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外商直接投資方式范文1
外商投資是投資的特殊形式,是外商資本運作的主要形式,它是指一國政府、企業(yè)、個人所進行的超出本國邊界的投資活動,以求實現(xiàn)資本增值的經(jīng)濟行為。廣義的外商投資包括外商直接投資、外商證券投資、外商借貸及部分外商援助;狹義的外商投資一般是指外商直接投資。對外外商直接投資(FDI)的概念,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織和外商貨幣基金組織認為,外商直接投資(FDI)是指一國(或地區(qū))的居民和實體(直接投資者或母公司)與在另一國的企業(yè)(國外直接投資企業(yè)、分支企業(yè)或國外分支機構)建立長期關系,具有長期利益,并對之進行控制的投資。經(jīng)濟與發(fā)展組織認為,外商直接投資有如下三種具體方式:一是股權資本,即外商直接投資者在本國之外擁有的企業(yè)股權;二是利潤再投資,外商直接投資者用于再投資的國外分支機構股份(直接參股比例)的尾分配紅利或未匯回的收益;三是企業(yè)內(nèi)貸款(或稱企業(yè)內(nèi)債務),即外商直接投資者(即母公司)與其分支企業(yè)直接之間的短期或中長期貸款。
我國國家統(tǒng)計局認為,外商直接投資是指外國企業(yè)和經(jīng)濟組織或個人(包括華僑、港澳同胞以及我在境外注冊的企業(yè))按我國有關政策、法規(guī),在我國境內(nèi)開辦外商獨資企業(yè),與我國境內(nèi)的企業(yè)或經(jīng)濟組織共同舉辦中外合資企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)或合作開發(fā)資源的投資,以及外商從企業(yè)得到收益的再投資。2002年起我國國家統(tǒng)計局的“外商直接投資”統(tǒng)計口徑調(diào)整,“企業(yè)投資總額內(nèi)的境外借款”只包括“企業(yè)投資總額內(nèi)直接投資者對企業(yè)的貸款,即外方股東貸款”,不包括“直接投資者提供擔保的第三方對企業(yè)的貸款即外方股東擔保貸款”和“其他方式的企業(yè)境外借款即其他境外借款。
王家庭、季凱文、武鵬在《我國房地產(chǎn)投資中的FDI與房地產(chǎn)增長關系的實證研究中》,從實證角度分析,兩者存在較強的相關性,彼此正向影響,但由于主要是因為我國房地產(chǎn)開發(fā)利用的FDI在我國房地產(chǎn)投資總額中占的比例小,2006年比重僅為1.56%.。我國房地產(chǎn)開發(fā)利用FDI對房地產(chǎn)業(yè)增長的推動作用不十分顯著,對我國房地產(chǎn)市場影響小。華中科技大學戎雪(2008),分析FDI總額對房地產(chǎn)市場規(guī)模和價格影響,闡述FDI總額對房地產(chǎn)投資總額、商品房投資、房地產(chǎn)價格的影響較大,與商品房、住宅價格的相關系數(shù)高達0.921、0.929,屬于高度相關。FDI總額每增長1個單位,可以引導房地產(chǎn)投資總額增加7.191個單位,可以引導商品房投資增加5.128個單位,影響大。盡管FDI總額不能直接作用于我國房地產(chǎn)市場。同時也分析房地產(chǎn)開發(fā)利用的FDI雖直接作用與房地產(chǎn)市場,但相關性分析表明他對房地產(chǎn)市場規(guī)模和房地產(chǎn)價格的影響是非常小的,也不具備線性相關性。以上通過分析國內(nèi)學者關于FDI與房地市影響的主要觀點,本文將通過分析深圳市近幾年的房地產(chǎn)市場,分析FDI在房地產(chǎn)中的關聯(lián)關系。
近年來房地產(chǎn)政策在國家連續(xù)緊縮貨幣政策后,房地產(chǎn)市場資金逐步緊縮。2010年9月29日,中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會《關于完善差別化住房信貸政策有關問題的通知》中指出90平米以下的首套自住房首付比例調(diào)整至三成,明確要求各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款。2010-1-1212月10日,中國人民銀行至年內(nèi)共六次上調(diào)法定存款準備金率。2010年10月19日、12月25日中國人民銀行年內(nèi)連續(xù)兩次上調(diào)金融機構人民幣存貸款基準利率。2011年8月7日中國人民銀行起上調(diào)金融機構人民幣存貸款基準利率。金融機構一年期存貸款基準利率分別上調(diào)0.25個百分點,其他各檔次存貸款基準利率及個人住房公積金貸款利率相應調(diào)整。中國人民銀行已于2011年26日下發(fā)通知,計劃將商業(yè)銀行的保證金存款納入存款準備金的繳存范圍,從9月5日起實行分批上繳,預計凍結8000億資金。2010年以來國家政策對于房地產(chǎn)市場表現(xiàn)明顯的緊縮態(tài)勢。
1996年~2010年房地產(chǎn)市場經(jīng)歷快速增長、下行態(tài)勢和震蕩發(fā)展階段。從1997~2002年深圳房地產(chǎn)完成投資額,均在10%以上。但市場進入2002年以后,直到2010年,深圳市房地產(chǎn)市場完成投資額的總量,一直保持增長,但增速卻處于振蕩。在2005年2008年的市場進入低谷,深圳市房地產(chǎn)市場完成投資額的增速形成負增長深圳市房地產(chǎn)商品住宅銷售面積,2005年銷售面積達到峰值900萬平米。在經(jīng)濟危機時,2007年增速降到最低,2008年的房地產(chǎn)商鋪住宅銷售額為1999~2010年最低值。深圳房地產(chǎn)商品住宅市場,在1996~2005年進入穩(wěn)步增長之后,便進入市場振蕩期。當年市場的成交量,從1996~2010年,總量處于波動上升,總量增速處于下行振蕩狀態(tài)。
受市場成交量影響,開發(fā)商當年新開工面積也受影響。1998~2005年,房地產(chǎn)市場新開工面積,呈現(xiàn)振蕩上升過程。但在2006年,受土地供給影響,深圳新開工面積逐年減少。
房地產(chǎn)開發(fā)投資資金來源及構成1992~2010,如下圖:
資料來源:深圳統(tǒng)計年鑒2011年。
1992~2010年深圳房地產(chǎn)市場的開發(fā)投資資金,呈現(xiàn)平穩(wěn)上升的趨勢。2008年經(jīng)濟危機,市場進入低谷,但在2009年快速反彈。從1992~2010年走勢上看,深圳房地產(chǎn)直接利用外資的增幅變化不大。從1997年~2010年,深圳外商直接投資年均增長為6.9%。深圳FDI的總額總量,在2010年成為1996~2010年間達到最大值。在2004年外商直接投資跌幅為-0.4%。從1990~2010年深圳實際利用外資的年均增長速率為16.9%。高于1996~2010年深圳房地產(chǎn)市場投資的年均增長額是10.2%。
深圳市房地產(chǎn)投資資金來源及構成中可以看到,房地產(chǎn)資金中國內(nèi)貸款和自籌資金,是房地產(chǎn)資金的主要來源。兩者之和,占到房地產(chǎn)投資資金的52%。深圳統(tǒng)計年鑒2011年中,2010年深圳房地產(chǎn)投資資金中房地產(chǎn)直接利用外資的比例,只占到投資總額的1%,遠低于國內(nèi)貸款和自籌資金。2010深圳房地產(chǎn)開發(fā)投資資金來源及構成中國內(nèi)貸款199億元,占26%,利用外資占據(jù)10億元,占比1%,自籌資金203億元,占26%,其他資金358億元,占47%。考慮占比較小,F(xiàn)DI對于房地產(chǎn)的影響效應不明顯。
橫向比較1997-2010年深圳市房地產(chǎn)投資利用外資同比增速、商品住宅銷售面積同比增速、本年度房地產(chǎn)完成投資年均增長率比較如下圖。
資料來源:深圳統(tǒng)計年鑒2011年。
由上圖發(fā)現(xiàn),2006~2010年深圳市房地產(chǎn)投資直接利用外資的同比增速,快速增長,但當年商品住宅銷售面積增速與房地產(chǎn)完成投資增速,并無明顯變化。由此可初步判斷,深圳房地產(chǎn)投資利用外資,對深圳市房地產(chǎn)市場的影響并不顯著。
資料來源:深圳統(tǒng)計年鑒2011年。
由上圖,1997~2000年,F(xiàn)DI總額的增速,呈上升趨勢,同時該階段房地產(chǎn)完成投資的增速,呈現(xiàn)上升趨勢。并且在2001年,F(xiàn)DI增速與房地產(chǎn)完成投資的同比增速,同時進入拐點。并在2002~2004年,F(xiàn)DI增速與房地產(chǎn)完成投資的同比增速,同時進入下行的調(diào)整通道。由于當年商品住宅銷售變化,對開發(fā)商完成投資和政府開發(fā)信心,產(chǎn)生下行影響。
通過整理1997~2010年FDI總額、房地產(chǎn)開發(fā)投資數(shù)據(jù)、商鋪銷售數(shù)據(jù)和房地產(chǎn)完成投資數(shù)據(jù),由于目前FDI在房地產(chǎn)資金占比不大,房地產(chǎn)投資利用外資。對深圳市房地產(chǎn)市場的影響并不顯著。考慮未來國內(nèi)資金成本逐漸走高,引入FDI進入資金需求量大的商業(yè)地產(chǎn)開發(fā),會成為房地產(chǎn)市場發(fā)展的研究關注熱點。
參考文獻
外商直接投資方式范文2
【關鍵詞】中部 外商直接投資 產(chǎn)業(yè)結構 升級
一、中部外商直接投資產(chǎn)業(yè)分布的現(xiàn)狀
外商在我國中部地區(qū)的投資主要集中在制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、居民服務及其他服務業(yè),1997-2005年,中部地區(qū)這三個行業(yè)實際吸收外商直接投資金額占中部地區(qū)實際使用外資金額的比重分別為55.72%、14.19%和6.52%,見表1。與東部地區(qū)不同的是,中部地區(qū)的電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)吸收了較多的外資,該領域?qū)嶋H利用外資金額占中部地區(qū)實際使用外資金額的比重為8.48%,在利用外商直接投資方面的資源優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。以上四個行業(yè)領域?qū)嶋H吸收外資額占中部地區(qū)實際使用外資額的比重高達84.91%。與東部地區(qū)相比,盡管中部地區(qū)外商直接投資也集中在制造業(yè),但集中度遠遠低于東部地區(qū)(67.27%)。此外,中部地區(qū)租賃及商務服務業(yè)領域吸收外商直接投資所占的比重僅為1.93%,小于東部地區(qū)的相應比重3.69%,中部地區(qū)的商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展水平與東部地區(qū)有較大的差距。
二、中部地區(qū)外商直接投資產(chǎn)業(yè)結構存在的問題
隨著我國外商投資法律體系和管理制度的逐步完善以及國家宏觀調(diào)控政策的逐步轉移,中部地區(qū)吸收外資規(guī)模不斷擴大,水平不斷提高,但是仍存在很多問題。
1、投資產(chǎn)業(yè)結構不太合理,未能結合地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。中部地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎好,很多省份是我國的農(nóng)業(yè)大省、重要的產(chǎn)糧地區(qū),農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ螅侠硪M外資及外國的先進技術,將會引導中部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展。但外商對中部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的直接投資卻一直處于很低的水平,未能發(fā)掘中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢。中部地區(qū)地理位置好,鐵路、內(nèi)河航運比較發(fā)達,礦產(chǎn)資源豐富,但在自有資金和技術不足的情況下,這些優(yōu)勢未能更好地體現(xiàn)出來。外商對這些行業(yè)的投資從目前情況看來,顯然難盡人意,有待于進一步加大引資力度。
2、投資方式結構不合理。外商主要以“三資”企業(yè)的形式對中部地區(qū)進行直接投資。外商獨資經(jīng)營企業(yè)在中部地區(qū)吸收外商直接投資初期所占比重很小,但從90年代起開始加速,實際投資占FDI的比重逐年提高,2005年已達51.49%,在“三資”企業(yè)中占據(jù)了主導地位。外商在進行投資時越來越傾向于以獨資企業(yè)的方式進行投資,而不太愿意與中方進行合作投資或合作經(jīng)營。這樣的投資方式因為沒有中方的參與,很可能使得外資的技術外溢效應降低,降低了外資利用質(zhì)量。
3、投資行業(yè)單一,集中于制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。目前中部地區(qū)的外商直接投資主要集中于第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)中關聯(lián)效應較低的房地產(chǎn)及公共服務業(yè),兩者約占外商直接投資總額的73.58%,而投入第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)及第二產(chǎn)業(yè)中的交通運輸業(yè)的比重嚴重偏低,總計不足10%。此外,投入金融、保險、商業(yè)、外貿(mào)、信息服務業(yè)等其他發(fā)達國家和發(fā)展中國家吸引外資最多的行業(yè),中部地區(qū)外資吸收數(shù)量卻非常有限。雖然近年來一些跨國公司開始大規(guī)模投資中國市場,一定程度上提升了我國的產(chǎn)業(yè)結構,但由于這些公司主要投資于信息技術等資本、技術密集型制造業(yè),在其他行業(yè)的投資卻很少,因此未能從根本上改變外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結構,外商直接投資的產(chǎn)業(yè)分布仍然不均衡。
通過對我國中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的分析,可以發(fā)現(xiàn),中部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)所占比例和第三產(chǎn)業(yè)所占比例高于全國平均水平,而第二產(chǎn)業(yè)所占比例低于全國平均水平。近年來,外商對我國中部地區(qū)的直接投資,無論從投資數(shù)量還是投資結構上看都有了明顯提高,但仍存在投資產(chǎn)業(yè)結構不合理、投資項目平均規(guī)模偏小、投資方式結構不合理、投資行業(yè)單一以及投資行業(yè)關聯(lián)度不夠等問題。
三、FDI促進中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構升級的對策
1、以引資結構優(yōu)化促進產(chǎn)業(yè)結構升級。外資的利用如果不加以合理的引導和規(guī)劃,不但不會給地方經(jīng)濟發(fā)展帶來大的貢獻,還有可能造成重復建設,擾亂本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整思路背道而馳。中部地區(qū)在利用外資的過程中,應對外資加以合理的引導。
(1)產(chǎn)業(yè)引導。要把引進外資同調(diào)整中部八省產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構,提高技術水平和管理水平結合起來,進一步牽動中部八省經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略調(diào)整和優(yōu)化升級,提高經(jīng)濟效益。應立足區(qū)域優(yōu)勢,加快農(nóng)業(yè)、能源、交通等基礎行業(yè)吸收外商直接投資的步伐,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化的路子,充分利用外商的先進技術,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值。
(2)技術導向。應大力引進深加工工業(yè)和技術密集型項目,努力實現(xiàn)向技術含量高、附加值大的項目轉移,改變目前一般加工工業(yè)和勞動密集型項目占據(jù)中部八省引資項目主導地位的局面,使相關產(chǎn)業(yè)在新一輪經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用,成為強勁的新經(jīng)濟增長點。
(3)領域?qū)颉V胁康貐^(qū)外商直接投資行業(yè)比較單一,必須改變中部八省目前外商直接投資領域過窄的現(xiàn)狀,努力拓寬外商直接投資領域。要適應國際直接投資產(chǎn)業(yè)、行業(yè)結構的變化趨勢,有計劃、有步驟地在金融、保險、批發(fā)零售、外貿(mào)、通訊等行業(yè)提高利用外資比重,大幅度提高第三產(chǎn)業(yè)利用外資的比例;引導外資更多地投向生產(chǎn)性行業(yè)和關聯(lián)效應較高的行業(yè),控制外資投向容易聚集泡沫而影響宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的房地產(chǎn)等行業(yè)。
(4)不斷創(chuàng)新利用外商直接投資方式。目前要下功夫引進包括跨國公司在內(nèi)的大公司、大財團來中部地區(qū)投資大型項目,尤其投向基礎設施建設和參與國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性改組。中部八省之間應加強聯(lián)合協(xié)作,合理調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)的布局和產(chǎn)業(yè)合作,積極鼓勵國有大中型企業(yè)深化改革,引進外資嫁接改造,適度發(fā)展外企并購,優(yōu)化資本配置;同時加快中小企業(yè)放活,允許外商收購、兼并、租賃、承包中小企業(yè),促進外資分配合理化。
2、以技術吸收創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)結構升級。吸收和利用外商直接投資,不僅可以填補國內(nèi)某些領域的技術空白,而且節(jié)省了寶貴的時間和大量科研經(jīng)費,也為我國帶來了先進的技術和管理經(jīng)驗。為了更好地通過吸收外資創(chuàng)辦先進技術型企業(yè),加快中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的技術密集度,中部八省要更好地調(diào)整對外商直接投資方式的技術轉移的心態(tài),引進我國急需的先進技術,為提高中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的整體技術水平服務。技術吸收和引進的過程中應注意以下問題。
(1)改善投資環(huán)境,提高技術外溢效應。一般說來,在主要的三種外商直接投資方式中,合資企業(yè)的技術、管理外溢效應最大,合作企業(yè)次之,獨資企業(yè)的技術、管理外溢效應最小,然而對中部地區(qū)的實證研究發(fā)現(xiàn)情況并非如此。只有獨資企業(yè)對中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構變化產(chǎn)生了正效應,而合資和合作企業(yè)對中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構變化沒有明顯的作用。這說明中部地區(qū)的中方企業(yè)在同外資合作的過程中沒有利用好外資技術、管理上的優(yōu)勢,技術外溢效應低。中方應完善內(nèi)部治理,給外資提供良好的合作環(huán)境,才能極大地發(fā)揮外資的技術外溢效應。
(2)將引進與自主研究、開發(fā)相結合。引進和學習發(fā)達國家的先進技術,是發(fā)展中國家實現(xiàn)跨越式發(fā)展的基本經(jīng)驗。引進國外先進技術,發(fā)展出自己獨立自主的研究與開發(fā)體系是開放政策成功的標志,是國家真正具有國際競爭能力、躋身于世界經(jīng)濟強國的基礎。之所以要強調(diào)民族企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要性,是因為已有的國際經(jīng)驗表明研發(fā)和創(chuàng)新的根本動力來自于民族企業(yè)。因此,與發(fā)達國家的產(chǎn)品搶占市場,必須抓好技術改進環(huán)節(jié),爭取產(chǎn)品的核心技術,確立比較優(yōu)勢,推動資本密集型技術的發(fā)展。
(3)改善自身條件,增強技術吸收能力。東道國企業(yè)技術能力、人力資本存量、內(nèi)部治理結構、組織管理模式等條件都會影響技術溢出的效果,這些相關因素被統(tǒng)稱為東道國的“吸收能力”,人力資本是決定東道國技術吸收能力的重要因素。實證研究卻發(fā)現(xiàn),F(xiàn)DI對中部地區(qū)沒有明顯的技術外溢效應,人力資本存量對產(chǎn)業(yè)結構也沒有正的影響,這說明中部地區(qū)的人力資本存量在承載技術外溢的過程中未能發(fā)揮出應有的作用。中部地區(qū)盡管教育條件、高校的發(fā)展在全國處于較高的水平,也培養(yǎng)出了不少人才,但在本地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達的情況下,人才大多外流。在這種情況下,如何采取措施留住人才,成為中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展的過程中亟待解決的問題。而要留住人才,必須改善自身條件,從業(yè)人員的待遇、福利、學習機會等,都應該得到改善,盡量縮小與沿海發(fā)達地區(qū)的差距。
【參考文獻】
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外商直接投資方式范文3
關鍵詞:中國對越直接投資,潛力,路徑,跨國經(jīng)營
一、中國對越直接投資的潛力分析
(一)越南是外商直接投資的熱點地區(qū)
1.政治社會穩(wěn)定,發(fā)展后勁十足。越南保持著政治社會的持續(xù)、穩(wěn)定和經(jīng)濟的快速增長,為吸引外商直接投資提供了良好的經(jīng)濟、政治環(huán)境。越南已成功實施革新開放政策20余年,社會主義定向的市場經(jīng)濟體制逐步形成和完善,政治體制改革正在加快推進。2006年4月召開的越共十大更使越南進入全面推動革新開放的新時期。1991年以來,越南GDP年均增長約7.5%,遠高于東盟其他國家。2005年,越南GDP增長率達到8.4%,人均GDP已從革新開放初期的約200美元增至640美元。越共十大確定越南2006—2010年實現(xiàn)年均GDP增長率為8.0%的目標,表明了其繼續(xù)加快發(fā)展的決心。越南順應經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的趨勢,積極參與區(qū)域合作,大力吸引外商投資。隨著加入WTO,越南將進一步加強同全球和地區(qū)經(jīng)濟的融合。1988—2005年,越南全國共批準外商直接投資項目6880個,合同金額646億美元,實際到位269億美元。2005年越南全年吸引外商直接投資達58億美元,比2004年增長25%,吸引外資為1998年以來最高水平。其中,新增項目合同金額為40億美元,原項目追加投資金額為18億美元。現(xiàn)有74個國家和地區(qū)對越直接投資,外資經(jīng)濟占越南國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為15%。
2.地理位置優(yōu)越,成本較為低廉。優(yōu)越的地理位置使越南具備了吸引外商直接投資的有利區(qū)位條件和交通條件。越南地處中南半島東部,位于重要的國際交通線上,有3200多公里長的海岸線;在全國64個省市中,有半數(shù)以上的省市臨海,具有明顯的沿海優(yōu)勢。越南海港較多,陸路直達中南半島其他國家,交通相當便捷,國際航線直通世界上57個國家和地區(qū)的首都或城市。越南擁有豐富的自然資源、廉價的土地和勞動力,大幅度降低了外商投資成本。越南的石油、天然氣、煤炭、水等能源資源和鐵、銅、鋁釩土等礦產(chǎn)資源都十分豐富。投資商在投資優(yōu)惠的領域和地區(qū)投資,可根據(jù)土地法和稅法的規(guī)定,減免土地租金、土地使用費、土地使用稅。越南勞動力資源豐富,現(xiàn)擁有8400多萬人口,65歲以上人口只占5.6%,勞動力人數(shù)占總人口的60%,平均年齡只有24.5歲。全國人口識字率已經(jīng)達到了94%,大多數(shù)人完成高中教育,是東盟國家中人口識字率最高的國家之一。勞動力具有較好的文化教育基礎,經(jīng)過培訓后能較快地掌握科學與技藝。同時,勞動力成本低廉,月平均工資約55美元,河內(nèi)和胡志明市勞動力月平均工資為120~136美元。
3.政策日趨完備,環(huán)境不斷優(yōu)化。越南不斷完善外商投資政策,改善投資環(huán)境。越南于1987年制定了《外商投資法》,歷經(jīng)1990年、1992年、1996年、2000年、2003年五次修訂和補充。為適應加入WTO的需要,越南國會于2005年11月通過了調(diào)整內(nèi)外資統(tǒng)一的《投資法》,并于2006年7月1日生效。新頒布的《投資法》與原法相比,具有投資商自主投資權限擴大、給予外商的投資形式擴大、各項鼓勵和優(yōu)惠投資政策一并適用于國內(nèi)外投資商等特點,保障了外商的合法權益。越南采取措施放寬外商投資項目審批權限,提高政府辦事效率。自2006年以來,在新批的越南外資項目中,由越南中央政府各部門審批和頒發(fā)投資許可證的項目占63%,各地方政府審批和發(fā)證的占13.3%,各工業(yè)區(qū)和出口加工區(qū)管委會審批和發(fā)證的占23.6%。新的《投資法》對投資的行政審批手續(xù)進行較大幅度調(diào)整,進一步簡化手續(xù)程序,給予地方更大的審批權限。為給外商創(chuàng)造便捷、舒適的投資環(huán)境,越南正加緊建設、完善基礎設施。2006年起5年內(nèi),越南政府預計在公路、機場、海港和賓館、通信、水電等基礎設施建設上投資1150億美元。
(二)中國對越直接投資潛力巨大
1.中國對越直接投資優(yōu)勢獨特。中國開展對越直接投資具有得天獨厚的優(yōu)勢。中越兩國山水相連,交通往來便捷,文化習俗相近,社會制度相同。近年來,中越睦鄰友好、全面合作關系深入發(fā)展,達成兩國和兩國人民永做“好鄰居、好同志、好朋友、好伙伴”的共識。兩國高層互訪頻繁,政治互信日益深化,妥善解決邊界領土問題取得了積極進展。經(jīng)貿(mào)及各領域的交流與合作全面加強。2005年中國人均GDP已達1703美元,一些發(fā)達地區(qū)如上海、深圳已超過5000美元,高于越南的發(fā)展水平,對越南投資具有一定的經(jīng)濟實力和比較優(yōu)勢。通過參與越南資源的開發(fā)投資,轉移部分勞動密集型產(chǎn)業(yè),能促進中國產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級,減輕資源和環(huán)境壓力;能規(guī)避貿(mào)易壁壘,減少貿(mào)易摩擦,開拓國際市場。
2.中國對越直接投資亟待拓展。1991年中越兩國關系實現(xiàn)正常化以后,中國企業(yè)陸續(xù)走出國門,開始在越南投資辦廠。近年來,在中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)建設的推動下,一系列區(qū)域投資便利化措施逐步被落實,中國對越直接投資發(fā)展較快。中國企業(yè)通過對越直接投資,帶動機電產(chǎn)品、原材料和勞務出口,有效拓展了越南和東盟市場。據(jù)越南計劃投資部統(tǒng)計,2005年,中國對越直接投資金額突破1億美元,達1.08億美元,比2004年增長32.21%。其中,新增投資項目41個,協(xié)議投資額6770萬美元;追加投資項目17個,追加投資協(xié)議金額4032萬美元。由此可見,中國對越直接投資數(shù)量偏少,規(guī)模偏小,與其他國家和地區(qū)相比顯然要緩慢許多,與中國擁有對越的投資優(yōu)勢很不相稱。據(jù)越南計劃投資部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2005年12月31日,中國臺灣省對越直接投資項目1408個,協(xié)議投資總額達79億美元,實際到位資金29.4億美元,居世界各國和地區(qū)對越直接投資的第一位,項目數(shù)、合同資金、到位資金分別占23.8%、15.7%和11%。其余依次為新加坡、日本、韓國和中國香港特別行政區(qū)。中國累計對越直接投資的有效項目352個,協(xié)議投資總額為7.31億美元,實際到位金額為1.81億美元,僅列世界各國和地區(qū)對越投資的第15位,項目數(shù)、合同資金、到位資金分別僅占6%、1.4%和0.7%。中國對越直接投資遠未達到規(guī)模效益,平均每個項目為200多萬美元,協(xié)議投資額在500萬美元以上的僅有9家。
二、中國對越直接投資的路徑選擇
1.熟悉投資環(huán)境。認識越南、研究越南、了解越南是中國對越直接投資路徑的起點。中國投資者要充分認識到,到越直接投資雖然潛力巨大,但仍要認真對待一些困難和風險:土地供應雖然充足,但交通等基礎設施仍較為落后,全國無一條符合國際標準的高速公路,鐵路只是米軌,無法重載,速度也很慢;缺乏理想的合作伙伴,產(chǎn)業(yè)配套能力較差;官僚作風、腐敗現(xiàn)象較為嚴重,制度不夠完善,行政效率不佳;技術工人及管理人才不足,人員素質(zhì)有待提高;短期行為較為普遍,政策缺乏連續(xù)性。如果對越南投資環(huán)境有深入了解,就能避開風險,利用優(yōu)勢,贏得商機。要扎實地進行前期準備和投資論證,妥善應對項目實施過程中存在和遇到的突出問題。通過實地考察、深入調(diào)研,熟悉越南的國情、商情和風俗民情,使投資活動符合越南市場需求和經(jīng)貿(mào)政策,盡可能融入當?shù)厣鐣V攸c研究、掌握中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)相關投資規(guī)則、越南新的投資法及其實施細則、各種優(yōu)惠政策及政策限制。處理好與合作方以及當?shù)赜嘘P部門的關系,對越方合作伙伴進行深入了解,尋求信譽好的合作伙伴。選派能力強、素質(zhì)高、外語好(越語或英語)的業(yè)務人員來越開展工作。樹立以質(zhì)取勝的經(jīng)營理念,提高產(chǎn)品質(zhì)量,注重品牌效應,搞好售后服務,提升中國企業(yè)在越南乃至東盟市場的無形資產(chǎn)價值。加強對投資風險的防范,按規(guī)定辦理國內(nèi)外投資報批許可手續(xù)。建立信息咨詢系統(tǒng),為中國對越直接投資提供市場調(diào)查、項目評估等咨詢業(yè)務。健全金融服務體系,為中國對越直接投資提供優(yōu)惠貸款、擔保、保險等金融業(yè)務。改變我國對外投資審批手續(xù)繁瑣、外匯管理過嚴的現(xiàn)狀,切實為對越投資提供政策支持。保持與我駐越使館經(jīng)商處的聯(lián)系,定期向經(jīng)商處匯報企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理情況,遇到重大問題及時向使館報告。2.優(yōu)選投資領域。中國早期的對越直接投資主要是加工、裝配和生產(chǎn)性的小型項目。此后,中國企業(yè)已涉及越南的能源開發(fā)、電子、建材、建筑、農(nóng)林漁業(yè)及服務業(yè)等行業(yè),投資領域非常廣泛。據(jù)越南計劃投資部統(tǒng)計,2005年,在中國對越直接投資新增41個投資項目、6770萬美元的協(xié)議投資額中,投資工業(yè)領域的有29個項目,協(xié)議投資額6223萬美元;投資農(nóng)林漁業(yè)8個項目,協(xié)議投資額456萬美元;服務業(yè)4個項目,協(xié)議投資額91萬美元。截至2005年底,中國對越直接投資中,投資最多的是工業(yè)和建筑業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領域,達252個項目,協(xié)議投資額4.5億美.元,分別占項目總數(shù)和投資總額的71.6%和61.6%。其次是投資服務業(yè),為44個項目,協(xié)議投資額1.89億美元,分別占項目總數(shù)和投資總額的12.5%和25.85%。投資最少的是農(nóng)林漁業(yè),為56個項目,協(xié)議投資額9698萬美元,分別占項目總數(shù)和投資總額的15.9%和13.25%。
中國對越直接投資要優(yōu)選有市場潛力、效益好、見效快且符合越南產(chǎn)業(yè)鼓勵導向的行業(yè)作為重點投資領域,既充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢,又有利于發(fā)揮我國在設備和技術上的比較優(yōu)勢。越南工業(yè)部已確定2006—2010年著力發(fā)展四大工業(yè)主導產(chǎn)業(yè),加工制造業(yè)(紡織、皮革鞋類、農(nóng)林水產(chǎn)加工),工業(yè)生產(chǎn)資料(化工、機電、電力、煤炭),高新技術工業(yè)(電子及通信工程)等三大產(chǎn)業(yè),對中國企業(yè)來說,對越直接投資大有可為。結合越南經(jīng)濟發(fā)展和市場需求的實際情況,可考慮在以下重點領域進行投資,從事生產(chǎn)和加工。一是家電生產(chǎn)。越南家電普及率較低,需求不斷擴大,市場潛力較大。中國家電企業(yè)擁有先進的技術和雄厚的研發(fā)實力,積累了不少開拓國際市場的經(jīng)驗,可在越南投資辦廠。二是摩托車發(fā)動機生產(chǎn)。越南政府將摩托車列為工業(yè)發(fā)展的重點,但由于資金和技術原因,迄今未能生產(chǎn)發(fā)動機等主要部件。我國摩托車工業(yè)技術工藝已相當成熟,具備開拓國際市場的實力,可考慮在越南投資生產(chǎn)摩托車發(fā)動機。三是農(nóng)機生產(chǎn)。越南是農(nóng)業(yè)國,農(nóng)業(yè)耕作以人力和牲畜為主,發(fā)動機、拖拉機、水泵、收割機、脫谷機、烘干機等農(nóng)業(yè)機械市場需求較大。中國企業(yè)在積極擴大出口的同時,可考慮在越南投資生產(chǎn)或組裝農(nóng)業(yè)機械,以鞏固和擴大市場。四是礦產(chǎn)開采。越南礦產(chǎn)資源豐富,種類較多,但礦產(chǎn)開采和加工能力較弱。中國企業(yè)可考慮在越南投資采礦和加工,利用便利的運輸條件,將產(chǎn)品返銷國內(nèi),緩解國內(nèi)資源的不足。此外,中成藥生產(chǎn)、水果加工、服裝和面料加工、煙草加工等產(chǎn)業(yè)均是可供選取的對越直接投資領域。
3.優(yōu)選投資區(qū)域。外商對越直接投資的地區(qū)分布很不平衡。截至2005年底,交通等基礎設施較好的南部重點經(jīng)濟區(qū)(胡志明市、同奈省、平陽省、巴地一頭頓省、西寧省、平福省、隆安省和前江省8省市)吸引外商直接投資占全國的一半以上。其中,合同資金占全國外商直接投資總額的58%,項目數(shù)占投資項目總數(shù)的50%。北部重點經(jīng)濟區(qū)(河內(nèi)市、海防市、海陽省、永福、廣寧省、興安省、河西省、北寧省8個省市)吸引合同資金占全國的26%,項目數(shù)占28.7%。各工業(yè)區(qū)和加工出口區(qū)吸引外商直接投資項目數(shù)占外商直接投資項目總數(shù)的33.4%,合同資金占投資總額的33.8%。北部山區(qū)、中部、西原地區(qū)和九龍江平原地區(qū)的一些省份全省吸引外商直接投資的項目數(shù)僅2~3個,金額不超過700萬美元。
中國對越直接投資的區(qū)域選擇應集中于基礎設施較為完備的胡志明市、河內(nèi)市、海防市、廣寧省、同奈省等5省市。特別是隨著中越合作建設“兩廊一圈”的加快推進,中國對越直接投資將更多地投向河內(nèi)市、海防市、廣寧省等發(fā)展較快的越南東北地區(qū)。按照越南新的《投資法》規(guī)定,工業(yè)區(qū)、出口加工區(qū)、高科技區(qū)、經(jīng)濟區(qū)屬投資優(yōu)惠地區(qū),可作為對越直接投資的重點區(qū)域。越南也將北部山區(qū)、中部等社會經(jīng)濟條件困難或特別困難的地區(qū),列為投資優(yōu)惠地區(qū)。由于這些地區(qū)基礎設施十分薄弱,經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后,增加了投資風險,是否投資需謹慎考慮。可在“兩廊一圈”的越南北部區(qū)域內(nèi),選取高平、諒山等資源豐富的部分省市,著重進行資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)的直接投資。
外商直接投資方式范文4
關鍵詞:WTO;投資;中國
Abstract:Theinternationaldirectinvestmentistakecontrolstheenterprisetomanagetheauthorityasacore,takegainstheprofitasthegoalGermanyinvestmentactivity.AfterjoiningWTO,becomesourcountrypolicyofopeningtotheoutsideworldgraduallyusingtheforeigndirectinvestmenttheimportantcomponent.Inusingintheforeigncapitalpracticeprocess,wemustanalyzetheforeignmerchantearnestlyintheChinesedirectinvestmenttoChinatheinfluence,andproposesthecountermeasurespositively.
Keywords:WTO;investment;China
1加入WTO后外商在華直接投資對我國產(chǎn)生的影響
1.1關于投資規(guī)模的影響
加入WTO以前,外商在我國的直接投資一直處于低迷狀態(tài)。加入WTO后,合同利用外商直接投資增長1190億美元,比入世前增長了34.2%,實際利用外商直接投資538億美元,比入世前增長23.5%。目前,中國現(xiàn)存注冊外商投資企業(yè)23.6萬家,外商投資企業(yè)進出口已超過全國進出口總額的57%;已成為全球最大的FDI流入國之一。
以市場控制為目的的外商直接投資,對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既有帶動和示范的一面,又對其自身和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的成長構成抑制。表現(xiàn)在:國有企業(yè)因機制障礙越來越難以適應競爭加劇的形勢,國有部門的萎縮引起城市市場的相對蕭條,最終又限制了外資的發(fā)展,以及一些地方政府及領導盲目追求招商引資的“政績”,重引資數(shù)量而忽視引資質(zhì)量,相應的代價是,對不能進口或不可再生資源的大量消耗和對生態(tài)環(huán)境的巨大破壞,使我們引進外資戰(zhàn)略的可持續(xù)性大大減弱。
1.2關于產(chǎn)業(yè)投向上的影響
與全球產(chǎn)業(yè)結構演變趨勢相適應,中國外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結構也發(fā)生了從第一產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)的轉變。第三產(chǎn)業(yè)中的一些服務業(yè),如金融、保險、不動產(chǎn)、商業(yè)等是國際直接投資的熱點。
入世后外商直接投資的領域擴大,給外商帶來了更大的發(fā)展機會和空間。另一方面,這種領域的快速擴大,給中國企業(yè)造成了不小的沖擊。其次,開放市場后對人才的競爭加劇,人才價格可能水漲船高,盡管這種變化對人力資源利用和培育可以起到刺激作用,但同時也將提高服務業(yè)的成本和價格,使其低成本優(yōu)勢受到削弱。
1.3關于投資地域的影響
入世前,外商在我國的直接投資主要集中在我國的東部地區(qū)。加入WTO后我國在積極擴大利用外資,著力提高利用外商直接投資質(zhì)量的同時,把利用外商直接投資與區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展相結合,加大了對中西部地區(qū)利用外資的支持力度,外商直接投資地域向中西部轉移。據(jù)不完全統(tǒng)計,世界500強中已有80多家企業(yè)在我國西部地區(qū)投資或設立辦事機構,比入世前同期上升了85.3%。
加快中西部地區(qū)發(fā)展有利于培育全國統(tǒng)一市場,完善社會主義市場經(jīng)濟體制;有利于推動經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整,促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展;另一方面,外商加大對我國中西部地區(qū)的投資力度,使得一些投資項目并不是我國目前所急需引進的項目,同時也與我國的產(chǎn)業(yè)結構相違背。使得在我國產(chǎn)業(yè)結構中政策中應當優(yōu)先發(fā)展的部門未能得到發(fā)展。
1.4關于投資方式的影響
加入WTO之前我國吸引外商投資的主要方式有合資經(jīng)營、合作經(jīng)營、獨資經(jīng)營、投資控股、合作開發(fā)等其他方式。20世紀80年代-90年代上半期,建立合資企業(yè)是外商直接投資進入中國市場的最主要形式,自入世后外商的新投資項目中,外商獨資項目開始超過中外合資項目,獨資形式在外商直接投資中的比重快速上升。獨資企業(yè)比重快速加大將繼續(xù)成為今后一個時期內(nèi)我國吸收外商投資的一種趨勢,并成為我國利用外資的主要方式。
這樣一來,獨資企業(yè)的投資方式更便于企業(yè)內(nèi)部的管理和控制,對企業(yè)今后的發(fā)展提供了一個良好的平臺。另一方面,獨資企業(yè)的這種快速發(fā)展使原來合資的一方遭受了損失。各企業(yè)被外資控股后,我國參與經(jīng)營的一方失去了管理和控制企業(yè)的權利,東道國的宏觀經(jīng)濟控制能力會隨之下降,從而可能導致市場控制的失靈并引發(fā)經(jīng)濟動蕩,造成利潤外流。
2消除外商在華投資對我國產(chǎn)生消極影響的應對措施
加入WTO會對我國的對外開放格局產(chǎn)生極大的影響,為了充分利用對外開放這一契機,合理引入外商直接投資,以改善我國的產(chǎn)業(yè)結構,消除我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡,推動我國經(jīng)濟更加快速發(fā)展,我們有必要采取以下政策措施:
2.1制定有力的競爭政策,維護良好的競爭秩序與競爭環(huán)境
競爭政策包括所有為保護競爭秩序和推動市場競爭而采取的行動措施、制定的規(guī)章條例和設立的監(jiān)督實施機構的總和,也包括政府對企業(yè)的限制和鼓勵、扶植等。制定競爭政策的宗旨是打破各種特權秩序,培育和維持一個公開、公正和公平的競爭秩序,營造良好的競爭環(huán)境。政府應樹立“競爭優(yōu)先”的理念,研究和制定有利于公平競爭的競爭政策,維護良好的競爭秩序。
2.2優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,提高我國企業(yè)的競爭能力
引進國外先進技術,發(fā)展出自己獨立自主的研究與開發(fā)體系是開放政策成功的標志,是國家真正具有國際競爭能力、躋身于世界經(jīng)濟強國的基礎。中國在開放過程中的“利益博弈”上,就不僅要竭力避免單方面被外方所控制或利用,而且要努力避免在“雙贏”中的“相對收益”(RelativeGain)上成為受損方。我國企業(yè)要想與外資企業(yè)的競爭中占有一席之地,就要有自身的行業(yè)特點:①建立產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)異化,例如日本的汽車制造商;②建立產(chǎn)品創(chuàng)新力的優(yōu)異化,例如3M、IBM及日本新力公司;③建立產(chǎn)品服務的優(yōu)異化,例如佐丹奴時裝店;④建立購物者省時的優(yōu)異化,例如7-11便利店及意大利薄餅店;⑤建立產(chǎn)品品牌的優(yōu)異化,例如可口可樂、麥當勞快餐店及奔馳轎車。
2.3逐步實現(xiàn)利用外資從數(shù)量型增長向質(zhì)量型增長的轉變
我國外商直接投資多以加工型中小企業(yè)為主,投資額較大、技術含量高的項目不多,外商投資企業(yè)對我國經(jīng)濟增長方式轉變的推動作用十分有限。因此,要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和長遠規(guī)劃目標改善外商直接投資結構。我國引進外資的重點應有兩類,一類是有長期合作戰(zhàn)略計劃且對我國產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和技術水平升級具有積極意義的大的跨國公司直接投資,另一類是國外各種基金會,如養(yǎng)老金、社會福利基金會等。這類基金會一般只要求東道國政府擔保其投資回報率,如果投資回報率能為我方接受,此類基金會不失為我國基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)建設領域利用外資的一個較好來源。同時,要繼續(xù)進行以BOT方式吸收外商投資的試點。
2.4突出行業(yè)優(yōu)惠,促使外商投資項目更符合我國的產(chǎn)業(yè)政策
外商直接投資方式范文5
關鍵詞:FDI;中國;經(jīng)濟增長
中圖分類號:F74 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)12-00-02
一 、引言
改革開放以來,中國在吸收利用外資的理論和實踐上取得了引人注目的成就,特別是近15年來,已經(jīng)逐漸成為吸收外國直接投資最多的國家之一。外商直接投資改變了我國經(jīng)濟社會運行的軌跡,促進了中國經(jīng)濟的改革,對中國經(jīng)濟的快速發(fā)展具有多方面的積極作用。然而,關于FDI對我國GDP總值的貢獻究竟有大,其直接作用又是否明顯,國內(nèi)外學者卻尚未給出一個清晰統(tǒng)一的答案。在新的經(jīng)濟形勢下研究FDI對GDP的影響也就具有更加深刻的理論和實踐意義。
二 、FDI與中國經(jīng)濟增長的實證分析
變量序列LGDP、LFDI的ADF檢驗統(tǒng)計量都大于5%水平下的臨界值,在5%的置信區(qū)間下接受了原假設,即LGDP和LFDI存在單位根,數(shù)據(jù)不平穩(wěn),為了讓數(shù)據(jù)平穩(wěn),我們對數(shù)據(jù)進行了差分處理。通過分別對LGDP和LFDI進行差分處理,對LGDP和LFDI進行ADF檢驗,其檢驗統(tǒng)計量均小于5%水平下的臨界值,說明一階差分的情況下LGDP與LFDI為平穩(wěn)序列,兩者之間存在協(xié)整關系,即存在長期均衡關系。
三 、結論及建議
依據(jù)前面的計量模型運算的結果,我們得出了一下幾個結論:(1)LGDP與LFDI同為一階單整的時間序列,兩者之間是存在協(xié)整關系的,這意味著FDI的增長與其GDP的增長存在某種長期穩(wěn)定的均衡關系;(2)通過格蘭杰檢驗,我們發(fā)現(xiàn)在5%的顯著性水平下,LGDP是LFDI的格蘭杰原因,說明中國經(jīng)濟的發(fā)展促進的外商直接投資而LFDI不是LGDP的格蘭杰原因,說明外商投資對中國經(jīng)濟影響的力度還很有限,還需要大力引進外商直接投資;(3)采用了Engle-Granger兩步法對LGDP和LFDI之間的關系進行了協(xié)整檢驗,協(xié)整檢驗發(fā)現(xiàn)外商直接投資對中國經(jīng)濟有促進作用,外商直接投資每增加1%,生產(chǎn)總值將會增加2.138207%。針對模型的結果提出以下幾點建議:
1.積極吸引FDI,必須進一步改善投資環(huán)境,轉變政府職能充分發(fā)揮我國比較優(yōu)勢,把利用外資和國內(nèi)經(jīng)濟結構調(diào)整、國有企業(yè)改革、西部大開發(fā)和振興東北結合起來不斷提高利用外資質(zhì)量和水平,從而為我國經(jīng)濟的健康發(fā)展服務。加強法制,改善投資環(huán)境,高效利用。市場經(jīng)濟體制的制度基礎是法制,法制在市場經(jīng)濟條件下主要起到規(guī)范和保障作用。為此要增加政府制定政策的統(tǒng)一性和透明度,讓全社會給予監(jiān)督。同時優(yōu)化投資環(huán)境,增強對外商投資的吸引力。(1)調(diào)整修改現(xiàn)行外商投資法規(guī),改善法制環(huán)境。(2)簡化政府審批程序完善行政環(huán)境。(3)優(yōu)化物質(zhì)環(huán)境。(4)營造文化環(huán)境。
2.合理調(diào)整外商投資的產(chǎn)業(yè)結構。通過制定有關政策措施使外商投資結構與我國的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整相一致,針對目前利用FDI主要集中在制造業(yè),服務業(yè)較少、農(nóng)業(yè)更少的狀況結合起來,使其優(yōu)化。第一應引導外商加大對第一、三產(chǎn)業(yè)的投資力度。第二引導外商增加對技術密集型產(chǎn)業(yè)的投資,相應減少對一般加工工業(yè)的投資。第三,加快服務業(yè)的對外開放。
外商直接投資方式范文6
兩稅合并將初步改變和優(yōu)化外商直接投資產(chǎn)業(yè)結構。長期以來,我國外商投資企業(yè)的產(chǎn)業(yè)構成中,第二產(chǎn)業(yè)占80%左右,其中投向能源、交通、原材料產(chǎn)業(yè)的外資僅占20%,大部分資金投向短平快的加工產(chǎn)業(yè),主要是勞動密集型企業(yè)。而我國經(jīng)濟發(fā)展亟需重點扶持的基礎產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè),則由于投資大、回收期長等原因而外商投資數(shù)量較少。兩稅合并前的稅收優(yōu)惠政策不僅沒有對資本密集型和技術密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生引力作用,反而為那些勞動密集型、技術含量不高的投資項目帶來了相當大的好處。兩稅合并后,那些國家重點扶持的高新科技產(chǎn)業(yè)將享受15%的稅率優(yōu)惠,而低附加值、高耗能、高污染的資本密集型企業(yè),即使身處開發(fā)區(qū)、高新區(qū),打著外資旗號,也不能被惠及。稅收優(yōu)惠向“認經(jīng)營行為的特惠制”轉變。集中在國家戰(zhàn)略發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策、技術經(jīng)濟政策明確傾斜支持的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)或企業(yè)投資活動上。今后的稅收優(yōu)惠主要向國家鼓勵發(fā)展的高新技術產(chǎn)業(yè)、基礎設施產(chǎn)業(yè)等傾斜,通過稅收優(yōu)惠可以引導外商直接投資流向第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)的交通運輸、計算機、科教等領域。今后一段時期,外國服務業(yè)企業(yè)對中國的投資有望實現(xiàn)比較高的增長速度,由于服務業(yè),特別是金融保險、電信服務、商業(yè)、運輸?shù)阮I域的市場準入限制陸續(xù)取消,這些行業(yè)的外資增長速度將明顯快于包括工業(yè)部門在內(nèi)的其他行業(yè)。初步估計,同時期外商服務業(yè)投資的年均增長速度可能達到10%~15%的平均水平,新增第三產(chǎn)業(yè)外商投資占全部外商投資的比重提高到40%左右。兩稅合并將會引導外商直接投資調(diào)整在我國的行業(yè)投資方向,從而提高我國利用外資的水平和質(zhì)量,促進我國產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化,有利于我國利用外資的可持續(xù)發(fā)展。
對存量外資的影響。資料顯示,到目前為止,中國引進的外資中,至少有20%的“假外資”。而“兩稅”合并的目的是希望,企業(yè)不需要再借著外資的身份尋求稅收優(yōu)惠,而“假外資”也就失去了存在的必要。隨著我國投資環(huán)境的改善,外資使用質(zhì)量在不斷提高,更加規(guī)范了存量外資。
兩稅合并將影響外商直接投資區(qū)域比重的變化。外商直接投資在我國具有明顯的地域分布特征,絕大部分集中于東南沿海地區(qū),其形成的重要原因就是我國為引進外資采取的區(qū)域性所得稅優(yōu)惠政策;另一方面,也與其地理優(yōu)勢有關,憑借其優(yōu)越的地理位置,廣東、福建及鄰近省份吸引了40%以上的外資。我國對外資的稅收優(yōu)惠如同折扇逐漸從東部擴展到西部,由東南沿海擴大到整個東部沿海,再擴展到沿江省份,最終包括幾乎所有內(nèi)陸省份。在很大的程度上,這種漸次打開的扇形優(yōu)惠稅收政策造成了我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。兩稅合并后,新的稅收優(yōu)惠政策偏向基礎產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè),將有利于我國的環(huán)境保護、實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。也將使得投資區(qū)域的比重會發(fā)生變化。政府對沿海地區(qū)的政策傾斜取消后,中西部地區(qū)豐富的自然資源以及勞動力價格優(yōu)勢將會凸現(xiàn),從而逐漸吸引部分生產(chǎn)導向型的外商直接投資向該地區(qū)轉移。
兩稅合并對外商直接投資的方式會有一定的影響。我國外商直接投資方式主要有合資經(jīng)營、合作經(jīng)營、外商獨資經(jīng)營以及外商投資股份制企業(yè)等形式,但是近年來獨資化趨勢越來越明顯。獨資化趨勢是指近幾年跨國公司在中國投資時更多的采用獨資企業(yè)的形式以及原有在華合資企業(yè)紛紛增加外方控股比重、甚至是轉向獨資這一新現(xiàn)象。由于獨資企業(yè)具有生產(chǎn)與經(jīng)營的高度自主性,可極大提高企業(yè)的生產(chǎn)效率,降低企業(yè)的經(jīng)營成本,減少商業(yè)秘密外泄的可能。而合資企業(yè)的合資雙方在企業(yè)制度、管理、文化等方面存在一定的差異,合資的過程中很容易發(fā)生矛盾和沖突。獨資化會帶來一些負面影響,技術溢出效應減弱,使得我國學習外商投資企業(yè)先進技術和管理經(jīng)驗的難度加大。
2.對策建議
設定過渡期,穩(wěn)住存量外資。我國參照過去的做法,對“兩稅”合并設定一個過渡期,目的在于為降低兩稅并軌對外資的沖擊,減少改革的阻力,要采取循序漸進的改革方式,對存量外資設定一個逐步到位的稅率增長期。這個過渡期設定為5年,因此這些在享受15%和24%等低稅率優(yōu)惠的企業(yè),可以在新稅法實施后5年內(nèi)享受稅率逐步增長過渡照顧。對于可以享受兩免三減半還沒有到期的企業(yè),還可以繼續(xù)享受這些優(yōu)惠政策。平均每年增長兩個百分點對外資企業(yè)并不會造成很大的沖擊,也是穩(wěn)住存量外資的最有效的方法。
政策引導,調(diào)整外資結構,統(tǒng)一對外資的優(yōu)惠政策。在“兩稅”并存的情況下,外資企業(yè)只要憑借特定的身份就能享受稅收優(yōu)惠政策即普惠制,導致外資企業(yè)主要集中在第二產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟得不到均衡發(fā)展。這些都是忽略稅收優(yōu)惠政策的導向作用。“兩稅”合并后的稅收優(yōu)惠政策,是以“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主,區(qū)域優(yōu)惠為輔”的稅收優(yōu)惠政策為導向,均衡經(jīng)濟發(fā)展水平,積極引導外商投資方向,提高稅收優(yōu)惠政策的質(zhì)量。應盡快清理整頓各地不規(guī)范的優(yōu)惠政策,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要重新設計優(yōu)惠政策,如在鼓勵外資出口的基礎上加快產(chǎn)業(yè)結構升級,對于傳統(tǒng)的勞動密集型行業(yè)、主要針對國內(nèi)市場銷售的行業(yè),應該減少優(yōu)惠政策。對于那些中國在國際市場上具備突出競爭優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè),補貼多數(shù)都在國際市場上的價格戰(zhàn)中消化了,補貼的最大受益者是國外消費者,而不是企業(yè)本身或者企業(yè)內(nèi)部的職工,這些補貼完全可以削減或者取消。對于那些在國際市場上占據(jù)絕對優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品,可以考慮適當征收出口稅,同時還可以考慮把以往的補貼直接用于產(chǎn)業(yè)職工的人力資本投資,或者是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部技術升級。