學(xué)習(xí)習(xí)慣和科研能力的養(yǎng)成

由于博客所具有的“促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建立，是學(xué)術(shù)和教學(xué)交流空間，師生教學(xué)科研的互動平臺，積累學(xué)習(xí)資源的數(shù)字倉庫，學(xué)習(xí)成長記錄的電子檔案，進(jìn)行教育改革與反思的媒體”的六大功能，博客對促進(jìn)教師科研績效提高無疑具有積極和有效的作用。首先，博客能便于集中保存相關(guān)資料，及時(shí)學(xué)習(xí)瀏覽，發(fā)表心得，不僅培養(yǎng)了學(xué)習(xí)習(xí)慣，而且逐步增進(jìn)了學(xué)習(xí)和思維能力；其次，科研成果的網(wǎng)上展現(xiàn)也在一定程度上督促教師專心研究，不僅有益于成果質(zhì)量的提高，而且有利于教師多出成果，取得更多的研究進(jìn)展，這實(shí)際上也是一種潛在的聲譽(yù)激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，學(xué)術(shù)道德規(guī)范也可望得到更嚴(yán)格和自覺的遵守。當(dāng)科研成果以網(wǎng)絡(luò)化形式在教師個(gè)人的實(shí)名博客（尤其是校內(nèi)博客）上展現(xiàn)時(shí)，不僅對好的成果增大了其影響力，對那些有問題的科研成果也加大了其曝光度更容易被發(fā)現(xiàn)其中的問題，這實(shí)際上就是無限期的信息公開過程。為保證公開的質(zhì)量，學(xué)校主管部門可以對校內(nèi)博客在用戶個(gè)人功能上像某些文章的修改時(shí)間、次數(shù)、可刪除權(quán)諸方面做相應(yīng)限制，從而更可以保證信息的真實(shí)性。再次，科研成果的博客化有利于教師找到研究同行，交流探討學(xué)術(shù)問題，豐富研究思路，互通有無，實(shí)現(xiàn)資源的互補(bǔ)，促進(jìn)其學(xué)術(shù)水平更快的提高，更增強(qiáng)其在本專業(yè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的競爭開拓意識，而這一點(diǎn)也是生產(chǎn)出原創(chuàng)性科研成果所必須的。最后，博客的虛擬自我激勵(lì)功能也有助于教師在艱苦的研究工作中找到樂趣，學(xué)娛結(jié)合，滿足自我，而且應(yīng)激性的博客行為更能幫助教師找到在網(wǎng)上即時(shí)發(fā)表作品的感覺，隨時(shí)記錄個(gè)人的成長歷程、點(diǎn)滴收獲，以及研究心得，對今后也是一筆科研工作豐富的素材和創(chuàng)作靈感的積累。但博客也同時(shí)帶來減少其他學(xué)習(xí)和活動的機(jī)會成本，還可能因過度沉迷患上“博客綜合癥”，需要合理利用。

3科研與教學(xué)的耦合管理

目前，職稱評審和評審后的聘后考核對教師科研工作提出的高要求是長期戴在每位教師頭上的緊箍咒，壓力產(chǎn)生動力，職稱評審與聘后考核對教師努力自學(xué)提升能力的要求本是件好事，也是構(gòu)建教師自我培養(yǎng)與提高的長效機(jī)制。但是，在實(shí)際操作中，由于科研工作可以與專業(yè)的教學(xué)不十分吻合甚至容許有較大差異，比如，教師的研究工作與教學(xué)根本不是同一個(gè)研究領(lǐng)域和范疇，甚至可以說沒有任何關(guān)系，對教學(xué)的開展也沒有任何促進(jìn)，甚至研究本身也沒有任何學(xué)術(shù)性和理論與實(shí)踐價(jià)值，然而，只要能把所謂的研究成果發(fā)表出來，就可以作為科研成果認(rèn)定，完成定期的科研工作考核任務(wù)和職稱晉級。這樣所造成的結(jié)果，無疑大大減低了職稱制度以及對教師的聘期考核對篩選人才與促進(jìn)教師實(shí)際專業(yè)能力提高的有效性。建立在此基礎(chǔ)上出來的職稱頭銜與科研成果，自然也不可能得到社會的相應(yīng)認(rèn)可與學(xué)生的尊重，對于高校學(xué)科隊(duì)伍的建設(shè)、師資水平的提高與教學(xué)工作的促進(jìn)并無益處。難道，把科研工作取消或降低形式上對其的要求就可以了嗎？科研工作的重要性在于它客觀反映了教師的實(shí)際水平與能力，是度量教師的一桿標(biāo)尺，它可以彌補(bǔ)我們主觀對人評價(jià)所造成的隨意性和不公正的產(chǎn)生，科研工作與對教師的績效考核相連能促進(jìn)教師在理論和實(shí)際能力上不斷地自我提高追求卓越，這對于師資隊(duì)伍的成長與提高這支隊(duì)伍所培養(yǎng)的人才的質(zhì)量無疑是很有必要和重要的。為了提高教學(xué)質(zhì)量，科研工作并不需要降低其地位乃至取消，相反科研工作是教學(xué)實(shí)現(xiàn)根本改善和適應(yīng)實(shí)際需要的基礎(chǔ)。但是，科研應(yīng)當(dāng)注重專業(yè)化，要與教學(xué)耦合，真正可以支撐教學(xué)的發(fā)展和人才培養(yǎng)水平的不斷提高。

對監(jiān)理工作的建議范文5

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；建筑節(jié)能；質(zhì)量；作用

中圖分類號：TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1引言

目前，中國正處在一個(gè)住房建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，大規(guī)模的住房建設(shè)，為人們的生活和工作提供了方便，但大量建造的是高能耗建筑，建筑能耗已占全國能源消耗將近30%。這種大量建造高能耗建筑的情況是不可能持續(xù)的，也是背離可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、背離科學(xué)發(fā)展觀的。建筑節(jié)能工作需要多方面的重視和貫徹落實(shí)，涉及房屋建造的業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位及工程監(jiān)理單位，而工程監(jiān)理單位對實(shí)施建筑節(jié)能工作起著關(guān)鍵作用。

2.建筑節(jié)能監(jiān)理的現(xiàn)狀

由于我國存在能源短缺與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)矛盾，建設(shè)節(jié)能的建筑形式應(yīng)運(yùn)而生，大力發(fā)展節(jié)能省地型居住和公共建筑，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，保障我國的可持續(xù)性發(fā)展具有十分重大的意義。建筑節(jié)能工作作為一項(xiàng)技術(shù)性和政策性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，其全面實(shí)施在我國時(shí)間不長，整體發(fā)展水平不高，存在著這樣那樣的問題是不可避免的。自2004年以來，國家及各級地方政府出臺了大量相關(guān)的文件、規(guī)范、管理辦法等，對監(jiān)理在建筑節(jié)能中應(yīng)做的工作也做出了相應(yīng)規(guī)定。

審查認(rèn)可建筑節(jié)能施工技術(shù)方案，編制建筑節(jié)能監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

審查建筑節(jié)能設(shè)計(jì)圖紙是否經(jīng)過施工圖設(shè)計(jì)審查，并按照審查合格的設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施監(jiān)理。

（3）對易產(chǎn)生熱橋和熱工缺陷等部位及墻體、屋面保溫的施工采取旁站。

（4）加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收時(shí)節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收。目前，施工階段的建筑節(jié)能監(jiān)理存在很多問題。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：1）監(jiān)理人員專業(yè)技術(shù)水平有待提高，大部分監(jiān)理人員對節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的熟悉程度不夠；2）對節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的熟悉程度不足；3）從政府頒布的各種規(guī)章文件的層面上看，監(jiān)理人員要做的就是“按圖監(jiān)理”，難以發(fā)揮出主動性和積極性。

3.施工階段建筑節(jié)能的監(jiān)理工作

應(yīng)在不同階段的監(jiān)督，施工質(zhì)量控制的內(nèi)容，從質(zhì)量驗(yàn)收程序和要求出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能施工階段的質(zhì)量監(jiān)督，施工階段建筑節(jié)能的監(jiān)理工作至關(guān)重要，監(jiān)督是必不可少的施工階段建筑節(jié)能。

3.1質(zhì)量控制的主要內(nèi)容

建筑工程現(xiàn)場施工監(jiān)理單位，應(yīng)指定專人監(jiān)理建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容的施工，而相關(guān)監(jiān)理人員應(yīng)進(jìn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)等專業(yè)知識的培訓(xùn)，使其具有進(jìn)行質(zhì)量控制的專業(yè)知識和能力。

（2）監(jiān)理單位要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，制定符合建筑節(jié)能特點(diǎn)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并嚴(yán)格按照實(shí)施細(xì)則的要求進(jìn)行工程施工過程的監(jiān)理。

（3）工程監(jiān)理單位在工程開工前，項(xiàng)目部總監(jiān)要組織監(jiān)理人員認(rèn)真閱讀讀設(shè)計(jì)文件，明確本工程建筑節(jié)能的設(shè)計(jì)要求，參加設(shè)計(jì)交底，釋疑有關(guān)不明確的問題，正確督察施工單位嚴(yán)格按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。

（4）收集與本工程有關(guān)的建筑節(jié)能的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等依據(jù)文件資料，并認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握強(qiáng)制性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)條文。

（5）要求承建施工單位編制建筑節(jié)能專題性的施工組織設(shè)計(jì)（方案），經(jīng)施工單位上級主管部門審核簽字后，報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行審核。

（6）監(jiān)理人員應(yīng)合理制定節(jié)能工程各分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批、隱蔽工程項(xiàng)目的劃分，明確質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)施工單位認(rèn)可共同實(shí)施。

（7）對設(shè)計(jì)單位提供的施工圖紙要認(rèn)真落實(shí)。要嚴(yán)格材料和設(shè)備的檢驗(yàn)制度和見證抽樣送樣制度，嚴(yán)格工程材料的審核把關(guān)，確保材料的品種、規(guī)格、性能符合設(shè)計(jì)要求，材料的產(chǎn)品合格證、檢測報(bào)告齊全。

（8）項(xiàng)目部應(yīng)合理制定監(jiān)理旁站工作計(jì)劃安排，認(rèn)真實(shí)施旁站監(jiān)理并留下記錄資料。外墻、屋頂隔熱材料施工時(shí)，監(jiān)理部門應(yīng)監(jiān)督做好屋頂各層隱蔽工程紀(jì)錄。外窗工程施工時(shí)，監(jiān)理部門應(yīng)監(jiān)督做好外窗安裝工程施工紀(jì)錄。

（9）工程質(zhì)量驗(yàn)收報(bào)驗(yàn)，要求施工單位先行自查合格，完善相應(yīng)自查資料，填報(bào)驗(yàn)收申請，監(jiān)理單位經(jīng)驗(yàn)收合格予以簽認(rèn)。監(jiān)理核查施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求時(shí)才能進(jìn)入下一道工序，上述核查項(xiàng)目全部符合設(shè)計(jì)要求時(shí)工程合格。

3.2建筑節(jié)能施工不同階段的監(jiān)理要點(diǎn)

施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對從事建筑節(jié)能工程監(jiān)理的相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)等專業(yè)知識的培訓(xùn)；監(jiān)理機(jī)構(gòu)在建筑節(jié)能工程施工現(xiàn)場，應(yīng)備有國家、省、市有關(guān)建筑節(jié)能法規(guī)文件及本工程相關(guān)的建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；建筑節(jié)能工程施工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件、參加施工圖會審和設(shè)計(jì)技術(shù)交底；建筑節(jié)能工程施工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編制建筑節(jié)能監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件，編制符合建筑節(jié)能特點(diǎn)的、具有針對性的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；建筑節(jié)能工程開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報(bào)送建筑節(jié)能專項(xiàng)施工方案和技術(shù)措施，提出審查意見。

施工階段的監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師應(yīng)按下列要求審核施工單位報(bào)送的擬進(jìn)場的建筑節(jié)能工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)審表（包括墻體材料、保溫材料、門窗部品、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等）及其質(zhì)量證明資料；當(dāng)施工單位采用建筑節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí)，應(yīng)要求施工單位報(bào)送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經(jīng)審定后予以簽認(rèn)；督促檢查施工單位按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工；對施工單位報(bào)送的建筑節(jié)能隱蔽工程、檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)評資料進(jìn)行審核，符合要求后予以簽認(rèn)。對施工單位報(bào)送的建筑節(jié)能分部工程和單位工程質(zhì)量驗(yàn)評資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場檢查，應(yīng)審核和檢查建筑節(jié)能施工質(zhì)量驗(yàn)評資料是否齊全，符合要求后予以簽認(rèn)；對建筑節(jié)能施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知單，要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果。

3.3質(zhì)量驗(yàn)收程序及要求

（1）驗(yàn)收小組由建設(shè)單位牽頭組織，由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人參加共同檢查驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收意見。

（2）節(jié)能工程施工完成后施工單位事先進(jìn)行自查與復(fù)驗(yàn)合格后，提出質(zhì)量驗(yàn)收申請報(bào)監(jiān)理單位驗(yàn)收。

（3）建筑節(jié)能質(zhì)量驗(yàn)收作為單位工程的組成部分，在單位工程質(zhì)量評估報(bào)告中應(yīng)有建筑節(jié)能部分的專題性質(zhì)量評估意見。

（4）由監(jiān)理單位項(xiàng)目部總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，對存在不合格質(zhì)量問題提出書面整改通知單，施工單位整改合格回復(fù)后，由各專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，均達(dá)到合格要求后，報(bào)建設(shè)單位組織驗(yàn)收小組進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（5）做好建筑節(jié)能質(zhì)量控制監(jiān)理資料的完善和歸檔工作。

結(jié)語

由于我國存在能源短缺與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)矛盾，為提高能源使用效率和提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建筑節(jié)能勢在必行，而且建筑節(jié)能工程的實(shí)施是一項(xiàng)必須強(qiáng)制性執(zhí)行的基本國策，是監(jiān)理質(zhì)量控制工作面臨的新課題，監(jiān)理質(zhì)量控制工作上目前還是個(gè)空白，相對缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，作為實(shí)施和推動這一國策的監(jiān)理人員任重道遠(yuǎn)，需要我們隨時(shí)充實(shí)自己，隨時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好建筑節(jié)能工程質(zhì)量的控制工作，為推動市場節(jié)約能源出一分力。尚須在今后的具體工程實(shí)踐中去探索和總結(jié)。

參考文獻(xiàn)：

【1】建筑節(jié)能監(jiān)理規(guī)劃

對監(jiān)理工作的建議范文6

關(guān)鍵詞：建筑工程；預(yù)算；問題；

Abstract: In this paper, according to the author of many years of experience, some methods to handle problems in building engineering budget process often encountered and the measures to be taken to do the summary analysis and explanation.

Key words: building engineering; budget; problems

中圖分類號：F811.3

一、如何進(jìn)行成本預(yù)控

在建設(shè)工程進(jìn)行過程中，對即將或可能發(fā)生的情況進(jìn)行預(yù)先的造價(jià)控制的能力，是預(yù)算人員必修的一種工作技能。這里主要就筆者的一些經(jīng)驗(yàn)做些說明。進(jìn)行成本預(yù)控，首先要對即將或可能發(fā)生的事件的施工工藝進(jìn)行了解，之后對施工單位報(bào)送的施工方案進(jìn)行審核，根據(jù)施工方案對預(yù)算進(jìn)行審核。對不合理的施工工藝提出自己的意見供工程師參考，從而達(dá)到最優(yōu)施工方案的目的。另外，在合同中約定比例也是很重要的。針對合同比例對變更方案進(jìn)行審核，使之達(dá)到最低金額。對于可能的變更，提出自己的意見，根據(jù)成本變化程度提出合理建議。領(lǐng)導(dǎo)決策過程中，必須考慮到成本增加與工期變化之間的關(guān)系，以及工期變化對銷售的影響。

二、如何進(jìn)行結(jié)算造價(jià)分析

在做完某項(xiàng)工程之后，對自己所做的工程什么都了解，什么都清楚。這是很好的，但如果能把造價(jià)分析做出來，那就最好了。這里僅說說與造價(jià)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)分析。目前市面上的造價(jià)軟件，都能自動分析出所需要的材料及數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)等數(shù)據(jù)。我的做法是，把所有權(quán)重的材料單獨(dú)分析出來，計(jì)算單方用量及單方成本并制作成表格形式。在以后的工作中，如遇到相同的工程，則可以根據(jù)此工程材料單價(jià)及目前市場單價(jià)很快計(jì)算出新工程的造價(jià)，準(zhǔn)確率極高[1]。對于結(jié)構(gòu)形式等相近的工程，也可以根據(jù)此造價(jià)分析計(jì)算出總造價(jià)。在實(shí)際工作中，多多積累這樣的造價(jià)分析，在以后的工作中，不管是快速投標(biāo)還是結(jié)算審核，都能做到準(zhǔn)確與快速。

三、不可輕視施工組織設(shè)計(jì)

有些聰明的施工單位，往往在施工組織設(shè)計(jì)上做手腳。很不幸的是，筆者就曾經(jīng)上過這樣的當(dāng)。因?yàn)闆]把施工組織設(shè)計(jì)看仔細(xì)，投標(biāo)單位在施工組織設(shè)計(jì)中埋的一顆雷，不小心被我踩到了。投標(biāo)單位在投標(biāo)過程中，把某些部位的防火電纜按防火電線編制預(yù)算，這在厚厚的一本預(yù)算書中是很難被發(fā)現(xiàn)的。實(shí)際施工中，其按防火電線施工，這肯定不能通過監(jiān)理的審核。而要用防火電纜，則要求建設(shè)方另行追加價(jià)款。一般情況下，這是不會給其追加的。可施工單位在投標(biāo)時(shí)做施工組織設(shè)計(jì)的手腳，在厚厚的一本施工組織設(shè)計(jì)中的一個(gè)很不顯眼的位置加了一句：根據(jù)驗(yàn)收規(guī)范，此處防火電纜可以優(yōu)化為防火電線。因此，施工方認(rèn)為建設(shè)方認(rèn)可了其投標(biāo)，因此也認(rèn)可了此“優(yōu)化”。最終還是給其追加了此競價(jià)差價(jià)，建設(shè)單位損失二十多萬元。事實(shí)表明，建設(shè)方在招標(biāo)階段，的確是對施工組織設(shè)計(jì)審核的不是很認(rèn)真。

四、巧用策略控制價(jià)格

在建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行過程中，不管是施工方還是建設(shè)方人員，都會面臨一個(gè)材料采購問題。而只要有材料采購問題的發(fā)生，就會同時(shí)伴隨回扣的發(fā)生。個(gè)人認(rèn)為，這不是腐敗造成的，而是由競爭造成的。在一次詢價(jià)過程中，為了摸到廠商的最低的底線，筆者用了點(diǎn)小小的策略。把需要的采購量報(bào)給對方，這個(gè)采購量是很大的，廠商給我報(bào)出價(jià)格，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)砍了又砍，實(shí)在砍不動了之后，就問對方，就按你說的這個(gè)價(jià)，有我多少回扣。對方給了我30元/平方米的回扣。筆者要求不要這30元的回扣，而是把對方報(bào)的最低價(jià)再下浮30元。對方不同意，并且這個(gè)最低價(jià)是一分都不能再降了。之后筆者就分析，廠商的批發(fā)價(jià)應(yīng)該是針對不同的采購方定出不同價(jià)。長期合作的最低，其次的如一此零售商略高一些。而像筆者這樣一次性采購，但量較大的情況，其有可能給我的價(jià)格是長期合作的價(jià)格。而回扣的成本應(yīng)該已經(jīng)打入了總成本。為了不讓其他的采購方有話說，因此，其給的價(jià)格不能再低。這僅僅是筆者自己的分析，是否正確，僅供參考！

五、成本的內(nèi)部監(jiān)督審核

作為施工單位現(xiàn)場預(yù)算人員，是一個(gè)施工單位的最基層的預(yù)算人員，也是最重要的預(yù)算環(huán)節(jié)人員。對于數(shù)量巨大的預(yù)算資料，要求預(yù)算人員有一個(gè)系統(tǒng)的管理。筆者的做法是用多個(gè)文件盒，分類編號管理。一號當(dāng)然是公司文件盒。二號為合同文件、招標(biāo)文件、答疑文件、投標(biāo)書、中標(biāo)通知書及在合同簽訂前的所有雙方來往的文字文件及公司對合同的分析文件。 三號是分包的一系列文件資料。還要有的，變更洽商資料盒、對應(yīng)洽商資料編號的預(yù)算資料盒、鋼筋盒、內(nèi)部結(jié)算盒、施工期間甲乙雙方來往的非變更洽商文件盒等等[2]。每一個(gè)盒中都要有手寫目錄，在工程完工后再行打印出來。對于雙方來往的文件資料盒，要有臺賬，記錄發(fā)文日期及簽字等資料。資料整理與否，對預(yù)算人員影響很大。整齊的資料可以使預(yù)算人員在最短的時(shí)間 內(nèi)找到需要的資料，在第一時(shí)間完成任務(wù)，并且給人耳目一新的感覺，對預(yù)算人員也是有好處的。

六、廠商資料的積累

很多預(yù)算人員最頭疼的事莫過于對材料性能、價(jià)格、工藝、品牌等的不了解。特別是建設(shè)方的造價(jià)控制人員，更需要掌握更多材料方面的知識。筆者的經(jīng)驗(yàn)是：預(yù)算人員，特別是建設(shè)方的預(yù)算人員，積累這方面的知識比較容易。當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目開始以后，會有很多的廠商自己找上門來，并且，他們都是有問必答，你可以從他們那里學(xué)到非常多的知識。或許你會說， 廠商來的都是推銷人員，他們的專業(yè)知識并沒有多少。不管他們有多少，對于造價(jià)控制人員來說，已經(jīng)足夠了。筆者就是在這期間，把所有的廠商資料編制成冊，需要的時(shí)候就查一下，或者打電話咨詢，他們會非常高興的為你解答。這里有一個(gè)最大的好處就是：他們會把競爭對手的產(chǎn)品批的一無是處，而你就可以利用這些免費(fèi)的信息來打壓單價(jià)了。

七、施工企業(yè)經(jīng)營問題處理

很多施工單位的朋友都在叫苦：現(xiàn)在都是低價(jià)中標(biāo)，又多有墊資者，建設(shè)方工程款不按時(shí)拔付、結(jié)算不及時(shí)的情況彼彼皆是，也因此，才會出現(xiàn)建筑業(yè)的腐敗。通過多年的工作學(xué)習(xí)，對此談下個(gè)人的看法吧！首先，中國是一個(gè)人口在國，勞動力非常的充足，并且，教育相對落后。而建筑業(yè)，相對于其它行業(yè)來說，技術(shù)含量較低，屬于絕對的勞動密集型行業(yè)[3]。而對于全國大部分相對落后地區(qū)的勞動人民來說，做建筑無疑是最簡單的了。因此，造成國內(nèi)建筑企業(yè)過多，良莠混雜。對于這一方面，相信大家心里都明白，就不說了。還是說管理方面的吧！講一個(gè)例子。在日本經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，日本松下集團(tuán)最大的客戶，某汽車集團(tuán)，松下給其生產(chǎn)汽車用收音機(jī)。為了同美國的競爭，其向松下提出：要求松下降價(jià)15％，否則，終止合同。作為松下的高層管理人員，很多人都非常的氣憤，都想不再給其供貨。松下幸之助，作為世界上真正的商業(yè)巨人，從更高的著眼點(diǎn)出發(fā)，說服那些高層管理人員：如果我們不降價(jià)，那我們的汽車就不能與美國競爭，我們?nèi)毡镜漠a(chǎn)品就沒辦法在國際市場上立足，為了我們國家的強(qiáng)盛，我們必須降價(jià)。接下來，松下加大了研發(fā)力度，使松下的車用收音機(jī)成本降低25％。這說明什么？再看看我們國內(nèi)的施工企業(yè)，有多少是因?yàn)榻ㄔO(shè)方要求讓利而偷工減料的或是搞腐敗的？又有多少能像松下集團(tuán)那樣來通過研究來科學(xué)的降低成本呢？看看我們的市政建設(shè)，有多少路，還沒用幾天就開始鑿除、修補(bǔ)，裝了滿大街的拉鏈。個(gè)別單位很高興，因?yàn)檫@又有活了，可我們廣大人民看著不心疼嗎？那都是錢呀！再有那些燦尾樓、豆腐渣樓等等！最后再從預(yù)算方面來說吧！不管是在施工單位還是建設(shè)單位，筆者一直都是相信，定額是對施工單位有利的。從這一點(diǎn)上來講，降低成本還是有辦法的。別處，定額的損耗也是降低成本的一條途 徑。作為預(yù)算人員，我們更應(yīng)該把精力放在降低成本上而不是想辦法從建設(shè)方那多撈一筆。 為什么建設(shè)方在結(jié)算時(shí)會毫不留情的 狠砍一刀？就是因?yàn)樘嗟氖┕て髽I(yè)在結(jié)算時(shí)的撈一筆， 失去了誠信。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉艷平.探析概預(yù)算編制質(zhì)量對工程造價(jià)的影響[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2010,(11):21-21.DOI:10.3969/j.issn.1001-828X.2010.11.021.