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城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理范文1
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)土地管理
規(guī)劃是城鄉(xiāng)發(fā)展的憑據(jù)，土地是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基石。城鄉(xiāng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相依存相輔相成，因而土地管理在城鄉(xiāng)規(guī)劃中舉足輕重。城建部門(mén)與土地部門(mén)在考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，本需要通力合作，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，務(wù)實(shí)的合作精神，協(xié)調(diào)配合，共同為城鄉(xiāng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦，然而事實(shí)上，很多地方在這兩方面并不能協(xié)調(diào)進(jìn)行，因而產(chǎn)生了很多問(wèn)題。
1城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中土地管理的重要性分析
土地資源作為我國(guó)綜合國(guó)力發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΓS著近幾年來(lái)城市建設(shè)以及城市規(guī)劃建設(shè)的重要性被日益提高到國(guó)家建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃過(guò)程當(dāng)中。城市的建設(shè)工作需要大量的土地資源作為基礎(chǔ)支持，因此只有加強(qiáng)土地管理水平才能不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的有效進(jìn)行有效的土地管理工作，能夠幫助城鄉(xiāng)建設(shè)取得更加優(yōu)質(zhì)的土地資源。不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的具體要求，不斷為人們提供更加良好的生活品質(zhì)和生活環(huán)境，這項(xiàng)工作的進(jìn)行，對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展與國(guó)民生活水平的提高具有著非常重要的意義。
2城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中土地管理所面臨的問(wèn)題
2.1缺乏有效城鄉(xiāng)規(guī)劃體制
城鄉(xiāng)規(guī)劃是我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程當(dāng)中十分重要的一項(xiàng)工作，因?yàn)樗苯雨P(guān)系到土地的使用和居民的實(shí)際生活情況，同時(shí)與國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著息息相關(guān)的影響。解決城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題都有國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)有著比較好的促進(jìn)作用，但是根據(jù)目前各部門(mén)反映和研究的情況來(lái)看，我國(guó)目前在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程當(dāng)中缺乏一份的系統(tǒng)性和科學(xué)的規(guī)劃性。在城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)實(shí)際的工作過(guò)程當(dāng)中，許多開(kāi)發(fā)者對(duì)如何更好地規(guī)劃城市建設(shè)仍然缺乏比較客觀(guān)的，公正的認(rèn)識(shí)，從而使得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局缺少理論基礎(chǔ)的支持，導(dǎo)致了大量的國(guó)土資源浪費(fèi)情況非常嚴(yán)重。
2.2土地管理水平低下
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)及實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程當(dāng)中，土地管理工作水平直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和自然資源合理利用的具體情況只有合理的使用土地管理工作才能使城鄉(xiāng)建設(shè)得到可持續(xù)發(fā)展的具體目標(biāo)，管理作為一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，設(shè)計(jì)各個(gè)方面的問(wèn)題非常多，因此也需要加強(qiáng)各個(gè)方面的實(shí)際聯(lián)系。但是，我國(guó)仔，當(dāng)前土地規(guī)劃管理過(guò)程當(dāng)中工作水平較低，實(shí)際的人員組成較為松散，從而使得城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)際建設(shè)過(guò)程當(dāng)中缺乏一定的人力資源支持。
2.3城鄉(xiāng)規(guī)劃缺乏穩(wěn)定性
在實(shí)際的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，部分開(kāi)發(fā)商沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到土地的穩(wěn)定性近靈活性會(huì)引發(fā)一系列的問(wèn)題發(fā)生在開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，政府制定了一定的規(guī)劃管理目標(biāo)，但不逢開(kāi)發(fā)利用沒(méi)有很好的理解到政府的實(shí)際意圖。造成一定的社會(huì)資源浪費(fèi)，最終導(dǎo)致土地資源沒(méi)有被合理使用。
3對(duì)建設(shè)土地管理改善措施的建議
3.1對(duì)土地規(guī)劃管理建立完善法律保障機(jī)制
在進(jìn)行土地規(guī)劃管理的過(guò)程當(dāng)中，各個(gè)地方應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展情況，制定一定的法律或者相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行約束性的制定，所制定的法律條文要根據(jù)城市的整體發(fā)展及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展需求是沒(méi)塊土地的利用，盡量做到合理開(kāi)發(fā)和利用，同時(shí)，需要明確土地的使用責(zé)任人和相關(guān)的法人代表公開(kāi)透明，土地的使用及支配途徑，從而使得城市的每個(gè)居民都能夠參與到城市的規(guī)劃建設(shè)過(guò)程當(dāng)中來(lái)，為城市的建設(shè)發(fā)展及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)集體的力量。
3.2完善土地利用合理度的評(píng)價(jià)機(jī)制
土地再批準(zhǔn)利用的過(guò)程當(dāng)中負(fù)責(zé)人一定要對(duì)土地的利用價(jià)值和土地的實(shí)際使用情況進(jìn)行一定的調(diào)查和了解。需要重點(diǎn)關(guān)注土地的使用是否危害，會(huì)影響到周?chē)钠渌ㄖ蛘邔?duì)周?chē)木用裨斐梢欢ǖ挠绊懀谶@個(gè)評(píng)估過(guò)程當(dāng)中一定要科學(xué)準(zhǔn)確，而且政府要成立相應(yīng)的監(jiān)管部門(mén)對(duì)于土地的使用及回收利用進(jìn)行科學(xué)的考評(píng)和規(guī)劃。從而使的土地使用空間得到更好的科學(xué)的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)。
3.3加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行業(yè)管理規(guī)范
我國(guó)地大物博，但是人口基數(shù)十分龐大，土地資源是有限的，所以在平常的規(guī)劃管理過(guò)程當(dāng)中，需要加強(qiáng)對(duì)土地的合理利用，對(duì)于商業(yè)用地和居民居住用地要進(jìn)行合理的規(guī)劃，在規(guī)劃的過(guò)程當(dāng)中，要依據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，和當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)濟(jì)條件以及發(fā)展的具體需求，盡最大可能減少對(duì)人們正常生活的影響，同時(shí)還要兼顧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.4城市綠化建設(shè)不能少
由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)資源的不斷消耗，土地的污染逐步加深，所以在以后的實(shí)際規(guī)劃過(guò)程當(dāng)中必須要平衡環(huán)境的各方面影響因素。
4結(jié)束語(yǔ)
總的來(lái)說(shuō)，土地管理的統(tǒng)籌性原則，主要是配合城市的整體規(guī)劃發(fā)展，從而使得城鄉(xiāng)發(fā)展具有更好的科學(xué)性和完整性，所以在以后城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，一定要具有前瞻性和計(jì)劃性，在城鄉(xiāng)規(guī)劃的過(guò)程當(dāng)中，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際經(jīng)濟(jì)條件以及以后的發(fā)展方向和國(guó)家整體的戰(zhàn)略部署，做到因地制宜的規(guī)劃工作，同事要協(xié)調(diào)城建和土地規(guī)劃部門(mén)個(gè)方面的工作。對(duì)于規(guī)劃的長(zhǎng)久性和明確性，要定進(jìn)行一定的科學(xué)預(yù)測(cè)。同事需要加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，確定一個(gè)長(zhǎng)久的發(fā)展規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)與城市的整體規(guī)劃同步進(jìn)行。
作者:馮麗 單位:天津市寧河區(qū)農(nóng)村土地管理監(jiān)察所
參考文獻(xiàn)：
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城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理范文2
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理；土地資源；資源環(huán)境；協(xié)調(diào)發(fā)展
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中，土地資源管理水平較低，在多種因素的影響下，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源的實(shí)際利用效率較低，缺乏一定的合理性和科學(xué)性，導(dǎo)致城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)缺乏獨(dú)特性，并且在一定程度上制約著土地資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此加大力度對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過(guò)程中土地資源管理與資源環(huán)境的發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行深入研究和分析，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理方面存在的問(wèn)題
1.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理措施不到位
城市化建設(shè)的快速推進(jìn)，有些城市缺乏科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)布局，沒(méi)有根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)來(lái)合理規(guī)劃布局，對(duì)城市的公共設(shè)施服務(wù)區(qū)和工業(yè)區(qū)以及一些的生活區(qū)和商業(yè)區(qū)沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)有效的合理布局，特別是在對(duì)于人均土地利用規(guī)模和建設(shè)用地上都有相關(guān)的規(guī)定方面。這些土地利用在區(qū)位上揭示了城市各項(xiàng)活動(dòng)在不同的城市服務(wù)區(qū)中進(jìn)行不同比例的分配，這些城市土地的不同利用類(lèi)型可以在一定程度上滿(mǎn)足區(qū)位上的需求，遵循城市規(guī)劃建設(shè)的用地標(biāo)準(zhǔn)。
1.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與土地資源管理銜接不緊密
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)中要能夠緊密地與土地資源管理聯(lián)系在一起，兩者之間是相互影響和相互制約的關(guān)系。而在實(shí)際的工作中要能夠準(zhǔn)確處理兩者之間的關(guān)系，合理地利用好每一寸土地，走可持續(xù)發(fā)展的節(jié)約路線(xiàn)。對(duì)于存在的違法建設(shè)用地，我們要能夠?qū)ζ溥M(jìn)行深入的研究和探討，并仔細(xì)分析其形成的原因，不斷加強(qiáng)城市執(zhí)法和管理工作，促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)工作的順利進(jìn)行。而在另外一方面，城市規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃以及土地利用上的規(guī)劃都顯得很不協(xié)調(diào)，他們之間還沒(méi)有形成有效的影響力和吸引力，從而影響到整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)土地資源管理水平的提高，這樣反而對(duì)城市今后的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。
2 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展策略
2.1 建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系
在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過(guò)程中，為切實(shí)提高土地資源管理效果，并實(shí)現(xiàn)資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)積極加大城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)際情況進(jìn)行衡量和分析，建立健全具有高度適宜性的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方案，明確土地資源管理體制，完善土地利用規(guī)劃，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，通過(guò)城鄉(xiāng)規(guī)劃各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)其職能的充分發(fā)揮，切實(shí)提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理的總體效果，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
在此過(guò)程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中相關(guān)職能部門(mén)也應(yīng)當(dāng)做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，積極建設(shè)滿(mǎn)足城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保設(shè)施，并充分做好管理工作，促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值能夠得到有效的發(fā)揮。也就是說(shuō)，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過(guò)程中，要積極加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)的理念，并積極落實(shí)到行動(dòng)上，結(jié)合城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的實(shí)際情況，加大綠地建設(shè)面積，建立一個(gè)科學(xué)化的生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的改善提供可靠的途徑。相關(guān)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大環(huán)保宣傳力度，樹(shù)立節(jié)約規(guī)劃建設(shè)用地的理念，真正實(shí)現(xiàn)土地資源的科學(xué)化利用，促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
2.2 加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一體化
在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)一體化的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理能夠在改善社會(huì)群體生活質(zhì)量的同時(shí)，促使農(nóng)村建立現(xiàn)代化的集約經(jīng)營(yíng)模式，幫助城鄉(xiāng)居民樹(shù)立科學(xué)化的土地資源合理利用理念，促進(jìn)資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大環(huán)境下，工業(yè)開(kāi)發(fā)加速，部分鄉(xiāng)村地區(qū)的土地環(huán)境受到了一定程度的破壞，甚至存在土地被推平后資源閑置的問(wèn)題。而加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一體化是一種高效的土地資源管理方式，能夠?qū)ν恋刭Y源的發(fā)展做出科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)的發(fā)展。
2.3 建立多元化的融資渠道
在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過(guò)程中，為進(jìn)一步強(qiáng)化土地資源管理的總體效果，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)發(fā)展實(shí)際進(jìn)行系統(tǒng)化分析，積極建立多元化的融資渠道，擴(kuò)寬城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的資金來(lái)源，緊緊圍繞土地資源合理開(kāi)發(fā)這一原則開(kāi)展各項(xiàng)規(guī)劃管理活動(dòng)，通過(guò)政府、企業(yè)與個(gè)人三個(gè)層面之間的密切配合，促進(jìn)立體化的融資渠道得以實(shí)現(xiàn)，切實(shí)提高土地資源管理水平，全方位做好土地資源規(guī)劃管理工作，促進(jìn)資源與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.4 落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)用地
在我國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)過(guò)程中，要能夠?qū)ν恋乩们闆r進(jìn)行嚴(yán)密地控制，科學(xué)地管理好城市土地，在土地資源管理過(guò)程中要能夠切實(shí)把握以下幾點(diǎn)；其一，切實(shí)加強(qiáng)土地供應(yīng)量，提高土地審批效率，還要能不斷優(yōu)化資源的配置，嚴(yán)格把握相關(guān)的土地利用結(jié)構(gòu)，貫徹落實(shí)相關(guān)的國(guó)家城市土地建設(shè)用地政策。其二，要能夠不斷加強(qiáng)政府相關(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)違法行為進(jìn)行及時(shí)懲處。在城市規(guī)劃用地時(shí)要都土地規(guī)劃進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，進(jìn)行合理地開(kāi)發(fā)和利用，建立一系列的生態(tài)型的開(kāi)發(fā)制度。并能夠深入分析當(dāng)前土地資源管理工作與城市規(guī)劃建設(shè)中存在的問(wèn)題，站在全局的高度來(lái)積極做好相關(guān)的工作。
2.5 加強(qiáng)資源與社會(huì)的和諧發(fā)展
當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的側(cè)重點(diǎn)還是提升經(jīng)濟(jì)水平與效益，縮小城鄉(xiāng)差距。由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，所以之前的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，由于當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題日益突出，所以必須改善這些規(guī)劃，加強(qiáng)“反規(guī)劃”觀(guān)念?！胺匆?guī)劃”觀(guān)念的目的是改善土地資源問(wèn)題，提高土地效益，使資源與社會(huì)共同發(fā)展、和諧發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的“反規(guī)劃”是站在環(huán)保的角度對(duì)土地資源進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)與利用，不能只注重經(jīng)濟(jì)效益提升，而忽視環(huán)保工作，對(duì)土地的規(guī)劃不同太多緊密詳細(xì)，需要考慮土地的承受能力，而且還要對(duì)歷史文化遺址進(jìn)行保護(hù)。我國(guó)在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中也主張先樹(shù)立全民的資源環(huán)保意識(shí)，積極宣傳環(huán)境資源保護(hù)的重要性，而且相關(guān)部門(mén)還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)的環(huán)保會(huì)議，提倡健全環(huán)保機(jī)制，改善環(huán)境問(wèn)題，保障人們的身體健康，促進(jìn)環(huán)境與人類(lèi)和諧發(fā)展。所以，樹(shù)立資源環(huán)境保護(hù)意識(shí)具有重要的意義，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門(mén)制定環(huán)保策略的前期工作，只有做好這項(xiàng)工作，才能真正實(shí)現(xiàn)改善環(huán)境問(wèn)題、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的策略。
結(jié)束語(yǔ)
總而言之，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步以及人口的快速增長(zhǎng)，為社會(huì)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也使得社會(huì)面臨著嚴(yán)峻地環(huán)境問(wèn)題，其中土地資源就是一項(xiàng)重要內(nèi)容，土地資源的不合理利用，嚴(yán)重威脅著生態(tài)建設(shè)的發(fā)展，因此加大力度對(duì)城鄉(xiāng)土地資源規(guī)劃管理進(jìn)行研究和分析，有助于增強(qiáng)土地資源管理的科學(xué)性和有效性，進(jìn)一步促進(jìn)人、資源、環(huán)境三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
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城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理范文3
關(guān)鍵詞:資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè) 區(qū)域分布 專(zhuān)業(yè)定位 課程設(shè)置
科學(xué)須為社會(huì)服務(wù)，要促進(jìn)人類(lèi)的進(jìn)步與社會(huì)的發(fā)展。高校的人才培養(yǎng)應(yīng)符合時(shí)代的需求，專(zhuān)業(yè)的設(shè)置要緊密聯(lián)系社會(huì)的發(fā)展。自改革開(kāi)放之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，但隨之而來(lái)的人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾也日趨嚴(yán)重[1]。城鎮(zhèn)體系建設(shè)、城市規(guī)劃缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，嚴(yán)重滯后于城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域甚至沒(méi)有科學(xué)合理的規(guī)劃。這一系列的問(wèn)題的解決都亟需具備地理科學(xué)、資源環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)、管理科學(xué)和城鄉(xiāng)規(guī)劃技能的綜合型人才，因此，對(duì)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)要求、培養(yǎng)模式、教學(xué)質(zhì)量需要有更高的要求，來(lái)進(jìn)一步滿(mǎn)足國(guó)家社會(huì)和區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)[3～4]。
1 專(zhuān)業(yè)存在問(wèn)題
1.1 專(zhuān)業(yè)定位不明確
該專(zhuān)業(yè)在我國(guó)開(kāi)設(shè)10多年來(lái)，逐漸暴露出一系列問(wèn)題。如專(zhuān)業(yè)定位模糊、課程體系欠缺、實(shí)踐能力不足、畢業(yè)生去向不明確。高校不能回答諸如該專(zhuān)業(yè)培育什么樣的人才，要開(kāi)設(shè)什么樣的課程，人才培養(yǎng)如何滿(mǎn)足社會(huì)市場(chǎng)需求等問(wèn)題。在相關(guān)研究中有學(xué)者指出，資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)培育出來(lái)的人才面臨以下幾個(gè)方面的尷尬境遇:論規(guī)劃繪圖功底，不如工科的城市規(guī)劃及建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生;論空間綜合分析能力，不如地理科學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生;論資源環(huán)境評(píng)價(jià)及管理能力，不如資源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)及資源經(jīng)濟(jì)學(xué)等專(zhuān)業(yè)的學(xué)生[1]。
1.2 課程設(shè)置不科學(xué)
受學(xué)校傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)特色及片面追求學(xué)科完整性的影響，學(xué)校按照各院校師資優(yōu)勢(shì)開(kāi)設(shè)了不同的方向并設(shè)置了不同的課程體系，各院校在構(gòu)建的專(zhuān)業(yè)課程體系中存在許多盲目性和隨意性。部分院校在設(shè)置課程體系時(shí)遵循“多學(xué)科、寬口徑”的培養(yǎng)模式，力求面面俱到，由此導(dǎo)致學(xué)生通而不專(zhuān)，課程體系過(guò)于寬泛。強(qiáng)調(diào)計(jì)算機(jī)以及軟件應(yīng)用，但忽視相關(guān)的基本理論;重視規(guī)劃設(shè)計(jì)的課程，但忽略了地理類(lèi)課程的基礎(chǔ)地位，這種狀況必然導(dǎo)致畢業(yè)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的不完整，學(xué)科綜合性不強(qiáng)的局面。
2 專(zhuān)業(yè)辦學(xué)建議
2.1 合理布局資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)
人口、資源、環(huán)境、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等問(wèn)題是我國(guó)目前面臨的主要問(wèn)題。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃嚴(yán)重滯后于城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)尤為突出。規(guī)劃不是一種理論上的規(guī)劃，而是規(guī)劃要素在空間上的科學(xué)合理地分布，是一種區(qū)域性和實(shí)踐性很強(qiáng)的實(shí)踐科學(xué)。在廣大的西部地區(qū)，許多大型的規(guī)劃包括區(qū)域規(guī)劃和城市規(guī)劃，都由國(guó)內(nèi)著名的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)來(lái)完成，而這些大型的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)往往都不是本土機(jī)構(gòu)，因此所作的規(guī)劃并不能符合區(qū)域特色。因此，從一定意義上來(lái)講，這種規(guī)劃偏離了規(guī)劃的根本目的，所作的規(guī)劃也僅停留在理論層面上，可操作性也不強(qiáng)。因此，要從根本上提高規(guī)劃的科學(xué)性、增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性，需要壯大本土的規(guī)劃隊(duì)伍，這樣更能科學(xué)有效地制定相關(guān)的規(guī)劃策略，從而避免了異地規(guī)劃隊(duì)伍制定規(guī)劃時(shí)背離區(qū)域?qū)嶋H情況的種種弊端。
2.2 明確專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)理念，準(zhǔn)確定位學(xué)科方向
資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)具有較強(qiáng)的可操作性，對(duì)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能要求較高，需要學(xué)生掌握專(zhuān)業(yè)的基本知識(shí)和實(shí)際操作的技能，能解決資源環(huán)境評(píng)價(jià)與管理及城鄉(xiāng)規(guī)劃中存在的實(shí)際問(wèn)題。在教學(xué)之中，該專(zhuān)業(yè)所開(kāi)設(shè)的課程非常多也非常雜，既有地理學(xué)也有規(guī)劃學(xué)所的眾多的規(guī)劃課程。但是蜻蜓點(diǎn)水式的教學(xué)方式，形成了什么都學(xué)實(shí)際上什么都不會(huì)的尷尬境遇，在一定程度上掩蓋了本科教學(xué)的目的，忽略了當(dāng)今社會(huì)需要的是綜合性的應(yīng)用型人才，而非高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才這一實(shí)際情況。應(yīng)根據(jù)學(xué)校特色和師資狀況，確定實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主干課程體系，加強(qiáng)動(dòng)手和實(shí)踐能力的鍛煉，增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的應(yīng)用性，加大實(shí)習(xí)和集中實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力，課程設(shè)置要為畢業(yè)生未來(lái)可能從事的工作準(zhǔn)備。
2.3 根據(jù)學(xué)校特色完善課程設(shè)置
資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理專(zhuān)業(yè)作為地理學(xué)的一個(gè)學(xué)科方向，培養(yǎng)的大學(xué)生需要對(duì)區(qū)域的規(guī)劃特點(diǎn)、對(duì)地理區(qū)劃有較為清晰的認(rèn)識(shí)，并能掌握大量當(dāng)?shù)貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)背景和社會(huì)背景等相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。東中部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)所開(kāi)辦的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理專(zhuān)業(yè)更注重城市建設(shè)、土地及房地產(chǎn)市場(chǎng)建設(shè)、資源節(jié)約型社會(huì)的創(chuàng)建、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人居環(huán)境的改善，而在西部地區(qū)高校開(kāi)辦的專(zhuān)業(yè)更應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，如山地生態(tài)保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害勘察、荒漠化防治、水土流失防治、資源環(huán)境調(diào)查、城鎮(zhèn)建設(shè)等[1]。
從辦學(xué)特色來(lái)講，不同的學(xué)派辦學(xué)重點(diǎn)也應(yīng)有所不同。測(cè)繪學(xué)派應(yīng)為數(shù)字城市、國(guó)土資源調(diào)查、資源環(huán)境管理與開(kāi)發(fā)為主要研究方向;地理學(xué)派應(yīng)以國(guó)土規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)與規(guī)劃為發(fā)展重點(diǎn);資源學(xué)派以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)為特色;規(guī)劃學(xué)派應(yīng)以城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、新農(nóng)村規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃、旅游規(guī)劃為主要特色;經(jīng)管類(lèi)的學(xué)校必須發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)、管理上的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化資源管理、房地產(chǎn)評(píng)估與管理能力的培養(yǎng)等等。
參考文獻(xiàn)
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城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理范文4
1.1
在現(xiàn)行土地制度下，政府低地價(jià)征用農(nóng)民用地，農(nóng)民不能充分享受土地的增值收益，造成了農(nóng)民和政府之間的矛盾。在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中，應(yīng)完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)互相協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，各個(gè)環(huán)節(jié)更加公開(kāi)透明，能夠通盤(pán)考慮決策，考慮到農(nóng)民的利益，保障農(nóng)民應(yīng)該得到的權(quán)益，不要以犧牲農(nóng)村和農(nóng)民的利益為代價(jià)換來(lái)城市的快速發(fā)展，這樣長(zhǎng)此以往會(huì)惡性循環(huán)，最終阻礙城市的建設(shè)。
1.2金融改革
金融對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行具有重要作用，且金融改革已經(jīng)有一定的理論基礎(chǔ)和試點(diǎn)推行工作經(jīng)驗(yàn)。隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融體制改革的方向是由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，提高金融資源的配置效率，金融最終將支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.3戶(hù)籍制度改革
城鎮(zhèn)化速度加快，大量農(nóng)民工涌入城市，農(nóng)民工無(wú)法獲得城市戶(hù)籍，在購(gòu)房、醫(yī)療、養(yǎng)老、子女入學(xué)等問(wèn)題上存在很多現(xiàn)實(shí)壁壘。而戶(hù)籍制度改革重點(diǎn)在于消除城鄉(xiāng)之間的巨大差距，使城鄉(xiāng)居民享受同等待遇。在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革中，提倡中央政府宏觀(guān)管理，減少對(duì)具體事務(wù)的管理，這一思想與戶(hù)籍制度改革相一致。
2行政管理體制改革和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的關(guān)系
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作存在著權(quán)責(zé)不清的問(wèn)題，給具體工作的開(kāi)展造成了一些困境和違規(guī)違紀(jì)的漏洞，對(duì)規(guī)劃不重視，建設(shè)無(wú)序。《行政管理法》對(duì)行政權(quán)利和管理方式的規(guī)定非常明晰，如果《行政管理法》執(zhí)行到位，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有效性也就得到了保障。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政管理法》是抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制的根本。認(rèn)真做好行政管理體制改革，能幫助推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，反過(guò)來(lái)，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理改革也是行政管理體制改革的需要。
3行政管理體制改革背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃管理對(duì)策
3.1簡(jiǎn)政放權(quán)
目前，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有集權(quán)和分權(quán)兩種，集權(quán)有助于集中統(tǒng)一管理，但靈活性欠佳，影響員工積極性和主動(dòng)性的發(fā)揮。分權(quán)有利于充分發(fā)揮個(gè)體的積極性和工作熱情，但是在統(tǒng)一管理上有難度。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的職能權(quán)限劃分需要朝著管理分權(quán)的方向進(jìn)行改革，但是權(quán)限不宜過(guò)度分散，否則不利于開(kāi)展工作。目前，城鄉(xiāng)規(guī)劃審批由政府和規(guī)劃管理部門(mén)決策，城鄉(xiāng)規(guī)劃方案自上而下流動(dòng)，而且始終都在政府管理部門(mén)之間流動(dòng)，審批體系封閉僵化，已不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展。隨著城市化的不斷推進(jìn)，必須改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批體系，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃審批的科學(xué)性和合理性，提高透明度，增加審批成果的科學(xué)化程度。
3.2組織協(xié)調(diào)
在現(xiàn)行的行政運(yùn)行體制中，各個(gè)部門(mén)和單位有自己不同的職能，各個(gè)部門(mén)需要互相配合、協(xié)調(diào)工作，才能保證各項(xiàng)工作順利、有序地完成。關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、發(fā)改、環(huán)保、交通、工信等部門(mén)都會(huì)涉及到土地利用規(guī)劃等?，F(xiàn)在城市建設(shè)中出現(xiàn)的很多問(wèn)題，就是由于各個(gè)部門(mén)的工作各自為政，沒(méi)有提前做好溝通協(xié)調(diào)工作，造成一些資源的浪費(fèi)。
3.3管理監(jiān)督
當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的監(jiān)督工作中存在很多問(wèn)題，如規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)、受地方政府意志影響明顯，城鄉(xiāng)擴(kuò)張利用土地二元制，一部分人阻礙城市開(kāi)發(fā)等。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，主要就在于監(jiān)督制約機(jī)制不完善、城鄉(xiāng)二元土地制度、法治不健全，為保證城鄉(xiāng)規(guī)劃管理良性發(fā)展，必須建立一個(gè)完善的監(jiān)督管理機(jī)制。首先，完善內(nèi)部監(jiān)督。健全完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、規(guī)劃管理成果考核機(jī)制、行政復(fù)議體系，提高規(guī)劃的科學(xué)化、精確化水平，降低個(gè)別機(jī)構(gòu)和個(gè)別人的影響。其次，推動(dòng)城鄉(xiāng)二元土地制度改革。改變現(xiàn)有的土地征收機(jī)制，保障失地農(nóng)民權(quán)益，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，解決失地農(nóng)民的生計(jì)和保障問(wèn)題，讓失地農(nóng)民能真正享受到城市建設(shè)的成果。反思目前的城市擴(kuò)張方式，過(guò)去的城市化快速發(fā)展，是以犧牲農(nóng)村和農(nóng)民、犧牲環(huán)境為代價(jià)的，未來(lái)一定要找到一條真正城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。再次，做好政務(wù)公開(kāi)和監(jiān)督工作。做好公示工作，公開(kāi)行政審批流程和審批規(guī)劃項(xiàng)目，主動(dòng)引入監(jiān)督機(jī)制，歡迎專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、群眾、媒體、社會(huì)監(jiān)督，形成有效的監(jiān)督和權(quán)利制約體系，制約個(gè)別部門(mén)和個(gè)別人員對(duì)城市開(kāi)發(fā)的影響力。加大政務(wù)工作工作，積極聽(tīng)取專(zhuān)家、學(xué)者、開(kāi)發(fā)商、群眾的意見(jiàn)建議，重視聽(tīng)取城市市民的訴求，保證公共決策的準(zhǔn)確性，保證公共利益，避免浪費(fèi)公共資源。
4結(jié)語(yǔ)
城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理范文5
【關(guān)鍵詞】資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè) 景觀(guān)設(shè)計(jì)課程 教學(xué)模式
基金項(xiàng)目：西安科技大學(xué)教改項(xiàng)目(地礦類(lèi)院校資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式研究 編號(hào)：JG10058)。
景觀(guān)設(shè)計(jì)是一門(mén)新興學(xué)科，其與城市規(guī)劃、建筑學(xué)密切關(guān)聯(lián)，同時(shí)涉及地理學(xué)、社會(huì)學(xué)、美學(xué)、藝術(shù)學(xué)、植物學(xué)、生態(tài)學(xué)等多學(xué)科知識(shí)，是自然科學(xué)與人文科學(xué)的交叉學(xué)科，是一門(mén)綜合性應(yīng)用學(xué)科[1，2]。資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)屬于基礎(chǔ)理論與應(yīng)用實(shí)踐緊密結(jié)合型的專(zhuān)業(yè)，如何在學(xué)生培養(yǎng)過(guò)程中體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)特色、提高學(xué)生實(shí)踐能力、培養(yǎng)社會(huì)需要的應(yīng)用型人才是專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案調(diào)整中需要不斷探索和完善的問(wèn)題，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的不斷改革和實(shí)施是資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)課程體系優(yōu)化和學(xué)生培養(yǎng)的重要內(nèi)容，是增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和實(shí)施創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
西安科技大學(xué)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)是2007年開(kāi)設(shè)的新專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)以來(lái)就依托我校測(cè)繪工程、地理信息系統(tǒng)等專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)課程的設(shè)置和實(shí)踐教學(xué)的安排，同時(shí)積極引進(jìn)規(guī)劃行業(yè)人才，進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐課程的開(kāi)設(shè)，景觀(guān)設(shè)計(jì)課程即為我校資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的關(guān)鍵一環(huán)。鑒于資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生理論知識(shí)豐厚、動(dòng)手能力普遍較弱等特點(diǎn)，本研究以西安科技大學(xué)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)景觀(guān)設(shè)計(jì)課程開(kāi)設(shè)中存在的問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，探討該課程在教學(xué)內(nèi)容的安排上如何綜合學(xué)生知識(shí)、突出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，使學(xué)生在掌握基本理論的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握景觀(guān)設(shè)計(jì)的方法、技能等，著力培養(yǎng)理論結(jié)合實(shí)踐的現(xiàn)代新型應(yīng)用型人才，為高校資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)該課程的開(kāi)設(shè)提供一定的借鑒。
景觀(guān)設(shè)計(jì)課程開(kāi)設(shè)的必要性
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)的景觀(guān)設(shè)計(jì)課程主要針對(duì)城市規(guī)劃、園林規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑學(xué)和環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)，景觀(guān)設(shè)計(jì)相關(guān)聯(lián)課程的開(kāi)設(shè)也主要以規(guī)劃、園林、建筑和藝術(shù)為主，而與生態(tài)學(xué)、地理學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的銜接相對(duì)較少，對(duì)景觀(guān)設(shè)計(jì)課程的教學(xué)也主要以培養(yǎng)設(shè)計(jì)型人才為主。[3]但景觀(guān)設(shè)計(jì)課程本身是屬于文科和理工科相互交叉的專(zhuān)業(yè)課程，是一門(mén)建立在廣泛的自然科學(xué)和人文與藝術(shù)學(xué)科基礎(chǔ)上的應(yīng)用學(xué)科，其知識(shí)結(jié)構(gòu)復(fù)雜且綜合性較強(qiáng)，需要初學(xué)者具有深厚的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)積淀。[4]
而我校資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置中開(kāi)設(shè)了地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、城市規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃等專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程，同時(shí)開(kāi)設(shè)了AutoCAD、ArcGIS、3DMax、Photoshop等設(shè)計(jì)專(zhuān)用軟件和輔助軟件，學(xué)生的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)體系已經(jīng)形成，并掌握了設(shè)計(jì)必備軟件。在大三大四期間開(kāi)設(shè)景觀(guān)設(shè)計(jì)課程，一方面能夠很好地培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)的能力以及實(shí)踐動(dòng)手能力，另一方面也有利于培育社會(huì)需要的景觀(guān)設(shè)計(jì)人才和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理人才，將大學(xué)教育教書(shū)育人和服務(wù)社會(huì)的雙重功能有效結(jié)合起來(lái)。
現(xiàn)有教學(xué)模式存在的問(wèn)題
目前，我校景觀(guān)設(shè)計(jì)課程考慮到資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)性質(zhì)，在課程安排上存在著重理論輕實(shí)踐、重室內(nèi)輕室外、重計(jì)算機(jī)輕手繪等問(wèn)題。
1.重理論輕實(shí)踐
盡管我校景觀(guān)設(shè)計(jì)課程的教學(xué)遵循的是課堂理論教學(xué)+實(shí)例設(shè)計(jì)的教學(xué)方法，但在學(xué)時(shí)的安排上理論教學(xué)占據(jù)了絕對(duì)的主導(dǎo)，以48課時(shí)為例，理論講授占據(jù)了40課時(shí)，設(shè)計(jì)實(shí)踐僅學(xué)期末的8課時(shí)。
這種教學(xué)模式的安排使學(xué)生更多的獲得的是對(duì)景觀(guān)設(shè)計(jì)的感性認(rèn)識(shí)和理論知識(shí)，但因?yàn)樵O(shè)計(jì)實(shí)習(xí)安排在學(xué)期末，在具體設(shè)計(jì)的過(guò)程中學(xué)生不免對(duì)理論與實(shí)踐的結(jié)合過(guò)于陌生，不能夠?qū)⒗碚摵芎玫貞?yīng)用于具體的設(shè)計(jì)中。同時(shí)，景觀(guān)設(shè)計(jì)的內(nèi)容包含居住區(qū)景觀(guān)設(shè)計(jì)、廣場(chǎng)景觀(guān)設(shè)計(jì)、公園景觀(guān)設(shè)計(jì)、街道景觀(guān)設(shè)計(jì)、濱河景觀(guān)設(shè)計(jì)等多種主題和類(lèi)型，但鑒于課時(shí)的安排，只能選擇一種類(lèi)型的選題進(jìn)行設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)，很難培養(yǎng)綜合性、高素質(zhì)景觀(guān)設(shè)計(jì)人才。
2.重室內(nèi)輕室外
景觀(guān)設(shè)計(jì)的理論教學(xué)均以室內(nèi)為主，對(duì)景觀(guān)案例的賞析、景觀(guān)美學(xué)的體現(xiàn)、景觀(guān)要素的結(jié)合均以圖片和幻燈片的形式獲取，但這種方式獲取的信息很難反映實(shí)際情況。如對(duì)景觀(guān)空間尺度、景觀(guān)要素尺度和人的尺度很難準(zhǔn)確把握；學(xué)生很難獲取以自身尺度為標(biāo)準(zhǔn)的景觀(guān)空間感受；同時(shí)對(duì)于自然要素作用下的很多光影色彩也難以獲得真實(shí)的直觀(guān)的感受。[5]缺乏了實(shí)際觀(guān)察和體會(huì)的景觀(guān)設(shè)計(jì)作品往往是理想化的設(shè)計(jì)成果，其現(xiàn)實(shí)操作性較差，這也就是當(dāng)前學(xué)習(xí)過(guò)景觀(guān)設(shè)計(jì)的學(xué)生甚至景觀(guān)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的本科畢業(yè)生并不能一走出校園就能進(jìn)行實(shí)際景觀(guān)設(shè)計(jì)的原因。
3.重計(jì)算機(jī)輕手繪
資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的手繪功底普遍較為薄弱，故而在景觀(guān)設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)中更多的是借助計(jì)算機(jī)進(jìn)行相關(guān)圖件的繪制。但手繪仍然是從事建筑、城市規(guī)劃、景觀(guān)設(shè)計(jì)和環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的重要基礎(chǔ)必修課程，手繪表達(dá)是設(shè)計(jì)思維從大腦向手的延伸，并最終藝術(shù)化表達(dá)出來(lái)的過(guò)程。手繪表現(xiàn)是判斷把握環(huán)境物象的空間、形態(tài)、材質(zhì)、色彩特征的心理體驗(yàn)過(guò)程，是感受形態(tài)的尺度與比例、材質(zhì)的特征與表象、色彩的統(tǒng)一與豐富的有效方法，其對(duì)環(huán)境空間的遠(yuǎn)、中、近景層次的先后處理、體面與體量關(guān)系的掌握、色彩與色調(diào)關(guān)系的理解、環(huán)境氣氛與藝術(shù)效果都能做到縝密的安排。計(jì)算機(jī)手段固然在很多設(shè)計(jì)效果圖的制作方面更有表現(xiàn)力，在手繪仍然是進(jìn)行景觀(guān)設(shè)計(jì)所需掌握的一個(gè)基本技能。
景觀(guān)設(shè)計(jì)課程教學(xué)法探討
1.教學(xué)內(nèi)容多元化
城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理范文6
關(guān)鍵詞： 資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理 應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式 專(zhuān)業(yè)設(shè)置
引言
近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，生產(chǎn)和生活對(duì)各類(lèi)資源的消耗量及污染物排放量日益增加，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)運(yùn)行埋下嚴(yán)重隱患［1］，同時(shí)城鎮(zhèn)體系建設(shè)、城市規(guī)劃缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，土地利用盲目化導(dǎo)致人地矛盾尖銳，旅游人數(shù)增加導(dǎo)致旅游地資源過(guò)度開(kāi)發(fā)利用等，這一系列問(wèn)題的解決都急需具備地理學(xué)、資源環(huán)境科學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)專(zhuān)業(yè)技能的綜合應(yīng)用型人才。按照普通高校專(zhuān)業(yè)目錄，資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)是地理科學(xué)類(lèi)的主要應(yīng)用專(zhuān)業(yè)，上述問(wèn)題的產(chǎn)生與深化對(duì)該專(zhuān)業(yè)辦學(xué)要求、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)質(zhì)量等提出了更高要求［2］。
目前，在高等教育大眾化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的情況下，該專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面向多樣化的社會(huì)需求培養(yǎng)應(yīng)用型人才是資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的合理定位，深入專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才模式探究、創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是體現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的基本策略。
1.應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式探究的必要性
1.1人才教育概念的轉(zhuǎn)變。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們?cè)谂囵B(yǎng)目標(biāo)、教育時(shí)間、方法觀(guān)上都在不斷變化，促進(jìn)了我國(guó)現(xiàn)代教育觀(guān)念的形成，培養(yǎng)目標(biāo)也由傳統(tǒng)的“高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才”培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的“通才教育”，著重點(diǎn)放在寬基礎(chǔ)、高素質(zhì)人才培養(yǎng)；教育時(shí)間觀(guān)方面，學(xué)校教育開(kāi)始終身制，更重視在社會(huì)實(shí)踐中獲取知識(shí)能力的培養(yǎng)；教育觀(guān)方面，由傳統(tǒng)“應(yīng)試教育”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤八刭|(zhì)教育”的綜合化質(zhì)量觀(guān)?，F(xiàn)代大學(xué)教育觀(guān)的形成，對(duì)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)人才教育提出新的要求。
1.2教育改革的需要。
教育部針對(duì)我國(guó)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾和學(xué)科分化日益嚴(yán)重等問(wèn)題，對(duì)許多高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置調(diào)整之后，在1998年7月頒發(fā)《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)目錄》［教高［1998］8號(hào)］文件，將原來(lái)學(xué)科分化為特征的地理專(zhuān)業(yè)，調(diào)整為地理科學(xué)、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃、地理信息系統(tǒng)三大專(zhuān)業(yè)。受傳統(tǒng)地理專(zhuān)業(yè)課程體系及片面追求學(xué)科完整性的影響，諸多院校在課程體系中存在隨意性，多數(shù)本專(zhuān)業(yè)課程體系與目前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才市場(chǎng)需求之間存有差距。
1.3相關(guān)專(zhuān)業(yè)研究稀少。
以“應(yīng)用型人才”和“培養(yǎng)模式”作為題目進(jìn)行論文檢索并分析可以看出，研究的主體對(duì)象集中在地方院校、高等職業(yè)院校及其他企事業(yè)單位等，研究學(xué)科專(zhuān)業(yè)則多集中在工商管理、心理學(xué)、法學(xué)、新聞、旅游管理等專(zhuān)業(yè)。缺少單獨(dú)對(duì)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的研究，相關(guān)理工科專(zhuān)業(yè)（如環(huán)境、城市規(guī)劃）的相關(guān)研究也鮮有成果發(fā)表或出版。
2.資環(huán)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才內(nèi)涵、培養(yǎng)模式特點(diǎn)與培養(yǎng)目標(biāo)
2.1內(nèi)涵分析。
人才培養(yǎng)模式是學(xué)校為學(xué)生構(gòu)建的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以及實(shí)現(xiàn)該結(jié)構(gòu)的方式，包含辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)實(shí)施和評(píng)價(jià)體系等部分。應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式以提高學(xué)生的知識(shí)應(yīng)用和轉(zhuǎn)化能力為培養(yǎng)目標(biāo)，以行業(yè)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)和實(shí)際需要選擇教學(xué)內(nèi)容、進(jìn)行課程設(shè)置，以鮮明的實(shí)踐特色貫穿教學(xué)過(guò)程，以多元化的評(píng)價(jià)主體和手段構(gòu)建評(píng)價(jià)體系。不斷優(yōu)化學(xué)生的知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以此培養(yǎng)知識(shí)應(yīng)用和轉(zhuǎn)換能力強(qiáng)、職業(yè)適應(yīng)面寬、可持續(xù)發(fā)展能力突出的高水平應(yīng)用型人才［3］。
2.2培養(yǎng)模式特點(diǎn)分析。
應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式有三個(gè)重要特點(diǎn)：
2.2.1培養(yǎng)規(guī)格應(yīng)該是寬口徑、厚基礎(chǔ)、多方向、應(yīng)用型；
2.2.2培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是高素質(zhì)、應(yīng)用型、創(chuàng)新能力；
2.2.3培養(yǎng)過(guò)程中應(yīng)該注重基礎(chǔ)教學(xué)、加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，注重個(gè)性化培養(yǎng)。
2.3培養(yǎng)目標(biāo)分析。
2.3.1學(xué)習(xí)目標(biāo)。
（1）系統(tǒng)掌握地理學(xué)、資源環(huán)境科學(xué)、規(guī)劃和管理科學(xué)基本理論，及遙感、地理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)制圖等方面的基本技能；（2）了解相關(guān)專(zhuān)業(yè)如地理學(xué)、環(huán)境科學(xué)和管理科學(xué)的一般原理和方法；應(yīng)受到良好的科學(xué)思維和科學(xué)實(shí)驗(yàn)的基本訓(xùn)練；（3）初步掌握一門(mén)外語(yǔ)，基本能閱讀專(zhuān)業(yè)外文期刊。
2.3.2能力目標(biāo)。
（1）有較強(qiáng)研究與決策、組織管理和文字表達(dá)能力，同時(shí)兼?zhèn)浍@取知識(shí)、理性創(chuàng)新的能力；（2）具有調(diào)查研究和綜合分析城市與區(qū)域問(wèn)題，以及城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃工作的能力；（3）對(duì)本學(xué)科發(fā)展動(dòng)向有所了解，具有一定獨(dú)立工作能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力；（4）熟悉文獻(xiàn)檢索，具有一定歸納、整理、分析實(shí)驗(yàn)結(jié)果、撰寫(xiě)論文、參與學(xué)術(shù)交流的能力。
2.3.3思想素質(zhì)目標(biāo)。
首先，具有正確的人生觀(guān)、良好的科學(xué)世界觀(guān)、高尚的道德素質(zhì)；其次，有良好的品行修養(yǎng)；最后，要有艱苦求實(shí)、善于合作和勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神。同時(shí)注重學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，文化素質(zhì)教育堅(jiān)持第一課堂與第二課堂、與專(zhuān)業(yè)教育、體育活動(dòng)和多種形式社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。
3.專(zhuān)業(yè)設(shè)置存在問(wèn)題分析
從社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需求和學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)要求看，該專(zhuān)業(yè)目前存在較多問(wèn)題。
3.1專(zhuān)業(yè)特色不夠突出，研究范圍廣而不精，缺乏主干方向。
由于根據(jù)“厚基礎(chǔ)，寬口徑”的要求及片面追求學(xué)科完整性影響，各學(xué)校按照師資優(yōu)勢(shì)開(kāi)設(shè)了不同方向并設(shè)置不同課程體系，在構(gòu)建專(zhuān)業(yè)課程體系中存在許多盲目性和隨意性。比如有的院校在設(shè)置課程體系時(shí)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置土地管理、城市與區(qū)域規(guī)劃、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、環(huán)境科學(xué)、地理學(xué)、管理學(xué)概論等學(xué)科，涵蓋了地理學(xué)、土地科學(xué)、城市規(guī)劃、管理學(xué)等多專(zhuān)業(yè)的部分課程，課程體系過(guò)于苛求全面，內(nèi)容繁雜，無(wú)法體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)主干方向。
3.2專(zhuān)業(yè)定位不夠明確。
有學(xué)者指出，該專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)出來(lái)的人才遭遇以下尷尬境遇：論規(guī)劃繪圖功底，不如城市規(guī)劃及建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生；論空間綜合分析能力，不如地理科學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生；論資源環(huán)境評(píng)價(jià)及管理能力，不如資源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)及資源經(jīng)濟(jì)學(xué)等專(zhuān)業(yè)學(xué)生［4］。可以看出，其專(zhuān)業(yè)定位不夠明確，另外還存在課程體系欠缺、實(shí)踐能力不足、畢業(yè)生去向不明確，高校難以回答該專(zhuān)業(yè)培育什么樣的人才，需開(kāi)設(shè)什么樣的課程，人才培養(yǎng)如何滿(mǎn)足社會(huì)市場(chǎng)需求等問(wèn)題。
4.應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案分析
4.1明確專(zhuān)業(yè)辦學(xué)理念，準(zhǔn)確定位學(xué)科方向。
資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)是實(shí)踐性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)，需要學(xué)生掌握專(zhuān)業(yè)基本知識(shí)和實(shí)際操作技能，能解決資源環(huán)境評(píng)價(jià)與管理及城鄉(xiāng)規(guī)劃中存在的實(shí)際問(wèn)題。教學(xué)中，該專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)課程多而雜，但教學(xué)方式形成了什么都學(xué)卻都不精通的境遇，一定程度地掩蓋了教學(xué)目的。因此，應(yīng)根據(jù)學(xué)校特色和師資狀況，確定實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主干課程體系，加強(qiáng)動(dòng)手和實(shí)踐能力的鍛煉，增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的應(yīng)用性，增加實(shí)習(xí)和集中實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。
4.2與地理學(xué)結(jié)合。
該專(zhuān)業(yè)隸屬于地理學(xué)課程體系，應(yīng)結(jié)合地理科學(xué)、地理信息系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生具備地理學(xué)知識(shí)體系，亦具備城市規(guī)劃學(xué)動(dòng)手能力，以及良好的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)。
4.3根據(jù)學(xué)校特色完善課程設(shè)置。
該專(zhuān)業(yè)作為地理學(xué)的學(xué)科方向，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對(duì)區(qū)域規(guī)劃、地理區(qū)劃等有清晰認(rèn)識(shí)，并能與區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)際相結(jié)合。比如東中部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)該專(zhuān)業(yè)更注重城市建設(shè)、土地及房地產(chǎn)市場(chǎng)建設(shè)、資源節(jié)約型社會(huì)的創(chuàng)建、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人居環(huán)境的改善，而西部高校專(zhuān)業(yè)更應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，如山地生態(tài)保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害勘察、荒漠化防治、水土流失防治、資源環(huán)境調(diào)查、城鎮(zhèn)建設(shè)等。
4.4倡導(dǎo)以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)的教學(xué)理念。
在教學(xué)模式上，要借鑒各高校成功經(jīng)驗(yàn)，改變傳統(tǒng)的以教師講授為主、學(xué)生被動(dòng)接受的單向傳授方式，向有互動(dòng)、有交流、有討論、有思考的雙向?qū)W習(xí)模式發(fā)展，突出以學(xué)生為主體，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性與創(chuàng)造性。
4.5校企合作，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。
通過(guò)校企合作構(gòu)建實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，鍛煉并加強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手動(dòng)腦能力，爭(zhēng)取有效措施，使學(xué)生服務(wù)于企業(yè)，企業(yè)也能為學(xué)生提供更多鍛煉機(jī)會(huì)。應(yīng)用型人才培養(yǎng)更注重建立與行業(yè)的密切聯(lián)系，走校企合作道路，一方面聘請(qǐng)與專(zhuān)業(yè)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)參與教學(xué)目標(biāo)的設(shè)置，另一方面在企業(yè)設(shè)立實(shí)習(xí)基地或?qū)嵱?xùn)中心，學(xué)校和企業(yè)共同組織學(xué)生校外實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。
結(jié)語(yǔ)
我國(guó)擁有資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)院校很多，但資源環(huán)境與城鎮(zhèn)化問(wèn)題仍然無(wú)法因而緩解，且該專(zhuān)業(yè)畢業(yè)學(xué)生就業(yè)形勢(shì)亦不容樂(lè)觀(guān)。培養(yǎng)該專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才依然是一項(xiàng)艱巨任務(wù)，這就需要各院校結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行深入探究、大膽改革，合理構(gòu)建培養(yǎng)目標(biāo)和專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置，使學(xué)生掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提升各項(xiàng)能力，成為社會(huì)急需的應(yīng)用型人才。
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