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風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容范文1

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；企業(yè)理財(cái)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，各種資源能源的消耗也不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源能源瓶頸早已顯現(xiàn)。中國2009年超越美國成為世界上碳排放量最大的國家。2009年年底，中國在關(guān)于全球氣候變化哥本哈根會議上宣布,到2020年中國每單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的二氧化碳排放量比2005年下降40%一45%，并將該目標(biāo)作為一種約束性指標(biāo)納入我國《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃》。由此，政府也制定并出臺了關(guān)于節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)的一系列政策措施。

一、低碳經(jīng)濟(jì)和理財(cái)環(huán)境的概念及內(nèi)容

低碳經(jīng)濟(jì)指一種新興的經(jīng)濟(jì)模式，是指在以市場機(jī)制為基礎(chǔ)，通過創(chuàng)新和制定相應(yīng)的制度框架、政策措施,以推動在經(jīng)濟(jì)活動中開發(fā)和運(yùn)用節(jié)約能源技術(shù)、提高能效技術(shù)、可再生能源技術(shù)、溫室氣體減排技術(shù)，促使經(jīng)濟(jì)向節(jié)能減排模式轉(zhuǎn)型。低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低污染、低能耗、低排放和高效率、高效益、高效能為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以經(jīng)濟(jì)社會的清潔發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)平衡為目的。企業(yè)理財(cái)環(huán)境是指就是基于企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、支出、收入、現(xiàn)金流等各方面財(cái)務(wù)狀況，依據(jù)一定的財(cái)務(wù)理論和假設(shè)方法，充分考慮企業(yè)各種財(cái)務(wù)目標(biāo)后，對企業(yè)現(xiàn)金流、資產(chǎn)價值進(jìn)行規(guī)劃配置的環(huán)境因素，具體包括政策因素，金融環(huán)境因素方面。政策因素方面包括：政府節(jié)能減排政策和目標(biāo)、低碳經(jīng)濟(jì)減排任務(wù)、向企業(yè)征收碳排放稅、對綠色發(fā)展企業(yè)政策扶持等；金融環(huán)境因素有：部分銀行開展的低碳證券、低碳金融服務(wù)，銀行向減排企業(yè)優(yōu)惠貸款；對低碳經(jīng)濟(jì)企業(yè)的戰(zhàn)略投資等。

二、低碳經(jīng)濟(jì)對企業(yè)理財(cái)環(huán)境的影響

（一）政策方面的影響

2009年，我國提出節(jié)能減排的發(fā)展目標(biāo)后，出臺了一系列促進(jìn)企業(yè)降低碳排放、轉(zhuǎn)型升級的政策文件，一方面增加對低碳經(jīng)濟(jì)的政策支持，同時還在增加對低碳經(jīng)濟(jì)的資金支持力度，在行業(yè)準(zhǔn)入、土地政策、稅收政策等各方面給予扶持，以發(fā)展壯大低碳經(jīng)濟(jì)。另一方面，政府制定政策加快高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)從市場中退出，如增加環(huán)境保護(hù)方面的稅費(fèi)、加大對超量排放的費(fèi)用征收力度、提高用電、煤炭價格、下達(dá)節(jié)能減排任務(wù)等等。這寫都對企業(yè)的理財(cái)環(huán)境造成了部分影響，一方面對低碳經(jīng)濟(jì)企業(yè)會改善它們的現(xiàn)金及財(cái)務(wù)狀況，減免部分稅費(fèi)促使他們的利潤率提高。另一方面，對高能耗、高排放企業(yè)則使其理財(cái)環(huán)境惡化，一方面增加其環(huán)境保護(hù)、電力等資源方面的支出，另一方面促使他們安裝新的減排設(shè)備，或更新現(xiàn)有的設(shè)備水平來達(dá)到環(huán)保和節(jié)能減排目標(biāo)；具體體現(xiàn)就是設(shè)備費(fèi)用、環(huán)保費(fèi)用增加，現(xiàn)金流降低等等。

（二）金融環(huán)境方面的影響

銀行、債券市場、證券交易所、戰(zhàn)略投資者早已開始在投資時主動將資金投向低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè)，或者把資金投向發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)的企業(yè)。在英美等金融市場高度發(fā)達(dá)的國家，金融機(jī)構(gòu)甚至早已開發(fā)出綠色金融醒目等金融產(chǎn)品，如綠色保險(xiǎn)、綠色信貸、綠色證券等等。我國的部分金融機(jī)構(gòu)也已經(jīng)開始探索開發(fā)低碳金融服務(wù)。如部分銀行向節(jié)能減排項(xiàng)目和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投入大量資金，以輔助新的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如風(fēng)電、太陽能、核能、智能電網(wǎng)。還有部分銀行開發(fā)新的金融產(chǎn)品來管理和轉(zhuǎn)移有關(guān)碳排放項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)或者成本。還有銀行設(shè)立環(huán)保基金，或未企業(yè)提供節(jié)能減排方面的政策咨詢，以此來將低碳經(jīng)濟(jì)與企業(yè)融資結(jié)合起來。與此同時，部分銀行因?yàn)閾?dān)心高耗能、高污染企業(yè)的持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r給銀行投資帶來風(fēng)險(xiǎn)，在銀行內(nèi)部建立各行業(yè)相關(guān)的環(huán)境因素、政策因素資料庫，分析各不同行業(yè)對環(huán)境的影響，面臨的環(huán)境政策，評價篩選貸款企業(yè)客戶，并有針對性的對客戶提供風(fēng)險(xiǎn)評估服務(wù)和環(huán)境問題保險(xiǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)對企業(yè)理財(cái)環(huán)境的影響還包括低碳經(jīng)濟(jì)企業(yè)面向銀行貸款時會享受政策支持等貸款優(yōu)惠；企業(yè)的財(cái)物費(fèi)用會降低；銀行對這類企業(yè)的理財(cái)服務(wù)會更多更全，企業(yè)能更好更多地將富裕資金用于綠色理財(cái)，低碳理財(cái)。

三、對企業(yè)理財(cái)方面的建議

當(dāng)前，在大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)節(jié)能減排的過程中，企業(yè)面臨政策、金融等方面的低碳經(jīng)濟(jì)的影響，要根據(jù)自身情況制定有針對性理財(cái)策略，來促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。首先，在企業(yè)自身財(cái)務(wù)管理過程中，充分考慮生態(tài)環(huán)境、低碳因素，使企業(yè)在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的前提下來獲取利潤，這不光與當(dāng)前的政策環(huán)境相適應(yīng)，還能促使企業(yè)自身財(cái)務(wù)費(fèi)用、能源費(fèi)用的降低。在企業(yè)具體的理財(cái)過程中，在投資時，企業(yè)要先制定有帶有針對性、方向性的投資規(guī)劃，向低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)投入更多資金，以研發(fā)跟低碳相關(guān)聯(lián)的技術(shù)、開發(fā)低碳產(chǎn)品等；在籌集資金時，企業(yè)要爭取更多低碳方面的政策、金融支持，并將支持還更多投入低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域；在企業(yè)營運(yùn)時，要更多使用清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、資源優(yōu)化技術(shù)，滿足企業(yè)營運(yùn)過程的低碳發(fā)展要求。

結(jié)論

綜上所述，本文在分析我國低碳經(jīng)濟(jì)對企業(yè)理財(cái)環(huán)境的影響的基礎(chǔ)上，提出多種適合低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)理財(cái)?shù)娜舾纱胧?，在投資、籌資、經(jīng)營方面都有助于企業(yè)更好地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，更好地理財(cái)。

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風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容范文2

一、銀行業(yè)推行低碳綠色信貸的實(shí)踐

為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)節(jié)能減排、防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，2007年，國家環(huán)?？偩?、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會共同《關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》，標(biāo)志著我國商業(yè)銀行綠色信貸機(jī)制的加速實(shí)施。近年來，我國銀行業(yè)推行低碳綠色信貸取得了一定的成效。

（一）逐步推進(jìn)綠色信貸創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)銀行2008年推出國內(nèi)首張環(huán)保主題貸記卡――金穗環(huán)?？?，體現(xiàn)了對開發(fā)、投資綠色產(chǎn)品與服務(wù)的重視和支持。興業(yè)銀行2009年率先推出“碳金融”服務(wù)，符合“碳金融”標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能減排項(xiàng)目主要包括：風(fēng)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電、天然氣發(fā)電、化工廢氣、廢熱與蒸汽發(fā)電、煤層氣和通風(fēng)瓦斯類等項(xiàng)目，若企業(yè)擁有此類在建、擬建節(jié)能減排項(xiàng)目，即可申請專項(xiàng)貸款，此類貸款不需要企業(yè)的固定資產(chǎn)抵押，而是按照該企業(yè)節(jié)能項(xiàng)目的減排量估價進(jìn)行授信，在通過銀行審核和評估以及其它相關(guān)部門的認(rèn)可并完成所有相關(guān)手續(xù)后，銀行將到國際市場上尋找買家，并根據(jù)該項(xiàng)目建成后的預(yù)計(jì)減排量進(jìn)行估價，最終確定放貸的金額。此外，全球有68家赤道銀行，興業(yè)銀行是中國國內(nèi)目前首家也是唯一的“赤道銀行”。建行推出了綠色金融“一條龍”，包括綠色融資、綠色管家、綠色效能、綠色生活和綠色公益五個子方案，通過制定有針對性的服務(wù)方案，滿足環(huán)保行業(yè)客戶的個性化需求，深化與政府環(huán)境保護(hù)管理部門與環(huán)保公益組織的業(yè)務(wù)合作，拓展環(huán)保領(lǐng)域的新商機(jī)。目前在工商銀行全部客戶和貸款中環(huán)保合格的均超過了99.9%，其余的不到0.1%的客戶和貸款也正在環(huán)保達(dá)標(biāo)評審的過程中，“兩高一剩”行業(yè)貸款已連年實(shí)現(xiàn)下降,在壓縮“兩高一剩”貸款的同時，工行綠色環(huán)保貸款的規(guī)模則在迅速增長，已直接支持的高原湖泊治理、海域綜合整治等綠色項(xiàng)目2200多個，投入的信貸資金達(dá)4200多億。此外，工行還是綠色服務(wù)平臺的提供者，工行有2.5億個人客戶，每天在工行辦理數(shù)億的業(yè)務(wù)。在這樣的情況下，工行積極推動電子銀行，減少紙張等資源的消耗。

（二）青睞和支持“環(huán)境友好型”行業(yè)、項(xiàng)目。近年來，我國銀行業(yè)均將清潔能源和節(jié)能環(huán)保作為積極支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，鼓勵開展節(jié)能減排貸款業(yè)務(wù)。一是集中扶持新能源重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。二是積極支持可再生和循環(huán)資源利用項(xiàng)目。三是積極開展節(jié)能減排和環(huán)境治理貸款業(yè)務(wù)。

（三）實(shí)行“環(huán)保一票否決制”。銀行目前均采取“環(huán)保一票否決制”的信貸審批制度，把環(huán)保達(dá)標(biāo)作為客戶授信準(zhǔn)入和審批的重要依據(jù)，要求貸款項(xiàng)目必須符合國家有關(guān)環(huán)保政策的要求，對不符合節(jié)能環(huán)保要求的企業(yè)和項(xiàng)目不給予授信支持。一些銀行還實(shí)行名單制管理，主動退出不符合國家綠色信貸要求的貸款，如建行對鋼鐵、水泥、鋁、焦炭、鐵合金、電石等行業(yè)均采取名單制管理，嚴(yán)禁對不符合節(jié)能減排要求的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行信貸投放。

（四）實(shí)行分類標(biāo)識管理。近年來，我國銀行業(yè)將與節(jié)能減排、“兩高”、落后產(chǎn)能相關(guān)的信貸業(yè)務(wù)按照綠色客戶、黃色客戶、紅色客戶或重點(diǎn)支持類、允許類、禁止類或支持類、維持類、退出類等類似標(biāo)識予以分類，信貸資源主要投向支持類（綠色客戶）、不得投向或逐步減持退出禁止類、退出類（紅色客戶）。一旦信貸客戶出現(xiàn)環(huán)評不達(dá)標(biāo)或環(huán)保違規(guī)，立即予以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、下調(diào)五級分類結(jié)果、制定壓縮計(jì)劃。此外，實(shí)行行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)限額管理。對高耗能、高污染行業(yè)確定行業(yè)貸款限額，并按照有保有壓的原則，對行業(yè)客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整和限額內(nèi)資源優(yōu)化配置，對于新增貸款接近風(fēng)險(xiǎn)限額的行業(yè)，其新增貸款將予以嚴(yán)格審核和管理。

（五）實(shí)行信貸全流程控制。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸理念進(jìn)一步得到細(xì)化，將環(huán)保政策要求納入信貸業(yè)務(wù)全流程。如把主力裝備和工藝水平、新上產(chǎn)能合規(guī)性手續(xù)、環(huán)評審批、能耗和排放達(dá)標(biāo)等情況作為貸前調(diào)查和貸時審查環(huán)節(jié)的考察審核重點(diǎn)以及授信分析報(bào)告和授信審查意見的必要內(nèi)容，把環(huán)評部門驗(yàn)收意見、能耗和排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、資源節(jié)約落實(shí)情況作為貸后監(jiān)控的重點(diǎn)，在授信信息管理系統(tǒng)中，如不按照要求及時輸入環(huán)保信息標(biāo)識或更新環(huán)保信息，將無法完成“授信申請”、“行動計(jì)劃（更改）”、“授后監(jiān)控”等流程。

二、銀行業(yè)推行低碳綠色信貸的現(xiàn)實(shí)困境

從總體情況看，我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極順應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策需要，充分發(fā)揮信貸杠桿和金融導(dǎo)向功能，在支持地方淘汰落后產(chǎn)能中取得了積極的成效。但由于受地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、銀行業(yè)信貸創(chuàng)新、信貸人員素質(zhì)、銀政溝通協(xié)作以及相關(guān)配套措施等方面因素的制約，銀行業(yè)支持地方淘汰落后產(chǎn)能還面臨著較為突出的矛盾問題。

（一）地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要與推行低碳綠色信貸的矛盾。煤炭、鋼鐵、水泥、鋁、焦炭、鐵合金、電石等落后產(chǎn)能在內(nèi)的行業(yè)近年來一直保持較好發(fā)展，有的甚至已成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，對地方GDP和財(cái)政收入的貢獻(xiàn)比較大。在當(dāng)前地方經(jīng)濟(jì)特別是縣域經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型、加速發(fā)展的關(guān)鍵時期，市場對不同層次的工業(yè)產(chǎn)品的需求比較旺盛，這些落后產(chǎn)能仍有一定的生存和發(fā)展空間，有些企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行狀況良好、經(jīng)營效益相當(dāng)可觀，從微觀個體上講是具有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)，容易被誤認(rèn)為是淘汰落后產(chǎn)能所“錯殺”的對象，這一定程度上抑制了地方政府、相關(guān)企業(yè)和銀行業(yè)機(jī)構(gòu)淘汰這部分落后產(chǎn)能的積極性和主動性。一是高污染、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)仍是地方政府稅收和銀行盈利的重要來源，大幅度削減“高碳”信貸規(guī)模勢必遭遇相關(guān)利益者的抵制。同時，促進(jìn)了高耗能行業(yè)的快速發(fā)展，增加了對煤、電等能耗的剛性需求，天量基礎(chǔ)建設(shè)耗費(fèi)了大量物質(zhì)資源，導(dǎo)致原材料日益緊缺，引發(fā)資產(chǎn)泡沫、阻滯經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二是地方政府制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，與銀行溝通不足，諸多政府主導(dǎo)項(xiàng)目無法滿足銀行授信準(zhǔn)入要求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整難以同步。三是環(huán)境污染信息尚未完整進(jìn)入征信系統(tǒng)，企業(yè)環(huán)境違法信息針對性弱、時效性差，難以適應(yīng)銀行審貸需要。四是地方政府多采用費(fèi)用返還、所得稅抵扣、增值稅免征等方式對企業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目給予支持，但對銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)缺乏有效激勵補(bǔ)償政策。且個別地方政府未能妥善處理銀企債務(wù)糾紛，損害銀行權(quán)益，造成業(yè)務(wù)授權(quán)上收，獲貸難度加大。

（二）銀行信貸理念偏差與推行低碳綠色信貸的矛盾。一是低碳理念認(rèn)識不足。過度依賴環(huán)保部門界定“綠色度”，缺乏主動識別、跟蹤、監(jiān)督、服務(wù)意識，導(dǎo)致其標(biāo)準(zhǔn)化的綠色信貸產(chǎn)品與企業(yè)實(shí)際金融需求無法有效對接。二是激勵約束亟待完善。主要表現(xiàn)在，銀行監(jiān)管部門尚未將節(jié)能減排授信作為銀行評級的重要內(nèi)容，與高管評價、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)發(fā)展掛鉤不足，缺少查罰并重措施；各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)尚未建立健全節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)定價、差別化考核及盡職免責(zé)機(jī)制，基層信貸人員營銷積極性不高。三是業(yè)務(wù)拓展困難重重。相比發(fā)達(dá)地區(qū)銀行多樣化低碳金融產(chǎn)品而言，欠發(fā)達(dá)地區(qū)銀行業(yè)支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方式是以信貸資金配置影響企業(yè)生產(chǎn)或項(xiàng)目建設(shè)，其它領(lǐng)域尚處于空白，業(yè)務(wù)空間狹窄，導(dǎo)致銀行在實(shí)施信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整時面臨“進(jìn)退兩難”境地。四是節(jié)能減排帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響銀行信貸資金的安全性。銀行業(yè)積極響應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，逐步壓縮對高耗能、高污染行業(yè)的貸款。在這一過程中，部分耗能較高、污染嚴(yán)重、技術(shù)基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)面臨關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的生存風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致銀行在此類企業(yè)的存量貸款形成相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，影響銀行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

（三）銀行信貸產(chǎn)品創(chuàng)新與推行低碳綠色信貸的矛盾。近年來，各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)為拓展金融業(yè)務(wù)、提高市場競爭力，不斷加大信貸管理政策、信貸操作流程和信貸業(yè)務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新力度，較好地滿足了企業(yè)的資金需求和服務(wù)需求。但與此同時，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)類似創(chuàng)新對淘汰落后產(chǎn)能也造成了一定的影響。一方面，各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的信貸準(zhǔn)入門檻還不盡一致，對各自信貸政策的執(zhí)行力度也存在偏差，一些企業(yè)原本屬國家或地方淘汰落后產(chǎn)能政策范疇，但完全可以利用這種政策上的差異獲得銀行信貸支持而得以繼續(xù)生存；另一方面，部分銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在上收權(quán)限嚴(yán)控公司類貸款的同時，卻下放權(quán)利為個人零售類貸款大開方便之門，使得那些落后產(chǎn)能企業(yè)能以個人名義順利進(jìn)入銀行視野，通過個貸形式逃避銀行業(yè)機(jī)構(gòu)對淘汰落后產(chǎn)能的授信監(jiān)管。

（四）信貸人員素質(zhì)不高與推行低碳綠色信貸的矛盾。部分銀行員工從業(yè)素質(zhì)還不能完全適應(yīng)支持淘汰落后產(chǎn)能工作的需要，表現(xiàn)在部分信貸人員難從宏觀的層面去認(rèn)識和理解國家淘汰落后產(chǎn)能的重要性和緊迫性，大局意識、責(zé)任意識和風(fēng)險(xiǎn)意識不夠強(qiáng)，對國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策以及行業(yè)政策及信息學(xué)習(xí)掌握不夠，相關(guān)知識更新不及時，特別是涉及地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)項(xiàng)目評估、生產(chǎn)技術(shù)和工藝標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保指標(biāo)要求等專業(yè)性知識比較缺乏，難以在客戶營銷、信貸準(zhǔn)入、授信管理、貸款監(jiān)控等方面有效履行自身的職責(zé)，從而制約了銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在支持淘汰落后產(chǎn)能中取得更大的作為。

（五）銀政協(xié)作機(jī)制不暢與推行低碳綠色信貸的矛盾。目前，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)與政府發(fā)改委、工信委、環(huán)保、財(cái)政等有關(guān)部門之間尚未建立有效的信息溝通平臺和互動協(xié)作機(jī)制，銀行難以及時獲得和準(zhǔn)確掌握地方淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)情況和信息，在對客戶準(zhǔn)入把關(guān)時缺乏必要的落后產(chǎn)能參考標(biāo)準(zhǔn)和具體的企業(yè)名單目錄，在對落后產(chǎn)能企業(yè)執(zhí)行貸款清收時也缺乏職能部門的有力幫助，致使銀行業(yè)機(jī)構(gòu)一方面在掌握企業(yè)相關(guān)信息資料不全的情況下，將貸款流入了落后產(chǎn)能企業(yè)；另一方面因缺乏政府部門協(xié)作支持面臨落后產(chǎn)能存量貸款清收困難，由此可能產(chǎn)生新的信貸風(fēng)險(xiǎn)。

（六）相關(guān)配套措施不到位與推行低碳綠色信貸的矛盾。在銀行業(yè)機(jī)構(gòu)外部，地方政府的財(cái)政、稅收、環(huán)保等有關(guān)部門對淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)給予了一定的資金回補(bǔ)，而對銀行業(yè)機(jī)構(gòu)支持淘汰落后產(chǎn)能卻沒有相應(yīng)的激勵措施，不利于調(diào)動銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的積極性。在銀行業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部，一些機(jī)構(gòu)特別是中小銀行業(yè)機(jī)構(gòu)沒有建立淘汰落后產(chǎn)能的技術(shù)系統(tǒng)，上級行和下級行信息傳導(dǎo)不暢、授信管理不系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)識別和監(jiān)測滯后，同時一些銀行業(yè)機(jī)構(gòu)對支持淘汰落后產(chǎn)能的檢查考核乏力，責(zé)任落實(shí)不盡到位，使銀行業(yè)機(jī)構(gòu)支持淘汰落后產(chǎn)能缺乏持續(xù)的動力和保障。

三、銀行推行低碳綠色信貸的路徑選擇

針對銀行業(yè)機(jī)構(gòu)支持淘汰落后產(chǎn)能中面臨的矛盾問題，地方政府、銀行及監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，進(jìn)一步強(qiáng)化政策傳導(dǎo)，改進(jìn)和優(yōu)化銀行信貸管理，加強(qiáng)低碳綠色信貸投放力度，嚴(yán)格管控對淘汰落后產(chǎn)能的信貸支持，促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能取得扎實(shí)成效。

（一）加強(qiáng)政策信息傳導(dǎo)，提高銀行業(yè)推行低碳綠色信貸的執(zhí)行力。一是銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要建立上下暢通的信息傳導(dǎo)機(jī)制，及時學(xué)習(xí)傳達(dá)國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策，增強(qiáng)從業(yè)人員做好支持淘汰落后工作的責(zé)任意識和執(zhí)行意識，并輔之以完善的授信管理信息系統(tǒng)，根據(jù)國家政策的調(diào)整變化，適時明確信貸準(zhǔn)入、合規(guī)審查、審批發(fā)放及貸后管理等各環(huán)節(jié)操作要求，做好風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警監(jiān)測工作。此外，銀行應(yīng)增強(qiáng)社會責(zé)任感，抓住國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)給自身發(fā)展帶來的機(jī)遇，努力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，確立信貸支持重點(diǎn)，在科學(xué)準(zhǔn)確評估低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資回報(bào)率、風(fēng)險(xiǎn)承受能力的基礎(chǔ)上，盡可能地對低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行扶持，使更多的資金能夠流入到與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的旅游產(chǎn)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、新能源等新興戰(zhàn)略行業(yè)中去，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二是人民銀行要加強(qiáng)政策“窗口指導(dǎo)”，發(fā)揮好征信系統(tǒng)的監(jiān)督作用，為銀行業(yè)機(jī)構(gòu)制定前瞻有效的信貸政策創(chuàng)造條件。三是銀行監(jiān)管部門應(yīng)督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)規(guī)范綠色信貸創(chuàng)新，完善綠色信貸操作流程和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，進(jìn)行獨(dú)立的成本和利潤核算，建立合理的激勵免責(zé)與處罰追究相結(jié)合的內(nèi)部管理機(jī)制。同時，將綠色信貸的開展情況與銀行差別化監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，在綠色信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重上給予一定的緩釋安排，從資本管理等角度進(jìn)行有效激勵。

（二）改進(jìn)銀行信貸管理，嚴(yán)把銀行業(yè)推行低碳綠色信貸的準(zhǔn)入關(guān)口。一是銀行努力提高風(fēng)險(xiǎn)控制水平。目前，綠色信貸尚處于起步階段，還面臨著認(rèn)識不深、基礎(chǔ)不穩(wěn)和管理不專業(yè)等多重制約，同時，由于環(huán)保部門信息共享性、針對性、時效性不強(qiáng)，部分行業(yè)節(jié)能環(huán)保新型技術(shù)的門檻高、投入大等原因，給銀行風(fēng)險(xiǎn)判斷帶來較大難度，也增加了銀行的授信風(fēng)險(xiǎn)。銀行應(yīng)密切跟蹤和全面把握國家、地方后續(xù)出臺相關(guān)政策措施，對貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動態(tài)重檢，實(shí)行差別化授信政策；健全與環(huán)保部門的信息溝通和共享機(jī)制，主動了解環(huán)保部門提供的節(jié)能環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及檢查通報(bào)等重要信息；進(jìn)一步完善授信審批機(jī)制、考核評級機(jī)制、激勵約束機(jī)制，在市場準(zhǔn)入、客戶選擇、風(fēng)險(xiǎn)管理、合規(guī)檢查等方面研究設(shè)計(jì)更加合理有效、更具操作性的標(biāo)準(zhǔn)和流程；加快培養(yǎng)綠色信貸專門團(tuán)隊(duì)、專業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化運(yùn)作，有效防范和降解貸款風(fēng)險(xiǎn)。二是監(jiān)管部門及銀行業(yè)協(xié)會要嚴(yán)格規(guī)范銀行同業(yè)信貸競爭行為。督促銀行業(yè)機(jī)構(gòu)以落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策為契機(jī)，進(jìn)一步制定完善自身的信貸政策，并通過強(qiáng)化政策約束，使銀行同業(yè)統(tǒng)一落后產(chǎn)能行業(yè)客戶的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中的淘汰類項(xiàng)目，堅(jiān)決禁止新增任何形式的信貸支持，同時積極采取措施收回和保護(hù)已發(fā)放貸款，加快信貸退出步伐。此外，要進(jìn)一步加強(qiáng)對銀行信貸人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是強(qiáng)化國家宏觀調(diào)控政策知識的培訓(xùn)，提高對政策要求的敏感性和把握力，為把好銀行信貸閘門、防范落后產(chǎn)能行業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)奠定基礎(chǔ)。

（三）建立銀政協(xié)作機(jī)制，為銀行業(yè)推行低碳綠色信貸提供有力保障。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動加強(qiáng)與地方政府發(fā)改委、工信部、環(huán)保、財(cái)政等有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，通過定期聯(lián)席會議、信息交流平臺等形式，及時掌握地方淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)安排、企業(yè)名單等信息以及落后工藝設(shè)備和技術(shù)、淘汰時限等措施要求，為下一步制定明確的信貸政策措施提供參考，要努力爭取政府有關(guān)部門對退出落后產(chǎn)能行業(yè)、保全銀行債權(quán)等方面的支持，維護(hù)好銀行在推動淘汰落后產(chǎn)能中的利益，實(shí)現(xiàn)銀政之間在淘汰落后產(chǎn)能上的信息互通、措施同步、利益共享。同時，銀行切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。目前，一些如“碳金融”、環(huán)保貸記卡等綠色信貸創(chuàng)新尚停留在“有產(chǎn)品、無業(yè)務(wù)”的尷尬局面，建議銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，更加注重結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色、企業(yè)實(shí)際需求，對于符合授信條件的企業(yè)可根據(jù)融資主體、融資額度、融資期限、擔(dān)保方式等要素的不同，提供更加多樣的產(chǎn)品組合服務(wù)，創(chuàng)立企業(yè)綠色信貸便捷通道，滿足社會在淘汰落后產(chǎn)能以及節(jié)能減排過程中對金融服務(wù)的多元化需求。

（四）完善相關(guān)配套措施，促進(jìn)銀行業(yè)推行低碳綠色信貸的可持續(xù)?，F(xiàn)行的綠色信貸政策只是一個綜合性、原則性的指導(dǎo)意見，操作性不強(qiáng)。為此，國家和地方政府應(yīng)對環(huán)保企業(yè)、項(xiàng)目予以高度重視，提供更多的優(yōu)惠政策和資金扶持，緩解項(xiàng)目起步階段的資金壓力、發(fā)展壓力，促進(jìn)企業(yè)積極、全力投入低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。一是地方政府要本著調(diào)動和保護(hù)銀行積極性的目的，建立銀行業(yè)支持淘汰落后產(chǎn)能激勵機(jī)制，根據(jù)銀行策應(yīng)力度的大小和取得的效果，以稅收減免、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貢獻(xiàn)回報(bào)等形式給予一定的獎勵。二是地方政府要加大節(jié)能減排項(xiàng)目公共投入，發(fā)起節(jié)能減排擔(dān)?；穑a(bǔ)充外部債務(wù)還款來源，降低項(xiàng)目運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。對銀行節(jié)能減排貸款業(yè)務(wù)實(shí)行稅收優(yōu)惠，對貸款損失給予一定補(bǔ)償。三是進(jìn)一步完善環(huán)保與銀行部門的信息溝通和共享機(jī)制。目前環(huán)?？偩忠呀?jīng)與銀監(jiān)會簽訂“信息交流與共享協(xié)議”，首次建立國家環(huán)保部門與宏觀經(jīng)濟(jì)部門的信息共享機(jī)制，地方環(huán)保和金融部門也應(yīng)盡快建立適合當(dāng)?shù)厍闆r的信息溝通機(jī)制，通過聯(lián)席會議、信息平臺等方式，規(guī)范信息通報(bào)格式，加強(qiáng)相關(guān)從業(yè)人員的環(huán)保培訓(xùn)。四是銀監(jiān)會聯(lián)合相關(guān)部門出臺更加明確、細(xì)化的實(shí)施指引，包括綠色信貸的行業(yè)指導(dǎo)目錄、企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評級標(biāo)準(zhǔn)、污染行業(yè)的信貸指南等，以加強(qiáng)對各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的全局性指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張璐陽.低碳信貸――我國商業(yè)銀行綠色信貸創(chuàng)新性研究[J].金融縱橫,2010,(4).

風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容范文3

“《巴黎協(xié)定》是全球首個讓所有國家都承諾削減碳排放的協(xié)議，將直接影響石油化工、化學(xué)原料、電力等行業(yè)的發(fā)展走向，更將加速調(diào)整現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！敝猩酱髮W(xué)教授劉連成在課堂上說，在環(huán)保觀念深入人心的今天，低碳經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展已經(jīng)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動脈，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是新經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則。

石油化工：

污染減排新起點(diǎn)

“近15年是我國化工行業(yè)歷史上發(fā)展最快的時期，化工產(chǎn)品產(chǎn)量年均增長在10%以上，化肥、農(nóng)藥、乙烯、無機(jī)原料、合成樹脂等大宗化工產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界前列?；な歉吣芎?、高排放產(chǎn)業(yè)，同時也是我國二氧化碳排放量最大的行業(yè)之一。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員賈瑞霞博士如是說，巴黎協(xié)定設(shè)立的這些目標(biāo)意味著化石燃料時代或?qū)⒔K結(jié)。如果不把煤、石油和氣體燃料留在地下（不再開采使用），這一協(xié)定中確定的目標(biāo)恐難實(shí)現(xiàn)。

據(jù)了解，化學(xué)工業(yè)是直接消耗化石燃料的行業(yè)，二氧化碳排放強(qiáng)度高且總量大。而化石能源消費(fèi)則是溫室氣體排放的主要來源，被世界各國公認(rèn)為導(dǎo)致氣候變化的“罪魁禍?zhǔn)住?。由于我國富煤、貧油、少氣的資源稟賦狀況長期存在，煤炭與石油的需求不斷增長。自2006年開始，我國二氧化碳排放量居世界首位，應(yīng)對大氣污染的重任十分艱巨，碳減排壓力巨大。

此外，《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，我國化學(xué)工業(yè)的總能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是以油品和煤（焦）為主，二者分別占化工總能源消費(fèi)量的42%和40%，其次是電力和熱力，占化工總能源消費(fèi)量的15%。

有專家指出，目前，我國化學(xué)工業(yè)能源利用率比國外發(fā)達(dá)國家低10%～15%，主要原因是資源能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，仍然是以煤（焦）為主的低質(zhì)能源結(jié)構(gòu)，此外還與技術(shù)裝備落后有關(guān)。因此，能源結(jié)構(gòu)存在著很大的調(diào)整空間，化工行業(yè)節(jié)能和二氧化碳減排工作存在很大潛力。

石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院院長顧宗勤告訴記者，化工行業(yè)的CO2排放不同于其他任何制造業(yè)化石原料貢獻(xiàn)的不全是燃燒釋放能量，而是化學(xué)反應(yīng)和能源轉(zhuǎn)化的耦合過程，有大量的碳通過化學(xué)反應(yīng)進(jìn)入產(chǎn)品中，源頭減排很關(guān)鍵。

“在化工產(chǎn)業(yè)鏈上游的5個CO2排放強(qiáng)度較高的行業(yè)― 合成氨、甲醇、純堿、電石、氯堿等可能會被重點(diǎn)鎖定?！?據(jù)專家介紹，作為《巴黎協(xié)定》的簽署國，為確保完成對外承諾，在一系列節(jié)能減排、治理環(huán)境污染政策引導(dǎo)下，國家有關(guān)部門必將加大力度，對包括化學(xué)工業(yè)在內(nèi)的高排放行業(yè)及其重點(diǎn)產(chǎn)品制定實(shí)施更為嚴(yán)厲的減排措施。

2011年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，合成氨、甲醇、純堿、電石、氯堿這5個子行業(yè)能源消耗分別約占我國化學(xué)工業(yè)能源消費(fèi)總量的17%、7%、1%、6%、5%，合計(jì)達(dá)36%。2011年，這5個子行業(yè)的CO2排放量共計(jì)約4.3億噸，折碳元素約1.2億噸，分別占我國化學(xué)工業(yè)總排放量的17%、6%、1%、8%、7%，合計(jì)達(dá)39%。

“假設(shè)現(xiàn)有產(chǎn)能的節(jié)能減排工作全部以國內(nèi)或國際綜合能耗的最先進(jìn)水平為目標(biāo)，分析估算最理想的節(jié)能減排潛力，以2011年的數(shù)據(jù)為例，這5個子行業(yè)最大可實(shí)現(xiàn)節(jié)能折標(biāo)煤為5785萬噸，減排CO2約為11702萬噸。”業(yè)內(nèi)專家指出，合成氨、甲醇、氯堿行業(yè)的理想減排潛力位居前三位。目前這幾大行業(yè)都存在不同程度的產(chǎn)業(yè)集中度低、原料結(jié)構(gòu)不合理和技術(shù)水平落后的產(chǎn)能，需要改造甚至淘汰，將為先進(jìn)產(chǎn)能置換騰出較大的空間。

具體到化工行業(yè)，劉連成建議，國家要需要出臺差別化獎懲政策，鼓勵企業(yè)重視節(jié)能減排的改造工作。

此外也有專家認(rèn)為，現(xiàn)有裝置的節(jié)能減排潛力還相當(dāng)大，應(yīng)鼓勵企業(yè)在現(xiàn)有裝置的基礎(chǔ)上，進(jìn)行以節(jié)能、環(huán)保為目的的技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用；同時落實(shí)和完善準(zhǔn)入及淘汰機(jī)制，引導(dǎo)合成氨、甲醇、純堿、電石、氯堿等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

“企業(yè)也要加大能源管理力度。加強(qiáng)調(diào)查和核算能源的品種、質(zhì)量和價格，比較各種能源的經(jīng)濟(jì)性；系統(tǒng)優(yōu)化縮短流程，減小工藝流程的復(fù)雜性和設(shè)備和能耗裝置的數(shù)量，減少無謂的損耗?！鳖欁谇谡f。

發(fā)電行業(yè)：

清潔能源潛力大

“電力部門是目前直接排放溫室氣體最多的部門，也是可再生能源發(fā)展最快、未來潛力最大的領(lǐng)域，加快電力轉(zhuǎn)型對減排溫室氣體、推動能源革命非常關(guān)鍵。”中山大學(xué)地球環(huán)境與地球資源研究中心主任周永章在課堂上如是說。

在環(huán)保問題上，火力發(fā)電造成的環(huán)境污染正飽受詬病，亟待用清潔能源降低火電比例，從而降低污染。目前，傳統(tǒng)能源日漸枯竭，我國的煤炭、天然氣等能源的儲采比呈逐年下降趨勢，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年，煤炭的儲采年份約為31年，天然氣的儲采約為28年。

“能源供應(yīng)日趨緊張，在此背景下，發(fā)展新能源戰(zhàn)略刻不容緩?！眲⑦B成說。記者了解到，2014年國務(wù)院辦公廳就已《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃（2014～2020 年）》，提出著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持發(fā)展非化石能源與化石能源高效清潔利用并舉，要大幅增加風(fēng)電、太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉春秃穗娤M(fèi)比重。到 2020 年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%，天然氣比重達(dá)到10%以上，煤炭消費(fèi)比重控制在 62%以內(nèi)。

此外，還有《新能源產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于節(jié)約能源使用新能源車船車船稅政策的通知》與《關(guān)于完善城市公交車成品油價格補(bǔ)助政策的通知》等政策文件，旨在削弱傳統(tǒng)能源市場，激發(fā)新能源行業(yè)活力?！笆濉币?guī)劃建議中，也明確提出要推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打造低碳清潔、安全高效的能源體系。

“目前新能源在國內(nèi)發(fā)展迅猛，尤其是光伏發(fā)電市場，每年新增裝機(jī)不少于1500萬千瓦?！睋?jù)專家介紹，自2013年起，中國的新增光伏裝機(jī)容量連續(xù)3年超過1000萬千瓦/年的標(biāo)準(zhǔn)，去年更是超過1500萬千瓦/年的標(biāo)準(zhǔn)。截至2015年底，我國光伏的累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到4300萬千瓦，超越德國成為全球規(guī)模最大的光伏市場。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年我國光伏相關(guān)行業(yè)投資約1000億元，同比增長近40%。

根據(jù)相關(guān)政策，“十三五”時期，中國每年還將新增1500萬～2000萬千瓦的光伏發(fā)電，繼續(xù)保持為全球最強(qiáng)勁增長的光伏市場，光伏發(fā)電正步入快速發(fā)展期。

“我國光伏行業(yè)還處于成長期，這一階段度電成本有所下降、資本市場開始瞄準(zhǔn)光伏產(chǎn)業(yè)，政府也開始調(diào)整補(bǔ)貼力度?！睂＜抑赋觯壳?，光伏度電成本還未降至火電與水電的水平，因此產(chǎn)業(yè)盈利或者居民改用光伏發(fā)電仍舊依賴政策補(bǔ)貼。

“居民光伏發(fā)電并網(wǎng)既有補(bǔ)貼、又可賣電的政策，實(shí)際上出臺已有兩年多時間?！苯沼浾咭矎膹V東電網(wǎng)和廣州供電局了解到，截至6月，廣東電網(wǎng)范圍內(nèi)已并網(wǎng)運(yùn)行的居民光伏發(fā)電項(xiàng)目共705個，上網(wǎng)電量本年累計(jì)125萬千瓦時；在廣州地區(qū)，目前居民光伏發(fā)電項(xiàng)目已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的有近80戶，已經(jīng)申請建設(shè)或建設(shè)中的有近70戶。

“光伏發(fā)電分為地面電站與分布式電站兩種類形，而隨著用地資源緊缺，地面電站發(fā)展模式不適于光伏推廣，分布式光伏將大有可為，類似廣東居民自發(fā)使用光伏發(fā)電這種模式，待技術(shù)成熟后，將迎來建設(shè)熱潮?！敝苡勒抡f，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，即使是道路斑馬線成為光伏發(fā)電的載體，也是有可能的。

此外，風(fēng)電及核電也是重要的新能源發(fā)展模式。據(jù)了解，2010年至今，我國風(fēng)電總裝機(jī)一直榮登世界之首。2015年我國新增風(fēng)電裝機(jī)量30500MW，受此驅(qū)動，2015年全球風(fēng)電市場新增裝機(jī)63013MW。截至2015年底，中國累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到145.1GW，超越歐盟141.6GW總量。“風(fēng)馳電掣”般的發(fā)展速度使風(fēng)電成為絕佳的新能源，加上風(fēng)電成本不斷降低并向火電與水電看齊，未來風(fēng)電將成為最有競爭力的電力產(chǎn)品。

在核電方面，數(shù)據(jù)顯示，2015年全國累計(jì)發(fā)電量為56184.00億千瓦時，而核電累計(jì)發(fā)電量為1689.93億千瓦時，核能發(fā)電約占全國累計(jì)發(fā)電量的3.01%?！昂四馨l(fā)電占比持續(xù)上升，但與海外發(fā)達(dá)國家相比，仍有較大差距，未來我國核電還有極大發(fā)展空間，國內(nèi)核電建設(shè)與海外核電技術(shù)輸出將成為核電發(fā)展主流，目前國內(nèi)外環(huán)境都適宜核電發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈正醞釀爆發(fā)?！?/p>

汽車行業(yè)：

新能源汽車迎來新機(jī)遇

“如果石油燃料被禁止使用，傳統(tǒng)汽車將無法生存，車企將面臨倒閉或轉(zhuǎn)型。而給他們的緩刑期也只有34年?！睆V汽豐田汽車有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，盡管《巴黎協(xié)定》在未來落實(shí)中還有許多不確定因素，但傳統(tǒng)燃油車的未來將會變得越來越黯淡，傳統(tǒng)車企業(yè)或?qū)?050年徹底消亡，而新能源汽車將作為人們?nèi)粘Ｉ钪兄饕慕煌üぞ摺?/p>

據(jù)了解，去年的巴黎大會上云聚了美國、日本、德國這些世界上的汽車生產(chǎn)大國，這些國家同時也是排碳量位于前列的國家。協(xié)定的順利簽訂也即意味著，在此之前這些汽車強(qiáng)國就開始往新能源汽車方向轉(zhuǎn)型了，而巴黎協(xié)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也將促使全球轉(zhuǎn)向使用更為清潔的能源，預(yù)示著“石油燃料的終結(jié)”，全球傳統(tǒng)汽車行業(yè)被判“死刑”。

新能源汽車指的是采用非常規(guī)的車用燃料作為動力源（如鋰電池、鎳氫電池、氫燃料電池等）的汽車，與“汽油車”相比，新能源汽車不排放汽車尾氣，對環(huán)境沒有污染，因而極有利于城市環(huán)保。

有數(shù)據(jù)顯示，我國車用燃油消耗占總消耗的比例近55%。此前，北京曾有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在城市PM2.5的污染源中，汽車尾氣占比大約在1/4。2011年起北京市政府在全國率先對機(jī)動車輛實(shí)行限購、限行，目前類似政策已蔓延至全國各主要大城市。同時中央政府從國家層面大力推廣新能源汽車，給予國家及地方雙重財(cái)政補(bǔ)貼，并對新能源車提供不限購，不限行的使用便利條件。在一系列政策的作用下，我國新能源汽車在2015年底至2016年初基本上可以完成國家“十二五”制定的累計(jì)產(chǎn)銷50萬輛的目標(biāo)。

記者了解到，我國作為汽車保有量大國之一，已逐步代替美國成為世界最大的新能源汽車產(chǎn)銷地。早在2015年廣州國際車展上，新能源汽車更是大放異彩。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該屆車展共有25家車企的31款新車上市，其中涵蓋轎車、SUV、MPV及新能源汽車。而在新能源車型中，至少擁有8款純電動汽車和9款插電式混合動力車型。

“在傳統(tǒng)動力汽車方面中國始終落后于國外車企，但是在新能源汽車方面，中國車企已看到其發(fā)展?jié)摿ΑＯ嘈旁谛履茉雌囶I(lǐng)域，中國車企能夠與國外車企一比高下?！痹诖饲暗牟稍L中，比亞迪汽車有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

據(jù)了解，為更進(jìn)一步擴(kuò)大新能源汽車的使用，國家財(cái)政部在近期刊登出一項(xiàng)新的政策征求意見稿，即《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電設(shè)施獎勵政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知（征求意見稿）》。其中取消了試點(diǎn)城市的定義，要求向全國推廣；充電設(shè)施建設(shè)要放在新能源汽車推廣的前面，培育良好的新能源汽車市場服務(wù)和應(yīng)用環(huán)境；2020年的年度市場銷量目標(biāo)為150萬輛，改變了此前以生產(chǎn)能力定義的缺陷。此外政府還將加大打擊地方保護(hù)及充電設(shè)施的獎勵資金。

風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容范文4

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 模式

一、問題的提出

氣候變暖已成為人類共同面對的挑戰(zhàn)，越來越多的科學(xué)家和公眾認(rèn)為除自然因素外，與人為的砍伐破壞活動、使用化石燃料過程中排放的二氧化碳程度密切相關(guān)。世界氣象組織公布，目前，大氣中主要溫室氣體二氧化碳、甲烷和氧化亞氮的濃度已達(dá)到歷史最高水平。據(jù)測算，溫室氣體濃度已達(dá)到430ppm二氧化碳當(dāng)量，已經(jīng)接近臨界閥值，危險(xiǎn)在靠近。于是，低碳經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)運(yùn)而生。

我國正處于能源需求與消費(fèi)快速增長的階段，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對低，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排任務(wù)艱巨。作為能源、資源大省的內(nèi)蒙古面臨著同樣的嚴(yán)峻形勢。在全國工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化快速發(fā)展形勢的帶動下，內(nèi)蒙古緊緊抓住了西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機(jī)遇，連續(xù)8年全國增速第一，逐步發(fā)展起以煤炭為中心的重化工產(chǎn)業(yè)體系。從長遠(yuǎn)來看，如此的高速增長勢必會帶來一些負(fù)面作用和潛在的問題。如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、高污染。內(nèi)蒙古的煤炭產(chǎn)量和外送電量居全國之首，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。如果內(nèi)蒙古不能以較快速度提高資源利用效率，建立起低碳發(fā)展模式，不遠(yuǎn)的將來，一旦全球把碳排放空間作為限制，那么我們的發(fā)展就會受到極大的威脅。

二、一般意義的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式就是在實(shí)踐中運(yùn)用低碳經(jīng)濟(jì)理論組織經(jīng)濟(jì)活動,將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改造成低碳型的新經(jīng)濟(jì)模式。具體來說,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎(chǔ)，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

內(nèi)蒙古近幾年現(xiàn)代化進(jìn)程加快，已進(jìn)入了重化工業(yè)加速發(fā)展期。2009年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中重工業(yè)綜合能源量達(dá)到10036.31萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量的96％，并且2010年三產(chǎn)比重達(dá)到9.5：54.6:35.9。內(nèi)蒙古的可持續(xù)發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)，不但要倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)，而且要搞好低碳經(jīng)濟(jì)。我們要因地制宜，具體問題具體分析，找到適合內(nèi)蒙古區(qū)情的模式，把內(nèi)蒙古建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型地區(qū)。

三、內(nèi)蒙古地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分析

內(nèi)蒙古屬資源、能源大省，擁有豐富的森林和礦產(chǎn)，因此適當(dāng)?shù)牡吞冀?jīng)濟(jì)模式建立需從碳匯和碳源兩方面分析。碳匯是自然界中碳的寄存體，定義為從大氣中清除二氧化碳的過程活動或機(jī)制。碳源則是向大氣中釋放二氧化碳的過程、活動或機(jī)制。

（一）碳匯分析

1.積極利用碳匯資源

碳匯主要物質(zhì)形式：森林、草原、荒漠、濕地資源低碳分析。碳匯的物質(zhì)形式做為低碳發(fā)展的廣闊空間帶來巨大效益。森林資源的利用效率、可開采量、復(fù)植率對森林資源的綜合有效利用及可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，也是低碳發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。內(nèi)蒙古地域狹長，森林資源豐富，森林面積3.55億畝，居全國首位。近幾年國家實(shí)施的六大林業(yè)重點(diǎn)工程，內(nèi)蒙古是惟一覆蓋全省區(qū)，人工造林面積在全國居首位。據(jù)2008年森林資源清查結(jié)果和森林生態(tài)定位監(jiān)測結(jié)果評估，內(nèi)蒙古森林植被總碳儲量達(dá)到了7.33億噸。在低碳發(fā)展方面，森林具有強(qiáng)大的固碳能力，森林作為溫室氣體的儲藏庫和吸收源，所蘊(yùn)含的“碳匯”是調(diào)節(jié)一地甚至更大范圍氣候的穩(wěn)定閥。

內(nèi)蒙古有13億畝草原，占全國可利用草場面積的1/5以上。據(jù)測算，一畝天然草原固碳能力為0.1噸，相當(dāng)于減少二氧化碳排放量0.46噸，全區(qū)13億畝草原固碳能力為1.3億噸，相當(dāng)于減少二氧化碳排放量6億噸。全區(qū)5.6億畝可利用的荒漠化土地，可種樹1.2億畝、種草2.8億畝，可實(shí)現(xiàn)碳匯近1億噸。濕地面積4.2萬平方公里，居全國第3位。地表綠色植被碳匯功能潛力巨大。

據(jù)此，內(nèi)蒙古開展了大規(guī)模的各類植樹、種草、退耕還林、退牧還草、三北防護(hù)林建設(shè)、水土保持、京津風(fēng)沙源治理等生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，并取得明顯成效。至2008年底，已建自然保護(hù)區(qū)196個，其中國家級23個，自治區(qū)級60個。

2. 依托豐富的碳匯資源進(jìn)行商業(yè)交易

目前，我國以森林碳匯交易為基礎(chǔ)的“清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）”項(xiàng)目已處在全力推進(jìn)的初始期，從2005年3月10日第一個CDM項(xiàng)目――內(nèi)蒙古輝騰錫勒風(fēng)電場項(xiàng)目注冊開始至2009年5月30日，國家發(fā)改委批準(zhǔn)的內(nèi)蒙古CDM項(xiàng)目136個，內(nèi)蒙古獲得EB注冊項(xiàng)目43個，已獲得核定減排量163萬噸。但現(xiàn)有的碳匯交易多是基于天然林或保護(hù)林，人工林的碳匯問題也應(yīng)成為碳匯市場的重要內(nèi)容。碳技術(shù)應(yīng)用也就是碳封存，鄂爾多斯推進(jìn)了神華煤制油10萬噸二氧化碳捕集地下封存示范項(xiàng)目。

（二）碳源分析

1.從碳源的主要物質(zhì)形式原料入手尋找減排自由度

碳源的主要物質(zhì)形式：煤、石油、天然氣、礦產(chǎn)資源低碳分析。內(nèi)蒙古是碳源大省，到2008年底，全區(qū)煤炭資源總量為7248.22億噸。石油方面，已發(fā)現(xiàn)含油氣盆地12個，面積44萬平方公里，天然氣儲量5萬億立方米。煤炭是二氧化碳排放量比例最高的能源，它的生產(chǎn)造成地表沉陷、水土流失、地下水位下降、土地草場沙化，礦井水排放、瓦斯氣體排放以及煤炭粉塵的飄散污染，石油天然氣開采造成地下水下漏，草原的生態(tài)及農(nóng)牧業(yè)功能弱化。如此巨大的能源潛藏著生機(jī)還有危機(jī)――污染的密度、減排的重任。

2. 能源化工產(chǎn)業(yè)決定直接減排的效果

主要工業(yè)生產(chǎn)：能源化工冶金稀土的低碳分析。能源產(chǎn)業(yè)居內(nèi)蒙古六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)之首，能源工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)566個。煤化工是內(nèi)蒙古最有潛力的產(chǎn)業(yè)，全國五大煤化工示范項(xiàng)目都建在內(nèi)蒙古。這兩大產(chǎn)業(yè)都具有高碳排放特征，因此需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。2009年鄂爾多斯勇泰集團(tuán)公司與天津七原生態(tài)科技有限公司合作，可減排二氧化碳46%，節(jié)能30%-40%。通遼金煤化工有限公司與中科院合作，建成擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)、全球首創(chuàng)的乙二醇煤化工合成路線――“ 化、加氫兩步間接合成工藝”，以煤替代石油為原料，節(jié)能123.5億千卡，二氧化碳排放大大減少。新奧氣化采煤烏蘭察布項(xiàng)目氣化煤氣連續(xù)穩(wěn)定發(fā)電。煤炭地下氣化可以集中將二氧化碳進(jìn)行捕集封存或利用。對煤炭的回采率達(dá)80以上。包鋼的蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組2009年實(shí)現(xiàn)減少二氧化碳排放量約130萬噸。鄂爾多斯推進(jìn)的示范項(xiàng)目：新奧煤制甲醇微藻固碳生產(chǎn)5000噸生物柴油項(xiàng)目；毛烏素生物質(zhì)熱電公司的生物質(zhì)熱電一期項(xiàng)目已建成并網(wǎng)運(yùn)行，減排二氧化碳25.6萬噸。內(nèi)蒙古風(fēng)能資源居全國之首，至2009年10月底風(fēng)電并網(wǎng)已超過500萬千瓦，居全國第一。風(fēng)電與燃煤電場相比，每發(fā)一億度電，風(fēng)電可節(jié)約標(biāo)煤3.5萬噸，減排二氧化碳9.15萬噸。冶金方面可以通過實(shí)施使用低品位原料，降低單位產(chǎn)品原料消耗，提高產(chǎn)品成品率，利用廢棄物，實(shí)施清潔生產(chǎn)，防止過量排放。內(nèi)蒙古稀土資源約占我國稀土資源80左右，約占世界稀土資源50左右。 “稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園區(qū)”應(yīng)加大環(huán)保技術(shù)和裝備的研發(fā)和實(shí)施力度，加快研發(fā)和引進(jìn)更先進(jìn)的工藝流程，提高初級原料的檔次。

3.商業(yè)流通中碳減排不可忽視

商業(yè)流通中的低碳分析。商業(yè)遠(yuǎn)距離運(yùn)送煤耗費(fèi)大量汽油柴油，而建一條100萬伏的特高壓輸電線路，可減少運(yùn)輸損耗250萬噸，減少排放二氧化碳1.4億噸。加快淘汰能耗高、污染重的老舊汽車，實(shí)施機(jī)動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)鐵路公路建設(shè)，改善道路條件，優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)，提高公路運(yùn)營車輛的實(shí)載率和里程利用率，降低空載率，形成便捷、高效、節(jié)能的一體化交通系統(tǒng)。

四、幾點(diǎn)思考

基于以上對內(nèi)蒙古低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的分析，從碳匯碳源兩方面把握低碳，是內(nèi)蒙古可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

（一）大力擴(kuò)充碳匯，發(fā)揮森林草地碳匯資源優(yōu)勢。森林草地不但能夠吸收大量的二氧化碳，還可為節(jié)能減排提供大量空間。

（二）可在各盟市之間實(shí)施碳交易，刺激盟市之間的減排積極性，控制蒙西高碳排放區(qū)碳排放量。在一些盟市建立低碳試點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)低碳城市建立。

（三）加強(qiáng)同高校間的合作，特別是區(qū)內(nèi)高校更能體會了解內(nèi)蒙古實(shí)際情況。促進(jìn)低碳技術(shù)的多面應(yīng)用，也可提升高校的科研實(shí)際運(yùn)用水平。

（四）工業(yè)方面，從原料到加工成品始終做到低碳一體化。形成“資源―產(chǎn)品―再生資源”的物質(zhì)循環(huán)過程。對于依托資源的城市要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大深加工，承接一些適合本地區(qū)發(fā)展的污染小的工業(yè)。建立相應(yīng)的煤炭稀土交易市場，吸引資本以抵消節(jié)能所帶來的經(jīng)濟(jì)增長放緩。

（五）加強(qiáng)政策、觀念對低碳的支持。模仿丹麥一些國家的刺激政策，內(nèi)蒙古可以依照區(qū)情制定相關(guān)鼓勵政策,低碳企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠政策,高碳企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)稅收。對民眾加大低碳理念教育。

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風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容范文5

一、發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性

（一）發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)要求

在發(fā)展農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，農(nóng)業(yè)中的碳排放量也是非常大的，農(nóng)業(yè)在農(nóng)用化肥的使用、農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展和使用、農(nóng)業(yè)廢棄物的處理和利用、農(nóng)產(chǎn)品的加工和流通等方面，都需要耗費(fèi)能源。而目前的技術(shù)水平?jīng)Q定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用的能源也基本為化石能源，形成了高碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，與建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的低碳發(fā)展有很大差距。很顯然，只有大力推廣先進(jìn)的節(jié)能降耗的資源節(jié)約型、生態(tài)環(huán)保的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)，創(chuàng)新能源技術(shù)，提高能源利用效率和清潔能源，才能降低能源消耗；只有低能耗、低污染、低排出、高收益的農(nóng)業(yè)機(jī)械才有生命力；只有用先進(jìn)的高效農(nóng)業(yè)、清潔農(nóng)業(yè)、安全農(nóng)業(yè)的理念武裝管理者頭腦、制度指導(dǎo)工作，才能獲得事半功倍的效果。而發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)順應(yīng)了這樣的要求，并在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有著巨大的作用：一是推廣節(jié)能技術(shù)，開發(fā)生物質(zhì)能源，有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，降低能源成本；二是提高投入品使用效率，減少污染物排放，有利于降低農(nóng)業(yè)面源污染，降低環(huán)境治理成本；三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，提高農(nóng)業(yè)效益。由此可見，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，適應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求。

（二）發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是改善農(nóng)村環(huán)境的迫切需要

農(nóng)村環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)。當(dāng)前，在不少地方仍然存在諸多問題，如農(nóng)藥、化肥過量施用嚴(yán)重污染了農(nóng)產(chǎn)品、土地、水源，在多數(shù)耕地中還能檢出十多年前使用的農(nóng)藥成分；農(nóng)膜使用率大幅提高使耕地中留有大量不能自然降解的農(nóng)膜殘片，造成土壤污染；鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)“三廢”排放給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成的污染；部分農(nóng)機(jī)能耗高、廢氣排放多；一些農(nóng)戶焚燒秸稈、污染大氣；畜禽糞便等畜牧業(yè)廢棄物難以處理，等等。這些問題長期得不到有效解決，不僅影響了環(huán)境，而且降低了農(nóng)民生活質(zhì)量。要徹底解決這些問題，必須標(biāo)本兼治。既要加大對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)察和治理力度，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決；又要發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，用低能耗、低污染、低排放、高效益的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式取代高能耗、高污染、高排放、低效益的粗放農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，讓農(nóng)民群眾既發(fā)展了生產(chǎn)，又有良好的生活環(huán)境，真正全面提高農(nóng)村環(huán)境的質(zhì)量。

（三）低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國提升國際競爭力的客觀要求

我國農(nóng)業(yè)資源豐富，特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品種多樣，品質(zhì)優(yōu)良，在國際上有很高的知名度。但隨著食品安全問題和環(huán)境污染問題的日益嚴(yán)重，國際市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、單位能耗指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)要求越來越高。綠色壁壘形成的倒逼機(jī)制，促使我國發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，形成在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工等過程減少碳排放和環(huán)境污染的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，既要保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，又要強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的節(jié)能減排，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)的環(huán)保指標(biāo)，以提高農(nóng)產(chǎn)品國際市場占有率，提升區(qū)域國際競爭力。

二、發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的措施

（一）轉(zhuǎn)變四個觀念

1.經(jīng)濟(jì)觀要轉(zhuǎn)變。發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要在生態(tài)的承載范圍進(jìn)行，否則會對生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。只有在資源承載能力之內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動，才能使生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展。低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、替代技術(shù)、減量技術(shù)、共生鏈接技術(shù)、廢舊資源利用技術(shù)和“零排放”技術(shù)等為支撐的經(jīng)濟(jì)，而不是低水平物質(zhì)循環(huán)利用方式的經(jīng)濟(jì)，這就要求發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)觀要轉(zhuǎn)變，應(yīng)在建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐技術(shù)體系上，創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

2.價值觀要轉(zhuǎn)變。在利用自然資源時，不僅要把它看做造福人類的資源，而且還需從可持續(xù)的角度，讓它在維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)的發(fā)揮作用；在選擇科學(xué)技術(shù)時，不僅要考慮其對自然的開發(fā)能力，而且要充分考慮其對生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)和修復(fù)能力，使之成為有益于生態(tài)環(huán)境平衡的技術(shù)；在考慮人自身發(fā)展時，不僅要考慮人對自然的改造能力，而且更要尊重自然規(guī)律，重視人與自然和諧相處，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

3.生產(chǎn)觀要轉(zhuǎn)變。低碳農(nóng)業(yè)的含義就是要從循環(huán)意義上發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以清潔生產(chǎn)、環(huán)保要求從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。它的生產(chǎn)觀念是盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率。而且，還要從生產(chǎn)的源頭和全過程充分利用廢棄資源，使每個企業(yè)在生產(chǎn)過程中少投入、少排放、高利用，從而達(dá)到廢物最小化、資源化、無害化。與此同時，要用若干生態(tài)鏈條把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費(fèi)、城區(qū)與郊區(qū)、行業(yè)與行業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)，逐步構(gòu)建低碳型社會。

4.消費(fèi)觀要轉(zhuǎn)變。低碳農(nóng)業(yè)的區(qū)域主要在廣大鄉(xiāng)村，而從事低碳農(nóng)業(yè)的人員的消費(fèi)觀的轉(zhuǎn)變也是一個重要問題，因?yàn)樗麄兗仁巧a(chǎn)者，又是消費(fèi)者。因此，要提倡綠色消費(fèi)，也就是提倡物質(zhì)的適度消費(fèi)、層次消費(fèi)。這種消費(fèi)模式的特點(diǎn)是：自然生態(tài)相平衡、節(jié)約型的低消耗物質(zhì)資料以及注重保健、環(huán)保。在日常生活中，應(yīng)鼓勵多次性、耐用性消費(fèi)，減少一次性消費(fèi)，創(chuàng)立一種對環(huán)境不構(gòu)成破壞或威脅的持續(xù)消費(fèi)方式和消費(fèi)習(xí)慣，在消費(fèi)的同時還應(yīng)考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產(chǎn)和適度消費(fèi)的觀念。

（二）營造發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍

目前，絕大多數(shù)人對低碳經(jīng)濟(jì)和低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還了解不多，甚至不了解。對于許多人，特別是農(nóng)民，可能是聞所未聞。因此，要加大宣傳力度，通過報(bào)刊、雜志、廣播、電視、培訓(xùn)、講座等形式，轉(zhuǎn)變公眾和社會的觀念，提高全面對低碳農(nóng)業(yè)的認(rèn)識。重點(diǎn)從以下三個方面著力：一是通過各種渠道和媒介，大力宣傳發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在改善農(nóng)村生活環(huán)境方面的重要性：不僅影響到當(dāng)代人的生活，還涉及到子子孫孫的生活方式。二是加強(qiáng)教育，讓廣大村民意識到生活環(huán)境惡化的現(xiàn)狀和嚴(yán)重的危害性，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式。我國農(nóng)村傳統(tǒng)的思維模式是“資源—產(chǎn)品—污染排放”，即在生產(chǎn)過程中，輸入物質(zhì)和能源，經(jīng)過人力和自然力的共同作用輸出產(chǎn)品，沒有利用的物質(zhì)被丟棄，污染環(huán)境。這種生產(chǎn)方式對資源的利用是粗放型和一次性的，而且利用率低下；末端的“廢棄物”沒有加以合理有效的利用，直接造成了資源的浪費(fèi)和生活環(huán)境的污染與惡化。三是讓民眾了解低碳生活方式在改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境中的重要作用。低碳生活方式是一種能夠維系生態(tài)永不破壞、環(huán)境永不惡化，人與自然能夠和諧共處的生活方式。它要求人們反思在其日常生活中的各個細(xì)節(jié)，自覺查找那些習(xí)以為常、司空見慣的生活行為中存在的高浪費(fèi)、高能耗的巨大漏洞，自覺改變那些看似細(xì)微卻是浪費(fèi)能源、高碳排放的不良生活習(xí)慣。這樣，就可以大大促進(jìn)生態(tài)平衡，提高消費(fèi)質(zhì)量，促進(jìn)消費(fèi)和諧、社會和諧，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境?？傊?，通過宣傳，讓低碳經(jīng)濟(jì)和低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的概念家喻戶曉，讓應(yīng)對全球氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性深入人心，讓低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的各類形態(tài)大家清楚，讓促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)和低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施人人明白，并自覺行動。促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的同步增長。

（三）提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量，充分發(fā)揮節(jié)能減排技術(shù)的示范作用

一是大力推進(jìn)低碳高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；屴r(nóng)民群眾在低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中獲得實(shí)實(shí)在在的好處。為此，要突出抓好無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的發(fā)展，繼續(xù)在鞏固發(fā)展“三品”基地，在提高“三品”品質(zhì)上下工夫；繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。二是下大力氣抓好農(nóng)業(yè)節(jié)能減排，為應(yīng)對全球氣候變化、減少溫室氣體排放作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。為此，要積極推進(jìn)農(nóng)村綠色能源的發(fā)展，因地制宜發(fā)展風(fēng)能、太陽能和秸稈氣化集中供氣，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程，加快淘汰和更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁船裝備，加快農(nóng)業(yè)提水排灌機(jī)電設(shè)施更新改造，盡可能減少有害投入品的使用，做好農(nóng)業(yè)廢棄物和農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物的資源化、無害化處理。這兩個方面缺一不可，無論哪一方面，都離不開科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用推廣。因此，在低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要重點(diǎn)抓好低碳高效農(nóng)業(yè)技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)、施肥技術(shù)、綠肥飼用技術(shù)、沼氣工程、秸稈綜合利用技術(shù)、提升土地利用技術(shù)、新型農(nóng)作物育種技術(shù)、優(yōu)良反芻動物品種技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)、低碳農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和加工技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能減排技術(shù)等多項(xiàng)技術(shù)的研究應(yīng)用，并在此基礎(chǔ)上，選擇模式，建立低碳農(nóng)業(yè)實(shí)踐園區(qū)、示范企業(yè)、示范農(nóng)戶，建立健全低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)推廣體系，讓農(nóng)民群眾及時得到必需的技術(shù)指導(dǎo)；充分發(fā)揮典型的傳、幫、帶作用，為減排技術(shù)的推廣提供實(shí)踐和技術(shù)理論支持。

（四）改善農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

當(dāng)前，由于農(nóng)村大部分地方缺乏基本的污水垃圾處理設(shè)備，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)村工業(yè)規(guī)劃布局不合理、產(chǎn)品附加值低的產(chǎn)業(yè)模式占有很大的比重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，農(nóng)藥、化肥使用不科學(xué)，資源浪費(fèi)大量存在。目前，農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，能源消費(fèi)以煤為主，石油、天然氣等優(yōu)質(zhì)能源的比例很小；家庭用能主要是薪柴、秸稈等對環(huán)境威脅很大的非商品能源，這與世界能源結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢是相悖的。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，世界上沒有一個國家能夠依靠以煤為主的低效能源結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全面的現(xiàn)代化。因此，要加快清潔、先進(jìn)的煤炭轉(zhuǎn)換應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)研究，尤其是發(fā)電轉(zhuǎn)化技術(shù)的研究開發(fā)，掌握新技術(shù)手段，并在一定范圍和地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)；把天然氣開發(fā)作為農(nóng)村一次能源開發(fā)的重點(diǎn)，同時將全國性天然氣輸配管網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)作為國家支持的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容；大力加快一次電力（核電、水電、風(fēng)電）的開發(fā)。

風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容范文6

    壓力巨大,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法,探尋碳排放特征及影響因素,進(jìn)而有針對性地提出碳減排對策,已成為眾多國內(nèi)外學(xué)者研究的重點(diǎn)。       

    北京已確定 2020 年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較 2005 年降低 40% ~ 45% 的減排目標(biāo)。對此,全國各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極予以落實(shí),切實(shí)加大減排力度。而作為華中地區(qū)中心城市、湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭城市以及國家“兩型社會”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),北京市理應(yīng)加快實(shí)施碳減排的步伐,力爭成為地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)者。鑒于此,基于時間、產(chǎn)業(yè)角度,科學(xué)定量測算北京市碳排放,準(zhǔn)確把握其歷史演變規(guī)律、結(jié)構(gòu)特征以及驅(qū)動因素,對北京市環(huán)境工作開展以及有效制定碳減排政策無疑具有重要的理論與實(shí)踐意義。

    低碳發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式的新探索,也是一個長期努力和實(shí)踐的過程?！笆濉逼陂g北京低碳發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措應(yīng)包括以下四個主要方面:

    一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,著力構(gòu)建低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要按照黨的十七大要求,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的三個轉(zhuǎn)變,并將其作為關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局的緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,進(jìn)一步強(qiáng)化抑制高耗能和高排放產(chǎn)品的出口政策,努力開發(fā)和生產(chǎn)高附加值、低能耗產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳化。

    二是以節(jié)能降耗為抓手,推進(jìn)低碳消費(fèi)。繼續(xù)制定全國及地區(qū)節(jié)能降耗約束性指標(biāo),進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和總體要求,著力構(gòu)建低碳型社會。大力推廣節(jié)能省地綠色型建筑,強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理,建立并完善大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行監(jiān)管體系等,著力推進(jìn)低碳建筑。加快城市快速公交和軌道交通建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行并適時提高乘用車、輕型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)替代能源汽車產(chǎn)業(yè)化,著力推進(jìn)低碳交通。大力宣傳低碳消費(fèi)理念和低碳行為好的做法,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念。

    三是發(fā)展清潔能源,構(gòu)建低碳能源供應(yīng)體系。進(jìn)一步落實(shí)可再生能源法及相關(guān)配套法規(guī)和政策,大力開發(fā)風(fēng)能,加快開發(fā)生物質(zhì)能,積極開發(fā)利用太陽能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽?著力提升可再生能源的比重。提升新能源在國家能源戰(zhàn)略中的地位,做好新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)新能源的技術(shù)研發(fā),增加對新能源產(chǎn)業(yè)的投資,促進(jìn)新能源的加快發(fā)展。加強(qiáng)低碳能源工程建設(shè),著力推進(jìn)大型核電、大型水電、西氣東輸、大型風(fēng)電基地和清潔煤電基地等項(xiàng)目,著力提高天然氣、核電等優(yōu)質(zhì)能源在國家能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村居民發(fā)展戶用沼氣,生產(chǎn)生物質(zhì)原料,為大中型生物質(zhì)發(fā)電工程提供穩(wěn)定可靠的燃料保障。

    四是加大科技投入,促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新。把可再生能源、先進(jìn)核能、碳捕集和封存等先進(jìn)低碳技術(shù)作為提升國家技術(shù)競爭力的核心內(nèi)容,列入國家和地區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化的重大科學(xué)、戰(zhàn)略與政策的研究。

    發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是北京應(yīng)對氣候變化的重要抓手,也是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會各個方面的系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)一認(rèn)識、健全法規(guī),完善規(guī)劃、夯實(shí)基礎(chǔ),落實(shí)各項(xiàng)保障措施,全面推進(jìn)北京應(yīng)對氣候變化事業(yè)發(fā)展與改革各項(xiàng)工作。

    對策與建議

    樹立低碳與“ 兩型”社會發(fā)展理念意識

    對推進(jìn)碳減排、引領(lǐng)北京市經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型無疑具有重要意義。一方面,作為低碳技術(shù)與創(chuàng)新資源的集聚高地,北京市應(yīng)積極促進(jìn)相關(guān)技術(shù)和創(chuàng)新成果的廣泛輸出,借以帶動周邊企業(yè)形成低碳產(chǎn)業(yè)群,以此凸顯聚集效應(yīng); 另一方面,加大對科技人才的培育或引進(jìn)力度,推動“產(chǎn)-學(xué)-研”有機(jī)結(jié)合,打造出更多具有自主創(chuàng)新能力的低碳科技企業(yè),以推動北京市低碳經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

    積極培育替代性技術(shù)與新興產(chǎn)業(yè)

    首先大力發(fā)展清潔能源及節(jié)能減排技術(shù),實(shí)現(xiàn)能源利用低碳化、高效化。具體而言,清潔能源包括太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源以及核能、清潔煤等;高效節(jié)能則涉及工業(yè)節(jié)能、智能建筑、智能電網(wǎng)、新能源汽車等; 環(huán)保技術(shù)則包括水處理與資源化、大氣污染防治、固體廢棄物處理等。其次,依托東湖高新開發(fā)區(qū)與北京經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的智力集群優(yōu)勢,全力打造以新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)為核心的低碳產(chǎn)業(yè)群,借以帶動整個北京市產(chǎn)業(yè)升級換代。

    全力構(gòu)建資源節(jié)約與循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

    首先,積極倡導(dǎo)“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材”,以低能耗、無污染、高科技為原則,限制高能耗產(chǎn)業(yè)入駐,同時,對現(xiàn)有高能耗企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造; 其次,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工業(yè)園; 再次,加快新能源產(chǎn)品的示范應(yīng)用,充分利用本地企業(yè)的光伏發(fā)電技術(shù)優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在學(xué)校、社區(qū)、公園等公共場所推廣太陽能照明、風(fēng)光互補(bǔ)、綠色照明等示范項(xiàng)目,提高清潔能源使用率。

    加大低碳政策與科技扶持力度

    積極構(gòu)建符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是推進(jìn)北京市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。鑒于當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)仍屬新興事物,其前期投入成本較高,因此,相關(guān)政策激勵與科技扶持必不可少。一方面,國家、省、市各級政府應(yīng)劃撥專項(xiàng)資金,積極支持北京市新型低碳產(chǎn)業(yè)與技術(shù)研發(fā); 另一方面,加強(qiáng)與在漢高校和科研院所間的有效合作,進(jìn)行低碳科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)孵化合作,通過市、校間的科技與人才交流,全力打造北京低碳示范城。

    參考文獻(xiàn):

    [1] 宋德勇,盧忠寶. 中國碳排放影響因素分解及其周期性波動研究[J]. 中國人口·資源與環(huán)境,2009,19( 3) :18 - 24.