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煤礦安全標準化管理范文1

關鍵詞：安全；質(zhì)量標準化；建設實施；創(chuàng)新管理

中圖分類號F273.1 文獻標識碼B doi:10.3969/j.issn.1005-2801.2015.12.085

望云煤礦分公司已有50多年開采歷史，是蘭花集團的骨干礦井，隨著礦井開采深度逐漸加大，煤層賦存發(fā)生巨大變化，瓦斯涌出量急劇增大，煤與瓦斯突出日趨明顯，地質(zhì)構造復雜多變。為確保礦井安全生產(chǎn)，望云煤礦嚴格落實安全責任，強化現(xiàn)場精細化管理，充分利用專項資金政策，搞好質(zhì)量標準化建設，努力以質(zhì)量保安全促生產(chǎn)，較好地促進了安全生產(chǎn)。

1構筑安全質(zhì)量標準化管理體系

成立以分公司經(jīng)理為組長，安全副經(jīng)理、總工程師、生產(chǎn)副經(jīng)理、機電副經(jīng)理為副組長，各科隊主要負責人為成員的安全質(zhì)量標準化管理體系；設置有專門的安全質(zhì)量標準化辦公室，負責安全質(zhì)量標準化的日常管理和每月的考核、評比等工作，建立了橫向到邊、縱向到底的安全管理網(wǎng)絡，為質(zhì)量標準化工作順利推進提供了組織保證。

2深入推進質(zhì)量標準化達標建設

（1）加強日常管理，確保檢查常態(tài)化。每周一、二、三、五對井上、下各工作現(xiàn)場進行檢查，找不足、查隱患、堵漏洞，周二召開質(zhì)量標準化例會，分析上周工作情況，布置下周工作任務。周末對本周工作進行總結和回查，月末對質(zhì)量標準化進行全面檢查評比，確保周周有檢查，月月有考評；同時，還通過不間斷的動態(tài)排查整改，使不達標事項和隱患得到及時解決，為實現(xiàn)長周期的安全生產(chǎn)奠定了基礎。（2）加強工程質(zhì)量監(jiān)督，確保動態(tài)達標。深入推行檢查、整改、閉合管理法，重點抓不落實的事，追究不落實的人，強化現(xiàn)場動態(tài)達標管理，注重生產(chǎn)過程中的每個環(huán)節(jié)，每道工序，把每項工作細化、量化到生產(chǎn)全過程，做到一把尺子，一個標準。（3）加強文明生產(chǎn)管理，改善作業(yè)環(huán)境。對井下各區(qū)域實行分區(qū)劃片、包隊管理，在落實過程中嚴格做好“四無、四化、四整齊、四統(tǒng)一”工作（“四無”：無淤泥積水、無雜物、無積塵、無巷道失修；“四化”：美化、亮化、白化、凈化；“四整”齊：圖牌板安設整齊、材料設備碼放整齊、工具存放定置整齊、開關上架擺放整齊；“四統(tǒng)一”：照明安設標準統(tǒng)一、材料牌板規(guī)格統(tǒng)一、電纜掛鉤安設統(tǒng)一、避災路線標識設置統(tǒng)一），創(chuàng)建了文明硐室、文明巷道、文明機房，實現(xiàn)了巷道靚麗、管線平直、道路平坦的目標，為職工營造了一個整潔健康的作業(yè)環(huán)境。（4）加強隱患排查，確保落實到位。對各項檢查驗收發(fā)現(xiàn)的問題，排查出的隱患，望云煤礦分公司都及時下發(fā)了隱患排查治理“五定表”，責任到人，落實到位，整改到位。

3持續(xù)鞏固和提高質(zhì)量標準化管理水平

望云煤礦分公司不斷將標準化管理融入生產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)：（1）加強通風設施管理，確保通風設施完好，風流穩(wěn)定、可靠；加強局扇管理，確保掘進供風量滿足生產(chǎn)要求；加強風量測定，根據(jù)生產(chǎn)及時調(diào)整供風量，確保各用風點風量符合規(guī)程要求；加強雙風機雙電源及自動切換裝置的管理，杜絕無計劃停電、停風和瓦斯積聚、瓦斯超限管理，確保監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)字準確，運行可靠；加強粉塵管理，按要求定期測塵，沖洗巷道，確保各轉載點防塵設施完好，有效控制煤塵；（2）嚴格按照“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的探放水原則和“物探先行、鉆探驗證、化探跟進”的綜合探測程序作業(yè)，堅持長探與補探相結合，加強水情水害預報和涌水量觀測；并使用YTD400（A）礦井全方位探測儀，做好全方位探測工作；使用HA-W300礦井充水源快速識別儀，通過動態(tài)的水源樣品庫，快速準確地分析出礦井出水的水源類型，從而及時有效地預警和防范水害的發(fā)生；（3）加強機電設備的日常維護保養(yǎng)，責任到人，認真落實設備點巡檢責任制，加強重要設備的維護，嚴格崗位安全操作，確保設備零事故、零缺陷運行，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題，提高設備完好率，堅持“誰使用、誰維護、誰管理”，確保設備“四率”達到要求。

4全面提升職工綜合素質(zhì)

望云煤礦分公司不斷強化“人人都是通風員”安全新理念，利用廣播、板報大力宣傳“人人都是通風員”的重要意義，營造“人人都是通風員，個個都負通風責”的輿論氛圍，為井下職工發(fā)放學習資料，通過自學、培訓、考試等方式，讓職工基本掌握“三懂、三會、三做到”的崗位標準，對通風知識和思想認識有了很大提高，為推行“人人都是通風員”工作的實施打下堅實基礎。同時，還積極開展崗位應知應會和操作規(guī)程培訓工作，通過全員培訓、班前會強調(diào)、安全活動日宣傳等多種形式，以規(guī)范操作行為為基礎，對職工進行有效的標準化知識培訓，全面提升職工的綜合素質(zhì)。

5完善基礎資料做好動態(tài)跟蹤

望云煤礦分公司一方面嚴格按《標準》要求，對安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、應急救援、調(diào)度等專業(yè)資料進一步進行了補充完善，確保各專業(yè)資料符合標準要求。另一方面根據(jù)生產(chǎn)進尺的變化，及時填繪通風、地測、采掘等圖紙，確保圖紙的時效性和真實性，為安全生產(chǎn)提供根本保障。此外，還根據(jù)生產(chǎn)需求，真正做到“應投盡投、投足用足”，及時淘汰落后設備，不斷降低員工勞動強度，進而提升分公司的安全保障能力。

6完善“六大系統(tǒng)”建設

進一步對“六大系統(tǒng)”建設進行完善，達到了系統(tǒng)可靠、設施完善、管理到位、運轉有效的要求，定期對各系統(tǒng)完好情況進行檢查，加強系統(tǒng)維護，保證系統(tǒng)可靠，并對入井人員進行培訓和應急演練，確保入井人員熟悉“六大系統(tǒng)”。7完善激勵機制嚴格考核兌現(xiàn)（1）深入開展“個人安全工程賬戶”考核。激勵全員參與標準化建設，爭當標準化建設踐行者。（2）深入推進“手指口述”崗位確認法。“手指口述法”是提升崗位作業(yè)質(zhì)量，提高職工個人自主保安能力，確保安全生產(chǎn)的重要手段之一。我通過深入開展“手指口述”崗位確認法，使現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量大幅提高。（3）深入開展“紅黃旗競賽”考核。對質(zhì)量標準化建設實行專項激勵，在全礦范圍內(nèi)開展紅黃旗競賽考核，對各單位嚴格要求，注重工作落實，嚴格考核過程，追究責任，獎罰分明，對推進扎實、成效顯著的單位和員工予以重獎，懸掛“紅旗鼓勵”，對工作不務實的單位和員工提出批評，并“黃旗警告”，以此來激勵各單位和員工推進質(zhì)量標準化工作的積極性。

【參考文獻】

［1］劉汝江，秦加福.基于集團層面的煤礦安全質(zhì)量標準化體系建設與實踐［J］.煤炭經(jīng)濟研究，2012（4）.

［2］羅加固.論礦井質(zhì)量標準化與煤礦安全生產(chǎn)［J］.廣西煤炭，1997（3）.

［3］崔金濤.當前煤礦安全質(zhì)量標準化工作應著力解決好的幾個問題［J］.煤礦安全，2004（10）.

煤礦安全標準化管理范文2

【關鍵詞】標準化作業(yè)模式；煤化工企業(yè)；運用

標準化作業(yè)是指必須嚴格按照公司的各項管理文件、預案以及規(guī)程等制度，進行日常的各項工作，并且不允許有絲毫的偏差，實際上，為了達到目標，促進各項工作的運作能夠按照標準進行，標準化作業(yè)是通過對員工日常工作的習慣明確提出的要求。在煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)形式保持持續(xù)性的穩(wěn)定、安全發(fā)展上，都具有促進作用。

1.煤化工安監(jiān)分局一季度標準化檢查表

2.煤化工企業(yè)建立標準化體系的具體做法

根據(jù)煤化工安監(jiān)分局一季度標準化檢查表，本文提出了標準化體系在煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)中的具體做法：

2.1體現(xiàn)系統(tǒng)化、全面化、合理化的特點

在煤化工企業(yè)中，全面化是是各部門的工作都要符合管理。技術、工作要求的規(guī)定和標準。系統(tǒng)化是企業(yè)的各項活動都有標準可依，標準化的內(nèi)容都相互有聯(lián)系，不是各自為政。以企業(yè)目標、國家法律法規(guī)和標準為依托，企業(yè)標準化管理系統(tǒng)以技術為主體，管理標準為支持，方針為中心工作標準是保障子系統(tǒng)的組成，并按照標準化的要求和原理，使用科學合理的方法建立起來的。為此。在建設管理體系的時候，煤化工企業(yè)要嚴格審批，修訂、監(jiān)督、計劃等程序，借鑒國內(nèi)外先進的管理經(jīng)驗和方法，應用系統(tǒng)工程的科學方法，保證其先進性和合理性。

2.2改變觀念

企業(yè)加強管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進生產(chǎn)發(fā)展是煤化工企業(yè)不斷嘗新的標準化工作，如果沒有高標準化水平，就不能走向是市場，參與競爭。因此，為了適應市場經(jīng)濟體制的，煤化工企業(yè)的標準化工作要提高戰(zhàn)略認識，由過去被動服務轉變成主動服務，拋棄傳統(tǒng)的那一的老模式，在新時期中，改變觀念、不斷創(chuàng)新，開拓的思路，加快本企業(yè)標準化的更新和建立，緊跟知識經(jīng)濟時代的步伐，適應市場需要，利于不敗之地。

2.3采用國際標準

世界貿(mào)易中，國際衡量產(chǎn)品質(zhì)量的而依據(jù)就是國際上公認的組織制定標準化標準，它是產(chǎn)品通向國際市場的鑰。因此煤化工企業(yè)采用國際化標準，能夠使生產(chǎn)和管理具有有序化和科學化，對技術的進步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高都有促進和提高的作用，煤化工企業(yè)要更好的利用資源，提高勞動生產(chǎn)率，使產(chǎn)品走向國際市場，認真分析，采用借鑒國際標準的先進標準，提高企業(yè)競爭力。

3.總結

標準化管理工作是一項基礎性卻中興很強的工作，煤化工企業(yè)的員工要具有高 的標準化意識，煤化工企業(yè)領導要充分的認識標準化管理工作的重要性，增強標準化隊伍的培訓工作，根據(jù)實際需要，提高管理水平，積極開展宣貫，組織實施提高員工的標準化意識水平，深入基層，進一步的使標準化隊伍得到擴大，保障有效運行標準化工作。 [科]

【參考文獻】

[1]韓雪峰.手指口述工作法在潞安集團五陽煤礦安全生產(chǎn)工作中的應用研究[D].遼寧工程技術大學，2012.

煤礦安全標準化管理范文3

【關鍵詞】皮帶運輸；煤礦；安全管理；對策

【分類號】TD528.1

我國煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直位居世界領先地位。煤礦企業(yè)所關注的重點無外乎在安全生產(chǎn)的大前提下盡可能的提高經(jīng)濟效益。作為煤礦生產(chǎn)的核心――煤礦運輸系統(tǒng)的運行是否安全降直接影響生產(chǎn)的安全水平。當前，煤礦運輸廣泛采取皮帶運輸方式，涉及到了包括皮帶機、供配電、以及給煤機在內(nèi)的多個設備。針對這些設備的運行進行安全管理有利于提高煤礦皮帶運輸?shù)陌踩a(chǎn)水平。但現(xiàn)階段煤礦皮帶運輸安全管理工作開展還存在比較大的局限性，在人員、設備、技術等方面具有不足之處，有待進行改進、完善。

1 煤礦皮帶運輸安全管理現(xiàn)狀

1）人員安排不合理

煤礦井下皮帶運輸機的操作實際上比較簡單，因此一些煤礦企業(yè)在未對新員工培訓的情況下直接引入崗位展開操作，但由于這些員工缺乏崗前操作培訓以及安全教育，因此在實際工作中比較盲目，容易出現(xiàn)問題，且出現(xiàn)問題后也無法及時進行有效處理。除此以外，部分煤礦企業(yè)經(jīng)常性的針對皮帶運輸機司機崗位進行調(diào)整，將井下一線工種中的老弱員工安排至該崗位上，而他們中的大部分并沒有相應的證件與資質(zhì)，因此常常出現(xiàn)違規(guī)操作的問題。

2）設備老化

一些煤礦企業(yè)皮帶運輸現(xiàn)場所使用設備儀器比較老舊，難以滿足當前的技術要求，且部分關鍵設備未及時更新升級，也沒有安全標志。這些設備在皮帶運輸線上正常作業(yè)，潛在較大的安全隱患。

安全管理意識淡薄

煤礦企業(yè)皮帶運輸管理人員缺乏安全第一的工作意識，僅關注運輸線的正常運轉，未對皮帶運輸操作中潛在的安全隱患進行識別與應對，操作人員常常出現(xiàn)與操作規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)規(guī)定相悖的操作行為，且缺乏嚴格的懲處機制，導致安全標準以及諸多規(guī)章制度難以起到限制并規(guī)范操作行為的效果。

操作技術陳舊

國內(nèi)的煤礦企業(yè)大多采用電鈴或電話相互通知啟動皮帶運輸機，有的雖然使用了延時技術或聲光報警技術，但這些技術的漏洞很多，技術上的缺陷尚未克服，實際操作情況以及應用效果并不理想。

2 煤礦皮帶運輸安全管理對策

1）構建煤礦皮帶運輸監(jiān)控體系

煤礦井下皮帶運輸操作系統(tǒng)潛在包括煤塵爆炸、漏煤眼著火、以及浮煤火災等安全事故，其中很大一部分原因為缺乏良好的質(zhì)量監(jiān)控工作體系。因此，需要對煤礦皮帶運輸機監(jiān)控系統(tǒng)進行建設與完善，優(yōu)化系統(tǒng)保護裝置，提高系統(tǒng)運行的可靠性水平。具體措施包括以下幾點：①完善對煤礦井下工作面的連鎖、遠程監(jiān)控。引入局域網(wǎng)對煤礦皮帶運輸設備工作狀態(tài)進行實時性監(jiān)控，井下設備引入計算機技術控制，完善故障檢測系統(tǒng)功能；②加強對皮帶運輸機皮帶的過流保護、防滑保護、制動保護、堆煤保護、以及斷帶保護；③對煤礦皮帶運輸環(huán)境條件進行控制。在計算機系統(tǒng)支持下動態(tài)監(jiān)測煤礦皮帶運輸環(huán)境溫度、濕度條件，若皮帶運輸設備滾筒、減速機或電機軸承溫度達到臨界值，則需要暫停皮帶機操作。兩端皮帶拉緊裝置需配置煙霧防火系統(tǒng)以及溫度監(jiān)測系統(tǒng)，若溫度超過允許限制或監(jiān)測有煙霧產(chǎn)生，則啟動自動灑水裝置進行防護。同時，還需要在皮帶運輸線轉折點位置增設防塵裝置，運輸期間當塵土量超過預設值時啟動灑水裝置，以免出現(xiàn)起塵問題。

2）完善員工管理

首先，需加強對煤礦皮帶運輸相關設備崗位用工制度的管理。根據(jù)相關設備操作崗位的具體要求，針對有證書或技術職稱限制的崗位需安排已取得相應職稱或證書的員工上崗，特殊工種工作人員不得隨意換崗；其次，需做好對相關崗位員工的業(yè)務培訓與安全操作教育工作。具體思路是采取“以重點培訓為主，與業(yè)余培訓相結合”、“以內(nèi)部培訓為主，與外部培訓相結合”、以及“新工人、新崗位、新技術相結合”的培訓方式，確保煤礦皮帶運輸相關工作人員能夠嚴格按照規(guī)范展開作業(yè)。針對一定期限內(nèi)未出現(xiàn)安全事故的員工需進行嘉獎， 而針對出現(xiàn)安全事故的員工需根據(jù)嚴重程度進行懲處。

3）加強設備管理

針對煤礦皮帶運輸體系中的陳舊設備需要分批次進行升級更新，針對無安全標志的設備需要及時更換。煤礦皮帶運輸機中應優(yōu)先選用阻燃型傳輸帶，陳舊電纜同樣需要更換升級為帶有安全標志的阻燃型電纜。同時，井下皮帶運輸系統(tǒng)電氣設備防爆性能應當符合技術要求，常規(guī)供配電設備應當升級為兼具防爆性能的設備。

4）落實煤礦質(zhì)量標準化管理制度

煤礦井下皮帶輸送安全生產(chǎn)必須以良好的現(xiàn)場生產(chǎn)質(zhì)量體系為基礎。因此建設落實煤礦質(zhì)量標準化管理制度對提高煤礦皮帶運輸安全管理水平有重大意義。質(zhì)量標準化管理制度的核心要求是精益求精，動態(tài)達標，并且在生產(chǎn)發(fā)展中不斷創(chuàng)新與適應。為了達到以上核心要求，關鍵在于全面落實動態(tài)監(jiān)測與靜態(tài)控制兩項措施。其中，動態(tài)監(jiān)測質(zhì)量管理是指針對煤礦皮帶運輸現(xiàn)場相關崗位員工的操作行為進行監(jiān)測，確保操作行為符合標準化作業(yè)規(guī)范，由管理人員不定時進行檢查，使各個環(huán)節(jié)操作符合標準要求；而靜態(tài)控制則是指針對煤礦皮帶運輸現(xiàn)場相關崗位員工的操作行為進行培訓，糾正不正確、不安全的行為，以確保操作質(zhì)量標準的順利執(zhí)行。

3 結束語

在煤礦皮帶運輸系統(tǒng)中，最大限度的控制安全事故的發(fā)展可有助于實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)安全性與經(jīng)濟性方面的目標。但當前在煤礦皮帶運輸生產(chǎn)現(xiàn)場中，還存在包括人員安排、設備老化、意識淡薄、技術陳舊等多個方面的問題。針對上述問題，必須有針對性的展開應對，全力提高安全管理工作水平，以最大限度的實現(xiàn)煤礦皮帶運輸系統(tǒng)的安全、高效運轉。

參考文獻：

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煤礦安全標準化管理范文4

關鍵詞：卓越績效；安全生產(chǎn)；管理

中圖分類號：X925

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2016）12018603

1引言

卓越績效是指通過綜合的組織績效管理方法，為顧客、員工和其他相關方不斷創(chuàng)造價值，提高組織整體的績效和能力，促進組織獲得持續(xù)發(fā)展和成功。卓越績效模式為了解組織的優(yōu)勢和改進機會，以及指導組織的策劃工作提供了一種框架和評價工具，是全面質(zhì)量管理的標準化、條理化、具體化，與GB/T19001相比，注重結果，強調(diào)過程，以結果為導向，使TQM的每一分努力都被輸送到最需要的地方，是管理成熟度的評價。

卓越績效評價分7個類目23個評分條款，每個條款按基本要求-總體要求-詳細要求分為3個層次，涉及供應商和合作伙伴、股東、員工、顧客、社會五大利益相關方，總分1000分，與安全有關的條款有10款，分別是：社會責任、戰(zhàn)略制定、人力資源、基礎設施、相關方關系、過程的識別和設計、過程的實施與改進、測量、分析和評價、改進與創(chuàng)新，過程有效性結果，占條款總數(shù)的43.5 %，分值占380分，占總分的38 %。卓越績效關注的過程和結果，與安全生產(chǎn)的“預防為主”的思想是統(tǒng)一的，做好安全生產(chǎn)對實施卓越績效管理是一個強有力保障，同時，卓越績效管理又給安全生產(chǎn)帶來廣闊的發(fā)展空間和改進、提高的機會，兩者相輔相成。

2結果導向

要求我在開展安全工作時，要首先思考：安全為了什么？評價安全的指標是什么？這就要求在社會責任和戰(zhàn)略中體現(xiàn)。

（1）社會責任。現(xiàn)代企業(yè)，已不再是單純追求利潤的最大化，而是實現(xiàn)股東、員工、社會利益的最大化，實現(xiàn)安全生產(chǎn)就是社會責任的一種表現(xiàn)，一旦發(fā)生重特大安全事故，企業(yè)將被拖入萬劫不復之路。如吉林寶源豐禽業(yè)公司“6?3”特別重大火災事故造成121人死亡、76人受傷，直接經(jīng)濟損失1.82億元；天津港“8?12”特大火災爆炸事故造成165人死亡，8人失蹤，798人受傷，直接經(jīng)濟損失68.66億元；上海靜安區(qū)“11?15”特大火災事故造成58人死亡、71人受傷，直接經(jīng)濟損失1.58億元；“東方之星”號客輪翻沉事件造成442人死亡。這些安全事故的發(fā)生，不僅造成大量的人員傷亡和重大財產(chǎn)損失，而且造成惡劣的社會影響。因此，為應對可能出現(xiàn)的風險，應該在立足于危險源辨識和風險評估的基礎上制定相關的應急預案，如制訂安全生產(chǎn)、環(huán)境保護突發(fā)事故、職業(yè)衛(wèi)生事故應急救援預案。同時，采取環(huán)境管理體系認證和清潔生產(chǎn)審核、開展安全標準化和安全文化創(chuàng)建，落實安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，加強培訓、設備維修改造、職業(yè)危害因素監(jiān)測和隱患排查治理等措施，避免出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。制定上崗培訓合格率、工傷事故率、檢驗及隱患整改率、職業(yè)病患病率等績效指標評價過程管理的績效，以應對法律法規(guī)和關鍵過程的要求。同時，積極參與贊助安全知識競賽、安全生產(chǎn)月宣傳、消防法宣傳等公益活動。如桂林三金藥業(yè)股份有限公司2015年贊助廣西工人報“安康視界”欄目。

（2）戰(zhàn)略。杜邦公司在1818年發(fā)生重大事故以后，制訂了把“安全和健康放在首位”的戰(zhàn)略決策，安全是杜邦四大核心價值之一，換來了200多年的平安，足見戰(zhàn)略決策對安全生產(chǎn)的影響力。因此，企業(yè)在做戰(zhàn)略決策和規(guī)劃時，要同時把安全規(guī)劃列入，制訂企業(yè)文化時，將企業(yè)安全文化列入，化成全公司認同的理念和行為規(guī)范。桂林三金藥業(yè)股份有限公司把“綠色生產(chǎn)，和諧健康”的發(fā)展理念列入公司的發(fā)展戰(zhàn)略。

同時，采取環(huán)境管理體系認證和清潔生產(chǎn)審核、開展安全標準化和安全文化創(chuàng)建，落實安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，加強培訓、設備維修改造、職業(yè)危害因素監(jiān)測和隱患排查治理等措施，避免出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。

同時，因地制宜將上崗培訓合格率、人員傷亡、工傷事故率、檢測及隱患整改率、職業(yè)病患病病例、財產(chǎn)損失列入關鍵績效指標，利用統(tǒng)計學原理預測安全未來績效。

3關注過程

3.1人力資源

組建安全生產(chǎn)管理委員會，按安全生產(chǎn)法和職業(yè)病防治法配備充足的專管員。做好員工的教育與培訓。主要抓好：新入職員工“公司級、車間級、班組級”三級安全培訓，公司高層領導（主要負責人、主管領導）、安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種及特種設備作業(yè)人員三類人員的培訓，轉崗、復崗人員、使用新工藝、新材料、新設備以及在職員工的年度安全技能和安全意識培訓。

抓好員工績效管理。將安全生產(chǎn)指標層層分解到部門、崗位，制訂考核標準，賦予安全生產(chǎn)一定的權重和重大事故一票否決制。對檢查、檢舉有功人員、積極搶險救援避免人員傷亡和重大財產(chǎn)損失人員、積極推動安全生產(chǎn)管理取得積極成效的有功人員實施獎勵，加強月度、年度和重大節(jié)假日的檢查和考核，并以通告、工資單的形式通知到部門和人員。

維護員工權益。積極落實安全生產(chǎn)“紅線意識、責任意識、擔當意識”，不安全不上崗，不培訓不上崗，積極發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)過程的危險有害因素，杜絕“三違反”，加強對女職工和職業(yè)危害崗位的勞動保護和崗位津貼，發(fā)放個人使用的勞動保護用品。加強應急預案的培訓和演練，確保出現(xiàn)異常情況下人員逃生和減少財產(chǎn)損失。鼓勵員工積極參加安康杯、安全生產(chǎn)月活動，通過職代會、班子例會、調(diào)度會、思想分析會、OA等積極參與管理和改進活動，提出合理化建議，并對取得相應效果的活動給予相應獎勵。

3.2抓好基礎設施建設

良好的基礎設施，是設計出來的，也是施工和使用出來的，體現(xiàn)出預防為主的思想。設備選型、制造、安裝、使用維護質(zhì)量關乎安全。建立、落實好建設項目“三同時”制度，制訂全員、全過程的基礎設施管理制度。一旦發(fā)生電器、設備事故或者通風、除塵、降噪等設施故障、個人使用的勞保用品失效或者佩戴不正確等會導致火災、觸電、中毒等事故，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失，因此要建立分類建立粉塵、危化品、有限空間、特種設備等設備設施清單、危險源清單及分布地圖，制訂相應事故的預防、預警、預報措施和響應機制，對動火、有限空間等高危作業(yè)實施許可制度，制訂專項應急救援預案，一旦發(fā)生事故實施救援，減少廢棄物處理過程對環(huán)境、職業(yè)健康、安全、資源利用的影響。

3.3協(xié)調(diào)相關方關系

設備、設施一般由承包方負責，而承包方是輸入性安全隱患，具有較大不確定性。因此，需建立合格承包方目錄，每年對其安全績效進行評估，對其資質(zhì)、作業(yè)人員進行驗證。承包方施工前要有安全施工方案并評估有效，施工前簽訂安全施工協(xié)議，明確雙方的安全責任。開展施工前安全培訓，將該公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和注意事項交待清楚，動火、有限空間作業(yè)等高危作業(yè)辦理許可證。進入廠區(qū)時要有安全告知卡，進入生產(chǎn)車間要有車間安全告知書。施工過程要有人檢查，施工后要及時清理。

3.4過程的識別與設計

安全生產(chǎn)是一個全員、全要素、全過程的管理，主要涉及到人員培訓、設備設施的本質(zhì)安全、作業(yè)環(huán)境安全關鍵過程等。根據(jù)國家安全生產(chǎn)與職業(yè)健康發(fā)展規(guī)劃、與政府簽訂的安全生產(chǎn)責任書、社會及行業(yè)發(fā)展形勢、企業(yè)發(fā)展目標，員工及安全相關方的期待，確定人員傷亡、財產(chǎn)損失、工傷事故、職業(yè)病病例等為過程控制目標，推進環(huán)境管理體系認證和清潔生產(chǎn)審核、安全生產(chǎn)標準化和安全文化認證、職業(yè)衛(wèi)生基礎建設，6σ、TPM、STOP、TPM全員生產(chǎn)維護，KYT傷害預知預警活動，6S，DNV國際安全評價等方法落實過程管理。對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險、有害因素進行辨識和評價，確定其分布和危險、有害程度，根據(jù)相關的規(guī)范編制生產(chǎn)安全事故應急救援預案、環(huán)境突發(fā)事故應急預案、職業(yè)衛(wèi)生應急預案，考慮災前預防準備，災中應急響應、評估和處置管理，以及災后恢復，明確組織、技術、物資保障，并經(jīng)常演練和評估，確保在出現(xiàn)突發(fā)事故時減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。如制訂生產(chǎn)安全事故應急救援預案、環(huán)境突發(fā)事故應急預案、食物中毒專項應急預案、高溫中暑應急預案、職業(yè)性中毒應急預案、危險化學品灼傷應急預案等。

4重視結果

班級每日、車間每周、公司每月開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，制止“三違”，發(fā)現(xiàn)改進機會，通過考核通報、員工工資單將考核結果告知部門及員工。

定期檢查法律法規(guī)的更新情況，及時傳遞給相關部門、人員并修改完善管理制度。通過生產(chǎn)調(diào)度會、思想分析會、報告、統(tǒng)計報表等收集各種安全生產(chǎn)信息，并通過內(nèi)審、管理評審和班子例會等傳遞給公司高層，改進不足。重視安全生產(chǎn)化管理，開展信息收集和數(shù)據(jù)處理，通過TPM全員生產(chǎn)維護，KYT傷害預知預警活動，6S等改進和創(chuàng)新安全工作方法，指導安全生產(chǎn)。通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表對比，培訓合格率、隱患整改率、特種設備檢驗合格率、設備事故停機率、工傷事故率、職業(yè)病患病率的變化進行對比，得出過程有效性和效率方面的對比和趨勢，指導下次目標的制訂和具體工作的開展。

5結語

安全生產(chǎn)是質(zhì)量優(yōu)秀的前提和保證，通過卓越績效管理這個平臺，安全可以和領導、戰(zhàn)略、市場、資源等要素結合，提高公司整體績效和能力，從而使得安全績效得到較大程度的提升。同時，安全管理又有其專業(yè)性，要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)標準化、安全文化等引領作用，引進國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的管理方法，如KYT傷害預知預警活動，6S，DNV國際安全評價等，從而取得卓越成效，反過來又可以引導企業(yè)管理績效提升。

參考文獻：

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煤礦安全標準化管理范文5

一、工作目標

通過開展百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動，集中排查治理一批重大隱患，糾正查處一批非法違法行為，關閉取締一批非法違法企業(yè)，力爭實現(xiàn)全縣煤礦、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、消防、民爆、冶金等工貿(mào)行業(yè)零死亡，道路交通降事故。

二、工作任務

（一）開展安全隱患排查治理“超前行動”，提高事故防范能力。結合全年安全生產(chǎn)專項整治和“打非治違”專項行動，在各行業(yè)（領域）全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查，做到全面覆蓋、不留死角。對檢查出來的各類安全隱患，能立即整改的，立即整改；不能當場整改的，實行掛牌責任制，制定整改措施，明確整改責任、整改時限，落實整改資金，制定應急預案，限期完成；整改完畢的，摘牌銷號、恢復生產(chǎn)；逾期不整改或整改不合格的，堅決采取果斷措施，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關閉的關閉，切實做到不留后患。

（二）開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理“精確行動”，全面推進安全標準化工作。要以安全生產(chǎn)標準化為抓手，以創(chuàng)建本質(zhì)安全型縣為載體，以崗位對標和包干執(zhí)法為切入點，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)制定和采取相應的工作措施，堵塞漏洞，消滅盲區(qū)，全面推進安全生產(chǎn)精細化、標準化管理，促進各項安全生產(chǎn)工作規(guī)程和制度落實。重點落實好市政府和縣政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》等一系列文件精神，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，完善安全生產(chǎn)管理制度，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

（三）開展安全整治“雷霆行動”，嚴厲打擊非法違法行為。深入開展聯(lián)合執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，對存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，堅決依法、依規(guī)實施停產(chǎn)整頓、關閉取締，從重處罰，從嚴問責。

三、組織分工

（一）組織領導

縣政府成立百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動領導組，對全縣各行業(yè)（領域）百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動進行統(tǒng)一領導，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署。

（二）組織方式

本次百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動采取企業(yè)自查、行業(yè)主管部門和縣政府綜合督查相結合的方式。

（三）組織分工

1.縣煤炭局負責牽頭組織煤礦行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動，縣國土局配合。

2.縣安監(jiān)局負責牽頭組織危險化學品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動，縣經(jīng)信局配合。

3.縣國土局負責牽頭組織打擊私挖濫采和礦業(yè)秩序整治專項行動。

4.縣經(jīng)信局負責牽頭組織電力行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動，供電支公司配合。

5.縣交通運輸局負責牽頭組織交通運輸企業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。

6.縣公安局負責牽頭組織民爆行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動，縣安監(jiān)局配合。

7.縣公安交警大隊負責牽頭組織道路交通領域百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動，縣交通運輸局配合。

8.縣公安消防大隊負責牽頭組織消防領域百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。

9.縣住建局負責牽頭組織建筑施工領域百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。

10.縣水利局負責牽頭組織水利行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動由。

11.縣教育局負責牽頭組織學校百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。

12.縣文物旅游中心負責牽頭組織旅游行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。

13.縣農(nóng)機中心負責牽頭組織農(nóng)機百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。

14.縣質(zhì)監(jiān)局負責牽頭組織特種設備領域百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。

四、時間步驟

（一）組織發(fā)動階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要成立百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動工作領導小組，召開動員大會，進行動員部署。并結合各自實際，制定實施方案，明確階段任務和工作措施。采取多種方式，大力宣傳開展百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動的目的意義，深刻認識開展此次集中行動的重要性。

（二）企業(yè)自查階段

全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營單位要結合實際制定百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動方案，按照省、市、縣有關安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動及各項安全生產(chǎn)措施的落實情況進行全面對照檢查，對存在的問題要采取針對性措施，及時整改。

（三）整改落實階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要組織人員對排查出的各類隱患，進行集中整改落實；對工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)要針對性地制訂整改措施、整改方案或整改計劃，建章立制，建立完善長效機制，并在行動結束前向縣政府安委辦書面報告整改落實情況。

五、整治內(nèi)容

（一）煤礦：貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)6項重點42項措施情況；執(zhí)行瓦斯防治工作“十條禁令”和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作“十項要求”，強力推行抽采達標，落實兩個“四位一體”綜合防突措施，開展煤礦瓦斯防治能力評估，依法整頓關閉不具備瓦斯防治能力的礦井，嚴肅查處瓦斯和粉塵超限作業(yè)等違規(guī)違章行為情況；加強兼并重組、整合技改礦井安全監(jiān)管，開展煤礦防治水專項檢查情況；推進煤礦井下安全避險系統(tǒng)建設情況；煤礦企業(yè)主要負責人執(zhí)行包括現(xiàn)場帶班等各項管理制度情況。

（二）道路交通：宣傳貫徹《道路交通安全“十二五”規(guī)劃》，制定全面加強道路交通安全工作的政策措施情況；開展“道路客運安全年”活動，對運輸企業(yè)的安全監(jiān)管，推動長途客運、旅游客運、危險化學品運輸、校車等車輛全面安裝使用衛(wèi)星定位裝置情況；建立省、市、縣三級動態(tài)監(jiān)管平臺情況；實施公路安全保障工程，對事故多發(fā)路段安全隱患的排查治理情況；整治超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、非營運車輛載人等非法違法行為情況。

（三）危險化學品：貫徹新修訂的《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）情況；依法查處非法違規(guī)建設項目情況；重點監(jiān)管品種、重點危險工藝、重大危險源的安全監(jiān)管情況；安全防護距離嚴重不足企業(yè)的搬遷整治情況；危險化學品企業(yè)的搬遷轉產(chǎn)、入園或關閉情況；對涉及危險化工工藝的生產(chǎn)裝置（設施）安全自動化控制和聯(lián)鎖改造落實情況；危險化學品安全管理情況；重大隱患排查治理情況；煙花爆竹經(jīng)營單位依法經(jīng)營情況。

（四）冶金等工貿(mào)行業(yè)：冶金煤氣區(qū)域作業(yè)、交叉檢修作業(yè)、受限空間作業(yè)、高溫液態(tài)金屬吊運、粉塵爆炸場所作業(yè)等較大安全風險作業(yè)專項治理情況。

（五）建筑施工：以防范坍塌、墜落等事故為重點的安全生產(chǎn)整治情況；打擊借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉包、以包代管以及嚴重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進度等非法違法情況。

（六）特種設備：以鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、游樂設施等為重點的特種設備的使用、登記、定期檢驗及管理情況。

（七）消防：以人員密集場所特別是“三合一”（住宿、生產(chǎn)經(jīng)營及儲存場所）、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點的整治情況。

（八）職業(yè)健康：作業(yè)場所職業(yè)危害申報情況；貫徹執(zhí)行《國家職業(yè)病防治規(guī)劃》情況；職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)健康培訓和監(jiān)督檢查等工作開展情況；重點行業(yè)領域治理情況。

（九）電力、民爆物品等其他行業(yè)（領域），對存在的隱患和突出問題治理情況。

五、保障措施

（一）提高認識，加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要深刻領會此次活動的重大意義，按照縣政府的統(tǒng)一部署，把這項工作作為當前安全生產(chǎn)工作的中心任務來抓，廣泛深入開展百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。主要負責人要親自抓、負總責，分管負責人要切實履行職責，精心組織安排，并深入一線開展檢查督查，引導督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認真搞好自查。

（二）精心組織，周密部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結合實際，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)（領域）開展百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動的具體實施方案，明確目標、范圍、內(nèi)容、方法和要求，建立和落實工作責任制，確定檢查督查的重點地區(qū)、重點行業(yè)（領域）、重點企業(yè)和重點場所。

（三）從嚴執(zhí)法，嚴查嚴處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，凡是進行非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的要一律關閉取締；凡是未消除安全隱患的要一律停工停產(chǎn)進行整改，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實防范措施、整改資金、整改期限和責任人，制訂應急預案。對不按規(guī)定整改，整改不積極、不認真、不達標的，要堅決按照上限處罰。對拒不停產(chǎn)、假停產(chǎn)真生產(chǎn)、停而不整，經(jīng)停產(chǎn)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的單位，要堅決予以關閉取締。

煤礦安全標準化管理范文6

緊扣促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變這一主線，以加快實施“五個一”工程為載體，統(tǒng)籌優(yōu)勢資源，突出五大抓手，加大支持和服務力度，質(zhì)量管理及質(zhì)量指標均實現(xiàn)新提升，有力地促進了地方經(jīng)濟轉型升級。

（一）突出質(zhì)量管理的宏觀指引。一是完善質(zhì)量導向機制。5月5日，市政府召開全市質(zhì)量工作會議，張敬華市長出席會議并講話，親自頒授首屆市長質(zhì)量獎，會議規(guī)格之高、規(guī)模之大、影響之深遠前所未有。會上，市政府與各縣（市）、區(qū)政府、各職能部門簽訂目標責任狀，對質(zhì)量工作進行考核，強化了責任目標落實。各級政府、相關職能部門將質(zhì)量工作活動經(jīng)費及獎勵經(jīng)費列入年度財政預算，并兌現(xiàn)質(zhì)量、標準先進單位獎勵資金860萬元，保障了質(zhì)量工作的深入開展。在市政府分管領導的主持下，23個職能部門5次召開聯(lián)席會議，分析質(zhì)量形勢，解決質(zhì)量問題，形成了工作合力。《質(zhì)量報告》在全國率先納入政府工作層面，政府發(fā)文、專題部署，16個部門聯(lián)合編撰，有效提高了《質(zhì)量報告》的“含金量”，質(zhì)量綜合管理部門的作用得以充分體現(xiàn)。二是提優(yōu)履職服務效能。集聚質(zhì)量、品牌、標準、計量、檢測等優(yōu)勢要素，在以建立有機的“多線組合、上下聯(lián)合”的工作機制為目的，首選區(qū)域性產(chǎn)業(yè)進行重點扶持，在形式和內(nèi)容上進行集中和系統(tǒng)化，用工程的思想和理念，進行部署、指導和督辦。通過一年來的實踐，“五個一”工程統(tǒng)領作用及旗幟效應逐漸顯現(xiàn)。“整合優(yōu)勢資源，提升綜合效能”的工作理念和方法漸入人心，在全市系統(tǒng)達成了共識；質(zhì)企互動，與目的性企業(yè)在“提質(zhì)量、增后勁、快發(fā)展”方面形成了共振。塊狀產(chǎn)業(yè)新培育1個全國質(zhì)量獎、1個省級卓越績效基地、48個名牌產(chǎn)品，推進80個標準化項目，建樹20個計量標桿，提升3個檢測服務平臺服務功能，質(zhì)量競爭實力得到增強。三是深化質(zhì)量振興活動。全市12個縣（市）、區(qū)按照質(zhì)量興市的總體目標和要求，不斷采取新措施，謀求新突破。4月14日，全市順利通過了創(chuàng)建全國質(zhì)量興市先進市省級驗收，標志著我市質(zhì)量振興工作達到一個新的水平。

（二）突出品牌建設的發(fā)展引領。一是名牌名品評審更加嚴謹。修訂《市市長質(zhì)量獎評定管理辦法》，增加跟蹤監(jiān)督環(huán)節(jié)，企業(yè)配備自評師，提高自我評價改進、完善提高的能力；同時，將市質(zhì)量獎納入管理范疇，完備了市長質(zhì)量獎的培育梯隊。名牌評審增加專家集中文審、企業(yè)現(xiàn)場評審等環(huán)節(jié)，程序更加規(guī)范，意見征集更加寬泛，保證了評審工作質(zhì)量。

二是品牌培育側重重點行業(yè)。以六大支柱產(chǎn)業(yè)、六大新興產(chǎn)業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)為培育重點，扶持單體品牌與創(chuàng)建區(qū)域品牌并重，新培育省、市名牌產(chǎn)品48個；開發(fā)區(qū)成功申獲工程機械產(chǎn)業(yè)首批區(qū)域名牌試點，品牌建設及受益對象由企業(yè)個體向產(chǎn)業(yè)群體延伸，提升了“制造”的含金量。以民生熱點產(chǎn)品為培育重點，新培育食品、家具、建材等名牌產(chǎn)品及服務業(yè)名牌46個，提高了消費者的滿意度。三是企業(yè)追求質(zhì)量氛圍濃厚。全市有近千家企業(yè)參與質(zhì)量興企活動，許多企業(yè)不同程度地創(chuàng)新質(zhì)量提升的內(nèi)容和方式。徐工按照GB/T19580《卓越績效評價準則》標準要求，投入最優(yōu)良的資源，快速補齊“短板”，促進了產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營質(zhì)量、綜合績效的快速提升，成為全國質(zhì)量工作先進單位、省級卓越績效管理孵化基地。118家名牌企業(yè)建立健全質(zhì)量信用體系，積極申報省工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用等級，16家企業(yè)獲得A級，總數(shù)位居全省第四位。追求質(zhì)量改進，促進質(zhì)量提升，實現(xiàn)產(chǎn)品轉型升級已成為許多企業(yè)提檔升級的共同選擇。

（三）突出標準創(chuàng)新的帶動提升。一是引導新興產(chǎn)業(yè)成長。遵循技術標準和科技研發(fā)“同頻共振”的宗旨，與市知識產(chǎn)權局深度合作，出臺了《科研成果轉化為技術標準的工作意見》。圍繞扶持新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉辦3期技術標準研討會及講座，主動對接11家企業(yè)進行科技創(chuàng)新與技術標準研制同步發(fā)展，將32項知識產(chǎn)權轉化為產(chǎn)品標準。跟蹤“感知礦山”物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展前沿，初步搭建起標準體系框架，69家“感知礦山”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員單位實施37項產(chǎn)品標準，27項標準獲得煤炭行業(yè)標準立項，2項重要技術標準研究獲省科技廳立項。用標準引導新興產(chǎn)業(yè)成長的新路徑逐漸明朗。二是助推傳統(tǒng)工業(yè)升級。指導1家企業(yè)實施省級自主創(chuàng)新標準化試點，10家企業(yè)創(chuàng)建省級知識產(chǎn)權管理標準化示范，16家企業(yè)實施“標準化良好行為企業(yè)”試點；10家企業(yè)主導或參與制訂15項國標、行標，使我市一些企業(yè)的先進技術規(guī)范融入國家標準，贏得了市場競爭“主動權”。三是規(guī)范服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在物流和旅游業(yè)建立了標準化推進機制，推廣、灌輸標準化管理理念，云龍湖、馬陵山、窯灣古鎮(zhèn)風景區(qū)等3個國家級、省級旅游服務標準化試點項目立項，推動了物流和旅游行業(yè)向標準化、品牌化方向發(fā)展。

（四）突出“把脈”低碳的技術支持。一是開展能效對標測試。指導企業(yè)通過科學的計量手段和完善的計量管理推進節(jié)能降耗，新增7家通過計量確認的企業(yè)，重點耗能企業(yè)能源計量器具配備率達98.9%以上。在水泥、化工行業(yè)選擇16家重點耗能企業(yè)，對使用的高耗能設備進行能耗測試、對標判定，指導企業(yè)改造、升級設備90臺套，通過采用先進的節(jié)能技術，實現(xiàn)年節(jié)節(jié)約標煤1.2萬噸，節(jié)約資金600萬元。二是推進鍋爐“雙達標”活動。制定并實施省級地方標準《燃煤電站鍋爐節(jié)能監(jiān)測》（DB32/T1840-2011），對電站鍋爐節(jié)能監(jiān)測檢查內(nèi)容及要求、測試項目、測試方法、考核指標、結果評價做出規(guī)定。完成202臺鍋爐能效測試工作，出具《高耗能特種設備節(jié)能診斷書》，對125臺不符合能效指標的鍋爐提出了改進措施，淘汰改造高耗能小鍋爐69臺；加強對鍋爐水處理工作的監(jiān)督指導，完成392臺鍋爐水處理檢驗工作。組織專家開展鍋爐節(jié)能燃燒、換熱、能量回收等節(jié)能新技術研究，在145臺鍋爐推廣應用，實現(xiàn)年節(jié)約燃煤12000余噸、降低運行成本1000萬余元。三是完成循環(huán)經(jīng)濟標準化試點項目。邳州市再生鉛產(chǎn)業(yè)作為首批國家級循環(huán)經(jīng)濟標準化試點項目，通過三年建設，完善了循環(huán)經(jīng)濟標準體系，主導制訂國家標準5項，企業(yè)產(chǎn)品標準占體系標準總數(shù)的67.2%，標準覆蓋率達到96.3%；年節(jié)標煤2.5萬噸，減排7萬噸含鉛酸液、1萬噸二氧化硫；實現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟保護資源、循環(huán)再利用的目標，以全省最高分100.5分通過驗收。

（五）突出公共平臺的科技支撐。一是科技項目數(shù)量及質(zhì)量位列三甲。市局首次召開科技工作大會，評選表彰科技及創(chuàng)新工作優(yōu)秀作品，設立專項課題獎勵經(jīng)費，有力地激發(fā)了“崇尚創(chuàng)新、致力科研”的熱情。全市系統(tǒng)在質(zhì)量檢測、技術標準、行政管理等多個領域開展科技創(chuàng)新活動，組織申報科研項目36項，獲準立項26項，其中國家級7項、省級8項，結題11項，3項成果獲得省質(zhì)量技術監(jiān)督技術成果獎，1項被推薦為國家總局科技興檢獎，獲得7項國家專利，不僅項目的數(shù)量和質(zhì)量均位列全省系統(tǒng)“三甲”，而且在網(wǎng)架及鋼結構產(chǎn)品關鍵技術和工程質(zhì)量檢測方法、乳制品摻假檢測、采煤機電纜彎曲性能等學術領域取得了“全國發(fā)言權”，形成了新的學科“生長點”。二是標準信息平臺延展功能。主動貼近企業(yè)需求，圍繞解決企業(yè)檢索國際、國外標準難的問題，跟蹤標準動態(tài)，增加標準資源，升級國家大學科技園、特色產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易壁壘預警、農(nóng)產(chǎn)品等四大平臺，新增標準題錄61281條，平臺檢索功能連續(xù)兩年保持蘇北第一、省內(nèi)領先水平；并與國家標準館、深圳標準化研究院、中國礦大科技園等形成“產(chǎn)學研”有機結合體，國內(nèi)獨有。開展送標準進社區(qū)進企業(yè)活動，普及了標準化知識；探索標準訂制服務、打包服務等模式，對電子、汽車電器、計量機、電力電子、軟件開發(fā)、煤礦安全、醫(yī)療器械、工程機械8大領域實行免費服務，已為9家企業(yè)提供標準訂制咨詢服務，促進了標準資源社會效益的最大化。三是檢測技術機構增強保障實力。全市系統(tǒng)投入資金475萬元，爭取上級及系統(tǒng)外資金支持120萬元，建成南院檢驗檢測基地、國家林產(chǎn)品質(zhì)檢中心、省級農(nóng)化產(chǎn)品質(zhì)檢中心、市級食用菌加工食品質(zhì)量安全技術服務中心；市質(zhì)檢所、市纖檢所、市信息中心搬遷至檢驗檢測基地；檢測范圍拓展到國家實驗室認可項目957項，省級資質(zhì)認定項目2778項，計量標準106項，基本覆蓋我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，檢測環(huán)境、裝備水平、人員素質(zhì)、業(yè)務收入均得到快速提升，綜合檢測能力在蘇北、淮海經(jīng)濟區(qū)領先。國家及省質(zhì)檢中心積極參加本行業(yè)國標、行標制修訂等學術活動，提高了影響力；相關檢測項目參加NIL國際比對、CNAS能力驗證，比對結果均為滿意。

二、嚴守底線，改進監(jiān)管機制，提高安保質(zhì)量

堅持以保障安全為“底線”，以落實企業(yè)主體責任為主導，以提高監(jiān)管效能為核心，改進工作方法，提高“三個安全”的保障力。

（一）食品質(zhì)量安全實現(xiàn)“三個提高”。一是提高監(jiān)管工作效能。市局及各縣（市）區(qū)局建立食品安全監(jiān)控中心，完善工作流程規(guī)范許可程序，實行三級簽批加嚴發(fā)證審查，加強質(zhì)量安全信息收集、風險分析與監(jiān)控工作，今年共發(fā)放生產(chǎn)許可證439張、注銷46張、13家不予許可，努力從源頭促進企業(yè)提高食品安全把關水平。在睢寧局試點實施“三位一體”綜合監(jiān)管模式，明晰監(jiān)管、稽查、抽檢人員職責，細化監(jiān)督管理的“閉環(huán)”機制，“一體化”監(jiān)管實現(xiàn)了“六個提升”。先后組織開展以檢查非法添加物質(zhì)為主要內(nèi)容的乳制品、肉制品、辣椒制品、面制品等專項行動，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。指導4家乳制品企業(yè)按照新標準完善質(zhì)量保證體系，廠房布局和生產(chǎn)設施等全部達到新的準入條件的要求，重新取得生產(chǎn)許可證。二是提高企業(yè)道德誠信意識。建立了食品企業(yè)廠長（經(jīng)理）和檢驗員集中培訓制度及考核制度，對全市920家食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊的1100余名企業(yè)法人及從業(yè)人員加強質(zhì)量管理、安全標準、檢驗技術及道德倫理的培訓，增強首責意識、法制觀念、誠信素養(yǎng)和從業(yè)素質(zhì)。組織一次921名食品企業(yè)廠長（經(jīng)理）參加的食品法律法規(guī)考試，強化了企業(yè)主要負責人的質(zhì)量安全責任意識和法制觀念。指導127家企業(yè)建立食品安全控制關鍵崗位責任制，76家大型食品企業(yè)建立食品安全管理機構，督導企業(yè)落實好各項食品安全措施。首次在開發(fā)區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)組織質(zhì)量安全應急演練活動，指導企業(yè)完善了應急處置機制。三是提高公眾知曉率。先后組織開展了人大代表視察食品生產(chǎn)，“市民看企業(yè)、監(jiān)督零距離”活動，讓群眾及媒體現(xiàn)場直觀了解企業(yè)生產(chǎn)食品的全過程，督促企業(yè)自律，引導安全放心消費。組織質(zhì)監(jiān)志愿者開展“進社區(qū)、進農(nóng)村、進校園”活動，發(fā)放宣傳材料2500余冊、咨詢服務5000余人次，鞏固了社會科普陣地。與影視傳媒聯(lián)合制作了食品質(zhì)量安全公益宣傳片，借助百場紅“三進”平臺進行廣泛宣傳，播放400場次、觀眾25萬人次，普及了食品安全常識。

（二）特種設備安全體現(xiàn)“三個轉變”。一是監(jiān)管重心向解決重點設備和關鍵問題轉變。開展電梯安全專項行動，組織“三進”集中宣傳21次，普及安全乘坐電梯知識；組織電梯應急救援演練8次，提高了維保及管理單位處置電梯故障的效能；對35家電梯維保單位簽訂“電梯維保安全質(zhì)量承諾書”，并進行星級評定，擇優(yōu)推薦2家三星級單位上報省局評定；檢查106家單位使用的542部電梯，對169部不合格電梯下達了安全監(jiān)察通知書，責令停用電梯72部，有力地規(guī)范了電梯安全使用行為。實施氣瓶“一瓶一碼”工作，全市77家氣體充裝站配備“一瓶一碼”充裝體系及配套設施，新購氣瓶8萬只，安裝條碼40萬余只，覆蓋率100%；強制報廢“螺絲瓶”5萬余只，提高了氣瓶安全管理水平。二是監(jiān)管方法向規(guī)范企業(yè)安保體系建設轉變。將實施特種設備使用管理標準化與“三分監(jiān)管”工作有機結合起來，在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新沂市、電站行業(yè)率先推行，指導2517家單位完善設備檔案，健全管理機構及制度，開展自查自評及綜合評價；其中1932家單位達標，50家單位成為標桿，提高了使用單位安全生產(chǎn)主體責任意識和安全保障體系運行水平。三是管理手段向行政許可科學化、規(guī)范化轉變。以實現(xiàn)“作業(yè)知識機考化、作業(yè)技能模考化”為目標，積極推廣特種設備作業(yè)人員理論考試系統(tǒng)，推進作業(yè)人員技能考試基地建設。加快工程建設進度，制定培訓基地的管理制度、人員操作規(guī)程，采用省局統(tǒng)一的特種設備作業(yè)人員考試系統(tǒng)軟件及考試題庫并進行了設備的調(diào)試及軟件的試運行，已使用信息化系統(tǒng)完成了1500名作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作，規(guī)范了作業(yè)人員資格許可程序，提高了行政許可效能。

（三）重點產(chǎn)品安全顯現(xiàn)“三個加強”。一是加強難點問題治理。組織“家電下鄉(xiāng)”、“百日清新居”、“汽車輪胎”、“限塑”等專題執(zhí)法檢查行動，共檢查358個單位，立案查處27起，涉案產(chǎn)品標值187萬元。開展“春季農(nóng)資打假”和“徐宿連三市化肥聯(lián)合打假”行動，檢查生產(chǎn)企業(yè)59家、經(jīng)銷門市130余家，抽檢80批次，立案查處14起，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失8萬余元。在地方政府的統(tǒng)一指揮下，會同經(jīng)信、供電等部門，嚴厲打擊“地條鋼”，共檢查涉鋼企業(yè)54家，關閉“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)47家。二是加強“雙打”專項行動。全市系統(tǒng)共出動執(zhí)法及質(zhì)檢人員2160人次，檢查850個單位，立案查處57起，涉案產(chǎn)品標值216萬元；其中銷售摻假棉花案、洗滌用品侵權案、土煉油案等3個案例被總局列入50個“雙打”成果展案例（全省僅4件）。深化經(jīng)營案件的理念，突破個案辦串案、系列案、大要案，立案案件、罰沒款到位、搗毀制假窩點數(shù)量和移送司法機關案件數(shù)量等均有較大幅度上升，同比分別增長11%、30%、40%、200%。三是加強聯(lián)合查辦案件。六部門聯(lián)合開展絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)管及“黑心棉”打假工作，建立了禁用原料、廢物回收及處置、生產(chǎn)加工、市場準入、集團購買等環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度，使“黑心棉”得到有效防控。全市系統(tǒng)共檢查相關使用單位127家次，檢查絮用纖維制品1.6萬件（條）、紡織類床上用品7000件、棉衣及工作服5000件，抽查絮用纖維制品124批次，未發(fā)現(xiàn)“黑心棉”。聯(lián)合“胡大祥”、“潤發(fā)一世”、“恒順萬通”和“廣州立白”等名優(yōu)企業(yè)打假治劣，搗毀造假窩點23個，為企業(yè)挽回直接經(jīng)濟損失400萬余元，贏得了企業(yè)和群眾的贊譽。

三、把握紅線，拓展服務領域，增強惠民實效

緊貼政府民生工程，堅持從群眾的熱切期盼中扎實推進惠民工程，及時跟進民生熱點，解決好群眾所想所盼、社會所需所要的問題。

（一）計量惠民擴容。一是解決熱點問題。“兩免費”計量檢定工作向計劃生育指導部門和社會福利機構延伸，覆蓋面更加寬泛。共免費檢定162家集貿(mào)市場15934臺件計量器具，182家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構、2625個村衛(wèi)生室9113臺件計量器具，166家計劃生育指導站及福利機構559臺件計量器具，免收費用300萬元。在市區(qū)22個集貿(mào)市場設立公示欄，計量器具檢定信息“一目了然”，便于廣大群眾共同監(jiān)督。開展“計量伴車行”行動，新建6項計量標準，對42家4S店83臺件汽車安全性能檢測設備進行檢定校準。對我市2家企業(yè)生產(chǎn)的7000余只熱量表進行首檢。省礦用安全監(jiān)測儀器計量中心檢測業(yè)務向豫皖晉陜等地發(fā)展，共檢測30余家煤礦企業(yè)5000余臺件礦用計量器具，提高了安全防護能力。二是加強誠信計量。深入開展誠信計量創(chuàng)建活動，培育、評選63家誠信計量單位，并擇優(yōu)推薦21家參加省級評選。對全市78個加油站833臺加油機更換強檢合格標識機鉛封，對300余臺加油機啟用“防作弊”系統(tǒng)，防范措施更加嚴密。抽查與百姓“衣食住行”密切相關的定量包裝商品505批次，合格率為95.22%。配合公安機關查處利用計量器具作弊偷盜天然氣案件10起，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失300萬余元。三是開展計量互動。組織民生計量實驗室開放活動12次、“進企業(yè)進社區(qū)”宣傳活動28次，向群眾面對面介紹、演示水表、電表、燃氣表、熱量表、血壓計等計量檢測過程、答疑釋惑、普及常識，讓計量走出實驗室，貼近百姓、服務社會，提高了公眾的計量意識。

（二）維權平臺升級。一是健全工作程序。秉持一年365天、天天為民服務的理念，以流程管理為主線，完善業(yè)務受理、處理、轉交辦和保密等制度，增加資料儲備，設立專線語音提示，規(guī)范工作程序，把12365系統(tǒng)建成了集“咨詢服務窗口、申訴接待中心、舉報受理平臺”為一體的服務體系。二是妥善處理接報。按照“打得進、接得到、辦得好”的要求，了解群眾訴求，傾聽群眾呼聲，加大群眾舉報投訴的核查、處理力度，確保群眾遇到質(zhì)量問題有處說、有人管、有回音。全年共受理舉報投訴及咨詢1017件，辦結率98.9%，為消費者挽回直接經(jīng)濟損失160萬余元。

（三）監(jiān)督抽查提質(zhì)。一是增強服務性。牢固樹立抽查為民的理念，將關系社會穩(wěn)定大局和熱點問題作為抽查的重點，突出時令、節(jié)令特點，加大抽查頻次，擴大抽查比例。對全市食品生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品類別實施“半年全覆蓋”抽查，共抽查食品1005批次，合格975批次，合格率為97.01%，同比提升近1個百分點。結合我市產(chǎn)業(yè)特點，組織對涉及國計民生的工程機械、煤炭、車用汽（柴）油、液化氣等產(chǎn)品開展專項監(jiān)督抽查，共抽查180批次，合格171批次，合格率為95.00%，同比提升2個百分點。全年累計抽查各類產(chǎn)品2126批次，合格2026批次，合格率為95.3%,與上年基本持平。二是增強有效性。從今年10月份開始，將所有產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結果全部公開，所有不合格產(chǎn)品后處理結果全部公開。目前已公布抽查結果80批次，曝光不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)8家，不僅提高了抽查的透明度和公信力，而且發(fā)揮了保優(yōu)治劣、引導消費的作用，使監(jiān)督抽查真正做到“抽查一類產(chǎn)品，規(guī)范一個行業(yè)”。三是增強規(guī)范性。為保證“兩公開”工作質(zhì)量，制定了《工作意見》，明確形式內(nèi)容、工作流程、審批程序、職權職責及應對措施等。開展“檢驗工作質(zhì)量月”活動，探索“三年一周期”抓崗位培訓，深化“增強質(zhì)量意識、提升能力素質(zhì)”主題活動，對6家縣級質(zhì)檢機構進行能力驗證，8家質(zhì)檢所進行監(jiān)督檢查和質(zhì)量報告評比，不斷提高質(zhì)檢機構的“產(chǎn)品質(zhì)量”。市局及各承檢機構規(guī)范檢驗程序，拍照記錄抽樣過程，確保抽樣方法精細嚴謹、檢測數(shù)據(jù)真實準確、公開程序規(guī)范合法。

（四）標準應用增效。建成國家級奶牛、肉鴨，省級異育銀鯽、瘦肉型豬、設施蔬菜、日光能溫室、食用菌標準化示范區(qū)，7個示范區(qū)的經(jīng)濟效益及農(nóng)民收入均有較大幅度增長；新沂市獲批成為全省首批八個創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標準化綜合示范縣（市）之一；立項2個、實施6項省級地方標準。全市共有25種農(nóng)產(chǎn)品完善了標準體系，51個示范區(qū)發(fā)揮增產(chǎn)、增收效益，農(nóng)業(yè)標準化水平在全省保持領先。

四、以人為本，加強自身建設，鞏固發(fā)展之基

堅持把練內(nèi)功、謀長遠作為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的基礎工程，在依法行政、風險防范、隊伍管理、文化育人、勤廉興業(yè)等方面取得新進展，不斷提高執(zhí)行力和公信力。

（一）法制建設得到規(guī)范提升。在全省首創(chuàng)寧錫蘇徐四市質(zhì)監(jiān)法制建設區(qū)域合作聯(lián)盟，建立了法制信息交流、執(zhí)法疑難問題探討的快捷通道。法律咨詢委員會發(fā)揮參謀、保障作用，幫助解決了1起跨度十余年的勞動爭議訴訟案件、2起行政復議案件。統(tǒng)一說理式行政處罰告知書格式，突出闡述認定違法的理由及依據(jù)，做到“以理服人”。建立案卷季度評查制度，隨機抽取案卷評查，通過數(shù)字平臺展示，進行綜合點評，收到了以查促學、以評促改的效果。組織2次“聽庭評審”活動，開展全市系統(tǒng)法制人員“案審技能”比賽，增強了執(zhí)法人員的綜合素養(yǎng)和實戰(zhàn)應訴能力，并在省局組織的全省系統(tǒng)案審技能預賽中取得總分第一名。

（二）履職風險得到有效防控。開展質(zhì)檢機構質(zhì)量管理及風險防范，各檢驗機構抓好內(nèi)部質(zhì)量審核、管理評審工作，加強檢驗全過程控制，完善檢驗工作程序及管理制度；市局強化對質(zhì)檢機構資質(zhì)認定的日常監(jiān)督管理和檢查，嚴謹借監(jiān)督之機搞強制服務、收費服務。制發(fā)《質(zhì)量申訴案件處置規(guī)程》，規(guī)范信函簽收、審批流轉、處理過程管理、工作記錄及資料保管等環(huán)節(jié)，編制答復通知書模板，有效防范了質(zhì)量申訴隱藏的訴訟風險。積極探索建立“全員崗位廉政風險防控”與崗位履職相結合的運行機制，運用風險管理理論和全面質(zhì)量管理方法，開展了以“工作目標任務化解”為核心內(nèi)容的全員參與、全崗位覆蓋的崗位廉政風險防控機制建設。試點“紅、黃、藍”三級風險預警，切實控制和及時消解崗位廉政風險，使保護、監(jiān)督干部職工工作落到實處。

（三）隊伍建設得到基礎保障。市、縣局按照“三定”方案完成了機關處（科）室的微調(diào)，普遍配強、配齊了行政人員，人到崗、職到位，理順了機關部門的職能職責。市、縣局稽查人員完成落實編制工作，經(jīng)費得到保障，穩(wěn)定了“軍心”。加掛“食品稽查大（中）隊”、“食品安全監(jiān)控中心”、“舉報投訴中心”三塊牌子，加大了食品監(jiān)管和執(zhí)法打假的力度。多方位推行公開競爭的選人用人方式。在市局機關處室、縣局領導班子、礦用計量中心主任的選拔、優(yōu)秀基層公務員的選調(diào)等方面采用“公開競爭”的方法，選拔干部23名，有效拓寬了識人用人的渠道，使公開選人用人走向“常態(tài)”。

（四）勤廉建設得到鞏固深化。與企業(yè)共建“三聯(lián)”預防機制，通過打造聯(lián)系點平臺、聯(lián)絡員網(wǎng)絡、聯(lián)系會議制度，擴大預防的視角，延伸監(jiān)督的觸角，搭建溝通的橋梁，完善了具有質(zhì)監(jiān)特色的懲防體系建設。實施行政權力網(wǎng)上公開透明運行，建立了法制監(jiān)督、電子監(jiān)察工作網(wǎng)絡，行政許可及行政案件辦理、工作目標任務實行網(wǎng)上辦理、監(jiān)督和督查，平均每項任務的措施數(shù)始終保持全省系統(tǒng)前列。加強公車治理及慶典、研討會、論壇活動治理，健全了相關審批管理制度。強化廉政教育，主要黨政領導干部講黨課18次，舉辦先進典型事跡報告會12場次，開展以案說法警示教育25場次，組織開展反瀆職侵權等廉政主題教育活動18次，增強了干部職工依法履職、廉潔從政、嚴格自律的認識和意識。

（五）文化建設得到有力推進。質(zhì)監(jiān)文化建設按照有要素、有組織、有氛圍、有載體、有活動、有效果的“六有”要求，進一步提煉、升華文化理念。通過組織開展創(chuàng)建學習單位和學習型職工、創(chuàng)先爭優(yōu)、樹典型學先進、志愿者服務、“三聯(lián)四促”、踐行服務承諾、文明行業(yè)（單位）創(chuàng)建等活動，進一步營造氛圍、豐富內(nèi)涵、拓展外延。城區(qū)分局成為市十佳服務窗口，市纖檢所成為省“優(yōu)秀青少年維權崗”，市計量所、特檢分院繼續(xù)被認定為省級“優(yōu)秀青少年維權崗”，邳州局文化陣地建設得到市、縣有關部門的充分肯定，市質(zhì)檢所、睢寧局得到省局質(zhì)監(jiān)文化建設觀摩檢查組“感動、震動”的評語。干部職工對質(zhì)監(jiān)文化的認同感、認知度和踐行意識明顯增強。