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采礦業對外直接投資范文1

本文試圖突破以往研究中存在的一些局限，根據國內外新形勢，對我國銅礦企業對外直接投資的國內外環境進行全面深入地研究、分析，實事求是地揭示問題和矛盾，揭示銅礦企業對外直接投資的風險，提出科學合理的對策，促進對外直接投資戰略的順利實施，以發揮理論對實踐的應有指導作用。

【關鍵詞】

危機；中國銅企；對外直接投資

根據2010年度中國對外直接投資統計公報的顯示。2010年世界經濟整體回暖，全球外國直接投資的流出流量較上年增加了20%。中國企業抓住機會，迎接挑戰，2010年中國對外直接投資創下688.1億美元的歷史最高值，這個數字相當于“十五”期間中國對外直接投資總額的2.3倍。

一、中國銅礦企業對外直接投資的國內環境

隨著中國經濟進入高速增長期，中國銅消費量猛增，已連續多年位列世界第一位，2010年精銅消費達到781萬噸，占全球總需求的41%。在旺盛的需求下，中國銅冶煉產能瘋狂擴張，近5年國內銅冶煉新增產能年均67萬噸左右。到2015年我國的銅粗煉和精煉產能預計將分別達到587萬噸/年和891萬噸/年。與瘋狂擴張的冶煉產能相比，中國銅精礦資源嚴重緊缺，到2015年國內銅礦山金屬量的供應能力預計僅可達到120萬噸/年。對進口原料依賴程度持續加大，銅礦自給率從1990年的40.6%降低到2009年的23%。

基于銅資源的稀缺性，銅礦開采獲得大部分的行業利潤，約占銅行業整體利潤的90%以上，產業鏈大部分利潤被礦產商所占據；而且從長遠而言，擁有銅礦資源不僅能夠完善企業的產業鏈，更重要的是能夠抵御銅價波動、加工費變化等因素帶來的影響，確保企業的穩定發展，因此礦產資源日益成為銅礦企業競爭焦點。

二、中國銅礦企業對外直接投資的國際環境

銅金屬采選業已經成為經濟發展的瓶頸產業，經濟發展受到資源短缺的制約。金融危機對全球經濟帶了重創，歐洲債務危機也陰云籠罩，但是最糟糕時刻已經過去，我國銅礦企業的對外直接投資也呈現出前所未有的復雜環境與轉瞬即逝的機遇。

據商務部統計，截至2010年底，我國在境外設立對外直接投資企業1.3萬家，分布在全球177個國家和地區。2010年我國對外直接投資流量為688.1億美元，占全球當年流量的5.2%名列全球第五位，發展中國家第一位。在我國對外直接投資的177個國家和地區中，92.6%為亞洲周邊國家和經濟體，以及發展水平接近的拉丁美洲國家及經濟體，7.4%為發達國家和地區。同時我國的對外直接投資模式呈現出多樣化的特點，從以合資方式為主，轉變為國外銷售、參股控股、跨國并購、投資辦廠、興建生產基地等多種方式。對外直接投資領域也已經遍及大部分經濟領域，但與發達國家相比仍比較單調，主要集中在制造業、采礦業、批發零售業、租賃和商業服務業、建筑業及農林牧副漁業，其中采礦業（石油天然氣開采業、有色金屬開采業、黑色金屬礦采選業）投資流量57.1億美元，同比下降57，2%，仍占8.3%，年末投資累計存量達到446.6億美元，占比14.1%。

但是同時我們也應看到，后危機時期恰是最好的投資時機。誰抓住了機遇，誰就得到了發展。中國自由貿易區戰略的實施，走出去戰略的推進，相關鼓勵政策的支持，全球產業結構的調整和產業國際轉移，均賦予了銅礦企業開展跨國經營和海外投資的發展機遇。

從發展速度上看，近年來我國采礦業對外直接投資的發展還是比較迅速的。截至2004年底，我國采礦業對外直接投資累計額僅為59.51億美元，2004～2005年的兩年內是一個平穩增長期，變化不大。2006年我國采礦業對外直接投資額為85.40億美元，比2005年增長了近4倍。2007-2008年變化也不大，2007年為40.63億美元，2008年為58.24億美元。2009年為133.43億美元迎來了一個爆發式的增長，這一年我國采礦業的對外投資額比過去兩年加起來還多，而2009年正好是國際金融危機爆發的一年。截至2010年底采礦業對外直接投資累計達446.61億美元。

三、后危機時代中國銅礦企業對外直接投資的建議

目前全球經濟面臨二次探底的狀態，各國為了挽救本國經濟，采取了各種救市措施，而形形的貿易保護主義抬頭使得中國成為最大的沖擊者和受害者。如何直面苦難，轉危為機是我們需要思考的地方。

第一，后危機時代，我國銅礦企業對外直接投資的戰略性調整是勢在必行，這其中肯定會逐步減少對澳大利亞等成熟經濟體的依賴程度，逐步重視東盟區內直接投資和資源類產品的合作。2010年1月1日中國—東盟自由貿易區的正式啟動，其中投資合作有望成為中國和東盟經濟增長的新引擎，雙方于2009年簽署的《投資協議》致力于在中國—東盟自由貿易區下建立一個自由、便利、透明和公平的投資體制，通過雙方相互給予投資者國民待遇、最惠國待遇和投資公平公正待遇，并為雙方的投資者提供充分的法律保護，從而進一步促進雙方投資便利化和逐步自由化。中國銅礦企業應把握利用這一優勢，根據自身特點，加大對東盟區內的銅礦資源采選業的直接投資。

第二，歐洲債務危機也給了中國銅礦企業抄底海外優質礦產資源的大好時機，尤其是一些發達國家限制外資的政策開始出現松動。美國、歐洲國家受金融危機的影響，一些國家已經無力競購海外優質礦產資源而改變政策吸引更多資金流入國內市場，比如法國開始實施鼓勵外國企業投資，特別是扶持外國對創新項目的投資。2010年3月份在倫敦召開的全球投資大會上，英國大力宣傳其吸引外資的優惠政策，來緩解其債務壓力、促進經濟復蘇。但也要注意到，近些年來中國銅礦企業并購海外項目的失敗案例時有發生，僅僅具備資金實力是不夠的，中國銅礦企業要選擇好的合作項目，對投資合作項目的可行性、業主的實力和資信情況作全面客觀的評估。在簽訂合同時，首先要仔細斟酌合同條款，找出可能隱藏其中的法律陷阱。此外，還應明確對方違約時相應的補償和懲罰條款、出現爭議時的仲裁條款。對帶資承包項目，要明確落實有關擔保條款，減少在對外直接投資中的損失。

第三，在客觀理性分析對外直接投資環境和條件的基礎上，遵守當地法律，適應所在國的政策法規，注意處理好與當地政府的關系，積極地去適應所在國的法律法規，履行投資承諾，與本地勞工組織建立良好的溝通渠道，避免勞資糾紛。此外，要對環保問題格外予以重視，加大環保力度和環保投入，按照環保相關法律法規要求，盡量減少排污量。同時加強與政府部門溝通，爭取合理地排污付費。所以中國銅礦企業要想在國外順利開發銅礦資源項目必須走屬地化道路。

第四，必須引起重視的是，很多銅礦資源項目所處地區目前交通、通信等基礎設施尚不完善，配套設施建設投資成本相對較高，加之這些國家工業配套差，單個項目很難配套。企業無論是原材料采購還是成品本身的銷售，都需要全部或部分依賴國外設備、原料及產品的市場，開發和經營成本較高；并且第三世界國家政權和政策多變，政治風險較高，投資這些國家一定要注意風險的控制，爭取早開發，早投產，盡快收回成本。

參考文獻：

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[4]曹異生.國際銅礦業進展[J].礦業與投資.2007.4.

[5]張燕生.后危機時代[J].中國轉變外貿增長方式最重要[J].國際貿易研究，2010.5.

作者簡介：

張波（1983-），男，湖北人，博士研究生，中南財經政法大學武漢學院講師，研究方向：資源產業經濟。

采礦業對外直接投資范文2

中國對外直接投資尚處于起步階段,對外直接投資的產業選擇既關系到一國對外經濟活動的宏觀經濟效益,也關系到投資者的微觀經濟收益。隨著中國對外開放的不斷深化,中國現階段的對外直接投資規模將不斷擴大。制定合理的產業選擇方案,是優化中國對外直接投資產業結構、提高中國對外經濟活動質量的必要理論前提。從深遠意義說,中國FDI產業選擇的科學性與合理性,將直接決定著中國對外開放總體發展戰略的政策績效,決定中國在經濟全球化時期參與國際分工的利益分配。

國內外學者對中國對外直接投資的產業選擇問題進行了相關研究。如江小涓(2005)指出今后一段時期內中國對外直接投資的重點行業是中檔加工組裝制造業、紡織與服裝業、研究與開發機構和中小型高新技術企業、油田和其他重要資源開發;聶名華(2001)總結了我國境外投資產業選擇的決定因素,并提出應將具有比較優勢的制造業列為境外投資重點,同時要有選擇地投資進口替代型的資源開發業;宋偉良(2005)在分析與產業選擇相關理論后認為,中國應該借鑒國際經驗,并結合我國的實際情況,重點支持資源開發業、服務業、高科技產業、勞動密集型和成熟適用技術產業的境外投資。另外趙春明(2002)、邢建國(2003)等學者也對該問題提出了自己的觀點。但是從目前已有的研究來看,大多數研究成果偏重于理論研究和定性研究,對于產業選擇的依據和基準也只停留在理論表述,沒有對中國對外直接投資的產業選擇提供可參考的指標體系,對于產業選擇的實證研究也較少見到。

鑒于此,本文將以顯示性投資優勢指數、產業靜態集聚指數和產業動態集聚指數等指標實證分析中國對外直接投資產業選擇的發展方向和發展空間,深入探尋中國對外直接投資產業選擇的潛力。

一、顯示性投資優勢指數

1、投資競爭力與顯示性投資優勢指數的提出

盧進勇(2003)在研究企業國際競爭力的概念時,首次提到投資競爭力的概念。他認為,目前存在的一些企業競爭力或企業國際競爭力概念基本上都沒有考慮投資或對外投資問題,所下定義僅僅顧及了貿易或對外貿易方面,應當說,在當今國與國之間經濟交往方式日趨多樣化,國際直接投資和跨國公司所發揮的作用越來越大的情況下,這樣的定義是不全面的。

因此,他認為有必要將企業國際競爭力劃分為國際貿易競爭力和國際投資競爭力兩個方面,正式提出企業國際投資競爭力的概念。國際貿易競爭力類似于已有的關于企業國際競爭力的概念。國際投資競爭力是指企業開展對外投資過程中較其他投資者更強的投資決策、項目運作和企業管理能力。國際貿易競爭力與國際投資競爭力的側重點不同,前者的側重點是產品、價格、質量、服務、營銷和品牌等方面的競爭力,后者則側重在項目投融資、技術、管理和品牌競爭力等方面。但是盧進勇在界定概念后,沒有在文章中對于國際投資競爭力進行進一步分析和使用,無法領略到它更深層次的意義。

由于國際投資競爭力與國際貿易競爭力有相似之處,只是側重點不同,筆者認為可以模仿現有國際競爭力分析的指標,創造出國際投資競爭力的分析指標,對中國各產業對外直接投資的競爭狀況進行定量分析,更好地指導對外直接投資的產業選擇。為了方便進行產業選擇,也考慮到數據的可得性,本文模仿顯示性比較優勢指數,創設顯示性投資優勢指數(Revealed Investment Advantage,RIA)進行分析,即:

RIAia=(Xia/Xit)/(Xwa/Xwt)

式中,Xia是國家i在a產業上的對外直接投資額,Xwa是a產業在世界市場上的對外直接投資額,Xit是國家i在t時期的對外直接投資總額,Xwt是世界市場上t時期的對外直接投資總額。

這一指標反映了一國某產業的對外直接投資與世界平均對外直接投資水平相比而言的相對優勢。它剔除了國家總量波動和世界總量波動的影響,較好地反映了不同產業投資的相對[！]優勢。一般而言,若RIAia<1,則該國在該產業上處于比較劣勢;若RIAia>1,則處于比較優勢,取值越大比較優勢越大。

2、顯示性投資優勢指數分析

(1)數據選取。中國各產業的對外直接投資額來自于2003—2008年《中國對外直接投資統計公報》,2003年關于對外直接投資行業分布的數據是目前能夠查到的最早數據,使用的是各產業的對外直接投資流量和比例。世界對外直接投資總額和各產業數據使用的是《2009年世界投資報告》中并購(M&A)的銷售總額和各產業的并購額,選擇流量進行計算。由于中國產業統計口徑在2006年以后基本一致,而這之前的數據產業劃分不盡相同,本文進行了適當的整理,但仍有部分數據缺失。世界對外直接投資分產業數據是在原數據基礎上根據中國公布的產業分類進行了合并整理所得。另外世界投資報告中沒有公布批發零售業的并購數據,雖然中國該產業的對外直接投資所占比重較大,但無法計算顯示性投資優勢指數,所以無法用該指標界定中國某產業對外直接投資的競爭力。

(2)指標分析。表1對數據基本齊全并且有實際意義的若干產業的RIA指數進行了具體分析。

從各年度的顯示性投資優勢指數可以看出,在以上的各

產業中,中國對外直接投資具有明顯優勢的產業是農林漁業,RIA值基本在12以上;具有一定優勢產業的是商業服務業、建筑與房地產業,RIA值在3—8之間;只具有微弱優勢的產業是采礦業;交通運輸倉儲業的RIA值波動較大,投資競爭力不穩定;其他產業的投資競爭力不明顯。 從各產業的年度變動來看,商業服務業和農林漁業的投資競爭力處于增長狀態,采礦業和制造業有所下降,交通運輸倉儲業雖然指標值有波動,但總體呈上漲的趨勢,建筑與房地產業以及電力煤水生產和供應業指標值跨度大,趨勢不明顯,但也有下降的變動。

因此從顯示性投資優勢指標看,我國對外直接投資的產業競爭力總體不強,優勢產業仍集中在農林漁業和商業服務業,采礦業的優勢也存在,但2007—2008年的產業投資競爭力與前幾年比較起來已經明顯下降,這與現實情況基本符合。制造業對外投資比例不高,只占總額的10%。

二、對外直接投資的產業靜態集聚指數

對外直接投資的產業靜態集聚度可通過以下公式計算得出:

其中Si表示投資國在i產業對外直接投資的靜態集聚指數,ai表示對外投資國在i產業上對外直接投資存量規模,ai表示對外直接投資存量的總體規模,i=1,2,…n表示n個產業部門進行對外直接投資。

該靜態指數反映的是投資國在一個產業部門的對外直接投資在其全部對外直接投資中的地位和比重,是衡量目前投資國對外直接投資在不同產業分布的存量指標。其數值等于各產業投資額占對外直接投資總額的比率。

根據這個計算公式,筆者依然選取2003—2008年的中國對外直接投資數據作為計算對象(數據選取來源同上),得出中國近6年的對外直接投資產業靜態集聚指數水平,如表2所示。

根據各年的產業靜態集聚指數情況看出,商業服務業和批發零售業值最高,兩者之和在50%左右,這種趨勢在5年內都沒有改變,因此,我們可以明顯看到,商業服務業和零售業是中國長期以來的優勢產業,雖然2007年兩者所占的比例小于50%,但主要是因為有部分數據被分離出去單獨計算,因此并不影響它的總體趨勢變化。另外,近兩年制造業的投資比例已經遠低于10%,總體水平連年下降,可以看出制造業優勢產業的地位逐漸消失。制造業對外投資平均比例不高,只占總額的8.1%,而出口貿易的90%是工業制成品,其中近60%是外商投資企業的出口產品,可見我國貿易投資行業一體化程度較低。這可能是因為相對于服務業和批發零售業而言,制造業的對外直接投資需要較強的國際競爭力做后盾,如發達國家的對外直接投資中,制造業就占有很大比重。與制造業相對比,最近幾年交通運輸與倉儲業、采礦業和金融業對外直接投資的比重逐漸增加,都超過10%。

三、對外直接投資的產業動態集聚指數

對外直接投資的產業動態集聚度表示為:

其中Di(0-t)為時間段(0-t)內在i產業對外直接投資動態聚集指數。bi(0-t)為時間段(0-t)內投資國在i產業對外直接投資的增長速度,bi(0-t)為投資國在時間段(0-t)內對外直接投資的平均增長速度。

若bi(0-t)>0,則表明時間段(0-t)內投資國對i產業的對外直接投資規模在不斷擴大,該產業為投資國對外直接投資的擴展性產業,若bi(0-t)<0則表明時間段(0-t)內投資國在i產業的對外直接投資規模在不斷減少,該產業為投資國對外直接投資的收縮性產業。

當i(0-t)>0,若Di(0-t)>1,則表明在時間段(0-t)內投資國的對外直接投資向i產業集聚,若Di(0-t)<0,則表明在時間段(0-t)內投資國的對外直接投資從i產業向其他產業轉移;若0

當bi(0-t)<0時,若Di(0-t)>0,則bi(0-t)<0,表明在時間段(0-t)內投資國的對外直接投資從i產業向其他產業轉移;Di(0-t)<0,則bi(0-t)>0,表明在時間段(0-t)內投資國的對外直接投資向i產業集聚。

與靜態的集聚指數不同,動態的集聚指數是反映在一定時間內投資國對外直接投資的產業集聚和轉移的流量指標,體現了投資國對外直接投資的產業間轉移方向和速度。使用對外直接投資的產業動態集聚指數可以在靜態分析的基礎上更準確地測量產業的集聚趨勢和轉移方向,體現對外直接投資產業選擇方面的潛力。

根據計算公式,筆者依然選取2003—2008年的中國對外直接投資數據作為計算對象(數據選取來源同上),在表2數據的基礎上,求出2004—2008年各產業對外直接投資的增長速度與產業平均增長速度,最后得出15個產業對外直接投資的產業動態集聚指數,如表3所示。

對計算結果進行比較分析可以發現,中國對外直接投資產業動態集聚有以下幾個特征:第一,中國各產業多年來基本保持增長的趨勢,連續四年產業平均增長速度都在10%以上,2004年的平均增長率甚至高達46.7%;第二,從單個產業來說,每一年都基本體現出正的動態集聚指數,可以看出每個產業都能連續保持增長的勢頭,只是增長的速度有所不同,只有采礦業在2007年開始出現了明顯的負增長,表明了明顯的發散趨勢;第三,中國對外直接投資產業在2007—2008年向商業服務業、批發零售業、交通運輸業、房地產業、信息傳輸計算機服務軟件業、科研技術服務地質勘探業以及農林漁業聚集,從縱向比較看,交通運輸業、信息傳輸計算機服務軟件業、科研技術服務地質勘探業以及農林漁業四大產業基本一直保持Di(0-t)>1,出現明顯的產業集聚;第四,在采礦業出現轉移的同時,制造業的Di(0-t)由大于1轉為小于1,這表明制造業的集聚趨勢不再明顯,增速減緩,已經低于各產業的平均增長速度,出現發散的跡象;第五,金融業的增長從無到有,雖然與數據統計有關,但也可以看出金融業在中國對外直接投資產業中逐漸占有一定位置,增長的勢頭逐漸顯現出來。

四、實證分析的結論總結

對于上述三個指標的計算結果,本文對于各產業對外直接投資的總體情況和產業選擇方向進行了總結,如表4所示。

第一,具有投資競爭力、在投資總額中占有較大份額并且具有一定產業集聚趨勢的產業有商業服務業和交通運輸業。它們是中國較早進行對外直接投資的產業,保持了較高的投資優勢,對中國對外開放、大力發展對外貿易的外向型發展思路的實施起了很大作用,符合我國總體的發展戰略方向,因此應當繼續重點扶持和發展。

第二,具有一定的投資競爭力、明顯的產業集聚趨勢,目前在投資總額中占有份額較小的產業有農林漁業和建筑及房地產業。它們有非常強的產業組合區位優勢,有極好的發展勢頭,但目前還沒有在中國對外直接投資中占主流地位,因此國家應加大在農林漁業等產，！業對外直接投資上的支持力度,加快這些產業的跨國經營,更好地顯現出它們所蘊含的競爭優勢。

采礦業對外直接投資范文3

【關鍵詞】對外直接投資中國OIL

一、對外直接投資理論支持

（一）概念簡介

對外直接投資（Foreign Direct Investment）：簡稱FDI，是指企業以跨國經營的方式所形成的國際間資本轉移。國際直接投資的動機主要是獲取原材料、尋求知識、降低成本、規模經濟、穩定國內客戶等。

（二）理論支持

目前主要形成了壟斷優勢學說、寡占反應論、內部化理論、國際產品生命周期理論、空間偏好論、估計生產綜合理論、比較優勢論等各種旨在解釋并闡述跨國公司對外直接投資行為的學術流派。

基于產品周期理論及內部化理論，鄧寧提出了產品生產這種理論，后又完善形成投資發展周期論。該理論適用于多類型的國家，具有普遍性，因此成為當代國際投資理論的主流。

二、我國對外直接投資現狀（OIL分析）

根據鄧寧的生產折中理論，用人均國民生產總值（GNP）代表一個國家的經濟發展水平，用一國的人均直接投資流入量（IDI）和人均直接投資凈流出量（NODI）表示一國對外直接投資的水平，2010年我國人均GNP為4283美元，顯然我國現在位于經濟發展水平的第三階段。

（一）所有權特定分析

1．對外直接投資的產業分布

從中國企業對外直接投資的主要行業來看，2008年、2009年中國企業對外直接投資凈額最高的為租賃和商務服務業，位居對外直接投資凈額次席的是采礦業，列第三位的則是金融業。值得關注的是盡管金融業的投資凈額少于采礦業，但其FDI存量卻比采礦業高出兩個百分點。我國對外直接投資主要流向第三產業，符合邊際產業擴張論。

2．對外直接投資的區域分布

2010年，地方對外投資持續活躍，西部地區增幅最大。根據商務部數據顯示，地方非金融類對外直接投資流量達到177.5億美元，同比增長84.8%，浙江、遼寧、山東名列地方非金融類對外直接投資流量前三位。不難看出，境內對外直接投資的主要地區仍為沿海城市，然而西部地區的逐漸崛起勢必為今后我國的貿易及對外投資發展注入新的動力。

3．對外直接投資的企業類型

2010年，FDI存量中，國有企業占66.2%，較09年下降三個百分點；有限責任公司占23.6%，較09年增加了1.6%；而股份有限公司占6.1%。國有企業仍是我國對外直接投資的絕對主體，但是隨著有限責任公司和股份有限公司的發展，國有企業所占比例勢必下降。

（二）內部化優勢

由于市場交易存在競爭壁壘、定價困難、信息不對稱等因素造成中間產品和最終產品的不完全競爭。此時，為了獲取利潤，企業選擇擴大自己的經營活動，進行對外投資。

對于我國的民營企業來說，盡管規模較小，資金、資源也相對較為有限，但是經過長期發展已逐漸形成了較為完備的產業體系，通過形成產業群，以一個整體形式進行直接對外投，便可以充分利用由于形成產業體系而獲得的內部化優勢。

（三）區位優勢

從覆蓋面上來看，至2010年末，中國在全球178個國家（地區）共有1.6萬家境外企業，投資覆蓋率達到72.7%，其中對亞洲、非洲地區投資覆蓋率分別達90%和85%。我國FDI在亞洲非洲占有絕對優勢。中國地處亞洲，在亞洲區域內進行對外直接投資省去了交通運輸上的諸多不變因素，因此享有在亞洲的絕對領導權。而非洲的自然資源豐富，勞動力更為便宜，所以也是理想的投資地。

三、我國對外直接投資的發展趨勢

盡管已經取得了很大的進步，但是面對千變萬化的國際局勢，我國對外直接投資的道路仍充滿了機遇與挑戰。

（一）抓住機遇，努力尋求發展

盡管企業難免受到世界經濟局勢不穩的波及，但是通過近年來快速發展，已經積累了大量資金和經驗，因此相較于其他發展中國家來講，資金相當充裕，具有比較優勢。當然風險問題不能被忽略，在選擇對外投資的東道國時，要考慮到各種商業風險，做好應對市場變化的準備。

（二）中西部地區的發展將為FDI新動力

2010年，我國西部地區已經開始崛起，為對外直接投資做出了很大貢獻。隨著經濟的發展和西部大開發的繼續開展，西部地區未來會逐漸與東部沿海并駕齊驅，增加我國的對外直接投資凈額。

（三）繼續擴大投資

隨著市場經濟體制的逐步完善，國有企業將逐漸讓位給私有企業。現階段，國內的需求已經得到滿足，更多的私有企業將在國家的支持下走出國門，進行對外直接投資，滿足世界市場的需求，獲取更大的市場利潤。日后我國的對外直接投資將會涉及到更多領域，同時也會逐步提高在歐美市場上的FDI份額。

四、結論

經過多年發展，我國的對外直接投資已取得一定的成就。經過連年增長，2010年末，我國的對外投資流量已位居世界第五位。現在我國仍處于投資發展周期的第三階段，經濟實力有了很大的提高，國內企業也已經擁有所有權優勢和內部化優勢。因此，未來我國的對外投資流量仍將處于上升階段。盡管對外投資流量上已取得一定突破，但我國的政策法規仍不夠完善，這對于企業來講是一個劣勢。在未來，政府有必要完善法律法規，為參與對外直接投資的企業提供更為完備的政策支持。

參考文獻

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采礦業對外直接投資范文4

[關鍵詞]靜態集聚　動態集聚　格蘭杰因果檢驗

中圖分類號：F832.6　文獻標識碼：A　文章編號：1007－1369(2008)5－0036－07

FDI對東道國經濟發展的影響是一個十分復雜的動態過程，我們也發現FDI與區域經濟的發展確實具有一定程度的互動效應，區域經濟發展與某些特定的行業發展又有莫大的關系，即某地區的行業集聚情況與FDI的區域集聚存在著一定程度的關系，二者到底有何關系，筆者將借鑒動態和靜態集聚指數做實證分析，以期得到兩者在實際經濟發展中存在著何種關系，以及特定區域內本土企業的行業集聚程度會限制還是會促進FDI的吸收。

模型介紹

表格中提及的產品靜態集聚指數和動態集聚指數具有不同的意義。靜態指數反映的是一種產品在某地區的現有生產能力和產量占全國的比重，是衡量目前產品生產分布的存量指標；動態集聚指數則是反映一種產品在一定時間段內向某地區的集聚速度，體現產品生產的區域轉移方向和速度。綜合考察靜態集聚指數和動態集聚指數可以分析出產品在全國范圍內的轉移和集聚趨勢。

本文選取實際利用外資量(FDI)這一指標來計算外商直接投資的集聚指數，選用某些省份某些行業的國內生產總值(GDP)來計算分行業的產業集聚指數。

實證分析

1、FDI行業集聚實證分析

由于全國各省、直轄市、自治區多達32個(不含港澳臺地區)，各地統計指標、口徑不盡相同，暫時還不具備條件對所有地區的所有產品進行區域集聚指數分析。本文按照地理上相互接近、社會經濟聯系較為密切以及區域特點具有較大相似性等特點，大體上從全國七大區域中選取部分具有代表性的省份和產業進行研究，詳細如下：①北部沿海地區，包括遼寧、北京、和山東；②中部沿海地區，包括江蘇和浙江；③南部沿海地區，包括福建、廣東；④長江中游地區，包括安徽；⑤中北部地區(本文未選取其中省份)；⑥西南地區，包括貴州；⑦西北地區，包括陜西、甘肅。這七大區域的劃分，與傳統的行政經濟區的劃分方法有所不同，因為其照顧了三大地帶的完整性。我們根據這七大區域的特點及經濟發展程度分為二組：①東部和北部相對發達省市：包括江蘇、浙江、山東、福建、遼寧、廣東、北京；②中部地區：包括安徽；③西部欠發達地區：包括陜西、甘肅、貴州。為了保持所選擇產品統計數據的完整性，本文以省和直轄市為基本區域單位，選取2001年和2005年各主要產業的統計數據，利用上述設計的產業區域集聚指數模型，分別計算出各種產業的靜態和動態區域集聚指數：

(1)FDI的靜態集聚指數(2005)、動態集聚指數(2001－2005)。

(2)組內比較。(a)東部和北部相對發達省份。從靜態集聚指數看出，該組內各省份各行業吸引外商直接投資的量占全國各產業外商直接投資總量的比例足最大的。但從動態集聚指數可以看出，各產業集聚趨勢又有所不同。

從全國各產業的(2001－2005)外商直接投資增長速度指標，可以看出從外商直接投資額的角度看農林牧副漁業，采礦業，電力、燃氣及水生產與供應業及建筑業為收縮性行業，批發和零售住宿餐飲業、房地產業、科學研究技術服務和地質勘查業等為擴張性行業。

浙江省：除農林牧副漁業和采礦業向外擴散以外，其他產業都是向浙江省集聚的，尤其是房地產業、科研、批發零售住宿餐飲業，其集聚速度明顯高于同等發達程度的其他省份。

江蘇省：除采礦業向外擴散以外，其他主要行業均呈集聚態勢，但我們看到其批發零售住宿餐飲業和科研增速非常緩慢，低于全國平均水平，一定程度上我們可以看作其是緩慢向外擴散的，然而其建筑業和房地產業的集聚速度是相當迅速的，水平與浙江大體相當，明顯高于其他同等發達省份。

廣東省、福建省：作為中國對外開最早的省份，廣東、福建兩省利用外資的存量已經很大，然而從其動態集聚指數看，其發展似乎遇到了瓶頸，這兩省農林牧副漁業、電力業、建筑表現為集聚，兩省的制造業、批發零售住宿餐飲的發展速度明顯放緩，低于全國平均水平，表現為緩慢向外轉移，科研方面增速也放慢，房地產業在全國擴張的大形勢下，其增速明顯落后于同等發達程度的其他省份。

北京、遼寧省、山東省：雖都處于中國北部的沿海地區，但各省的差別很大。遼寧是改革開放之初的發達省份，但其經濟總量水平在全國的位次逐漸后移，從之前的第三名到現在的第八名，經過20年的發展，其目前的外商直接投資增長速度還是比較緩慢，低于全國平均水平；從動態集聚指數看，其大部分產業包括農林牧漁業、采礦業、制造業、電力、建筑、房產、商業和服務業均呈向外擴散趨勢，遼寧的外資使用效率極需加強。而山東則是另一番景象，呈現一片繁榮的發展態勢，農業、采礦業、制造業、房地產業均呈集聚態勢，但其科研、商業、電力產業卻呈緩慢增長態勢或是向外擴散態勢，說明其主要外資流向工業，第三產業引資情況不是很樂觀。北京作為首都，也是中國經濟發展較早的城市，其發展歷程與廣東有相似之處，又有其自身的特點。從目前來看，由于其城市地位的轉變，從經濟重心向政治文化中心轉變，其各產業的集聚或擴散狀況都很緩慢，變化不是很大。

(b)中西部地區比較。在中部崛起、西部大開發的指引下，中西部地區發展速度明顯加快，但從靜態集聚指數可以看出，其存量水平相對還比較低，潛力還很大。

安徽省：雖有部分城市地處長江沿線，但總體上安徽還是中國的內陸省份。由于長三角地區的工資水平、土地價格已不斷攀升，作為地理上毗鄰江蘇的安徽，成為了外資產業轉移的優先考慮對象，從動態集聚指數可以看出，其商業服務業、制造業、房地產業集聚趨勢相當明顯，尤其是房地產業。

陜西省：作為西部地區的核心省份，陜西在區位上又靠近中部地區，加之其自然條件、基礎設施等明顯優于西部其他省份，所以其也是西部大開發受益較大的省份，其引資速度加快；從動態集聚指數看，其商業服務業、房地產業、制造業、科研、農業都呈明顯的集聚態勢，采礦及電力呈擴散狀態，說明其引資結構在逐漸升級，行業范圍也更為寬廣。

甘肅省：由于其地理自然條件較差，總額和各產業基本呈擴散態勢，雖然西部大開發政策有所

傾斜，但收效不大，其投資環境問題和基礎設施問題應該是主要因素。

貴州省：2001－2005年的引資狀況發展良好，正處于快速發展的起步階段，制造業、采礦業、建筑業均呈集聚狀態，但房地產業和科研在全國呈擴張態勢的情況下，其發展反而呈向外擴散態勢。

總體而言，從靜態指數和動態指數綜合觀察可以看出，在沿海地區內部，南部沿海地區所占的比重正不斷下降，而中部和北部沿海地區所占的比重則正迅速提高。在改革開放初期，由于我國吸收的外商直接投資主要來自港澳地區，因此在地區分布上高度集中于以珠江三角洲為核心的南部沿海地區；1983年以后，由于國家政策的傾斜和長三角地區的投資環境的改善，南部沿海地區減少的外商投資份額，約有一大半以上轉移到了以上海為中心的長江三角洲地區，有15％左右轉移到了以京津唐為中心的環渤海灣地區，而轉移到廣大中西部地區的僅有16.4％。

(3)組間比較――東中西部三大地區的比較。目前，西部地區所吸收的外商投資額仍基本上維持在改革開放初期的水平，中部地區的外商投資額近幾年發展迅速。如果以全國各地區平均增長率為基準，由2001－2005年外商直接投資的增長速度來看，東部地區的珠三角地區增速緩慢，長三角地區依然保持快速增長的勢頭，中部地區和西部靠中部地區增速開始加快，廣大的西部地區增速依然非常緩慢，北部沿海地區增速緩慢。這說明，從某種程度上講，在國家政策的有力推動下，外商在大陸投資有逐步向中西部地區轉移擴散的趨勢，但是其不會跨過中部地區直接投資于西部地區，外商直接投資在中國的推進也是按一定區位逐步進行的。

2、行業集聚的實證分析

(1)分組方法與FDI分組方法相同。

(2)組內比較(a)東部和北部相對發達省份。從靜態集聚指數可以看出，這一組省份國內生產總值依然占有全國的較大份額，但就與其它省份的份額差異而言，不如在外商直接投資中的份額的差異性顯著。從2001－2005年全國各行業的國內生產總值的增長速度看，所選取各行業均呈快速發展的態勢，其中以電力、燃氣等的生產與供應業和采礦業發展最為迅速，其次就是制造業、農林牧副漁業和房地產業，總體上來說，各產業均呈擴張態勢。

浙江省：采礦業呈明顯擴散態勢，農林牧副漁業和批發零售業，甚至制造業發展速度明顯放緩，因而呈相對擴散態勢，即其雖然還在發展中但發展速度明顯落后于全國平均水平，其他產業均呈快速集聚態勢，其中以建筑業、房地產業、電力燃氣等的供應業發展速度最為迅速。

江蘇省：各主要產業除農林牧副漁業和房地產業發展速度緩慢呈相對擴散態勢，其他行業都動態集中趨勢明顯，房地產業為何會呈相對擴散態勢，而建筑業卻高度集中，其中的原因值得我們研究。

福建省、廣東省：該兩省雖為鄰居，但其經濟發展情況卻大相徑庭。從總體來看，福建省低于全國平均水平，而廣東省則高于全國平均水平。從行業看兩省制造業、批發零售及餐飲服務業、房地產業均呈集聚態勢，農林牧副漁業、電力燃氣等的生產與供應、建筑業呈擴散態勢，兩省的情況與FDI的集聚趨勢似乎有一定的呼應。

北京、遼寧省、山東省：雖然北京的定位逐漸轉型，但由于其基礎好、人力資源豐富等原因。可以看出其各行業的發展依然強勁，除了農林牧副漁業和建筑業呈相對擴散態勢外，其他產業均呈集聚態勢。遼寧的發展比較令人擔憂，其2001～2005年的國內生產總值顯示其除了建筑業呈現集聚態勢外，其他產業均呈擴散態勢。而山東的特點則較為明顯，建筑業集聚速度驚人，制造業、批發零售餐飲住宿業是呈集聚態勢的，其他行業發展則相對緩慢。

(b)中西部地區比較。安徽省：作為山東、江蘇的鄰居，安徽雖地處中部，其發展勢頭卻逐漸顯現，制造業、采礦業、電力燃氣的生產與供應業快速擴張，呈地區集聚的態勢，農業、房地產業、建筑業則不像東部沿海省份那樣火熱。

陜西省：作為位于安徽以西，甘肅、貴州以東的內陸省份，陜西的采礦業、批發零售和住宿餐飲業、房地產業發展比較迅速，這與其資源豐富、地域廣闊有很大關系，制造業等其他行業發展依然不足，呈擴散或相對擴散態勢。

甘肅、貴州：兩省則是大部分行業處于擴散態勢，兩省的房地產業都處于集聚態勢，貴州的情況好于甘肅省，貴州的采礦業和電力燃氣供應業也開始呈集聚態勢。

(3)組間比較。國內生產總值的集聚與分散的地域分布趨勢不像外商直接投資的地域轉移趨勢那樣明顯，但可以看出兩種集聚呈現一定的呼應關系。兩者是否呈現一定的因果關系?如果總體呈現因果關系，那具體到行業是否這種因果關系也存在呢?根據相關研究和前人經驗總結，影響國內生產總值的空間布局的主要原因是要素稟賦，某一地區的要素稟賦決定其適合于什么樣的產業，尤其是那些生產條件受自然資源約束的行業。另外人才集中、勞動力的集中、地方需求的差異、政策法律因素等都會造成地區產業的集聚或分散，各種因素或增強或抵消，造成各行業的發展趨勢從數據上看不太符合“東一中一西”的發展趨勢，但總體趨勢沒有改變。

格蘭杰因果檢驗及分析――以江蘇省為例

為了考察中國國內生產總值與中國對外直接投資及外商直接投資之間的因果關系，本文引入了格蘭杰(Granger)檢驗法。其優點在于能夠根據其中一個變量前期指標和滯后效應，從影響對方程度大小上判斷它們之間相互影響的因果性。本章將以江蘇省為例，從行業角度研究各行業的國內生產總值與行業的外商直接投資之間是否存在因果關系，如果存在因果關系，則繼續研究誰為因、誰為果。

1、數據來源

本文擇取了自1997年至2005年間的中國三個行業國內生產總值、外商直接投資以及1998年至2005年江蘇省相應行業的外商直接投資和國內生產總值作為變量；其中中國外商直接投資的數據和中國國內生產總值的數據來自各年的《中國統計年鑒》，分行業的國內生產總值和外商直接投資額來自《中國工業經濟統計年鑒》，江蘇省的數據來自《江蘇統計年鑒》，數據均經過合并等處理。

本章所采用的研究指標的參數解釋如下：GDP表示中國國內生產總值，FDI表示外商直接投資，FDIJ表示江蘇外商直接投資，GDPJ表示江蘇的國內生產總值，1代表農林牧副漁業，2代表建筑業，3代表批發零售住宿餐飲業。

2、格蘭杰因果性檢驗模型

建模原理：根據變量本身的前期指標和滯后效應，從影響對方程度大小來判斷它們因果性的存在性。

本文分別對GDP和FDI、GDPI和FDⅡ(農林牧副漁業)、GDP2和FDI2(建筑業)、GDP3和FDI3(批發零售住宿餐飲業)、GDPJ和FDIJ、GDPJI和FDUI(農林牧副漁業)、GDPJ2和FDIJ2(建筑業)、

GDPJ3和FDIJ3(批發零售住宿餐飲業)進行了格蘭杰因果性檢驗，選取滯后二階。用EView5.0軟件得到的回歸結果如下表所示。

結果分析：①通過格蘭杰因果性檢驗顯示，外商直接投資與中國的經濟增長有著很強的互為因果關系，FDI是產業集聚的形成原因，產業集群也是形成FDI的集聚原因。②從分行業的情況看，結構就不很明顯了。由GDPI和FDⅡ，GDP2和FDI2，GDP3和FDI3這三對變量的關系看出，有的行業因果關系很強，比如行業1，有的行業因果關系不強。有的呈單向因果關系，比如行業2和行業3，有的則呈雙向因果關系。③具體到江蘇省來看，GDPJI和FDIJI，GDPJ2和FDIJ2因果關系較弱，GDPJ3和FDIJ3因果關系比較顯著。④從以上結果可以看出，雖然從全國范圍總量上看GDP和FDI的因果關系十分顯著，但具體到各個單獨的行業，因果關系就不這么明顯了，更進一步具體到某個省份某個行業，這就因果關系就顯得更為微弱了。

結論與啟示

對于格蘭杰因果檢驗的結果，筆者試圖從以下幾個方面的原因來解釋：

(1)從微觀角度看，由布坎南的俱樂部理論解釋，由于公用性導致個人的收益性，占有者排他性引起擁擠性，所以產業集聚只能是有限集聚。從行業來看，FDI的集聚到了一定規模就要擴散，而生產總值不會因為某地區的FDI擴散就降低。從現實經驗來看，硅谷的軟件園、加利福尼亞的多媒體、臺灣新竹的工業區等、我國的紹興輕紡民營企業群落、義烏的小商品民營企業群落、海寧的皮革民營企業群落等，這些都是本土企業集聚的典型，一定程度上的本土集聚對FDI的再進入可能形成一定的排斥力。

(2)從區域經濟學角度而言，產業關聯的實質是產業間獲得外部集聚經濟利益過程的空間聯系。由于空間具有等級性和層次性的特點，所以在不同的空間地域，經濟活動中產業關聯具有不同的特點。在特定區域，產業集群具有獨特的產業關聯特點，產業集群結構特征也獨具特點。

采礦業對外直接投資范文5

對外投資產業選擇的標準

一、具有比較優勢的產業

應當看到，我國在世界經濟中具有一定的比較優勢和競爭能力。經過五十年的建設，我國建成了一個相對完備的工業體系，尤其是改革開放二十年來，我國輕工、紡織、家電、重化工等加工業經過技術引進暨技術改造都具備了相當的競爭力，其中許多企業已經基本上與國際接軌，達到或初步達到國際中上游的水平。可以預料的是，在今后相當一段時期內，我國在中間技術的制造業中仍將具有比較優勢。因此，我們應當充分發揮我國輕工、紡織、家電等行業在勞動力、資源、技術以及質量價格比等方面的比較優勢，通過自身比較優勢的發揮開拓和占領國際市場。由于這些制造性產業具有生產規模大、核心技術相對穩定、勞動相對密集、市場競爭激烈的特點，因此它們是我國最具有比較優勢的行業，但同時它們又存在生產規模過剩，國內市場價格難以刺激生產者的積極性等亟待解決的問題。這些行業的對外投資一方面可以使我國一些成熟的機電產品和輕工產品直接置身于當地市場，實現產品本地化。另一方面，可以把國內過剩的生產能力、原材料及零部件出口到國外市場。因此，輕工、紡織、家電等將是我國參與對外投資的主要產業部門。

二、滿足我國短缺要素需求的產業

我國對外投資的主要戰略目標之一是在國外投資建設國內有短缺趨勢的戰略性資源和初級產品的長期穩定供應地，如油氣、礦產、木材及紙漿生產基地。因此，投資于海外資源開采業，致力于技術資源密集的、由國家投資建立的研發機構或技術含量高的中小企業，將是我國資源尋求性對外投資的重點行業和領域。

這類項目如鐵礦開采、石油、天然氣開采、林業開發、遠洋漁業等，投資大、市場和投資風險高、建設周期長，項目建設不僅涉及采掘、加工、運輸、倉儲、銷售、融資、投資方式等極其復雜的系統問題，還往往涉及國際政治、經濟、技術和生態環境等不可預見性因素，需要政府為企業創造條件，進行必要的組織協調，調動各方面的積極因素進行建設。

例如，對全球石油資源的爭奪就是控制戰略資源的典型事例，為了獲得石油，西方一些國家幾乎用盡了各種手段。今天，我國也成為石油消費大國和石油凈進口國，即使按最樂觀的估計，我國2010年的石油需求量缺口也將達1億噸以上（約占需求量的三分之一）。要保障我國的石油供應，必須積極貫徹“走出去”戰略，充分利用經濟、外交和國際政治等手段，并與國內經濟結構調整、能源戰略及西部大開發戰略結合起來。

我國資源戰略是“走出去”戰略的重要組成部分。在資源產業中，除繼續引導資源類企業到海外開發外，還應鼓勵制造業企業把高能耗的生產環節向境外能源供給便利的地區轉移，以降低生產成本，同時提高東道國的產業結構、稅收和就業率。

三、符合我國結構調整方向的產業

今后，我國結構調整和產業升級中，有一些產業在國內市場的擴張速度將放慢。這些產業要繼續發展，需要在全球范圍內重新配置資源，向那些能發揮本產業比較優勢的東道國投資。例如，我國一些中低檔次的勞動密集型產業，生產規模較大，產品質量可靠，成本競爭力強，將是我國向一些后起的發展中國家投資的重點產業。這些產業的對外投資活動可使企業在更廣闊的空間里進行資源的優化配置，完成產品升級、技術升級和產業結構的調整，從而增強我國企業發展的動力和后勁。

四、對我國出口帶動作用持續性較長的產業

由于一些加工裝配型海外投資企業供求關系鏈比較長，在投產初期，甚至在以后的一個較長時期里，對國內半成品、零部件、技術支持等方面的依賴性較強，對我國出口客觀上形成持續性的帶動作用。因此，這些產業應是我國對外投資的重中之重。

機械行業如汽車、拖拉機零配件組裝，家用電器行業的CKD、SKD組裝，輕工行業的摩托車、自行車組裝等，由于絕大部分甚至全部都要使用國內的零部件，因此在初期設備投資之后，后續的零部件成為組裝生產的必備條件，這些行業對我國出口的持續帶動作用是長期的。因此，它們應當成為積極鼓勵發展的重中之重，這是由其行業自身的特點所決定的。從境外投資的增值鏈角度看，這些行業的境外企業對國內原材料、零部件和技術以及售后服務的依賴性較強，將使我國這類產品能夠較長期地占領當地市場并逐步擴大市場份額。

服裝行業在開展境外加工貿易中的地位比較特殊，其對出口的持續帶動作用不如第一類。從已有的服裝類境外加工貿易企業的實證經驗來看，主要是為了繞過歐美對我國紡織品服裝配額的限制，在當地加工然后出口到歐美市場。由于我國出口服裝中有相當一部分是采用進口面料，因此服裝類境外加工貿易企業，除設備投資外，后續的出口帶動作用視情況不同而有所差異，但總體上不如第一類。面料、輔料也可能從國內采購，也有可能在第三國采購，因此服裝行業境外投資的增值鏈較短。

從行業的角度看，紡織行業的境外加工貿易項目首先考慮的是，國內強制性壓縮紡織紗錠淘汰下來的相當一部分設備和還可以繼續使用(利用)的生產能力，通過投資方式轉移到有需求的境外市場，從而延長設備的生命周期。但從帶動出口角度看，相當一部分紡織原料不一定從國內采購，而是在國際上采購。因此，對國內出口的后續帶動作用較低。其次，紡織設備向境外轉移同樣可以繞過歐美配額的限制，但是大規模轉移必然引起歐美國家的警覺。而且事實上，有些歐美國家已經對我國轉移紡織設備的一些國家實行了配額限制(如柬埔寨等)，這將對我國紡織設備向境外轉移起到制約作用。紡織領域的境外投資應根據實際情況審慎地制訂具體的實施策略。

對外投資產業結構現狀

截至2003年，中國累計對外直接投資334億美元，扣除對外直接投資企業對境內投資主體的反向投資，累計對外直接投資凈額332億美元。2003年，中國對外直接投資總額29億美元，扣除對外直接投資企業對境內投資主體的反向投資，投資凈額為28.5億美元，比上年增長5.5%。據聯合國貿發會議（UNCTAD）的2003年《世界投資報告》顯示，2002年全球外國直接投資流出總額為6470億美元，以此為基期進行測算，2003年中國對外直接投資相當于全球對外直接投資流量的0.45%。

從行業分布看，采礦業、制造業、批發和零售業、商務服務業占當年對外直接投資凈額的92.6%。其中，采礦業為13.8億美元，占總流量的48.4%，主要是石油和天然氣開采業的投資。制造業為6.2億美元，占21.8%，主要是通信設備、計算機及其他電子設備制造業、紡織業、黑色金屬冶煉及壓延加工業等。批發和零售業為3.6億美元，占12.6%。商務服務業是2.8億美元，占9.8%。

從境內投資主體的行業分布看，所屬行業以制造業、批發零售業比例最大。

截至2003年，中國累計對外直接投資的行業特點是：投向廣泛，重點突出。信息傳輸、計算機服務和軟件業存量占總量的32.8%。批發及零售業為65.3億美元，占總量的19.7%，即通常講的進出口貿易類的投資。采礦業是59億美元，占總量的18%，主要是石油和天然氣開采業、黑色金屬、有色金屬礦采選業。制造業為20.7億美元，占總量的6.2%，主要分布在紡織業、黑色金屬冶煉及壓延加工業（如鋼、鐵）、有色金屬冶煉及壓延加工業（如銅、鋅、鉛、鎳等）、造紙及制品業、木材加工業、紡織服裝、鞋、帽制造業等。

從上述產業結構現狀所顯示出的數據可以看出，2003年采礦業和制造業已超過批發、零售業，分別位于第一位和第二位，且增長率較高。從截止到2003年的總量來看，批發及零售業雖位于第二位，占總量的19.7%，但采礦業已占總量的18%，超過批發及零售業已為時不遠。這說明我國對外投資結構在進一步優化，對外投資結構的整體布局進一步合理。改變了前幾年我國對外投資結構中，貿易型投資占60%以上的局面。改變了我國對外投資中非貿易型投資嚴重偏低，且在非貿易性投資類型中生產加工型投資企業的比重又明顯偏低的局面。這主要得益于我國國民經濟整體水平的提高，得益于我國產業結構的合理調整，得益于我國政策環境的優化。

對外投資產業結構優化的措施

目前，我們正面臨新一輪全球生產要素優化重組和產業轉移的重大機遇，我國政府要從以下幾個方面制訂合理政策，使我國對外投資的產業結構進一步優化、鞏固和提高。

政府政策的重點不再是在審批環節上管制企業，而應通過產業和地區促進政策引導企業的經營行為。

一、國家應指定有關政策性銀行（如中國進出口銀行）或商業銀行專門負責對外投資基金的具體運營。

該基金對從事對外投資的企業提供中長期貸款和短期貸款或貼息，對項目進行評估，按有關規定安排放款和回收等。在貸款對象選擇上，應側重有助于帶動和增加我國出口的境外加工貿易項目、資源開發項目及其他項目。在提供貸款條件上應適當放寬期限，程序上應符合規定并盡量方便企業申請和使用。

二、建立以中國銀行為主的海外網點，為境外加工貿易企業服務。

由于我國大多數境外加工貿易企業均處于起步階段，在東道國市場上尚未真正立足，當地銀行對我國企業了解不多，知之甚少，致使我國企業在當地融資困難重重，融資成本也大大高于當地企業。因此應以中國銀行為主，其他銀行積極參與，加快在我國開展境外加工貿易項目較多的國家和地區建立分支機構，為境外投資企業的融資提供便利。

三、加強對境外投資企業的信息服務。

建議借鑒國外的經驗，設立獨立的對外投資研究信息咨詢中心（或對外投資研究所）。該中心應在商務部各地區司、駐外經商處、中國貿促會及各進出口商會的指導、配合、協調下，專門收集、散發對外投資所需的各種信息（國別市場和投資項目信息），為對外投資提供咨詢服務，包括介紹對外投資的投資融資制度及審批程序，指導制訂投資計劃，協助對東道國投資合作者的信用調查，協助編制對外投資立項建議書及可行性研究報告，對企業獨自編制的項目建議書和可行性研究報告進行評估等。掌握對外投資的動態情況，幫助企業選擇正確的對外投資產業。

四、制訂“走出去”產業發展規劃。

在明確“走出去”中長期開放戰略的基礎上，應當制訂具體的行業發展戰略和市場開發戰略，選擇資源豐富、經濟運行相對較好的重點國家和地區，認真研究并充分利用當地吸引外資的優惠政策，進一步明確境外發展的重點。

采礦業對外直接投資范文6

關鍵詞：中國；俄羅斯；對外直接投資

中圖分類號：F835.124.8；F832.48　文獻標志碼：A　文章編號：1008－0961(2011)05－0048－03

近年來，隨著中俄戰略協作伙伴關系的加強和俄羅斯經濟形勢的好轉，兩國經貿合作不斷深化。作為中俄經貿合作的重要組成部分，中俄投資合作越來越受到兩國政府的高度重視。當前，中國對俄直接投資的規模和質量均取得了前所未有的發展。俄羅斯經濟的發展對外部資本依存度很高，需求強烈，其中對經濟發展具有長期推動效應的外商直接投資是俄最理想的投資類型。根據俄政府制定的2020年現代化快速趕超戰略目標，未來十多年間累計要投入2萬億美元以上的資金，其中1／3須由外資來填補。因此，深入研究當前俄羅斯的投資環境及中國對俄直接投資的現狀及問題，可以準確把握中國對俄直接投資的動向，更好地促進中俄投資合作。

一、俄羅斯投資環境分析

蘇聯解體后，俄羅斯向市場經濟轉軌并積極吸引外資，然而由于投資政策不連續、投資成本高、市場風險較大，吸引外資的效果并不明顯。近幾年，隨著俄羅斯經濟的快速恢復，進入俄羅斯的外國投資逐年增加。據俄聯邦國家統計委員會統計，從2000年至2010年俄羅斯吸引外國直接投資總額累訛841.7億美元。目前，俄羅斯是世界上吸引外國直接投資額增幅最大的國家之一，僅次于巴西、智利、墨西哥、摩洛哥。有資料顯示，俄羅斯在世界直接投資排名榜中的位次已經從2003年的第17位上升到2006年的第6位，俄羅斯正逐漸成為全球投資中心之一。

(一)法律環境

俄加快了“市場經濟就是法制經濟”的進程，不斷調整和改善法律制度，僅2002年一年里就通過了47項新法案。為減少行政對企業的干預，政府出臺了《國家注冊法》，簡化企業注冊程序，使企業注冊在一個窗口完成；制定了《許可證制度》，簡化了發放經營許可證的手續；修改了《股份公司法》；頒布了《國家檢查法》，以限制政府監督部門濫用權力。此外，修改后的《外國公司投資俄羅斯戰略部門法規》也于2011年開始生效。俄總理普京表示，此法規在很大程度上拓寬了國際投資者進入俄羅斯食品生產、藥品生產以及金融行業的經營渠道，同時政府也會在相關項目的土地使用上放寬限制。

但俄羅斯有關外國投資的法律至今仍不夠健全和完善，聯邦法律與地方法規有些地方脫節，不同領域的經濟法律在同一類問題上缺乏一致性，而且這些法律變動較頻繁，缺乏穩定性。

(二)經營環境

俄政府和各聯邦主體吸引投資的積極政策是外國投資者在俄能順利經營的先決條件。最近幾年，俄羅斯政府進行了稅務改革，以便減輕企業稅收負擔，降低投資成本。例如：企業利潤稅從35％降至20％，增值稅從20％降至18％，個人所得稅從35.6％降至13％，統一社會稅從40％降至26％，取消了原為5％的銷售稅、原為1％的汽車道路使用稅。自2009年起，對進口俄羅斯產品目錄中未列出的技術設備免征增值稅，對出資培訓員工和為員工繳納養老金的雇主免征所得稅、統一社會稅和自然人收入稅，免征正在進行科技研發或已經生產的現代化新產品的增值稅等。

同時，俄羅斯還陸續出臺了新的促進投資政策，其中包括組建經濟特區、俄羅斯聯邦投資基金、發展與對外經濟活動銀行、俄羅斯創業公司、高新技術科技園區等。除了俄羅斯聯邦政府采取集中措施以保持投資積極性外，各地方也開展了相應的工作。作為國家給予支持的一種手段，地方政府可以對投資者在地方預算的稅收收取幅度(地稅)上給予優惠。

(三)社會治安環境

俄社會治安環境仍未根本好轉，外國投資者和經商人員的正常經營活動受到干擾，人身安全缺乏可靠保障，外資企業外方人員及其他外商往往成為歹徒襲擊和黑社會敲詐勒索的對象。

二、中國對俄直接投資的行業分布、特點及面臨的障礙

蘇聯解體后，中國對俄直接投資的數額不大，增速緩慢。進入21世紀后，隨著中俄雙邊貿易額的攀升，中國對俄直接投資額也大幅提高。2007年《中俄關于促進和相互保護投資協定》的簽訂，使得中國對俄直接投資額達到了4.78億美元。2009年以來，俄經濟顯現出復蘇態勢，中國對俄直接投資也結束了由2008年金融危機造成的下降局面。2010年，中國對俄累計直接投資為5，94億美元，同比增長43.8％。因此，隨著中國經濟的進一步發展，可以預見未來對俄直接投資還將大幅增長。

(一)中國對俄直接投資領域與地區分布

截至2010年末，經中國商務部核準并備案的在俄中國企業達到772家，其中大部分為中小企業。由于存在著行業和地區經濟差異，外資進入的往往是投資回報率較高的行業和地區。中國對俄直接投資企業主要分布在莫斯科、圣彼得堡等大城市以及西伯利亞和遠東地區。其中，莫斯科州和圣彼得堡市不僅有納稅優惠，而且有發達的市場基礎設施和較高的支付能力，是俄投資環境最好的地區。遠東和西伯利亞地區憑借豐富的自然資源、毗鄰中國的地理位置，對中國資本亦具有很大的吸引力。尤其是西伯利亞地區，由于天然氣、石油、礦產以及動植物等資源極其豐富，因此吸引了大部分中國對俄直接投資。

從2007―2010年中國對俄直接投資存量的產業結構來看，第三產業占據投資存量最大，第一產業和第二產分別占投資存量的1／4左右。從具體行業分布情況來看，投資主要涉及房地產業、農林牧漁業、制造業、采礦業、租賃和商務服務業、批發和零售業、金融業和建筑業等領域。其中，房地產業是中國企業對俄投資最為活躍的領域。2009年中國企業在俄羅斯實施原木采伐、木材加工120個項目，合同投資總額為15億美元，其中中方投資9.5億美元。第二產業中制造業和采礦業也是投資存量較多的行業，制造業的投資存量有逐年緩慢增加的趨勢。另外，從2007--2009年中國對俄投資份額的增減幅度來看，由于俄羅斯相關政策的不穩定及金融危機的影響，第三產業的租賃和商務服務業以及批發和零售業有明顯的逐年下降的趨勢。

(二)中國對俄直接投資的特點

1.中俄投資合作互補性趨勢增強

2009年6月，中俄兩國元首批準了《中俄投資合作規劃綱要》，明確了兩國開展投資合作的主要目的、原則、合作機制及投資優先領域等重要

內容。兩國在資源規模和產業發展方面突出的互補性，決定了中俄投資合作的發展潛力。這種優勢互補型的投資合作主要體現在兩國相互投資的出發點上，即中國投資俄羅斯，利用俄羅斯豐富的自然資源，加工并換回俄羅斯的自然資源密集型產品；俄羅斯投資中國，利用中國廉價的勞動力，生產并出口勞動密集型產品。

中國對俄直接投資主要分布在房地產業、林業、制造業和采礦業等領域。近幾年，受俄羅斯經濟快速增長、按揭貸款利率相對較低等因素影響，俄房地產價格居高不下，中國一批有實力的房地產企業先后進入俄房地產市場。但從中國對俄投資存量來看，對俄羅斯林業、制造業和采礦業的投資仍然占主要份額。可見，中國對俄投資屬于資源尋求型和市場尋求型。從俄羅斯對華直接投資來看，絕大部分投資集中在制造業中的專用設備、紡織服裝、化學制品制造業和木材加工等八個行業，除專用設備制造業和木材加工及木制品業主要集中在東北地區，其他均集中在沿海地區。由此分析，俄羅斯對華投資屬于資源尋求型及出口導向型。因此，比較中俄兩國相互投資的動機，中俄投資合作領域呈現出明顯的互補性特點，且有顯著增強的趨勢。

2.中國加大了對俄企業跨國并購力度

根據ChinaVenture投資中國網的《2010年中國并購市場統計分析報告》，俄羅斯是中國企業2010年十大出境并購目標國家之一。近幾年，中國企業對俄企業的并購主要集中在能源和礦業領域，如2006年7月收購俄羅斯油氣生產商俄羅斯石油公司7.58％的股權。竟購財團包括英國石油公司(BP)、中國石油天然氣有限公司(CNPC)、馬來西亞石油公司(Petronas)，其中中國石油天然氣有限公司在俄羅斯石油公司首次公開發行時斥資5億美元收購其股權。2010年香港銀創控股有限公司收購一家投資控股公司Spring Vast，該公司持有俄羅斯奧姆恰克金礦公司80％的股權。銀創控股有限公司以3億美元的價格真正獲得了俄羅斯金礦資產的控制權。這些成功的跨國并購案例為中國企業“走出去”投資俄羅斯積累了豐富的經驗。作為“金磚四國”之一，俄羅斯將繼續成為中國投資的潛在目標國。

(三)中國對俄直接投資面臨的障礙

1.俄羅斯勞動力匱乏

據俄國家統計委員會預測，以2000年人口數量為基礎，隨著國家人口數量的不斷減少，達到具有勞動能力年齡的人口數量在2005--2006年擴大到8990萬，占人口總數的63.6％，但自2006年起開始呈逐步減少的趨勢，預測到2016年僅剩下8040萬，占人口總數的59.9％。巨大的勞動力缺口將對俄吸引中國直接投資造成一定障礙。

3.中國企業缺乏對俄市場的了解

相對于中國市場，俄羅斯市場環境更加復雜。而中國企業往往并不了解俄羅斯市場信息，不了解俄羅斯文化，對于俄羅斯的投資環境、消費者習慣、消費心理、政策法規等知之有限，這使得對俄投資在起步階段就困難重重。另外，俄羅斯的產品檢驗標準比中國本土檢驗標準更為嚴格，這就要求我國企業必須提高產品質量，只有達到國際標準，才有可能占領更多的市場份額。

4.法律與市場不完善

在吸引外資方面，俄羅斯已制定了許多有利于外商的法規(包括稅法、土地法、企業管理法等)，但是這些法律實際上效果有限。司法系統公正裁決的不確定性、管理機構廣泛存在的貪污受賄行為，嚴重損害了外國投資者對俄法律保障的信任。另外，俄羅斯宏觀經濟不穩定也給投資企業帶來很大風險。

三、結論和建議

在兩國政府的高度重視和大力支持下，中國對俄直接投資的發展空間巨大，前景廣闊。我們應以《俄中投資合作規劃綱要》和《俄羅斯遠東和東西伯利亞地區與中國東北地區合作規劃綱要(2009--2018年)》為指導，完善對俄投資企業的管理，積極探索跨國并購等主流投資方式在中國對俄直接投資中的應用，嘗試構建促進中國對俄直接投資可持續發展的新的戰略模式。

1.加強對企業赴俄投資活動的管理和指導

企業境外投資既需要政府推動和組織，又需要有效的指導和監督。要設立專門的對外投資管理機構，統一管理和協調全省各地區、各部門、各行業的對外投資活動。制定省(自治區)對俄投資的戰略規劃，提出對俄投資合作的戰略目標和階段性任務、實施的步驟和要采取的措施。建立對我國企業對俄投資的事后監管體系，由對外投資管理機構收集國家外匯管理部門、國有商業銀行境外分支機構、中國駐俄使領館經商參贊處境外投資企業業務活動信息，并進行及時整理和分析，以此作為監管依據。

2.注重經濟特區的作用

經濟特區是俄羅斯政府為拉動地方經濟發展而設立的區域。一般而言，經濟特區中企業能夠得到普遍的優惠政策。例如，加里寧格勒州特區內企業建立前六年免除企業利潤稅和財產稅，從第7年到第12年利潤稅和財產稅減半征收。利佩茨克州通過有關經濟特區地方法律，提供減免稅和提供補貼等優惠政策。例如，企業入駐五年內免除財產稅，對入駐企業引資項目貸款利息提供地方補貼，對企業入駐安置提供地方補貼等等。充分利用這些政策，有助于企業降低成本、提高競爭力、成功實現境外投資。

3.加快培育骨干企業作為對俄投資主體

外經貿企業是深度開發俄羅斯市場的強有力主體。當前，要按照現代企業制度的要求，對國有外經貿企業實行規范的公司制改革，完善法人治理結構，積極推行股份制，實現資產多元化。鼓勵效益好的公司通過兼并、合并或聯合等方式進行集約化經營。鼓勵生產企業與專業外經貿公司聯合，中小企業聯合，實行一業為主，多種經營。同時要鼓勵民間資本進入外經貿領域，改革外貿經營權審批制度，積極支持有條件的民營企業開展對俄經貿業務，在融資、稅收、用匯、經營范圍、配額許可證管理等諸多方面給予優惠待遇，使之在對俄經貿中做大做強。

參考文獻：

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