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對環境保護的認知范文1
關鍵詞:環境保護;公眾參與;有效措施;環境信息;組織保障 文獻標識碼:A
中圖分類號:D669 文章編號:1009-2374(2015)24-0071-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.24.035
當下國內環境問題日益惡化,公眾參與環境保護作為解決這一問題的有效途徑,在目前環境治理與保護的過程中應該受到更多的重視與更加切實的推廣及應用。
1 公眾參與的重要性
1.1 提高政府的決策質量
在公眾參與的過程中,可以通過公眾行為將民意切實的傳達給政府,這些公眾行為中反饋出的信息可以有效為政府的決策過程提供合理正確的意見參考,有助于政府政策實施實現正確性與公正性。公眾在相應國家環境保護政策的號召下實現公眾參與,可以增加政策的透明度,使政策在執行過程中減少相應的沖突與摩擦,在真正意義上防止了“行政不作為”腐敗行為的發生,極大地促進了我國行政許可和執法的公正性與高效性。
1.2 降低環境管理的成本
由于我國仍舊處于社會經濟的發展過程中,在國家財力與城市建設上難免存在一些資金上的不足,我國在環境保護上投入的資金力度只相當于發達國家投入資金的3%。通過數據可以直觀地了解到政府資金的投入與管理,成本的數額成為當下影響我國環境保護情況的重要因素。公眾參與環境保護作為有效解決這一問題的合理途徑,第一,公眾參與可以使政府的環境政策更加符合民意,減少了政策運行過程中的阻礙,有效降低了政策實施成本;第二,公眾的積極參與是一種零投資卻能產生巨大效果的公眾行為;第三,公眾積極的參與環境保護在很大程度上為政府分擔了壓力,減少了有關職能的運作壓力。
2 我國公眾參與環境保護的現狀
隨著我國環境污染問題變得越來越嚴重,近年來我國相應的出臺了多項針對環境問題進行有效保護與改善的法律法規,但這些政策仍舊無法有效改善當下的環境污染問題,我國民眾在環境保護的過程中更存在著諸多急需解決的問題。在我國2006年開展的“太湖治污零點行動”與“工業污染源達標排放檢測”等大型環保活動中,我國充分展現了政府治理污染、改善環境的決心,并且通過這些大型活動的開展,在活動地區以及鄰近城鎮都相應的取得了一些環境保護上的成果。但是,通過對這些情況進行有效分析,可以發現我國在環境保護的實際開展過程中,往往存在缺乏公眾參與的情況,在實際的環境保護過程中無法形成全國性的民眾號召響應,政策在貫徹的過程中往往無法有效落實,無法進行合理切實的政策宣傳與環境保護的宣傳。這些都是我國當下在環境保護的實施上存在的問題,通過對這些現狀進行分析,可以明確地了解到,我國環境保護作為國家發展的必要保證,在今后的實施與運作過程中仍舊需要進行不斷地創新與完善,需要讓民眾廣泛的參與到環境保護的政策實施過程中去,真正為我國環境保護創造穩定堅實的群眾基礎。
3 促進公眾參與環境保護的措施
3.1 完善組織保障的建設
我國公民參與的形式通常分為個人參與和組織參與兩種。個人參與在實際參與過程中往往需要依靠于組織或者其他團體。組織參與又分為官方形式與非官方形式兩種,官方形式的組織在實施政策參與的過程中代表著國家政府的利益,可以成為政府與民間機構溝通的橋梁,因此這種組織在實際活動運作過程中可以起到關鍵性的作用。我國在進行環境保護的相應改善措施的過程中,應該充分考慮到這一情況,通過對組織進行完善化的保障,為我國公民參與政策活動提供良好的政策保障支持,以組織保障的形式為公民參與環境保護提供有效的參與渠道和活動空間,使公民參與真正發揮出應有的作用。
3.2 加強環境信息的公開
在公眾參與政策活動的過程中,公眾需要擁有較高的環境意識,保持暢通的政策活動參與渠道,同時更需要對環境信息做到正確的了解與掌握。因此,我國在環境保護的改善過程中,需要針對性的加強環境信息的公開程度,只有這樣才能幫助我國真正解決環境問題。公眾在參與過程中,需要相對的擁有對環境條件的足夠了解,同時更需要對政府政策與法規擁有一定的知情權,這是民眾在參與政府相應政策實施的過程中需要具備的條件。
我國的環境信息公開的發展速度十分迅速,自1997年7月至2005年2月,我國已經實現了全國超過200個環境保護重點城市的空氣質量周報與環境情況報告,但由于我國的環境信息工作仍舊處于剛剛起步的階段,在實際工作過程中往往會存在一些運營中的問題。因此,在具體實施的過程中需要進一步挖掘城市或者具置環境信息的廣度與深度,將環境信息的公開發展到我國中小型城市以及所有城鎮當中,并且通過有效的手段來擴大環境信息的傳播來源,對我國環保部門進行結構上的重新編制,為我國環境信息公開創造更加高效的基礎運作條件。通過這些手段有效實現我國環境信息的全面化公開,為我國公民參與環境保護創造有利的
條件。
3.3 加強法律法規的建設
我國在環境保護的過程中,通過制定了例如《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》等相關法律,這些規定在實際運作過程中往往存在過于原則化的情況,對我國環境保護造成了一定阻礙,在我國公民參與環境保護的過程造成了一定的阻礙。因此,在法律法規上進行完善,并且加強相關法律法規的建設顯得尤為必要。
在實際的建設過程中,首先需要通過立法,為我國公民參與各項政策活動提供有效的保障,在相關的法律法規中為公民參與進行完善化的管制與保護,進一步維護公民在參與過程中的合法權益。其次,通過將法律法規進行實體化建設,將各項環境管理制度中的具體規定通過合理的方式有效的普及到每一位群眾身上,讓民眾了解到這些法律法規的效用及重要性,形成有效的環境管理體系。
3.4 加強公眾的認知水平
環境教育作為有效提高公眾認知水平的教育方法,是一種結合了學校教育、職業教育與社會教育的多層次綜合性教育手段,通過環境教育可以使每一位公民都能意識到環境保護的重要性,有效激發公民的責任感與參與精神,為我國環境保護提供有力的保障。
公民認知水平作為公民參與政府政策活動的有效保障,認知水平的高低成為衡量公民觀念、意識的結構形態與道德倫理發展方向的重要標準,在我國當下社會經濟體制高速發展的過程中,人與自然和諧相處的重要性不言而喻,環境作為社會發展的重要制約因素,只有保證環境問題的有效的消除,才能真正為我國社會發展奠定堅實的基礎道路。民眾之間的倫理道德是建設社會主要的基礎保障,只有建立在擁有完善認知水平與良好思想道德的基礎下,民眾參與才能發揮出實際的效用,才可以真正改善我國當下的環境問題。
4 結語
綜上所述,美好的環境需要人人去建設,只有企業、政府與公眾協力合作,真正將環境保護視為己任,才能讓我國的環境變得更加美好。
參考文獻
[1] 朱啟臻.農民環境意識的問題與對策[J].世界環境,2013,12(9).
對環境保護的認知范文2
工業化一方面使人類有能力大規模地開發自然資源,另一方面又引發了諸多環境問題。市場經濟也在加劇環境惡化,因為自然環境和資源是開放獲取的、無所有權的,它的“零”價格使之很容易被過度使用以致枯竭[1],因此環境問題變得愈加嚴峻。
旅游業曾經被認為是綠色產業,它賦予高山、河流、森林和生物多樣性以經濟價值,是環境的“保護者”。但學者發現,發展旅游對當地產生了許多負面影響,其中最明顯、最直接的就是環境問題。旅游學者對于如何降低旅游對環境的負面影響眾說紛紜,但都達成共識:社區居民應該參與解決環境問題。
1.旅游社區參與
作為當地環境的所有者,社區居民在旅游發展中的有效參與關系著社區旅游發展的成敗,所以“要在社區內開展旅游業,傳統產業的東道主必須成為自愿的合作者”[2]。同樣,社區居民參與環境保護是保護當地環境的決定性因素。目前,國內外都在積極探索建立旅游社區的環境保護模式。
隨著旅游的深入發展,社區內部的人口結構也在發生變化,包括經濟地位、社會心理、權責分配等方面。這些因素導致了社區內不同群體環境保護中有著不同的參與意識和行為方式,即使在同一個旅游社區中,環境保護參與機制也不能一概而論。因此本文將以巴馬旅游社區為對象,從環境保護意識、參與方式和動力因素三個方面分析不同群體在環境保護中的參與差異。
巴馬是“世界第五大長壽之鄉”,它的長壽秘密歸功于當地獨特地理和氣候、陽光、空氣和磁場、土壤和水資源。通過發展旅游業,巴馬從以往的貧困縣變成了熱點地區,但環境問題也隨之而來:游客消耗了當地獨特的自然資源;大規模的建設造成了森林、河流的退化,也降低了空氣中的濕度和負氧離子的濃度;部分當地居民率先參與到旅游經營中,社區內出現了貧富差距、利益分配不均等矛盾……因此,分析巴馬旅游社區居民環境保護的參與狀況,具有一定的現實意義。
2.材料和方法
2.1 材料
調查組于2013年4月在巴馬坡月鎮進行了一次問卷調查。坡月位于盤陽河沿岸,毗鄰百魔洞景區,是巴馬主要的旅游地之一。此次調查共發放了 150份問卷,回收有效問卷102份。回答者為當地的居民,年齡跨度從青少年到老年人,其中大多為中青年(15-59歲之間,占69.6%);男性居多,占60.8%;文化程度普遍偏低,以中小學學歷為主。另外,有35.3%的被調查者在當地從事旅游經營,如旅游餐飲、賓館、旅游商品、景區等,旅游經營的企業性質涵蓋了個體、集體或合伙、外來企業及政府性質。
2.2 方法
經過實地調查發現,政府和外來企業在旅游發展中占有絕對優勢,集體或合伙企業在利益分配和決策中有一定的影響力,而旅游個體經營者和未參與旅游經營者較少或者沒有與參與當地旅游發展。因此,綜合經濟、決策能力、規模等因素,本文定義以旅游企業性質為基礎的參與程度由高到低為:政府>外來企業>集體或合伙企業>個體>未參與。
交叉分析法又稱立體分析法,是在縱向分析法和橫向分析法的基礎上,從交叉、立體的角度出發,由淺入深、由低級到高級的一種分析方法。本文將采用交叉分析法分析不同企業性質背景的居民在環境保護中的參與差異。
3.社區居民對環境狀況的滿意度
在“對旅游發展中的環境狀況滿意度”一題中,采用李克特5點量表進行測評,再對比以往的相關研究,發現近六年來當地居民對環境的滿意程度呈下降趨勢:4.0(2009年[3])3.88(2011年[3])3.18(2013年)。他們的不滿主要反映在對環境破壞(47.1%)、噪音污染(29.4%)等問題上。59.2%的居民表示反對污染環境的企業進駐村里,如果政府引進一個項目,可以給村民們帶來豐厚的收益,但是會污染水源和環境,58.33%的村民表示不同意,不利于當地的長遠發展。由此可見,大部分村民已經意識到了環境保護的重要性,重視當地的長遠發展。
4.環境保護的參與差異
4.1 參與意識的差異
由表4-1可知,總體而言,在巴馬旅游發展中,居民認知的決策能力由大到小依次為:政府>外來企業>居民>旅游者,環境問題的責任由大到小依次為:政府>外來企業>旅游者>居民。
在問及“旅游發展中的決策者”時,無論是否從事旅游經營還是參與何種旅游經營的被調查者都表示“政府”是最主要的決策者,其次是“外來企業”。隨著參與旅游發展的程度越高,居民對政府和外來企業決策權的認知程度就越高(不同參與者認為“政府”和“外來企業”是決策者的比例:未參與(828%,406%)<個體(931%,310%)<政府(100%,0)≦合伙或集體(100%,50%))。來自合伙或集體、外來投資和政府性質旅游企業的被調查者忽略了居民和旅游者在當地旅游發展中的決策權。此外,個體經營者對于自己在社區中的決策權認知程度不高,但仍認為其決策權應該在旅游者之上。
相應地,在“環境問題的負責者”一題中,參與程度越高,認為“政府”應該承擔環境保護責任的人數越多(不同參與者認為“政府”是環境保護責任人的比例:未參與(859%)<個體(862%)<合伙或集體(100%)=外來投資(100%)),但從事政府性質旅游企業的居民則對“政府是環境保護責任者”的認可不高(50%),他們認為“外來企業”應該承擔更多的環境保護責任(100%)。此外,個體經營者對于自己在環境保護中的責任感較低,認為其責任低于旅游者。
總之,政府和外來企業被認為是旅游發展中的主要決策者和環境問題的責任者;隨著參與程度的提高,這種認識也更為集中;但個體經營者和政府背景的旅游從業者在權利感和責任感上存在著不對稱的現象。
4.2 參與方式的差異
盡管不同企業背景的被調查者在參與意識上存在差異,但當地居民已經具有一定的環境保護意識。在此基礎上,表4-2反映了當地居民對待有環境問題的發展項目的應對方式,包括了個體行動(在項目實施過程中不配合)、集體行動(集體向政府、企業抗議)、有組織行動(選代表分別和政府、企業談判)以及其他。整體而言,當地居民偏向于有組織行動(對政府談判667%,對企業談判占421%),其次是個體行動(368%)、集體行動(351%)以及其他(123%)。隨著參與程度的提高,環境保護的參與方式由分散向集中轉化。未參與旅游經營的居民和旅游個體經營者表現出更強的個人主義,分別有306%和 40%選擇了在項目中不配合,這種個人主義的反應方式在其他企業性質背景的被調查者中未見。旅游集體或合伙經營者和外來旅游企業從業者的集體行動和有組織行動傾向比較明顯,而且更偏向于有組織行動中的“與政府談判”。對于政府背景的旅游經營者而言,其參與方式一致認為應該選取代表向企業談判。表2表明,隨著參與程度的提高,參與環境保護的行為從個體行為轉向集體或有組織行為。
4.3 參與動力的差異
通常認為,經濟利益通常能有效地激發當地人自發的保護環境。但如果單一的運用經濟手段,環境反而可能被破壞。因為經濟刺激可能會引發當地人追求經濟利益最大化的貪欲,他們就無限制地接待游客,忽略環境承載能力;同時,經濟利益刺激了當地對勞動力、技術和資本的購買能力,而這會大大擴大自然資源的消耗[4]。因此,當地居民的全方位參與才能真正保護環境,其中所有權和管理權的參與是保護環境的關鍵[5]。在考察當地居民參與環境保護的動力因素中時,假設給予當地居民經濟利益、管理權和所有權,調查居民參與意愿與這三因素的關系,結果如表4-3所示。
總體上來說,居民參與環境保護意愿的動力因素排序為:經濟利益(89.5%)>所有權(46.3%)>管理權(22.1%)。在經濟利益方面,所有被調查者的環境保護參與意愿與經濟利益呈正相關,即參與程度越高,經濟利益對保護意愿的刺激越明顯。如果提高管理權,未參加旅游經營者、旅游個體經營者以及政府性質的旅游從業者的保護意愿會提高,其中政府背景的被調查者的意愿提高更加明顯,而集體或合伙經營者以及外來企業者的保護意愿對于管理權并不敏感。合伙或集體經營者的環境保護意愿完全與所有權相關,只有少于一半的政府性質、未參與旅游經營以及個體被調查者認為所有權會提高他們的保護意愿,外來企業的保護意愿對所有權的反應度最低。總之,目前當地居民保護環境意愿的刺激因素以經濟利益為主,政府性質的旅游從業者和旅游合伙或集體經營者分別在管理權和所有權提提高的基礎上,會提高環境保護意愿。
5.結論和建議
5.1 結論
在巴馬旅游社區的案例中,隨著旅游的深入發展,近年來居民對環境的滿意度在降低;政府和外來企業被認為是旅游發展中的主要決策者和環境問題的責任者;隨著參與程度的提高,參與環境保護的行為從個體行為轉向集體或有組織行為;在環境保護意愿的動力因素方面,目前經濟利益是主要刺激因素,政府性質的旅游從業者和旅游合伙或集體經營者相對比較重視管理權和所有權因素。
5.2 建議
(1)提高當地居民的主人翁意識。從以上的分析可以看出,當地居民的權利和責任意識較為薄弱,在旅游發展決策和環境問題解決中過度依賴政府和外來企業。因此需要加大環境政策的宣傳,加強居民知識文化的培訓,提高居民的公民意識。
(2)協助居民建立自組織。在面對有環境問題的旅游項目時,盡管隨著參與程度的提高,當地居民的應對方式已經表現出一定的組織化趨勢,但廣大的未參與旅游經營者和旅游個體經營者仍然較多地停留在個體行為,單純的采取不配合或漠視的態度。因此,應該協助居民自發形成自組織,有效的與其他利益相關者溝通。
(3)對待不同參與程度的居民,分別給予相應的經濟利益、管理權和所有權。在整個旅游社區中,應提高當地居民的經濟利益分配份額,加強政府背景旅游從業者的管理權,給予旅游合伙或集體經營者更多的所有權。通過這種方式,來提高居民自覺參與環境保護的意愿。
對環境保護的認知范文3
關鍵詞:氣象探測環境;現狀;措施
氣象探測環境指的是為確保獲得準確、可靠的探測數據,形成的一個無干擾環境。利用氣象探測數據對天氣的晴、陰、雨、雪、刮風、風向、溫度、濕度或氣壓等氣象進行準確判斷,如果氣象探測環境受影響,探測數據會發生偏差,不能正確判斷天氣的變化,影響氣象部門天氣報道的效率,降低人們對天氣信息的實際掌握,減低人們對不良天氣的防御能力。而我國各地城市在不斷發展和建設,影響了氣象探測環境的穩定性。由于不能獲得準確的氣象探測數據辨別天氣情況,會給人們的生產和生活帶來不良影響,因此應加強對氣象探測環境的保護。
1 氣象探測環境保護的現狀
1.1 氣象探測環境遭到破壞
有相關法律規定氣象觀測站周邊環境不可以有影響設備探測的樹木、建筑物或其他物體,如果有必須與觀測站圍欄之間保持規定的距離。以前氣象觀測站都是建立在城郊或偏遠的地方,雖然條件較差,但對氣象探測環境保護比較有效。隨著國家社會經濟的不斷發展,城市的建設也在日益快速增建,造成城市規劃向郊區擴建的情況,導致觀測站周邊出現了工業公司、建筑高樓等,這些建筑項目日益劇增,嚴重影響氣象探測數據的準確性。它們不僅影響了氣象觀測數據,而且搶占氣象觀測站的占地位置,將氣象觀測站包圍在群樓之內,嚴重影響探測器對天氣溫濕度、降雨、風向等的探測,所以說氣象探測環境嚴重遭到破壞。
1.2 氣象探測環境保護的被動性
政府隨城市經濟發展,不斷進行城市規劃和擴建,同時也符合人民心意。而氣象臺占據位置比較寬闊,在規定范圍內不可以有工業、高樓或其他能夠影響探測器探測數據的物體,要想確保氣象探測環境保護,那么政府在規劃時需要給氣象臺留有較大位置和空間,這樣不僅影響政府與城建部門、工業單位和人民群眾的利益,而且會影響城市的發展,因此在這種狀態下,政府一定會讓氣象臺移走,在城市發展與氣象探測環境保護中,政府會考慮發展的重要性,忽視氣象探測環境保護,從而將其置于被動和尷尬的局面。
1.3 氣象探測環境保護的難點
雖然有相關氣象探測環境保護的法規,但執行工作人員由于缺乏較高素質,對法律法規程序不了解,沒有專業執法人員,導致工作團隊水平不一,對待政府等有權威部門較抵觸,從而嚴重影響氣象探測環境保護的力度。
2 氣象探測環境保護現狀的原因分析
2.1 對氣象探測環境重要性的忽視
造成氣象探測環境破壞的一大因素是由于政府部門、社會人們對氣象探測環境保護重要性的忽視,政府部門為加進城市發展,支持建筑方用地建造,不考慮建筑選址問題,從而影響氣象探測環境;或者有一些背景強大的公司或集團肆意施工,不顧氣象探測環境的存在而進行破壞,他們不考慮氣象探測環境保護對天氣準確測定的作用,造成嚴重事件的發生。
2.2 氣象法律法規宣傳不到位
我國對氣象探測環境保護已經出臺了相關法律政策,包括《中華人民共和國氣象法》和《氣象探測環境和設施保護辦法》等,但由于氣象部門未及時進行相關法規的宣傳,人們對氣象探測環境保護與設施保護等認識比較淺薄甚至不了解,所以在進行氣象環境迫害時也不會知曉,所以應加強氣象知識的宣傳和教育,促進人們的了解。
2.3 氣象行政執法社會認同度不夠、執法人員水平素質低
對氣象探測環境進行迫害的單位大多為政府部門或建筑商或大公司或集團,在氣象環境遭受損害時,執法行政工作者面對事件的發生和處理,由于自身對氣象法規等知識的掌握比較少,對依法行事的流程不熟悉,個別法規理解不透徹,在與強大的破壞者進行工作交涉時,表現出較低的素質水平和溝通能力,大大影響工作效率。同時在與影響居民利益狀態下與其進行溝通時,由于不能正確應用法律法規,加深兩者間的誤解,導致增加事件的嚴重性。因此,執法工作者的水平素質直接影響氣象探測環境保護的工作效率。
2.4 與相關行政主管部門缺乏交流與合作
由于政府對氣象探測環境保護的不重視,因此在批復建筑單位施工時未考慮對氣象探測環境的影響而進行施工,影響氣象探測環境。因此,氣象探測環境保護部門應加強與政府部門或其他相關部門的溝通、交流和合作。例如與城市規劃部進行合作,可以及時了解政府規劃的位置、區域,氣象部門則可及時對氣象探測環境區域進行評估,及時作出決策,避免與相關部門發生矛盾;這樣可及時獲取消息,避免信息滯后的現象,減少對氣象探測環境造成影響。
3 氣象探測環境保護的措施
3.1 加強政府對氣象探測環境保護工作的主導地位
與政府部門加強氣象探測環境保護的協作,對政府部門進行氣象探測環境保護作用的講解,提高政府對氣象探測環境的重視,為獲取真實、準確的探測數據提高保障。由政府部門出面協調建筑項目選址對氣象探測環境保護影響的事宜,促進市、縣各部門對氣象探測環境保護工作的一致性,從而提高氣象探測數據獲取的有效性,提高天氣報道的準確度,加強人們對天氣災害的防御能力,減少經濟損失。
3.2 完善氣象探測環境保護工作的監督機制
氣象探測環境保護對天氣正確報道起著至關重要的作用,相關部門應加強對氣象探測環境保護監督機制的完善,設立專門的監督、檢查政策及違規處理原則,提高工作人員的執法能動性,并加強氣象探測環境保護工作的宣傳和教育,促進工作人員的保護意識和素質,加強執行工作人員對氣象探測相關法律法規的學習和掌握,提高自身內涵和素質,創建有責任心、有執法態度的工作環境,加強在規范制度下,對氣象探測環境保護的巡查和監督工作,促使政策的實際操作效率和真正落實,保證氣象探測保護工作的有序進行。
3.3 加快建立氣象探測環境保護的立法工作
氣象探測環境保護工作要想長久穩定發展,除了得到政府關注、加強監督機制完善以外,更重要的是要有國家立法規定,有了健全的法律法規,可以有效抵制影響氣象探測環境保護的人或事,對不良行為可進行阻止,保證有法可依,有據可循,提高對氣象探測環境保護的效率。同時還要加強社會對氣象環境保護法律法規的學習和認知,從整體上提高人們對氣象探測環境保護的意識,減少破壞率。我國已經于2012年8月22日擬定了《氣象設施和氣象探測環境保護條例》,于當年12月1日開始實施,為氣象探測環境保護提供了有效的保護作用。
4 結束語
氣象探測環境保護可為天氣報道提供正確、有效的氣象數據,確保人們生產、生活的順利進行,因此相關部門應加強對氣象探測環境保護的重視,提高法律法規的建立和完善,以此來保障氣象探測環境保護長久穩定發展,提高人們對災害的防御能力,確保國家和人們資產的安全。
參考文獻
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對環境保護的認知范文4
【關鍵詞】島嶼;旅游資源;可持續發展;環境教育
自從《魯濱遜漂流記》面世以來,“島嶼”這個概念開始走進人們的視野。島嶼是一種自然環境,長久以來一直是環境相關研究者所關心的課題,也是文人墨客筆下一個令人充滿幻想的世界。島嶼是一種特殊的地理環境,就如高山,濕地,熱帶雨林等區域一樣,都是脆弱而且敏感的地帶,也是因為島嶼本身的特殊性,故吸引許多游人前往參觀,在過度的旅游活動影響下,島嶼的環境面臨了很大的威脅,如何使島嶼旅游資源得到可持續發展,是目前旅游業界關注的問題。
1.認識島嶼旅游資源及其可持續發展性
目前島嶼旅游資源的類型主要有自然體驗型旅游資源和人文遺產學習型旅游資源兩種,島嶼不僅孕育了獨特而且多樣化的生物,而且也孕育了文化的多樣性,面積越小的島嶼面對生態環境被破壞的威脅程度越高,這些島嶼除了面臨過度的人類活動以外,還需要面對自然災害的侵襲,因此發展島嶼旅游,必須詳細設計以及制定相應的規劃方案。旅游資源的可持續發展的概念就是在滿足今天旅游者、旅游業以及當地小區的需求同時,并不影響子孫后代滿足其需求的能力的各種旅游形式,旅游資源可持續發展的核心目標在于為旅游者提供高質量的旅游環境同時,改善當地居民的生活水平,并在發展過程中促進環境、社會以及經濟的未來發展機會。旅游資源的可持續發展不僅提供給旅游者了解其他文化的機會,而且旅游發展有助于人類關系的緊密與和平,同時啟迪尊重文化與生活方式多樣性的道德良知,旅游活動的需求是要符合經濟期望和環境要求,不僅要尊重當地的社會與自然結構,而且要尊重當地居民,因為保障和加強當地社會與游客的人權應該作為島嶼旅游資源可持續發展的優先考慮。
2.國外島嶼旅游資源可持續發展的現狀探討
2.1島嶼旅游資源普遍面臨的挑戰
聯合國教科文組織“國際島嶼發展科學會”曾指出,島嶼旅游資源應該以可持續發展為考量,必須格外重視水資源,能源,廢棄物以及土地資源的有限性,善用通訊以及網絡服務,必須尊重當地原住民以及當地文化,培養島嶼居民人才,讓旅游經營收益歸當地人所享有。首先,島嶼海岸帶為環境敏感地帶,在發展生態旅游的同時,必須特別留意,尤其是廢水和垃圾處理的問題,其次是利益必須歸當地居民擁有,這個問題在非洲特區尤為突出,若利益不能適當的流入當地居民,任何國家公園或者野生動物保護區將會與居民發生爭執,影響旅游活動的正常開展。
2.2厄瓜多爾境內群島的可持續發展現狀
厄瓜多爾政府在1959年7月宣布成立加拉巴哥群島國家森林公園,在公園內設立嚴格的游覽管理措施以限制游客的活動。要求旅游團領隊必須經過國家森林公園的培訓并獲得相應的職業證照才允許在其范圍內從事帶團工作,嚴禁游客擅自脫離團隊,不允許在公園范圍內帶走任何的物種,也不允許當地居民以當地的特殊物質制作旅游紀念品進行販賣。鼓勵旅游團之間互相監督,可以檢舉其他團隊的不文明旅游行為。從旅游人類學的視閾進行凝視,即便游客本身沒有惡意對環境的破壞,但在自然與人文環境脆弱的區域,當游客和新移民時,群島的人口密度大大增加,原來的漁村成為了游客游艇的港灣,過度的人類活動干擾了原來的生態環境。厄瓜多爾在英國政府的支持下成立了環境保護中心,試圖以環境教育的方式促進旅游資源的可持續性發展。對于當地居民,環境保護中心持續進行以海洋保護的方法普及,教導當地居民認知入侵物種以及解決方式等教育活動,并為小區居民提供設施,設備,以便其隨時隨地可進行資源的保護,也提供圖書館可供當地居民了解居住地的自然與人文特征,以便更好的傳承與保護。對于非本地居民,環境教育中心開拓一項名為“教師船”(teacheronboard)活動。每年邀請來自世界各地約50名教師前往厄瓜多爾參觀他們群島,學習相關的生態系統以及野生動物,這樣的經驗和知識應用在課堂上,教導他們的學生學習相關的自然保育知識,讓孩子們指導島嶼資源保護的重要性。通過發揮旅游資源的教育功能實現其可持續發展。
2.3英國侏羅紀海岸的可持續發展現狀
英國的侏羅紀海岸位于英國的南部,靠近英吉利海峽,該處除了有著155公里綿長的海岸線以外,還有鸚鵡螺化石,恐龍骨骸和化石等珍貴的遺跡旅游資源。為了更好的實現旅游資源的可持續發展,其成立了侏羅紀海岸世界遺產教育工作團隊,目的在于增進海岸的保護以及大眾對于侏羅紀海岸的了解,讓大眾善待這個環境。為了實現環境保護,從城市規劃上,政府將居民生活區以及游客集散地設在遠離侏羅紀海岸遺跡的地區,為了將過度的人類活動隔離于遺產地之外。同樣,將侏羅紀海岸旅游資源搬進學校,在對中小學教師進行旅游資源保護的知識普及,委派侏羅紀海岸的工作人員定期到學校進行有趣的解說活動,讓學生從小就建立起對該景區的情感聯結,并初步掌握該景區的基本情況,同時鼓勵和支持中小學的科學課堂建立侏羅紀海岸的個案研究,為學校的戶外教學提供便利條件等,其次連接專家學者與一般大眾之間的認知斷層,將專家學者們的研究成果以有趣、簡明易懂的方式加以呈現給大眾認識,讓大眾能跨越認知力的局限性來了解侏羅紀海岸資源上的特點以及開發保護的方式手段。
3.我國實現島嶼旅游資源可持續發展的策略
3.1實施環境教育,培育環境意識
環境教育是一種在環境中教育,與環境相關的教育,以及為了保護環境而進行的教育。環境教育是培育有責任旅游者以及當地居民環境意識的途徑。從上述國外案例可得知,島嶼旅游資源的可持續發展離不開環境意識額樹立,只有端正環境意識,才能激發正確的環境行為,保證人與環境之間的良性互動。環境意識包括了環境知識,環境敏感度以及環境態度。就環境知識的宣導而言,學校是文明孕育的基地,應以當地島嶼的學校為起點,在當地學校成立環境教育中心,可以充分利用學校教育資源,提供包括單車環島活動,讓學生領略大自然的美,發自內心的喜愛大自然,也可以開展自然探索和田野考察。環境教育中心不僅是環境教育活動的場所,也是資料保存與研究的場所,通過學生和老師們進行的田野調查,促進人們對環境的了解,革新環境保護技術。環境敏感度則是指對當地環境污染,如空氣,水資源和噪音污染等問題對環境造成的影響的覺知程度,而環境態度則是指參與環境改造與環境保護的主動程度。通過環境知識的普及,從而提升游客的環境敏感度以及改變其環境態度,從而優化環境行為。
3.2培養島民社區意識,推進社區旅游發展
社區意識是指對社區的認同感,這是島民們重要的心理指標。島民只有培養其社區意識,才會樂意參與社區活動,效忠社區。而社區意識應該包括了社區認知,社區情感和社區行動三部分。社區認知主要是指島民對自己所居住的小島的自然資源和人文資源的認識情況,只有認識自己所居住的環境,才有可能對環境產生進一步價值認可,對社區產生一種歸屬感的情感認可,只有在產生情感認可的基礎上才會發生保護小島旅游資源的行為。認知,情感與行為之間是一種連鎖反應,起點在于認知。可通過公益廣告的播放,宣傳欄介紹,免費發放圖文并茂、簡明易懂的印刷物讓當地居民對居住地的環境產生更深入的認知。在小島的居民社區興起社區旅游,讓居民全程參與其中,同時可以為社區居民提供工作機會,提高其收入水平,達到可持續發展理念中的讓本地居民享受到旅游發展給他們帶來的實際利益,讓他們成為獲利的主體。同時,居民在與游客互動的過程中,會將自己對居住社區的喜愛分享給游客,強化了自己的地域認同感,游客可以借鑒的開始從不同側面去體會這些情感,學習關愛自己所游覽的這片社區。實現旅游資源真正的可持續發展。
3.3順應大數據時代,島區內推行智慧旅游
對環境保護的認知范文5
要科學解決農村地區生態環境惡化與能源危危機問題,實現農村地區可持續發展,科學改善能源結構,實現可再生資源的統籌開發和使用,是解決當前農村環境污染和生態破壞,實現農村地區能源與經濟和諧發展的最優路徑。
1 建立新能源開發管理機構,制定發展規劃
建立新能源開發管理機構。堅持使用科學的措施,進一步完善管理機構,加強組織保障,落實好相關責任。當地政府也要根據新能源發展的實際需要,制定相關的政策,構建適宜農村地區能源和環境保護機構,設編定崗,并保證機構運作所需要經費,將農村地區能源開發和環境保護都納入當地構建資源節約型、環境友好型社會建設的指標內,并列入年度績效考評。采取科學有效的措施來提升能源開發與利用效能。
制定長期發展規劃。結合國家新頒布的《可再生能源法》,結合農村再生能源建設情況,做好生態保護基礎設施建設。對農村地區能源使用、生態環境狀況進行全面的調研,根據調研結果做出評估,建立資源數據庫,制定農村能源和生態環境保護發展計劃,明確發展思路,確立重點發展方向,結合實際,進行科學布局,提高當地新農村能源項目建設水平。
2 拓寬融資渠道,加快新科技成果的運用
拓展融資路徑。結合農村地區能源使用實際,加大能源科技的推廣力度,制定稅收管理方面的優惠政策,提高環保資金投入水平,加大基礎設施建設力度。采用補貼、貼息、稅收等方面的優惠政策,大大降低新能源開發成本,滿足農村能源需要,適當擴大新能源使用規模。同時,當地財政也要加大支持力度,通過適當的補貼、調控政策,做好農村新能源開發工作。通過吸納社會資本,推動商業銀行加大貸款支持力度,建立農村新能源發展基金,創建融資渠道,做好農村能源產業投資體制。將農村生態環境保護與農村新能源開發納入到當地經濟與社會發展計劃中,將有關經費納入到財政預算中,通過多層次、全方位與多渠道的籌集資金,創建生態環境補償機制。
加大科技成果運用力度。政府要從農村地區能源建設的未來進行考量,對農村環境保護、生態環境技術的推廣力度。同時,也要做好科技人才的引進與培養工作,設定激勵機制,提高創新能力,出臺相關激勵政策,提高創新能力,加強當地能源企業與科研院所開展產學研合作,提高開發具有自主知識產品的能力,加大科研成果轉化力度。通過著力普及農村用沼氣項目,提高秸稈、太陽能等的使用水平。全面推廣、使用新技術,加快推進農村新能源商品化發展歷程,開發優質、清潔能源,滿足農村地區新能源發展需求,讓農民認可、使用新能源。加強服務體系建設力度,提高服務水平。此外,還要積極借鑒國外先進經驗,尤其是在沼氣工程項目,通過引進、消化使用先進的技術,提高沼氣使用效能,加快當地新能源發展的產業化歷程。
3 建立農村新能源服務體系
目前,農村新能源在技術推廣、科研、產業開發和社會化服務等方面,還需要建立相關的發展體系。農村服務網點少,提供新能源的咨詢與服務,但是服務范圍相對窄,工作力度也不夠。要積極發展農村新能源,需要加強農村新能源的技術服務體系與新能源科研建設。農村新能源的使用需要和村莊整治密切結合起來。通過“歸村并點”的方式開展農村整治工作,不僅要為做到農村新能源規模化使用的條件,還要通過加強農村整治與管網建設,有效降低農村新能源固定資產投資,吸納更多的農民加入到利用新能源的行列中來。
4 通過科學有效的宣傳,打造和諧的社會氛圍
對環境保護的認知范文6
關鍵詞:水利水電;施工; 環境保護; 措施
Abstract: The author of Tibet Linzhi River Xueka hydropower station in construction period environmental protection measures and implement effect introduced the water conservancy and hydropower project environmental protection measures in the modern construction of the important role.
Key words: water conservancy and hydropower construction; environment protection; measure;
中圖分類號:TV5
由于水利水電工程的特點及其對環境的影響十分巨大,隨著水利水電建設項目的日趨規范化、國際化,建筑環境保護成為水利水電建設的首要條件,2009年度龍開口水電站、魯地拉水電站由于沒有經過環境保護評估,被環保部叫停,由此可以看的出國家對環境保護的重視及對不符合環境保護要求的建設項目一票否決的堅定決心。下面將結合林芝巴河雪卡水電站環境保護工作介紹環境保護措施在項目實施過程中的應用。
1.水利水電環境保護的目的
水利水電環境保護的目的就是在查清工程影響區域環境影響狀態,在分析評價待建工程對生態環境影響的基礎上采取對策措施,把不利影響減至最低限度,并充分發揮水利水電工程對環境的有利影響,使水利水電工程與環境相融合、相協調;使水利水電建設與區域經濟持續發展,資源永續利用,生態良性循環。
2.水利水電工程施工對環境的影響
水利水電工程不但為了滿足社會用電的需求,一般還兼有防洪、灌溉、航運、供水、養殖、旅游等功能。如果水利水電工程對環境進行破壞,則會影響到整個流域內的國計民生,因此必須加強水利水電工程對環境的保護。水利水電工程對環境的影響主要表現在以下幾個方面:
2.1對水質的影響
水利水電工程施工期,生產、生活污水不經過處理直接排放,將對流域內特別是下游流域水質的影響十分巨大。
2.1.1對大氣的影響
水利水電工程大量的施工機械尾氣排放和機械施工的灰塵、冬季施工、爆破等對大氣的污染比較嚴重。
2.1.2對噪聲的影響
水利水電工程施工主要為施工機械設備產生的固定、連續性的噪聲源。
(1)固體廢渣的影響
水利水電工程產生的大量廢渣會對當地生態造成一系列的危害。
(2)破壞土壤和植被
水利水電占用大量的土地,造成對自然土壤和植被的破壞。
3.水利水電工程施工的環境保護措施
按照設計要求落實施工環境保護計劃和進度,保證工程質量;防治由施工活動造成的環境污染和生態破壞。
3.1水利水電工程可行性研究階段的環境保護措施
水利水電工程在可行性研究階段就要將環境保護作為一項重要的指標納入設計規劃。林芝巴河雪卡水電站在可研階段就由西北水電設計院的環境工程專業人員考察施工現場,并同自治區環保部門共同對進行環保設計,針對高海拔地區生態脆弱的特點,指定了一套完整全面的環境保護措施。電力公司也十分重視環境保護,特將環境保護作為一項專門的工程任務,率先引進環境保護監理,成立專門的部門對環境保護進行控制。
3.2水利水電工程施工階段的環境保護措施
水利水電工程施工階段的環境保護措施的有效實施是保證環境保護的關鍵階段,因此必須在建設單位、監理單位、設計單位和施工單位共同努力的情況下,才能保證環境最小程度的遭受破壞。
林芝巴河雪卡水電站位于自治區林芝地區,海拔3000~3500m,有大量的原始森林,但是由于獨特的氣候條件,生態環境比較脆弱,倘若遭受破壞,恢復難度比較大。電力公司與各個施工單位在開工前簽訂《環境保護責任書》,并由環境保護監理部監督實施,各個施工單位均成立專門的環境保護部門,由專人負責環境保護工作。
砂石骨料開采和篩分場地在規劃時放棄了距離施工現場較近的場址,選擇在距離施工現場較遠(平均運距34km)的朱拉河料場,該料場場地開闊,修建了廢水自然沉淀池,對于生活用水修建化糞池,經沉淀和消毒后排放,確保從料場排到朱拉河的水的質量;由于遠離村莊,在砂石料開采和篩分過程中的噪聲不會對當地居民產生影響。為了避免砂礫骨料的運輸中產生大量的灰塵,對施工所用道路全面進行硬化處理,施工區的臨時施工道路由施工單位派灑水車進行灑水降塵。料場至施工的道路及其周邊區域由各單位抽派人員成立的環境工作隊進行清掃和維護。
土石方開挖時采用濕法作業,并根據現場表層土的厚度,進行分序施工,杜絕大面積開挖,根據土質分別開挖和拉運,并在朱拉溝修建了表層土堆放場地,將施工開挖的表層土進行堆放,便于后期進行場地恢復時覆蓋。施工機械所用燃油均由電力公司指定供應的0號柴油和無鉛汽油等優質燃料,建設有害氣體的排放量。
各個施工單位成立有專門的醫療站,醫療站均配備足量的藥品器材,并負責各個單位的施工人員的健康情況進行登記,并按季度分批到林芝人民醫院進行健康檢查,以便發現疫情隱患,防止疾病傳播。
電力公司在棄料場附近修建垃圾場,對各個單位的建筑垃圾和生活垃圾集中堆放,然后協同當地環保部門進行集中處理。
由于施工區周邊均為林場,施工期間加強對施工人員進行防火安全教育,并于所有的施工人員簽訂《森林防火責任書》,采用明火登記制度,進入林區嚴禁攜帶火種,由專人對用火進行監督管理。
在施工后期,進行環境恢復工程招標,由專業的綠化單位對整個施工工區內的開挖邊坡、生活營地及料場等施工跡地進行整治、覆土和綠化。
4.總結:
通過林芝巴河雪卡水電站的環境保護措施中不難看出,水利水電工程中環境保護工作,不僅需要施工單位加強自我認知水平的提高,更需要建設單位、監理單位和設計單位的高度重視,雖然環境保護需要投入大量的人力和物力,但是從利國利民和全球經濟協調發展,使人類社會和經濟增長沿著可持續發展的角度來看,環境保護必須不折不扣實施的。