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能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文1

為了讓更多的LED燈具走出國門，照亮世界，江西檢驗檢疫局南昌高新區(qū)辦事處（以下簡稱高新辦）積極策應南昌高新區(qū)，全力打造以LED產(chǎn)品為重點的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷創(chuàng)新工作思路，主動融入，加快轉變監(jiān)管方式，全面對接，大力助推高新新能源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

加快重點項目服務

目前高新區(qū)LED產(chǎn)業(yè)鏈制造企業(yè)有晶和照明、晶能光電、聯(lián)創(chuàng)光電、唯冠國際、榮晶科技等一批大型企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模初步形成。為幫助LED產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)加快引進國外先進生產(chǎn)設備、檢測、研發(fā)儀器和專業(yè)模具，高新辦建立并完善了“領導掛鉤聯(lián)系”制度，縮短工作流程，加快驗放速度，量身打造服務舉措，提高工作效率，為企業(yè)及時投產(chǎn)和推進科技研發(fā)提供便捷。

MOCVD是LED照明光源核心設備，企業(yè)需從國外大量進口。高新辦一方面為企業(yè)詳細介紹檢驗檢疫政策法規(guī)和進口設備檢驗流程，另一方面及時指出設備中不符合我國強制性技術法規(guī)要求的內容，同時提出整改方案，使企業(yè)設備早投產(chǎn)、早運行。據(jù)統(tǒng)計，相關企業(yè)進口的此類設備已達4000萬美元，目前均運行穩(wěn)定。

幫助企業(yè)突破壁壘

近幾年世界各國不斷提高LED產(chǎn)品進口門檻，如美國對進口LED照明產(chǎn)品除了安全、電磁兼容要求外還提出了能效要求；歐盟要求進口LED產(chǎn)品必須通過CE認證，符合RoHS和WEEE指令的環(huán)保要求以及ErP指令中的能效要求等等。

高新辦充分利用部門信息優(yōu)勢，幫助企業(yè)收集國外相關技術指令和法令法規(guī)，指導企業(yè)按照進口國認證要求準備申報材料、送檢樣品、迎接國外機構考察，通過獲得國外的“認證認可”來跨越出口貿(mào)易技術壁壘。

提高質量管控水平

針對部分LED照明產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對質量控制不明確、標準要求不熟悉的特點，高新辦主動派員深入企業(yè)一線開展檢驗標準培訓、進行現(xiàn)場指導和分析講解，幫助企業(yè)梳理原材料采購、進料檢驗、關鍵工序控制、成品把關等環(huán)節(jié)的制度流程，提高企業(yè)自檢自控能力和質量管控水平；依托中檢集團江西分公司的技術平臺，幫助企業(yè)建立質量體系，完善質量管理水平；利用半導體光電產(chǎn)品檢測重點實驗室的檢測資源，為企業(yè)提供全方位的技術支持，對出口和退運產(chǎn)品實施動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質量安全隱患。

同時，加強檢企在標準研發(fā)、科研攻關方面的深入合作，優(yōu)勢互補，為企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)提供強有力的技術支撐。

提高貨物驗放效率

能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文2

7月9日，國務院正式了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》。規(guī)劃不僅解答了種種疑惑，更是指明了我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，不過，“一千個觀眾就有一千個哈姆雷特”，媒體和公眾對《規(guī)劃》也有著自己的看法。

微博精彩評論

MINI_E中國實路測試：《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》近期將由國務院實施，業(yè)界人士表示，該規(guī)劃若能實施，有利于鼓勵、扶持資源節(jié)約型消費，有助于推動新能源汽車的發(fā)展。擁有了大力的政策補貼，MINI E似乎已經(jīng)看到電動汽車的春天嘍！

中國智能電工網(wǎng)：隨著《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012～2020年)》頒布，純電動汽車產(chǎn)業(yè)化成為新能源汽車下一步發(fā)展的方向的基調最終明確。要形成產(chǎn)業(yè)化，還需要解決電池技術怎樣突破，政策利好如何落地，配套設施如何完善，商業(yè)運營模式怎樣建立等等問題。

拓拓偵探：7月初，國務院了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》，進一步明確了中國新能源汽車的技術路線。事實上，雖然節(jié)能與新能源規(guī)劃中的長期發(fā)展方向是發(fā)展純電驅動，但近幾年內，由于純電驅動還有技術上的難點尚未解決，最終產(chǎn)業(yè)化比例最高的將是混合動力汽車。

事件綜述

關鍵詞：節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

關注度：

7月9日，國務院正式《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》（以下均簡稱《規(guī)劃》），規(guī)劃稱新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展將以純電驅動為主要戰(zhàn)略取向，當前重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化。

總體目標:到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量達50萬輛；到2020年，純電動和插電式混動汽車生產(chǎn)能力達200萬輛、累計產(chǎn)銷超500萬輛。

技術路線：以純電驅動為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉型的主要戰(zhàn)略取向，當前重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化。

產(chǎn)業(yè)布局：力爭形成2—3家產(chǎn)銷規(guī)模超過百億瓦時、具有關鍵材料研發(fā)生產(chǎn)能力的龍頭企業(yè)，并在關鍵材料領域分別形成2—3家骨干生產(chǎn)企業(yè)。

媒體視角

為《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的遲到鼓掌。《規(guī)劃》盡管兩次失約，但理性思考下，等待還是值得的。假如《規(guī)劃》在2010年如期出臺，1000億元補貼誘惑只會制造更大的泡沫，醞釀出更多不切實際的發(fā)展規(guī)劃。放慢腳步，穩(wěn)扎穩(wěn)打，對新能源汽車產(chǎn)業(yè)化推廣百利而無一害，畢竟，政策是當下新能源汽車發(fā)展最重要推動力。

此外，報道也認為：新能源汽車產(chǎn)業(yè)化之路絕非一日之功，彎道超車終是泡沫踏踏實實造車才是正途；政策推動的關鍵在于補貼直補到人。

——網(wǎng)易汽車

原中國交通信息中心總工趙向榮在接受記者采訪時表示，“《規(guī)劃》提出‘要以純電驅動為汽車工業(yè)轉型的主要戰(zhàn)略取向，當前重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動力汽車、節(jié)能內燃機汽車，提升我國汽車產(chǎn)業(yè)整體技術水平。’其明確了以純電動汽車為目標，而這一目標任重道遠，不會一蹴而就，因此其中包含了現(xiàn)階段對車廠和油電混合動力技術路線暫時的‘容忍’”。

一位不愿具名的業(yè)內人士向記者表示，作為一項指引產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針，《規(guī)劃》獲批的另一重大意義在于“為長期徘徊于幾大技術流派間，又始終糾纏在理論分歧中的我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)卸掉包袱，而這實質上就相當于按下了中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的啟動鍵”。

——《證券日報》

目前新能源汽車的優(yōu)惠政策主要集中在購車補助，應對使用、售后服務維保、車輛回收、人員培訓等環(huán)節(jié)未出臺相應的鼓勵配套政策，同時出臺車輛購置稅、增值稅和企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，形成有效的政策合力。

——新華網(wǎng)

實現(xiàn)《規(guī)劃》目標，需要汽車企業(yè)大手筆投入研發(fā)、市場推廣資金。在全球范圍內，電動車電池等關鍵技術仍有待取得突破性進展，要讓我國車企在技術、市場推廣方面走在國際前沿，難度非同小可。企業(yè)是否看好市場前景，是否愿意響應政府號召，目前還不好說。清華汽車工程開發(fā)研究院常務副院長、汽車安全與節(jié)能國家重點實驗室副主任宋健仔細翻看閱讀《規(guī)劃》后，他的感受是：內容很空，沒有提到實際支持措施，且目標制定得太高。

——新浪網(wǎng)

能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文3

我區(qū)作為國家重要的能源基地，對保障國家能源安全的作用日益突出，承擔國家能源供應的任務也越來越重要。國家能源“十二五”規(guī)劃初步安排我區(qū)煤炭、電力新增外送量占全國省際新增外送量的40%和30%，我區(qū)能源外送通道的鐵路、公路、電網(wǎng)、管道將作為國家能源供應的戰(zhàn)略重點逐步實施。我們要按照建設現(xiàn)代能源體系的要求，深入研究我區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略，制定內蒙古煤電基地規(guī)劃，爭取納入國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃。要按照規(guī)劃的內容、要求和標準，做好能源開發(fā)的前期準備、項目儲備，落實配套的水、環(huán)境等支撐條件，遵循國家基本建設管理法規(guī)、規(guī)范，科學有序推進能源項目建設，力爭建設一流現(xiàn)代能源基地。

利用好能源優(yōu)勢，構建產(chǎn)業(yè)鏈，提高能源就地轉化率。能源輸出與能源就地轉化變成產(chǎn)品輸出，對于強區(qū)富民的作用差別很大。能源消費總量、消費水平是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟和人民生活水平的重要標準，能源就地變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)用能是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展效益倍增的過程，如煤――電――工業(yè)硅――多晶硅――太陽能電池組件產(chǎn)業(yè)鏈中，終端產(chǎn)品與煤的產(chǎn)值比是50多倍，產(chǎn)業(yè)鏈越長，產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應和技術創(chuàng)新越強，附加值越高，就業(yè)機會越多，推動服務業(yè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展進程越快，強區(qū)富民作用越大。為此，我區(qū)應該依托能源充足、價格洼地的優(yōu)勢，按照能源、資本、技術密集，高轉化率、高附加值、長產(chǎn)業(yè)鏈、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念，在構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫。去年自治區(qū)制定的沿河沿交通干線經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對蒙西地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)體系、工業(yè)園區(qū)、基礎設施、生態(tài)保護的空間布局作出了戰(zhàn)略規(guī)劃，在推動工業(yè)轉型升級中提出了重點打造22個重點工業(yè)園區(qū)、18個循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。實踐證明，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)延伸、升級，進而實現(xiàn)多元的最有效途徑，也是轉變我區(qū)工業(yè)發(fā)展方式的關鍵環(huán)節(jié)。目前我區(qū)已形成了新型煤化工、鹽堿化工、多晶硅、電解鋁、建筑陶瓷、煤矸石綜合利用等規(guī)模化產(chǎn)業(yè)鏈，資源綜合利用程度、節(jié)能減排都發(fā)生了深刻變化。因此，我們應認真總結我區(qū)構建“煤――電――用”長產(chǎn)業(yè)鏈的成功經(jīng)驗，遵循國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保政策，實施雙百億工程，細化東西部重點工業(yè)園區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，努力改變初級加工項目多、產(chǎn)業(yè)鏈短、循環(huán)利用不充分的發(fā)展方式，按照規(guī)劃建鏈、延鏈、擴鏈、補鏈，形成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈競爭新優(yōu)勢。

利用好資源優(yōu)勢，創(chuàng)新承接產(chǎn)業(yè)轉移模式，推進我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整。發(fā)達地區(qū)大范圍、高比例缺電為我區(qū)依托能源和資源優(yōu)勢承接產(chǎn)業(yè)轉移創(chuàng)造了機遇。發(fā)達地區(qū)電力供應是一個長期的難題，尤其是珠三角、長三角等污染指數(shù)很高的地區(qū)，環(huán)境制約越來越明顯，國家已嚴格控制在這些地區(qū)新上火電項目，加之運力和煤價上漲的壓力，發(fā)展火電空間受限。而核電建設受日本核事故影響，原來規(guī)劃的項目放慢進度，需重新謀劃決策。廣泛熱議的特高壓送電即使近兩年國家做出決斷，但其建設周期仍需2-3年。發(fā)達地區(qū)缺電程度越重，產(chǎn)業(yè)轉移速度和規(guī)模就越大，市場優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的作用就越強，我區(qū)能源充足、價格低對產(chǎn)業(yè)入住的洼地效益就更加凸顯。目前，能源用量大、資源型加工產(chǎn)業(yè)向我區(qū)轉移已呈現(xiàn)規(guī)模化、鏈條化、集聚化的趨勢，我們要按照我區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移的的總體規(guī)劃，優(yōu)選承接產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。要針對省際能源合作對方的需求，發(fā)揮資源配置的杠桿作用，擴大合作內容和模式，不僅要資源換項目，而且要用資源換其產(chǎn)業(yè)組合式、鏈條式轉移，創(chuàng)辦專業(yè)工業(yè)園區(qū)，利用好資源配置手段優(yōu)化全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，整體上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調，各地區(qū)分工協(xié)作，各展所長。要不斷總結資源配置的經(jīng)驗，細化配置目錄，完善資源配置與項目轉化相互制約和投資完成驗證等辦法，探索適應國家煤炭等礦產(chǎn)資源政策變化的運作模式和手段，以及惠及當?shù)鼐用竦睦娣窒頇C制，既強區(qū)又富民。

要深化對能源資源價值規(guī)律的認識。化石能源資源的稀缺性、有限性，使得其基礎能源地位本世紀難以改變，資源潛在價值是在不斷升值的，資源為王的時代不無道理。有些自然資源隨著技術進步發(fā)生了質的變化，可由廢變寶、由害變利。“錢是刮風來的”這句諺語，風電發(fā)展使它變成了現(xiàn)實。這些資源潛在的價值往往首先被企業(yè)認識，利用政策的空白區(qū)，以極低的價格，甚至是無償圈占了大量資源，搶占了先機，占有資源支配的主動權、開發(fā)權、受益權。政府作為資源所有者和配置者往往喪失了主動性和調控力，損失了許多應有的權益和公共利益，引發(fā)一系列深層次矛盾和沖突，影響了科學和諧發(fā)展。因此，要總結實踐經(jīng)驗，提高對資源屬性、價值、相關權益、開發(fā)規(guī)律性的認識，妥善處理好以下幾個關系：

能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文4

【關鍵詞】光伏產(chǎn)業(yè)；發(fā)展路徑；節(jié)能減排

自改革開放以來，我國的經(jīng)濟得到了飛速發(fā)展，但是在發(fā)展的背后也帶來了一系列問題。能源消耗問題和環(huán)境污染問題已經(jīng)嚴重影響了人們的生活。近些年，我國鼓勵開發(fā)風能、太陽能等新型能源，并利用其可再生性和環(huán)保的特點推進我國可持續(xù)發(fā)展的進程。其中太陽能作為一種重要能源，太陽光伏產(chǎn)業(yè)在我國得到迅速發(fā)展，在我國能源領域中占據(jù)了重要的位置。

1 我國發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的訴求

自改革開放以來，我國的經(jīng)濟得到了飛速的發(fā)展，全國經(jīng)濟平均增長速度高達9.5%，同時隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，我國的能源消耗量也隨之加大。2002年以前，我國的能源消耗增長率和經(jīng)濟增長率呈現(xiàn)逐年上漲的趨勢，并且隨著經(jīng)濟增長率高于能源消耗增長率。在2003年至2005年間，隨著經(jīng)濟的增長，能源消耗增長率超過經(jīng)濟增長率，出現(xiàn)能源消耗過度問題。在2005年，我國“十二五規(guī)劃”明確提出了節(jié)能減排的目標，將減少能源消耗提上我國可持續(xù)發(fā)展的議程，我國經(jīng)濟的發(fā)展從粗放型向資源節(jié)約型轉變，這使得資源消耗增長率低于經(jīng)濟增長率，能源利用率得到提升。但是由于我國近幾年能源消耗嚴重，我國的能源問題依然嚴峻。此外，雖然我國已經(jīng)注重開發(fā)可再生的新型能源，但是我國長期以煤和石油等化石燃料為主要能源的能源消耗結構很難在短時間內改變。到2008年我國煤炭和石油的消耗量仍占能源消耗總量的87.4%。并且石油的產(chǎn)出和消耗缺口逐漸擴大，石油消耗對外依賴型加強，我國能源消耗問題不容樂觀。

除了能源消耗問題，環(huán)境污染問題也逐漸提上我國可持續(xù)發(fā)展的議程。隨著我國化石能源消耗量逐漸增大，例如大氣污染等環(huán)境問題也隨之而來，2007年我國的二氧化碳排放總量占全球排放總量的三分之二。近幾年，霧霾和環(huán)境污染現(xiàn)象嚴重影響了人們的生活。我國面臨著嚴峻的節(jié)能減排的壓力，所以，我國必須大力發(fā)展新型清潔能源，保證我國經(jīng)濟健康、持續(xù)發(fā)展。

2 目前光伏市場的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

2.1 光伏市場產(chǎn)業(yè)規(guī)劃保守，制定發(fā)展目標低

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是由主管部門制定，是指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本綱領。雖然近幾年我國出臺了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》和《可再生能源“十一五”發(fā)展規(guī)劃》等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃條文規(guī)劃和引導我國可再生能源的發(fā)展，但是這些條文中對于國內的光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃過于保守。例如《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中指出，我國到2020年國內光伏裝機總容量為1.8GW。但根據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，2010年德國和意大利等國家的光伏裝機容量已經(jīng)遠遠超過了我國2020年的規(guī)劃目標。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標是國家制定相關政策的重要依據(jù)，對光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃較低會降低國家對相應產(chǎn)業(yè)的政策支持，從而降低我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。我國對光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃保守，是限制我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要因素。

2.2 光伏產(chǎn)業(yè)處于“兩頭在外”尷尬局面

我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展“兩頭在外”局面是阻礙我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。由于缺少核心技術，盡管我國是最大的工業(yè)硅出口國，但是光伏生產(chǎn)所需的高純度多晶硅和生產(chǎn)設備主要依靠國外進口，甚至光伏產(chǎn)品也依靠國外市場。在產(chǎn)業(yè)鏈的上游，我國作為全球第一大電池生產(chǎn)國家，生產(chǎn)太陽能電池所用的組件所需的多晶硅量很大，這在一定程度上刺激了我國的多晶硅領域盲目的投資建設和低水平建設，由于缺乏核心技術的支持，我國的多晶硅市場的發(fā)展受到了國際市場價格的明顯影響。在產(chǎn)業(yè)鏈的下游，我國的光伏市場的發(fā)展速度落后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，是我國的巨大的產(chǎn)能只能夠依賴于國外的市場。產(chǎn)業(yè)鏈條“兩頭在外”的局面嚴重影響了我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國不僅沒有發(fā)揮光伏能源清潔環(huán)保的特點，而且作為工業(yè)硅出口大國，低純度工業(yè)硅的大量生產(chǎn)嚴重污染了環(huán)境，浪費了我國的寶貴資源。

2.3 光伏產(chǎn)業(yè)實際運營面臨較多制約因素

目前分布式光伏發(fā)電在經(jīng)濟性方面優(yōu)勢不明顯，在實際運營中存在著一些客觀困難。一是分布式光伏產(chǎn)業(yè)融資難度大。分布式光伏由于投資強度大、回收周期長、收益回報風險高從而導致融資困難，一般企業(yè)不愿意用自有資金投入，而出于風險考慮，大部分商業(yè)銀行對光伏產(chǎn)業(yè)的貸款相當謹慎，有的已經(jīng)停止放貸。二是電費收繳難度較大。目前采取的投資者與用電企業(yè)直接進行電費結算，存在很多不可控因素，用電企業(yè)經(jīng)營不善或信譽不高導致拖欠電費，缺乏相應法律約束，終止供電后用電企業(yè)仍可從網(wǎng)上購電，不利于電站投資方回收資金。三是屋面資源難以落實。滿足分布式光伏電站25年壽命期內各種條件的優(yōu)質屋頂資源較少，基本符合條件的屋頂業(yè)主自身又存在經(jīng)營風險、屋頂老化等影響光伏電力持續(xù)穩(wěn)定消納的不確定因素。還有部分企業(yè)，對屋頂收益要價過高，也難以落實。

3 加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

3.1 制定光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，使光伏產(chǎn)業(yè)與國際接軌

制定我國光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，不僅應考慮我國現(xiàn)階段光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國情，還應結合國外光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對性地制定我國光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

3.2 鼓勵技術創(chuàng)新，掌握產(chǎn)業(yè)核心技術

掌握光伏發(fā)電的核心技術是提升我國光伏產(chǎn)業(yè)競爭力，開拓我國光伏市場的關鍵。所以，我國應鼓勵光伏發(fā)電企業(yè)進行技術創(chuàng)新，著重研發(fā)多晶體硅的提純技術和光伏電池使用效率的提升。研發(fā)新型環(huán)保技術，減少光伏發(fā)電過程中環(huán)境污染問題，降低能源消耗。降低產(chǎn)業(yè)鏈條中各個環(huán)節(jié)的成本，促進光伏市場的開發(fā)。積極推動技術創(chuàng)新，并推進新型技術的使用，及時淘汰落后技術。在推進光伏產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新到 過程中政府發(fā)揮者重要的作用。政府應積極支持技術創(chuàng)新，并推進新型技術應用與實踐，促進企業(yè)間的交流合作，加快科研成果的轉化，對光伏發(fā)電企業(yè)在資金、用地和電價等方面進行適當?shù)闹С郑七M我國的光伏產(chǎn)業(yè)盡早步入技術創(chuàng)新之路。

3.3 加大光伏產(chǎn)業(yè)扶持力度，淘汰落后產(chǎn)能

光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展肩負國家能源結構調整職能，國家目前正限制發(fā)展甚至取締一些高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)。下一步應加大對光伏產(chǎn)業(yè)的扶持力度，對高耗能企業(yè)應明確使用分布式光伏安裝量指標，并作為審批條件之一，同時應著力采取有效措施改變目前金融行業(yè)對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些疑慮，增加融資渠道，進一步豐富投資主體，從而增加分步式光伏電站市場推廣量，真正意義實現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能，加速優(yōu)質清潔能源利用，改善環(huán)境污染嚴重的目的。

4 總結

以開發(fā)利用太陽能為核心的光伏產(chǎn)業(yè)是解決我國能源短缺和環(huán)境污染問題的重要途徑之一。在政策支持和市場促進的條件下，我國光伏產(chǎn)業(yè)在近幾年得到了快速發(fā)展，但與發(fā)達國家相比我國的光伏產(chǎn)業(yè)還存在許多問題。我國應進一步加大對光伏產(chǎn)業(yè)的支持力度，鼓勵技術創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，使光伏能源能夠發(fā)揮能源結構的優(yōu)化效應。

參考文獻：

[1]包海波，余楊.光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究：以浙江為例[J].科技進步與對策，2013（11）.

[2]孫玉星，楊宏，蘇乘風等.中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J].半導體技術，2010（2）.

能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文5

今年8月有望出臺

“目前，國家發(fā)改委及工信部、財政部等多部門起草的《國務院關于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》代擬稿的調研已經(jīng)接近尾聲，我們爭取在今年上半年提交到國務院。”發(fā)改委高技術司一官員介紹說。

此前，國家發(fā)改委副主任張曉強在接受媒體采訪時公開表示，“《新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》年內應該會出臺。”

如果進展順利，8月左右會陸續(xù)出臺已經(jīng)劃定為新興產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的單個振興規(guī)劃。

2009年11月3日，國務院總理在首都科技界大會上，通過長達1.2萬字的講話，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做出了詳細的解釋。按照溫總理的講話，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將包括新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)。

在新能源領域，表示，新能源發(fā)展要突出清潔能源和可再生能源，包括水電、核電、風力發(fā)電、太陽能發(fā)電、沼氣發(fā)電，以及地熱利用、煤的潔凈利用等。

對于《新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》哪個領域可能最先出臺，一直被外界高度關注，尤其是新能源的規(guī)劃。而發(fā)改委早前謀劃的《新能源規(guī)劃》一直處于“難產(chǎn)”之中。

“不是《新能源規(guī)劃》難產(chǎn)，只是這個規(guī)劃被列入《新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》其中的一個振興領域，新能源振興規(guī)劃有可能率先出臺，而各項關于新能源發(fā)展的早前規(guī)劃都有了相當規(guī)模的調高。”上述發(fā)改委官員透露說。

這位官員還表示，“實際上，現(xiàn)在已經(jīng)是九大產(chǎn)業(yè)了，海洋工程和民用航空也被列入，但目前來看。海洋工程和電動汽車還存在不確定性，現(xiàn)在業(yè)內對這兩項被列入還存在一些爭議。”而這兩項還存在爭議的原因或與發(fā)改委官員的密集調研所掌握的情況有關聯(lián)。

有消息稱，4月初，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體思路研究部際協(xié)調小組(以下簡稱“部際協(xié)調小組”)就南下廣州調研，之前已完成湖南、浙江、遼寧等地的區(qū)域調研。該部際小組由發(fā)改委會同科技部、工信部、財政部等20個部門和單位成立。與此同時，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃文件起草組也相應成立，由發(fā)改委副主任張曉強任組長，負責研究起草《國務院關于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。

一位參與調研的專家表示，國家發(fā)改委在調研的同時，各地發(fā)改委也在向國家發(fā)改委陸續(xù)提交各自的發(fā)展思路，國家發(fā)改委也會根據(jù)調研的情況以及各地提交的發(fā)展思路隨時對劃定的產(chǎn)業(yè)做出調整。

更倚重政府投資

與之前出臺的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃不同，《新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》更多的資金來源將更倚重各級財政的投入。而十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的資金來源則是政府投入做引導來吸入更多社會資本。

“我們在制定河北新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路時，未來會在支持的方向和環(huán)節(jié)上側重，比如以前的投入和扶持方面，大都在醫(yī)藥的采購環(huán)節(jié)有些扶持和鼓勵，下一步會加大研發(fā)和創(chuàng)新的扶持。”河北發(fā)改委一官員表示。

在這位官員看來，正是會加大研發(fā)和創(chuàng)新環(huán)節(jié)的鼓勵和支持，所以更需要政府財政做直接投入。

有專家認為：新興產(chǎn)業(yè)的資金渠道需要在新的層面進行整合，也需要大量的社會資本進入，僅靠財政的資金投入勢單力薄，難以達到新的經(jīng)濟振興舉措的初衷。實際上，《新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》也是政府投入做引導，吸引社會資本參與的一個思路，這可以認為是下一個4萬億元的舉措，它是轉變我國經(jīng)濟結構發(fā)展方式的引擎。

據(jù)了解，已經(jīng)有地方政府喊出大力振興新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的口號和具體融資設想，北京曾表示要融資300億元來發(fā)展自己區(qū)域內的新興產(chǎn)業(yè)，湖南、廣東等地方政府也均表示出強烈的融資沖動。

在今年4月舉行的國新辦會上，國家發(fā)改委副主任張曉強直言：“國家4萬億元投資中。有相當部分用于基礎設施建設，開工大批重工業(yè)項目，使得鋼鐵、水泥等產(chǎn)能更加過剩，原有的經(jīng)濟結構更加失衡。目前轉變經(jīng)濟結構，刻不容緩。”

北京大學經(jīng)濟學教授、國務院參事李慶云在接受媒體采訪時表示，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個長期的問題，需要解決資本、技術和勞動力三個方面的問題。而技術的提高是長期的，作為一個后來者，我們如何超越其他先進國家?首先必須依賴原創(chuàng)，其次是投資和消費，新的技術只有應用到實際生活中，才會產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)化的效應。新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，我們必須要有，這是國家產(chǎn)業(yè)升級的根本，但是中央和地方政府在投入過程中，一定要注重投資方式，不能不考慮投資的成本。

經(jīng)濟結構調整是大趨勢

隨著國家對新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位的確立，創(chuàng)投和私募股權投資正風生水起。據(jù)公開資料顯示，來自清科研究中心數(shù)據(jù)認為，2009年創(chuàng)投及私募股權投資機構在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資金額高達18.8億美元，涉及信息產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥／保健品、生物工程等。

而一位業(yè)界投資人士則認為，2010年各路資本對新興產(chǎn)業(yè)追逐的預期至少能達到50億美元左右。

事實上，資本市場已經(jīng)對此有所反應，縱觀去年以來的行情，新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保以及信息網(wǎng)絡等代表戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的行業(yè)都已經(jīng)被市場資金輪番挖掘一遍，相關個股漲幅驚人。

“未來將是新經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的時代。”原華夏基金明星基金經(jīng)理、現(xiàn)任尚雅投資總經(jīng)理石波說，國家也已經(jīng)意識到經(jīng)濟結構調整的迫切性，即將出臺的扶持新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的政策值得期待，“我堅定看好低碳經(jīng)濟、物聯(lián)網(wǎng)和3G。”

一位基金經(jīng)理則在回顧今年以來的行情時指出，與宏觀經(jīng)濟和固定資產(chǎn)投資相關的各板塊更多地體現(xiàn)為交易性機會，而醫(yī)藥、消費、TMT(數(shù)字新媒體)、低碳經(jīng)濟等板塊表現(xiàn)異常活躍，屢創(chuàng)新高。“這樣的分化代表了市場對未來經(jīng)濟的判斷，即‘保增長、調結構’，在2009年以‘保增長’為主，而2010年則是‘調結構’。因此代表傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式的行業(yè)受到冷落，而代表新經(jīng)濟發(fā)展方向的行業(yè)和個股被市場所追捧。”

天治基金投資總監(jiān)常永濤介紹說：“我們成立了專門的TMT研究小組，針對相關政策對行業(yè)和個股進行了深入的跟蹤和研究，并且已經(jīng)取得相當好的效果。我們看投資要看趨勢，經(jīng)濟結構調整是未來數(shù)年的主線，投資必須抓住這一點。”

能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文6

【關鍵詞】利津縣 新能源汽車

一、新能源汽車發(fā)展前景分析

隨著國內新能源汽車補貼政策的出臺，新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進入實質性推廣階段。對利津縣新能源汽車發(fā)展前景進行了調查，調查結果如下：

（一）新能源汽車在東營市發(fā)展前景的優(yōu)勢分析

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示:2010年底東營市常住人口203.53萬人,2010年12月31日,東營市機動車保有量53.45萬輛,較2009年增長11%。目前新車入戶日均143輛,高峰期達500輛,年增長5.21萬輛,截至目前,我市共有機動車駕駛人50.05萬人。隨著市民生活質量的不斷提高和改善,私家車成為機動車增長的新亮點。全市民用汽車擁有量33.45萬輛,比上年增長19%,其中私人汽車擁有量27.89萬輛,增長22%。民用轎車擁有量18.31萬輛,增長28%,其中私人轎車擁有量16.33萬輛。從機動車保有量和人口比例來分析,我縣新能源汽車在東營市具有較強的市場購買規(guī)模。

自1983年,東營市建市以來獲得了國家現(xiàn)代林業(yè)建設示范市、全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市等城市美譽。東營依據(jù)區(qū)域總體功能定位、資源環(huán)境承載能力，堅持生態(tài)文明方向的發(fā)展思路,新能源汽車便是這個城市的另一種環(huán)保和健康。從東營市的經(jīng)濟發(fā)展前景和汽車市場發(fā)展規(guī)模來看,在城市的公交、出租車、公務、環(huán)衛(wèi)和旅游等公共服務等領域,新能源汽車有很大的市場空間。

（二）利津縣新能源汽車在東營市發(fā)展前景的機會分析

1、政府鼓勵。新能源汽車項目是《東營市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》確定的重點扶持項目，也是質監(jiān)部門服務轉方式調結構的重要切入點。據(jù)誠航新能源公司主要負責人介紹，公司自成立以來就得到了質監(jiān)部門的扶持和幫助，東營市質監(jiān)局主要負責人多次帶隊與公司管理層進行溝通交流，并在導入卓越績效評價準則、建立質量認證體系、加強內部管理、強化人員培訓等方面提出了大量意見和建議。

2、新能源汽車技術先進。誠航新能源電動車采用北京航天發(fā)射技術研究所研發(fā)的超大容量電容技術和氫燃料電池，能有效解決現(xiàn)有汽車燃油成本高、污染嚴重和普通蓄電池存在二次污染、費用高等問題，并最大程度地減少電池能量消耗，提升電池使用壽命。

二、關于新能源汽車發(fā)展的政策

（一）國家政策。由工信部、科技部等部門參與制定的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2011-2020年)》最終改為《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2011-2020年)》(下稱《規(guī)劃》)，并已上報國務院。

根據(jù)規(guī)劃內容，2020年中國新能源汽車銷量規(guī)模要達全球第一，新能源汽車要以純電動為主要技術路線，未來10年政府財政投入1000億元，打造新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）山東出臺多項政策大力推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、2009年4月21日，山東省人民政府以魯政發(fā)[2009]44號文件印發(fā)了《山東省汽車工業(yè)調整振興規(guī)劃》，規(guī)劃提出，到2011年全省汽車年生產(chǎn)能力要達到135萬輛，新能源汽車在新生產(chǎn)車中所占比例應達到5%。產(chǎn)品品種以節(jié)能、環(huán)保和車輛安全技術為主攻方向，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，重點發(fā)展節(jié)能與新能源汽車。

2、2009年12月17日，山東省人民政府辦公廳以魯政辦發(fā)[2009]130號文件了《山東省新能源汽車示范推廣財政扶持辦法》，以財政獎勵方式扶持新能源汽車高新技術產(chǎn)業(yè)化重大項目。主要支持混合動力汽車、純電動汽車以及動力電池、驅動電機及控制系統(tǒng)等關鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化。另外，對購買使用新能源汽車給予一次性財政補貼。

三、發(fā)展新能源汽車對策探析

（一）引導消費者改變消費觀念

多年來的汽車消費習慣導致人們對汽車新事物———新能源汽車的認識存在諸多偏見。需要政府和汽車廠家從各個方面去正確引導消費者,讓他們對新能源汽車有一個正確而客觀的認識,讓汽車消費更加理性和科學。

(二)完善配套設施建設。新能源汽車的發(fā)展和推廣需要配套設施的建設，如充電站、充電樁、電池租賃廠加氣站等配套設施的完善，才能使新能源汽車逐漸替代傳統(tǒng)汽車。1、由地方政府與企業(yè)進行大規(guī)模的投入，其中以電力企業(yè)投入為主要力量建設充電站、充電樁等配套設施。2、引導社會資金投入，在公交車站停車場、大型商場等人群密度較大的地方加快布點，突出示范效應，強化新能源汽車的可用性和便利性，解除消費者的后顧之憂。

（三）增強產(chǎn)業(yè)配套能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造新能源產(chǎn)業(yè)基地。堅持發(fā)展整車與突破關鍵零部件技術相結合。發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用，加強新能源汽車產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與零部件產(chǎn)品企業(yè)以及科研單位的合作，以整車帶動零部件，加快實現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。1、統(tǒng)籌協(xié)調，形成新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，打造新能源產(chǎn)業(yè)基地。對新能源產(chǎn)業(yè)的重點項目，由縣領導牽頭，引資單位、財政局、金融辦、銀行等相關單位組成專門的幫辦服務領導小組，針對每個項目制定個性化方案，強化服務，更好地推動項目早日建成投產(chǎn)。2、以利津經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主陣地，合理規(guī)劃法重點和產(chǎn)業(yè)布局，主要依托現(xiàn)有誠航新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮各方面的積極性，投資節(jié)能與新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)，重點建設若干動力電池產(chǎn)業(yè)集群，打造若干具有較強國際競爭力的關鍵零部件企業(yè)，建設打造黃河三角洲地區(qū)重要的汽車零部件生產(chǎn)基地。

(四)加大政府扶持力度。1、將新能源汽車納入政府采購目錄，利津縣各單位采購的公務用車在同等條件下優(yōu)先選擇誠航新能源公司的自產(chǎn)車型，各單位購置的新能源公務用車不計入單位的定編指標。2、對購置的節(jié)能與新能源出租車，在試用期內免除有償使用費和營運稅。3、對本縣單位和個人購買的節(jié)能與新能源汽車，免交縣內路橋費。4、在環(huán)衛(wèi)和旅游等公共服務等領域,優(yōu)先推廣使用新能源汽車，爭取全市旅游景點都能使用新能源汽車。