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示范家庭農(nóng)場申報材料范文1
各鎮(zhèn)街道農(nóng)技水利服務(wù)中心：
根據(jù)《浙江省財政廳 浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)2021年中央財政農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金的通知》（浙財農(nóng)〔2020〕73號）和《關(guān)于下達(dá)2021年化肥減量增效示范項目實施方案的通知》(平農(nóng)〔2021〕30號)等文件精神，現(xiàn)組織各鎮(zhèn)街道申報2021年化肥減量增效示范項目，現(xiàn)就申報有關(guān)事項通知如下：
一、項目申報要求
1.項目申報單位和實施主體
項目申報單位為各鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦（農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦），項目實施主體2021年水稻核查種植面積50畝以上的糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社聯(lián)合社、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)和規(guī)模種植大戶。實施2021年平湖市省級糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建等項目的不能重復(fù)補(bǔ)助。
2.項目實施要求
項目實施主體必須全面落實化肥實名制購買，并將化肥農(nóng)藥使用記錄通過金服在線小程序錄入。驗收時未達(dá)到要求的不予補(bǔ)助。
二、項目實施內(nèi)容
（一）化肥減量增效萬畝示范區(qū)建設(shè)。2個鎮(zhèn)街道分別建設(shè)1 個水稻化肥減量增效技術(shù)服務(wù)示范區(qū)，每個示范區(qū)實施面積不少于1萬畝，要求相對集中連片，示范區(qū)內(nèi)配方肥到位率達(dá)到90%以上，化肥用量減少5%以上。配方肥畝均用量原則上不超過30公斤，配方肥品種由項目實施主體從《平湖市2021年配方肥供應(yīng)商備案目錄》中自主選擇。
（二）化肥定額制示范方建設(shè)。化肥定額制示范方建設(shè)按 《關(guān)于印發(fā)<浙江省農(nóng)業(yè)投入化肥定額制示范方建設(shè)方案>的通知》（浙耕肥發(fā)〔2020〕26號）文件要求執(zhí)行。水稻連片不小于200畝。示范方內(nèi)開展“實名購買-限量施用-技術(shù)配套-監(jiān)管激勵”全生產(chǎn)過程化肥定額施用管理模式示范，規(guī)模主體建立實際購肥、用肥等信息檔案。推薦使用具有緩控釋效果的水稻配方肥、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥等新型肥料，其中水稻配方肥畝均用量不超過30公斤，有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥畝均用量不超過50公斤。肥料品種由項目實施主體從《平湖市2021年商品有機(jī)肥供應(yīng)商備案目錄》和《平湖市2021年配方肥供應(yīng)商備案目錄》中自主選擇水稻整個生育期畝均化肥使用總量（折純）和氮肥使用量（折純）原則上不超過《平湖市主要農(nóng)作物化肥定額制施用標(biāo)準(zhǔn)》（平農(nóng)〔2019〕175號）。
（三）配方肥推廣應(yīng)用。2個萬畝示范區(qū)配方肥應(yīng)用覆蓋率90%以上，5個化肥定額制示范方配方肥應(yīng)用全覆蓋。以示范區(qū)、示范方建設(shè)為抓手，帶動全市配方肥累計示范面積5萬畝以上。水稻畝均可補(bǔ)助數(shù)量不超過30公斤，配方肥品種由項目實施主體從《平湖市2021年配方肥供應(yīng)商備案目錄》中自主選擇。
三、項目資金補(bǔ)助環(huán)節(jié)
全市計劃推廣水稻、小麥等作物配方肥1560噸，每噸補(bǔ)助500元，合計補(bǔ)助78萬元。
四、項目申報材料
（一）申報時間
2021年4月6日至4月12日，逾期未申報者視作自愿放棄。
（二）申報材料
1.項目實施方案簡表
2.化肥“兩制”承諾書（申報化肥定額制示范方的項目實施主體需單獨提供）
申報材料一式五份，送市植保土肥技術(shù)推廣中心（市新華北路500號北幢403室），聯(lián)系電話：85038906。
五、其他事項
項目申報后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將適時開展立項評審、擬立項公示，項目實施任務(wù)下達(dá)后，方可開展項目實施。
平湖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年4月2日
附件1
化肥減量增效萬畝示范區(qū)建設(shè)實施方案簡表
項目名稱
***鎮(zhèn)水稻化肥減量增效萬畝示范區(qū)
申報單位（?。?/p>
聯(lián)系人
聯(lián)系電話
項目實施主體、聯(lián)系人及聯(lián)系電話
項目建設(shè)地點主要建設(shè)內(nèi)容
2021年，**鎮(zhèn)申報化肥減量增效萬畝示范區(qū)1個，實施面積***畝，涉及主體***個，合計應(yīng)用水稻配方肥****噸，申請補(bǔ)助***萬元。其中，（實施單位名稱）建設(shè)地點***村，應(yīng)用水稻配方肥面積***畝，申請補(bǔ)助配方肥***噸；（實施單位名稱）建設(shè)地點***村，應(yīng)用水稻配方肥面積***畝，申請配方肥***噸；
計劃總投資（萬元）
申請補(bǔ)助資金
（萬元）
項目真實性承諾：
本單位保證申報材料數(shù)據(jù)真實完整，與其他各類財政補(bǔ)助項目無重復(fù)申報，如有虛假愿承擔(dān)一切責(zé)任。
負(fù)責(zé)人： 單位（蓋章）
年 月 日
附件2
化肥定額制示范方建設(shè)實施方案簡表
項目名稱
化肥定額制示范方建設(shè)
申報單位（?。?/p>
聯(lián)系人
聯(lián)系電話
項目實施單位、聯(lián)系人及聯(lián)系電話
項目建設(shè)地點主要建設(shè)內(nèi)容
2021年，**鎮(zhèn)申報水稻化肥定額制示范方1個，合計示范面積***畝，涉及主體***個，合計應(yīng)用水稻配方肥****噸，申請補(bǔ)助***萬元。其中，（實施單位名稱）建設(shè)地點***村，水稻化肥定額制示范面積***畝，申請補(bǔ)助配方肥***噸；（實施單位名稱）建設(shè)地點***村，水稻化肥定額制示范面積***畝，申請配方肥***噸；
計劃總投資（萬元）
申請補(bǔ)助資金
（萬元）
項目真實性承諾：
本單位保證申報材料數(shù)據(jù)真實完整，與其他各類財政補(bǔ)助項目無重復(fù)申報，如有虛假愿承擔(dān)一切責(zé)任。
負(fù)責(zé)人： 單位（蓋章）
年 月 日
附件3
配方肥示范推廣實施方案簡表
項目名稱
***鎮(zhèn)街道配方肥示范推廣
申報單位（?。?/p>
聯(lián)系人
聯(lián)系電話
項目實施主體、聯(lián)系人及聯(lián)系電話
項目建設(shè)地點主要建設(shè)內(nèi)容
2021年，**鎮(zhèn)申報配方肥示范推廣面積***畝，涉及主體***個，合計應(yīng)用水稻配方肥****噸，申請補(bǔ)助***萬元。其中，（實施單位名稱）建設(shè)地點***村，水稻配方肥示范推廣面積***畝，申請補(bǔ)助配方肥***噸；（實施單位名稱）建設(shè)地點***村，水稻配方肥示范推廣面積***畝，申請補(bǔ)助配方肥***噸；
計劃總投資（萬元）
申請補(bǔ)助資金
（萬元）
項目真實性承諾：
本單位保證申報材料數(shù)據(jù)真實完整，與其他各類財政補(bǔ)助項目無重復(fù)申報，如有虛假愿承擔(dān)一切責(zé)任。
負(fù)責(zé)人： 單位（蓋章）
年 月 日
附件4
2021年平湖市化肥“兩制”承諾書
2021年計劃種植水稻面積 畝，自愿參加化肥“兩制”示范，現(xiàn)承諾如下：
1.化肥實名購買、定額施用。自覺落實化肥實名制購買，并金服在線小程序錄入化肥農(nóng)藥使用記錄。
2.享受財政補(bǔ)助的肥料在申報實施區(qū)域水稻田使用，不得轉(zhuǎn)賣他人。
3.水稻整個生育期畝均化肥使用總量（折純）和氮肥使用量（折純）原則上不超過《平湖市主要農(nóng)作物化肥定額制施用標(biāo)準(zhǔn)》。
如違反以上承諾，不享受財政補(bǔ)助。轉(zhuǎn)賣肥料的3年內(nèi)不具備肥料補(bǔ)助資格。
承諾人（簽字、蓋章）：
年 月 日
示范家庭農(nóng)場申報材料范文2
一、基本情況
我省認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于 “三農(nóng)”工作的各項決策部署，始終將解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重。省政府持續(xù)加大對“三農(nóng)”的資金投入，涉農(nóng)專項資金在加快提升我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收等方面，發(fā)揮了重要作用。
（一）高度重視“三農(nóng)”工作，涉農(nóng)專項資金投入穩(wěn)步增長。全省各級政府根據(jù)中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的精神和要求，積極研究、制定、完善相關(guān)政策，不斷增強(qiáng)政策的適用性、連續(xù)性、穩(wěn)定性。針對農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展中的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，健全支農(nóng)投入穩(wěn)定增長機(jī)制，不斷加大投入力度。2012至2013年，全省農(nóng)林水事務(wù)支出共計921.23億元，其中2012年408.20億元，2013年513.03 億元，分別較上一年度增長9.3%和25.7%。省以上財政安排支農(nóng)專項資金共計357.5億元，其中2012年179.1億元，2013年178.4億元。這次重點審議的省級財政支農(nóng)轉(zhuǎn)移支付專項資金249.7億元，主要包括農(nóng)業(yè)專項資金24.3億元，水利專項資金85.8億元，林業(yè)專項資金19.2億元，海洋與漁業(yè)專項資金10.5億元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金12.9億元，扶貧專項資金10.6億元，省農(nóng)辦14.1億元，造地改田資金61.3億元等，較好地發(fā)揮了專項資金支持、引導(dǎo)和保障作用，有力地推動了各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的落實。
（二）涉農(nóng)專項資金投入取得明顯成效，有力推進(jìn)了各項“三農(nóng)”工作。一是“兩區(qū)”建設(shè)成效明顯。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化項目資金統(tǒng)籌加快推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)的通知》精神，重點支持糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場發(fā)展。近四年全省累計建成4984個總面積為465.2萬畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全省糧食生產(chǎn)面積基本穩(wěn)定在1900萬畝，總產(chǎn)量150億斤的水平，全省糧食綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)。累計建成598個總面積為224.5萬畝的各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。二是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效改善。深入實施“千村示范萬村整治”、全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的決策部署，到2013年底全省累計有2.7萬個行政村完成了村莊環(huán)境綜合整治，占全省行政村總數(shù)的94%，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣（市、區(qū)）35個。全省95%以上的村實現(xiàn)生活垃圾集中收集處理，79%以上農(nóng)戶家庭實現(xiàn)衛(wèi)生改廁，65%以上村莊開展了生活污水治理，“農(nóng)村飲水安全工程”解決了全省63萬群眾的飲水問題。三是漁業(yè)發(fā)展勢頭良好。截至2013年底，全省累計完成標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)投資約6.2億元，完成年度計劃的124%。2012至2013年漁業(yè)油價補(bǔ)貼112.6億元，補(bǔ)助資金已及時分解下達(dá)。四是財政扶貧取得積極成效。2008年實施低收入農(nóng)戶奔小康工程以來，財政扶貧資金逐年增加。至2013年，12個重點欠發(fā)達(dá)縣完成特別扶持項目投資144.27億元，完成計劃總投資額的89.4%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到10110元，增長12.4%，增幅高于全省平均水平。
（三）建立健全相關(guān)制度，不斷加強(qiáng)資金監(jiān)管。全省各級財政部門與各主管部門加快建立健全財政涉農(nóng)資金和項目管理制度，明晰部門管理職責(zé)，規(guī)范資金運行監(jiān)管。做好涉農(nóng)專項資金整合和統(tǒng)籌工作，通過打造整合平臺、建立整合獎懲制度等機(jī)制創(chuàng)新，突出對重點項目的集中投入。進(jìn)一步推進(jìn)涉農(nóng)專項資金的歸并清理，提前1年完成專項性一般轉(zhuǎn)移支付改革方案規(guī)定的內(nèi)容。實施涉農(nóng)專項資金的競爭性分配和因素法分配改革，強(qiáng)化涉農(nóng)項目立項管理，提高資金分配的公平性和透明度。不斷完善涉農(nóng)專項資金績效考核制度，針對重點地區(qū)、重點項目開展績效評價，并將評價結(jié)果作為資金分配的重要因素，多個項目在財政部績效考核中名列前茅。
二、需要關(guān)注的問題
近些年來，我省加大“三農(nóng)”投入，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷提高財政資金管理水平和使用效益，全面促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項事業(yè)的快速發(fā)展。但從涉農(nóng)專項資金的審計和調(diào)研情況來看，還存在不少問題。主要有：
（一）涉農(nóng)專項資金設(shè)立種類過多。目前，涉農(nóng)專項資金分布在許多部門，種類繁多。這次審計調(diào)查的農(nóng)業(yè)類專項資金就有79項，涉及14個部門，還未包括省發(fā)改委的涉農(nóng)項目投資補(bǔ)助資金、糧食生產(chǎn)保險資金等。而且越到基層，專項資金分解后涉及到的部門越多，每一項又派生出多個子項。如蒼南縣剔除中央和省下達(dá)的專項資金，2013年溫州市及縣本級補(bǔ)助的涉農(nóng)專項資金種類多達(dá)96項。湖州市反映，每個縣區(qū)一年省以上涉農(nóng)項目超過100多個。
（二）分配渠道和環(huán)節(jié)過于繁雜。涉農(nóng)專項資金的具體分配掌握在不同的職能部門，有的還互相交叉，而且資金分配的環(huán)節(jié)較多。如“千村示范萬村整治”工程由省農(nóng)辦牽頭組織實施，但省環(huán)保廳、住建廳、衛(wèi)生廳、交通廳都有其中某類項目的管理職能和對應(yīng)的專項資金分配權(quán)。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個方面，補(bǔ)貼環(huán)節(jié)繁雜。如農(nóng)民直補(bǔ)包括了種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)貼、種糧大戶補(bǔ)貼等多項內(nèi)容。糧食補(bǔ)貼從中央到地方有11類補(bǔ)助資金，補(bǔ)助貫穿于選種播種、育秧插秧、病蟲害防治、政策性保險、收割儲存等糧食生產(chǎn)的全部環(huán)節(jié)。繁雜的種類和環(huán)節(jié)，讓許多農(nóng)民不僅搞不清楚哪些可以享受補(bǔ)助，也不知道如何去獲得補(bǔ)助。
（三）涉農(nóng)專項資金的使用績效有待提高。一些資金的支出方向和支出效率達(dá)不到專項資金的使用要求，“撒胡椒面”的現(xiàn)象比較突出。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，省對金華市的涉農(nóng)資金補(bǔ)助項目有1081個，數(shù)額最大的73萬，最小的僅125元。資金的分散使用，造成年年要補(bǔ)助，補(bǔ)助又不夠，政策效應(yīng)不明顯。還有部分涉農(nóng)專項資金進(jìn)入競爭性領(lǐng)域，有的企業(yè)甚至用同一個項目多部門、多渠道獲取補(bǔ)助資金，這些補(bǔ)貼資金并未真正發(fā)揮做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用。如杭州某公司2011年獲得林業(yè)中央貼息45萬元，2012至2013年分別獲得省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貼息56萬元、66萬元，該公司目前卻已倒閉破產(chǎn)。又如蘭溪市某公司2011至2013年以香榧基地建設(shè)項目分別向林業(yè)、財政、科技等三個部門申報取得五個項目補(bǔ)助資金877.9萬元。另，對“千村示范萬村整治”工程績效評價發(fā)現(xiàn)，有些整治合格村的部分建設(shè)內(nèi)容未實施或未達(dá)標(biāo)，一些已建成的污水處理設(shè)施長期閑置不用，損壞情況嚴(yán)重，涉農(nóng)專項資金的績效管理和考核在實際工作中沒有真正落實到位。
（四）涉農(nóng)專項資金的管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有些涉農(nóng)專項資金管理制度針對性、可操作性不強(qiáng)，而且主管單位的自由裁量權(quán)過大。項目主管單位沒有建立項目信息互通機(jī)制，多頭立項、重復(fù)立項的情況比較普遍;有的在立項審核、檢查驗收等環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán);有的重資金分配，輕資金監(jiān)管，事前、事中、事后全方位監(jiān)管體系尚未建立，監(jiān)管責(zé)任落實不到位。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些項目主管部門未對項目申報材料進(jìn)行嚴(yán)格的審核，致使一些項目草率立項、“立人情項”，缺乏科學(xué)性、合理性和效益性。不少項目的檢查驗收流于形式，一些小項目的檢查驗收往往草草了事，一些重要項目的檢查驗收也主要依托申報材料，沒有深入實地了解情況、丈量勘測，未實現(xiàn)對項目的有效監(jiān)管。即使在檢查驗收過程中發(fā)現(xiàn)了違規(guī)造假的情況，處罰也不夠嚴(yán)厲，企業(yè)的違法成本非常低。還有個別專項資金存量較大。如省農(nóng)辦扶貧專項資金中的異地搬遷專項，由于異地搬遷工作的復(fù)雜性，一些項目建設(shè)周期拉長、進(jìn)度放緩，導(dǎo)致省補(bǔ)助資金不能及時撥付，存量資金較大，影響資金使用效益。
（五）涉農(nóng)專項資金的違紀(jì)違法問題時有發(fā)生。由于制度設(shè)計和監(jiān)管不到位，加上一些管理部門的工作人員法制意識較為薄弱，有的與企業(yè)聯(lián)手弄虛作假騙取財政資金。如審計廳抽查了接受財政涉農(nóng)專項資金補(bǔ)助的項目單位1384家，發(fā)現(xiàn)存在虛假申報、重復(fù)申報以及資金使用不規(guī)范問題的單位625家，涉及獲取的財政補(bǔ)助資金27561.09萬元。截止7月底，全省各級審計部門向紀(jì)檢、公安等機(jī)關(guān)和部門移送案件線索118件，已立案83件，涉案人員135名。
分析上述問題存在的原因，一是當(dāng)前上下級政府間事權(quán)財權(quán)的劃分尚不完善，有的職責(zé)重疊、財權(quán)交叉，共同管理的事項較多，造成專項資金名目過多，部分專項資金性質(zhì)和用途雷同。二是許多涉農(nóng)專項資金直接分配到具體的單位和項目，各主管部門在資金分配以及項目審核、確定、管理上有很大的權(quán)利，從根本上壓縮專項數(shù)量、整合統(tǒng)籌專項資金的難度非常大。三是涉農(nóng)專項資金運行環(huán)節(jié)信息不公開不透明，各主管部門之間、甚至同一部門的不同業(yè)務(wù)處室之間信息資源不互通，補(bǔ)助對象和補(bǔ)助金額呈封閉運行狀態(tài)，缺乏社會公眾和同行業(yè)的公開監(jiān)督機(jī)制，容易造成企業(yè)重復(fù)申報并成功獲取財政補(bǔ)助。四是對市縣的一般性轉(zhuǎn)移支付比重還比較低，各地普遍反映財政補(bǔ)貼政策的數(shù)量看似很多，但部分政策的定位不準(zhǔn)，漏洞較多，可操作性不強(qiáng)，有些補(bǔ)貼補(bǔ)在了市場可以自行調(diào)節(jié)的環(huán)節(jié)，有些具有公共服務(wù)性質(zhì)的項目又未獲得相應(yīng)的補(bǔ)貼。許多省級項目要求基層有相應(yīng)的配套資金，而一些地方積極爭取來的項目在資金上實際難以配套，導(dǎo)致有的項目延期，有的在竣工驗收時弄虛作假，還有的為此借貸負(fù)擔(dān)了較重的融資成本。
三、幾點建議
（一）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大財政對“三農(nóng)”的支持力度。全省各級政府要進(jìn)一步增加“三農(nóng)”投入，在資金安排上優(yōu)先保證，建立健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。在加大投入的同時，要進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)把握支出的政策和方向，遵循保民生、保生態(tài)、保安全、保農(nóng)民增收的原則，集中財力重點解決存在于“三農(nóng)”重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出矛盾和問題，如補(bǔ)貼糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民脫貧等。凡是應(yīng)當(dāng)由市場配置資源、市場競爭充分的行業(yè)、企業(yè)或產(chǎn)品，一般不應(yīng)當(dāng)給予涉農(nóng)資金扶持、補(bǔ)助。要大力提升資金使用的規(guī)模效應(yīng)，積極發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)示范作用，運用多種方式拓展“三農(nóng)”領(lǐng)域投融資渠道，鼓勵各級政府多渠道融資滿足重大項目的資金需求，帶動社會資本投向“三農(nóng)”事業(yè)。
（二）深化改革，加快推進(jìn)涉農(nóng)專項資金清理整合。深入推進(jìn)部門專項資金清單改革，厘清各主管部門的管理職責(zé)，真正實現(xiàn)一個部門只主管一個專項的目標(biāo)，進(jìn)行實質(zhì)性的歸并整合;合理劃分省和市縣的事權(quán)，省級政府及其部門主要是制定支農(nóng)補(bǔ)農(nóng)政策，并對實施情況進(jìn)行監(jiān)督，原則上不具體審批應(yīng)由縣級政府為主投資、扶持和實施的項目;加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度，將涉農(nóng)專項資金更多地通過一般性轉(zhuǎn)移支付的方式下?lián)艿绞锌h，由市縣自主結(jié)合當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展的特點和急需解決的問題，加以統(tǒng)籌使用，發(fā)揮好基層的自主性、能動性，并承擔(dān)起使用、管理和績效評估等責(zé)任;進(jìn)一步完善競爭性分配制度，加大因素法分配力度，改進(jìn)完善因素和標(biāo)的設(shè)置的科學(xué)性和合理性，不斷提高資金分配與資金使用管理的規(guī)范性和有效性。
