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智慧醫(yī)療存在的問(wèn)題和建議范文1

關(guān)鍵詞：智慧醫(yī)院、建設(shè)、問(wèn)題、對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：TU246.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

2012陳竺部長(zhǎng)的《“健康中國(guó) 2020”戰(zhàn)略研究報(bào)告》中提出“健康中國(guó) 2020”戰(zhàn)略研究需要科技支撐與領(lǐng)域前沿研究，因此智慧醫(yī)院是未來(lái)發(fā)展的客觀需要。為促進(jìn)“健康中國(guó)”這一重大戰(zhàn)略思想發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和國(guó)民健康水平提高提供重要抓手，對(duì)科學(xué)制訂我國(guó)中長(zhǎng)期衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略步驟意義重大。

當(dāng)前，不少醫(yī)院在信息化建設(shè)上都有不同規(guī)模和不同程度的發(fā)展，建設(shè)醫(yī)院的信息化促進(jìn)了醫(yī)院管理水平的提高，同事將傳統(tǒng)的醫(yī)院管理模式轉(zhuǎn)變到數(shù)字化醫(yī)院的現(xiàn)代管理模式，有助于醫(yī)院各類資源的系統(tǒng)整合。

在我國(guó)，已有醫(yī)院和信息企業(yè)開(kāi)始共同研究智慧醫(yī)院，甚至少數(shù)醫(yī)院已經(jīng)著手建設(shè)。如：上海胸科醫(yī)院利用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)來(lái)規(guī)劃移動(dòng)影像歸檔和通信系統(tǒng)（PACS）[1]；瑞金醫(yī)院實(shí)現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員只需通過(guò)手中的 PDA，在病人床邊就能進(jìn)行醫(yī)療工作，并將數(shù)據(jù)通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳送至醫(yī)院信息系統(tǒng)；中國(guó)藥科大學(xué)附屬第一醫(yī)院攜手中國(guó)移動(dòng)建設(shè)“智慧醫(yī)院”，醫(yī)院各部門通過(guò)數(shù)字電路進(jìn)行信息共享、視頻會(huì)議與協(xié)同辦公。患者能夠接受短信導(dǎo)診服務(wù)、檢查結(jié)果通知、短信評(píng)議等服務(wù)，同時(shí)保證醫(yī)院的資源最優(yōu)配置，有效降低運(yùn)營(yíng)和管理成本。

另外，國(guó)內(nèi)信息企業(yè)也已開(kāi)始著手醫(yī)院信息化建設(shè)研究，銀江股份有限公司致力于國(guó)內(nèi)醫(yī)療信息化建設(shè)，已經(jīng)形成了數(shù)字醫(yī)院、區(qū)域醫(yī)療、公共衛(wèi)生、移動(dòng)醫(yī)療以及智慧醫(yī)院五大領(lǐng)域的核心產(chǎn)品和解決方案[2]。又如，IBM 公司與國(guó)內(nèi)著名的 ERP 公司金蝶軟件展開(kāi)戰(zhàn)略合作，聯(lián)手開(kāi)拓醫(yī)院資源管理（Hospital ERP）市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)智慧醫(yī)院運(yùn)營(yíng)和管理，實(shí)現(xiàn)臨床服務(wù)全過(guò)程的精細(xì)化財(cái)務(wù)核算和全員績(jī)效管理[3]。

無(wú)論是醫(yī)院自身研究如何建設(shè)智慧醫(yī)院，還是攜手外方企業(yè)共同建設(shè)，或是國(guó)內(nèi) IT 企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，這些都朝向智慧醫(yī)院建設(shè)發(fā)展。但是，只是局限于醫(yī)院信息技術(shù)或設(shè)備上的智能化，缺乏人文的核心價(jià)值觀，智慧醫(yī)院建設(shè)還不完善。智慧醫(yī)院建設(shè)必須本著以人為本的理念，適應(yīng)醫(yī)院的文化，才能更有效的體現(xiàn)智慧醫(yī)院的建設(shè)。信息系統(tǒng)存在的問(wèn)題及原因由于國(guó)內(nèi)公共醫(yī)療管理系統(tǒng)的不完善，醫(yī)療成本高、渠道少、覆蓋面低等問(wèn)題困擾著大眾民生。尤其看病難、看病貴，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量欠佳，醫(yī)療體系效率低下等問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)的焦點(diǎn)。目前，智慧醫(yī)院建設(shè)面臨的問(wèn)題如下：

1. 居民看病難，就醫(yī)流程仍需優(yōu)化。在大型的公立醫(yī)院，無(wú)論在掛號(hào)窗口、就診室，還是檢查室或取藥窗口，都會(huì)有許多排隊(duì)的患者，“三長(zhǎng)一短”現(xiàn)象體現(xiàn)了患者看病難的問(wèn)題。患者“看病難”突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）“看病流程”難。門診流程復(fù)雜，患者就診一般要經(jīng)歷掛號(hào)、候診、劃價(jià)、取藥、預(yù)約檢查、等候檢查結(jié)果等諸多環(huán)節(jié)。（2）住院難。由于醫(yī)院開(kāi)放床位及實(shí)際服務(wù)能力與患者住院需求存在巨大差異，致使患者住院難正呈日益加劇之勢(shì)，特別是對(duì)于一些重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，患者等上幾天、十幾天，甚至一個(gè)多月還住不上醫(yī)院的現(xiàn)象比比皆是。（3）掛專家號(hào)難。專家號(hào)供求矛盾突出，供給量小于需求量，尤其掛知名專家號(hào)更是難上加難。

2. 信息集中程度低，缺乏共享與交換。醫(yī)院的數(shù)據(jù)整合性不夠高，醫(yī)院內(nèi)部各個(gè)部門之間和跨醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間缺乏臨床信息共享和交換。由于各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)為不同的軟件公司，信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院之間信息共享很困難，所以難以在一定的區(qū)域內(nèi)形成統(tǒng)一的信息共享和交換。由于缺乏區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)整體連接，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化程度不一樣，使得各個(gè)部門之間以及醫(yī)院之間不能達(dá)到數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息共享，難以對(duì)數(shù)據(jù)做全面整體的分析利用，無(wú)法充分利用數(shù)據(jù)進(jìn)行科研分析，用以指導(dǎo)臨床與醫(yī)院管理工作，造成信息資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

3. 醫(yī)院?jiǎn)渭冏⒅赜布ㄔO(shè)，缺乏精細(xì)化管理。醫(yī)院只注重大型醫(yī)療儀器設(shè)備的添置和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，內(nèi)部管理卻沒(méi)有落到實(shí)處。管理模式?jīng)]有從傳統(tǒng)的粗放式管理向精細(xì)化、法治化管理轉(zhuǎn)變，醫(yī)院的管理水平不能得到有效提高，醫(yī)務(wù)人員的工作效率與服務(wù)水平也無(wú)法得到升華，患者的就醫(yī)流程也無(wú)法改革與創(chuàng)新。醫(yī)院內(nèi)部管理混亂，沒(méi)有建立科學(xué)合理的規(guī)章制度，致使醫(yī)院職工執(zhí)行力不夠，規(guī)章制度形同虛設(shè)，毫無(wú)統(tǒng)一規(guī)范性。

4.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的法制和職業(yè)道德建設(shè)。醫(yī)療行業(yè)的職業(yè)道德問(wèn)題既是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，又是醫(yī)療行業(yè)管理中的難點(diǎn)。雖然衛(wèi)生改革在不斷推進(jìn)，但是受商品經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思想觀念、服務(wù)模式根深蒂固， 以及長(zhǎng)期以來(lái)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)缺乏人文素質(zhì)培養(yǎng)，缺乏行風(fēng)建設(shè)措施，造成一些醫(yī)護(hù)人員服務(wù)態(tài)度強(qiáng)硬，醫(yī)患之間溝通不良升級(jí)，演變成醫(yī)療糾紛，醫(yī)患關(guān)系不斷惡化。

對(duì)策建議

面對(duì)社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程和新醫(yī)改的目標(biāo)，人性化“智慧醫(yī)院”建設(shè)被提上日程。我們不僅僅要建立一套智慧的醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)體系，更要讓醫(yī)院的醫(yī)生與護(hù)士加以運(yùn)用，并能夠良好的運(yùn)行下去，加上行政管理人員后臺(tái)管理，將患者、醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療服務(wù)提供商、社會(huì)保障部門等以無(wú)縫協(xié)同的方式智能互聯(lián)，真正做到以患者為中心，使患者用較短的時(shí)間等待治療、支付基本的醫(yī)療費(fèi)用，就可以享受安全、便利、優(yōu)質(zhì)的診療服務(wù)。

1. 人文化的建設(shè)成為醫(yī)院文化的主流。隨著醫(yī)院的高速發(fā)展，提高臨床醫(yī)務(wù)人員人文化是很有必要的。第一，適應(yīng)新的醫(yī)學(xué)模式的需要。美國(guó)精神科醫(yī)師恩格爾教授提出了替代生物醫(yī)學(xué)模式的生物——心理——社會(huì)醫(yī)學(xué)模式后，提倡全方位關(guān)注病人的生理、心理和社會(huì)需要使治療更加有效。第二，緩解醫(yī)患緊張關(guān)系的需要。本來(lái)醫(yī)生和病人所面對(duì)的共同敵人是疾病，而目前的醫(yī)患關(guān)系卻是醫(yī)生和病人成為了敵人，雙方失去了信任，這對(duì)治療是極其不利的。而良好的醫(yī)患溝通可以幫助建立醫(yī)患信賴關(guān)系，對(duì)治療有積極作用。另外，具有良好的醫(yī)患溝通能力使醫(yī)生能夠顯得更自信。第三，提高醫(yī)師服務(wù)水平，減少缺陷的發(fā)生。

2. 提高醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)水平。醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平是醫(yī)院的立院之本，是醫(yī)院管理的核心，關(guān)系到群眾的身心健康，關(guān)系到醫(yī)院的聲譽(yù)和影響。重視內(nèi)涵建設(shè)和規(guī)范化服務(wù)，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量管理，提高醫(yī)療服務(wù)水平，要從教育、培訓(xùn)入手，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。同時(shí)健全各項(xiàng)規(guī)章制度及服務(wù)規(guī)范，體現(xiàn)以患者為中心的服務(wù)理念，是促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。

3. 一體化建設(shè)思路為指導(dǎo)，促進(jìn)信息系統(tǒng)的信息集成。臨床信息系統(tǒng)的集成，相對(duì)于傳統(tǒng)模式，各醫(yī)療信息系統(tǒng)間不再需要兩兩集成，單一系統(tǒng)的升級(jí)和更換不會(huì)影響其他系統(tǒng)，可以縮短集成時(shí)間并降低集成成本和維護(hù)成本。

4. 區(qū)域化建設(shè)成為方向。通過(guò)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的建立，使醫(yī)療服務(wù)人員，公共衛(wèi)生工作者及居民能及時(shí)掌控信息，使醫(yī)院能夠提高醫(yī)療質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)：目前我國(guó)已有不少醫(yī)院與信息企業(yè)開(kāi)始著手研究,并取得一定的成效,提高了醫(yī)院管理水平,同時(shí)也方便了患者就醫(yī)，智慧醫(yī)院有效地解決了醫(yī)院存在的各方面不利因素，有效的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)

參考文獻(xiàn)

1 王冰睿 . 上海市胸科醫(yī)院初具“智慧醫(yī)療”雛形 [J].IT 時(shí)代周刊，2010,(3):116-117

智慧醫(yī)療存在的問(wèn)題和建議范文2

關(guān)鍵詞：“智慧景區(qū)”、梅里雪山國(guó)家公園；

中圖分類號(hào)： TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

研究背景：

伴隨著信息技術(shù)和旅游業(yè)的飛速發(fā)展，旅游信息化已成為提升旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段。因此加快旅游信息化、智慧化進(jìn)程對(duì)于一個(gè)城市或地區(qū)旅游業(yè)的健康快速發(fā)展具有重要意義也是旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。建設(shè)“智慧景區(qū)”對(duì)于推進(jìn)智慧旅游整體建設(shè)，推進(jìn)信息技術(shù)與旅游業(yè)的融合，加快旅游業(yè)管理現(xiàn)代化和國(guó)際化進(jìn)程，對(duì)于實(shí)現(xiàn)整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)更好更快的發(fā)展具有重要意義。

1.“智慧景區(qū)”發(fā)展歷程及概念界定

旅游信息化經(jīng)歷了從旅游數(shù)字化到旅游智能化再到旅游智慧化的發(fā)展，三者一脈相承。第一階段是信息化，以1996年國(guó)家旅游局成立信息中心為標(biāo)志；第二階段從2000年開(kāi)始，以國(guó)家旅游局“金旅工程”啟動(dòng)為標(biāo)志；第三階段從2006年開(kāi)始，以科技部啟動(dòng)“數(shù)字旅游”為標(biāo)志；第四階段從2011年開(kāi)始，以國(guó)家旅游局提出“智慧旅游未來(lái)十年目標(biāo)”為標(biāo)志。自2009年9月14日，IBM總裁彭明盛提出“智慧地球”的概念后，我國(guó)學(xué)者在對(duì)“智慧”的理解上，提出了“智慧城市”、“智慧旅游”。從宏觀角度來(lái)看，智慧旅游的蓬勃發(fā)展在一定程度上對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展具有重大促進(jìn)作用。

“智慧景區(qū)”指景區(qū)能夠通過(guò)智能網(wǎng)絡(luò)對(duì)景區(qū)地理事物、自然資源、旅游者行為、景區(qū)工作人員行跡、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施進(jìn)行全面、透徹、及時(shí)的感知，對(duì)游客、景區(qū)工作人員實(shí)現(xiàn)可視化管理，優(yōu)化再造景區(qū)業(yè)務(wù)流程和智能化運(yùn)營(yíng)管理，同旅游產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)遺產(chǎn)資源的真實(shí)性和完整性，提高對(duì)旅游者的服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)景區(qū)環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。狹義的“智慧景區(qū)”是“數(shù)字景區(qū)”的完善和升級(jí)，指能夠?qū)崿F(xiàn)可視化管理和智能化運(yùn)營(yíng)，能對(duì)環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大方面進(jìn)行更透徹的感知，更廣泛的互聯(lián)互通和更深入的智能化的景區(qū)。狹義的“智慧景區(qū)”強(qiáng)調(diào)技術(shù)因素，廣義的“智慧景區(qū)”不僅強(qiáng)調(diào)技術(shù)因素，還強(qiáng)調(diào)管理因素。廣義的“智慧景區(qū)”內(nèi)涵豐富，主要包括以下方面：通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)景區(qū)全面、透徹、及時(shí)地感知；對(duì)景區(qū)實(shí)現(xiàn)可視化管理；利用科學(xué)管理理論和現(xiàn)代信息技術(shù)完善景區(qū)的組織機(jī)構(gòu)，優(yōu)化景區(qū)業(yè)務(wù)流程；發(fā)展低碳旅游，實(shí)現(xiàn)景區(qū)環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。[1]

2.研究區(qū)現(xiàn)狀及典型性分析

梅里雪山國(guó)家公園處于世界聞名的金沙江、瀾滄江、怒江“三江并流”地區(qū)。“三江并流”地區(qū)是中國(guó)境內(nèi)面積最大的世界自然遺產(chǎn)地，也是世界上蘊(yùn)藏最豐富的地質(zhì)地貌博物館。被譽(yù)為“世界生物基因庫(kù)”，也是世界上生物物種最豐富的地區(qū)之一。植物學(xué)界稱其為“天然高山花園”。梅里雪山以其巍峨壯麗、神秘莫測(cè)而聞名于世，早在30年代美國(guó)學(xué)者就稱贊卡瓦格博峰是“世界最美之山”。卡瓦格博峰下，冰斗、冰川連綿，猶如玉龍伸延，冰雪耀眼奪目，是世界稀有的海洋性現(xiàn)代冰川。山下的取登貢寺、袞瑪頂寺是藏民朝拜神山的寺宇。每年云南、、四川、青海、甘肅的藏民都要前來(lái)朝拜，有濃郁的藏族習(xí)俗，是人們登臨探險(xiǎn)的旅游圣地。

為適應(yīng)“智慧城市”和“智慧旅游”的建設(shè)和發(fā)展要求，云南省 “智慧景區(qū)”的建設(shè)和發(fā)展，必須要結(jié)合云南省自身的情況，合理選擇發(fā)展模式與方法，確確實(shí)實(shí)將云南省的“智慧景區(qū)”建設(shè)起來(lái)、發(fā)展起來(lái)，實(shí)現(xiàn)云南省旅游業(yè)跨越式發(fā)展。因此，以云南省最獨(dú)特的被稱為世界自然遺地的三江并流地區(qū)中梅里雪山國(guó)家公園為例，探討智慧景區(qū)的建設(shè)研究，其能對(duì)云南省其他景區(qū)的發(fā)展起到一定的指導(dǎo)、借鑒作用。

3.梅里雪山國(guó)家公園“智慧景區(qū)”建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

3.1管理者面對(duì)的問(wèn)題

梅里雪山國(guó)家公園景區(qū)主要包括了：飛來(lái)寺、雨崩村、b永村、金沙江大灣、霧濃頂?shù)染包c(diǎn)。由于梅里雪山國(guó)家公園景區(qū)內(nèi)部各個(gè)景點(diǎn)之間的距離較遠(yuǎn)，并且被一條國(guó)道214貫穿其中。飛來(lái)寺的“日照金山”作為景區(qū)中主要的吸引景點(diǎn)之一，游客直接可以再國(guó)道上看到此奇景，并不需要買票進(jìn)入到景區(qū)飛來(lái)寺，因此影響到景區(qū)的門票收益，同樣受到影響的還有金沙江大灣景點(diǎn)。由于景區(qū)本身存在這一的特殊情況，景點(diǎn)門票收入并不能滿足景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展，建設(shè)資金的來(lái)源成為了景區(qū)管理者的一個(gè)重要問(wèn)題。景區(qū)管理者在面對(duì)景區(qū)發(fā)展時(shí)所需要的資金來(lái)源、內(nèi)部各方利益的協(xié)調(diào)、景區(qū)發(fā)展與企業(yè)效益平衡這三個(gè)問(wèn)題上能以科學(xué)發(fā)展的角度去解決這三個(gè)問(wèn)題。

3.2 游客面對(duì)的問(wèn)題

2014年6月19日至6月25日，在梅里雪山國(guó)家公園內(nèi)對(duì)游客滿意度進(jìn)行實(shí)踐調(diào)查，發(fā)放問(wèn)卷85份，回收問(wèn)卷80份。經(jīng)問(wèn)卷的分析整理發(fā)現(xiàn)，游客對(duì)于梅里雪山國(guó)家公園的景區(qū)道路、基礎(chǔ)設(shè)施和解說(shuō)系統(tǒng)的不滿意度較高。對(duì)景區(qū)醫(yī)療設(shè)施設(shè)置不滿意度達(dá)到75%，對(duì)景區(qū)交通道路不滿意度達(dá)到55%，對(duì)于景區(qū)的游覽設(shè)施、解說(shuō)系統(tǒng)不滿意度到達(dá)35%。造成原因主要還是由于傳統(tǒng)的門票收入不能滿足景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建的需要，從而造成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。

特別由于梅里雪山國(guó)家公園是高原山岳型景區(qū)，自身的建設(shè)難度大，景區(qū)內(nèi)部的游步道由于山路坡度較大，地形復(fù)雜，機(jī)械無(wú)法到達(dá)，只能由人工鋪設(shè)道路，建設(shè)比較困難，很多上山的徒步路段還是土路。b永村和雨崩村的徒步道路，馬道和徒步道是一條道路，道路上馬的糞便也會(huì)對(duì)游客產(chǎn)生影響，特別是在轉(zhuǎn)彎地段，由于道路狹窄險(xiǎn)要，游客需要讓著馬走，也影響到徒步游客的體驗(yàn)。

景區(qū)內(nèi)部解說(shuō)系統(tǒng)不完善，游客除了在游覽自然風(fēng)光人文景觀的時(shí)候也希望能了解當(dāng)?shù)氐奈幕土?xí)俗。國(guó)家公園本身也應(yīng)該有一定的教育意義，而解說(shuō)系統(tǒng)正能體現(xiàn)其教育意義。景區(qū)中標(biāo)示系統(tǒng)、休息座椅、公共廁所等基礎(chǔ)的服務(wù)設(shè)施缺乏，醫(yī)療設(shè)施的缺乏，也引起了部分游客的不滿。

3.3社區(qū)面對(duì)的問(wèn)題

梅里雪山國(guó)家公園景區(qū)內(nèi)社區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代社會(huì)文化的影響，社區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)的文化受到了一定程度的影響，社區(qū)居民生活和生產(chǎn)方式也發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。社區(qū)內(nèi)養(yǎng)馬牽馬、商店和酒店等形式的旅游服務(wù)的出現(xiàn)，使得居民傳統(tǒng)只依靠農(nóng)耕的生活方式多樣起來(lái)，而且景區(qū)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)收入已經(jīng)成為其收入的主要部分，景區(qū)內(nèi)大部分社區(qū)居民都積極投入到旅游業(yè)服務(wù)中。景區(qū)社區(qū)的發(fā)展使得社區(qū)的環(huán)境也發(fā)生了一定程度的改變，社區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，新建的旅店不斷出現(xiàn)，而游客所期望看到的是社區(qū)傳統(tǒng)的環(huán)境和景觀。社區(qū)的發(fā)展需要一定程度上的指導(dǎo)和規(guī)劃，社區(qū)內(nèi)利益矛盾和利益分配也需要相應(yīng)的調(diào)節(jié)。

4.梅里雪山國(guó)家公園“智慧景區(qū)”建設(shè)思路

“智慧景區(qū)”規(guī)劃和建設(shè)的總體思路是：以國(guó)家旅游局對(duì)旅游信息化建設(shè)的要求為指導(dǎo)，以先進(jìn)的信息技術(shù)為依托，結(jié)合景區(qū)的具體情況，建立以智慧管理中心為核心的管理服務(wù)、營(yíng)銷、生態(tài)保護(hù)三大體系，初步建立景區(qū)資源管理系統(tǒng)、景區(qū)電子自助導(dǎo)覽系統(tǒng)、景區(qū)監(jiān)控管理系統(tǒng)、門禁與安防系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)五大系統(tǒng)；將景區(qū)傳統(tǒng)的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹腔刍墓芾砟Ｊ剑兎稚⒐芾頌閰f(xié)同、變多級(jí)管理為扁平化管理、變粗放管理為精細(xì)管理，實(shí)現(xiàn)“資源保護(hù)智慧化、經(jīng)營(yíng)管理智能化、產(chǎn)業(yè)整合網(wǎng)絡(luò)化”，實(shí)現(xiàn)管理和營(yíng)銷新的突破，樹(shù)立先進(jìn)的管理和科技旅游品牌。

具體的思路是：第一，以建設(shè)部、國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家旅游局、國(guó)土資源部等關(guān)于信息化建設(shè)的要求為指導(dǎo)，聽(tīng)取建設(shè)部相關(guān)專家對(duì)智慧景區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)和建議，并將這些規(guī)定、意見(jiàn)和建議融合到“智慧景區(qū)”的總體規(guī)劃中。第二，以先進(jìn)的管理理念和信息技術(shù)為依托。“智慧景區(qū)”的先進(jìn)性不僅體現(xiàn)在所采用的技術(shù)上，更重要的是體現(xiàn)在管理和服務(wù)理念上。在深入了解景區(qū)管理理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合先進(jìn)的信息技術(shù)，形成“智慧景區(qū)”總體規(guī)劃。第三，以景區(qū)的具體實(shí)際為基礎(chǔ)。“智慧景區(qū)”最終是景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)的。總體規(guī)劃必須從景區(qū)的具體實(shí)際出發(fā)，對(duì)管理服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、數(shù)字營(yíng)銷等方面的智慧化需求進(jìn)行細(xì)致深入的調(diào)研，反復(fù)討論，總體規(guī)劃方案需要得到相關(guān)部門的認(rèn)可。第四，以國(guó)內(nèi)相關(guān)景區(qū)的智慧化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)為參考。“智慧景區(qū)”的總體規(guī)劃需要消化吸收國(guó)內(nèi)外相關(guān)景區(qū)已有的智慧建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，取其精華，結(jié)合景區(qū)的實(shí)際，為己所用。[2]第五，以運(yùn)營(yíng)智能化為核心，建設(shè)自然資源保護(hù)智慧化、產(chǎn)業(yè)整合網(wǎng)絡(luò)化為目標(biāo)，建立符合自身管理的“智慧景區(qū)”。

5.建議及措施

根據(jù)梅里雪山國(guó)家公園的實(shí)際情況與“智慧景區(qū)”的建設(shè)思路相結(jié)合，提出以下建議及措施：一、打造網(wǎng)站平臺(tái)，建立梅里雪山國(guó)家公園官方網(wǎng)站，可以與其他旅游網(wǎng)站平臺(tái)合作的形式推出，提供限時(shí)搶票、限時(shí)打折等優(yōu)惠活動(dòng)；形象提升：宣傳片和形象片的制作3D影片的展示，借此讓海內(nèi)外更多的游客了解梅里，并增加吸引力；提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)：如網(wǎng)絡(luò)解答、網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)反饋網(wǎng)絡(luò)訂票、售票網(wǎng)絡(luò)游線設(shè)計(jì)等；提供解說(shuō)系統(tǒng)：智能解說(shuō)系統(tǒng)、智能感應(yīng)系統(tǒng)，提供重點(diǎn)景點(diǎn)提供無(wú)線wifi的覆蓋、安全定位服務(wù)。二、建設(shè)現(xiàn)代化的游客服務(wù)中心，售票、取票、退票、一卡通充值、購(gòu)物、咨詢、宣傳等等功能與一體的綜合場(chǎng)所。為增加游客舒適度和滿意度，創(chuàng)造一個(gè)良好的消費(fèi)環(huán)境。三、服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)：商業(yè)與公益服務(wù)并重、注重旅游服務(wù)質(zhì)量的提升，在重要景點(diǎn)提供如自動(dòng)售貨機(jī)、投幣式咖啡機(jī)等商品販?zhǔn)蹤C(jī)，并且配套24小時(shí)自助銀行提供中、藏、英、法、德日等多語(yǔ)言的自動(dòng)解說(shuō)系統(tǒng)的租售服務(wù)；科學(xué)合理的確定休息座椅、公共廁所等設(shè)施的分布。四、建設(shè)景區(qū)內(nèi)外形美觀、統(tǒng)一的國(guó)際化標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、宣傳設(shè)施的配套與完善提升景區(qū)的吸引力，在經(jīng)濟(jì)條件達(dá)到的情況下建設(shè)文化館或者博物館，依托對(duì)當(dāng)?shù)刈诮痰男麄骷哟髮?duì)當(dāng)?shù)夭刈逦幕母腥玖τ绊憽Ｎ濉h(huán)境保護(hù)及教育：通過(guò)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站與解說(shuō)系統(tǒng)介紹梅里雪山國(guó)家公園景區(qū)內(nèi)的自然與文化資源、當(dāng)前環(huán)境保護(hù)情況，讓旅客在旅行的過(guò)程中對(duì)景區(qū)能有更層次的了解與體驗(yàn)，從而產(chǎn)生保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。

6.參考文獻(xiàn)

[1].鄧貴平. 九寨溝世界自然遺產(chǎn)地旅游地學(xué)景觀成因與保護(hù)研究[D] 成都理工.2011;

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作者簡(jiǎn)介：徐之雄 籍貫：武漢 單位：云南大學(xué) 城市建設(shè)與管理學(xué)院 建筑與土木工程專業(yè)

智慧醫(yī)療存在的問(wèn)題和建議范文3

進(jìn)行智慧城市建設(shè)是智慧城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，智慧城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大對(duì)加快城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。本文在深入分析智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，找出我國(guó)智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題和不足，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，以期為我國(guó)智慧城市產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：

智慧城市產(chǎn)業(yè)；智慧城市；智慧技術(shù)

智慧城市產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)不同，它是一種知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的有機(jī)組合，更加強(qiáng)調(diào)智慧的產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)的智慧化。智慧城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更注重人的智慧，并且產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)[1]。智慧城市產(chǎn)業(yè)總體上可以分為以下四種產(chǎn)業(yè)形態(tài)，一是以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代智慧技術(shù)刺激下催生的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；二是對(duì)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；三是具體的行業(yè)應(yīng)用，例如智慧物流、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧金融等行業(yè)的建設(shè)應(yīng)用；四是政府對(duì)智慧園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的需求，由這些需求所產(chǎn)生的產(chǎn)品和系統(tǒng)，由此疊加而成的產(chǎn)業(yè)[2]。智慧城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大對(duì)加快城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等產(chǎn)生重大影響，是城市逐步走向智慧時(shí)代的重要之舉。大力發(fā)展智慧城市產(chǎn)業(yè)已演變成各大城市迅速搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)，也是提升城市品質(zhì)、提高城市創(chuàng)新力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素。本文基于對(duì)智慧城市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)分析的基礎(chǔ)上，找出我國(guó)智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題和不足，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，以期為我國(guó)智慧城市產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展提供參考和借鑒。

1智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

1.1知識(shí)與知識(shí)資本的廣泛應(yīng)用與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，智慧城市產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型和知識(shí)密集型的產(chǎn)業(yè)，在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷的過(guò)程中更加強(qiáng)調(diào)智能化[3]，而這一切的發(fā)展離不開(kāi)新一代智能技術(shù)的應(yīng)用，但歸根結(jié)底是知識(shí)與知識(shí)資本的應(yīng)用。因此，智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要有產(chǎn)生知識(shí)與形成知識(shí)資本的“智慧大腦”，以及在此基礎(chǔ)上形成的智慧技術(shù)，然后把知識(shí)和技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力進(jìn)一步促進(jìn)智慧城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。智慧城市產(chǎn)業(yè)智慧化的過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是城市知識(shí)化的過(guò)程，知識(shí)與資本的廣泛應(yīng)用已成為不斷促進(jìn)智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要推動(dòng)力。

1.2智慧技術(shù)發(fā)展催生智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行智慧城市建設(shè)，智慧城市產(chǎn)業(yè)是主導(dǎo)，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代智慧技術(shù)的發(fā)展是支撐。智慧城市建設(shè)引起了對(duì)新一代智慧技術(shù)的巨大需求，在不斷提升城市信息技術(shù)發(fā)展的同時(shí)，也進(jìn)一步促進(jìn)了智慧城市產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。于是，以智慧產(chǎn)業(yè)為主體的智慧城市產(chǎn)業(yè)不斷向城市上下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步完善和拓展，不僅可以加速我國(guó)大城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，而且對(duì)更好地構(gòu)建現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)生重大影響，為最終打造智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈奠定了基礎(chǔ)。所以，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代智慧技術(shù)為支撐的智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈正在悄然興起，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模也越來(lái)越大。

1.3“互聯(lián)網(wǎng)+”逐步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”的推出對(duì)促進(jìn)整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域和智慧城市產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展意義重大“，互聯(lián)網(wǎng)+各傳統(tǒng)行業(yè)”有利于把城市的多個(gè)垂直行業(yè)聯(lián)系起來(lái)，形成一個(gè)智慧的大系統(tǒng)。但這并不是簡(jiǎn)單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，是知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新2.0推動(dòng)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)演進(jìn)[4]“。互聯(lián)網(wǎng)+”的模式已經(jīng)成為智慧城市產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，近些年來(lái)“，互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)影響和改造了許多產(chǎn)業(yè)，像當(dāng)前大家非常熟悉的電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、在線教育、在線外賣、在線旅游等行業(yè)都屬于“互聯(lián)網(wǎng)+”的杰作，也是智慧城市產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)形式，并且隨著新一代智慧技術(shù)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展“，互聯(lián)網(wǎng)+”的模式在工業(yè)、金融、商貿(mào)、交通、教育、醫(yī)療等方面的融合將會(huì)更加的深入，不斷推進(jìn)各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)而不斷創(chuàng)造出新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)與新模式，構(gòu)建連接一切的新生態(tài)。

1.4智慧與生態(tài)成為智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)在智慧城市建設(shè)和生態(tài)文明發(fā)展的背景下，由于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等新一代智慧技術(shù)在城市各個(gè)行業(yè)中的應(yīng)用發(fā)展，逐步催生了智慧生態(tài)城市建設(shè)。政府和企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)注度增強(qiáng)，在智慧城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中遵循生態(tài)學(xué)原理，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，施行清潔生產(chǎn)和低碳生產(chǎn)，提高能源的利用率，大力開(kāi)發(fā)新能源，融合智能化控制和云計(jì)算技術(shù)，形成多種能源互補(bǔ)利用、供需互動(dòng)的能源需求網(wǎng)，建立起高效、和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的人居環(huán)境。于是應(yīng)智慧生態(tài)城市發(fā)展理念的要求，實(shí)現(xiàn)人、自然、環(huán)境和諧共存，以新一代智慧技術(shù)為依托的智慧農(nóng)業(yè)、智慧交通、智慧工業(yè)、智慧服務(wù)業(yè)等智慧城市產(chǎn)業(yè)正逐步興起和發(fā)展壯大，智慧與生態(tài)已成為智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

2智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1在人才層面，缺乏智慧化人才的儲(chǔ)備雖然智慧城市和智慧城市產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)時(shí)間相對(duì)較晚，但是在新一代智慧技術(shù)的推動(dòng)下發(fā)展勢(shì)頭卻是異常迅猛，這就需要有大量的智慧人才作為保障。大城市是本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，大城市智慧城市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域涉及的面較廣，并且還匯聚了眾多的優(yōu)秀人才，人員總體素質(zhì)較高。但是由于對(duì)智慧人才的培養(yǎng)并沒(méi)有及時(shí)的提上日程，而智慧人才的儲(chǔ)備不可能一蹴而就，導(dǎo)致為數(shù)不多的智慧人才分散在各個(gè)行業(yè)之中，有項(xiàng)目需求時(shí)就臨時(shí)招兵買馬，項(xiàng)目結(jié)束時(shí)卻又一哄而散，沒(méi)有形成長(zhǎng)期的智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才儲(chǔ)備觀。

2.2在信息安全層面，信息安全保障系統(tǒng)還有待升級(jí)智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代智慧技術(shù)為支撐，信息數(shù)據(jù)量大，逐步涉及工業(yè)、商業(yè)、政務(wù)和社會(huì)生活等各個(gè)方面，一旦出現(xiàn)系統(tǒng)漏洞，或者受到惡意入侵造成信息泄密，其造成的損失將是不可估量的。智慧城市產(chǎn)業(yè)的信息安全是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的工作，同時(shí)強(qiáng)調(diào)信息安全不能假手他人，必須要有自己的核心技術(shù)，只有做到科技自主才能真的實(shí)現(xiàn)防患于未然。雖然我國(guó)在智慧城市的信息安全方面形成了自己的一套完整體系，但是安全的防護(hù)性還有待加強(qiáng)。

2.3在技術(shù)層面，忽略技術(shù)創(chuàng)新與市民參與的融合智慧城市產(chǎn)業(yè)建設(shè)強(qiáng)調(diào)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，雖然我國(guó)智慧城市產(chǎn)業(yè)取得了巨大的發(fā)展業(yè)績(jī)，但是，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中自主創(chuàng)新能力還是比較弱。同時(shí)，在社交工具的利用上還存在一定的技術(shù)壁壘，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)市民、企業(yè)和政府的融合。例如，在發(fā)展智慧交通、智慧能源、智慧政務(wù)為代表的城市應(yīng)用中，并沒(méi)有充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)社交工具的民主作用，依舊停留在“提一些建議，解決一些問(wèn)題”的狀態(tài)，忽略市民的民主訴求，并不能從根本上解決城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題。

2.4在產(chǎn)城融合層面，兩者沒(méi)有實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展智慧城市建設(shè)和智慧城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的工程，兩者之間關(guān)系緊密，智慧城市建設(shè)不僅為智慧城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的產(chǎn)品市場(chǎng)需求，還為智慧城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的環(huán)境和技術(shù)保障；而智慧城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻是智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)支撐，兩者相互影響，相互促進(jìn)。所以，在實(shí)施智慧城市建設(shè)與智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，需要將二者聯(lián)合起來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，但是，在實(shí)際智慧城市建設(shè)中由于產(chǎn)業(yè)本身的特點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施的欠缺以及規(guī)劃割裂等原因，導(dǎo)致智慧城市和智慧城市產(chǎn)業(yè)之間沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)真正的融合。

3智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1加強(qiáng)“智慧人才”的培養(yǎng)智慧城市建設(shè)和智慧城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是建立新一代智慧技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用基礎(chǔ)之上的，而新一代智慧技術(shù)的發(fā)展離不開(kāi)“智慧人才”，所以“智慧人才”不光是智慧城市建設(shè)的首要因素，還是進(jìn)行智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。所以說(shuō)智慧城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)“智慧人才”，缺乏人才保障的智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展只能是紙上談兵，一種在腦子中展現(xiàn)的空中樓閣。所以，政府一方面要重視本地高校、科研機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)外的知名高校和科研院所進(jìn)行交流合作，并且在引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才的基礎(chǔ)上注重培養(yǎng)本地區(qū)的專業(yè)人才，發(fā)揮他們?cè)谥腔鄢鞘挟a(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用；另一方面，政府要出臺(tái)適合本地區(qū)智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略政策，在逐步推動(dòng)校企聯(lián)合的基礎(chǔ)上，組建智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，逐步完善上下游產(chǎn)業(yè)配套并優(yōu)化資源配置，成立“智慧城市產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略研究智庫(kù)，為智慧城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。

3.2加強(qiáng)信息安全建設(shè)注重信息安全管理不僅是智慧城市建設(shè)的內(nèi)在要求，也是智慧城市產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必備條件。智慧城市產(chǎn)業(yè)絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)屬于新一代信息產(chǎn)業(yè)，但是，一些企業(yè)和機(jī)構(gòu)由于擔(dān)心信息外泄，考慮到信息的安全性，使得一些企業(yè)和機(jī)構(gòu)在相關(guān)技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息化的道路上顯得猶豫不決。我國(guó)在一些產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)尚未掌握核心技術(shù)，承擔(dān)管理或服務(wù)的外包公司對(duì)信息安全的管理能力的提升需要一個(gè)過(guò)程，在一些智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體應(yīng)用領(lǐng)域，如智能金融、智能家居等，如果出現(xiàn)安全問(wèn)題，也將會(huì)對(duì)用戶造成巨大的影響。所以，政府部門除了要增強(qiáng)智慧城市產(chǎn)業(yè)信息安全的頂層設(shè)計(jì)外，還有加快建設(shè)自主可控的信息安全系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)智慧城市產(chǎn)業(yè)信息安全系統(tǒng)的監(jiān)督管理，提升智慧城市產(chǎn)業(yè)信息安全事件的應(yīng)急處置能力，以保障智慧城市產(chǎn)業(yè)安全有序和高效智能地發(fā)展。

3.3加強(qiáng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代智慧技術(shù)的應(yīng)用推廣云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等新一代智慧技術(shù)被譽(yù)為是繼計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)之后世界信息產(chǎn)業(yè)的第三次浪潮，充分展現(xiàn)了一個(gè)智能化的世界，是知識(shí)社會(huì)形成和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是建設(shè)可持續(xù)創(chuàng)新智慧城市的必備技術(shù)基礎(chǔ)，這一新技術(shù)的應(yīng)用推動(dòng)了創(chuàng)新形態(tài)的變革，帶動(dòng)了企業(yè)、政府組織形態(tài)以及社會(huì)形態(tài)由生產(chǎn)范式向服務(wù)范式的轉(zhuǎn)變，重塑了個(gè)體在全球化中的力量，也必將推動(dòng)智慧城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要大力推進(jìn)新一代智慧技術(shù)在智慧城市產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，用這些新技術(shù)逐步改造傳統(tǒng)行業(yè)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化水平，并且要加強(qiáng)適應(yīng)市民民主訴求為主體的技術(shù)軟件和技術(shù)軟實(shí)力的建設(shè)，推動(dòng)智慧汽車、智能家電、車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展[3]，逐步實(shí)現(xiàn)智慧城市產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的智能化，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重新獲得強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力，并降低能耗和研發(fā)設(shè)計(jì)成本，提高企業(yè)的產(chǎn)能和生產(chǎn)效率。

3.4推動(dòng)智慧城市與智慧城市產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展智慧城市建設(shè)與智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系緊密，兩者之間是相輔相成、不可分割的。智慧城市建設(shè)會(huì)促進(jìn)智慧城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有助于智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈的形成；智慧城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展反過(guò)來(lái)又會(huì)提高智慧城市的建設(shè)水平，不僅對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有重大影響，而且還會(huì)促進(jìn)構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家的構(gòu)建。政府部門要轉(zhuǎn)變智慧城市建設(shè)與智慧城市產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展的觀念，堅(jiān)持開(kāi)放、合作與自主創(chuàng)新的原則，依靠云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等新一代智慧技術(shù)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)作、協(xié)同和創(chuàng)新。通過(guò)產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)交叉和產(chǎn)業(yè)重組的方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的融合，不斷催生新產(chǎn)品、新服務(wù)乃至新產(chǎn)業(yè)，重構(gòu)城市系統(tǒng)，并推動(dòng)智慧城市產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。同時(shí)，智慧城市建設(shè)和智慧城市產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)的需求，并結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件來(lái)建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)園，集聚高端智慧產(chǎn)業(yè)，吸引創(chuàng)新人才，加強(qiáng)科技、科研的融合與滲透，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，逐步形成二者相互融合、相互促進(jìn)的發(fā)展局面。

4結(jié)語(yǔ)

智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展是智慧城市建設(shè)的重要內(nèi)容，在以知識(shí)的創(chuàng)新應(yīng)用為主題智慧時(shí)展中，在加強(qiáng)新一代智慧技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息安全建設(shè)，打造可持續(xù)創(chuàng)新的“智慧人才”戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)，加快構(gòu)建智慧城市與智慧城市產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，最終創(chuàng)新引領(lǐng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合發(fā)展，構(gòu)建智慧的城市和智慧的城市產(chǎn)業(yè)體系。由于對(duì)智慧城市和智慧城市產(chǎn)業(yè)的相關(guān)研究興起時(shí)間相對(duì)較晚，本文依然有不足之處，對(duì)于具體的實(shí)踐路徑、技術(shù)路線和發(fā)展模式還有待進(jìn)一步加以研究。

參考文獻(xiàn)

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智慧醫(yī)療存在的問(wèn)題和建議范文4

新院建設(shè)之初信息化建設(shè)的全盤布局，新園建設(shè)中、后期具體系統(tǒng)的建設(shè)與操作，成為考量醫(yī)院信息中心的一件大事。

基于此，我們本期EHC圓桌論壇關(guān)注“新院建設(shè)與信息化”這一主題，邀請(qǐng)到正在進(jìn)行或剛剛進(jìn)行過(guò)新院信息系統(tǒng)建設(shè)的專家們，用他們的經(jīng)驗(yàn)，給正在或?qū)⒁M(jìn)行新院建設(shè)的同行們提供一些有益思路。

智能樓宇與信息化頂層設(shè)計(jì)

“智能樓宇”是指高效、安全、舒適和節(jié)能的新建筑，在新門診教學(xué)樓建設(shè)規(guī)劃中要充分考慮從數(shù)字化向智慧化的轉(zhuǎn)變。

新建門診教學(xué)樓總面積7.29萬(wàn)平方米，整體分地下三層，地上五層，局部六層。門診教學(xué)樓功能齊全、分區(qū)明確，基礎(chǔ)設(shè)施便利，彰顯人性化設(shè)計(jì)，分為門診、急救中心、檢驗(yàn)中心等功能區(qū)，可接納門急診患者5000～7000人次/日。

“智能樓宇”是指高效、安全、舒適和節(jié)能的新建筑。既能通過(guò)信息風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、人身和財(cái)產(chǎn)安全、電力安全和設(shè)備安全做好安全保障，又能通過(guò)智能化樓宇將本地控制、系統(tǒng)控制、照明控制和樓宇自控管理起來(lái)，還能通過(guò)樓宇自控系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)空調(diào)、給排水、照明、電梯等系統(tǒng)運(yùn)行情況的集中控制，降低能源消耗，提高能源效率。

醫(yī)院老建筑長(zhǎng)期承擔(dān)繁重的醫(yī)療任務(wù)，在新門診教學(xué)樓建設(shè)規(guī)劃中，信息管理中心考慮了如何在醫(yī)院需求日益擴(kuò)大、數(shù)字化建設(shè)深化、設(shè)備管理信息化、樓宇智能化管理等方面實(shí)現(xiàn)醫(yī)院數(shù)字化向智慧化服務(wù)演進(jìn)。

以“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、保障基礎(chǔ)、著眼未來(lái)”為設(shè)計(jì)方向，著手智能化建設(shè)總體設(shè)計(jì)。

蘇州大學(xué)附屬兒童醫(yī)院是江蘇省唯一直屬三級(jí)甲等兒童專科醫(yī)院，2011年6月起在蘇州工業(yè)園區(qū)動(dòng)工新建蘇州大學(xué)附屬兒童醫(yī)院總院，總院占地面積近90畝，設(shè)計(jì)建筑面積13萬(wàn)多平方米，一期設(shè)計(jì)床位600張，其中含國(guó)際部床位100張，目前建設(shè)工程進(jìn)展中，預(yù)計(jì)在2015年上半年試運(yùn)行。

總院設(shè)計(jì)之初，首先初步確定了智能化工程的大致框架以及與基建等相關(guān)工程的建設(shè)邊界，以明確分工和互相協(xié)作的具體內(nèi)容；其次參考本地及周邊市場(chǎng)基建單位造價(jià)、智能化工程單位造價(jià)、同級(jí)醫(yī)療單位智能化工程建設(shè)預(yù)算比例等數(shù)據(jù)，并根據(jù)醫(yī)院建設(shè)資金整體情況，確立總院智能化工程資金預(yù)算；最后根據(jù)預(yù)算范圍，以“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、保障基礎(chǔ)、著眼未來(lái)”為設(shè)計(jì)方向，著手智能化建設(shè)總體設(shè)計(jì)。

所謂“綠色”主要是指節(jié)約資源，不僅要從設(shè)計(jì)上認(rèn)真考慮，更要在運(yùn)行后認(rèn)真落實(shí)。

我院新院占地面積大約137.25畝，建筑面積12.1萬(wàn)平米。“綠色建筑”、“智慧大樓”這些名詞是近些年來(lái)提得比較多的有關(guān)建筑方面的詞匯。其實(shí)所謂“綠色”主要是指節(jié)約資源，包括建設(shè)期間節(jié)約材料以及使用期間節(jié)約能耗。對(duì)于前一部分是在醫(yī)院設(shè)計(jì)之初就必須考慮的問(wèn)題，而后一部分不光是在醫(yī)院設(shè)計(jì)上應(yīng)該考慮，而且是在醫(yī)院運(yùn)行之后更應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)的事情。如何能夠?qū)⑨t(yī)院樓宇日常能耗降低，最有效的方法就是采用信息化的手段進(jìn)行關(guān)于電、氣、水的管理，而這些就是所謂的智慧大樓所包含的內(nèi)容。

“綠色”是環(huán)保與節(jié)能，從頂層設(shè)計(jì)就充分考慮智能化樓宇建設(shè)內(nèi)容。

北京天壇醫(yī)院新院建筑面積近26萬(wàn)平米，編制床位1650張，手術(shù)室50間。

“綠色”是環(huán)保與節(jié)能，但是，如何實(shí)現(xiàn)還需要智能化系統(tǒng)的支撐。例如，智能化燈控、智能化空調(diào)系統(tǒng)可以節(jié)約電力；智能化車輛調(diào)度系統(tǒng)可以減少車輛等待時(shí)間，減少尾氣排放；智能化污水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，可以防止有害廢水排放。因此，智慧建筑與智能化系統(tǒng)是綠色建筑的基礎(chǔ)。

在北京天壇醫(yī)院新院規(guī)劃中，王晨院長(zhǎng)非常重視信息化的建設(shè)，從頂層設(shè)計(jì)上強(qiáng)調(diào)智能化、信息化是新院設(shè)計(jì)的特點(diǎn)，多次組織設(shè)計(jì)院進(jìn)行醫(yī)院信息化智能化專題討論會(huì)，提出由信息中心主導(dǎo)新院的整體智能化設(shè)計(jì)，并從信息中心抽調(diào)專人參與新院籌建，對(duì)每一張弱電圖紙審核簽字。

智能化樓宇是信息化頂層設(shè)計(jì)的重要組成部分。北京天壇醫(yī)院新院從頂層設(shè)計(jì)就充分考慮了智能化樓宇建設(shè)內(nèi)容，而且將數(shù)字化和智能化作為新院的特點(diǎn)。醫(yī)院從患者服務(wù)、醫(yī)療流程質(zhì)量控制、醫(yī)療資源利用、績(jī)效管理、決策分析等多個(gè)方面，充分考慮了智能化系統(tǒng)的匹配與支撐，并且將各個(gè)系統(tǒng)有機(jī)整合，以形成一個(gè)整體智慧型醫(yī)院。

“綠色”體現(xiàn)在節(jié)約資源，“智慧”體現(xiàn)著高效管理，新院區(qū)的信息系統(tǒng)是全部重新規(guī)劃設(shè)計(jì)的，以彰顯這兩點(diǎn)。

嘉興市第一醫(yī)院（嘉興學(xué)院附屬第一醫(yī)院）坐落在黨的誕生地、風(fēng)景秀麗的南湖之濱，占地面積208畝，總建筑面積約18.5萬(wàn)平方米，核定床位1350張，實(shí)際開(kāi)放床位1660張，目前已成為嘉興市規(guī)模最大、設(shè)施齊全、技術(shù)力量雄厚的集醫(yī)療、科研、教學(xué)、預(yù)防、康復(fù)于一體的三級(jí)甲等綜合醫(yī)院。

“綠色”是在信息化建設(shè)中選用的方案、產(chǎn)品應(yīng)最大限度節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境和減少污染。如：采用虛擬化戰(zhàn)略構(gòu)建綠色數(shù)據(jù)中心，通過(guò)虛擬化技術(shù)減少物理服務(wù)器的數(shù)量，可以在電力、冷卻、設(shè)備占用空間成本上節(jié)省不少。中心機(jī)房應(yīng)采用智能化程度高，可靠性高的機(jī)房精密空調(diào)，降低能耗，減少對(duì)環(huán)境的污染。“智慧”就是采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和通訊技術(shù)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)簡(jiǎn)潔，高效，安全的系統(tǒng)，如醫(yī)院的一卡通管理系統(tǒng)等。

由于原有信息系統(tǒng)功能和公司的維護(hù)能力已經(jīng)不能滿足醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展需求，因此新院區(qū)的信息系統(tǒng)是全部重新規(guī)劃設(shè)計(jì)的，參照了原衛(wèi)生部《基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè)技術(shù)解決方案》標(biāo)準(zhǔn)的全新HIS系統(tǒng)、EMR系統(tǒng)、PACS系統(tǒng)。整體架構(gòu)以電子病歷為中心，按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。從現(xiàn)在效果來(lái)看，新建信息系統(tǒng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)院可以按規(guī)定上傳數(shù)據(jù)到各衛(wèi)計(jì)委、衛(wèi)生廳和衛(wèi)生局，用戶也滿意，提高了工作效率和安全。

施耐德電氣幫助人們善用其效、盡享其能的觀念與綠色建筑和智慧大樓等概念不謀而合。

“綠色建筑”、“智慧大樓”體現(xiàn)了新建醫(yī)院發(fā)展的兩個(gè)重要方向，即綠色可持續(xù)與智能信息化。綠色可持續(xù)要求新建醫(yī)院能最大化地優(yōu)化整個(gè)建筑的運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、降低運(yùn)營(yíng)成本、減少浪費(fèi)與對(duì)環(huán)境的影響。智能信息化要求新建醫(yī)院可以更好地實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，一方面是提高大樓運(yùn)營(yíng)相關(guān)信息的可視化與可管理性，另一方面是更好地支持醫(yī)院的信息系統(tǒng)建設(shè)，并保證相關(guān)信息系統(tǒng)與關(guān)鍵設(shè)備的安全可靠。

信息化頂層設(shè)計(jì)是醫(yī)院現(xiàn)代化的關(guān)鍵，好的頂層設(shè)計(jì)可以更好地整合、優(yōu)化業(yè)務(wù)、行政、后勤三條醫(yī)院工作主線，建成高效的全院信息系統(tǒng)，通過(guò)人流、物流、資金流、信息流的集中管理，減少庫(kù)存，降低人力成本，使醫(yī)院管理、臨床診療效率提高，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院現(xiàn)代化。

智能樓宇與信息化頂層設(shè)計(jì)息息相關(guān)，是規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制定醫(yī)院信息化頂層架構(gòu)時(shí)必須要考慮的重要部分。一方面智能樓宇包含的安防監(jiān)控系統(tǒng)、消防報(bào)警系統(tǒng)、能源管理系統(tǒng)等是醫(yī)院信息化建設(shè)體系中不可或缺的組成部分，另一方面智能樓宇中包含的信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施為醫(yī)院的信息化提供了基礎(chǔ)和保障――既要滿足現(xiàn)有醫(yī)院業(yè)務(wù)的可用性與安全性，又要能夠靈活地適應(yīng)醫(yī)院業(yè)務(wù)的變化與擴(kuò)展，另外也要為醫(yī)院與全國(guó)信息系統(tǒng)的互聯(lián)接入提供安全、可靠的支持。

“綠色建筑”和“智慧大樓”這兩方面的要求都在體現(xiàn)以人為本，除此之外還應(yīng)考慮流程上的“綠色”和“智慧”。

現(xiàn)各地政府在更多地關(guān)注民生工程，醫(yī)院建設(shè)是其中投入之一。此次我院在市政府的支持下，在城西建造一座占地200畝、住院床位達(dá)2000張、建筑面積的26.7萬(wàn)平方米的三級(jí)甲等的醫(yī)療中心。是整個(gè)城市重要的集急救、醫(yī)療、教學(xué)、科研于一體的大型醫(yī)療建筑綜合體。

“綠色建筑”和“智慧大樓”這兩方面的要求，都是要體現(xiàn)以人為本，都是要體現(xiàn)減少對(duì)自然的破壞、能耗的消費(fèi)。新院建設(shè)除了要符合綠色建筑各種節(jié)能規(guī)范要求外，我個(gè)人認(rèn)為減少患者的活動(dòng)半徑及合理分布診區(qū)也是綠色建筑的重要體現(xiàn)。

比如可以考慮現(xiàn)有的“掛號(hào)收費(fèi)診區(qū)醫(yī)技檢查藥房”的流程是否可以重新分配，以更合理地減少患者的活動(dòng)半徑，這也是體現(xiàn)綠色建筑的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。此次我們考慮診區(qū)是相對(duì)獨(dú)立的模塊，患者直接到診區(qū)完成自助掛號(hào)收費(fèi)、候診、診療，專科的部分醫(yī)技檢查、治療全部在診區(qū)完成。

比如還可考慮科室的門診設(shè)立問(wèn)題。現(xiàn)如今我們大多數(shù)是以學(xué)科的細(xì)分來(lái)體現(xiàn)門診服務(wù)的，但對(duì)患者而言，一個(gè)器官的疼痛是無(wú)法事先得知是內(nèi)科還是外科引起的，且往往內(nèi)科和外科的門診位置是在不同樓層及不同診區(qū)，會(huì)帶給患者不便，所以是否可以考慮以器官的疾病來(lái)合理劃分診區(qū)，如神經(jīng)內(nèi)科和神經(jīng)外科合在一起，只要是頭痛，患者及導(dǎo)診人員就知道去腦科診區(qū)，同時(shí)也方便神經(jīng)內(nèi)科及神經(jīng)外科醫(yī)生間的會(huì)診，極大縮小疾病的診斷時(shí)間，也可促進(jìn)學(xué)科之間的交流。

信息中心的角色

信息部門是院區(qū)智能化工程的總負(fù)責(zé)，從設(shè)計(jì)到初稿完成，再到工程實(shí)施，信息中心始終從信息化層面對(duì)實(shí)施公司提要求。

在智能化工程設(shè)計(jì)階段，我們要求設(shè)計(jì)公司在初稿之前對(duì)醫(yī)院從三個(gè)方面深入了解：第一是現(xiàn)有整個(gè)信息化建設(shè)的情況，第二是醫(yī)療衛(wèi)生行政主管部門對(duì)信息化的要求，第三是院方對(duì)信息化發(fā)展、智能化建設(shè)的總體規(guī)劃和具體需求。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)設(shè)計(jì)單位的經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)，提出整體化的設(shè)計(jì)方案以及初步預(yù)算。這樣基本保證了醫(yī)院智能化建設(shè)是在醫(yī)院信息化頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上完成框架設(shè)計(jì)，不會(huì)出現(xiàn)大的偏移或缺漏。在設(shè)計(jì)初稿完成的基礎(chǔ)上，信息部門聯(lián)合設(shè)計(jì)方一起與全院相關(guān)科室進(jìn)行了全方位多層次的商討和論證，針對(duì)設(shè)計(jì)、流程、布局，甚至每一個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行確認(rèn)，再匯總討論并交由院決策層審議，做出修改。四易設(shè)計(jì)稿后，最終形成完整詳細(xì)的設(shè)計(jì)藍(lán)圖、方案設(shè)計(jì)書和設(shè)計(jì)造價(jià)。

這個(gè)過(guò)程，信息部門的參與是極為重要和必要的，它在院方和設(shè)計(jì)方之前起到了橋梁紐帶作用，同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)需求進(jìn)行必要的梳理，采納合理建議，規(guī)避非標(biāo)需求，適當(dāng)引導(dǎo)方向，才能使得智能化建設(shè)設(shè)計(jì)方案順利完成。方案完成后，由于醫(yī)院實(shí)際資金預(yù)算的限制，信息部門對(duì)方案進(jìn)行了分解，首先保證智能化必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化必備項(xiàng)目，其次考慮建設(shè)中可以展現(xiàn)醫(yī)院信息化的一些亮點(diǎn)項(xiàng)目。

醫(yī)院明確信息部門作為院區(qū)總院智能化工程建設(shè)的主管部門，統(tǒng)一協(xié)調(diào)與工程相關(guān)的信息、基建、總務(wù)等多個(gè)職能科室共同合作推進(jìn)工程進(jìn)展，此模式優(yōu)點(diǎn)在于：一、醫(yī)院智能化建設(shè)首先要基于醫(yī)院現(xiàn)有信息系統(tǒng)情況以及對(duì)未來(lái)系統(tǒng)發(fā)展的規(guī)劃，信息部門無(wú)疑有明顯優(yōu)勢(shì)；二、信息部門介入智能化建設(shè)一線，也有利于未來(lái)根據(jù)醫(yī)院建設(shè)實(shí)際來(lái)對(duì)信息發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行微調(diào)，從而找到更符合醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)條件的系統(tǒng)建設(shè)道路；三、未來(lái)醫(yī)院的建設(shè)必定需要有信息化發(fā)展的思維來(lái)主導(dǎo)，醫(yī)療業(yè)務(wù)流程、醫(yī)院人財(cái)物管理、樓宇智能化控制、公共安全維護(hù)等諸多方面最終落腳點(diǎn)都會(huì)與信息化緊密相連，逐步建成全閉環(huán)化可控可追溯的管理模式，繼而建設(shè)成為數(shù)字化智能化現(xiàn)代化的醫(yī)院。這樣的主管模式需要信息部門與基建部門有極其緊密的溝通聯(lián)系，需要與其他相關(guān)部門有極其充分的協(xié)商論證，要盡可能做到縱向暢通、橫向連貫，才能發(fā)揮這種管理模式的最大效果。

網(wǎng)管中心在整個(gè)新院建設(shè)中，結(jié)合新院要求進(jìn)行相應(yīng)的信息點(diǎn)位預(yù)留。

網(wǎng)管中心在整個(gè)新院弱電工程建設(shè)中，主要是根據(jù)醫(yī)院信息化建設(shè)的整體規(guī)劃要求，按照軟件系統(tǒng)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的需求，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)布線系統(tǒng)的需求的遞進(jìn)方式，完成整個(gè)弱電工程的布線要求。同時(shí)，結(jié)合新院信息化使用的擴(kuò)展要求，進(jìn)行相應(yīng)信息點(diǎn)位的預(yù)留。

最大的改變應(yīng)該是“圍繞信息化建設(shè)為患者服務(wù)”方面。我院新大樓在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段為考慮方便患者就醫(yī)將門診所有診室和功能科室全部安置在一樓，這樣避免電梯成為瓶頸。同時(shí)信息化建設(shè)為了緩解患者在醫(yī)院的等候時(shí)間，建設(shè)了分時(shí)段的預(yù)約掛號(hào)系統(tǒng)、患者自助一卡通系統(tǒng)、門診大廳的自助導(dǎo)航系統(tǒng)等。

信息中心先期即介入新院設(shè)計(jì)，參與新院整體信息化的設(shè)計(jì)，并提出各類需求。

信息中心在新院建設(shè)中提早介入到了整個(gè)新醫(yī)院建設(shè)中，在設(shè)計(jì)初期就和設(shè)計(jì)部門進(jìn)行了溝通，規(guī)劃整個(gè)醫(yī)院的大網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃及各科室的設(shè)計(jì)要求，明確了整個(gè)樓宇建設(shè)以光纖為主、無(wú)線為輔，各系統(tǒng)以面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)（Service-Oriented Architecture，SOA）接入平臺(tái)，了解各業(yè)務(wù)系統(tǒng)今后的發(fā)展方向，提前提出各種需求，以供在建筑初期做好管路、管道預(yù)留。

目前我院在調(diào)整現(xiàn)有的各系統(tǒng)與數(shù)據(jù)集成平臺(tái)進(jìn)行相接，將現(xiàn)有各系統(tǒng)改造成松耦合，這樣待新院區(qū)建立更大的數(shù)據(jù)集成引擎時(shí)，可以采用平臺(tái)之間的對(duì)接，現(xiàn)有的數(shù)據(jù)不會(huì)因?yàn)橄到y(tǒng)的升級(jí)或更換而無(wú)法得到利用。這一方面可以減少信息系統(tǒng)全新建設(shè)費(fèi)用的大規(guī)模支出，另一方面也極大保持了醫(yī)務(wù)人員原有的使用習(xí)慣，減少了由于新大樓使用帶來(lái)的系統(tǒng)故障風(fēng)險(xiǎn)。

“智慧”新院

數(shù)字化醫(yī)院的整體框架由智能化系統(tǒng)和信息系統(tǒng)兩部分組成。

數(shù)字化醫(yī)院的整體框架是由智能化系統(tǒng)和信息系統(tǒng)兩部分組成的，我院在建新門診教學(xué)樓時(shí)完全是從信息化建設(shè)角度來(lái)設(shè)計(jì)的。醫(yī)院建筑的智能化是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)整體醫(yī)療和整體護(hù)理的基礎(chǔ)，需要按照未來(lái)10～20年的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行整體統(tǒng)一規(guī)劃，即為醫(yī)院構(gòu)筑一個(gè)滿足醫(yī)院數(shù)字化、信息化、智能化發(fā)展長(zhǎng)短期目標(biāo)的、可持續(xù)發(fā)展的支撐系統(tǒng)平臺(tái)。

數(shù)字化醫(yī)院的基本組成應(yīng)包括上層的臨床信息系統(tǒng)和醫(yī)院管理系統(tǒng)，以及起支撐作用的建筑智能化系統(tǒng)。

關(guān)于新院智慧性的考慮主要是結(jié)合弱電工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)了大量的智能樓宇監(jiān)控系統(tǒng)，比如空調(diào)新風(fēng)機(jī)組的監(jiān)控、污水排放的監(jiān)控等。我們醫(yī)院在新院建設(shè)之初就已經(jīng)將建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字化醫(yī)院作為信息化建設(shè)的總目標(biāo)。為最大程度地保證信息化建設(shè)的落實(shí)，由醫(yī)院網(wǎng)管中心牽頭進(jìn)行協(xié)調(diào)新院弱電工程的建設(shè)工作。

智能樓宇和信息化頂層設(shè)計(jì)之間的關(guān)系是像“高速公路”和“汽車” 相互關(guān)系。

智能樓宇和信息化頂層設(shè)計(jì)之間的關(guān)系像是“高速公路”和“汽車” ，汽車要想跑得快，車況本身好是一個(gè)方面，最關(guān)鍵的基礎(chǔ)是高速公路建設(shè)得好，汽車才能跑得快而穩(wěn)。新院的“智慧性”從硬件和軟件兩個(gè)方面考慮，硬件建設(shè)方面保證充足的信息點(diǎn)，覆蓋全院的高速無(wú)線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，采用虛擬化技術(shù)的數(shù)據(jù)中心等。軟件建設(shè)方面重點(diǎn)加強(qiáng)移動(dòng)醫(yī)療軟件建設(shè)。

綠色醫(yī)院重點(diǎn)體現(xiàn)節(jié)能與環(huán)保，通過(guò)新院建設(shè)，醫(yī)院信息化建設(shè)有了巨大發(fā)展。

綠色醫(yī)院重點(diǎn)體現(xiàn)節(jié)能與環(huán)保。節(jié)能包括：節(jié)能控制系統(tǒng)、節(jié)能產(chǎn)品使用、節(jié)能設(shè)計(jì)（機(jī)房位置、機(jī)房布局、虛擬化應(yīng)用）。

北京天壇醫(yī)院基本采用的平滑過(guò)渡的方案，很多新院的新系統(tǒng)都提前在老院進(jìn)行試運(yùn)行，確保順利過(guò)渡。新院安排了3個(gè)信息中心主機(jī)房，整體面積近2000平米。在門診信息中心專設(shè)應(yīng)急指揮中心，10個(gè)大屏幕對(duì)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)、運(yùn)營(yíng)管理、樓宇自控、安全消防進(jìn)行全方位監(jiān)管。無(wú)線和物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行全覆蓋，對(duì)人員和物品進(jìn)行無(wú)死角覆蓋追蹤，醫(yī)護(hù)人員隨時(shí)隨地為患者診療服務(wù)。

此次智能樓宇，我們思考最多的是大集成的建設(shè)理念。

智能建筑必須要花大量的時(shí)間和精力進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，將各系統(tǒng)工程融為一體，任何一個(gè)系統(tǒng)絕對(duì)不允許孤立，此次我們考慮以一個(gè)整體的大平臺(tái)，將消防、監(jiān)控、水、電、氣、空調(diào)、門禁及醫(yī)院的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)全部集成在此平臺(tái)上。引入物聯(lián)網(wǎng)的理念，將醫(yī)務(wù)人員、患者、管理部門所需信息高度融合，如排班表可決定是否允許此醫(yī)務(wù)人員車輛的出入、醫(yī)療區(qū)域的門禁出入、醫(yī)療業(yè)務(wù)系統(tǒng)的登錄等。

通過(guò)將各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘整理，可實(shí)時(shí)反映整個(gè)體系的運(yùn)行狀況，明確存在的癥結(jié)是在哪一個(gè)環(huán)節(jié)，以前各系統(tǒng)只能在自己的范圍內(nèi)查找，現(xiàn)在可以跨行業(yè)、跨部門進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。如人員流量大時(shí)，能自動(dòng)要求增加醫(yī)務(wù)人員、引導(dǎo)人員、保安人員，后勤崗位人員，可對(duì)各設(shè)施增加巡查次數(shù)等。通過(guò)在患者的床頭設(shè)立可自由調(diào)整的屏幕終端，可供患者進(jìn)行點(diǎn)餐、打車呼叫、健康宣教、看電影電視、病情查詢，同時(shí)也可供醫(yī)務(wù)人員查房、下醫(yī)囑時(shí)使用，提升整個(gè)系統(tǒng)的智慧性。

“綠色”新院

從發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，要建成真正的數(shù)字化醫(yī)院，需要滿足物理層面和信息層面兩方面的要求。

信息層面主要是對(duì)信息系統(tǒng)服務(wù)對(duì)象來(lái)說(shuō)，物理層面主要是對(duì)醫(yī)院建筑智能化方面提出要求，醫(yī)院的建筑必須為信息系統(tǒng)運(yùn)行提供安全、穩(wěn)定的物理環(huán)境基礎(chǔ)。它是基于建筑、結(jié)構(gòu)、暖通、水電、裝修、機(jī)電等多系統(tǒng)基礎(chǔ)之上的以建筑智能化為核心、為醫(yī)院信息化系統(tǒng)服務(wù)的一套平臺(tái)，向下集成了多專業(yè)、多方向、多系統(tǒng)的管理和應(yīng)用，向上服務(wù)于醫(yī)院HIS、LIS、MIS、PACS、HRP等信息平臺(tái)，是現(xiàn)代數(shù)字化中承載著日常運(yùn)行、維護(hù)、管理、使用的重要平臺(tái)，建設(shè)的成功與否真正體現(xiàn)了醫(yī)院的信息化管理水平。

“綠色醫(yī)院”的建設(shè)理念體現(xiàn)在醫(yī)院建設(shè)的各個(gè)方面。

舉例說(shuō)明，如果按照傳統(tǒng)的醫(yī)院信息系統(tǒng)所需服務(wù)器配置，我們醫(yī)院可能需要購(gòu)置70余臺(tái)服務(wù)器設(shè)備。由于我們使用了服務(wù)器虛擬技術(shù)，大大節(jié)省了服務(wù)器的數(shù)量，最終只采購(gòu)了不到30臺(tái)服務(wù)器就完成了機(jī)房建設(shè)，既節(jié)約了資金，也節(jié)省了整個(gè)機(jī)房的能耗。

靠綜合布線和虛擬化技術(shù)達(dá)到“綠色”標(biāo)準(zhǔn)。

新院區(qū)信息系統(tǒng)建設(shè)中采用結(jié)構(gòu)化綜合布線系統(tǒng)，兼容性、靈活性、穩(wěn)定性和擴(kuò)展性好布線方式。數(shù)據(jù)中心采用了虛擬化技術(shù)，減少了物理機(jī)的數(shù)量，設(shè)備的存放空間，中心機(jī)房采用了機(jī)房專用空調(diào)，符合環(huán)保要求，降低中心機(jī)房電能的消耗。

綠色、現(xiàn)代化的機(jī)房是醫(yī)院信息化建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

醫(yī)院機(jī)房的新建、改造計(jì)劃非常重要。我們建議醫(yī)院在規(guī)劃時(shí)應(yīng)首先充分考慮到機(jī)房規(guī)劃的關(guān)鍵參數(shù)――這包括了設(shè)計(jì)容量、關(guān)鍵等級(jí)、成長(zhǎng)規(guī)劃等，之后此基礎(chǔ)上考慮具體采用何種架構(gòu)和方式，并選擇可靠的合作伙伴、解決方案和產(chǎn)品來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的建設(shè)計(jì)劃。在機(jī)房建設(shè)過(guò)程中，確實(shí)存在著一些常見(jiàn)的建設(shè)誤區(qū)。第一，只重視初始投資成本，我們建議用戶在建設(shè)數(shù)據(jù)中心時(shí)，應(yīng)當(dāng)重視機(jī)房的總持有成本，而非僅僅是投資成本。第二，機(jī)房架構(gòu)的靈活性與可擴(kuò)展性，我們建議用戶考慮模塊化的機(jī)房架構(gòu)，這樣的架構(gòu)可以使機(jī)房邊成長(zhǎng)邊投資。 第三，云時(shí)代的整合問(wèn)題。在可見(jiàn)的未來(lái)，即使云計(jì)算應(yīng)用高速發(fā)展，現(xiàn)代化醫(yī)院依然會(huì)有大量關(guān)鍵信息存放在本地，而這一部分的應(yīng)用和信息將比以往要更為關(guān)鍵，我們建議用戶不要輕視本地機(jī)房的建設(shè)和應(yīng)用。

我們的規(guī)劃重點(diǎn)是采取醫(yī)療云及互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的方式。

智慧醫(yī)療存在的問(wèn)題和建議范文5

是“產(chǎn)業(yè)興”而配建住宅，還是參照?qǐng)D紙建立一個(gè)孤島新城？這考驗(yàn)著地方政府的耐心與智慧。如何讓“新興城鎮(zhèn)化”變?yōu)檎嬲摹靶滦统擎?zhèn)化”，從而成為支撐地區(qū)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大引擎？

李毅中認(rèn)為，要大力提升城市產(chǎn)業(yè)支撐能力。工業(yè)化導(dǎo)致生產(chǎn)要素的空間集聚和大規(guī)模的人口遷徙，推動(dòng)了現(xiàn)代城市的形成和發(fā)展。我國(guó)正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速期，推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展是時(shí)代特征。

曾任工業(yè)和信息化部第一任部長(zhǎng)、有著傳統(tǒng)工業(yè)與信息化和城鎮(zhèn)化融合切身管理經(jīng)歷的李毅別提醒，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、融合發(fā)展，要注重避免城市發(fā)展因缺乏產(chǎn)業(yè)支撐而“空心化”，也要避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展因缺乏城市依托而“孤島化”，關(guān)鍵還是要有產(chǎn)業(yè)支撐。

近日，《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》就“新型城鎮(zhèn)化”建設(shè)和“智慧城市”構(gòu)建等問(wèn)題專訪了全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任李毅中。

有產(chǎn)業(yè)才是“實(shí)心城鎮(zhèn)化”

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：你曾經(jīng)提到，充滿活力的城市，必須擁有一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。在當(dāng)下新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)往往并不同步，你如何看待這一問(wèn)題？

李毅中：城鎮(zhèn)化經(jīng)驗(yàn)表明，產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)了人口集聚，產(chǎn)業(yè)繁榮促進(jìn)了城鎮(zhèn)繁榮。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)支撐不一定全部是工業(yè)，也可以是商貿(mào)、金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，但沒(méi)有一定規(guī)模的工業(yè)支撐，城市發(fā)展就沒(méi)有根基。

有關(guān)專家曾做過(guò)調(diào)研和測(cè)算，以一個(gè)工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有較好基礎(chǔ)的地級(jí)中心城市為例，假定城鎮(zhèn)化率從2010年的50%提高到2020年的60%，按照人均收入倍增目標(biāo)，相應(yīng)GDP總量要翻番。雖然隨著工業(yè)化進(jìn)程，工業(yè)在GDP中的比重要下降，但10年工業(yè)增加值需新增1倍以上，工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)率需超過(guò)20%。

也就是說(shuō)，沒(méi)有相應(yīng)的制造業(yè)以及面向工業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)發(fā)展，城市不可能具有“造血功能”，城市發(fā)展目標(biāo)和全面小康社會(huì)目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。即便是以商貿(mào)、旅游等服務(wù)業(yè)為主的城市，也必須有相應(yīng)的工業(yè)提供豐富的商品、積累雄厚的資金、制造充足的就業(yè)，培育高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，為發(fā)展三產(chǎn)和城市建設(shè)奠定基礎(chǔ)和創(chuàng)造條件。

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：在地方上的強(qiáng)烈發(fā)展動(dòng)力下，全國(guó)范圍內(nèi)往往出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，你認(rèn)為各地應(yīng)如何形成一個(gè)具有自身優(yōu)勢(shì)和特色的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系？

李毅中：一是發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極引入新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。由于各種因素相促，一段時(shí)期內(nèi)不少地方大上鋼鐵、電解鋁等高耗能產(chǎn)業(yè)，不少城市大上汽車、石化等制造業(yè)，全國(guó)100多個(gè)城市都曾把風(fēng)電設(shè)備制造和光伏產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)雷同、低水平重復(fù)導(dǎo)致產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，實(shí)踐證明是不可取的。

各地應(yīng)從資源稟賦、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)條件的實(shí)際出發(fā)，評(píng)價(jià)選定具有比較優(yōu)勢(shì)和地方特色產(chǎn)業(yè)，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源深度加工，實(shí)施差別化發(fā)展。注重改善基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，有序開(kāi)展招商引資和產(chǎn)業(yè)承接，逐步形成本地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

二是培育提高本地產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，牽引和帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，打造和完善產(chǎn)業(yè)鏈；通過(guò)第二產(chǎn)業(yè)延伸配套發(fā)展生產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)生活服務(wù)業(yè)，反哺發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，尤其要重視培育城市科技中心和教育中心，促進(jìn)城市綜合實(shí)力的提升。防止主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衰退或資源枯竭等造成城市的蕭條、衰敗，美國(guó)著名汽車城底特律的破產(chǎn)就是深刻的教訓(xùn)。

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：新城發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐，那么如何推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng)融合發(fā)展？

李毅中：產(chǎn)業(yè)園區(qū)的興起和發(fā)展實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚、升級(jí)換代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)升級(jí)為地域經(jīng)濟(jì)，城鎮(zhèn)建設(shè)改變了面貌。但同時(shí)存在著數(shù)量過(guò)多、結(jié)構(gòu)趨同、低水平重復(fù)的狀況，以及服務(wù)配套不足、土地資源浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境污染等問(wèn)題，因此要注重產(chǎn)業(yè)園區(qū)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前列入國(guó)家公告目錄的各類型開(kāi)發(fā)區(qū)有1568家，其他各類功能區(qū)、集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)近萬(wàn)家。

要整合產(chǎn)業(yè)資源，淘汰落后、擴(kuò)展優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)、改善配套，有選擇地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升技術(shù)水平。要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市區(qū)域的布局、占地、人口、交通、服務(wù)、綠化等因素，納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。當(dāng)前尤其要重視補(bǔ)缺，治理“三廢”，盤活土地存量，提高單位土地產(chǎn)出，建設(shè)生態(tài)園區(qū)。此外，要探索改進(jìn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，按照市場(chǎng)化的原則，厘清政府與園區(qū)、園區(qū)與企業(yè)的職責(zé)。

“智慧城市”的內(nèi)在智慧

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：現(xiàn)在全國(guó)出現(xiàn)了“智慧城市熱”，但是在建設(shè)中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。你認(rèn)為在推進(jìn)過(guò)程中應(yīng)該注意什么樣的問(wèn)題？

李毅中：智慧城市是基于下一代互聯(lián)網(wǎng)、寬帶無(wú)線通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，在構(gòu)建城市功能系統(tǒng)中綜合集成和協(xié)同應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)營(yíng)管理的有序高效，讓居民的生活更美好。

智慧城市將新型城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化進(jìn)程有機(jī)融合，以虛擬空間突破城市資源環(huán)境約束，日益成為破解城市發(fā)展難題的突破口。有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，我國(guó)已有220多個(gè)城市（含縣級(jí)市）提出建設(shè)智慧城市，其中相當(dāng)一部分城市已啟動(dòng)實(shí)施，據(jù)統(tǒng)計(jì)“十二五”期間智慧城市計(jì)劃投資規(guī)模約1.1萬(wàn)億元。

然而，在智慧城市建設(shè)熱的背后，一些城市對(duì)智慧城市的定位和功能不夠清晰，大都停留在幾項(xiàng)通訊技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上；一些城市對(duì)智慧城市建設(shè)的真實(shí)需求缺乏判斷，目標(biāo)宏大，但特色不夠，缺失足夠的要素資源和支撐能力；還有一些城市在推進(jìn)過(guò)程中總體規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系缺失，各自為戰(zhàn)自成系統(tǒng)，整體效益難以充分發(fā)揮。另外，對(duì)引入跨國(guó)公司參與智慧城市建設(shè)可能帶來(lái)的“路徑依賴”以及信息網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，也須引起關(guān)注。

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：智慧城市建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃應(yīng)該如何構(gòu)建？

李毅中：一般地講，智慧城市建設(shè)包含城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、社會(huì)社區(qū)秩序管理等內(nèi)容；廣義地講，還應(yīng)包括用信息技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。應(yīng)針對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化中存在的問(wèn)題，如水、電、氣、供熱、通信、地下管網(wǎng)、三廢處理等基礎(chǔ)設(shè)施落后，住房、社保、教育、醫(yī)療、交通、文化娛樂(lè)等公共服務(wù)滯后，城市資源環(huán)境過(guò)載、約束日益趨緊等突出問(wèn)題，統(tǒng)籌考慮制定總體框架。

但在具體實(shí)踐中，往往只是以智能電網(wǎng)、智能交通、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)、智慧家居等智慧組件的單項(xiàng)建設(shè)為主，不能互聯(lián)互通，尚未統(tǒng)一為一個(gè)整體。

要打破部門、行業(yè)分割，防止各自為政或政出多門，建設(shè)智慧城市統(tǒng)一的支撐平臺(tái)，與行業(yè)應(yīng)用組件系統(tǒng)對(duì)接，以網(wǎng)絡(luò)化管理實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理。要以實(shí)施“寬帶中國(guó)”、“信息惠民”等工程為重要抓手和突破口，加強(qiáng)和完善城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為提高城市運(yùn)營(yíng)和管理水平奠定基礎(chǔ)。

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：通信等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該如何納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？

李毅中：當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，突出表現(xiàn)在通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋強(qiáng)度、運(yùn)營(yíng)能力差距較大。網(wǎng)絡(luò)的寬度、基站的密度和網(wǎng)絡(luò)覆蓋的廣度都不適應(yīng)。以帶寬為例，目前一般城市家庭只有2M，位居世界70位以后，規(guī)劃“十二五”農(nóng)村達(dá)到4M、城市達(dá)到20M、一線城市達(dá)到100M，方能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的需要。因此，通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重。

但目前由于通信基礎(chǔ)設(shè)施未納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或重視不夠，在執(zhí)行“寬帶中國(guó)”、“光纖入戶”等工程中遇到很多困難。一般地講，通信基礎(chǔ)設(shè)施工程包括通信管道、移動(dòng)基站、桿路、小區(qū)通信等設(shè)施，存在選址難、進(jìn)入難、施工難、維護(hù)難等問(wèn)題。

我的建議一是要納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)規(guī)劃。要和城市水、電、氣、熱、交通等一樣列為優(yōu)先行動(dòng)工程，立法立規(guī)給予支持保護(hù)，在建設(shè)審批、土地征用、基站選址、管路施工等多個(gè)方面給予保障。

二是與城市其他基礎(chǔ)設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。在地鐵、機(jī)場(chǎng)、車站、港口、商場(chǎng)、文體等公用設(shè)施和居民小區(qū)建設(shè)或改造時(shí)，統(tǒng)籌安排有線、無(wú)線通信設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)布局，同步實(shí)施，防止相互脫節(jié)、重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源。

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：作為民眾而言，生活中的民生需求才是最關(guān)心的內(nèi)容，在建設(shè)“智慧城市”的過(guò)程中，應(yīng)該如何從民眾的基本需求出發(fā)來(lái)構(gòu)建？

李毅中：在建設(shè)智慧城市的過(guò)程中，應(yīng)該通過(guò)廣泛充分的信息獲取、科學(xué)有效的信息處理、安全快捷的信息傳遞，及時(shí)均等地向居民提供基本公共服務(wù)。如智慧醫(yī)療將有效緩解“看病難、看病貴”，智慧教育將使居民共享優(yōu)質(zhì)教育資源，智能交通系統(tǒng)匯總實(shí)時(shí)交通信息，人們借助智能手機(jī)預(yù)知出行情況，智慧家居使居民遠(yuǎn)程控制住所的家電等。

智慧城市讓老百姓和政府同時(shí)了解到必要的信息，并及時(shí)調(diào)整自身行為和預(yù)期，從而提升城市管理效率和居民生活質(zhì)量。在智慧城市建設(shè)中，一定要把滿足民生需求作為智慧城市建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

智慧醫(yī)療存在的問(wèn)題和建議范文6

關(guān)鍵詞：智慧城市；信息產(chǎn)業(yè)；影響因素；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F290 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）16-0174-04

引言

隨著信息技術(shù)、空間技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，城市的概念也在發(fā)生著潛移默化的變化。新型的城市發(fā)展模式漸行漸近，智慧城市逐漸成為了當(dāng)前研究的重點(diǎn)。自IBM公司提出智慧城市的概念以來(lái)，國(guó)內(nèi)外諸多學(xué)者對(duì)其建設(shè)發(fā)展的理念模式等問(wèn)題做了深入研究。趙四東指出，智慧城市作為新型的城市發(fā)展理念與范式，已成為全球城市發(fā)展與規(guī)劃領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)[1]。錢斌華闡述了寧波市智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題[2]。Suharman Hamzah提出管理者應(yīng)該設(shè)想出一套關(guān)于設(shè)備的可持續(xù)發(fā)展的理念[3]。禹銀燕、金江軍等研究了國(guó)外推廣最新的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，逐漸發(fā)展信息化產(chǎn)業(yè)，使城市居民隨時(shí)隨地享受科技智慧服務(wù)[4～5]。陳雋對(duì)信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)步對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)信息產(chǎn)品、服務(wù)的需求進(jìn)行了研究[6]。G.Piro認(rèn)為智慧城市的發(fā)展應(yīng)包括許多可利用的以及即將開(kāi)發(fā)出的無(wú)線技術(shù)，同時(shí)，將這些技術(shù)應(yīng)用到許多部門及領(lǐng)域[7]。M.Angelidou以各個(gè)城市為實(shí)例闡述了不同環(huán)境下建設(shè)智慧城市的政策導(dǎo)向，提出了智慧城市發(fā)展的策略及建議[8]。竇中達(dá)提出，智慧城市不僅僅是信息技術(shù)的智能化應(yīng)用，還包括了人的智慧參與、以人為本、可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)涵[9]。現(xiàn)有研究從不同角度對(duì)智慧城市建設(shè)發(fā)展進(jìn)行了闡述分析，為智慧城市建設(shè)發(fā)展的影響因素制約奠定了理論基礎(chǔ)。盡管目前我國(guó)南京、杭州、寧波等城市提出建設(shè)智慧城市的規(guī)劃，但是受到種種因素的制約，智慧城市建設(shè)發(fā)展相對(duì)緩慢，因此，亟需我國(guó)智慧城市建設(shè)發(fā)展的影響因素。

鑒于上述問(wèn)題，本文在歸納現(xiàn)有概念的基礎(chǔ)上界定了智慧城市，從城市基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)支撐、人文建設(shè)、政府支持四個(gè)角度，系統(tǒng)地分析了智慧城市建設(shè)發(fā)展的影響因素，以期為我國(guó)智慧城市更好的建設(shè)發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù)。

一、智慧城市的界定

2007年歐盟率先設(shè)想提出“智慧地球”，2008年底IBM公司給出“智慧城市”的定義，但是國(guó)內(nèi)外不同學(xué)者賦予了其不同的含義，尚未形成統(tǒng)一的概念界定。例如IBM公司認(rèn)為“智慧城市”是能夠充分運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能的響應(yīng)，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活[10]，C.Harrison認(rèn)為智慧城市是依靠技術(shù)實(shí)現(xiàn)城市的感知化、互聯(lián)化以及智能化功能[11]，Toppeta指出智慧城市是基于信息通信技術(shù)和新一代互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展[12]，J.Augusto進(jìn)一步提出了智慧城市建設(shè)更應(yīng)該明確不同使用者，以滿足不同層次不同階段的人的需求[13]。國(guó)內(nèi)，張永民認(rèn)為，智慧城市是以先進(jìn)信息技術(shù)、智能技術(shù)和多網(wǎng)融合為依托，以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧人文、智慧生活等為重要內(nèi)容的城市發(fā)展新模式和新形態(tài)[14]，錢斌華提出，智慧城市是以物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，通過(guò)物聯(lián)、互聯(lián)化、智能化的方式，使城市中各個(gè)功能彼此協(xié)調(diào)運(yùn)作，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)最優(yōu)化的城市發(fā)展新模式和新形態(tài)[15]。綜上所述，本文認(rèn)為智慧城市是在城市基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)支撐、人文基礎(chǔ)、政府支持等要素的影響下，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)的信息技術(shù)和互聯(lián)技術(shù)，使城市各子系統(tǒng)智能調(diào)控、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，從而實(shí)現(xiàn)城市居民智慧化、舒適化、便捷化生活方式的城市形態(tài)。由于受到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面因素的影響，智慧城市的建設(shè)發(fā)展受到了制約，因此亟須對(duì)智慧城市建設(shè)發(fā)展的影響因素進(jìn)行構(gòu)建，以期加快智慧城市的建設(shè)發(fā)展。

二、智慧城市建設(shè)發(fā)展影響因素的界定

根據(jù)智慧城市的概念界定，智慧城市建設(shè)發(fā)展的影響因素歸納成城市基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)模式、技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用、政府政策支持、人才隊(duì)伍建設(shè)以及城市居民期望等因素，各方面的影響指標(biāo)界定如下：

（一）城市基礎(chǔ)建設(shè)

1.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。智慧城市的建設(shè)發(fā)展需要金屬制造、食品、紡織、輕工造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展基礎(chǔ)，當(dāng)前我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于工業(yè)化狀態(tài)，類型相較于新興產(chǎn)業(yè)齊全，是我國(guó)城市運(yùn)行的主要物質(zhì)來(lái)源，同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)的建設(shè)依賴于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)等基礎(chǔ)培育發(fā)展，節(jié)約了建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)的大量成本、時(shí)間等資源，為智慧城市建設(shè)提供了良好的基礎(chǔ)。目前城市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分為傳統(tǒng)需淘汰產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)待轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)兩類，其中，傳統(tǒng)需淘汰產(chǎn)業(yè)的技術(shù)落后、能耗高等突出問(wèn)題阻礙了智慧城市的建設(shè)發(fā)展，而傳統(tǒng)待轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)需經(jīng)過(guò)整頓、轉(zhuǎn)型對(duì)城市建設(shè)依然具有推動(dòng)作用，且?guī)?lái)的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于轉(zhuǎn)型成本，這類傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸升級(jí)為新興產(chǎn)業(yè)，加快智慧城市的建設(shè)發(fā)展。因此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生存狀況以及轉(zhuǎn)型狀況對(duì)智慧城市的建設(shè)發(fā)展有一定的影響作用。

2.信息互聯(lián)。第五次信息技術(shù)革命與歷代工業(yè)革命一樣，顯著加速了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其貢獻(xiàn)程度也呈現(xiàn)了加速擴(kuò)大的趨勢(shì)[16]，進(jìn)而推動(dòng)城市走向新的建設(shè)階段――智慧城市建設(shè)，使生活趨于高效化、智慧化。目前城市基礎(chǔ)建設(shè)從傳統(tǒng)狀態(tài)向信息一體化過(guò)渡，在如今大數(shù)據(jù)的時(shí)代，產(chǎn)業(yè)的信息互聯(lián)化一方面使城市居民生活更加便捷舒適，另一方面減少了城市各功能的運(yùn)作時(shí)間，節(jié)省了城市運(yùn)行成本，提升了城市運(yùn)行效率，推動(dòng)了智慧城市建設(shè)發(fā)展。

3.能源系統(tǒng)。我國(guó)城市目前的能源主要來(lái)源仍是煤炭、石油、天然氣等資源，如何合理的利用稀缺資源，并為城市用戶提供更智能的服務(wù)是城市建設(shè)的重要任務(wù)。城市各子系統(tǒng)的供電、供熱和供氣的能源設(shè)施系統(tǒng)，在用戶不同時(shí)間、空間對(duì)能源需求不同的前提下，做出提供能源的智能響應(yīng)，使城市各產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行以及城市居民的日常生活更加便捷化、智慧化，提高了城市的智慧化水平，進(jìn)而加快智慧城市的建設(shè)進(jìn)程。

4.交通運(yùn)輸。目前城市發(fā)展速度較快，城市交通運(yùn)輸壓力也隨之增長(zhǎng)，擁擠的交通狀況阻礙了城市的快速運(yùn)行，影響了智慧城市的建設(shè)發(fā)展，亟須對(duì)交通設(shè)施進(jìn)行智慧化處理，以便利智慧的交通運(yùn)輸體系來(lái)應(yīng)對(duì)城市各子系統(tǒng)的互聯(lián)交流，進(jìn)而加快智慧城市建設(shè)發(fā)展。

5.城市生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前城市霧霾加重，甚至pm2.5嚴(yán)重超標(biāo)是我國(guó)城市建設(shè)過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題。城市過(guò)快的發(fā)展節(jié)奏，很大程度上加劇了生態(tài)環(huán)境惡化，從而反過(guò)來(lái)影響城市的建設(shè)發(fā)展。良好的城市生態(tài)環(huán)境一方面跟進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展舉措，另一方面提高了城市綠色面貌水平，促進(jìn)智慧城市的建設(shè)發(fā)展。

6.醫(yī)療衛(wèi)生。信息化的醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市居民與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療設(shè)備以及醫(yī)療人員的高效交流互動(dòng)，為城市居民提供更安全舒適的城市生活，為智慧城市建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

7.城市安全。隨著城市化發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)，城市安全問(wèn)題阻礙了城市的建設(shè)發(fā)展，依照分級(jí)控制、風(fēng)險(xiǎn)分散的原則[17]，將城市安全問(wèn)題分級(jí)控制，使城市針對(duì)各安全問(wèn)題做出靈敏反應(yīng)，提高城市智慧化程度，加快城市建設(shè)。

（二）技術(shù)支撐

1.物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。智慧城市建設(shè)需要將城市各子系統(tǒng)整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)各功能的協(xié)調(diào)、快速運(yùn)作，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以傳感技術(shù)、互聯(lián)技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)了城市中各子系統(tǒng)的感應(yīng)互聯(lián)，滿足了城市各子系統(tǒng)整合發(fā)展的需求。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)利用感應(yīng)、無(wú)線電波進(jìn)行非接觸雙向通信[18]，目前主要依靠RFID射頻識(shí)別技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，將城市中基礎(chǔ)設(shè)施、智能終端設(shè)備等整合起來(lái)，形成交互網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了城市的互聯(lián)功能。例如，近期智能wifi、智能家居服務(wù)等技術(shù)的開(kāi)發(fā)為城市終端設(shè)備節(jié)約大量電力、物力、人力等資源，提高了城市智能化程度，為智慧城市的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

2.云計(jì)算技術(shù)。在即將到來(lái)的web3.0時(shí)代，城市運(yùn)轉(zhuǎn)需要更智能的運(yùn)算，云計(jì)算技術(shù)的發(fā)展提高了城市各功能的運(yùn)行效率，其對(duì)交互整合過(guò)程中的數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行存儲(chǔ)、管理、整合、挖掘分析、運(yùn)算，進(jìn)而將信息快速的反饋到各子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市各功能的協(xié)調(diào)運(yùn)行以及智能化調(diào)控，提高了城市運(yùn)行過(guò)程中的智慧化程度，推動(dòng)了智慧城市的發(fā)展進(jìn)程。

3.大數(shù)據(jù)技術(shù)。隨著物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)不能滿足海量數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、管理與計(jì)算要求，NoSQL、GBase 8a等新型數(shù)據(jù)庫(kù)在近幾年應(yīng)運(yùn)而生，新型數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)內(nèi)含有大量各個(gè)領(lǐng)域?qū)＜业闹R(shí)與經(jīng)驗(yàn)，且數(shù)據(jù)庫(kù)里的知識(shí)融會(huì)貫通，可應(yīng)用于各類產(chǎn)業(yè)獲取信息，解決現(xiàn)代城市建設(shè)中存在的“信息孤島”問(wèn)題，為以后城市生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)相似情況節(jié)約了大量的時(shí)間成本與社會(huì)成本，促進(jìn)智慧城市的建設(shè)發(fā)展。

4.技術(shù)專利以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)。隨著城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市不斷演變等壓力的日益增加，而智慧城市建設(shè)過(guò)程中的大部分核心技術(shù)以及技術(shù)高頻領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)一般引進(jìn)于國(guó)外，國(guó)內(nèi)自身的技術(shù)自主創(chuàng)新力不足，且需要支付高額的專利費(fèi)用，直接導(dǎo)致城市產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力無(wú)法上升到新的層次，亟須新的發(fā)展模式與先進(jìn)技術(shù)來(lái)提升城市的發(fā)展水平，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加快技術(shù)創(chuàng)新，形成我國(guó)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為智慧城市的建設(shè)帶來(lái)核心優(yōu)勢(shì)。

（三）人文基礎(chǔ)

1.智慧認(rèn)知程度。人文建設(shè)是智慧城市建設(shè)發(fā)展的主要方向，城市居民是智慧城市建設(shè)過(guò)程中最直接的體現(xiàn)者，然而目前城市居民對(duì)智慧城市認(rèn)知程度仍處于欠缺狀態(tài)，不夠明確智慧城市不僅是利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)的信息化，而且是吸引人的智慧參與，以人為本，構(gòu)建一個(gè)有利于創(chuàng)新的環(huán)境。因此，對(duì)智慧城市進(jìn)行一定的人文普及，對(duì)智慧城市具有明確認(rèn)知，對(duì)加快智慧城市建設(shè)起到了一定的促進(jìn)作用。

2.社會(huì)責(zé)任意識(shí)。目前我國(guó)城市居民責(zé)任意識(shí)、行為舉止等水平普遍較高，但仍有一些不文明行為在城市中蔓延，影響了城市文明建設(shè)，阻礙了城市的智慧文化建設(shè)。城市的建設(shè)發(fā)展需要城市居民的支持，提高城市居民素質(zhì)，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，對(duì)智慧城市的建設(shè)起到一定的作用。

3.教育程度。隨著智慧城市的建設(shè)發(fā)展，城市各子系統(tǒng)趨于信息化、智慧化，而目前城市居民教育水平?jīng)Q定了其對(duì)智慧化城市建設(shè)的接受能力，因此，為了智慧城市更好更快的建設(shè)發(fā)展，需要提高城市居民的教育程度，一方面對(duì)加強(qiáng)居民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)有一定的促進(jìn)作用，另一方面也因此提高了城市的整體文化教育水平，更好的容納接收新型的城市形態(tài)，對(duì)智慧城市建設(shè)具有推動(dòng)作用。

4.人才隊(duì)伍建設(shè)。在智慧城市建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)利用均需要人才支撐，出臺(tái)優(yōu)厚的人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)政策為智慧城市建設(shè)過(guò)程中技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了可能。同時(shí)，社會(huì)上已工作人員的技術(shù)、技能培訓(xùn)亦是人才隊(duì)伍建設(shè)的考慮范疇，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高城市的競(jìng)爭(zhēng)力水平，促進(jìn)智慧城市建設(shè)發(fā)展。

（四）政府支持

1.智慧城市政策體系制度。政府猶如城市建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，在城市建設(shè)中發(fā)揮了主導(dǎo)性作用，引領(lǐng)城市發(fā)展方向、協(xié)調(diào)城市各方利益關(guān)系，以及均衡城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和諧發(fā)展[19]。政府智慧城市建設(shè)的相關(guān)政策制度，各產(chǎn)業(yè)緊跟政策體系導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)趨于前沿性智慧化的發(fā)展，進(jìn)而加快了智慧城市建設(shè)發(fā)展。

2.科研技術(shù)支持政策。在智慧城市建設(shè)過(guò)程中，大部分的先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)國(guó)外技術(shù)，而我國(guó)有力的技術(shù)支撐較少，推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、支持科研等政策不僅有力的推動(dòng)了智慧城市的建設(shè)，而且減少了因技術(shù)專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題而引發(fā)的高額成本。

3.城市發(fā)展規(guī)劃。政府合理有力的城市發(fā)展規(guī)劃對(duì)城市的空間、土地等合理的規(guī)劃利用，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少智慧城市建設(shè)過(guò)程中重新規(guī)劃的時(shí)間、資金等成本，對(duì)智慧城市的建設(shè)發(fā)展起了導(dǎo)向性作用。

4.產(chǎn)業(yè)管理政策。目前城市中存在產(chǎn)業(yè)類型魚龍混雜，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興信息產(chǎn)業(yè)并行，然而過(guò)多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)影響了城市的競(jìng)爭(zhēng)力水平，難以與國(guó)際接軌，在一定程度上阻礙了智慧城市的建設(shè)發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)管理整頓，推進(jìn)新興信息產(chǎn)業(yè)是建設(shè)智慧城市過(guò)程中不可忽視的問(wèn)題。

5.稅收制度。合理的稅收制度，一方面對(duì)智慧城市建設(shè)過(guò)程中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加一定的稅收額度迫使其轉(zhuǎn)型，而對(duì)新興信息產(chǎn)業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，即相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)稅收額度相對(duì)較少，鼓勵(lì)新興信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)城市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型整頓起到了一定的作用；另一方面對(duì)智慧城市建設(shè)提供了資金保障。

6.投資融資政策。新興信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)上的特征決定了其發(fā)展需要較多的資金量，但在市場(chǎng)完全接受新興信息產(chǎn)業(yè)之前從傳統(tǒng)的融資模式獲得資金比較困難，因此，需要政府出臺(tái)相應(yīng)的投資融資政策來(lái)扶持新興信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)。出臺(tái)合理的投資融資政策，落實(shí)對(duì)信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)、科研項(xiàng)目等資助是建設(shè)智慧城市的重要保證。

7.宣傳力度。在建立相關(guān)政策體系的基礎(chǔ)上，加大智慧城市宣傳力度，加強(qiáng)城市居民對(duì)智慧城市認(rèn)知，提高城市整體素質(zhì)水平，進(jìn)而對(duì)加快智慧城市建設(shè)的步伐也具有一定的影響關(guān)系。

通過(guò)上述分析，智慧城市建設(shè)受到多方面因素的制約，本文從城市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)支撐、人文建設(shè)、政府支持五個(gè)角度對(duì)智慧城市建設(shè)發(fā)展的影響因素進(jìn)行了闡述，并系統(tǒng)地構(gòu)建了智慧城市建設(shè)發(fā)展的影響因素指標(biāo)體系（如圖1所示）。

三、促進(jìn)智慧城市建設(shè)發(fā)展的對(duì)策

（一）政府角度

首先，加強(qiáng)有力的政府政策支持體系，建立健全投資融資模式，加大對(duì)智慧城市建設(shè)的資金支持，使智慧城市的建設(shè)發(fā)展具有一定保障，并且加強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)支持政策、科研支持政策，健全的政策體系使智慧城市建設(shè)發(fā)展有了充分的前提條件。除此之外，制定統(tǒng)一科學(xué)合理的城市發(fā)展規(guī)劃，明確智慧城市的發(fā)展方向猶如是智慧城市建設(shè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，對(duì)智慧城市建設(shè)起到導(dǎo)向性的作用。其次，城市產(chǎn)業(yè)管理模式的問(wèn)題上，徹底實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，落實(shí)中央關(guān)于“騰籠換鳥，鳳凰涅”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型理論方針，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并且大力發(fā)展新興的信息產(chǎn)業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)智慧城市的建設(shè)發(fā)展。

（二）技術(shù)角度

首先，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)的發(fā)展，緊跟提出的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著重技術(shù)創(chuàng)新，掌握國(guó)外核心技術(shù)，加強(qiáng)智慧城市建設(shè)中所需信息技術(shù)的研發(fā)，吸取智慧城市建設(shè)方面等的經(jīng)驗(yàn)，擺脫我國(guó)對(duì)諸如IBM公司等國(guó)外公司的技術(shù)依賴、技術(shù)壟斷等問(wèn)題，避免因技術(shù)專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等引發(fā)的高額成本，為智慧城市的建設(shè)發(fā)展提供一定的技術(shù)支撐，且節(jié)約建設(shè)過(guò)程中大量成本資源，促進(jìn)其發(fā)展進(jìn)程。其次，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)的應(yīng)用，將所研發(fā)的信息技術(shù)在城市中普及運(yùn)用起來(lái)，使城市各子系統(tǒng)在RFID、傳感器、云計(jì)算、新型數(shù)據(jù)庫(kù)等技術(shù)的運(yùn)作下，城市內(nèi)的企業(yè)與企業(yè)、人與人、人與企業(yè)之間的溝通交流更加信息化、智慧化，提高城市智慧化水平。

（三）人文角度

首先，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)智慧城市，需要強(qiáng)大的人力資源保障，因此迫切需要培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型人才。一方面注重專業(yè)性、技術(shù)性人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)的人才培訓(xùn)，緊貼智慧城市所需要的人力資源來(lái)進(jìn)行著重培養(yǎng)；另一方面在各高校開(kāi)設(shè)以產(chǎn)業(yè)為引導(dǎo)的核心引導(dǎo)課程，與產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。同時(shí)，應(yīng)注重人才的引進(jìn)，為智慧城市的建設(shè)發(fā)展提供人才保證。其次，針對(duì)城市居民對(duì)智慧城市加大宣傳力度，并且建設(shè)功能比較完善的智慧城市體驗(yàn)館，利用聲、光、電以及先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，以互動(dòng)、體驗(yàn)、藝術(shù)展示等方式，形象生動(dòng)地展示出了未來(lái)智慧城市的生活方式[20]，使城市居民體驗(yàn)先進(jìn)的智慧生活，對(duì)智慧城市的認(rèn)知程度也有了一定的提高，為更好的建設(shè)智慧城市打好穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

結(jié)論

本文系統(tǒng)地從城市基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)支撐、人文基礎(chǔ)以及政府支持四個(gè)角度對(duì)智慧城市建設(shè)發(fā)展的影響因素進(jìn)行制約，構(gòu)建了智慧城市建設(shè)發(fā)展的影響因素指標(biāo)體系，并從政府、技術(shù)、人文的三個(gè)角度提出了促進(jìn)智慧城市建設(shè)發(fā)展的對(duì)策，以期對(duì)智慧城市的建設(shè)發(fā)展提供科學(xué)決策依據(jù)。

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