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冬季施工安全管控措施范文1

關鍵詞:鐵路施工,安全質量管理,質量保證體系

一、制定方案，加強監控

1.各有關單位要增強安全質量意識，進一步強化工程質量責任制的落實，層層建立冬期施工安全質量責任人制度。同時，根據本工程施工進展情況，及早確定冬季施工的具體施工項目、工作內容和工程數量，制定針對性和操作性強的冬季施工安全質量管理方案，采取切實有效的保證措施，從組織、制度和措施上加以落實，抓早、抓緊、抓實，做到防患于未然，確保工程質量及施工的安全。

2.各單位要根據自身工程特點將所有工程按照分項編寫冬季施工方案，如土方路基、樁基、墩柱、蓋梁、橋梁預制、隧道施工的供水、供風、施工機械保暖等。各單位要認真落實冬季施工方案，嚴格把關。

3.混凝土工程冬季施工方案應有明確可行的質量保證措施，并應至少包括：養護物資、養護溫度與時間、養護與檢查負責人員的詳細要求。要加強冬季施工安全質量檢查工作，各相關單位要嚴格自檢、抽檢程序，嚴格環境條件及各項保證措施的落實到位，凡檢查不合格要及時予以糾正，該返工的一律返工，嚴禁因冬期施工而降低工程質量的現象出現。對于重要工序要嚴格實行全過程旁站監控，發現問題、及時處理。

二、完善制度，專項檢查，徹底消除重大安全事故隱患

1、消除隱患，注重治理。隱患是安全生產各種矛盾問題的集中體現，是事故發生的源頭。隱患不除，事故難絕。各單位要進一步加大建筑施工安全隱患排查治理工作力度，并結合實際，制定切實可行的實施方案，把隱患排查治理活動組織好、開展好，要克服松懈厭戰情緒，杜絕由此引起的敷衍塞責和形式主義。隱患排查和治理的重點是鐵路營業線施工、新建鐵路工程、公路工程、高層建筑工程。各單位要針對所承擔的建設工程項目特點把防鐵路交通事故、道路交通事故及高橋墩、深基坑、大型施工設備等作為隱患排查治理的重點，對排查出的隱患要立即進行整改，對可能危及作業人員人身安全的重大隱患要停工停產整改。嚴厲打擊建筑施工中的違章指揮、違章作業和違反勞動紀律等行為，確保建設工程施工的進度合理、質量可靠和作業人員的生命安全。

2、切實加強行車安全。鐵路施工特別是營業線施工的安全關系到公司的生存與發展。各單位要嚴格遵守鐵道部《鐵路營業線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號文件）和相關鐵路局的有規定，進行鐵路營業線施工必須按照規定進行要點、登記，堅決杜絕“黑施工”。各單位要針對鐵路營業線施工項目的具體情況，認真開展危險源的辯識與控制工作，制定防鐵路既有線施工挖斷電纜、紅光帶、撞斷電桿、施工機械機具物料侵入限界等易發事故的卡控措施，明確卡控措施的責任人員，強化卡控措施的執行力度，嚴格管控營業線20米范圍內的大型工程機械施工作業，消滅機械施工作業造成的鐵路交通責任事故，確保鐵路交通安全。

3.加強安全基礎管理。抓好基礎管理是實現安全生產的根本保證。一是要強化現場管理。安全生產管理的落腳點在現場，安全基礎管理的重點更是現場。要進一步加強安全標準工地建設活動，并以此為載體進一步強化現場的各項管理，要從小處著眼，向細節拓展，向一線延伸，要建立建全協作隊和施工班組安全生產考核體系，嚴格監督、嚴格考核，確保企業的各項管理制度和安全措施落到實處。二是要強化專業管理。嚴肅安全技術交底和審核制度，做到安全交底和技術交底同步進行，同步實施、同步檢查。要切實加強機械設備管理，要確保進場機械安全合格，要加強起重、吊裝設備的運行管理，做到機械設備勤檢查、勤維護、勤檢修。三是要強化勞務管理。隨著企業經營規模的迅速擴張，勞務人員成為我們一線施工的主力軍，勞務人員的技能知識在很大程度上決定了我們企業的工程質量和施工進度；勞務人員對安全知識（特別是鐵路安全知識）的了解程度同樣制約著我們的安全管理水平和事故的發生，各單位要嚴格管理勞務用工，認真開展勞務工施工安全專題教育培訓，切實提高勞務工的安全生產、自我防護意識和生產技能，未經教育培訓及考試合格的人員嚴禁上崗。

4.思想落實,不斷強化質量意識。1）通過開展質量、環境、職業健康安全管理體系的有效運行,在質量管理中緊緊圍繞年度質量工作目標,堅持“以人為本,保障安全健康;用戶至上,建造精品工程;持續改進,增進用戶滿意”的管理方針,開展了“徹查徹改”和“安全質量大檢查”的活動,強化了施工現場監控和施工過程控制以及對勞務協作隊伍的教育員工提高質量意識。2)在公司指揮部黨委指導下,各項目部總支召開了加強安全質量工作的民主生活會,從組織上和思想上在黨員領導干部中對安全質量工作進行大反思,開展批評與自我批評,提高了領導干部的質量意識。3)大力開展“質量月”活動,針對現場發生的質量事故,召開了工程反事故、反違章整改動員大會,責成發生質量事故的兩個項目部領導和主管工程師在會上做了公開檢查,影響很大,效果顯著,從而增強了參建員工的質量責任感。

三、結語

安全與質量是企業的主題。在鐵路現場施工過程中,質量可以導致安全事故,安全也可引發質量事故。“安全第一,預防為主”,不斷建立健全安全生產自控制度和采取相應措施,在確保安全生產的前提下,實現質量、工期和經濟效益的目標;切實加強工程質量管理,提高工程質量水平,保證建設工程質量,為了今后更好地搞好施工安全和工程質量工作。

參考文獻:

[1]曹根子;淺述鐵路工程項目施工管理[D];西南交通大學;2004年

[2]吳協輝;朔黃鐵路施工項目管理研究[D];西南交通大學;2004年

[3]王宏劍;鐵路施工組織相關問題的探討[D];西南交通大學;2007年

冬季施工安全管控措施范文2

【關鍵詞】油田冬季；施工管理

對冬季施工質量和安全管理，都建立了冬季施工組織領導機構，啟動了冬季施工運行方案，提高了冬季施工質量和安全的意識。組織開展冬季施工措施研究和建議，對相關措施進行了完善，要求并督促監理單位、施工單位完成了《冬季施工控制措施》編制。制定了詳細的冬季施工方案，建立了消防管理的規章制度，嚴格執行了油田的安全管理規定，按照工程進度和需要辦理了關于用電、動火、用氣各種審批手續。做好冬季施工方面的宣傳和動員工作，提高全體員工對冬季施工質量和安全工作的認識。

一、地面工程

（1）施工電纜過路無套管；鋪地方磚碼放高度過高；施工場地鋪設地磚過程中垃圾未及時收集。道路澆筑的局部有裂縫。

（2）混凝土頂板堆放物料，易對混凝土強度及外觀成型造成影響。

（3）部分樓內部分窗口缺少安全防護圍擋；樓內配電箱鍍鋅鋼導管對接應采用螺紋連接或其他形式的機械連接。

（4）高層頂養護期的混凝土未加塑料薄膜覆蓋，影響其養護溫度；現場未見混凝土同條件養護試塊；室內砌體施工豎向灰縫存在透明縫

（5）用電和配電箱管理不規范，存在亂穿電線及使用大功率電器現象；無冬季應急預案；無安全生產知識和消防知識的宣傳、教育和培訓記錄；冬季施工措施中測溫為一天兩次，測溫記錄存在不真實的現象，（10分鐘大氣溫度相差7度）。施工現場未見混凝土同條件養護試塊。頂層消防水間窗口混凝土過梁存在孔洞、雜物質量缺陷。墻混凝土養護期未覆蓋塑料薄膜，已出現裂縫；施工臨時通道存在安全隱患：冬施方案內容與實際不符；方案中采用的是現場拌制混凝土，實際采用的是商混，砌筑作業中作業面用模板和磚塊支撐，存在安全隱患；冬季應急預案無可操作內容。無安全生產知識和消防知識的宣傳、教育和培訓記錄。大氣測溫記錄不真實，且無混凝土測溫記錄；鋼筋盤條堆放不規范；混凝土試塊標養室溫濕控儀器顯示與實際不符；部分施工設備現場無安全操作規程牌。

二、冬季施工質量、安全管理措施

要高度重視冬季施工的重要性和緊迫性，能按照要求認真開展各項準備工作，確保該項目的冬季施工質量及施工安全打下了堅實的基礎。

（1）冬季施工措施控制基本有序。結合工程項目特點，對地面建設工程項目要求監理和施工單位有針對性地制定和完善冬季施工措施和方案，工藝安裝、消防設施、儀電等施工基本措施，保養經過現場溫度實測，能夠滿足質量要求。結合往年冬季施工措施和方案以及運行中出現的問題，完善和修訂冬季施工措施和方案，現場基礎搭建了暖棚，使得混凝土澆筑的溫度和養護工作比較到位。

（2）對混凝土的配比做了嚴格檢查，對混凝土的入膜溫度控制在10℃以上。對混凝土的入膜溫度做了較好的控制，檢查中現場抽查混凝土入模溫度為13℃，符合冬季施工規程要求。現場滅火器的配備、安全標識牌比較齊全。

（3）部分項目冬季施工措施需要加強。工程主要表現在現場施工臨時用電不規范，其次是施工現場的標準化工作需要改進，另外生產輔助用房的混凝土的養護和質量控制力度需要加強，避免下步氣溫下降后影響工程質量。

（4）礦區工程中仍存在冬季施工安全操作規程編制和執行不一致的現象，混凝土的澆注和養護的質量控制、施工過程中人員和設備的安全教育、安全保護措施細節仍需要加強。在日常檢查中查出的涉及冬季安全生產和工程質量控制問題共計9項，現已全部整改到位。

三、冬季施工質量安全管理培訓

要認真落實《加強油田基本建設工程冬季施工措施及安全管理措施》，對檢查出的問題要立即組織整改。要定期對自己所屬轄區進行工程質量和安全措施進行檢查，做好屬地的安全管理，將“防火、防凍、防滑、防中毒”等“冬季八防”工作作為冬季施工安全的重點工作，確保冬季安全施工。

3.1具體要求

（1）加強溝通與協調，施工作業方要按照要求辦理相關作業手續，杜絕管線凍堵、凝管、泄漏、斷裂等事故的發生。要嚴格落實油田相關安全管理制度，確保安全施工，加強工程中的現場標準化和安全管理工作，做好文明施工。

（2）工程建設遵循科學規律，按照規范做好冬季施工、冬季停工和復工的各階段的工程質量控制和安全措施落實工作。

（3）要加強吊裝作業、高空作業等的檢查與監控工作。登高作業人員必須穿戴防滑鞋、防護手套等防滑、防凍用具，并按規定戴好安全帽、系好安全帶，確保安全作業。

（4）嚴禁亂拉亂設用電線路和私用器，防止觸電事故；宿舍及生活區內嚴禁明火取暖，防止發生火災事故；保持室內通風良好，嚴防中毒事故發生。

3.2開展基本建設效能監察

（1）調研選商環節。檢查承包商的選擇是否通過招標擇優確定，是否存在承包商串標、圍標等虛假招標現象。

（2）市場準入環節。檢查承包商施工資質是否符合要求，各類工程項目承包商是否具備相應資質，是否辦理油田市場準入手續，是否存在承包商實際施工能力與準入資質不相符、無資質或超資質承攬工程的現象。

（3）合同簽訂環節。檢查合同簽訂的程序是否符合國家、集團公司和油田公司的有關規定，合同條款是否嚴謹合理，承包商是否切實履行合同，是否存在承包商轉包、非法分包工程的問題。

（4）日常監管環節。檢查相關職能部門和項目所在單位是否對承包商實施了嚴格的監督管理，是否存在以托代管、以包代管的現象；對存在質量、安全隱患，出現事故或造成甲方經濟損失的承包商，是否按規定給予處理。

（5）考核評價環節，重點檢查是否定期對承包商進行了專業考核，對考核不合格的承包商是否進行了相應處罰等。

3.3現場綜合整治

（1）進一步加強施工現場標準化管理，切實提高現場管理水平，施工現場標準化，為施工組織提供示范樣板。

（2）要超前謀劃，結合地面工程施工建設的經驗教訓，綜合考慮地面工程施工的需要，完善施工整體布局和現場標準化意見。

（3）基本建設管理。要依據基本建設管理程序組織和開展相關工作，確保工程項目的組織管理科學、有序、高效。作為工程項要充分發揮施工監管作用，設計、施工以及物資供應等其他單位部門要充分的配合和支持。

四、結束語

加強基本建設工程質量要求，通過對項目承包商的選擇、服務能力和服務質量等環節的監督檢查，進一步促進基建工程項目承包商的規范管理，強化施工過程控制，要加強基本建設系統的溝通與交流，要及時組織協調解決，促使工程建設項目管理部門、人員及承包商依法、合規、優質、高效，做到文明施工。

冬季施工安全管控措施范文3

關鍵詞：公路工程；建設；安全監管；措施

中圖分類號：X731文獻標識碼： A

一、實施公路工程施工安全監管的意義

公路工程安全監管的加強和完善，不僅能夠有效降低公路工程安全事故發生的概率，減小工程傷亡的人數；同時，還能夠加快工程建設的進程，保證公路工程建設的質量，為公路運輸工程的后期安全運營提供有效的保障。更重要的是，公路工程的建設能促進我國社會發展、加快新農村及城市化建設的進程。

二、公路工程施工現場安全監管存在的問題

（一）、公路工程行業安全生產法律、法規及技術標準體系還不完善，安全施工標準系統性不強。隨著公路工程復雜性的不斷提高，多工序、多分包商交叉作業的大量增加，這極大的增加了安全生產管理的難度，是一個嚴峻的、全新的挑戰。由于大部分承包商、分包商實力參差不齊、素質良莠不齊，造成其施工技術與管理水平也較差，社會聲譽普遍較低，且在施工中不具備良好的安全意識，經常出現違章指揮、冒險作業等情況，甚至出現只顧自身利益而偷工減料的情況；又因為工程施工人員分屬情況復雜，這也是對安全管理造成阻礙的重要因素之一，導致安全生產，統一管理難以實現。

（二）、公路工程各參與方對于自身職責不明確或是沒有嚴格履行相應職責。建設單位現場管理人員配備不足，管理力度不夠。部分施工企業沒有嚴格按照相關法律法規及規章程序辦事，擅自分包工程，簽訂一些不合理合同，并提出墊資施工，對工程款項進行拖欠，造成施工費用嚴重不足，導致安全防護設施不完善，極大削弱了公路工程施工現場安全生產防護能力；加上為了獲取更大利益，一味趕工期，導致交叉作業、疲勞施工時常出現，不僅忽視了施工質量，更忽視了施工生產安全，最終造成事故發生。還有就是一些監理人員不具備專業的安全生產知識，無法做到及時發現施工安全隱患、迅速采取有效措施進行處理。

（三）、公路工程施工安全監管支撐體系落后。保障體系不全，同時監管手段缺乏，相關檢測技術與設備落后、短缺。安全監督管理部門人員編制受限，導致無法滿足公路工程發展需求。為了降低工程成本，部分工程的監督人員還身兼多職，不僅監管質量，還監管安全。施工現場管理，通常只重視顯露于外的施工質量問題，而忽視了安全監管。

三、健全和完善公路工程施工安全監管措施

（一）、建設單位要思想重視，加強現場監管，落實安全責任

1、建立監管體系

人員設備配置到位，保障經費落實。加強現場巡查，開展安全檢查。不斷開拓創新，努力提高監管水平。

2、加強對監理單位的監管

按照法律、法規的規定，對照監理投標文件，考核落實人員、設備等到位情況。落實其安全生產管理責任。

3、加強對施工單位的監管

按照法律、法規的規定及施工招標文件，監督施工單位安全生產管理組織制度的建立，考核主要負責人、專職安全員到崗履職情況；對施工現場安全生產條件、安全生產的保障措施等進行檢查，發現問題需整改到位。

4、依法考核施工監理單位安全生產教育培訓工作，提高工程參與方的安全生產管理水平 ，牢固樹立“安全第一、預防為主”的安全生產意識。

5、落實安全生產措施費的到位情況

在編制工程招標文件時，確定工程項目安全作業環境及安全施工措施所需的安全生產費用。在工程實施期間，建設單位應及時劃撥工程進度款，保障施工安全保障體系的建立及運轉。

（二）監理單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行監理，對工程安全生產承擔監理責任。

1、加強安全風險管理，實現安全控制提前

監理部首先應結合公路工程的特點、工程項目的實際情況以及公路工程歷來事故事件的教訓，全面認真地進行危害辨識及風險評估，對在現有控制措施條件下風險等級仍然高的危害，制定補充控制措施，形成完整的“監理項目部風險庫”。使監理人員對本工程項目的安全風險有一個整體認識，明確工程存在的主要安全風險及控制預防措施，達到占領安全控制的制高點、把握安全控制的主動權的目的。監理項目部必須精心進行監理策劃：建立健全以總監理工程師為第一責任人的安全監督管理工作機構，配置合格人員，明確安全職責，規定安全監督程序、方法，完善安全工作制度；在編制的《安全監理實施細則》、《專業監理實施細則》、《旁站監理實施細則》中，充分運用風險評估成果，明確工程施工各環節存在的主要安全風險及相應的控制預防措施，細化對安全風險的控制。通過對安全風險的控制實現安全控制的提前。

2.督促施工企業健全項目安全保障體系

施工企業是安全生產的直接責任單位，居于安全首要地位。在工程施工中，施工企業負責安全保障，監理機構負責安全監督。兩者的目標一致，職責不同。面對多專業、多工種、多地點同時施工，靠幾個既對施工組織、裝備、人員情況不很熟悉，又無處置權利的監理工程師，要保障安全是做不到的，也是不現實的。監理的第一位工作應是督促施工企業健全項目安全保障體系。控制重點：1）體系建設：機構完整、橫向到邊、不留死角，人員配置數量適當、資格合格，職責明確，制度完善；2）體系運行：人員到位，措施落地，履責認真嚴格，運行有序有效、良性循環。控制方式：審查、檢查、督促、溝通等。

3.嚴格審查施工項目部報審文件

施工項目部報審的文件歸納起來為施工策劃、施工實施兩類，人、機、料、法、環五方面。這些施工依據性指導性的文件，關乎工程安全生產全局。監理項目部應事先就安全生產方面一一確定審查項目、控制要點，據此進行嚴格審查，合格后方可簽批。如：

1）控制項目：承包/分包商資質。控制要點：施工單位資質，安全生產許可證，進網許可或資信備案，分包工程依據、范圍、數量。

2）控制項目：施工組織設計。控制要點：組織機構健全，管理人員配備適當，方案是否先進合理、是否違反“強條”，質量、安全保證體系是否完善，控制保證措施是否完備等。

3）控制項目：安全生產風險管理體系策劃。控制要點：編制《安全風險及文明施工實施方案》、《危險源、環境因素辨識評價和預控措施》及《應急預案》，是否進行應急演練等。

4）控制項目：專項施工方案。控制要點：應編制的是否全部編制，安全風險評估是否全面準確，預防控制措施是否完備，是否附具安全驗算書，需組織專家論證的是否附有專家論證報告等。

5）控制項目：安全文明施工策劃方案（或實施細則）。控制要點：施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時設施及排水、防火、防雷電、防臺風等措施是否滿足安全技術標準及安全文明施工要求。

4.加強施工現場的管控

施工現場是安全生產的主戰場。監理人員應采取定時現場巡視、重點部位全面檢查、關鍵部位旁站監理等方式，實施監理安全監督。發現問題及時督促處理，重大問題及時報告。其管控要點為：

1）施工單位安全生產保證體系的運行及專兼職安全生產管理人員的到崗到位、履行職責情況。

2)各項施工安全管理制度（班前會、安全例會、安全檢查、安全施工作業票、安全技術交底、安全監護、安全評價等）在現場的落實情況。

3)安全技術措施或者專項施工方案、安全文明施工策劃方案（或實施細則）在施工現場的落實情況。

4)投入現場的施工機械、運輸車輛等的安全管理。

5)個人安全防護用品的使用情況。

6)危險部位的安全防護，現場防滑坡、防墜落物等控制措施，施工用電以及消防設施等管理。

7)防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防臺風，冬季防凍、防火、防煤氣中毒，以及其他災害防范措施的落實。

8)檢查安全措施補助費及安全文明施工措施費的使用。

9)協調交叉作業和工序交接中的安全文明施工措施的落實。

10)參與建設單位組織的安全檢查，并跟蹤檢查整改措施的落實。

11)對重要及危險的作業工序及部位（如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機械安裝拆除、臨近帶電體作業等）進行旁站。

12)在實施監理過程中，發現違反安全管理規定的施工行為及存在其他事故隱患時，必須要求施工單位及時整改；情況嚴重、危及人身安全的，應當由總監理工程師簽發暫停施工令，要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。

13)監理人員應對施工單位的整改過程及結果進行監督檢查，直至確認滿足安全文明施工要求，并形成相應的閉環管理文件。

結束語

公路工程施工安全的監督管理措施的完善和健全，對保障公路工程施工的安全具有重要的意義。加強公路工程施工的安全監管，能夠最大限度地保護人民群眾的生命財產安全。

參考文獻

［1］孫潔．公路工程施工現場安全管理問題的研究［J］．科技創新與應用．2014(06)．

冬季施工安全管控措施范文4

區級相關部門，各街道辦事處：

四季度是全年安全生產形勢是否穩定好轉的關鍵階段，為落實省安委會關于“四個指標雙下降”的目標，確保我區“摘帽”工作順利實現，根據區委、區政府的要求，近期重點抓好以下工作：

一、深化“安全生產責任落實年”活動

要繼續深入抓好法律法規的學習和各項專項整治工作，積極進行“回頭看”、“回頭查”、“抓落實防反彈”，開展危險化學品、摩托車安全專項檢查；落實“三項行動”、“三項建設”，標本兼治，夯實安全生產基礎，杜絕較大以上安全生產事故，減少一般傷亡事故，圓滿完成“落實責任，防范事故，保障發展”這一總體任務。

二、深化安全生產隱患排查治理

（一）建筑施工安全。區建設局、區房管局要針對冬季多風、多霧和天氣較冷這一狀況，切實落實建設和房屋拆除施工安全監管職責，強化對建設和房屋拆除施工安全的日常監管，對建筑施工場所進行全面排查，發現安全隱患必須立即整改。重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查，嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定，落實各項安全措施。區級有關部門和街道辦事處要對建設施工現場、拆遷工地和拆除工地上的圍墻、水坑開展經常性的安全檢查，嚴防高墜、淹溺事故發生，對現場管理秩序混亂、問題突出的施工工地要停工整頓，經有關部門驗收合格后方可恢復施工。要加強對已建建筑外墻裝飾、改（擴）建建筑和廣告、店招等新增建筑物的安全檢查，對存在的問題及時發現，及時處置。

（二）公眾聚集場所消防安全。冬季風干物燥，要重點對集貿市場、文化娛樂、餐飲服務、大型商場等人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全進出口進行排查整治，加大執法力度，嚴防火災、踩踏事故的發生。公安消防部門和各街道辦事處要增加檢查頻次，加大執法力度，對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要堅決整改。嚴格經營大棚、商場、市場、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、網吧、寺廟等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、安全出口等違法行為，完善安全標識，及時消除火災事故隱患，對春熙路、鹽市口商業集中區內的大型商場、賣場要作為重中之重，杜絕場內違禁吸煙、違規焊接現象。在居民小區要廣泛宣傳用火、用電、用氣和各類電熱器使用的安全知識，重點關注“空巢”老人和獨居殘疾人，讓安全成為共同的生活方式。

冬季施工安全管控措施范文5

攻堅專項整治行動實施方案》的通知

 

區建筑工程施工安全生產專業委員會各成員單位, 經開區、蘇相合作區建設管理局、高新區規劃建設管理局、高鐵新城規劃建設局、度假區管理辦（陽澄湖鎮）規劃建設局，各鎮（街道、區）建設主管部門，各有關單位：

為慶祝建黨100周年創造良好安全環境，確保“十四五”開局起步之年安全形勢穩定，緊緊圍繞“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體目標，深入分析建設領域安全生產存在的薄弱點，對全區建設領域安全生產工作進行再安排、再部署、再落實，全面排查整治各類隱患，嚴厲打擊安全生產非法違法和違規違章行為，堅決堵塞安全漏洞，經研究決定，現將《全區建設領域安全生產百日攻堅專項整治行動實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

 

附件：全區建設領域安全生產百日攻堅專項整治行動實施方案

 

 

相城區建筑工程施工安全生產專業委員會

蘇州市相城區住房和城鄉建設局（代章）

2021年4月22日

（此件公開）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

相城區建筑工程施工安全生產專業委員會辦公室    2021年4月22日印發

全區建設領域安全生產百日攻堅專項整治行動

實施方案

 

一、工作目標

為慶祝建黨100周年創造良好安全環境，確保“十四五”開局起步之年安全形勢穩定，緊緊圍繞“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體目標，深入分析建設領域安全生產存在的薄弱點，對全區建設領域安全生產工作進行再安排、再部署、再落實，全面排查整治各類隱患，嚴厲打擊安全生產非法違法和違規違章行為，堅決堵塞安全漏洞，提高本質安全生產水平。

二、組織領導

成立建設領域安全生產百日攻堅專項整治行動工作領導小組，由區分管領導任組長，區委辦分管主任、區住建局（園綠中心）、區交通運輸局主要負責人任副組長，區住建局（園綠中心）、區交通運輸局、區水務局和各屬地政府分管負責人為成員，辦公室設在區住建局（園綠中心）。

三、主要任務

（一）整治時間

2021年4月20日至2021年7月30日

（二）整治范圍

全區各類工地，包括：建筑、市政、道路、橋梁、隧道、管線、小型（臨時）、拆除、農民自建房工地及其參建的建設、監理、施工等企業。

（三）整治內容

參建各方安全生產責任落實情況；安全培訓教育主體責任落實情況；施工現場安全防護情況；深基坑、高支模、起重機械等危險性較大分部分項工程安全專項施工方案的編制、審批、論證和實施情況。

（四）整治重點

1.全面落實企業安全生產主體責任。建設單位應切實擔負起首要責任，建立健全安全生產責任制和各項安全管理制度，保障安全文明施工措施費用和合同約定的合理工期。施工單位要落實關鍵崗位人員履職履責，進一步落實“一必須五到位”管理要求；要嚴格執行企業安全生產管理制度，開展全面梳理和排查，查找問題和隱患，列出問題清單，制定整改措施和方案，落實責任部門和責任人，切實做到安全隱患整改責任、措施、資金、時限、預案的“五落實”。

2.激發企業安全生產內生動力。各企業要進一步夯實安全生產專項整治“一年小灶”成果，強化一線工人安全生產意識，堅決杜絕“三違現象”；各地、各部門要為企業搭建安全生產平臺，實現“政府搭臺，企業唱戲”，將企業的優勢資源整合，分享先進的、有特色的、可復制可推廣的安全管理經驗，加快實現安全管理經驗從企業中產生產出、在企業間交流提升、到企業里發揮作用，從而進一步激發企業做好安全生產工作的內生動力。

3.完善危大工程安全管理制度。參建各方要建立健全危大工程安全管控體系、建立危大工程清單制度、強化危大工程實施各方主體責任、完善危大工程專項施工方案編制、審查及專家論證制度，并進一步加強危大工程全方位、全過程的安全管控，筑牢安全生產防線，嚴防安全事故的發生。

4.強化高處墜落事故預防措施。施工單位要根據工程特點編制有針對性的預防高處墜落事故的專項施工方案，并組織實施；要進一步加強作業人員的安全教育和技術交底，提高全員安全意識，嚴格落實施工現場高處作業的安全防護措施，嚴格現場隱患的排查治理，不斷提高安全防護標準化、工具化、定型化的水平。

5.健全建筑起重機械安全信用管理責任體系。參建各方要貫徹落實包括起重機械設備租賃、安拆（一體化）、檢測等多方責任主體的《江蘇省建筑起重機械施工企業信用評價試行辦法》，推動建立建筑起重機械租賃、安裝、拆卸、維修保養一體化管理模式，強化建筑起重機械全生命周期管理，解決租賃企業小零散、以租代管、維護保養不到位等問題。

6.規范生產安全事故應急機制。參建各方要根據《市住房城鄉建設局關于印發〈蘇州市房屋市政工程安全生產事故應急救援預案〉的通知》（蘇住建質〔2020〕33號）要求，嚴格按照應急處置程序進行處置并執行信息報告，確保我區建設領域安全事故應急處置規范、有序、高效。

7.重點時段安全管控情況。參建各方要落實項目在雨季、臺風和夏季高溫等重點時段的安全管理保障措施。施工單位要嚴格執行先培訓后上崗制度，對新進、轉崗一線操作工人進行“三級”教育；落實施工現場易發生事故的重點環節、重點部位和消防防火等各項工作措施；加強建筑工地食堂食品安全風險排查；配合區有關部門有計劃地開展施工項目滅鼠和蚊蠅消殺活動等。

8.全面深入推進工地揚塵精細化管理。參建各方要進一步提升揚塵防治意識，深入剖析自身工地揚塵管控存在的問題和難點，強化如秋冬季等大氣重污染時段，土方開挖、市政后三通等重點工序環節的管控措施，提升項目精細化管理水平。 

 9.強化施工現場消防安全管理。參建各方要按照《建設工程施工現場消防安全技術規范》、《施工現場施工臨時用電安全技術規范》有關規定，制定并落實現場消防安全制度和防火技術方案， 落實消防安全主體責任、開展防火檢查巡查。

10.提升施工安全信息化監管效能。規模以上的項目要積極建設智慧工地，實現數據與相城智慧安監平臺的互聯互通，推動建立政府監管端、企業端、項目端三級預警機制，進一步提高項目信息化、智能化、標準化管理水平。

11.持續開展工地危化品專項整治。參建各方要進一步規范危險化學品使用單位的安全使用條件，建立健全使用危險化學品的安全管理規章制度和安全操作規程，保證危險化學品的使用安全，有效防范和遏制使用危險化學品引發的各類事故。

12.強化小型（臨時）工程與農民自建房安全管理。各屬地政府要加強對小型（臨時）工程、農民自建房安全生產執法檢查，并及時發現、查處相關違法違規行為，堵塞轄區內小型（臨時）工程、農民自建房安全監管“盲區”和“漏洞”。

五、實施時段

此次百日攻堅專項整治行動，從2021年4月20日至2021年7月30日，分三個階段進行：

（一）自查自糾階段（4月20日至5月10日）。各地、各部門要深入分析本地、本行業安全生產方面存在的短板弱項，制定具體實施方案，全面動員部署，廣泛宣傳發動，切實把專項整治工作任務和要求傳達到每個企業、每個工程項目部。要立即督促參建項目責任主體開展自查自糾工作，對現場存在的各類安全隱患進行全面排查，建立問題清單和整改清單，責任到人，限期整改，現場隱患不消除、工人教育培訓不充分的不得帶病作業、繼續施工。

（二）排查整治階段（2021年5月11日至2021年6月30日）。各地、各部門要細化檢查內容和執法標準，采取突擊檢查、隨機抽查、綜合督查等多種方式，全面開展隱患排查和執法檢查；要堅持問題導向與目標導向相結合，堅持自查自改與督查整改相結合，堅持排查整治與建章立制、完善長效工作機制相結合，開展全覆蓋拉網式的安全生產大檢查、大排查、大整治，邊排查邊整治，邊治理邊完善，確保隱患見底、措施到底、整治徹底；要突出重點企業、項目、部位的隱患排查整治，抓好對停工整頓、發生亡人事故企業和工程項目的跟蹤復查，在排查整治的同時，堅持問題導向，著眼長效機制，逐項梳理出在政策層面、制度方面需要研究的事項。

（三）督查落實“回頭看”階段（2021年7月1日至7月30日）。各地、各部門要對已排查出的施工安全風險隱患，實施清單管理、逐項銷號，并嚴格依法依規處置，對不能及時整改的安全風險隱患，定崗定人、嚴防死守，確保安全可控；要采取明查暗訪、“回頭看”檢查等多種方式，對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環管理，推動問題隱患整改落實；要推進建筑市場、工程現場聯動監管機制建設，嚴格市場準入，從工程招投標、商品房預售許可等管理節點嚴格把關。

六、工作要求

（一）加強領導、認真部署。各地、各部門要充分認識開展百日攻堅專項整治行動的重要意義，加強組織領導，落實責任、精心安排、認真部署，針對在建工程實際和以往事故高發類型，制定切實可行實施方案，各建筑企業要明確專項整治的重點、步驟、要求和保障措施，認真組織，確保專項整治工作落到實處。

（二）落實措施、全面推進。各地、各部門要從全局出發，統籌謀劃，將百日攻堅專項整治行動和日常管理有機地結合起來，加強日常檢查力度，加大對安全隱患的排查和監督檢查，防范和遏制各類安全事故的發生。區建筑工程施工安全生產專委會將根據此方案并結合工作實際，每月組織開展專項督查，對發現的違法行為將予以嚴肅處理。

（三）嚴格執法、聯合懲戒。各地、各部門要加大檢查執法力度、頻次，要依法嚴懲和曝光一批違法違規施工行為；要加強安全生產監管執法，按照“四個一律”要求，突出對非法建筑施工行為的嚴厲打擊，對非法建筑施工活動，一律予以停工整改，對從事非法建筑施工活動的有關企業和責任人，一律予以嚴厲處罰；對存在非法建筑施工活動的企業，一律責令停產整頓，對違反法律的有關企業和人員，一律依法嚴格追究法律責任；要按照“隱患即是事故”的要求，加大事前查處和非法違規行為曝光力度，公布一批嚴重違法違規行為的建設、施工、監理企業“黑名單”。

（四）強化宣傳，營造氛圍。各地、各部門要充分發揮借助各類信息平臺，發揮媒體作用，采取多種形式，對百日攻堅專項整治行動進行廣泛宣傳發動，形成全社會、全行業關注、支持、參與的良好氛圍；要強化社會監督，邀請新聞媒體參與執法檢查，加大對非法違法行為的公開曝光力度。

（五）強化信息報送，及時總結。請各地、各部門將本地區、本行業范圍內的百日攻堅專項整治行動實施方案及領導小組、聯絡員名單于2021年4月30日前報送至區建筑施工安全生產專項整治工作領導小組辦公室。從2021年5月起，請各地、各部門要按照本案要求，每周五前報送本地區、本行業專項整治開展情況（附件1、2）；2021年7月23日前報送本地區、本行業專項整治總體情況。專項整治領導小組將及時梳理匯總全區建設領域安全生產百日攻堅專項整治行動進展情況，并對專項整治行動開展情況進行通報。

區建設領域安全生產百日攻堅專項整治行動領導小組辦公室聯絡員：梁吉成、劉偉偉，聯系電話：85182396，郵箱：2364293143@qq.com。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

各板塊安全生產百日攻堅專項整治行動情況統計表（每周）

 

序號

鎮（街道、區）

督查檢查 項目數

（個）

發現安全生產非法違法行為

（起）

發現問題隱患數

發現重大隱患數

立案 處罰數

（家）

處罰 金額

（萬元）

 

 

備注

排 查

（項）

整 治

（項）

排 查

（項）

整 治

（項）

1

經開區

北橋街道

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

澄陽街道

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

蘇相合作區

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

相城高新區

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

高鐵新城 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

度假區（陽澄湖鎮）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

黃埭鎮

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

渭塘鎮

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

望亭鎮

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

黃橋街道

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11

太平街道

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合計 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填報時間：2021年 月    日 

 

附件2

 

序號

部門

督查檢查 項目數

（個）

發現安全生產非法違法行為

（起）

發現問題隱患數

發現重大隱患數

立案 處罰數

（家）

處罰 金額

（萬元）

 

 

備注

排 查

（項）

整 治

（項）

排 查

（項）

整 治

（項）

1

區城管局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

區交運局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

區水務局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

區應急局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

區國資辦

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合計

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

專委會成員單位安全生產百日攻堅專項整治行動情況統計表（每周）

填報時間：2021年 月    日 

冬季施工安全管控措施范文6

一、主要工作情況

1.2018年主要指標預計完成情況

2018年在公司領導的支持關心下，在和各部門各專業的配合下順利完成110kV鳳祥變電站1號主變擴建土建改造工程，完成220kV天平變電站電纜下地改造土建工程。220kV龍崮（安村）變電站新建工程土建進入收尾階段。110kV天頤變電站工程已于6月23日正式開工建設，現已天頤變電站主體封頂，砌磚封堵正在進行中。

土建隊在人員有限的情況下對220kV變電站進行開工前期資料收集整理、220kV變電站2號主變增容工程新上電容器組基礎槽完成、主控室屏柜基礎施工完成，還對新邱站、周林站、桃園站、果都站、時代站進行土建消缺質量回訪，把出現的問題結合實際認真分析，針對施工中及后期養護過程中存在的薄弱環節，舉一反三，積極開展整改，制定出相對應的措施與方案。

2、主要工作措施、亮點成效

一是安全生產

為切實抓好電力工程建設，加強工程質量管理，土建隊積極開展對已建變電站進行了工程質量回訪活動，將對已完工和尚在質量保期內的項目進行實地察看回訪，努力實現在建項目零缺陷。

在臨時用電方面，為了施工現場不出現電源線私拉亂扯現象，預防此類安全事故的發生，我們在結合現場情況，制作出了絕緣架線架與絕緣線夾，來方便施工現場臨時電源的安全布設。

在安全文明施工方面，為了規范腳手架和硬質圍欄的標識牌懸掛，研究出安全標示牌懸掛背夾，可以有效節省人工和工時。

以上研究成果均已在在建工程中得到廣泛應用。

二是工程質效

隨著天頤110kV變電站土建工作的火熱進行，為提高作業人員操作技能，加強重要部位、關鍵工序的質量控制，落實開工必優的質量要求。

實行“策劃先行，樣板引路”，特設置標準工藝樣板展示區，每道工序按照施工圖紙、施工規范及相關施工工藝標準的要求進行施工。“樣板引路”可以有效推廣新工藝標準，使得管理人員對一線施工人員的技術交底以及崗前培訓更加簡潔明了，保證了后續施工的準確性，同時也為現場質量驗收、質量檢查提供了統一的判斷標準，有利于消除施工質量通病，有效的促進工程施工質量的整體提高。“樣板引路”也可以進一步優化設計，提早發現施工總體部署、所選材料等方面的不足之處，從源頭控制，最大限度地避免工程返工而帶來的工期延長、費用增加等問題，從而達到降低成本、提高施工效率的目的。

目前天氣漸冷，已進入冬季施工階段為保證冬季施工的正常進行，確保施工質量和施工安全，要求各在建項目提前做好了冬季施工措施，并做好有關冬季施工記錄。

二、存在的主要困難和問題

1.在公司對于安全、標準化工程建設要求下，各專業分包單位提供的安全防護用品及部分生產設備無法滿足國網公司檢查要求，在日常安全檢查中成為主要問題。

2.在生產管理中，土建隊對于工程進度款，工程審計結算等工作無法進行正常參與，容易造成工程進度款撥付偏差和工程結算不準確，影響到工程管理。

三、2019年工作思路和打算（明確量質期及具體爭創目標）

（一）工作思路

1、努力實現天頤110kV變電站新建工程一次成優，達到國網公司示范工地的要求。

2、220kV變電站進行開工前期資料收集整理，爭取順利達到開工條件，爭取2019年年底交付電氣安裝。

（二）打算開展的主要工作

1．天頤110kV變電站新建工程安全文明施工上新臺階，做好騰飛公司變電站土建各工程標準引領工作。

2．天頤110kV變電站新建工程土建工作收尾、交付電氣安裝。

3、220kV變電站2號主變增容工程完成主變基礎改造，并完成兩組電容器基礎與電纜溝完成。

四、對公司工作的意見和建議

1.為避免專業分包提供的不合格安全防護用品及部分生產設備成為日常檢查的主要問題，建議公司將合格的安全防護用品及生產設備統一配送，將配送需求列入分包合同中。